Determina a contrarre

PROGETTO “ENGLISH ABROAD”
E “LET’S DIVE INTO ENGLISH”
PRESSO L’I.I.S. “F.BOTTAZZI” di CASARANO
Prot. N. 5107/C15
Determinazione del Dirigente Scolastico
n° 3 del 14/07/2014
OGGETTO :ATTIVAZIONE DELLE PROCEDURE DI SCELTA DEGLI OPERATORI ECONOMICI CUI
AFFIDARE LA ORGANIZZAZIONE E LA GESTIONE dei progetti “English abroad” e “Let's
dive into English” - codice C-1-FSE-2014-191
L’anno 2014, il giorno 14 del mese di luglio dell’anno 2014 nel proprio Ufficio il sottoscritto Franco Fasano,
Dirigente Scolastico dell’I.I.S. “F. Bottazzi” di Casarano,
VISTO
VISTA
VISTO
VISTA
VISTO
VISTO
VISTO
VISTO
VISTO
VISTO:
il R.D 18 novembre 1923, n. 2440, concernente l’amministrazione del Patrimonio e la Contabilità Generale
dello Stato ed il relativo regolamento approvato con R.D. 23maggio 1924, n. 827 e ss.mm. ii. ;
la legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;
il Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente il Regolamento recante norme
in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59 ;
la legge 15 marzo 1997 n. 59, concernente “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle
regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle
dipendenze della Amministrazioni Pubbliche” e ss.mm.ii. ;
l’art. 20 e l’art. 27 del D.Lgs 163/2006 “appalti di servizi elencati nell’allegato IIB” del “Codice dei contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture”;
il Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti Pubblici (D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207);
il Decreto Interministeriale 1 febbraio 2001 n. 44, concernente “ Regolamento concernente le Istruzioni
generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche";
i seguenti Regolamenti (CE) n. 539/2010 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 giugno 2010 che
modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di
Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione, per quanto riguarda la
semplificazione di taluni requisiti e talune disposizioni relative alla gestione finanziaria; n. 1080/2006 del
1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo
Regionale; n. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il Fondo Sociale Europeo; n.
1083/2006 del Consiglio dell’11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo
Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione; n. 1828/2006 dell’8 dicembre 2006 della
Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di
coesione;;
l’avviso del MIUR – Dipartimento per la programmazione – Direzione Generale per gli Affari Internazionali –
Ufficio IV - Prot. n. AOODGAI – 676 del 23/01/2014 - PON FSE "Competenze per lo Sviluppo" avente per
oggetto “Avviso per la presentazione delle proposte relative alle Azioni C1 "Interventi formativi per lo sviluppo
delle competenze chiave" per le Regioni: Calabria, Puglia e Sicilia. Annualità 2014;
1
VISTO:
la nota del MIUR – Dipartimento per la programmazione – Direzione Generale per gli Affari Internazionali –
Ufficio IV - Prot. n. AOODGAI/4038 del 14/05/2014 con la quale questo Istituto risulta autorizzato all’attuazione
del progetto con codice C-1-FSE-2014-191;
VISTA:
la delibera del Consiglio di Istituto n. 7 del 14/02/2014 con cui sono stati approvati i progetti relativi agli obiettivi
C1 di cui alla circolare Prot. n. AOODGAI – 676 del 23/01/2014;
VISTE:
le “Disposizioni e Istruzioni per l'attuazione delle iniziative cofinanziate dai Fondi Strutturali Europei 2007/2013”
- Edizione 2009 - Prot. n. AOODGAI/749 del 6 febbraio 2009;
VISTA
la Circolare del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali del 2 novembre 2010, n. 2 “Tipologia
dei soggetti promotori, ammissibilità delle spese e massimali di costo per le attività rendicontate a costi reali
cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo 2007/2013 nell’ambito dei Programmi Operativi Nazionali”;
VISTO
il VADEMECUM per l’ammissibilità della spesa al FSE PO 2007/2013;
VISTA
la Delibera del Consiglio d’Istituto n. 38 del 18/11/2013 con la quale è stato approvato il POF per l’anno
scolastico 2013/2014
VISTO
il Regolamento d’Istituto, che disciplina le modalità di attuazione delle procedure di appalti di servizi elencati
nell’allegato II B, ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs 163/2006 e delle procedure comparative, ai sensi dell’art. 34
del D.I. 44/2001;
VISTA
la Delibera del Consiglio d’Istituto n. 1 del 14/02/2014, di approvazione del Programma Annuale Esercizio
finanziario 2014;
VISTA
la delibera del Consiglio di Istituto n. 7 del 14/02/2014 relativa al progetto PON C-1-FSE-2014-191;
VISTO
il Decreto Interministeriale 1 febbraio 2001 n. 44, concernente “ Regolamento concernente le Istruzioni
generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche";
LETTA
la Delibera del Consiglio di Istituto n° 27 del 12/06/2014 con la quale il Consiglio di Istituto ha nominato lo
scrivente D.S. pro-tempore prof. Franco Fasano quale Responsabile Unico del Procedimento, per la sua
qualità di Dirigente Scolastico dell’I.I.S. “F. Bottazzi”;
LETTA
la propria Determina n°1 del 13/06/2014 con la quale lo scrivente accettava la nomina a R.U.P. in oggetto;
LETTA
la propria Determina n°2 del 14/07/2014 con la quale lo scrivente accertava la carenza in organico di
personale idoneo a svolgere l’incarico di organizzazione e gestione dei progetti su richiamati nei modi e nei
tempI richiesti dal bando di finanziamento;
CONSIDERATO
che, ai sensi dell’art. 11, comma 2, del D.Lgs. 163/06, per l’avvio delle procedure di affidamento dei
servizi in parola occorre adottare apposita determinazione a contrarre individuando gli elementi
essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
CONSIDERATO
che oggetto del contratto è l’affidamento dei servizi di organizzazione e gestione dello stage di cui al
progetto in parola;
CONSIDERATO
che elemento essenziale del contratto è l’importo del corrispettivo che non dovrà essere superiore a
quello posto a base di gara;
CONSIDERATO
che le somme a disposizione per la selezione delle agenzie ammontano ad € 133.550,00 di cui €
12.800,00 per la formazione, € 6.000,00 per la certificazione ed € 114.7500,00 per il soggiorno
estero (vitto, viaggio ed alloggio per 4 settimane);”
CONSIDERATO
che elemento essenziale del contratto è l’importo del corrispettivo che non dovrà essere superiore a
quello posto a base di gara;
CONSIDERATO
che, in conseguenza, essendo tale corrispettivo sotto soglia, alla selezione dell’operatore economico
cui affidare i servizi in argomento, stante la necessità di esperire la procedura in tempi rapidi, si può
procedere secondo la procedura ristretta ai sensi dell’art. 3, comma 38, del D.Lgs. 163/2006,
invitando gli operatori economici a manifestare il proprio interesse alla partecipazione alla gara di
selezione mediante richiesta esplicita, scegliendo mediante eventuale sorteggio pubblico almeno
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cinque soggetti a formulare la propria offerta e scegliendo il soggetto che avrà offerto le condizioni
più vantaggiose secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83,
comma 1, del D. Lgs. 163/2006 e dell’art. 267 del D.P.R. 207/2010;
RITENUTO
che, stante la necessità di esperire la procedura in tempi rapidi, per la scelta dei cinque operatori da
invitare a formulare la propria offerta, è opportuno utilizzare un elenco di operatori economici da
formarsi mediante richiesta pubblica di manifestazione d’interesse, scegliendo, nel rispetto dei
principi di non discriminazione, parità di trattamento, trasparenza, concorrenza e rotazione, i cinque
soggetti mediante eventuale sorteggio in seduta pubblica;
DATO ATTO
che per la procedura di selezione del contraente relativa ai servizi in oggetto è stato richiesto ed
attribuito dal SIMOG “Sistema Informativo di Monitoraggio delle Gare” del sito dell’Autorità di
Vigilanza il seguente codice CUP, come da tabella seguente:
DATO ATTO
VISTI:
Cod. meccanografico
Codice Nazionale
Codice CUP
LEIS017004
C-1-FSE-2014-191
B78F14000190007
che alla spesa occorrente per l’espletamento dei servizi di cui alla procedura di scelta del contraente
avviata con la presente determinazione a contrarre, si farà fronte con quota parte delle somme di cui
al finanziamento a valere su PON FSE "Competenze per lo Sviluppo" avente per oggetto “Avviso per
la presentazione delle proposte relative alle Azioni C1 "Interventi formativi per lo sviluppo delle
competenze chiave" per le Regioni: Calabria, Puglia e Sicilia. Annualità 2014
gli artt. 11, 55 e 83 del D. Lgs 12 aprile 2006, n. 163 “Codice degli Appalti”;
RITENUTO
doversi provvedere in merito;
CONSIDERATO
che il ricorso al “pacchetto completo” meglio si addice alla procedura in quanto risponde ai criteri di
celerità ed efficacia aspetti fondamentali per la procedura straordinaria in esame soprattutto per
rispettare i tempi molto ristretti a disposizione;
DETERMINA
(1) ATTESTARE che sussistono i presupposti di cui al D. Lgs. 163/2006 per poter procedere all'affidamento dei servizi di
organizzazione e gestione dei progetti di cui all’oggetto ad uno degli operatori economici in quanto nell’organico di questo
Istituto scolastico non risultano presenti figure professionali contrattualmente idonee per l’espletamento della prestazione
richiesta;
(2) PROCEDERE all’individuazione dell’operatore economico cui affidare i servizi di organizzazione e gestione dell’intervento in
oggetto, mediante invito a formulare la propria offerta rivolto a cinque soggetti che abbiano presentato la propria
manifestazione di interesse a partecipare alla suddetta gara, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di
trattamento, trasparenza, concorrenza e rotazione;
(3) UTILIZZARE, ai sensi dell’art. 81, co. 1, del D. Lgs. 163/2006 e dell’art. 267 del D.P.R. 207/2010, quale criterio di scelta del
soggetto cui affidare i servizi in parola quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.83 del D.Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii. secondo i criteri stabiliti nella lettera di invito alla presente allegata;
(4) PERTANTO STABILIRE CHE:
-
risulta necessario indire un bando pubblico per la selezione dei servizi tramite agenzie di viaggio a cui affidare
l’organizzazione e la gestione dei progetti “English abroad” e “Let's dive into English” individuati con codice C-1-FSE-2014191 e di individuare nella procedura negoziata di cui all’art. 20 comma 1 e art. 27 del “Codice dei contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture” il sistema di selezione per il valore complessivo dell’appalto così come indicato in premessa pari ad €
133.550,00 al lordo di IVA ed imposte il quale è comprensivo dei servizi dei trasporti aerei e terrestri, dell’attività di
formazione degli esperti per attività didattica in aula, della certificazione della lingua, dell’organizzazione di escursioni,
visite, viaggi in loco, del vitto e dell’alloggio in college e/o hotel per la durata di 80 ore in quattro settimane.
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-
l’importo di spesa per la realizzazione dei servizi, di cui all’art. 2 è pari ad € 133.550,00
(centotrentatremilacinquecentocinquanta/00) al lordo di IVA ed imposte di cui € 12.800,00 per la formazione, € 6.000,00
per la certificazione ed € 114.7500,00 per il soggiorno estero (vitto, viaggio ed alloggio per 4 settimane.
il servizio di fornitura richiesto/a dovrà essere realizzato/a entro il 31/10/2014.
il criterio di scelta del contraente è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs
163/2006 e successive modifiche e integrazioni, secondo i criteri stabiliti nella lettera di invito.
ai sensi dell’art. 125 comma 2 e dell’art. 10 del D.Lgs 163/2006 e dell’art. 5 della legge 241 del 7 agosto 1990, viene
nominato Responsabile del Procedimento Franco Fasano – Dirigente Scolastico.
la procedura e ulteriori dettagli saranno forniti agli Operatori Economici nella lettera di invito, cha fa parte integrante del
presente provvedimento.
Casarano lì 14/07/2014
Il R.U.P.
D.S. Franco Fasano
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