OGGETTO : - Comune di Marigliano

Comune di MARIGLIANO
Ufficio del Commissario ad Acta
DELIBERAZIONE DEL Commissario ad Acta n°1 del 12 giugno 2014
OGGETTO: ADOZIONE VARIANTE urbanistica ai sensi dell’art.3 del Regolamento Regionale di
Attuazione per il Governo del Territorio n°5/2011, per la riclassificazione del lotto di
terreno riportato in catasto del Comune di Marigliano (NA) al foglio n.27, particelle
nn°1269-1270-1271-1253-922-920 e 925, in ditta Mautone Saverio e Greco Mariannina
Caterina.
L’anno duemilaquattordici, il giorno dodici del mese di giugno, alle ore 13,00, presso la Casa
Comunale, il Commissario ad Acta arch. Alberto D’Urso, con i poteri della Giunta Comunale, ai sensi
dell’art.48 del D.Lgs 267/2000, assistito dal Segretario Generale dott.ssa Stefania Urciuoli per gli
aspetti giuridico-amministrativi
IL COMMISSARIO AD ACTA
- Vista la Legge Regionale n. 16 del 22 dicembre 2004;
- Visto il Regolamento Regionale della Campania di Attuazione per il Governo del Territorio
n°5/2011;
- Visto il Regolamento di attuazione della valutazione ambientale strategica (VAS) in Regione
Campania, approvato con Decreto del Presidente della Regione Campania n°17/09, pubblicato sul
BURC n°77 del 21/12/09;
Premesso che:
- Il Comune di Marigliano è dotato di Piano Regolatore Generale, approvato con D.P.A.P. n. 71 del
14/05/90.
- Con delibera di Giunta Comunale n.19 del 08/03/2012 il Comune di Marigliano ha adottato il PUC
ai sensi dell’art.3 del Regolamento n°5/2011.
- Con nota acquisita al protocollo della Provincia di Napoli al n.0089631 del 26/09/2012, il Comune
di Marigliano ha trasmesso all’Amministrazione Provinciale di Napoli il P.U.C., al fine di consentire
“la dichiarazione di coerenza ai sensi del comma “4” dell’art. 3 del Regolamento di attuazione n.5
del 04/08/2011”.
- Con Delibera di Giunta Provinciale n°858 del 21/12/2012, il PUC di Marigliano è stato dichiarato
non coerente alle strategie a scala sovra comunale individuate dall’Amministrazione Provinciale con
Delibera di G.P. n.700 del 26/11/2012, anche in riferimento alla proposta di Piano Territoriale di
Coordinamento Provinciale, così come da ultimo modificato con Delibera di G.P. n°671 del
25/10/2012.
- Uno dei motivi che hanno portato alla suddetta “non coerenza” è scaturito dalla circostanza che la
maggior parte dei dati utilizzati per il dimensionamento del PUC sono stati desunti dall’Ufficio
Anagrafe del Comune e non dall’ISTAT, ritenendo errati tutti quelli che lo stesso Ufficio Anagrafe
ha trasmesso all’ISTAT.
- Avverso la Giunta Provinciale n°858 del 21/12/2012 il Comune di Marigliano proponeva ricorso al
TAR Campania tuttora pendente con il N.R.G. 1305/2013 e, che pertanto, non ha ancora concluso il
procedimento del PUC.
1
Comune di MARIGLIANO
Ufficio del Commissario ad Acta
- Con Delibera del Commissario Straordinario n°38 del 19/03/2014 veniva approvato un atto di
indirizzo per la rielaborazione del PUC alla luce delle incoerenze emerse in fase di esame da parte
dell’Amministrazione Provinciale approvate con Delibera di G.P. N°858 del 21/12/2012.
Premesso altresì che:
- Con Determina Dirigenziale n°496 del 21/01/2014 il Coordinatore dell’Area Urbanistica
dell’Amministrazione Provinciale nominava l’arch. Alberto D’Urso quale Commissario ad acta per
provvedere alla definizione del procedimento relativo alla riclassificazione del lotto di terreno sito in
Marigliano (NA) identificato in catasto al foglio 27, particelle nn°1269-1270-1271-1253-922-920 e
925, bisognoso di riclassificazione urbanistica di cui alla richiesta inoltrata dai sigg.rri Mautone
Saverio e Greco Mariannina Caterina, nonché dell'ulteriore lotto identificato al foglio 28, particelle
51, 718 e 719, sempre di proprietà degli stessi.
- Con nota prot. N°13901 del 29/01/2014 il Commissario ad acta segnalava al Coordinatore d'Area
l'opportunità di rimodulare il decreto di nomina in quanto l'istanza prodotta faceva riferimento a due
distinti lotti di terreno, distanti fra loro e che necessitavano di due distinte procedure.
- Con nota prot. N°2794 del 06/02/2014 il Comune di Marigliano ha inviato agli istanti un preavviso
di diniego motivato sul principio che dall'istanza prodotta non emergeva la sussistenza di un obbligo
per l'Ente di riconoscere alla aree la classificazione richiesta;
- in data 12 febbraio 2014 il Commissario ad acta provvedeva ad insediarsi presso il Comune di
Marigliano come da verbale prot. n°3188 del 12/02/2014;
- dalla consultazione del vigente Piano Regolatore Generale è risultato che il terreno risulta avere la
seguente destinazione urbanistica:“Zona C1” urbana da ristrutturare stralciata in sede di
approvazione del PRG e pertanto attualmente classificata come “Zona Bianca”, interessato in parte
dalla fascia di rispetto di mt.150,00 dall’Alveo Somma ai sensi del D.M. 21/09/1984;
- con nota assunta al protocollo dell'Amministrazione Provinciale con il n°22147 del 13/02/2014 i
sigg.rri Mautone Saverio e Greco Mariannina Caterina hanno formulato osservazioni al preavviso di
diniego sul presupposto che il provvedimento emesso dal Comune di Marigliano sarebbe stato
formulato in assenza di potere, avendo l'Amministrazione Provinciale esercitato il potere sostitutivo
ai sensi dell'art.39 della L.R. N°16/04.
- Con nota prot. N°3457 del 17/02/2014 (erroneamente indicata 17/01/2014) il Comune di
Marigliano faceva presente che l'istanza prodotta dai sigg.rri Mautone Saverio e Greco Mariannina
Caterina aveva ad oggetto la richiesta di riclassificazione delle aree “quali edificabili per intervento
diretto” e, che pertanto, se la classificazione non poteva essere quella richiesta, l'area non sarebbe
potuta essere oggetto di alcun altra classificazione.
- Con la stessa nota il responsabile del settore, ing Ciccarelli chiedeva di sapere relativamente alla
conclusione del procedimento, se a seguito del verbale di insediamento, vi avrebbe provveduto il
Commissario ad acta o se invece avrebbe dovuto provvedere lo stesso Ente.
- Con nota del 17/02/2014 il Commissario ad acta notiziava il Coordinatore d'Area dell'avvenuto
insediamento presso il Comune di Marigliano specificando di aver avviato il procedimento per il
solo lotto foglio 27 particelle 920, 922, 925, 1269, 1270, 1271, 1253.
- con nota prot. N°88/2014 del 24/02/2014 il Commissario ad acta comunicava al Comune di
Marigliano che a seguito del verbale di insediamento si era dato inizio all’esercizio dei poteri
sostitutivi conferiti dall’Amministrazione Provinciale.
- Con Determina Dirigenziale n°1502 del 25/02/2014, a parziale modifica della precedente Determina
n°496 del 21/01/2014, il Coordinatore d'Area nominava un altro Commissario ad acta per il lotto
foglio 28 particelle 51, 718 e 719.
- con nota prot. N°5605 del 14/03/2014 il Comune di Marigliano nel trasmettere il Certificato di
destinazione urbanistica, comunicava l'impossibilità di produrre gli elaborati necessari alla variante
2
Comune di MARIGLIANO
Ufficio del Commissario ad Acta
al PRG sia perchè l'UTC era impegnato in altre incombenze di ufficio, sia per l'assenza di
professionalità adeguate alle elaborazioni richieste.
- Con nota prot. N°6494 del 25/03/2014 (erroneamente indicata 25/02/2014) il Commissario ad acta
richiedeva agli istanti la disponibilità a farsi carico della predisposizione degli elaborati mediante
tecnici di propria fiducia.
- con nota prot. N°819 del 10/04/2014 i sigg.rri Mautone Saverio e Greco Mariannina Caterina si
rendevano disponibili a fornire la figura tecnico-professionale al quale affidare l'incarico della
redazione degli elaborati di variante secondo le indicazioni e disposizioni fornite dal Commissario
ad acta;
Dato atto che:
- il Commissario ad acta ed il Responsabile dell'area tecnica del Comune di Marigliano hanno
concordato di procedere alla convocazione delle organizzazioni sociali, culturali, sindacali,
economiche, professionali ed ambientaliste di livello provinciale, in ottemperanza alle disposizioni
dell'art. 7 comma 2 del Regolamento Regionale n.5/11;
- in data 29 aprile 2014, si è svolta la suddetta audizione pubblica secondo l'avviso pubblicato sul
BURC n.27 del 22/04/2014 e sul sito web comunale, alla quale, come risulta dal verbale di pari data,
non è intervenuto alcun soggetto invitato;
- Gli elaborati di variante, acquisiti al protocollo del Comune di Marigliano in data 19/05/2014 con il
n°10866, propongono di imprimere alle p.lle nn°1269-1270-1271-1253-922-920 e 925 del foglio 27,
la destinazione “B” - “Urbana di completamento”;
Rilevato che:
- la variante urbanistica risulta costituita dai seguenti elaborati:
- TAV. 1 - STRALCIO AEROFOTOGRAMMETRICO scala 1:5000
- TAV. 2 - STRALCIO AEROFOTOGRAMMETRICO E CATASTALE PRG STATO ATTUALE, PUC IN
ITINERE E PRG DI VARIANTE – ORTOFOTO scala 1:2000
- TAV. 3 - NORME DI ATTUAZIONE STATO ATTUALE, IN ITINERE E STATO DI VARIANTE
- RELAZIONE URBANISTICA
- ASPETTI GEOLOGICI
- ASPETTI AGRONOMICI
- ASPETTI ACUSTICI
- VERIFICA ASSOGGETTABILITA’ ALLE PROCEDURE V.A.S.
Considerato che:
- la destinazione impressa al lotto in questione è in linea con l'Atto di indirizzo di cui alla delibera di
C.S. N°38 del 19/03/2014 in quanto ripropone una classificazione similare a quella impressa dal
PUC.
- il numero di vani eventualmente realizzabile rientra nel valore massimo determinato
dall'Amministrazione Provinciale con la Delibera di G.P. N°858 del 21/12/2012 e pertanto viene
rispettato il dimensionamento del PUC.
- l'intervento edilizio successivo dovrà garantire la cessione degli standard urbanistici di cui al DM
1444/68.
- l'area in oggetto non presenta peculiarità specifiche sotto l'aspetto della salvaguardia delle aree
agricole, trattandosi di area improduttiva.
- in merito alla procedura VAS della variante in argomento, è stato valutato che non ricorrono i
presupposti per attivare una ulteriore procedura, in quanto la destinazione urbanistica conferita al
lotto in oggetto è similare a quella attribuita dal PUC, per il quale la richiamata procedura si è
conclusa con il Decreto n°2/LL.PP. del 29/08/2012, con il quale l’Autorità Competente ha espresso
3
Comune di MARIGLIANO
Ufficio del Commissario ad Acta
parere favorevole di compatibilità del PUC ai sensi dell’art.10 del D.Lgs n°152/2006 con
condizioni.
- per quanto concerne gli studi geologici, agronomici ed acustici, per lo stesso motivo di cui al punto
precedente, sono stati adottati gli stessi studi eseguiti in sede di elaborazione del PUC.
Ritenuto, quindi, procedere all’adozione della Variante urbanistica per la riclassificazione dell’area in
argomento, condividendo l’intera documentazione inoltrata che - elaborata in ottemperanza alle
indicazioni fornite dal Commissario ad acta - ha tenuto in giusta considerazione il contesto e, cioè,
l’ambito nel quale l’area oggetto di riclassificazione si inserisce, nonché la vocazione assunta dalla
stessa area;
Dato atto che la destinazione urbanistica conferita al lotto in oggetto è similare a quella attribuita dal
PUC e che tale circostanza consente di fare propri i pareri già espressi degli Enti sovra comunali
(Genio Civile, ASL e Soprintendenza Ambientale), in sede istruttoria del medesimo PUC e che quindi
non si procede ad acquisirli nuovamente.
Considerato che il P.T.C.P. adottato con Delibera della G.P. n°1091 del 17/12/2007 e successive, ha
collocato l’area in oggetto tra quelle di cui all’”art. 53 - Aree di integrazione urbanistica e
riqualificazione ambientale”.
Verificata la conformità della riclassificazione proposta alle Leggi e Regolamenti, agli Strumenti
urbanistici territoriali sovraordinati e di settore;
Acquisito per il presente atto il parere di regolarità tecnica espresso in senso favorevole dal
Responsabile del Settore Urbanistica, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs n°267/2000 e ss.mm.ii.;
Dato atto che la presente deliberazione non comporta impegno di spesa per il Comune;
D ELIBERA
1. di approvare quanto riportato in premessa
2. di adottare, ai sensi dell’art. 3 del Regolamento Regionale della Campania n°5/2011, la
Variante urbanistica per la riclassificazione dell’area individuata in catasto del Comune di
Marigliano (NA) al foglio n°27, particelle nn°1269-1270-1271-1253-922-920 e 925,
imprimendo alla stessa la classificazione urbanistica: “B” - Urbana di completamento”.
3. di dare atto che la suddetta variante risulta essere costituita dai sottoelencati elaborati grafici e
descrittivi, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:
•
•
•
•
•
•
•
•
TAV. 1 - STRALCIO AEROFOTOGRAMMETRICO scala 1:5000
TAV. 2 - STRALCIO AEROFOTOGRAMMETRICO E CATASTALE PRG STATO ATTUALE, PUC IN
ITINERE E PRG DI VARIANTE – ORTOFOTO scala 1:2000
TAV. 3 - NORME DI ATTUAZIONE STATO ATTUALE, IN ITINERE E STATO DI VARIANTE
RELAZIONE URBANISTICA
ASPETTI GEOLOGICI
ASPETTI AGRONOMICI
ASPETTI ACUSTICI
VERIFICA ASSOGGETTABILITA’ALLE PROCEDURE V.A.S.
4. di prendere atto del Decreto n°2/LL.PP. del 29/08/2012, con il quale l’Autorità Competente ha
espresso parere favorevole di compatibilità del PUC ai sensi dell’art.10 del D.Lgs n°152/2006
con condizioni.
5. di dare atto che le norme tecniche di attuazione della presente variante sono relative alla sola
area oggetto di riqualificazione come sopra individuata e che pertanto l’articolo delle norme
integra il fascicolo delle Norme Tecniche di Attuazione del PRG vigente del Comune di
Marigliano.
4
Comune di MARIGLIANO
Ufficio del Commissario ad Acta
6. di dare mandato al responsabile del settore IV, ing. Ciccarelli di provvedere a tutte le
attività amministrative previste dall’art. 3 comma 2 del Regolamento Regionale n.5/2011
consistenti nella pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Campania (BURC) sul
sito Web del Comune di Marigliano e all’Albo Pretorio del Comune, nonché al deposito degli
atti costituenti la presente Variante presso l’area Tecnica e presso la Segreteria generale del
Comune.
7. di dare atto che dal giorno dell’adozione della presente Variante al PRG si applicano le norme
di salvaguardia previste all’articolo 10 della L.R. n. 16/2004;
8. dare atto che dal giorno delle pubblicazioni dell’avviso di deposito, i soggetti interessati, sia
pubblici che privati, possono presentare osservazioni nei termini e con le modalità previste al
comma 3 dell’art.3 ed ai commi 3, 4 e 5 dell’art.7 del Regolamento Regionale di Attuazione per
il Governo del Territorio, n. 5 del 4 agosto 2011;
9. di dichiarare la presente immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134,comma 4 del D.Lgs
267/2000.
IL COMMISSARIO AD ACTA
arch. Alberto D’Urso
___________________________________
Funzionario tecnico della Provincia di Napoli
PARERI AI SENSI DELL’ART.49 DEL D.LGS. N°267/2000
____________________________________________________________________________________
In ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione, si esprime parere FAVOREVOLE.
Marigliano, 12 giugno 2014
IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV
Ing. Andrea Ciccarelli
_____________________________
5

Download Report