ha pronunciato la presente sul ricorso numero di

N. 00472/2014 REG.RIC.
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N. 00293/2014 REG.PROV.CAU.
N. 00472/2014 REG.RIC.
R E P U B B L I C A
I T A L I A N A
Il Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 472 del 2014, proposto da:
Restart S.r.l., rappresentata e difesa dagli avv.ti Alberta Milone e
Franco Giampietro, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv.
Massimo Spinozzi in Ancona, via San Martino, 43;
contro
Comune di Ascoli Piceno, rappresentato e difeso dagli avv.ti Lucia
Iacoboni e Sabrina Tosti, con domicilio eletto presso lo studio
dell’avv. Patrizia Niccolaini in Ancona, via Goito, 3;
ARPAM - Agenzia Regionale Protezione Ambientale delle Marche Dipartimento Provinciale di Ascoli Piceno, n.c.;
ASUR Marche - Area Vasta n. 5 Ascoli Piceno/San Benedetto del
Tronto - U.O. Dip. Prevenzione, rappresentata e difesa dall'avv.
Patrizia Viozzi, con domicilio eletto presso l’Ufficio Legale
dell’A.S.U.R. in Ancona, via Caduti del Lavoro, 40;
nei confronti di
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Provincia di Ascoli Piceno e SGL Carbon S.p.A., n.c.;
per l'annullamento
previa sospensione dell'efficacia,
- dell’ordinanza sindacale del Comune di Ascoli Piceno n. 180 del 24
aprile 2014 avente ad oggetto: "Ordinanza alla società Restart S.r:l. di
Ascoli PIceno - Messa in sicurezza e rimozione manufatti contenenti
amianto ubicati all'interno del sito "Ex SGL Carbon", notificata alla
ricorrente in data 30 aprile 2014, nonchè della nota dell'Asur Marche
Area Vasta n. 5, prot. n. 211904 del 23 aprile 2014, avente ad
oggetto: "Verifica stato di ottemperanza dell'Ordinanza Sindacale
contingibile ed urgente n.449 del 26.09.2013" e della allegata
relazione ispettiva redatta il 23 aprile 2014, a firma dei tecnici della
Prevenzione Claudia Cannella e Adriano De Santis;
- della nota dell'Asur Marche, Area Vasta n. 5 prot. 26638 del 21
maggio 2014, avente ad oggetto: "Richiesta annullamento Ordinanza
Sindacale n. 180 del 24 aprile 2014";
- della nota del Comune di Ascoli Piceno prot. n. 28756 del 23
maggio 2014, avente ad oggetto: “Stabilimento ex SGL Carbon di
Ascoli Piceno. Richiesta di annullamento Ordinanza Sindacale n. 180
del 24 aprile 2014”;
- di ogni altro atto presupposto, preordinato, connesso e
consequenziale.
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Ascoli Piceno
e di Asur Marche;
Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento
impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;
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Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;
Visti tutti gli atti della causa;
Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 24 luglio 2014 la
dott.ssa Simona De Mattia e uditi per le parti i difensori come
specificato nel verbale;
Considerato, ferma restando la doverosità degli interventi di messa in
sicurezza e di bonifica del sito in questione (previa predisposizione di
un adeguato piano di lavoro da sottoporre alle Autorità competenti)
e prescindendo, in questa fase del giudizio, da ogni valutazione in
merito all’appropriatezza dello strumento a tal fine utilizzato
dall’Amministrazione (ordinanza contingibile ed urgente):
a - che appare incongrua la previsione, contenuta nell’ordinanza
sindacale impugnata, di un termine di soli cinque giorni per
l’attuazione delle misure necessarie alla messa in sicurezza di un sito
di così ampie dimensioni;
b - che, rispetto all’ordine di rimozione impartito, non sembra essere
stato effettuato un approfondimento istruttorio in merito alla scelta
del
metodo
di
bonifica
più
opportuno,
anche
mediante
l’apprezzamento dei rischi connessi alla sua concreta attuazione;
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche (Sezione
Prima), accoglie la suindicata istanza di sospensione nei limiti indicati
ai punti a) e b) della motivazione.
Fissa per la trattazione di merito del ricorso l'udienza pubblica del 5
marzo 2015.
Compensa le spese della presente fase cautelare.
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La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è
depositata presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne
comunicazione alle parti.
Così deciso in Ancona nella camera di consiglio del giorno 24 luglio
2014 con l'intervento dei magistrati:
Gianluca Morri, Presidente FF
Francesca Aprile, Primo Referendario
Simona De Mattia, Primo Referendario, Estensore
L'ESTENSORE
IL PRESIDENTE
DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 25/07/2014
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)
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