Slide Consip - Confindustria Pesaro Urbino

Il programma per la razionalizzazione
degli acquisti nella P.A.
Pesaro, 20 maggio 2014
Classificazione Consip Public
Il supporto alla fatturazione elettronica
offerto dalla piattaforma Acquistinrete
Classificazione Consip Public
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Cos' è la Fatturazione Elettronica 1/2
Inviare una
fattura in formato
elettronico
Fattura
elettronica
VS
La Legge 244/2007, modificata dal Decreto Legislativo 201 del 2011, ha istituito
l’obbligo di fatturazione elettronica verso la Pubblica Amministrazione (articolo
1, commi 209-214). La fatturazione elettronica è la sola tipologia di fattura
accettata dalle Amministrazioni che, secondo le disposizioni di legge, non
potranno più accettare le fatture in forma cartacea, né procedere al relativo
pagamento.
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Che cosa è la fattura Elettronica 2/2
La Fattura Elettronica è un file XML (eXtensible
Markup Language) elaborato secondo il formato e il
tracciato definito dal Sistema di Interscambio.
L’autenticità dell’ origine e l’integrità del contenuto
sono garantite tramite l’apposizione della firma
elettronica qualificata di chi emette la fattura.
la trasmissione è vincolata alla presenza del codice
identificativo univoco dell'ufficio destinatario della
fattura.
Il file XML può contenere una fattura singola (un solo
corpo fattura) oppure un lotto di fatture (più corpi
fattura con la stessa intestazione)
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4
Cos’è Il Sistema di Interscambio
La Finanziaria 2008 ha stabilito che la trasmissione delle fatture elettroniche
destinate all’amministrazione dello stato debba avvenire attraverso il Sistema
di Interscambio (SdI).
ovvero il sistema informatico deputato alla ricezione delle fatture elettroniche,
all’esecuzione di controlli sui file ricevuti e alla trasmissione delle fatture
elettroniche destinate all’amministrazione dello stato. Il Sistema di
Interscambio non ha alcun ruolo amministrativo e non assolve compiti relativi
all’archiviazione e conservazione delle fatture.
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Tempi ed obblighi
La norma ha previsto le seguenti scadenze
dal 6 giugno 2014 per Ministeri, Agenzie fiscali ed enti nazionali di
previdenza.
dal 31 marzo 2015, ai restanti enti nazionali. Inoltre, a partire dai tre mesi
successivi a queste date, le PA non potranno procedere al pagamento, neppure
parziale, fino all’invio del documento in forma elettronica.
la norma ha previsto per le Amministrazioni obbligate a partire dal 6 giugno 2014 la
possibilità di un’adesione anticipata al processo di fatturazione elettronica su
base volontaria e solo a seguito di specifici accordi con i propri fornitori, a
decorrere dal 06 dicembre 2013.
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6
Come si trasmette una fattura elettronica?1/2
Il file XML preparato può essere inviato al Sistema di Interscambio attraverso
cinque diversi canali di trasmissione:
Posta Elettronica Certificata (PEC): I file XML devono essere spediti come allegato
del messaggio di PEC. L’utilizzo del canale PEC non presuppone alcun tipo di accreditamento
preventivo presso il Sistema di Interscambio.
Invio via web: il Sistema di Interscambio mette a disposizione un’applicazione per inviare
una fattura (file XML) attraverso un’interfaccia web. Per accedervi è necessario essere in
possesso di credenziali Entratel o Fisconline o essere provvisti di Carta Nazionale dei Servizi
(CNS) precedentemente abilitata ai servizi telematici dell’Agenzia delle Entrate.
Servizio SDICoop – questo servizio è disponibile per coloro che desiderano inviare le
fatture e ricevere le relative notifiche di esito utilizzando dei servizi di cooperazione
applicativa (web-services). Per questo canale di trasmissione è necessario accreditarsi presso
il Sistema di Interscambio (servizio offerto da www.acquistinretepa.it)
.
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Come si trasmette una fattura elettronica?2/2
Servizio SDIFTP: questo servizio è disponibile per coloro che desiderano inviare le
fatture e ricevere le relative notifiche di esito utilizzando una modalità di trasferimento
dati tramite protocollo FTP (File Transfer Protocol ). L’utilizzo di tale modalità si adatta a
soggetti che movimentano elevati volumi di fatture. Per questo canale di trasmissione è
necessario accreditarsi presso il Sistema di Interscambio
Servizio SPCoop questo servizio è disponibile per coloro che desiderano inviare le
fatture e ricevere le relative notifiche di esito utilizzando dei servizi di cooperazione
applicativa (web-services) tramite il Sistema Pubblico di Connettività (SPC) secondo le
modalità definite dall’Agenzia per l’Italia Digitale. Per usufruire di questo canale di
trasmissione è necessario accreditarsi presso il Sistema di Interscambio.
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la normativa di riferimento
La legge finanziaria 2008
● Stabilisce il principio della fatturazione in via esclusivamente elettronica nei
confronti della PA
● Fa divieto di procedere al pagamento in assenza di fattura elettronica
● Istituisce il Sistema di Interscambio (SdI) come punto di transito obbligato delle
fatture elettroniche
● Demanda al Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto col Ministro per la
pubblica amministrazione e l’innovazione, la regolamentazione attuativa
DM 7 marzo 2008 – Sistema di Interscambio
● Individua l’Agenzia delle entrate quale gestore del Sistema di Interscambio della
fatturazione elettronica
DM 3 aprile 2013, n. 55 - Regole tecniche e Linee guida
● Formato FatturaPA
● Regole di trasmissione verso SdI
● Linee guida per le PPAA
● Codici di identificazione degli uffici
● Misure di supporto
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la roadmap
Dall’analisi del DM n. 55 sono state dedotte le seguenti date indicative
relative al servizio di Fatturazione Elettronica, dalla pubblicazione del DM
all’erogazione del servizio a tutte le PP.AA.:
Pubblicazione
Decreto
Definizione
Specifiche
Tecniche da
parte
dell’Agenzia per
l’Italia Digitale
Entrata in
vigore Decreto
Ministeriale
Rilascio in esercizio
funzionalità base
per imprese che
emettono fattura
verso PA che se ne
avvalgono volontar.
Caricamento
uffici su IPA per
prima versione
Erogazione del
servizio in
esercizio per
tutte le altre
PP.AA. centrali
Erogazione in eser.
del servizio per
ministeri, ag. fiscali
e enti nazionali
previd. e assist.
sociale
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Il processo
Processo smaterializzato: adesione al servizio, generazione fatture elettroniche
in formato SDI - XML firmato digitalmente e conservazione sostitutiva.
ADESIONE
I fornitori del MEPA
si abilitano su
Acquistinretepa.it
al nuovo servizio di
Fatturazione
Elettronica
T0
GENERAZIONE FATTURE
• Inserimento a sistema
dei dati di fattura
(lotto di fatture)
• Generazione file .xml
in formato SDI
ESITO DI
TRASMISSIONE
• notifica esito
recapito fattura a
impresa
T6
T1
• Firma digitale del file
.xml e upload a
sistema
T7
Invio in
Conservazione
CONSERVAZIONE
SOSTITUTIVA
• Conservazione
Sostitutiva fattura
(lotto di fatture)
• Richiesta di
Esibizione Ufficiale
• Impronta archivio
T8
T2
T0
La piattaforma
Acquistinretepa.it
si accredita come
intermediario
trasmittente sul
Sistema di
interscambio
T3
Trasmissione XML a SDI
T5
T4
Controllo SDI
Trasmissione
fattura alla PA
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Adesione al Servizio 1/2
Conformemente a quanto previsto dalla norma (art.4, DM 55/2013), nell’ambito
delle "Misure di supporto per le piccole e medie imprese", Il Ministero
dell’Economia e delle Finanze mette a disposizione alle PMI abilitate al MEPA e
che forniscono beni e servizi alle amministrazioni, a titolo gratuito i servizi e gli
strumenti di natura informatica in tema di generazione, trasmissione e
conservazione delle fatture nel formato previsto dal Sistema di Interscambio,
nonché i servizi di comunicazione con il predetto Sistema.
L ’adesione è disponibile esclusivamente per il profilo "Legale Rappresentante"
dell’impresa abilitata al Mercato Elettronico della PA. Per concludere
positivamente la procedura di adesione, l’impresa deve essere in possesso di
Autocertificazione attiva e di almeno un’offerta pubblicata nel Catalogo di uno
dei Bandi MEPA per i quali ha conseguito l’Abilitazione.
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Adesione al Servizio 2/2
Il servizio è disponibile per le PMI abilitate al MEPA in possesso di almeno un
catalogo attivo al momento dell’Adesione. Per rientrare tra le PMI, l’impresa
richiedente deve possedere i requisiti soggettivi previsti dalla "Raccomandazione
della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003", ossia:
numero di dipendenti NON superiore a 250
fatturato dell’ultimo bilancio chiuso NON superiore a 50 milioni di euro
totale di bilancio (attivo patrimoniale) NON superiore a 43 milioni di euro
L’assenza anche di uno soltanto dei suddetti requisiti impedirà di richiedere
l’adesione al servizio di Fatturazione Elettronica offerto da
www.acquistinretepa.it
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I vantaggi del sistema Acquistinrete
I principali vantaggi servizio di fatturazione elettronica per le imprese
sono:
Servizio gratuito a per tutte le PMI abilitate;
Gestionale xlm in uso gratuito;
Interfaccia nella visualizzazione di un formato leggibile della
fattura;
Servizio di fatturazione per gli ordini anche fuori mepa;
Conservazione a norma delle fatture;
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riferimenti utili
www.fatturapa.gov.it
www.acquistinretepa.it
FAQ, Manuali d’uso relativi sia
all’Adesione al servizio sia all’invio di
Fatture
www.fatturapa.gov.it
Informazioni utili sulla tematica, sulla
normativa di riferimento, sulla
documentazione tecnica sulla fattura
elettronica, sulle modalità di trasmissione
e sui servizi di supporto e assistenza.
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