Relazione di Fine Mandato 2014 - Comune di Cison di Valmarino

Comune di Cison di Valmarino (TV)
RELAZIONE DI FINE MANDATO
2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
Premessa
La presente relazione viene redatta dal nostro ente ai sensi dell’art. 4 del Decreto Legislativo 6
settembre 2011, n. 149, recante: “Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e
comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” per descrivere le
principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a:
•
•
•
•
•
•
sistema e esiti dei controlli interni;
eventuali rilievi della Corte dei Conti;
azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del
percorso di convergenza verso i fabbisogni standard;
situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella
gestione degli enti controllati dall’ente ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell’articolo
2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;
azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni
standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi,
anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell’offerta di
prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi;
quantificazione della misura dell’indebitamento dell’ente.
Ai sensi del D.M. 26 aprile 2013 (pubblicato in G.U. n. 124 del 29 maggio 2013), la presente
relazione è sottoscritta dal Sindaco entro il novantesimo giorno antecedente la data di scadenza
del mandato e, non oltre dieci giorni dopo la sottoscrizione della stessa, deve risultare certificata
dall’organo di revisione dell’ente e trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso la
Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica.
L’esposizione di molti dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti
di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella
finalità di non aggravare il carico degli adempimenti dell’ente.
La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al
bilancio ex art. 161 del tuoel e dai questionari inviati dall’organo di revisione economico finanziario
alla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’art. 1, comma 166 e seguenti
della Legge n. 266 del 2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati
documenti, oltre che nella contabilità dell’ente.
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1 PARTE I - DATI GENERALI
1.1 Popolazione residente
La popolazione residente nel periodo in esame ha registrato le seguenti variazioni:
Popolazione
Residenti al 31.12
2009
2010
2.701
2011
2.730
2012
2.743
2013
2.723
2.730
1.2 Organi politici
Gli amministratori in carica, che hanno concorso al perseguimento dei risultati di mandato, sono i
seguenti:
Composizione Consiglio e Giunta
Titolo
Lista politica
PIN CRISTINA
SINDACO
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
PERENZIN LORIS
ASSESSORE
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
GHIN RUDY
ASSESSORE
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
DA SOLLER CRISTINA
ASSESSORE
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
CESCA GIOVANNI
ASSESSORE
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
STELLA CELESTE
CONSIGLIERE
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
D'AGOSTIN PIER PAOLO
CONSIGLIERE
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
FAVALESSA ANITA
CONSIGLIERE
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
CASAGRANDE ROBERTO
CONSIGLIERE
L'OBIETTIVO DEL COMUNE DI
CISON DI VALMARINO
SALTON COSTANTINO
CONSIGLIERE
INSIEME
MUNNO CRISTINA
CONSIGLIERE
INSIEME
RESERA ALBERTO
CONSIGLIERE
INSIEME
DALLA FONTANA CARLO
CONSIGLIERE
INSIEME
1.3 Struttura organizzativa
L’organigramma dell’ente è così riassumibile:
Organigramma
Denominazione
Direttore:
GIUSEPPE MUNARI
Segretario:
GIUSEPPE MUNARI
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Numero dirigenti
0
Numero posizioni organizzative
4
Numero totale personale dipendente
14 (di cui 3 part-time e n. 4 posizioni organizzative)
Struttura organizzativa dell'ente:
Settore:
Servizio
Uffici
Settore:
SERVIZIO N. 1
SEGRETERIA - DEMOGRAFICI E E SERVIZI SOCIO CULTURALI
SEGRETERIA - BIBLIOTECA - DEMOGRAFICI E E SERVIZI
SOCIALI
SERVIZIO N. 2
Servizio
CONTABILITA' - TRIBUTI E PERSONALE
Uffici
RAGIONERIA - TRIBUTI E PERSONALE
Settore:
SERVIZIO N. 3
Servizio
LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI
Uffici
LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI
Settore:
SERVIZIO N. 4
Servizio
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA - AMBIENTE E VIGILANZA
Uffici
EDILIZAI PRIVATA - URBANISTICA -AMBIENTE E VIGILANZA
1.4 Condizione giuridica dell’ente
Nel periodo del mandato
L'ente è commissariato o lo è stato nel periodo di mandato
Stato
NO
1.5 Condizione finanziaria dell’ente
Nel periodo del mandato
Stato
l'ente ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 TUEL
NO
l'ente ha dichiarato il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis TUEL
NO
l'ente ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter e 243-quinquies del TUEL
NO
l'ente ha fatto ricorso al contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. 174/12 convertito con L. 213/12
NO
1.6 Situazione di contesto interno/esterno
L’ Ente si è trovato ad operare in un contesto variegato, spesso controverso e caotico, di norme
legislative fortemente influenzate dalla congiuntura economica italiana ed europea esplosa nel
periodo, nonché caratterizzato da situazioni di instabilità socio-politica, che hanno costantemente
impegnato la struttura amministrativa a conciliare l’erogazione di servizi con le esigenze di rispetto
dei limiti imposti dalle medesime norme.
Le risorse umane costituiscono il motore principale dell’organizzazione, devono essere
continuamente e adeguatamente formate e devono essere gestite, sempre più, in ragione di piani
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e obiettivi dell’ente con una logica avanzata di flessibilità e di mobilità interna rivolta al
raggiungimento di risultati certi e misurabili. Le risorse devono essere valutate secondo sistemi
che considerino sia le singole unità sia le strutture nelle quali tali unità operano .
Le disposizioni sul contenimento dei costi della Pubblica Amministrazione ha una delle sue
principali leve nella riduzione delle spese del personale. Tale scelta intrapresa già da alcuni anni
con la legge n.296/2006 (Finanziaria 2007) ha proseguito in forma sempre più stringente e
penalizzante, sia con il blocco della dinamica retributiva che occupazionale mettendo a dura prova
la realizzazione dei principi cardini del Comune qual è l’erogazione dei servizi fondamentali alla
collettività. Si è operato comunque in linea con le esigenze concrete (cittadini, imprese, istituzioni,
territorio, , etc) in un contesto esterno sempre più problematico (scarsità di risorse, crisi
occupazionale, etc.) garantendo sempre e comunque il rispetto del patto di stabilità.
Attenzione è stata data ai temi della trasparenza e dell’innovazione attraverso strumenti anche di
e-governement. Si è proceduto anche all’approvazione del Piano triennale dell’Integrità e della
Trasparenza con Delibera G.C. n. 9 del 29.1.2014 nonché del Regolamento dei Controlli Interni
con Delibera C.C. n. 46 del 21/12/2012.
Il modello organizzativo e procedimentale vigente nel Comune viene valutato come adeguato alle
esigenze in un continuo e costante mutamento rispetto ai tempi ed esigenze sempre più in rapida
trasformazione per questo diventa necessario semplificare, rendere più chiara e diretta l'attività
della Pubblica Amministrazione, riscoprire nei principi fondanti dell'organizzazione e delle relazioni
con i cittadini, la loro ratio e la loro funzione essenziale e ultima.
1.7 Parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di ente strutturalmente
deficitario ai sensi dell’art. 242 del TUOEL
Il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all’inizio ed alla fine del mandato
sono riepilogati nella seguente tabella:
Inizio mandato: nessun parametro obiettivo risulta positivo a criteri di condizioni deficitarie.
Fine mandato: carattere di deficitarietà positivo obiettivo punto n. 7 (debiti di finanziamento
risultato contabile positivo superiore a 150% dell'entrate correnti). Dato rilevato dal Pre-consuntivo
anno 2013.
Parametri obiettivi
Rendiconto inizio mandato
Rendiconto fine mandato
10 su 10
9 su 10
Parametri positivi
2 PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA’ NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE
IL MANDATO
2.1 Attività normativa
Le modifiche statutarie e le modifiche/adozioni regolamentari effettuate nel corso del mandato
sono riepilogate nella seguante tabella:
Modifica/Adozione di Regolamento
MODIFICA - DEL.CONSIGLIO COMUNALE
Data
26/04/2012
Oggetto
INTEGRAZIONE DELL'ART.15 DEL VIGENTE
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N.16
REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONE DELLA TASSA
RELATIVA ALL'OCCUPAZIONE DI SPAZI E AREE
PUBBLICHE
ADOZIONE- DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N.30
26/09/2012
REGOLAMENTO DI DISCIPLINA DELL'IMPOSTA
MUNICIPALE PROPRIA (Imu)
ADOZIONE - DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N.42
21/12/2012
REGOLAMENTO CONSORTILE PER LA DISCIPLINA DELLA
TARIFFA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI
ADOZIONE- DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N.42
21/12/2012
REGOLAMENTO CONSORTILE PER LA GESTIONE DEI
RIFIUTI URBANI
RIAPPROVAZIONE- DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N.28
28/11/2013
REGOLAMENTO CONSORTILE PER LA DISCIPLINA DELLA
TARES A SEGUITO DELLE MODIFICHE INTRODOTTE
DALLA LEGGE DI STABILITA' 2013
MODIFICA - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N.36
19/12/2013
INTEGRAZIONE DELL'ART.17 DEL VIGENTE
REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONE DELLA TASSA
RELATIVA ALL'OCCUPAZIONE DI SPAZI ED AREE
PUBBLICHE
ADOZIONE- DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N.60
21/12/2010
REGOLAMENTO COMUNALE DI CONTABILITA'
MODIFICA - DELIBERA GIUNTA COMUNALE
N.28
24/03/2010
INTEGRAZIONE REGOLAMENTO PER L'AFFIDAMENTO DI
INCARICHI ESTERNI A SEGUITO OSSERVAZIONE CORTE
DEI CONTI SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER IL
VENETO
ADOZIONE-DELIBERA GIUNTA COMUNALE
N.97
22/10/2008
REGOLAMENTO PER L'ORDINAMENTO DELLA STRUTTURA
ORGANIZZATIVA
ADOZIONE- DELIBERA GIUNTA COMUNALE
N.83
13/07/2011
REGOLAMENTO DI DISCIPLINA DELLA MISURAZIONE,
VALUTAZIONE E INTEGRITA' E TRASPARENZA DELLA
PERFORMANCE E DEL SISTEMA PREMIALE
ADOZIONE- DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N. 23
27/07/2011
REGOLAMENTO INTER COMUNALE DI POLIZIA RURALE
MODIFICA - DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N. 35
19/12/2013
INTEGRAZIONE REGOLAMENTO INTER COMUNALE DI
POLIZIA RURALE
ADOZIONE - DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N. 46
21/12/2012
REGOLAMENTO DEI CONTROLLI INTERNI
ADOZIONE - DELIBERA GIUNTA COMUNALE
N. 55
31/07/2013
APPROVAZIONE METODOLOGIA ATTUATTIVA
ADOZIONE - DELIBERA CONSIGLIO
COMUNALE N. 5
11/03/2009
REGOLAMENTO ARMAMENTO POLIZIA LOCALE
MODIFICA - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N. 24
23/06/2009
AL VIGENTE REGOLAMENTO EDILIZIA COMUNALE IN
MERITO ALLA COMPOSIZIONE E NOMINA DELLA
COMMISSIONE EDILIZIA
ADOZIONE - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N. 5
28/04/2010
REGOLAMENTO PER IL FUNSIONAMENTO DEL CONSIGLIO
COMUNALE
MODIFICA - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N. 6
28/04/2010
INTEGRAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE DI POLIZIA
RURALE
ADOZIONE - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N. 30
27/07/2010
REGOLAMENTO COMUNALE SUL PROCEDIMENTO
AMMINISTRATIVO
MODIFICA - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N. 27
28/11/2013
VIGENTE REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO DEL
CONSIGLIO COMUNALE
MODIFICA - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N. 29
28/11/2013
INTEGRAZIONE ART. 17 DEL VIGENTE REGOLAMENTO
APPLICAZIONE DELLA TASSA RELATIVA ALLA
OCCUPAZIONE DI SPAZI E AREEE PUBBLICHE
MODIFICA - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N. 37
19/12/2013
INTEGRAZIONE ART. 17 DEL VIGENTE REGOLAMENTO
APPLICAZIONE TASSA RELATIVA ALLA OCCUPAZIONE
SPAZI AREE PUBBLICHE
6
Relazione di fine mandato 2014
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MODIFICA - DELIBERA DI CONSIGLIO
COMUNALE N. 38
19/12/2013
VIGENTE REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO DEL
CONSIGLIO COMUNALE
ADOZIONE - DELIBERA DI GIUNTA N. 86
09/09/2009
ART. 13 REGOLAMENTO PER GLI INTERVENTI DI
ASSISTENZA SOCIALE E DI SERVIZIO SOCIALE
PROFESSIONALE NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI
CISON DI V.NO - REVISIONE E ADEGUAMENTO DEL TETTO
MASSIMO EROGABILE
ADOZIONE - DELIBERA DI GIUNTA N. 77
29/06/2011
REGOLAMENTO INTERCOMUNALE DI POLIZIA RURALE:
STRALCIO SULLA GESTIONE E SULL'USO DEI PRODOTTI
FITOSANITARI NEI COMUNI DELL DOCG CONEGLIANO VALDOBBIADENE PROSECCO - PRESA D'ATTO VERBALE
RIUNIONE DI SINDACI DEL 28/05/2011
2.2 Attività tributaria
2.2.1 ICI/IMU
Nella seguente tabella vengono riportate le tre principali aliquote applicate (per abitazione
principale e relativa detrazione, per altri immobili e, limitatamente all’IMU, per i fabbricati rurali
strumentali):
Aliquote ICI/IMU
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota abitazione principale
0,60%
0,60%
0,60%
0,45%
0,45%
Detrazione abitazione principale
130,00
130,00
130,00
200,00
200,00
Altri immobili
0,70%
0,70%
0,70%
0,81%
0,81%
Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU)
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
2.2.2 Addizionale IRPEF
Nella seguente tabella vengono riportate l’aliquota massima applicata, le fasce di esenzione e le
eventuali differenziazioni di aliquota:
Addizionale IRPEF
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota massima
0,80%
0,80%
0,80%
0,80%
0,80%
Fascia esenzione
Differenziazione aliquote
2.2.3 Prelievi sui rifiuti
A seguire vengono evidenziati il tasso di copertura dei costi del servizio ed il costo pro-capite:
Prelievi sui rifiuti
Tasso di copertura
Costo del servizio procapite
Tipologia di prelievo
2009
99,21%
107,85
2010
94,90%
112,93
2011
91,89%
116,66
2012
89,32%
124,94
2013
100,00%
119,87
PORTA A PORTA PORTA A PORTA PORTA A PORTA PORTA A PORTA PORTA A PORTA
SPINTO SENZA
SPINTO SENZA
SPINTO SENZA
SPINTO SENZA
SPINTO CON
RILEVAZIONE
RILEVAZIONE
RILEVAZIONE
RILEVAZIONE
RILEVAZIONE
PUNTUALE
PUNTUALE
PUNTUALE
PUNTUALE
PUNTUALE DEL
SECCO
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Relazione di fine mandato 2014
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2.3 Attività amministrativa
2.3.1 Sistema ed esiti dei controlli interni
Stante la dimensione dell’Ente, fino al 2012 le verifiche di efficacia, efficienza ed economicità
dell’azione amministrativa sono state effettuate dal Segretario-Direttore Generale con il supporto
del servizio finanziario e dei titolari di posizione organizzativa in relazione alle proprie competenze,
commisurate sul contenuto dei P.E.G. assegnati e delle risultanze della contabilità finanziaria. Il
relativo referto è stato regolarmente inviato annualmente alla Corte Dei Conti sez. Veneto. A
seguito dell’ emanazione del D.L. n. 174/2012 convertito nella L. n. 213/2012 ed in osservanza a
quanto ivi stabilito all’art. 3 comma 2, è stato approvato il Regolamento dei controlli interni con atto
consiliare n. 46 del 21/12/2012 e con successivo atto Giuntale n. 55 del 31/07/2013 ne è stata
approvata la metodologia di attuazione. I controlli per l’intero anno 2013 sono iniziati il 20/09/2013.
Nel rispetto delle previsioni di cui al D.Lgs. n. 267/2000 ed ai sensi del vigente Statuto (Art.105)
nonché del vigente regolamento sull’organizzazione degli uffici, approvato con delibera n. 97 del
22/10/2008 il sistema dei controlli interni, è articolato secondo le logiche della pianificazione, e
controllo per obiettivi, orientato:
• alla verifica dell’efficienza, dell’efficacia e dell’economicità dell’azione svolta,
• alla valutazione dell’adeguatezza delle scelte compiute e della congruenza delle stesse
rispetto agli obiettivi definiti,
• al costante mantenimento degli equilibri finanziari della gestione e degli obiettivi di
finanza pubblica previsti nel patto di stabilità,
Il sistema di controlli interni prevede, oltre alle attività di controllo sulla regolarità amministrativa e
contabile, assicurata rispettivamente da ogni responsabile di servizio e dal responsabile del
servizio finanziario, anche la formale assegnazione degli obiettivi e delle risorse ai responsabili dei
servizi nonché il procedimento di verifica sullo stato di attuazione degli obiettivi e dei programmi
che, nel periodo di mandato, sono riconducibili ai seguenti atti:
Adozioni atti rilevanti ai fini del
controllo interno
2009
2010
2011
2012
2013
Assegnazione risorse ed obiettivi ai
Responsabili - Approvazione PEG/PDO
11/02/2009
24/02/2010
26/01/2011
07/03/2012
20/03/2013
Verifica avanzamento obiettivi
23/07/2009
27/07/2010
27/07/2011
31/07/2012
31/07/2013
Verifica attuazione programmi
23/07/2009
27/07/2010
27/07/2011
31/07/2012
31/07/2013
Con riferimento agli obiettivi di gestione assegnati agli uffici ed agli indicatori ad essi associati, si
conferma che, anche nel nostro ente, nel corso del mandato in esame, sono state poste in essere
una serie di iniziative di carattere gestionale ed operativo volte:
• a consolidare, presso i responsabili degli uffici, la logica della direzione per obiettivi,
• al contenimento del numero degli obiettivi in funzione della loro rilevanza gestionale e,
nel contempo, al rafforzamento delle modalità di misurazione dei risultati.
Tali aspetti sono ben evidenziati nei valori esposti nella seguente tabella:
8
Relazione di fine mandato 2014
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Obiettivi di gestione
2009
2010
2011
2012
2013
Numero obiettivi assegnati nel PEG
0,00
0,00
40,00
33,00
26,00
Numero obiettivi strategici
0,00
0,00
40,00
33,00
26,00
2.3.2 Controllo di gestione
I principali obiettivi inseriti nel programma di mandato ed il livello della loro realizzazione alla fine
del mandato sono sintetizzati nella seguente tabella:
Descrizione
Personale - Razionalizzazione della pianta organica (n. dipendenti)
Inizio mandato
Fine mandato
15
14
0
0
1.419
963
Contenimento delle spese del personale e ottimizzazione della struttura
organizzativa comunale.
Con il fine di ridurre le spese relative al personale dipendente e di ottimizzare la
struttura organizzativa comunale, si è provveduto con deliberazione della G.C. n. 32
del 26/04/2012 alla rideterminazione della nuova dotazione organica del personale
dipendente, nella quale le funzioni dell’addetta alla biblioteca, trasferitasi presso il
Comune di Susegana, saranno svolte dal personale attualmente in servizio, senza
procedere ad ulteriori assunzioni.
La nuova dotazione organica prevede complessivamente ora n. 14 dipendenti:
1° Servizio, Segreteria, Demografici e Servizi Socio Culturali
n. 5
2° Servizio – Contabilità, tributi e Personale
n. 3
di cui n. 1 part-time per ore 20
n. 1 part-time per ore 13
3° Servizio – Lavori Pubblici e Manutenzioni
n. 4
di cui n. 1 part-time per ore 24
n. 1 part.time per ore 12
4° Servizio – Urbanistica, Edilizia Privata, Ambiente e Vigilanza
n. 2
Tale razionalizzazione ha permesso di rispettare l'importo del limite di spesa per il
personale, come previsto dall'art. 1, coma 557 e 562 della Legge n. 296/2006, per gli
anni 2012/2013.
La gestione del personale si è svolta nel rispetto dei vincoli normativi esistenti nel
periodo del mandato, in termini di blocco di assunzioni e il blocco del trattamento
economico.
Lavori pubblici - investimenti programmati (in milioni di euro)
Lavori pubblici - investimenti impegnati (in milioni di euro)
LL.PP E MANUTENZIONI
Obiettivo di
mandato
Valorizzazione
piazze, spazi
pubblici e decoro
urbano
Realizzazione
RIQUALIFICAZIONE DEL BORGO RURALE DI
ROLLE - Valorizzazione della fruizione turistico-ricettiva:
bonifica delle frane nella strada della del Macaron con
messa in sicurezza della viabilità e creazione di un
belvedere panoramico. Riqualificazione della compagine
della piazza del borgo rurale di Rolle con interramento
della linea aerea Enel
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Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
Valorizzazione
piazze, spazi
pubblici e decoro
urbano
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Valorizzazione
piazze, spazi
pubblici e decoro
urbano
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Valorizzazione degli
immobili
RIQUALIFICAZIONE DELL'ITINERARIO
ENOGASTRONOMICO "STRADA DEL VINO
PROSECCO E DEI VINI DEI COLLI DI CONEGLIANO
E VALDOBBIADENE - Qualificazione del centro abitato
della frazione di Rolle (predisposizione per interramento
linee aeree Enel)
SISTEMAZIONE FRANA E MANUTENZIONE
STRAORDINARIA DELLA STRADA COMUNALE
DEL CALDARMENT - Interventi localizzati di
sistemazione della carreggiata stradale deformata e
sprofondata dal cedimento franoso del pendio e
manutenzione straordinaria dell'intero tronco stradale
VALORIZZAZIONE TURISTICO, SPORTIVA E
RICREATIVA DELL'AMBITO TERRITORIALE
DELL'I.P.A. "TERRE ALTE DELLA MARCA
TREVIGIANA": AMBITO DEI "COLLI DEL
PROSECCO TRA IL MONTE CESEN ED IL PIAVE" Realizzazione di un punto di sosta panoramico sulle colline
localizzato all'interno dell'area delle ex scuole elementari
di Rolle
REALIZZAZIONE DI UN PERCORSO PROTETTO
TRA GLI ABITATI DI TOVENA E SOLLER - I E II
STRALCIO – Realizzazione di un percorso protetto,
separato dalla carreggiata, della lunghezza di circa 1.000
mt, lungo la S.P. 635
VALORIZZAZIONE E REALIZZAZIONE DI UNA
AREA ATTREZZATA NELLA FRAZIONE MURA Organizzazione dell'area secondo gli ambiti destinati alle
diverse attività e realizzazione di una nuova struttura
coperta in ampliamento a quella esistente
MESSA IN SICUREZZA DI UN TRATTO DI VIA
TOFANE IN CORRISPONDENZA DELLA GROTTA
DEL CICLAMINO - E' stato sistemato un tratto di via
Tofane che aveva subito uno smottamento e messo in
sicurezza l'accesso alla cavità naturale "Grotta del
Ciclamino"
REALIZZAZIONE DI UN PERCORSO PEDONALE E
DI UN PARCHEGGIO LUNGO LA S.P. N. 4 A MURA Creazione di un nuovo parcheggio lungo la S.P. n. 4 a
Mura, illuminato e fornito di percorso pedonale
pavimentato, realizzazione di un attraversamento pedonale
regolato da impianto semaforico
RISTRUTTURAZIONE LOCALI SPOGLIATOI
PRESSO L'AREA SPORTIVA POLIVALENTE DI
TOVENA - Ristrutturazione completa del piano terra
dell'edificio a nord dell'area sportiva polivalente con ricavo
due locali spogliatoi
REALIZZAZIONE PISTA PER IL PATTINAGGIO A
ROTELLE PRESSO L'AREA SPORTIVA
POLIVALENTE DI TOVENA – Realizzazione nuova
piattaforma in cemento armato per il pattinaggio a rotelle
con balaustra rimovibile
10
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Messa a norma degli
impianti
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
Valorizzazione degli
immobili comunali
Messa a norma degli
impianti
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
REALIZZAZIONE NUOVA AREA SPORTIVA
POLIVALENTE DI TOVENA - Creazione di una nuova
area sportiva dotata di locale spogliatoio edificato su due
piani, di n. 3 piastre polivalenti (pallavolo/tennis,
pallavolo/pallacanestro calcetto/tennis), percorsi pedonali
illuminati ed arredo urbano
ALLARGAMENTO DELLA STRADA COMUNALE DI
VIA CARSO A GAI - Allargamento della strada comunale
(acquisizione delle aree dai privati avvenuta con procedura
espropriativa), realizzazione nuovo muro di contenimento
in sassi, apposizione di barriere stradali e posa nuovo punto
luce
SISTEMAZIONE DI ALCUNI TRONCHI DELLE
STRADE FORESTALI TOVENA - MURA E CISON Sistemazione di un tratto della strada forestale Tovena Mura (con ricostruzione muri di contenimento e ricariche
del piano viario) e di un tratto della strada Calata (
ricostruzione muro a secco, costruzione cunetta alla
francese, creazione canalette di scolo e pavimentazione
sede stradale)
RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA ED
ADEGUAMENTO NORMATIVO DEGLI IMPIANTI DI
ILLUMINAZIONE PUBBLICA DEL TERRITORIO
COMUNALE - Messa a norma dell'intero impianto di
pubblica illuminazione con riduzione dei consumi
energetici
MOBILITA' E SICUREZZA STRADALE - II STRALCIO
- TRATTO A - CISON - Allargamento della sede stradale
(eseguita
procedura espropriativa per l'acquisizione delle aree),
creazione di un marciapiede e sistemazione incrocio tra la
viabilità comunale e la S.P. n. 4., sistemazione del muro di
contenimento in sassi lungo via Vittorio Veneto
SISTEMAZIONE STRADA VICINALE DELLA
CALATA - Valorizzazione di un tratto di viabilità esistente
a fini ciclo-pedonali, consolidamento del muro in sassi
esistente, realizzazione di un nuovo muro, regimazione
delle acque meteoriche e formazione di una area di sosta –
seduta
REALIZZAZIONE DI DUE ACCESSI CARRAI PRESSO
IL CAMPO SPORTIVO COMUNALE DI CISON DI
VALMARINO - Realizzazione di due accessi carrai forniti
di nuovi cancelli motorizzati e realizzazione di un tratto di
recinzione
ADEGUAMENTO DELL'IMPIANTO DI
ILLUMINAZIONE PUBBLICA DELLA FRAZIONE DI
TOVENA - Sostituzione dei vecchi corpi illuminanti con
nuovi a più alta efficienza e minore potenza, riduzione del
flusso luminoso
MESSA IN SICUREZZA DI VIA TRE SETTEMBRE A
CISON DI VALMARINO - Messa in sicurezza di un tratto
stradale mediante la posa di barriera stradale di protezione
verso il torrente ed installazione di nuovi punti luce
11
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
Emergenza alluvioni
Emergenza alluvioni
Emergenza alluvioni
Emergenza alluvioni
Emergenza alluvioni
Emergenza alluvioni
Emergenza alluvioni
Manutenzione degli
immobili comunali
SISTEMAZIONE E MESSA IN SICUREZZA DEL
VERSANTE IN LOCALITA' CAMPOMOLINO Rimodellamento del versante, consolidamento delle
superfici, drenaggio e mitigazione dell’erosione, posa di
tubazioni per lo scarico delle acque meteoriche
SISTEMAZIONE DELLA STRADA COMUNALE DI
VIA COLOMBO A GAI - Consolidamento di n. 2 tratti di
strada sprofondati e ceduti a causa del movimento franoso
con gabbioni e terre armate, disgaggio di massi, posa di
tubo per lo scarico acque meteoriche, demolizione del
muro in pietrame danneggiato. Realizzazione gabbionate
atte a sopportare la spinta delle terre.
MESSA IN SICUREZZA DELLA FRANA E DELLA
STRADA COMUNALE DEL MACARON A ROLLE Rimodellamento del versante, consolidamento, drenaggio e
mitigazione dell’erosione. Posa di tubazioni per lo scarico
acque meteoriche. Fornitura e posa di barriere stradali di
sicurezza, ripristino del manto stradale
LAVORI URGENTI, IN ECONOMIA, PER LA
SISTEMAZIONE DELLA STRADA COMUNALE DEL
CALDARMENT – Ripristinodi un tratto di strada
sprofondato a causa del movimento franoso per una lungh.
ml 12 con gabbioni e terre armate, consolidamento delle
scarpate, demolizione del muro in c.a. danneggiato,
ripristino drenaggi
LAVORI URGENTI, IN ECONOMIA, PER LA
SISTEMAZIONE DELLA STRADA COMUNALE VIA
MILITARE A TOVENA – Ripristino di un tratto di muro
in sassi a faccia mediante la rimozione della muratura a
secco esistente, formazione fondazione nuovo muro di
sostegno, ricostruzione di un tratto di muro in blocchi
SISTEMAZIONE E MESSA IN SICUREZZA DEL
VERSANTE DEL CAMPO SPORTIVO COMUNALE DI
CISON DI VALMARINO.
Disfacimento muratura in blocchi di cemento, disfacimento
muratura di fondazione in c.a., realizzazione
muratura in elevazione
SISTEMAZIONE NATURALISTICA E MESSA IN
SICUREZZA DEL SENTIERO DENOMINATO "VIA
DEI MULINI E DELL'ACQUA" NELL'AMBITO DEL
"PARCO DEL TORRENTE RUJO IN COMUNE DI
CISON DI VALMARINO - Ripristino e consolidamento
del sistema di percorsi pedonali lungo gli argini del
torrente Rujo, dei ponticelli e delle passerelle pedonali che
costituiscono la cosiddetta “Via dei Mulini”. I lavori sono
stati progettati dal dott. Alberto Marcon del Servizio
Forestale Regionale ed eseguiti, in delega, dal personale
del Servizio Forestale stesso
EX SCUOLE ELEMENTARI DEL CAPOLUOGO.
INTERVENTO PER IL RISANAMENTO
DELL'UMIDITA' E REALIZZAZIONE NUOVO
ARCHIVIO COMUNALE - Risanamento delle murature
esterne ed interne nel locale al piano terra, lato sud,
verniciature inferriate e ringhiere, installazione nuovo
balcone in legno per porta al I piano + porta interna,
12
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
installazione deumidificatore ed acquisto arredi archivio
comunale
Valorizzazione degli
immobili comunali
Messa in sicurezza e
manutenzione della
viabilità
REALIZZAZIONE "MUSIC FARM" A TOVENA. E'
stato realizzato, anche con il supporto di volontari, un
apposito locale nello stabile comunale di via Nazionale,
ristrutturato ed attrezzato di locale insonorizzato e
strumenti musicali
SISTEMAZIONE FRANA IN VIA CANEVE DE
RONCH. Sistemazione frana nella frazione di Rolle e
realizzazione gabbionate a sostegno della sede stradale
Gestione del territorio - n. concessioni edilizie rilasciate
47
51
Gestione del territorio - tempi medi di rilascio concessioni edilizie (in giorni)
90
90
Ambiente, Protezione Civile.
La tutela dell’ambiente a livello comunale che riguarda, in particolare, la
gestione dei servizi di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani, di
allontanamento degli scarichi dei reflui di origine civile e produttiva, nonché
tutti gli interventi di controllo e prevenzione per la salvaguardia delle
componenti naturali (animali e vegetali), dell’intero ecosistema locale, è stata
considerata un bene molto importante nel programma di mandato di questa
Amministrazione.
Anche il Comune di Cison di Valmarino fa parte del Consorzio CIT TV1 per
la gestione e la raccolta dei rifiuti, come gli altri comuni della Vallata.
Dal 2013 il Comune di Cison di Valmarino ha esternalizzato il servizio di
gestione e raccolta dei rifiuti restando garante della qualità del servizio
erogato dalla azienda incaricata nei confronti dei cittadini utenti. Dal 2013 è
stato potenziato il nuovo sistema di raccolta dei rifiuti il cosiddetto metodo di
raccolta “porta a porta” spinto: tale sistema prevede la raccolta domiciliare
delle frazioni di rifiuto secco non riciclabile (con rilevazione del numero di
svuotamenti per ogni utenza), della frazione organica, della carta, della
plastica, delle lattine e del vetro.
La ditta “Savno srl” di Conegliano, cui è stato esternalizzato il servizio, ha
garantito la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti mentre il Comune
è rimasto a disposizione dei cittadini per la segnalazione di eventuali mancate
raccolte dei rifiuti o disservizi e per le varie attività di controllo .
Ai cittadini sono stati consegnati i nuovi contenitori per la raccolta delle varie
tipologie di materiali di rifiuto.
Anche in questi ultimi anni il Comune di Cison di Valmarino è stato premiato
da Legambiente per i risultati ottenuti nella gestione della raccolta dei rifiuti
avviati a riciclaggio (“Comuni ricicloni”); questo dimostra l’impegno di
questa comunità tutta nei confronti delle tematiche ambientali.
L’Amministrazione comunale ha continuato l’attività informativa per
sensibilizzare i cittadini sulle problematiche dei rifiuti e dell’ambiente in
genere.
Sono state svolte riunioni pubbliche nel corso delle quali sono state illustrate
le metodologie per attuare sempre meglio la raccolta differenziata evitando
cosi inutili sprechi di materie prime.
Ha continuato ad operare il Centro di raccolta differenziata in località Busi
aperto per due giorni alla settimana, il mercoledì pomeriggio e il sabato.
13
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
La vigilanza dell’area ecologica di Cison capoluogo è stata affidata alla ditta
“Savno srl”, cui è stato esternalizzato il servizio di raccolta dei rifiuti.
Gli utenti possono conferire direttamente al centro di raccolta i vari materiali
usufruendo di tale servizio in presenza pertanto di personale addetto.
E’ continuata la salvaguardia dell’ambiente attraverso la realizzazione di
interventi di derattizzazione e di disinfestazione mirati al controllo della
diffusione di insetti e animali molesti
E’ proseguito l’impegno dell’Amministrazione, all’erogazione di contributi
alle Associazioni locali, per le iniziative volte alla pulizia e manutenzione dei
sentieri e dei percorsi naturalistici, anche con lo scopo di aumentare la
promozione turistica dell’ambito comunale.
L’Amministrazione comunale si è impegnata inoltre ad effettuare la giornata
ecologica volta alla raccolta dei rifiuti abbandonati sul territorio.
E’ terminato il lavoro finalizzato alla approvazione definitiva del nuovo
Regolamento Intercomunale di Polizia Rurale messo a punto dai Comuni
ricompresi nell’area “D.O.C.G.” .
Nel 2013 è stato approvato lo stralcio del Regolamento Intercomunale di
Polizia Rurale relativo all’uso dei prodotti fitosanitari nei comuni della
D.O.C.G. .
E’ stato aggiornato il Piano Comunale di Protezione Civile .
Il Comune di Cison di Valmarino è sempre stato attento alla sicurezza dei
propri cittadini.
Quando si verifica una emergenza, quasi sempre in modo imprevisto ed
improvviso ci si può trovare soli di fronte a situazioni difficili e pericolose
anche soltanto per il tempo necessario per essere raggiunti dai soccorritori;
tempo che può essere più o meno lungo a seconda delle dimensioni
dell’emergenza e delle condizioni ambientali.
Il Piano di Protezione Civile Comunale è importante perché in caso di
emergenza indica tutte le modalità operative da predisporre per mettere in
sicurezza in primis la popolazione.
In materia ambientale il Comune di Cison di Valmarino ha sottoscritto il
cosiddetto “Patto dei Sindaci” ovvero l’impegno formale a superare gli
obiettivi europei 20-20-20 in termini di riduzione delle emissioni di CO2. Il
documento attraverso il quale i firmatari del Patto raggiungono gli impegni
presi per il 2020 è il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (P.A.E.S.).
Il Patto dei Sindaci è importante perché viene siglato un impegno pubblico
alla riduzione delle emissioni al fine di rendere il proprio territorio
all’avanguardia in campo energetico-ambientale, di sostenere le dinamiche di
sostenibilità ambientale, di condividere le conoscenze con altri Enti, di
contribuire al raggiungimento degli obiettivi nazionali (protocollo di Kyoto).
Ciclo dei rifiuti - % di raccolta differenziata
75
81
Con delibera consiliare nr. 42 del 21/12/12, dal 01/01/2013 nel Comune di Cison di
Valmarino verrà applicata la TARES corrispettiva così come previsto dall’art. 14 del
D.L. n. 201/2011 e successive modifiche e integrazioni, che va di fatto a sostituire la
Tassa Ambientale sui Rifiuti Solidi Urbani.
Con la stessa delibera vengono adottate le nuove disposizioni previste dai
Regolamenti del Consorzio TV1 e dal 17.06.2013 viene intrapreso il nuovo sistema
di raccolta dei rifiuti urbani definito “porta a porta spinto” con la rilevazione puntuale
del rifiuto secco non riciclabile.
Si è visto un notevole abbattimento della quantità di rifiuto secco non riciclabile,
14
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
anche se limitato a soli sei mesi nell’anno 2013, con la conseguente ottimizzazione
delle raccolte dei rifiuti che consentirà di ottenere importanti economie di scala.
SERVIZI SOCIALI
Il Welfare comunale.
Un lavoro concreto di consulenza, aiuto e supporto
mirato ad ottenere cambiamenti e possibili miglioramenti.
L’esperienza sociale si sviluppa nella vita di tutti i giorni, in un insieme di relazioni in cui il Comune ha
mantenuto con impegno sempre maggiore un compito preciso: promuovere un sistema integrato ed efficiente di servizi
alla persona ed alla famiglia.
In questo panorama ci sono stati poi gli interventi più specifici di prevenzione e di cura del disagio sociale,
dovuto a situazioni diverse di difficoltà o fatica, e orientati soprattutto a costruire insieme le condizioni per risolvere i
piccoli e grandi problemi che alcune persone si trovano ad affrontare in certi periodi della loro vita. Tali attività si
sono svolte attraverso interventi attivati sulla base di una lettura dei disagi e di bisogni espressi dalla popolazione ,
assumendo quali finalità principali il miglioramento della qualità della vita delle persone, la promozione della salute
fisica, relazionale ed affettiva. A ciò vanno aggiunti gli sforzi fatti per cercare di rispondere ai primari bisogni
determinati dalla crescente crisi economica che ha coinvolto in modo importante anche le famiglie che risiedono nel
nostro territorio in favore delle quali si sono attivati interventi, strategie e risorse mirate a favorire il miglioramento
delle condizioni economiche ed abitative.
Rispettando i principi e gli obiettivi cardine del Servizio sono stati garantiti alla cittadinanza i servizi e gli
interventi propri del settore, perseguendo l’obiettivo primario di garantire prestazioni finalizzate a mantenere o
ripristinare il benessere delle persone attraverso interventi individualizzati e azioni di consulenza, orientamento ed
accompagnamento, collegate a reali percorsi di riscatto dal bisogno.
Con particolare riguardo alle specifiche categorie d’utenza, è stata infatti data risposta a numerose esigenze di
famiglie e singoli in situazione di bisogno assistenziale, di disagio sociale, di indigenza economica e di emarginazione:
NON AUTOSUFFICIENZA:
Allo scopo di garantire alle persone il più a lungo possibile la permanenza al proprio domicilio, nell’ambito della non
autosufficienza, sono stati garantiti i seguenti servizi ed interventi:
• Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD);
− Servizio di trasporto ed accompagnamento;
− Servizio di consegna pasti caldi a domicilio;
− Servizio di Assistenza Domiciliare Integrata (ADI);
− “Interventi per il Sollievo”;
− “Assegno di Cura”, ora denominato ICD “Impegnativa di Cura Domiciliare”;
− Contributi finalizzati all’abbattimento delle barriere architettoniche in edifici privati o sui mezzi di
locomozione;
− Servizio di telesoccorso-telecontrollo;
− Rilascio di tessere agevolate per il trasporto pubblico;
− Inserimenti temporanei e definitivi in strutture protette, a regime sia diurno che residenziale;
− Pagamento delle rette di ricovero per l’accoglienza in struttura di adulti affetti da disabilità e di anziani non
autosufficienti, in condizioni di indigenza e privi di parenti civilmente obbligati;
− Attivazione pratiche di tutela e collaborazione con Giudici Tutelari, Amministratori di Sostegno, Tutori e
familiari dei cittadini per i quali sono state dettate tali forme di tutela.
15
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
__________________________________________________________________________
Utenti beneficiari Servizi :Assistenza Domiciliare (SAD), Trasporto ed accompagnamento
e Consegna pasti caldi a domicilio).
Tipologia
servizio
SAD
Pasti
Trasporto
Anno 2009
20
12
28
Utenti beneficiari nel periodo di riferimento
Anno 2010
Anno 2011
Anno 2012
27
20
23
14
10
18
52
70
53
Anno 2013
13
30
25
ANZIANI AUTOSUFFICIENTI
In favore degli anziani autosufficienti si sono organizzati:
− i soggiorni climatici estivi ( con l’offerta di quattro diverse destinazioni: due in località marina, una montana e
una termale);
− gite annuali presso località turistiche;
− progetto “Mano nella mano” (corso di formazione dedicato ai nonni e futuri nonni);
− la consegna di pacchi dono natalizi ad anziani.
Dall’anno 2010 tale ultima iniziativa è stata affiancata da un’importante finalità sociale che ha permesso al Comune di
Cison di Valmarino di concorrere ad offrire alle persone disabili un’occasione di inserimento lavorativo al fine di un
loro recupero fisico, psichico e sociale. Dell’acquisto dei prodotti contenuti nei pacchi dono e del confezionamento
non è infatti stata incarata una ditta privata ma l’Associazione “Fabrizio Viezzer” Onlus di Soligo, la quale, presso il
CEOD (Centro occupazionale Educativo Disabili) di Soligo, ha appunto avviato un “progetto di laboratorio
occupazionale” con l’obiettivo di proporre, pur all’interno di un contesto “protetto”, a persone disabili un’esperienza
lavorativa o produttiva “normale” finalizzata a favorire il raggiungimento di una maggiore autonomia operativa.
Dal 20 ottobre 2010, il Servizio di Trasporto ed Accompagnamento, citato al recedente punto, è stato implementato e
potenziato attraverso l’attivazione del progetto “C’entro in centro” che, nella giornata del mercoledì, attraverso
l’utilizzo di un mezzo 9 posti, consente alle persone prive di mezzi propri e residenti nelle frazioni di poter facilmente
raggiungere il centro del paese favorendone l’accesso ai servizi fondamentali sia pubblici che privati.
Tra i beneficiari si registrano principalmente donne anziane prive di patente o di mezzi propri di trasporto, ma anche
giovani donne straniere e signore in situazione di disagio ed emarginazione sociale. Il servizio risulta molto gradito ai
beneficiari, i quali, oltre a dichiararsi molto soddisfatti del servizio erogato, ne sottolineano l’importanza che esso
riveste sia per la loro integrazione sociale, sia per il mantenimento e potenziamento della loro autonomia.
16
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
______
Utenti beneficiari, numero viaggi ed utilizzi Servizio di trasporto “C’entro in centro”.
Anno
di riferimento
Numero
tot. viaggi
Numero
tot. utilizzi
Numero tot.
utenti beneficiari
2010 (dal 20.10 – 31.12)
2011
2012
2013
10
49
49
49
45
181
228
205
14
26
31
30
Il mezzo, essendo attrezzato anche per il trasporto di persone in carrozzina, ha consentito anche ai cittadini affetti da
patologie altamente invalidanti di poter accedere ai luoghi di diagnosi, cura e riabilitazione o ad altri servizi di
pubblica utilità.
PRECARIETA’ E DISAGIO:
Considerato che il territorio, nel coso degli ultimi anni, ha conosciuto, in modo crescente , il fenomeno delle
cosiddette “nuove povertà”, determinate da diversi fattori, spesso tra loro co-presenti, tra i quali: l’aumento delle
separazioni e delle famiglie mono-genitoriali, la presenza di anziani soli privi di una rete di supporto, la
precarizzazione del lavoro, la disoccupazione di lungo periodo e la situazione abitativa di difficile accesso, nel corso
del mandato è stato necessario riservare maggiori risorse ed interventi finalizzati a far fronte ai bisogni espressi
proprio dalle famiglie in situazione di precarietà e disagio. A fronte di formale richiesta ed in seguito alla valutazione
del possesso dei requisiti, infatti, in loro favore, così come sancito anche dal Regolamento Comunale, sono stati
erogati contributi economici ad integrazione del reddito familiare, finalizzati al soddisfacimento dei bisogni
fondamentali del cittadino per promuoverne l’autonomia e superare gli stati di difficoltà. Allo scopo di garantirsi un
adeguato utilizzo delle risorse destinate al sostegno delle diverse situazioni, si è preferito sostituire l’erogazione
monetaria diretta con il pagamento di servizi quali: utenze scadute, pagamento trasporto scolastico, acquisto buoni
mensa per alunni della scuola primaria di secondo grado, integrazioni retta frequenza per alunni della scuola materna.
Dal 2008, inoltre, lo stanziamento è stato incrementato, riservandone una parte al cofinanziamento del Fondo per il
sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione.
__________________________________________________________________________
Contributi economici erogati nel corso dell’intero mandato e finanziati con fondi comunali:
Anno
Integrazioni
retta
Scuola
materna
Contr.
economici
per
trasporto
scolastico *
1.150,00 €
4.015,00 €
3.020,00 €
3.895,00 €
2.075,00 €
Acquisto
buoni
mensa
Sc.
Primaria
II° grado
2.736,00 €
2.748,00 €
2.790,20 €
1.663,20 €
940,80 €
2009
2010
2011
2012
2013
Totale
mandato
Contr.
Cofinanziamento
economici
contr. reg. per
straordinari
l’affitto
0,00 € **
0,00 € **
0,00 € **
2.515,80 €
5.055,00 €
8.085,00 €
300,00 €
4.305,02 €
300,98 €
1.094,40 €
2.000,00 €
2.000,00 €
2.000,00 €
2.000,00 €
2.000,00 €
14.155,00 €
10.878,20 €
7.570,80 €
14.085,40 €
10.000,00 €
Totale
annuo
contributi
erogati
13.971,00 €
9.063,00 €
12.115,22 €
10.374,98 €
11.165,20 €
Totale
complessivo:
56.689,40 €
17
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
*Il dato si riferisce ai contributi erogati per l’acquisto di abbonamenti per il servizio di trasporto pubblico
locale per alunni frequentanti la scuola secondaria, pertanto non sono conteggiati in esso le agevolazioni ed
esenzioni riconosciute alle famiglie a basso reddito per il trasporto scolastico relativo agli alunni iscritti alla
scuola primaria di I° e II° grado.
** Prima del 2012 tali spese potevano essere rimborsate presentando istanza di accesso ad apposito contributo
regionale.
In un periodo di crisi economica che coinvolge un elevato numero di cittadini, considerati anche i tagli di spesa da
parte dello Stato che comportano, pur a fronte di una maggiore richiesta di servizi, una loro riduzione a danno proprio
delle fasce più deboli della popolazione, allo scopo di garantire maggior sostegno alle situazioni di precarietà e disagio
è stato fondamentale il coinvolgimento nei progetti assistenziali anche di altri enti ed associazioni attive nel
territorio quali la Caritas Diocesana, la Croce Rossa Italiana, la Fondazione di Comunità, l’Associazione Noi San
Francesco di Cison di Valmarino, l’Associazione Comunità di Mura, la Pro Loco di Cison di Valmarino e le
parrocchie, la cui collaborazione ha permesso di garantire ai casi presi in carico dai Servizi Sociali risposte
maggiormente complete e personalizzate. In diversi casi, infatti, il loro prezioso contributo ha permesso la
realizzazione di interventi che con le sole forze comunali sarebbero stati difficili da attuare, garantendo così un
maggior sostegno alle famiglie attraverso l’erogazione di viveri e altri generi di prima necessità, il pagamento di
bollette. Nei casi di maggior bisogno, inoltre, si è riusciti non solo ad assegnare ulteriori necessari contributi
economici , ma anche a realizzazione concrete e regolari attività lavorative di carattere temporaneo, retribuite
attraverso l’utilizzo di voucher.
Inoltre, in partenariato con Enac Veneto (Ente Nazionale Canossiano), e con il contributo anche della Regione Veneto
sono stati attuati i progetti di orientamento per adulti “Obiettivo Futuro” che hanno offerto ai cittadini azioni di
orientamento, formazione e aggiornamento professionale per occupati e disoccupati, un corso di “pre-formazione”
all’utilizzo del computer e di internet, nonché colloqui di orientamento individuali, attività di orientamento in piccoli
gruppi e brevi corsi di formazione finalizzati alla ricerca lavorativa.
Inoltre, a sostegno dei nuclei a “basso reddito” sono state accolte le richieste di accesso ad altri servizi e benefici,
quali:
- il rilascio delle esenzioni per reddito dalla compartecipazione alla spesa per l’assistenza farmaceutica;
- assegno di maternità per madri non lavoratrici e assegno al nucleo familiare numeroso (contributi rilasciati
dall’INPS in base agli artt. 65 e 66 della L. 448/99);
i contributi per il sostegno alle abitazioni in locazione di cui all'art. 11 della L. 431/98;
i contributi “Borsa di Studio” e “Fornitura gratuita di libri di testo” ai sensi della L. 62/2000 e dell’art. 27, L.
23.12.1998, n. 448;
- i bonus per l’energia elettrica, il gas e l’acqua;
- i bonus famiglia alle famiglie numerose con quattro o più figli o con parti trigemellari;
- i bonus previsti dal bando regionale “Emergenza sociale” - Dpr 1876/2013.
MINORI – GIOVANI E FAMIGLIA
Nel corso del mandato sono stati attuati interventi a supporto delle famiglie rivolti soprattutto a sostenere e potenziare
la specifica funzione loro affidata di crescita dei bambini e dei giovani, adottando politiche a sostegno dei nuclei che si
trovano ad affrontare la cura e l’educazione dei figli, ma anche particolari situazioni di disagio economico che
rappresenta una condizione di fragilità e frammentarietà della famiglia stessa.
Particolare attenzione è stata riservata alla delicata condizione dei minori in situazione di rischio e pregiudizio. La
delicatezza e la particolarità dei casi che riguardano i minori implica infatti un impegno quotidiano per il monitoraggio
continuo e costante del caso, per la programmazione e organizzazione degli interventi, nonché per la gestione dei
rapporti tra il servizio, le famiglie e l’intera rete dei vari professionisti coinvolti.
Relativamente agli interventi in favore dei giovani è proseguita l’attività volta al raggiungimento dell’integrazione
sociale ed al sostegno del dialogo tra i ragazzi mediante il loro coinvolgimento in iniziative educative, culturali e
ricreative, le quali, attraverso la presenza di uno o più operatori qualificati, hanno assunto un ruolo chiave in materia di
problematiche giovanili. In tale ambito, è stata data prosecuzione ai vari progetti sovracomunali già in atto ed inoltre è
stato rinnovato, fino all’anno 2011, anche l’impegno a sostegno del Progetto “Spazio Ascolto” in favore degli alunni
18
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
della Scuola Media. Nell’ambito delle politiche giovanili è continuato anche il sostegno al Gruppo Giovani che si è
dimostrato attivo e propositivo ed a beneficio del quale è stata confermata l’assegnazione della stanza presso la Scuola
Elementare di Cison, riservata agli incontri settimanali ed allo svolgimento delle attività . In ragione proprio delle
finalità e degli obiettivi perseguiti, ma anche della varietà e dello spessore delle iniziative proposte e realizzate, la
Giunta Comunale nella seduta del 26 maggio 2010, con deliberazione n. 51, ha ritenuto opportuno riconoscere
formalmente il Gruppo Giovani come risorsa del territorio che collabora alla realizzazione e promozione di numerose
ed importanti attività e dotarlo anche di linee guida che ne disciplinino e ne guidino puntualmente finalità,
organizzazione e funzionamento.
Nel corso del mandato l’Assessorato alle Politiche Giovanili ha riservato particolare attenzione ed interesse alle
attività rivolte ai giovani ed a loro dedicate, sostenendo ed organizzando numerose attività, la cui realizzazione è stata
resa possibile grazie alla sinergia ed alla collaborazione non solo con il locale Gruppo Giovani, ma, in alcuni casi,
anche con le varie associazioni attive nel territorio tra cui l’Associazione San Francesco, la Pro Loco di Cison di
Valmarino e l’Associazione Comunità di Mura, nonché con gli altri Comuni del Quartier del Piave e della Vallata.
Tale impegno è ben rappresentato dalle numerose attività realizzate, tra le quali si ricordano:
− la partecipazione alle attività del Forum Regionale dei Giovani;
− la gita a Verona del 2009;
− la gita a Roma del 2010;
− i numerosi laboratori creativi in favore degli alunni della scuola primaria di primo grado;
− le varie edizioni della Festa della Famiglia;
− il Cinefamily (rassegna cinematografica sulla famiglia);
− le Feste di Fine estate;
− i Centri estivi per i ragazzi della scuola primaria di primo e secondo grado;
− l’adesione e relativa promozione del progetto regionale “Nido in famiglia”;
− il progetto “Adulti a scuola di corresponsabilità”;
− la consegna di pacchi dono in occasione della festività di San Nicolò ai bambini della scuola materna e del
Santo Natale ai bambini della scuola primaria di primo grado;
− il progetto “Draghi si diventa – Scuola di tifo corretto”;
− le varie edizioni dello spettacolo “La Corrida – Cisonesi (e non solo!) allo sbaraglio”;
− il Pic Nic Party;
− la collaborazione alla campagna di raccolta fondi a sostegno della Fondazione di Comunità della Sinistra
Piave “Le noci fanno bene: alla salute e alla Comunità”;
− la partecipazione al progetto “Volontari8” ed alla sue seconda edizione “Volontari8 – Squadra che vince non
cambia!”;
− il corso di ricamo per bambine;
− tornei di Wii e Play Station;
− le varie edizioni del “Progetto diciottenni”;
− il progetto “Educa Con”;
− il progetto “Sibilla”;
− il progetto “Giovani, alcool e dipendenze”.
POPOLAZIONE IMMIGRATA:
Allo scopo di sviluppare una vera politica dell’integrazione è continuata l’ormai consolidata collaborazione con il
Centro Servizi per l’Immigrazione (CSI) che offre consulenza, assistenza, mediazione culturale, orientamento
lavorativo e scolastico. Inoltre, la popolazione straniera, se in possesso di tutti i requisiti sanciti dalle normative, ha
avuto accesso a tutti i servizi ed interventi citati
Inoltre, allo scopo di favorire l’integrazione degli stranieri, in collaborazione con il Comune di Follina e con il CTP
(Centro Territoriale Permanente), sono stati realizzati corsi di lingua italiana
19
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
SEGRETARIATO SOCIALE E SPORTELLO:
Si sono inoltre garantite le funzioni di segretariato sociale e di sportello finalizzate a permettere ai cittadini l’accesso a
prestazioni di natura prettamente materiale ed alle informazioni sui servizi erogati sia dal Comune che da altri Enti
Pubblici, supportando i cittadini nell’espletamento delle diverse pratiche (tra le quali ad esempio: assistenza
domiciliare integrata, richiesta riduzione del 50% del canone mensile di abbonamento al servizio telefonico, pratiche
per il riconoscimento dell’invalidità civile e dell’indennità di accompagnamento) ed offrendo ai cittadini anche la
possibilità di non recarsi presso un Caaf o patronato ma di rivolgersi all’Ufficio Servizi Sociali per effettuare la
dichiarazione Isee (Indicatore della Situazione Economica Equivalente) e porta di accesso a numerosi benefici
economici, nonché strumento utilizzato per quantificare la compartecipazione del cittadino a svariati servizi .
SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE:
Poiché obiettivo del servizio non è solo quello di garantire le prestazioni finalizzate a mantenere o ripristinare il
benessere del cittadino attraverso interventi di natura prettamente materiale come l’accesso a determinati servizi in
funzione del reddito (contributi e sgravi tariffari), ma principalmente quello di progettare, proporre e realizzare
processi di aiuto, sono stati assicurati alla cittadinanza anche gli interventi e le funzioni di natura immateriale,
rappresentati da azioni di consulenza, orientamento, terapia ed accompagnamento.
2.3.3 Valutazione delle performance
Il sistema di valutazione permanente delle perfomance adottato dal nostro ente è orientato alla
realizzazione delle finalità dell’ente, al miglioramento della qualità dei servizi erogati e alla
valorizzazione della professionalità del personale; la performance è valutata con riferimento alla
amministrazione nel suo complesso, alle unità organizzative o aree di responsabilità in cui si
articola e ai singoli dipendenti.
La performance viene valutata sotto il profilo organizzativo ed individuale.
Il ciclo di gestione della performance adottato nel nostro ente si sviluppa nelle seguenti fasi:
−
definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di
risultato e dei rispettivi indicatori;
•
collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorse;
•
monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;
•
misurazione e valutazione della performance organizzativa ed individuale;
•
utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;
•
rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico/amministrativo.
Tali criteri sono stati formalizzati con apposito regolamento dell’ente ai sensi del D.Lgs. n.
150/2009, adottato con delibera G.C. n. 83 del 13/07/2011.
2.3.4 Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell’art. 147 quater del TUOEL
Il Comune di Cison di Valmarino non è tenuto all'adempimento.
20
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
3 PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL’ENTE
3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell’ente
3.1.1 Entrate
Entrate
2009
2010
2011
2012
Percentuale
incremento
decremento
rispetto
primo anno
2013
2.316.666,00
2.262.857,00
2.419.324,00
2.502.779,00
2.090.257,00
-9,77%
TITOLO IV ENTRATE DA
ALIENAZIONI E
TRASFERIMENTI DI
CAPITALE
880.546,00
626.665,00
1.642.288,00
253.175,00
806.557,00
-8,40%
TITOLO V ENTRATE
DERIVANTI DA
ACCENSIONI DI
PRESTITI
452.190,00
479.185,00
1.162.321,00
0,00
0,00
-100,00%
3.649.402,00
3.368.707,00
5.223.933,00
2.755.954,00
2.896.814,00
-20,62%
ENTRATE CORRENTI
TOTALE
3.1.2 Spese
Spese
2009
2010
2011
2012
2013
Percentuale
incremento
decremento
rispetto
primo anno
TITOLO I SPESE
CORRENTI
2.032.737,00
1.936.343,00
1.996.227,00
2.140.308,00
1.652.522,00
-18,70%
TITOLO II SPESE IN
CONTO CAPITALE
1.419.131,00
1.182.811,00
2.708.348,00
608.005,00
962.996,00
-32,14%
279.542,00
303.125,00
261.435,00
296.432,00
314.259,00
12,42%
3.731.410,00
3.422.279,00
4.966.010,00
3.044.745,00
2.929.777,00
-21,48%
TITOLO III RIMBORSO
PRESTITI
TOTALE
3.1.3 Partite di giro
Partite di giro
2009
2010
2011
2012
2013
Percentuale
incremento
decremento
rispetto
primo anno
TITOLO VI ENTRATE DA
SERVIZI PER CONTO DI
TERZI
185.292,00
181.064,00
206.592,00
277.722,00
172.387,00
-6,96%
TITOLO IV SPESE PER
SERVIZI PER CONTO DI
TERZI
185.292,00
181.064,00
206.592,00
277.722,00
172.387,00
-6,96%
21
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
3.2 Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato
Equilibrio
2009
2010
2011
2012
2013
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE
Totale titoli (I+II+III) delle entrate
2.316.666,02
2.262.856,57
2.419.325,46
2.502.780,89
2.090.257,00
Spese Titolo I
2.032.736,29
1.936.342,44
1.996.227,12
2.140.308,35
1.652.522,00
279.542,48
303.125,22
261.435,04
296.432,49
314.259,00
4.387,25
23.388,91
161.663,30
66.040,05
123.476,00
Entrate Titolo IV
880.545,95
626.665,12
1.642.287,65
253.175,29
806.557,00
Entrate Titolo V (v. relazione)
452.190,00
479.185,00
1.162.320,70
0,00
0,00
Totale titoli (IV+V)
1.332.735,95
1.105.850,12
2.804.608,35
253.175,29
806.557,00
Spese Titolo II
1.419.131,36
1.182.811,15
2.708.348,46
608.005,61
962.996,00
Differenza di parte capitale
-86.395,41
-76.961,03
96.259,89
-354.830,32
-156.439,00
Entrate correnti destinate ad
investimenti
39.174,40
62.297,69
56.138,00
39.140,79
8.376,00
Utilizzo avanzo di amm.ne applicato alla
spesa c/capitale (eventuale)
96.568,65
44.762,34
51.128,72
317.205,53
148.900,00
Saldo di parte capitale
49.347,64
30.099,00
203.526,61
1.516,00
837,00
Rimborso prestiti parte del Titolo III
Saldo di parte corrente
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE
NOTE: ** Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa"
3.3 Gestione di competenza - Quadro riassuntivo
3.3.1 Gestione di competenza
Gestione di competenza
2009
Riscossioni
2.448.030,00
2.850.086,00
3.382.032,00
2.406.475,00
2.521.227,00
Pagamenti
2.422.724,00
2.433.436,00
2.550.603,00
2.313.930,00
2.201.589,00
Differenza
25.306,00
416.650,00
831.429,00
92.545,00
319.638,00
Residui attivi
1.386.664,00
699.685,00
2.048.493,00
627.202,00
547.974,00
Residui passivi
1.493.978,00
1.169.907,00
2.621.999,00
1.008.538,00
900.575,00
-107.314,00
-470.222,00
-573.506,00
-381.336,00
-352.601,00
-82.008,00
-53.572,00
257.923,00
-288.791,00
-32.963,00
Differenza
Avanzo (+) o disavanzo (-)
2010
2011
2012
2013
3.3.2 Risultato di amministrazione
Risultato di amministrazione
2009
2010
2011
2012
2013
0,00
0,00
184.592,00
57.904,00
111.724,00
36.582,00
12.675,00
48.190,00
90.202,00
2.497,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Non vincolato
53.113,00
47.654,00
127.913,00
37.031,00
87.248,00
Totale
89.695,00
60.329,00
360.695,00
185.137,00
201.469,00
Vincolato
Per spese in c/capitale
Per fondo ammortamento
22
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
3.4 Risultati della gestione: fondo cassa e risultato di amministrazione
Descrizione
2009
2010
2011
2012
2013
210.099,00
491.935,00
1.059.520,00
500.368,00
520.546,00
Totale residui attivi finali
1.877.174,00
1.340.041,00
2.557.290,00
1.536.546,00
1.205.824,00
Totale residui passivi finali
1.997.578,00
1.771.648,00
3.256.113,00
1.851.776,00
1.524.900,00
89.695,00
60.328,00
360.697,00
185.138,00
201.470,00
NO
NO
NO
NO
2010
2011
2012
2013
Fondo cassa al 31.12
Risultato di amministrazione
Utilizzo anticipazioni di cassa
NO
3.5 Utilizzo avanzo di amministrazione
Utilizzo avanzo di amministrazione
2009
Reinvestimento quote accantonate per
ammortamento
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Finanziamento debiti fuori bilancio
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Salvaguardia equilibri di bilancio
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Spese correnti non ripetitive
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Spese correnti in sede di assestamento
33.264,00
44.482,00
5.000,00
42.789,00
0,00
Spese di investimento
96.569,00
44.762,00
51.129,00
317.205,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
129.833,00
89.244,00
56.129,00
359.994,00
0,00
Estinzione anticipata di prestiti
Totale
N.B. I dati contabili relativi all'esercizio 2013 sono riferiti al Pre-consuntivo anno 2013.
3.6 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza
RESIDUI ATTIVI
2009 e
precedenti
2010
2011
2012
Totale da
ultimo
rendiconto
approvato
Titolo I Entrate Tributarie
551.000,55
550.190,42
479.963,20
484.395,54
331.349,00
Titolo II Trasferimenti da Stato, Regione,
altri enti
127.392,12
104.799,35
55.022,88
76.770,23
91.239,00
Titolo III Entrate Extratributarie
125.223,47
51.917,32
83.521,20
84.078,09
89.996,00
Totale
803.616,14
706.907,09
618.507,28
645.243,86
512.584,00
Titolo IV Entrate da Alienazioni e
trasferimenti di capitale
886.238,26
611.892,46
1.022.796,09
855.090,63
676.650,00
Titolo V Entrate derivanti da Accensione
di prestiti
170.387,93
188,00
871.849,19
17.504,95
188,00
1.056.626,19
612.080,46
1.894.645,28
872.595,58
676.838,00
16.931,61
21.053,68
44.137,40
18.706,69
16.401,00
1.877.173,94
1.340.041,23
2.557.289,96
1.536.546,13
1.205.823,00
Conto capitale
Totale
Titolo VI Entrate da servizi per conto di
terzi
Totale generale
23
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
RESIDUI PASSIVI
Titolo I Spese correnti
Titolo II Spese in conto capitale
2009 e
precedenti
Totale generale
2011
2012
635.290,41
634.558,25
611.412,36
680.218,68
596.261,00
1.359.973,24
1.123.091,38
2.613.339,82
1.030.063,21
912.727,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.314,74
13.998,19
31.360,85
141.494,50
15.913,00
1.997.578,39
1.771.647,82
3.256.113,03
1.851.776,39
1.524.901,00
Titolo III Rimborso di prestiti
Titolo IV Spese per servizi per conto
terzi
2010
Totale da
ultimo
rendiconto
approvato
3.7 Rapporto tra competenza e residui
Rapporto tra competenza e residui
2009
2010
28,07
Percentuale tra residui attivi titoli I e III e
totale accertamenti entrate correnti titoli I
e III
2011
22,53
2012
16,88
2013
16,89
11,25
3.8 Patto di stabilità interno
Patto di stabilità
Patto di stabilità interno
2009
2010
2011
2012
2013
NS
NS
NS
NS
S
Legenda: S soggetto al patto, NS non soggetto al patto, E escluso per disposizioni di legge
3.8.1 Indicare in quali anni è risultato eventualmente inadempiente al patto di stabilità
Il nostro ente nel corso del mandato ha sempre rispettato le prescrizioni previste per il rispetto del
patto di stabilità.
3.8.2 Se l’ente non ha rispettato il patto di stabilità indicare le sanzioni a cui è stato
soggetto
L'Ente ha rispettato il Patto di stabilità per l'anno 2013.
3.9 Indebitamento
3.9.1 Evoluzione indebitamento dell’ente
Le entrate derivanti da accensione di prestiti di cui al titolo V, categorie 2-4, sono evidenziate nella
seguente tabella:
Indebitamento
2009
Residuo debito finale
4.281.827,74
4.454.009,46
5.355.624,61
5.059.192,12
4.744.933,50
2.701
2.730
2.743
2.723
2.730
1.585,27
1.631,51
1.952,47
1.857,95
1.738,07
Popolazione residente
Rapporto tra residuo debito e
popolazione residente
2010
2011
2012
2013
Note: Tabella tratta dal Questionario Corte dei Conti – Bilancio di previsione
24
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
3.9.2 Rispetto del limite di indebitamento
L’incidenza in percentuale dell’importo annuale degli interessi sommato a quello dei mutui
contratti, a quello degli eventuali prestiti obbligazionari emessi, a quello delle eventuali aperture di
credito stipulate ed a quello derivante da garanzie prestate ai sensi dell'articolo 207 tuoel, al netto
dei contributi statali e regionali in conto interessi, sulle entrate relative ai primi tre titoli di entrata
risultanti dal rendiconto del penultimo anno precedente quello in cui si è realizzata l'assunzione dei
mutui, è riportata nella seguente tabella:
Rispetto limite di indebitamento
2009
2010
6,07
Incidenza % degli interessi passivi sulle
entrate correnti (Art. 204 TUEL)
2011
8,47
2012
9,19
2013
12,21
10,10
N.B. Per effetto della riduzione della fidejussione rilasciata a favore della Pro Loco di Cison di
Valmarino/Banca di Credito Cooperativo delle Prealpi di Tarzo, dal mese di aprile 2014 l'incidenza
degli interessi passivi sull'entrate correnti passa a 10,03%.
3.10 Conto del patrimonio in sintesi
3.10.1 Conto del patrimonio relativo al primo anno del mandato anno 2009
Importo
primo anno
Attivo
Immobilizzazioni immateriali
Importo
primo anno
Passivo
257.635,00 Patrimonio netto
Immobilizzazioni materiali
7.309.505,00
17.110.683,00 Conferimenti
Immobilizzazioni finanziarie
8.449.371,00
3.084.088,00 Debiti
Rimanenze
6.819.966,00
0,00 Ratei e risconti passivi
Crediti
0,00
1.912.954,00
Attività finanziarie non immobilizzate
Disponibilità liquide
0,00
210.099,00
Ratei e risconti attivi
3.383,00
Totale
Totale
22.578.842,00
22.578.842,00
3.10.2 Conto del patrimonio relativo all’ultimo anno del mandato (anno 2013 dati preconsuntivo)
Attivo
Immobilizzazioni immateriali
Immobilizzazioni materiali
Immobilizzazioni finanziarie
Rimanenze
Crediti
Attività finanziarie non immobilizzate
Importo
ultimo anno
Passivo
128.818,00 Patrimonio netto
18.954.366,00 Conferimenti
5.167.764,00 Debiti
0,00 Ratei e risconti passivi
Importo
ultimo anno
9.296.896,00
9.845.611,00
6.840.137,00
0,00
1.207.564,00
0,00
25
Relazione di fine mandato 2014
Comune di Cison di Valmarino (TV)
Disponibilità liquide
520.546,00
Ratei e risconti attivi
3.586,00
Totale
Totale
25.982.644,00
25.982.644,00
3.11 Riconoscimento debiti fuori bilancio
Dati relativi ai debiti fuori bilancio dell'ultimo certificato al conto consuntivo approvato
Importo
Sentenze esecutive
0,00
Copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioni
0,00
Ricapitalizzazione
0,00
Procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità
0,00
Acquisizione di beni e servizi
0,00
Totale
0,00
Importo
Esecuzione forzata dell'ultimo certificato al conto consuntivo approvato
Procedimenti di esecuzione forzata
0,00
3.12 Spesa per il personale
3.12.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato
Andamento spesa
2009
2010
2011
2012
2013
Importo limite di spesa (art. 1, c. 557 e
562 della L. 296/2006)*
449.316,00
449.316,00
449.316,00
467.883,00
457.243,00
Importo della spesa di personale
calcolata ai sensi dell'art. 1, c. 557 e 562
della L. 296/2006
488.539,00
460.553,00
468.614,00
457.243,00
451.418,00
Rispetto del limite
NO
NO
NO
SI
SI
24,00%
Incidenza della spesa di personale sulle
spese correnti
26,00%
26,00%
24,00%
27,99%
Note: * Linee guida al Rendiconto della Corte dei Conti
3.12.2 Spesa del personale pro-capite
Spesa pro capite
2009
207,00
Spesa personale / Abitanti
2010
196,00
2011
197,00
2012
189,00
2013
186,00
Note: * Spesa di personale da considerare: intervento 01 + intervento 03 + Irap
3.12.3 Rapporto abitanti/dipendenti
Rapporto abitanti/dipendenti
2009
2010
2011
2012
2013
Abitanti/Dipendenti
207,00
195,00
195,00
209,00
210,00
Dipendenti: calcolo effettuato in base alla media dei dipendenti, in quanto presenti n. 3 part-time.
26
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Comune di Cison di Valmarino (TV)
3.12.4 Rispetto dei limiti di spesa per il lavoro flessibile
Nel periodo del mandato
Stato
Per i rapporti di lavoro flessibile, instaurati dall'amministrazione nel periodo di mandato, sono stati
rispettati i limiti di spesa previsti dalla vigente normativa
NO
3.12.5 Spesa sostenuta per il lavoro flessibile rispetto all’anno di riferimento indicato dalla
legge
Tipologia contratto
Importo
Limite di legge
3.12.6 Rispetto dei limiti assunzionali da parte delle aziende partecipate
Nel periodo del mandato
Stato
I limiti alle assunzioni sono stati rispettati da parte delle aziende speciali e dalle istituzioni nel periodo
considerato
SI
3.12.7 Fondo risorse decentrate
Nel periodo del mandato
2009
2010
2011
2012
2013
Fondo risorse decentrate
44.117,00
38.160,00
38.542,00
41.029,00
38.104,00
Il fondo risorse decentrate relativo all'anno 2013 potrà essere soggetto a variazioni, in quanto, si
tratta di importo non definitivo.
3.12.8 Indicare se l’ente ha adottato provvedimenti per le esternalizzazioni
L’ente, nel periodo in esame, ha adottato provvedimenti:
Stato
ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs 165/2001 (acquisizione all'esterno di servizi originariamente prodotti al
proprio interno)
SI
ai sensi dell'art. 3, co. 30, della L. 244/2007 (trasferimento delle risorse umane, finanziarie e strumentali in
misura adeguata alle funzioni esercitate mediante società, enti, consorzi o altri organismi)
NO
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Comune di Cison di Valmarino (TV)
4 PARTE IV - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO
4.1 Rilievi della Corte dei conti
Attività di controllo – Nel periodo in esame, l’ente è stato oggetto delle seguenti deliberazioni,
pareri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuati in seguito ai controlli di cui ai commi 166168 dell’art. 1 L. n. 266/2005:
Descrizione atto
Sintesi del contenuto
Deliberazioni n. 207 del 21/02/2011
mancato rispetto del vincolo della spesa del personale
Deliberazioni n. 537 del 18/06/2012
mancato rispetto del vincolo della spesa del personale
Attività giurisdizionale – Nel periodo in esame, l’ente è stato oggetto delle seguenti sentenze:
Descrizione atto
Sintesi del contenuto
4.2 Rilievi dell’organo di revisione
Nel periodo in esame, l’ente è stato oggetto dei seguenti rilievi di grave irregolarità contabile da
parte dell’Organo di revisione:
Descrizione atto
Sintesi del contenuto
Il Comune di Cison di Valmarino non è stato oggetto nel mandato 2009/2013 di rilievi di gravi
irregolarità contabili.
4.3 Azioni intraprese per contenere la spesa
Le principali azioni di contenimento della spesa, effettuate nel corso del presente mandato, ed i
conseguenti risparmi ottenuti, sono così riassumibili:
Descrizione
Importo della spesa del personale calcolata ai sensi dell'art. 1, comma
557/562 L. 296/2006
Importo a inizio Importo a fine
mandato
mandato
488.539,00
451.418,00
Riduzione
conseguita
37.121,00
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5 PARTE V - ORGANISMI CONTROLLATI
5.1 Rispetto dei vincoli di spesa da parte delle società partecipate
Nel periodo del mandato
Le società di cui all'art. 18, co. 2-bis, D.L. 112/2008 controllate dall'ente, hanno rispettato i vincoli di spesa
previsti dall'art. 76, co. 7, del D.L. 112/2008 (contenimento delle spese per il personale)
Stato
NON APPLICABILE
5.2 Misure di contenimento delle retribuzioni per le società
Nel periodo del mandato
Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamiche
retributive per le società di cui al punto precedente
Stato
NON APPLICABILE
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5.3 Organismi controllati ai sensi dell’art. 2359, co. 1, n. 1 e 2, c.c.
5.3.1 Risultati delle controllate relativi al primo anno di mandato (non applicabile)
Forma
giuridica
tipologia di
società
Campo di attività
(2) (3)
Fatturato
registrato o
valore della
produzione
Percentuale di
partecipazione
o di capitale di
dotazione
(4) (6)
Patrimonio
netto azienda
o società
(5)
Risultato di
esercizio
positivo o
negativo
Legenda:
•
•
gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola
58.
59.
60.
61.
Indicare l’attività esercitata dalle società in base all’elenco riportato a fine certificato
indicare da uno a tre codici corrispondenti alle attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società
si intenda la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi – azienda
si intenda il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi azienda
non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%
5.3.2 Risultati delle controllate relativi all’ultimo anno di mandato (non applicabile)
Forma
giuridica
tipologia di
società
Campo di attività
(2) (3)
Fatturato
registrato o
valore della
produzione
Percentuale di
partecipazione
o di capitale di
dotazione
(4) (6)
Patrimonio
netto azienda
o società
(5)
Risultato di
esercizio
positivo o
negativo
5.4 Esternalizzazioni attraverso società ed enti (diversi dai precedenti) (non applicabile)
5.4.1 Primo anno di mandato
Forma
giuridica
tipologia di
società
Campo di attività
(2) (3)
Fatturato
registrato o
valore della
produzione
Percentuale di
partecipazione
o di capitale di
dotazione
(4) (6)
Patrimonio
netto azienda
o società
(5)
Risultato di
esercizio
positivo o
negativo
Percentuale di
partecipazione
o di capitale di
dotazione
(4) (6)
Patrimonio
netto azienda
o società
(5)
Risultato di
esercizio
positivo o
negativo
5.4.2 Ultimo anno di mandato (non applicabile)
Forma
giuridica
tipologia di
società
Campo di attività
(2) (3)
Fatturato
registrato o
valore della
produzione
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5.5 Provvedimenti adottati di cessione di società o partecipazioni non strettamente
necessarie (non applicabile)
Denominazione
Estremi del
provvedimento di
cessione
Oggetto
Stato attuale della
procedura
************
La presente relazione di fine mandato del Comune di Cison di Valmarino (TV) viene inviata alla
Corte dei Conti - Sezione Regionale del Veneto - e agli Organismi previsti dall'art. 4 del D.Lgs n.
149/2011 nei termini ivi stabiliti.
Cison di Valmarino, 21/03/2014
Il Sindaco
F.to CRISTINA PIN
____________________
CERTIFICAZIONE DELL’ORGANO DI REVISIONE CONTABILE
Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUOEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine
mandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico – finanziari presenti nei documenti
contabili e di programmazione finanziaria dell’ente. I dati che vengono esposti secondo lo schema
già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del tuoel o dai questionari
compilati ai sensi dell’art. 1, comma 166 e seguenti della Legge n. 266 del 2005 corrispondono ai
dati contenuti nei citati documenti.
Cison di Valmarino, 21/03/2014
L’Organo di revisione economico finanziario
F.to MICHELE GENOVESE
________________________________
31
Relazione di fine mandato 2014

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