Allegato 3 - DELIBERA_CONSIGLIO_n_12

COMUNE DI GRAFFIGNANO
Provincia di Viterbo
COPIA
N. 12 del 01-08-2014
OGGETTO:
PROGETTO DEFINITIVO
"LAVORI DI REALIZZAZIONE
IMPIANTO DI RIMOZIONE FLUORURI DALLE ACQUE
PRELEVATE DAI POZZI COSTE RUFINNE"
E VARIANTE
URBANISTICA.
ACQUISIZIONE
GRATUITA
AREA.
APPROVAZIONE ED AUTORIZZAZIONE ALLA SPESA
Adunanza del uno agosto duemilaquattordici
=============================
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
L’anno duemilaquattordici il dì uno del mese di agosto alle ore 12:00 nella sala del Palazzo
Comunale dietro invito diramato dal Presidente, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione
Straordinaria ed in seduta di Prima convocazione nella seguente composizione.
Uzzoletti Anselmo
Agulli Roberto
Pinzaglia Fausto Rosario
Nisi Mendes
Ferretto Ivriano
Volpi Pietro
A
P
P
P
P
P
Gorini Enrico
Reggiani Francesco
Nisi Norberto
Pecci Iacopo
Ciatoni Sabina
P
P
P
P
P
Presiede l’adunanza il Presidente Sig. Ferretto Ivriano.
Assiste, il Segretario Comunale Dott.ssa Moroni Paola incaricato della redazione del processo
verbale.
Accertata la legalità del numero degli intervenuti, si passa alla trattazione degli oggetti posti
all’ordine del giorno.
DELIBERA DI CONSIGLIO n.12 del 01-08-2014 COMUNE DI GRAFFIGNANO
Pag. 1
COMUNE DI GRAFFIGNANO
Provincia di Viterbo
In prosecuzione di seduta l’assessore Pinzaglia illustra il punto all’ordine del giorno.
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO che nelle acque emunte dai pozzi che alimentano il centro abitato di Graffignano è presente il
fluoro (Fluoruri), in concentrazioni naturali variabili a causa dell’origine geologica prevalentemente
vulcanica, motivo per cui la composizione del suolo è ricca naturalmente di elementi minerali che non
derivano da inquinamento ambientale, ma si possono ritrovare nelle falde acquifere a causa del normale
dilavamento del terreno legato a processi naturali di cessione dei minerali presenti;
CONSIDERATO che:
-
il d.lgs. 2 febbraio 2001, n. 31 recante “Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa alla qualità delle
acque destinate al consumo umano” stabilisce i valori limite per i fluoruri nella misura di 1,5 mg/l;
-
l’Istituto Superiore di Sanità, con nota pubblicata in data 20.12.2012 dispone che le acque con
concentrazioni di fluoro comprese tra 1,5 e 2 milligrammi/litro non sono idonee al consumo umano e gli
utilizzi consentiti possono essere esclusivamente quelli relativi alle operazioni di igiene domestica, scarico
wc e impianti riscaldamento, disponendo il divieto a fini potabili, per la reidratazione e la ricostituzione di
alimenti e per l’utilizzo e la preparazione di alimenti e bevande in cui l’acqua costituisca ingrediente o entri
in contatto con l’alimento per tempi prolungati o sia impiegata per la cottura;
DATO ATTO che nella medesima circolare viene disposto che i Comuni interessati dal superamento degli
indici di concentrazione possono consentire gli utilizzi sopra descritti fino al 31.12.2014;
VISTA la Legge Regionale 10 maggio 1990, n. 48 “Primi interventi a tutela delle risorse idropotabili”, con
la quale si promuovono gli adempimenti finalizzati alla tutela delle acque destinate al consumo umano;
DATO ATTO che
-
con Deliberazione di G.C. n. 63 del 25.06.2012 è stata approvata la descrizione tecnica e la relativa
richiesta di finanziamento alla Regione Lazio ai sensi della Legge Regionale 10 maggio 1990, n. 48, per
l’esercizio 2013;
-
con successiva Deliberazione di G.C. n. 52 del 26.06.2013 veniva reiterata la richiesta di
finanziamento ai competenti organi regionali per l’esercizio 2014;
-
con nota prot. n. 46396 del 27.01.2014 acquisita al protocollo comunale in pari data al n. 640, la
Regione Lazio - Area Risorse Idriche ha comunicato la concessione del finanziamento di Euro 190.000,00
per la realizzazione di un impianto di trattamento delle acque;
DATO ATTO che con Deliberazione di G.C. n. 11 del 21.03.2014
DELIBERA DI CONSIGLIO n.12 del 01-08-2014 COMUNE DI GRAFFIGNANO
Pag. 2
COMUNE DI GRAFFIGNANO
Provincia di Viterbo
−
è stato approvato il progetto preliminare dei lavori di “Realizzazione impianto di rimozione fluoruri
dalle acque prelevate dai pozzi Coste Ruffine”, a firma della TJT Società di Ingegneria a r.l. di Viterbo e
composto dei seguenti elaborati, depositati agli atti del Comune:
All. 1
Relazione
All. 2
Inquadramento territoriale
All. 3
Schema idraulico
All. 4
Stima dei lavori
All. 5
Indicazioni preliminari Piano di Sicurezza
−
è stato integrato il Programma Triennale delle OO.PP. di cui all’art. 128 del d.lgs. 163/2006, adottato
con Deliberazione di G.C. n. 69 del 14.10.2013, con l’inserimento dell’intervento in oggetto;
CONSIDERATO che il costo dell’intervento ammonta a complessivi Euro 190.000,00 come da quadro
economico allegato al progetto, che di seguito si riporta:
QUADRO ECONOMICO
Importo totale dei lavori
a1)
a corpo
€ 135 000,00
a2)
Oneri per la sicurezza
€ 1 500,00
a)
importo contrattuale (a1 + a2)
€ 136 .500,00
Somme a disposizione della stazione appaltante per:
b1)
Imprevisti compresa I.V.A.
€ 4 519,00
b2)
Incremento potenza ENEL compresa I.V.A.
€ 5 000,00
b3)
Accantonamento art. 92 D.Lgs, 163/06
€ 2 730,00
b4)
Versamento AVCP L.266/05
€ 225,00
b5)
Spese per procedure di appalto
€ 2 000,00
b6)
spese tecniche per progettazione e direzione lavori
€ 14 500,00
spese tecniche per attività sicurezza cantiere progettazione
b7)
ed esecuzione
€ 5 500,00
b8)
oneri previdenziali e assistenziali
€ 800,00
b9)
I.V.A. nei modi di legge sui lavori: il 10% su a)
€ 13 650,00
b10)
I.V.A. nei modi di legge sulle spese tecniche
€ 4 576,00
b)
Totale somme a disposizione dell'Amministrazione
€ 53 500,00
IMPORTO COMPLESSIVO PROGETTO
€ 190.000,00
TENUTO CONTO che, attualmente, tutte le acque provenienti da fonti di approvvigionamento e poi
distribuite agli utenti mediante l’acquedotto comunale confluiscono in un serbatoio sito in località Ruffine, e
DELIBERA DI CONSIGLIO n.12 del 01-08-2014 COMUNE DI GRAFFIGNANO
Pag. 3
COMUNE DI GRAFFIGNANO
Provincia di Viterbo
ricadente in area censita al N.C.T. dell’Agenzia delle Entrate al Foglio 3 Particella 606, come risultante
dall’allegata visura allegata al presente atto sotto la lett. A);
CONSIDERATO che si rende quindi necessario realizzare l’impianto di trattamento dei fluoruri in adiacenza
al serbatoio esistente, occupando un’area insistente nella stessa particella e adiacente la strada, così da
rendere agevole la manutenzione delle attrezzature;
DATO ATTO che l’intera area interessata risulta attualmente di proprietà del Sig. Gheri Bulgarini d’Elci il
quale, con nota acquisita al protocollo comunale al n. 5331/2014, ha manifestato la propria disponibilità a
cedere gratuitamente, nell’interesse della comunità, sia il terreno su cui insiste il serbatoio sia quello
necessario alla realizzazione dell’impianto di trattamento dei fluoruri, per una superficie complessiva di circa
mq 130, a fronte della concessione di un allaccio d’acqua, già elargita al proprietario precedente dell’area;
RITENUTA la proposta meritevole di accoglimento;
CONSIDERATO che
−
la realizzazione dell’impianto di rimozione fluoruri riveste obiettivo prioritario dell’amministrazione
comunale, costituendo il consumo di acqua bisogno primario della popolazione residente;
−
che ritardi nell’esecuzione dell’opera oltre a generare gravi disservizi agli utenti, potrebbero dar
luogo a responsabilità dell’amministrazione comunale;
CONSIDERATO altresì che la mancata conclusione dei lavori entro il 31.12.2014 comporterebbe la perdita
del finanziamento regionale con conseguente onere a carico del bilancio comunale;
RILEVATA pertanto l’urgenza nell’attivazione delle procedure volte all’affidamento dei lavori, al fine di
garantire la corretta esecuzione dell’opera entro i termini suindicati e quindi l’approvazione del progetto
definitivo – esecutivo;
TENUTO CONTO che l’approvazione del progetto definitivo esecutivo presuppone la copertura finanziaria
dell’opera a valere sugli stanziamenti previsti nel Bilancio di previsione;
CONSIDERATO che
−
con Decreto del Ministero dell’Interno in data 18 luglio 2014 il termine per la deliberazione del
bilancio di previsione, per l’anno 2014, da parte degli enti locali, già prorogato al 31 luglio 2014 è stato
fissato al 30 settembre 2014;
−
ad oggi non ci sono le necessarie condizioni per poter procedere all’approvazione del Bilancio di
previsione entro termini brevi;
ATTESO che procrastinare l’approvazione del progetto in esame e il conseguente affidamento dei lavori
all’approvazione del bilancio di previsione e contestuale approvazione del Programma Triennale delle
OO.PP. 2014 – 2016, non consentirebbe il rispetto dei termini previsti per la conclusione dell’opera;
DELIBERA DI CONSIGLIO n.12 del 01-08-2014 COMUNE DI GRAFFIGNANO
Pag. 4
COMUNE DI GRAFFIGNANO
Provincia di Viterbo
RICHIAMATO l’art. 42 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 che attribuisce al Consiglio Comunale
l’approvazione di piani
finanziari, programmi triennali, bilanci annuali e pluriennali e relative
variazioni;
RITENUTO pertanto di rimettere al Consiglio Comunale l’approvazione dei lavori di realizzazione
dell’impianto di rimozione fluoruri dalle acque prelevate dai pozzi Coste Ruffine e la relativa autorizzazione
della spesa;
CONSIDERATO che la spesa relativa all’opera in oggetto, con esclusione dell’area di proprietà privata da
acquisire al patrimonio dell’ente con cessione gratuita, viene ad essere finanziata con risorse regionali aventi
specifica destinazione e conseguentemente l’autorizzazione della spesa, al di fuori del bilancio di previsione
per l’anno 2014, non verrebbe ad influenzare gli equilibri finanziari che dovranno essere garantiti in sede di
approvazione dello strumento autorizzatorio da parte del C.C.;
RITENUTO pertanto di dover provvedere in merito, al fine di evitare che la mancata realizzazione dell’opera
possa generare danni ai cittadini residenti e configurare responsabilità in capo all’amministrazione comunale
per non aver provveduto all’adeguamento degli impianti entro il termine posto del 31.12.2014;
Apertasi la discussione e sentiti:
−
il capogruppo di minoranza CIATONI che dà lettura di una nota, allegata al presente atto sotto la
lett. A) e che consegna nelle mani del Segretario Comunale, nella quale si rilevano una serie di illegittimità
dell’atto in esame ed in particolare l’incompetenza del C.C. all’approvazione del progetto definitivo –
esecutivo, all’autorizzazione alla spesa nonché la mancata previsione di variante urbanistica;
−
Intervenuto il Segretario Comunale che risponde limitatamente alle questioni circa la competenza
dell’organo all’approvazione e l’autorizzazione della spesa da parte del C.C.. Sul primo punto rileva che la
normativa non individua l’organo cui è attribuita la competenza dell’approvazione del progetto definitivoesecutivo, sebbene normalmente effettuata dal Responsabile del servizio, ma frequentemente rimesso alla
Giunta Comunale. Fa poi presente che, l’opportunità di sottoporre l’autorizzazione della spesa trova la
giustificazione nel fatto che in assenza di bilancio di previsione l’organo legittimato ad autorizzare la spesa
è il Consiglio Comunale, consentendo così all’amministrazione la realizzazione dell’opera entro il
31.12.2014 ed evitare di perdere le risorse assegnate con il finanziamento regionale. Sulla necessità di
adottare una variante urbanistica ritiene che la questione debba essere rivolta al Responsabile del settore
LL.PP. arch. Nadia Buzzi, presente in aula;
−
l’arch. Buzzi, la quale sostiene che sebbene non prevista, sia effettivamente necessaria;
−
il cons. NISI NORBERTO che fa presente, data l’importanza del punto all’ordine del giorno per
l’intera popolazione di Graffignano, come i rilievi sollevati siano finalizzati ad evitare che l’opera venga
compromessa da vizi di legittimità della procedura e propone di procedere all’approvazione del progetto
DELIBERA DI CONSIGLIO n.12 del 01-08-2014 COMUNE DI GRAFFIGNANO
Pag. 5
COMUNE DI GRAFFIGNANO
Provincia di Viterbo
definitivo e non esecutivo da rimettere alla competenza del Responsabile del Settore ed alla relativa variante
urbanistica;
RITENUTO che le questioni sollevate dal cons. Nisi Norberto siano meritevoli di accoglimento e di dover
pertanto procedere all’approvazione del progetto definitivo relativo a “Realizzazione impianto di rimozione
fluoruri dalle acque prelevate dai pozzi Coste Ruffine” e relativa variante urbanistica del PRG,
all’acquisizione dell’area individuata ed autorizzazione della spesa relativa all’opera, demandando al
Responsabile del Servizio LL.PP. l’approvazione del progetto esecutivo e degli atti conseguenti e necessari;
ATTESO che la variante urbanistica si rende necessaria al fine di ricomprendere l’area oggetto di intervento
in zona F3 – Attrezzature ed impianti tecnologici , avente quale specifica destinazione d’uso la creazione di
servizi ed impianti tecnologici pubblici, sanando così anche il persistere, da decenni, del serbatoio idrico a
servizio dell’intero abitato di Graffignano in zona agricola E1;
ACQUISITI i pareri favorevoli del Responsabile dell’ufficio tecnico in ordine alla regolarità tecnica e del
Responsabile dell’ufficio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente atto ai sensi dell’art. 49
del d.lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.
VISTO il d. lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s. mm. e ii.;
VISTO il DPR n. 207 del 5 ottobre 2010;
VISTO lo statuto Comunale;
PROCEDUTO alla votazione nelle forme previste dalla legge e dallo Statuto;
Consiglieri presenti e votanti n. 10
Con voti favorevoli espressi all’unanimità
DELIBERA
per le motivazioni espresse in narrativa, che formano parte integrante e sostanziale del presente atto e qui si
intendono materialmente ripetute e trascritte, di:
1.
APPROVARE il progetto definitivo relativo a “Realizzazione impianto di rimozione fluoruri dalle
acque prelevate dai pozzi Coste Ruffine”, a firma della TJT Società di Ingegneria a r.l. di Viterbo e
composto dei seguenti elaborati, depositati agli atti del Comune:
All. 1
Relazione
All. 2
Inquadramento territoriale
All. 3
Piante, Sezioni e Prospetto
All. 4
Particolari Costruttivi
All. 5
Schema idraulico
All. 6
Elenco dei prezzi unitari
DELIBERA DI CONSIGLIO n.12 del 01-08-2014 COMUNE DI GRAFFIGNANO
Pag. 6
COMUNE DI GRAFFIGNANO
Provincia di Viterbo
All. 7
Computo metrico estimativo
All. 8
Analisi dei prezzi
All. 9
Disciplinare descrittivo e prestazionale
2.
ACQUISIRE a titolo gratuito, per i motivi in premessa indicati, la porzione di area sita in loc. Costa
Ruffine e ricompresa nella particela catastale censita al N.C.T. al Foglio 3 Particella 606 per una superficie
di metri quadrati 130,00;
3.
ADOTTARE, a norma dei combinati disposti dell’art. 50 bis della L.R. n. 38/1999 e dell’art. 19 del
D.P.R. n. 327/2001 e s.m.i., la variante allo strumento urbanistico generale, come risultante nella scheda
allegata (All.“B”);
4.
DARE ATTO che il costo dell’intervento ammonta a complessivi Euro 190.000,00 come da quadro
economico riportato nelle premesse;
5.
DARE ATTO che l’opera in oggetto è inserita nel Programma Triennale delle OO.PP. 2014 – 2016,
adottato con deliberazione di G.C. n. 69 del 14.10.2013 e successivamente integrato con deliberazione di
G.C. n. 11 del 21.03.2014 ;
6.
AUTORIZZARE, nelle more dell’approvazione del bilancio di previsione 2014, la spesa relativa ai
lavori di “Realizzazione impianto di rimozione fluoruri dalle acque prelevate dai pozzi Coste Ruffine” che
troverà copertura in apposito stanziamenti di entrata e di spesa del predisponendo bilancio di previsione
2014;
7.
DEMANDARE al Responsabile del Settore Tecnico LL.PP. l’approvazione del progetto esecutivo,
l’adozione degli atti relativi all’acquisizione dell’area indicata nel precedente punto 3 ed all’avvio delle
procedure di affidamento dei lavori, ai sensi del d.lgs. n. 163/2006;
8.
DICHIARARE con separata votazione, resa all’unanimità dei voti favorevoli, il presente atto
immediatamente eseguibile, ai sensi del comma 4 art. 134 del TUEL.
DELIBERA DI CONSIGLIO n.12 del 01-08-2014 COMUNE DI GRAFFIGNANO
Pag. 7
COMUNE DI GRAFFIGNANO
Provincia di Viterbo
OGGETTO:
PROGETTO DEFINITIVO
"LAVORI DI REALIZZAZIONE
IMPIANTO DI RIMOZIONE FLUORURI DALLE ACQUE
PRELEVATE DAI POZZI COSTE RUFINNE"
E VARIANTE
URBANISTICA.
ACQUISIZIONE
GRATUITA
AREA.
APPROVAZIONE ED AUTORIZZAZIONE ALLA SPESA
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
F.to Ferretto Ivriano
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Moroni Paola
___________________________________________________________________
Parere e attestazione ai sensi dell’art.49 comma 1 del Dlgs 267/2000
PARERE FAVOREVOLE PER LA REGOLARITA’ TECNICA
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
F.to Buzzi Nadia
___________________________________________________________________
PARERE FAVOREVOLE PER LA REGOLARITA’ CONTABILE
IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO
F.to Moroni Paola
_________________________________________________________________________
La pubblicazione all’albo pretorio della presente deliberazione è avvenuta il 19-08-2014
e vi resterà per 15 gg. consecutivi.
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Moroni Paola
_________________________________________________________________________Per
copia conforme all’originale ad uso amministrativo
Lì, 19-08-2014
IL SEGRETARIO COMUNALE
Moroni Paola
DELIBERA DI CONSIGLIO n.12 del 01-08-2014 COMUNE DI GRAFFIGNANO
Pag. 8

Download Report