AMA Accordo Quadro trasporto CDR Allegato 5 Capitolato tecnico

ALLEGATO 5
CAPITOLATO TECNICO
Sommario
1. OGGETTO DEL SERVIZIO
Come meglio disciplinato nell’Accordo Quadro e nell’ulteriore documentazione della procedura
esperita da AMA S.p.A. per la conclusione del medesimo Accordo Quadro, ciascun operatore
economico firmatario dell’Accordo Quadro è tenuto a partecipare ai singoli confronti competitivi
che verranno indetti nel corso dei 48 (quarantotto) mesi di durata dell’Accordo Quadro e, in caso di
aggiudicazione di quest’ultimi in proprio favore, ad eseguire nel rispetto della normativa nazionale
e comunitaria vigente in materia, il servizio di carico, trasporto e scarico presso gli Impianti di
destino che saranno indicati da AMA S.p.A. (di seguito anche solo “Impianti di destino”) in
occasione di ciascun Appalto Specifico, dei rifiuti combustibili CER 191210 (di seguito anche solo
“Rifiuto/i combustibile/i”) prodotti, attualmente, presso gli impianti di Trattamento Meccanico
Biologico di AMA S.p.A. siti in Roma a via di Rocca Cencia 301 e a Via Salaria 981 (di seguito
“Impianti di TMB”) e che, nel corso della durata dell’Accordo Quadro, potranno essere prodotti
anche presso ulteriori impianti di produzione di rifiuto combustibile convenzionati con AMA S.p.A.
(di seguito anche solo “Altri Impianti di produzione”). Il servizio (di seguito “Servizio”) dovrà
essere condotto con personale e con mezzi dell'aggiudicatario.
Tutto quanto previsto nel presente Capitolato tecnico nonché nel Disciplinare della Procedura e suoi
allegati, troverà applicazione anche nell’ipotesi in cui, nel corso della durata dell’Accordo Quadro,
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il Servizio dovesse essere svolto anche con riferimento ai Rifiuti combustibili prodotti da Altri
Impianti di produzione.
La stima delle quantità di Rifiuto combustibile che potranno essere prodotte nel corso della durata
dell’Accordo Quadro presso gli Impianti di TMB è la seguente:
Impianto di TMB di Via Salaria 981: un quantitativo presunto complessivo nel periodo di 48
(quarantotto) mesi pari a 200.000 Tonnellate;
Impianto di TMB di via Rocca Cencia 301: un quantitativo presunto complessivo nel periodo di
48 (quarantotto) mesi pari a 220.000 Tonnellate.
AMA S.p.A. ha attivato la procedura per classificare il rifiuto combustibile CDR, attualmente
prodotto presso gli Impianti di TMB, come combustibile solido secondario (CSS), ai sensi del
D.Lgs. n. 152/2006 in modo tale da consentire il suo utilizzo come combustibile alternativo ai
combustibili fossili.
Il rifiuto combustibile oggetto di conferimento è attualmente prodotto negli Impianti di TMB dal
lunedì al venerdì, nella fascia oraria 06.00 – 24.00 e nel giorno di sabato nella fascia oraria 06.00 –
20.00. Ove necessario, a discrezione di AMA, anche nei giorni festivi infrasettimanali. Eventuali
maggiori dettagli in ordine alle fasce orarie di produzione del rifiuto combustibile saranno indicati
nei confronti competitivi afferenti ai singoli Appalti Specifici.
Le attività di carico dovranno essere eseguite in orari compatibili con le menzionate fasce orarie di
produzione del rifiuto combustibile, come meglio precisato al successivo paragrafo 2.
I rifiuti combustibili potranno essere consegnati sfusi e pertanto dovrà esser previsto l'utilizzo di
autoarticolati dotati di semirimorchi del tipo a pavimento mobile (cosiddetti walking floor) del
volume di 80 -90 m3 e della portata massima 30- 33 t ed una portata riscontrata pari a circa 21 - 22
tonnellate. Il rifiuto combustibile sfuso sarà caricato dall'alto, tramite opportuna tramoggia, sotto la
quale deve posizionarsi il mezzo in fase di carico.
I rifiuti potranno essere conferiti anche in balle aventi dimensioni (L x H x P) di circa 100 x 100 x
120 cm e peso unitario medio di circa 1.400 kg, così come prodotte dal sistema di imballaggio
esistente presso gli Impianti di TMB.
Per il Servizio, l’aggiudicatario di ciascun Appalto Specifico dovrà dotarsi di mezzi e veicoli,
debitamente autorizzati ai sensi della normativa vigente in materia di rifiuti ed autotrasporto, idonei
al regolare svolgimento dell’oggetto del presente Capitolato tecnico, sia per il trasporto che per il
caricamento.
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Gli automezzi da adibire al Servizio dovranno essere costantemente in condizioni di efficienza,
puliti e dotati di conducente idoneo ed adeguatamente formato per il carico, dal Fornitore. Tutti gli
oneri conseguenti al Servizio, nessuno escluso (quali consumi, la manutenzione, gli ammortamenti,
le spese generali, spese per la sicurezza, le eventuali soste per la fase di carico e scarico, etc.) sono a
carico del Fornitore.
La permanenza dei mezzi del Fornitore all'interno degli stabilimenti AMA S.p.A. dovrà essere
autorizzata dal responsabile dell’impianto di TMB e comunque dovrà avvenire nel rispetto della
normativa vigente (D.Lgs. n. 81/08, D. Lgs. 152/06, etc). AMA S.p.A. non risponderà, in alcun
caso, di furti o danneggiamenti che dovessero avvenire durante tale permanenza.
Il Fornitore, prima dell’inizio dell’esecuzione del Servizio, provvederà ad inviare ad AMA S.p.A.:
a. l’elenco dei mezzi autorizzati ed adibiti alle operazioni di prelievo, carico e trasporto;
b. l’elenco dei nominativi del personale (conducenti dei veicoli, addetti ed eventuali
sostituti) autorizzati con le copie delle relative abilitazioni di guida;
c. l’indicazione dei numeri di posizioni assicurative INPS, INAIL con riferimento al
personale che effettuerà il Servizio presso AMA S.p.A..
Sono a carico del Fornitore:
-
la predisposizione del progetto dettagliato di esecuzione del Servizio che dovrà rispettare le
indicazioni contenute nella documentazione tecnica messa a disposizione da AMA S.p.A. nel
corso del sopralluogo preliminare di cui al Disciplinare della Procedura, svolto presso gli
Impianti di TMB;
-
il carico, il trasporto e lo scarico dei rifiuti, caricati presso le aree di carico degli impianti di
TMB ovvero, se del caso, presso le aree di carico degli Altri Impianti di produzione ;
-
i mezzi per la movimentazione, il prelievo ed il carico dei rifiuti presso le aree di carico degli
Impianti di TMB e/o, se del caso, presso le aree di carico degli Altri Impianti di produzione;
-
le attrezzature necessarie all’espletamento del Servizio e la relativa manutenzione, ordinaria e
straordinaria;
-
la manodopera e le relative coperture assicurative e previdenziali previste dalla legge;
-
i danni causati a cose e persone nelle aree degli Impianti di TMB e degli Impianti di destino;
-
tutti gli oneri derivanti dal corretto adempimento delle obbligazioni di cui al presente
Capitolato tecnico, al Contratto ed agli atti della presente Procedura.
Nel caso di trasporto transfrontaliero, ai sensi della normativa comunitaria vigente (Regolamento
1013/2006/CE), l’aggiudicatario di ciascun Appalto Specifico dovrà, altresì, consegnare ad AMA
S.p.A. la seguente documentazione:
a)
il documento di notifica;
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b)
il documento di movimento;
c)
le relative autorizzazioni.
Tutto il personale necessario per l’espletamento del Servizio è a carico del Fornitore, ad esclusione
del personale di AMA S.p.A. che svolgerà le attività di pesatura e redazione della documentazione
di viaggio, presso gli Impianti di TMB, che resta a carico di AMA S.p.A.
Si specifica, inoltre, che per le attività di trasporto, il Fornitore è obbligato a rispettare, oltre a
quanto previsto e prescritto da tutta la normativa vigente applicabile alle attività da eseguire (a titolo
meramente esemplificativo, Codice della Strada, D.Lgs. 152/06 ss. Mm. Ii., etc.), quanto previsto
nel presente documento e nella documentazione afferente al singolo Appalto specifico, nonché a
garantire la perfetta efficienza riguardo alla sigillatura dei cassoni utilizzati, in modo tale da evitare
qualsiasi rischio di percolazione e/o infiltrazioni durante il trasporto.
2. MODALITA' DI GESTIONE DEL SERVIZIO
Il prelievo e carico dei rifiuti combustibili, sarà svolto dal lunedì al venerdì, nella fascia oraria
massima 00.00 – 24.00 e nel giorno di sabato nella fascia oraria 00.00 – 20.00.
Ove necessario, a discrezione di AMA, nei giorni festivi infrasettimanali.
AMA S.p.A. non è responsabile di eventuali variazioni di tale orario. Delle eventuali variazioni di
orario AMA S.p.A. darà comunque pronta informazione scritta all’aggiudicatario di ciascun
Appalto Specifico.
Nel caso in cui i trasporti coincidessero, eventualmente, con periodi di limitazioni al traffico dei
mezzi pesanti, AMA S.p.A., anche su segnalazione del Fornitore, si farà carico di acquisire le
autorizzazioni necessarie per lo svolgimento del servizio nei suddetti giorni di limitazione del
traffico.
Il Fornitore è tenuto a garantire un servizio di costante reperibilità a favore di AMA S.p.A.,
attraverso il proprio Responsabile del Contratto (e/o eventuali soggetti indicati per il singolo
Appalto Specifico al fine di garantire la suddetta costante reperibilità), cui far pervenire ogni
eventuale richieste di intervento e segnalazioni nel corso dell’esecuzione del Servizio.
Il Servizio dovrà essere eseguito con le seguenti modalità:
-
registrazione dei veicoli in ingresso presso gli Impianti di TMB ed effettuazione della
prima pesata a vuoto;
-
movimentazione, prelievo e caricamento degli autoveicoli nelle aree degli Impianti di
TMB dedicate al carico dei diversi rifiuti;
-
pesata in uscita dagli Impianti di TMB e completamento della documentazione di
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viaggio;
-
trasporto e scarico dei rifiuti prelevati;
-
completamento della documentazione di viaggio con riconsegna ad AMA S.p.A. delle
relative copie secondo quanto previsto dalla normativa vigente.
Il punto di ritiro e di carico dei rifiuti sarà indicato dal singolo Responsabile dell’Impianto di TMB.
Il punto di scarico dei rifiuti sarà indicato dai referenti dell’Impianto di destino.
Dal momento del ritiro del rifiuto presso il punto di consegna, il Fornitore assume ogni obbligo e
responsabilità, ai sensi delle vigenti disposizioni di leggi, regolamenti, ordini e discipline, ivi
incluse quelle in materia ambientale e di sicurezza, per l'esecuzione del Servizio ai sensi del
presente Capitolato Tecnico.
Il Servizio nel suo complesso e, in particolare, le attività di prelievo e carico devono essere eseguite
in modo da non incidere sul regolare funzionamento di detti Impianti di TMB.
2.1 EVENTUALE SERVIZIO DI STOCCAGGIO
Per esigenze di AMA S.p.A. connesse alla produzione di rifiuti combustibili degli Impianti di TMB
ed alla correlata capacità ricettiva dei singoli Impianti di destino afferente a ciascun Appalto
Specifico, AMA S.p.A. si riserva di richiedere agli operatori economici che avranno stipulato
l’Accordo Quadro, in occasione dei singoli confronti competitivi, la disponibilità ad offrire il
servizio di stoccaggio secondo le condizioni e modalità che verranno precisate nella
documentazione afferente ai singoli Appalti Specifici.
Qualora venga richiesto anche il servizio di stoccaggio - per le menzionate proprie esigenze e in
misura comunque non superiore al 30% del valore del singolo Appalto Specifico - l’aggiudicazione
del singolo Appalto Specifico potrà avvenire:
A) ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 163/06, in favore del concorrente che avrà presentato l’offerta
economicamente più vantaggiosa, mediante l’attribuzione di un punteggio massimo di 100 punti
assegnato sulla base dei seguenti criteri:

Punteggio Tecnico 10 punti, articolato nei seguenti sottocriteri: capacità/disponibilità di
stoccaggio offerta, massimo 5 punti; durata dello stoccaggio offerto, massimo 5 punti.

Punteggio Economico 90 punti.
In tal caso, ciascun operatore economico che avrà stipulato l’Accordo Quadro, in occasione del
relativo confronto competitivo, potrà:
(i) indicare aree/centri e/o mezzi autorizzati e idonei allo stoccaggio per la tipologia di rifiuto
oggetto della presente Procedura, con evidenza delle procedure di controllo e vigilanza delle aree
offerte per lo stoccaggio, la capacità/disponibilità di stoccaggio destinata a soddisfare le eventuali
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richieste di stoccaggio di AMA S.p.A. nel periodo di riferimento nonché la durata dello stoccaggio
stesso;
(ii) produrre le relative autorizzazioni.
ovvero
B) ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. 163/06, in favore del concorrente che avrà offerto il prezzo unitario più
basso e, in tal caso, la stessa AMA S.p.A. potrà riconoscere una maggiorazione del prezzo offerto per
tonnellata di rifiuto stoccata, secondo le condizioni e modalità che verranno precisate nella
documentazione afferente ai singoli Appalti Specifici.
Resta salva la facoltà di ciascun Fornitore di eseguire attività di stoccaggio, nel rispetto della
normativa vigente, per esigenze proprie, anche qualora il singolo Appalto Specifico non contempli
il servizio opzionale di stoccaggio di cui al presente paragrafo, senza alcun onere o maggiorazione
aggiuntiva a carico di AMA S.p.A..
3. PROGRAMMA DI RITIRO E TRASPORTO
Il Servizio sarà effettuato con le modalità previste nel Programma di ritiro e trasporto dei rifiuti
trasmesso settimanalmente da AMA S.p.A. al Fornitore
Il Programma di ritiro e trasporto sarà redatto e inviato da AMA S.p.A. al Fornitore via telefax e via
e-mail agli estremi di riferimento comunicati dal Responsabile del Contratto (e/o eventuali soggetti
indicati per il singolo Appalto Specifico) del Fornitore.
Eventuali variazioni al Programma di ritiro e trasporto dei rifiuti che si dovessero rendere
necessarie, per esigenze di AMA S.p.A., verranno tempestivamente comunicate e concordate fra le
parti ai fini della loro esecuzione.
In ogni caso il Fornitore è tenuto ad effettuare anche ritiri non previsti nel Programma di ritiro e
trasporto, qualora si rendessero necessari in virtù di emergenze impiantistiche; tali ritiri dovranno
essere effettuati dal Fornitore, su richiesta di AMA S.p.A. con preavviso di 24 (ventiquattro) ore.
Le quantità di rifiuti ed il relativo numero di viaggi di seguito indicati sono puramente indicative e
non impegnative per AMA S.p.A..
Produzione rifiuti combustibili Impianti di TMB via di Rocca Cencia 301 e via Salaria 981:
CER
VIAGGI
N. VETTORI (*)
RANGE PORTATA
SETTIMANALI
DISPONIBILI PER
MEDIA A
PER IMPIANTO
IMPIANTO
VIAGGIO
6
191210
(unità/ 7 gg)
(Unità / giorno)
(t)
45
4
20-23
(*) Per “vettore” si intende un’unità di trasporto completa: motrice e semirimorchio, da considerare in aggiunta a quelli
impegnati nei viaggi
Nessuna responsabilità è o sarà attribuibile ad AMA nel caso di ritardi, problemi o eventuali
procedure di verifica che si verificassero negli Impianti di destino. Nel caso si dovesse verificare,
presso gli Impianti di destino, il blocco di uno o più mezzi, anche per più giorni, in seguito a
controlli, il Fornitore dovrà reintegrare il parco mezzi offerto per ciascun Appalto Specifico e ,
quindi, messo a disposizione di AMA S.p.A. , con mezzi di analoghe caratteristiche senza che ciò
possa comportare oneri aggiuntivi, di qualsiasi tipo e a qualsiasi titolo, per AMA S.p.A..
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PENALI
Ove si verifichino inadempienze da parte del Fornitore nell’esecuzione delle obbligazioni previste
nel presente Capitolato, si procederà all’applicazione delle penali poste a garanzia del rispetto delle
prescrizioni contenute nel presente Capitolato.
Se per qualsivoglia causa non verranno ritirati i quantitativi giornalieri come stabilito da
Programma di ritiro e trasporto, verrà applicata una penale di Euro/Ton. 50 (cinquanta euro) per le
quantità non ritirate.
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