Relazione illustrativa redatta dal Dirigente Scolastico

MINISTERO DELL’ ISTRUZIONE, DELL’ UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA
UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL LAZIO
1° ISTITUTO COMPRENSIVO - CASSINO (FR)
Scuola Infanzia “Cassino Via Arno”  0776 270016
Scuola Primaria “G .D’Annunzio” Via Pascoli 46  0776 21194
Scuola Secondaria di I grado “G. Di Biasio” Via Bellini 1  077621730
Prot n°1532 /C14
CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA D’ ISTITUTO 2013/14
RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO
Legittimità giuridica
(art. 40bis, comma 5, D.Lgs 165/2001 come modificato dal D.Lgs 150/2009, circ. MEF n. 25 del 19/07/2012))
PREMESSO
 In data 10 marzo 2014, il Dirigente Scolastico dell’Istituto Comprensivo 1° di Cassino e la R.S.U.
hanno sottoscritto l’Ipotesi di Contratto Integrativo d’Istituto di cui all’art. 6 comma 2 del CCNL
29/11/2007;
 La Contrattazione Integrativa si è svolta sulle materie e nei limiti stabiliti dalla normativa vigente e
dai Contratti Collettivi Nazionali e con le procedure negoziali che questi ultimi prevedono;
 La Contrattazione Integrativa d’Istituto non ha rappresentato un semplice adempimento burocratico
amministrativo, ma piuttosto è stata uno “strumento”, fondato sulla valutazione della
realtà
dell’Istituto e degli obiettivi strategici individuati nel POF.
o
VISTA la Circolare n. 25 prot. 64981 del 19/07/2012 della Ragioneria Generale dello Stato,
avente per oggetto “Schemi di relazione illustrativa e relazione tecnico finanziaria ai
contratti integrativi” di cui all’art. 40, comma 3-sexies, del Decreto Legislativo 165/2001;
o
VISTI i verbali del Collegio Docenti n° 16 del 30 settembre 2013 e n° 17 del 15 ottobre
2013
in cui vengono individuate le attività, le funzioni, le responsabilità per le quali
incaricare il personale docente in ordine all’organizzazione della scuola per la realizzazione
del POF ed e in cui si approva il piano delle attività proposto dal Collegio dei Docenti per la
sua pertinenza rispetto agli obiettivi del POF
o
VISTO il Verbale del Consiglio di Istituto n° 8 del 30
ottobre
2013 in cui si adotta il
Piano dell’Offerta Formativa per l’anno scolastico 2013-14;
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Via Pascoli,46- 03043 Cassino (Frosinone)
Telefono
Dirigente 0776/ 21194-320548
 FAX. 0776/320380
 FRIC856005 @istruzione.it [email protected]
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o
VISTA la proposta di organizzazione dei servizi generali ed amministrativi del D.S.G.A.
nella quale vengono individuate le attività, i compiti specifici, le responsabilità per le quali
incaricare il personale ATA per la realizzazione del POF
o
VISTE le disponibilità finanziarie,per l’anno scolastico 2013/14, distinte ,come da DDG
per la Politica Finanziaria ed il Bilancio prot n° 8903 del 03/12/2013 ( acconto 4/12 MOF
2013/2014) , prot n° 9144 dell’05/12/2013 ( 8/12 MOF 2013/2014) , e prot n° 7885 del
03/12/2013 ( fondi avviamento alla pratica sportiva, gestiti secondo le modalità previste
dall'art. 2 comma 197 della legge finanziaria 2010(cd cedolino unico).
o
VISTA l’ipotesi di contrattazione integrativa d’istituto, sottoscritta il 10 marzo 2014 fra la
RSU e il dirigente scolastico, in applicazione del CCNL 29.11.2007 e del D.L.gs 150/2009
integrato dal D.Lgs 141/2011;
o
VISTE le tabelle di calcolo delle risorse disponibili per il fondo dell’istituzione scolastica
2013/2014 e per le altre tipologie di finanziamento oggetto di contrattazione allegate
all’ipotesi di contratto integrativo
DIRIGENTE SCOLASTICO
RELAZIONA
come di seguito, sulla ipotesi di contratto integrativo d'Istituto siglato in data 10/03/2014:
Premessa
Obiettivo
Modalità
di
Redazione
Finalità
Corretta quantificazione e finalizzazione dell’uso delle risorse, rispetto della
compatibilità economico-finanziaria nei limiti di legge e di contratto, facilitazione
delle verifiche da parte degli organi di controllo e trasparenza nei confronti del
cittadino
La presente relazione illustrativa è stata redatta tenendo conto del modello proposto
dal MEF – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato – con circolare n. 25
del 19/07/2012. Gli schemi sono articolati in moduli. a loro volta divisi in sezioni,
dettagliate in voci e sotto voci rilevanti per lo specifico contratto integrativo oggetto di
esame. Le parti ritenute non pertinenti sono presenti nella relazione illustrativa e nella
relazione tecnico-finanziaria, completate dalla formula “parte non pertinente allo
specifico accordo illustrato.
Utilizzo delle risorse dell’anno 2014 per il personale con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato e a tempo determinato appartenente alle seguenti aree professionali:
a) area della funzione docente;
b) area dei servizi generali, tecnici e amministrativi.
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Struttura
Composta da 2 moduli: -“Illustrazione degli aspetti procedurali e sintesi del contenuto
del contratto”; -“Illustrazione dell’articolato del contratto e attestazione della
compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale;
modalità di utilizzo delle risorse accessorie; risultati attesi in relazione agli utilizzi del
fondo ed all’erogazione delle risorse premiali; altre informazioni utili”.
MODULO 1
Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed
autodichiarazione relative agli adempimenti della legge.
Data di sottoscrizione
Ipotesi di accordo firmata il 10 marzo 2014
Periodo temporale di vigenza
Composizione
della delegazione trattante
Anni 2013/2014
Parte Pubblica (dirigente scolastico): Maria Rosaria Di Palma
RSU DI ISTITUTO
Componenti: Tiseo Antonio, Cangiano Maria Pia,
Alina,Musilli Antonella, Messina Franco,Barbaro Rossana
Bisogno
Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (rappresentanti
territoriali delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del
presente CCNL, come previsto dall'Accordo quadro 7-8-1998 sulla
costituzione della RSU (elenco sigle): FLC/CGIL-CISLSCUOLAUILSCUOLA-SNALS-CONFSAL-FED.NAZ.GILDA/UNAMS.
Firmatarie dell’ipotesi: ___FLC/CGIL-CISLSCUOLA-UILSCUOLASoggetti destinatari
Personale DOCENTE E ATA
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e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazioneadempimenti proceduraleRispetto dell’iter
Materie trattate dal contratto
integrativo (descrizione
sintetica)
Disposizioni generali, campo di applicazione, decorrenza e durata,
interpretazione autentica
Relazioni e diritti sindacali
Attuazione della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro
Criteri generali per la ripartizione del fondo di istituto e per
l’attribuzione dei compensi accessori al personale docente e ATATrattamento economico
Prestazioni aggiuntive del personale docente e ATA
Intervento
L’ipotesi del Contratto stipulato il 10/03/2014 viene inviata per la debita
dell’Organo
di certificazione di compatibilità finanziaria ai Revisori dei Conti
controllo interno.
territorialmente competente
Allegazione
della
Certificazione
dell’Organo
di
controllo
interno
alla
Relazione
illustrativa.
Attestazione
del
rispetto
degli
obblighi di legge
che in caso di
inadempimento
comportano
la
sanzione del divieto
di erogazione della
retribuzione
accessoria
La certificazione riguarda sia il contratto che la relazione illustrativa e la
relazione tecnico-finanziaria
È stato adottato il Piano della performance previsto dall’art. 10 del
d.lgs. 150/2009.
“Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le
modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.
È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità
previsto dall’art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009.
“Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le
modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.
È stato assolto l’obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8
dell’art. 11 del d.lgs. 150/2009?
“Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare “i limiti e le
modalità di applicazione dei Titoli II e III del d.lgs 150/99”.
La Relazione della Performance è stata validata dall’OIV ai sensi
dell’articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009?
“Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato” Amministrazione esplicitamente esclusa dalla costituzione degli
organismi indipendenti di valutazione dal D.Lgs. 150/2009.
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Eventuali osservazioni:
La presente Relazione illustrativa e la relazione tecnico-finanziaria al contratto integrativo è conforme:
a) ai vincoli derivanti dal contratto nazionale, anche con riferimento alle materie contrattabili, espressa­
mente delegate dal contratto nazionale alla contrattazione integrativa;
b) ai vincoli derivanti da norme di legge e dello stesso d.lgs. n.165 del 2001, che per espressa disposizio­
ne legislativa sono definite "imperative" e, quindi, inderogabili a livello di contrattazione integrativa;
c) dalle disposizioni sul trattamento accessorio;
d) dalla compatibilità economico-finanziaria;
e) dai vincoli di bilancio risultanti dagli strumenti della programmazione annuale.
MODULO 2
Illustrazione dell’articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli
derivanti da norme di legge e di contratto nazionale –modalità di utilizzo delle risorse
accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili)
A) Illustrazione delle disposizioni del contratto:
Il Contatto integrativo di Istituto siglato in data 10/03/2014 è diviso in cinque titoli e in 47 articoli
Titolo Primo- Disposizioni generali: vengono definiti il campo di applicazione, la decorrenza, la
durata, nonché regolamentata l’interpretazione autentica, a norma del D.Lgs 165/2001.(artt 1-2)
Titolo Secondo- Relazioni e diritti sindacali: vengono regolamentate le relazioni sindacali
all’interno della scuola, attraverso la definizione delle competenze degli OO CC, il rapporto tra diri­
genza ed RSU, le riunioni programmatiche di inizio anno; si definiscono le materie oggetto di con­
trattazione, le modalità di informazione preventiva e successiva, la regolamentazione del’albo sin­
dacale e della diffusione della documentazione sindacale, la definizione dei permessi retribuiti per
la RSU;vengono regolamentati i criteri da seguire per individuare il contingente per garantire i ser­
vizi minimi e le modalità di gestione nel caso di sciopero.(artt.3-17)
Titolo Terzo – Attuazione della normativa in materia di sicurezza ed igiene nei luoghi di lavo­
ro l’attuazione nella scuola della normativa in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro alla luce del
D.Lgs 81/2008.(artt.18-24)
Titolo Quarto- Criteri generali per la ripartizione del fondo di istituto e per l’attribuzione dei
compensi accessori al personale docente e ATA- Trattamento economico accessorio: vengono
definite le risorse utilizzabili per la corresponsione del salario accessorio, le attività incentivabili, le
modalità di conferimento degli incarichi, le modalità di attribuzione dei compensi forfettari, la fina­
lizzazione delle risorse del FIS, i criteri di suddivisione del fondo dell’istituzione scolastica tra per­
sonale docente e ATA. Vengono inoltre definiti gli stanziamenti disponibili(artt 35-21)
Titolo Quinto- prestazioni aggiuntive del personale docente ed ATA sono definiti i criteri di in­
dividuazione dei docenti cui affidare lo svolgimento delle attività aggiuntive, le collaborazioni plu­
rime del personale docente, i compensi per avviamento alla pratica sportiva, la flessibilità oraria, la
retribuzione delle 19 funzioni strumentali nominate dal Collegio docenti ,la distribuzione delle ri­
sorse tra attività aggiuntive/incarichi, progetti, i criteri di attribuzione delle ore eccedenti al persona­
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le docente. Per il personale ATA sono definiti i criteri di individuazione del personale ATA cui af­
fidare lo svolgimento delle attività aggiuntive, i criteri per i recuperi compensativi, e la distribuzio­
ne delle risorse tra attività aggiuntive e/o prestazioni del personale ATA sulla base del Piano delle
Attività, la flessibilità oraria. Sono inoltre definite le modalità di attribuzione dei compensi forfettari
ed è inserita la clausola di salvaguardia finanziaria.(artt. Da 32 a47).
B) Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse
Le risorse disponibili per la contrattazione relativa all’anno scolastico 2013/2014 sono le seguenti:
FONDO ISTITUZIONE SCOLASTICA 2013-2014
Finanziamento FIS 4/12
€
FIS 8/12
€ 18.945,21
avanzo fis
9.472,60
€ 4.766,90
€ 33.184,71
€ 4.650,00
€ 4.650,00
TOTALE
INDENNITA' DI DIREZIONE DSGA
TOTALE INDENNITA'
FIS LORDO
dipendente
€ 28.534,71
€
DOCENTI (72%) lordo dipendente
20.544,99
€
7.989,72
Finanziamento incarico specifico ATA
€
1.492,08
totale ATA
€
9.481,80
PERSONALE DOCENTE
A.T.A.(28%) lordo dipendente
ATTIVITA' FUNZIONALI
O
RE
ore
tot.
COMP
ENSO
h.
forfett
TOTALE
€ 1.137,50
Collaboratore del dirigente (1° collaboratore)
Ins.
1
Collaboratore del dirigente (2° collaboratore)
fiduciario infanzia via Arno
1
1
forfett
forfett
€ 1.137,50
€ 629,99
orario comm.
1
forfett
€ 262,50
coordinatori primaria
coordinatori media
23
27
forfett
forfett
€ 1.207,50
€ 1.470,00
flessibilità infanzia
flessibilità primaria
19
34
forfett
forfett
€ 735,00
€ 2.380,00
flessibilità media
TOTALE
55
forfett
€ 3.920,00
€
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Via Pascoli,46- 03043 Cassino (Frosinone)
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Dirigente 0776/ 21194-320548
 FAX. 0776/320380
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12.879,99
progetti
progetto infanzia " Raccontiamoci"
lingua continuità
musica d'insieme
scuola pianoforte
musical
open day media organizzazione
open day realizzazione
Totale progetti
scuola di pianoforte
musical the fame
sportello didattico
22
1
2
1
13
11
16
1
1
5
forfett
forfett
forfett
forfett
forfett
forfett
forfett
30
30
40 40
12
25 5
€ 1.925,00
€ 700,00
€ 630,00
€ 175,00
€ 2.730,00
€ 385,00
€ 1.120,00
€ 7.665,00
€ 35,00
€ 35,00
€ 35,00
€
20.544,99
Totale complessivo
residua disponibilità
0,00
n.
ore
ore
tot.
intensificazione sost. Assenti
6
10
60
Per rientri pomeridiani-apertura sportello al pubblico, riunione organi collegiali ed esigenze
straordinarie legate al mansionario
6
20
120
compen
so h.
€
14,50
€
14,50
totale ass. amministrativi
totale
€ 870,00
€ 1.740,00
€ 2.610,00
collaboratori scolastici
intensificazioni
n.
ore
ore
tot.
14
10
140
compen
so h.
€
12,50
intensificazione primaria/sez infanzia
totale
€ 1.750,00
€ 70,00
Per rientri pomeridiani-apertura sportello al pubblico, riunione organi collegiali ed esigenze
straordinarie legate al mansionario
14
25
350
accoglienza alunni Via Arno
3
5
15
reperibilità
1
5
5
€
12,50
€
12,50
€
12,50
€ 4.375,00
€ 187,50
€ 92,50
TOTALE collaboratori scolastico
€ 6.475,00
TOTALE ATA
€ 9.085,00
FINANZIAMENTO
1 incarichi con compiti di ausilio alle docenti per la cura e l'igiene dei
€ 1.492,08
€ 396,79
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bambini che ne hanno necessità, assistenza agli alunni diversamente abili
€ 1.095,29
residua disponibilità
Totale ATA
€ 1.095,29
€
4.536,47
FINANZIAMENTO FUNZIONI STRUMENTALI LORDO dipendente
€ 504,05
2 docenti
IMPORTO
FUNZIONE
€ 1.008,10
2 docenti
€ 1.008,10
2 docenti
€ 1.008,10
1 docenti
€ 504,05
2 docenti
€ 1.008,10
€ 4.536,47
altri finanziamenti
ORE ECCEDENTI MEDIA AVANZO
€ 1.808,04
ORE ECCEDENTI MEDIA FIN. 2014
€ 2.578,02
ORE ECCEDENTI PRIMARIA avanzo
€ 1.205,40
ORE ECCEDENTI PRIMARIA
€ 1.176,00
AVVIAMENTO ALLA PRATICA SPORTIVA avanzo
AVVIAMENTO PRATICA SPORTIVA COMUN
ICAZIONE DEL 3/12/2013
FINANZIAMENTO DOPOSCUOLA COLLABORATORI
SCOLASTICI LORDO STATO
€ 2.015,58
€ 2.085,48
€ 2.000,00
Sulla base dei criteri di cui all’articolo 3 le risorse vengono utilizzate nel seguente modo:
LEGITTIMITA
’ GIURIDICA
Art.88
comma 2/a
Art.88
comma 2/d
Art.88
comma 2/e
ART. 47 C.
1/B
Art.88
DESCRIZIONE
IMPORTO(€)
flessibilità organizzativa e didattica.
7.035,00
le attività aggiuntive funzionali all’insegnamento.
2.940,00
prestazioni aggiuntive del personale ATA.
6.115,00
collaborazione al dirigente scolastico.
2.904,99
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comma 2/f
Art.88
comma 2/j
Art.88
comma 2/k
indennità di direzione spettante al DSGA
4.650,00
compensi per il personale docente, per ogni altra attività
deliberata dal consiglio di circolo o d’istituto nell’ambito del
POF.
7.665,00
(art.
88,
comma
2,
lettera k) CCNL
29/11/2007)
Art.87
comma 1
Art. 33
Compensi per il personale ATA per ogni altra attività
deliberata nell’ambito del POF
2970,00
Art 70 ccnl
1995
Compensi ore eccedenti-sostituzione colleghi assenti
avviamento alla pratica sportiva
Risorse funzioni strumentali al POF
4101,06
€ 4.536,47
€ 6.767,46
C) effetti abrogativi impliciti
La contrattazione integrativa in esame sostituisce tutte quelle precedenti.
D) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e
premialità ai fini della corresponsione degli incentivi per la performance individuale ed organizzativa
Non applicabile ai sensi dell’art.5 DPCM 26/1/2011.
E) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni
economiche finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa-progressioni orizzontali.
Ai sensi dell’art.23 del D. Lgs. 150/2009 a livello di istituzione scolastica non si fa luogo ad attribuzione di
progressioni economiche.
F) Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli
strumenti di programmazione gestionale (Piano della Performance), adottati dall’Amministrazione in
coerenza con le previsioni del Titolo II del D.Lgs.150/2009
Il piano della Performance non è applicabile ai sensi dell’art. 5 DPCM 26/1/2011.
G) Altre informazioni eventualmente utili per la migliore comprensione degli istituti regolati dal con­
tratto
Nulla da aggiungere.
Cassino 14/03/2014
COMPETENZA
Dirigente scolastico: Maria Rosaria Di Palma
Codice meccanografico FRIC856005
timbrCodice Fiscale 90032240609
Via Pascoli,46- 03043 Cassino (Frosinone)
o
Telefono
Dirigente 0776/ 21194-320548
 FAX. 0776/320380
 FRIC856005 @istruzione.it [email protected]
MINISTERO DELL’ ISTRUZIONE, DELL’ UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA
UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL LAZIO
1° ISTITUTO COMPRENSIVO - CASSINO (FR)
Scuola Infanzia “Cassino Via Arno”  0776 270016
Scuola Primaria “G .D’Annunzio” Via Pascoli 46  0776 21194
Scuola Secondaria di I grado “G. Di Biasio” Via Bellini 1  077621730
Codice meccanografico FRIC856005 Codice Fiscale 90032240609
Via Pascoli,46- 03043 Cassino (Frosinone)
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