Secondo gruppo: Roma, 9- 13 febbraio 2015

Corso-concorso “Co.A 5”
Secondo gruppo: Roma, 9- 13 febbraio 2015
MODULO II – “L’azione amministrativa”
Giorno
Orario
Programma
Docente
9,00 – 13,00
Il procedimento amministrativo
Le semplificazioni, innovazioni più recenti, silenzio assenso, SCIA, conferenze di servizi, accordi
sostitutivi, diritto di accesso e accesso civico, procedimento amministrativo, pubblicità dei dati e
informatizzazione delle procedure.
Autotutela amministrativa: revoca e annullamento d’ufficio. Provvedimento amministrativo
semplificato. Conflitto d'interessi e patologia dell'azione amministrativa
Cons. Carlo Buonauro
14,30 – 18,30
Continua: Il procedimento amministrativo
Le semplificazioni, innovazioni più recenti, silenzio assenso, SCIA, conferenze di servizi, accordi
sostitutivi, diritto di accesso e accesso civico, procedimento amministrativo, pubblicità dei dati e
informatizzazione delle procedure.
Autotutela amministrativa: revoca e annullamento d’ufficio. Provvedimento amministrativo
semplificato. Conflitto d'interessi e patologia dell'azione amministrativa
Cons. Carlo Buonauro
09,00 – 13,00
Il Codice dei contratti pubblici (d. lgs. N. 163/2006)
Le recenti novità normative con particolare riferimento al d.lgs. n. 152/2008 (c.d. terzo correttivo), al
d.lgs. n. 53/2010 (di recepimento della c.d. direttiva ricorsi), al d. l. n. 201/2011 convertito nella l. n.
214/2011 (sulla centrale unica di committenza), al d. lgs. n. 159/2011 (in vigore dal 12 febbraio 2013,
sulle informazioni antimafia), al d.l. 179/2012, convertito nella legge n. 221/2012 (sul contratto
elettronico), alla l. n. 190/2012 sull’anticorruzione; dal dl n. 66/2014 (con particolare riguardo alla
centrale unica di committenza), alla l. n. 114/2014 (di conversione del d.l. 90/2014), dal decreto
legislativo 13 ottobre 2014 n. 153 (sul nuovo procedimento di acquisizione dell’informazione
antimafia), alla legge comunitaria n. 161 del 30 ottobre 2014 (sull’avvalimento plurimo)
Appalti verdi. Appalti pubblici e norme anticorruzione: il rinnovato sistema di governance
Il recepimento delle nuove direttive comunitarie
Dott. Andrea Matarazzo
9 febbraio 2015
(secondo gruppo)
10 febbraio 2015
(secondo gruppo)
14,30 – 18, 30
9.00 – 13.00
11 febbraio 2015
(secondo gruppo)
14.30 – 18.30
9,00 – 13,00
12 febbraio 2015
(secondo gruppo)
14,30 – 18,30
Gli atti di gara e i sistemi di aggiudicazione.
La lex specialis della procedura e le cause tassative di esclusione (art. 46 comma 1 bis, introdotto dal
d.l. n. 70/2011 (decreto sviluppo) convertito nella legge n. 106/2011).
La regolarizzazione postuma e sanzionata delle domande di partecipazione a gara (ai sensi del
comma 2 bis dell’art. 38 del codice).
La portata generale dell’autocertificazione (le problematiche sul DURC).
L’avvalimento.
Le procedure per la scelta del contraente: aperte, ristrette e negoziate.
La procedura semplificata per gli appalti sotto soglia (art. 122, comma 7).
Il cottimo fiduciario (art. 125) e l’indagine di mercato.
Gli affidamenti dei servizi di architettura e di ingegneria.
La procedura ad evidenza pubblica
Le fasi di gara (art. 11 del codice dei contratti pubblici).
Il seggio di gara e la commissione: composizione e funzionamento.
Lo svolgimento della gara (principio di pubblicità e principio di continuità, nel d.l. 52/2012 (sulla
pubblicità delle operazioni di gara).
L’aggiudicazione provvisoria e i verbali di gara (cenni alle offerte anomale).
L’aggiudicazione definitiva: le comunicazioni obbligatorie e lo stand still.
L’accesso agli atti di gara.
La risoluzione del contratto e il recesso da parte della P.A. (Cons. Stato, Ad. Pl. n. 14/2014).
Casistica giurisprudenziale (sulle principali sentenze degli anni 2013 – 2014).
La funzione rogante del Segretario comunale. Il contratto elettronico
Tecniche per la redazione del provvedimento amministrativo: forma, contenuto, linguaggio
I nuovi strumenti dell’amministrazione digitale
- L’innovazione tecnologica nel procedimento amministrativo: una rassegna operativa
dei principali strumenti nelle previsioni del D.Lgs 82/2005 (Codice
dell’Amministrazione Digitale)
o il documento informatico e il ciclo di vita dei documenti amministrativi
informatici (formazione, sottoscrizione, trasmissione, conservazione)
o la gestione del documento informatico nelle fasi del procedimento
amministrativo
- L’innovazione tecnologica e l’organizzazione: principali criticità operative e spunti
per la regolamentazione di strumenti e procedure
o come disciplinare gli strumenti di innovazione tecnologica in rapporto ai
servizi ed alle risorse dell’Ente
o l’analisi e la revisione dei Regolamenti: dal Manuale del Protocollo
Informatico al Regolamento sui procedimenti amministrativi
Avv. Francesco Armenante
Avv. Francesco Armenante
Dott. Massimo Buonauro
Dott. Vito Antonio Bonanno
Dott. Gianluca Passaro
Prof.ssa Francesca Di
Lascio
13 febbraio 2015
(secondo gruppo)
9,00 – 13,00
Gli acquisti della P.A. Focus sugli acquisti on line
Avv. Pietro Leone

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