PROGRAMMA Corso REVISORI ENTI LOCALI 2015

Corso di formazione
2015
LA REVISIONE E L’ARMONIZZAZIONE CONTABILE
NEGLI ENTI LOCALI:
come strutturare i controlli a fronte della nuova architettura contabile
Ferrara 2, 3 e 9 ottobre 2015
Iscrizioni entro giovedì 1 ottobre 2015
In corso di presentazione per l’accreditamento da parte del Ministero dell’Interno
e valido ai fini dell’iscrizione e del mantenimento nell’Elenco dei Revisori e della Formazione Professionale Continua
Organizzato dall’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ferrara
in collaborazione
con il Master PERF.ET, Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara.
COORDINATORE SCIENTIFICO-DIDATTICO:
Prof. Enrico DEIDDA GAGLIARDO
Docente di Ragioneria Pubblica e di Programmazione e controllo delle aziende pubbliche - Direttore del Master PERF.ET
Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara
DOCENTI:
Dott. Francesco DELFINO
Co-autore dei decreti legislativi sull’armonizzazione contabile
Revisore dei conti degli Enti Locali
Dott. Giovanni RAVELLI
Co-autore dei decreti legislativi sull’armonizzazione contabile
Revisore dei conti degli Enti Locali
Dott. Rocco CONTE
Responsabile delle risorse umane e finanziarie della Città metropolitana di Firenze
Sperimentatore armonizzazione contabile
Dott. Marco CASTELLANI
Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna
Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali)
1 Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it Premessa
Gli Enti Locali si trovano alle soglie di una rivoluzione contabile, che necessità prima di tutto di un epocale cambiamento
culturale e che si riflette nella ridefinizione degli assetti e delle procedure organizzative, dei regolamenti, delle modalità di
gestione degli enti stessi.
In tale scenario, il Revisore dei conti diviene un supporto fondamentale per gli enti locali impegnati lungo il percorso di
avvicinamento, implementazione e messa a regime dell’armonizzazione contabile: più in generale, il nuovo ruolo disegnato dal
Legislatore vede il Revisore dei conti impegnato, da un lato, a verificare il rispetto della regolarità amministrativo-contabile
degli enti e, dall’altro, a monitorare gli equilibri economico-finanziari; e ciò, in un contesto in cui sono cambiati gli strumenti
contabili degli enti e sono accresciute le sue responsabilità.
Diviene, pertanto, essenziale un continuo e puntuale aggiornamento professionale per coloro che svolgono o andranno a
svolgere l’attività di revisione, non solo sotto il profilo strettamente normativo e giurisprudenziale, ma anche e soprattutto
sotto quello operativo.
Obiettivi formativi
Il corso è finalizzato a consentire ai partecipanti di maturare per l’annualità 2015 sia i crediti formativi ordinari validi ai fini
della formazione continua, sia i crediti formativi richiesti ai Revisori degli Enti Locali per l’iscrizione (o il mantenimento)
nell’ambito dell’Elenco dei Revisori dei conti degli Enti Locali tenuto presso il Ministero dell’Interno, da cui saranno estratti a
sorte i Revisori secondo il nuovo sistema.
Il corso è stato appositamente strutturato per fornire:
•
gli elementi portanti della contabilità armonizzata degli Enti Locali, presentati anche con semplici comparazioni
rispetto alle regole precedenti, ed esposti tramite l’illustrazione di casi operativi;
•
le nozioni base e avanzate per l’organizzazione e lo svolgimento dell’attività di revisione contabile degli Enti
Locali, con riferimento alle quattro fasi essenziali della vita degli Enti Locali: programmazione, rilevazione,
rendicontazione, controlli interni;
Destinatari
Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili, Revisori dei Conti di Enti Locali o Società Partecipate da questi ultimi, e più in
generale Professionisti che intendono maturare e/o mantenere i requisiti per l’iscrizione all’Elenco dei Revisori degli
Enti Locali tenuto presso il Ministero dell’Interno.
2 Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it Metodologia didattica
Il corso prevede lezioni frontali tenute da esperti di armonizzazione contabile che svolgono il ruolo di revisori dei conti
presso enti locali. Dopo una panoramica sui fondamenti della contabilità armonizzata degli Enti Locali (Unità didattica 1),
verranno presentati i nuovi strumenti contabili preventivi, gestionali e rendicontali (Unità didattica 2), raccontati anche tramite
l’illustrazione delle esperienze di enti sperimentatori (Unità didattica 3). Sono previste lezioni dal taglio spiccatamente
operativo da parte di Revisori Contabili Professionisti, aventi ad oggetto i compiti e i documenti che caratterizzano la
Revisione negli Enti Locali nelle fasi delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive dell’Ente Locale e con riferimento ai
controlli interni rafforzati (Unità didattiche 4 e 5).
Il corso è articolato nelle seguenti 5 Unità didattiche, esplicitate analiticamente nelle pagine successive:
UNITÀ DIDATTICA 1 – Introduzione all'armonizzazione contabile nella prospettiva dei componenti del gruppo di
lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014
UNITÀ DIDATTICA 2 – L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella
prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del
D.Lgs. 126/2014
UNITÀ DIDATTICA 3 – L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella
prospettiva degli sperimentatori
UNITÀ DIDATTICA 4 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive nella prospettiva dei revisori dei conti
UNITÀ DIDATTICA 5 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni gestionali e consuntive nella prospettiva dei
revisori dei conti
3 Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it Programma del corso
Titolo
Data
UNITÀ DIDATTICA 1
Introduzione all'armonizzazione contabile
nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF,
per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014
Durata
CFP
4 ore
4
4 ore
4
Dott. Francesco DELFINO
Co-autore dei decreti legislativi sull’armonizzazione contabile
Revisore dei conti degli Enti Locali
v Excursus e quadro normativo di riferimento dell’armonizzazione contabile
v I principi contabili generali dell’armonizzazione contabile
v I principi contabili applicati dell’armonizzazione contabile
Venerdì
2 Ottobre 2015
ore 09.00 – 13.00
Totale crediti/ore
Titolo
Data
Durata
UNITÀ DIDATTICA 2
L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive
nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il M EF,
per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014
CFP
Dott. Giovanni RAVELLI
Co-autore dei decreti legislativi sull’armonizzazione contabile
Revisore dei conti degli Enti Locali
v Il Piano dei conti integrato
v Il Bilancio di Previsione armonizzato
v La contabilità finanziaria alla luce del principio della competenza finanziaria
potenziata; la contabilità economico-patrimoniale generale e la sua integrazione
con la contabilità finanziaria potenziata
v Il Rendiconto armonizzato
v Specificità del “fondo pluriennale vincolato”
v Il riaccertamento dei residui e la rideterminazione del risultato di
amministrazione
Totale crediti/ore
Venerdì
2 Ottobre 2015
4 ore
4
4 ore
4
ore 14.00 – 18.00
Titolo
Data
Durata
UNITÀ DIDATTICA 3
L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive
nella prospettiva degli sperimentatori
Dott. Rocco CONTE
Responsabile delle risorse umane e finanziarie della Città metropolitana di Firenze
Sperimentatore armonizzazione contabile
v Il contesto di sperimentazione
v La sperimentazione del piano dei conti integrato
Sabato
v La sperimentazione del Bilancio di Previsione armonizzato
v La sperimentazione della contabilità finanziaria alla luce del principio della
3 Ottobre 2015
competenza finanziaria potenziata
v La sperimentazione della contabilità economico-patrimoniale generale e della ore 09.00 – 13.00
sua integrazione con la contabilità finanziaria potenziata
v La sperimentazione del Rendiconto armonizzato
Totale crediti/ore
4 CFP
4 ore
4
4 ore
4
Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it Data
Titolo
Durata
CFP
UNITÀ DIDATTICA 4
L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive
nella prospettiva dei revisori dei conti
Dott. M arco CASTELLANI
Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna
Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali)
Venerdì
v Il ruolo del Revisore negli Enti Locali
9 Ottobre 2015
4 ore
4
v La progettazione e l’organizzazione dell’attività di revisione
v I controlli sul Bilancio di Previsione
ore 09.00 – 13.00
Totale crediti/ore
4 ore
4
Durata
CFP
Titolo
Data
UNITÀ DIDATTICA 5
L'armonizzazione contabile delle rilevazioni gestionali e consuntive
nella prospettiva dei revisori dei conti
Dott. M arco CASTELLANI
Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna
Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali)
Venerdì
v I controlli sulle operazioni di gestione
v I controlli sul Rendiconto
9 Ottobre 2015
4 ore
4
v I controlli interni rafforzati
ore 14.00 – 18.00
v I controlli sulle aziende di gestione dei servizi pubblici locali
Totale crediti/ore
4 ore
4
5 Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it Crediti formativi
La partecipazione al corso permette l’ottenimento di 20 Crediti Formativi Professionali totali, validi anche ai fini della
formazione continua dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili.
UNITÀ DIDATTICHE
Date
UNITÀ
DIDATTICA
1
–
Introduzione
all'armonizzazione contabile nella prospettiva dei
componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la
predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs.
126/2014
UNITÀ DIDATTICA 2 – L'armonizzazione contabile
delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive
nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso
il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e
del D.Lgs. 126/2014
UNITÀ DIDATTICA 3 – L'armonizzazione contabile
delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive
nella prospettiva degli sperimentatori
UNITÀ DIDATTICA 4 - L'armonizzazione contabile
delle rilevazioni preventive nella prospettiva dei revisori
dei conti
UNITÀ DIDATTICA 5 - L'armonizzazione contabile
delle rilevazioni gestionali e consuntive nella
prospettiva dei revisori dei conti
Venerdì, 2 ottobre 2015
ore 09.00 – 13.00
Venerdì, 2 ottobre 2015
ore 14.00 – 18.00
Sabato, 3 ottobre 2015
ore 09.00 – 13.00
Venerdì, 9 Ottobre 2015
ore 09.00 – 13.00
Venerdì, 9 Ottobre 2015
ore 14.00 – 18.00
Durata
Crediti
Formativi
Professionali
(CFP)
4 ore
4
4 ore
4
4 ore
4
4 ore
4
4 ore
4
20 ore
20
Luogo di svolgimento delle lezioni
Le lezioni del corso si svolgeranno presso l’Aula Magna del Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli
Studi di Ferrara, Via Voltapaletto 11.
6 Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it Test di verifica
Il test di verifica avrà ad oggetto tutti e cinque i moduli didattici e verrà svolto a conclusione del pomeriggio di venerdì 9
Ottobre 2015.
Il test sarà composto da DIECI QUESITI a risposta multipla (con tre opzioni ciascuna, di cui solo una corretta), così
strutturati:
Ø
DUE QUESITI inerenti l’Unità didattica 1;
Ø DUE QUESITI relativi all’Unità didattica 2;
Ø DUE QUESITI concernenti l’Unità didattica 3;
Ø DUE QUESITI sull’Unità didattica 4.
Ø DUE QUESITI riguardanti l’Unità didattica 5.
Il test si considera superato laddove il candidato risponda correttamente ad almeno OTTO QUESITI SU DIECI
(80%). La verifica delle risposte avverrà tramite un’apposita griglia di correzione, riportante la risposta corretta per ciascun
quesito.
7 Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it Vantaggi per i partecipanti al Corso di formazione
v Qualità delle docenze del Master PERF.ET.
v Qualità dei servizi messi a disposizione dei partecipanti (durante e post Corso di formazione) del Master PERF.ET:
Ø Servizi durante il Master:
§
Assistenza formale ed organizzativa;
§
Disponibilità delle aule e dei servizi bibliotecari del Master PERF.ET.
Ø Servizi post Master:
§
Modulistica operativa per i Revisori degli Enti Locali;
§
Disponibilità dei servizi bibliotecari del Master PERF.ET.
v Possibilità di frequentare tutte le seguenti lezioni sull’armonizzazione contabile:
Dalla finanza derivata al federalismo fiscale: costi, fabbisogni standard e
perequazione
Strumenti statistici di base a supporto dei revisori contabili
Sabato 10 ottobre 2015, ore 09.00 - 11.00
Focus sul sistema di programmazione armonizzato. Una panoramica sui DUP
(Documento Unico di Programmazione) degli sperimentatori
Focus sul sistema di rendicontazione armonizzato. Una panoramica sui bilanci
consuntivi e consolidati degli sperimentatori
Testimonianza delle eccellenze in forma di Tavola Rotonda: l'armonizzazione
contabile
Venerdì 16 ottobre 2015, ore 09.00 - 13.00
Sabato 10 ottobre 2015, ore 11.00 - 13.00
Venerdì 16 ottobre 2015, ore 14.00 - 18.00
Sabato 17 ottobre 2015, ore 09.00 - 13.00
v Possibilità di frequentare gratuitamente un weekend di lezione del Master PERF.ET su altre tematiche di
specifico interesse, da scegliere nell’ambito dell’intero percorso didattico del Master (www.masterperfet.it):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
8 La PROGRAMMAZIONE negli Enti Territoriali: come programmare in modo integrato le PERFORMANCE,
la TRASPARENZA e l’ANTICORRUZIONE
La GESTIONE e la RILEVAZIONE negli Enti Territoriali: dalla contabilità finanziaria alla contabilità
economica generale
Il CONTROLLO negli Enti Territoriali: il sistema dei CONTROLLI INTERNI gestionali e strategici
(PERFORMANCE) e il sistema di monitoraggio della TRASPARENZA e dell’ANTICORRUZIONE
La REVISIONE e l’ARMONIZZAZIONE CONTABILE negli Enti Territoriali: come strutturare i controlli a
fronte della nuova architettura contabile
La GESTIONE e la VALUTAZIONE DEL PERSONALE negli Enti Territoriali: obblighi normativi,
soluzioni organizzative e tecniche di incentivazione e valutazione del personale
I SERVIZI PUBBLICI LOCALI: dal quadro normativo alle soluzioni innovative per la governance
QUALITA’ e SOSTENIBILITA’ negli Enti Territoriali: dalla semplificazione alla certificazione
La CREAZIONE e la MISURAZIONE del VALORE PUBBLICO LOCALE: soluzioni innovative di
governance territoriale in ottica di network
MARKETING, ACCOUNTABILITY e COMUNICAZIONE SOCIALE, DIGITALIZZAZIONE negli
Enti Territoriali
SPECIALIZZAZIONE TEMATICA: 2 indirizzi ad hoc, uno per amministratori e l’altro per dirigenti/dipendenti e
professionisti. I contenuti dei 2 indirizzi specialistici verranno concordati insieme ai partecipanti al Master
Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it Prezzo
Il prezzo del Corso di formazione è pari a € 400. Tale prezzo è fuori dal campo di applicazione IVA, poiché il corso
costituisce parte dell’attività istituzionale dell’Università degli Studi di Ferrara.
Modalità di iscrizione
(attiva dal 4 marzo 2015 e valida fino al 1 ottobre 2015)
Per l’iscrizione al Corso Revisori Enti Locali 2015 sono previste due modalità alternative:
•
iscriversi autonomamente collegandosi al seguente link, dedicato al Corso Revisori Enti Locali:
http://www.unife.it/formazione-postlaurea/master-perfezionamento-formazione/2014-15/master/master-perfet/larevisione-e-larmonizzazione-contabile-negli-enti-territoriali
•
OPPURE contattare lo staff del Master PERFET (366-9064504 oppure [email protected]) per far inserire i
dati per conto proprio (servizio di assistenza a favore dei partecipanti al corso revisori).
•
effettuare un bonifico secondo i riferimenti bancari indicati nella pagina del Corso Revisori Enti Locali.
•
il primo giorno del Corso, venerdì 2 ottobre 2015, firmare la domanda cartacea stampata dallo Staff del Master
PERFET, portando un documento d’identità e l’attestazione dell’avvenuto pagamento.
Materiale didattico
Prima dello svolgimento di ogni Modulo, il Master PERF.ET invierà il relativo materiale didattico all’indirizzo email
fornito dai partecipanti in sede d’iscrizione.
In occasione della prima registrazione dei partecipanti, il giorno 2 ottobre 2015, alle ore 8.45, verrà consegnata ad ogni
partecipante una cartellina contenente il programma formativo aggiornato.
Attestato di partecipazione e superamento del test
A tutti i partecipanti che supereranno il test di verifica, l’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ferrara
invierà un attestato di superamento del test.
9 Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management -‐ Università degli Studi di Ferrara Tel. 3669053437 oppure 3669064504; Email: [email protected]; Sito: www.masterperfet.it