DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COMUNE DI SPILAMBERTO PROVINCIA DI MODENA Trasmessa ai Capigruppo Consiliari COPIA il 09/01/2015 Affissa all'Albo Pretorio il PIANO LOTTIZZAZIONE "LA VANGA" URBANIZZAZIONE RELATIVI AL LOTTO 14 - PARZIALE PAGAMENTO COSTI DI 09/01/2015 Nr. Progr. Data 118 19/12/2014 Seduta Nr. Cod. Ente : 42 036045 L'anno DUEMILAQUATTORDICI questo giorno DICIANNOVE del mese di DICEMBRE alle ore 08:30 convocata con le prescritte modalità, nella sala delle proprie adunanze, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome Carica COSTANTINI UMBERTO SINDACO S FRANCIOSO SALVATORE VICE-SINDACO S MANDRIOLI DANIELE ASSESSORE S MUNARI SIMONETTA ASSESSORE N NARDINI FABRIZIO ASSESSORE S PESCI ALESSIA ASSESSORE N Totale Presenti Totale Assenti 4 Presente 2 Assenti Giustificati i signori: MUNARI SIMONETTA; PESCI ALESSIA Assenti Non Giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente ingiustificato Partecipa il VICE SEGRETARIO del Comune, VITA FINZI MARIA LETIZIA In qualità di SINDACO, il Sig. COSTANTINI UMBERTO assume la presidenza e, constatata la legalità della adunanza, dichiara aperta la seduta invitando i sigg. Assessori a voler trattare l'oggetto sopra indicato. Allegati: 1) Pareri Art. 49 - comma 1 - D.Lgs 267/2000 Trasmessa in Elenco ai capigruppo (Art. 125 D.Lgs. 267/2000) Pagina 1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 118 DEL 19/12/2014 OGGETTO: PIANO LOTTIZZAZIONE "LA VANGA" - PARZIALE PAGAMENTO COSTI DI URBANIZZAZIONE RELATIVI AL LOTTO 14 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - con deliberazione del C.C. n. 57 del 30.7.2007 è stato approvato il progetto per l’attuazione del Piano Particolareggiato di iniziativa privata, denominato “La Vanga”, relativo a un’area di terreno (di seguito detta comparto), situata in via Castelnuovo Rangone; - il Piano comprende in tre principali aree: • un’area (o sub comparto privato) di 16.722 mq, in regime di libero mercato, per la realizzazione di 10 insediamenti residenziali privati (atterrati in altrettanti lotti), dove sono previste complessivamente 47 unità immobiliari; • un’area (o sub comparto PEEP) di 15.265 mq, in regime convenzionato, per la costruzione di 4 immobili destinati a edilizia residenziale pubblica (situati in altrettanti lotti), dove sono previsti 58 alloggi; • un’area di 6.120 mq, destinata a servizi generali; - i terreni costituenti il sub comparto PEEP sono di proprietà del Comune di Spilamberto, gli altri di proprietà della Società Immobiliare Leonardo Srl, con sede in Spilamberto, via Gramsci, 7/A, che ricopre il ruolo di soggetto attuatore o lottizzante; - in data 27.12.2007 è stata stipulata la convenzione edilizia regolante i rapporti tra il suddetto lottizzante e l’Amministrazione Comunale, con atto pubblico a ministero del Notaio G. Cariani di Modena (rep. 75202, racc. 30352), registrato a Modena il 18.1.2008 al n. 1593, Serie 1; - detta convenzione obbliga, tra l’altro, il soggetto attuatore ad eseguire tutte le opere di urbanizzazione relative sia al sub comparto privato, sia a quello PEEP; per tale scopo il lottizzante ha individuato l’Impresa CIB srl, con sede in Bologna, via Rivani, 83; - la costruzione degli edifici in regime convenzionato è a carico di quattro soggetti (diversi dal lottizzante) individuati dal Comune mediante gare ad evidenza pubblica, ai quali sono trasferiti i singoli lotti in diritto di superficie; - tali lotti sono denominati rispettivamente con i numeri 1,2,3 e 14, ed originariamente erano assegnati ai seguenti lottizzanti: • i lotti 1 e 3: alla Cooperativa Abitcoop di Modena, con sede in Modena, via Nonantolana 520; • il lotto 2: alla Cooperativa Edilizia Case Popolari, di Castelfranco Emilia (MO), via Verdi, 3; • il lotto 14: alla Cooperativa Terra e Casa, con sede in Reggio Emilia, via Spani, 17; - all’atto dell’assegnazione del diritto di superficie, il Comune ha trasferito la clausola (prevista all’art. 5 della Convenzione edilizia) secondo la quale ogni assegnatario deve corrispondere al lottizzante una quota parte dei costi di urbanizzazione sostenuti da quest’ultimo, corrispondente alla superficie utile edificabile sul lotto assegnato; - in questo modo si attiva un meccanismo di compensazione, in base al quale il lottizzante è rimborsato delle spese sostenute per la realizzazione delle opere di urbanizzazione ricadenti nel sub comparto PEEP; - secondo la convenzione tutte le opere di urbanizzazione devono essere ultimate entro dieci anni dalla stipulazione della medesima e, quindi, entro il 26.12.2017; DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 118 DEL 19/12/2014 - tra le suddette opere rientrano anche la realizzazione di una rotatoria stradale, denominata “L. Barberini” prevista sulla S.P. 16, e il collegamento viario tra la suddetta rotatoria e via Canova, per le quali opere l’ultimazione è stata stabilita in massimo 15 mesi dalla data della convenzione; Considerato che: - con nota depositata agli atti prot. 2317 del 28.2.1012, la Cooperativa Terre e Casa ha rinunciato all’assegnazione del lotto 14, chiedendo contestualmente la restituzione della somma di € 101.410,82 versati al Comune per il trasferimento del diritto di superficie; - con Deliberazione di G.C. n. 60 del 19.05.2014 è stato preso atto della suddetta rinuncia e stabilito di promuovere un accordo con l’ex assegnatario per definire i termini e le condizioni per la restituzione di quanto richiesto; - con deliberazione di G.C. n. 93 del 29.10.2014 è stato approvato uno schema di accordo transattivo che prevede di restituire alla Cooperativa Terra e Casa la somma di € 91.269,74 a fronte di una richiesta di € 101.410,82, in considerazione del riconoscimento di un ristoro all’Amministrazione Comunale, a titolo di risarcimento, per la necessità di indire una nuova procedura di gara finalizzata alla riassegnazione del lotto in questione; Atteso che a oggi lo stato di avanzamento dei lavori di tutto il comparto è il seguente: - con riferimento alle opere di urbanizzazione: • è stata ultimata la rotatoria adiacente alla lottizzazione sulla S.P.16 nonché il collegamento viario (via Giovanni XXIII) tra la suddetta rotatoria e via Canova; • è stato eseguito circa l’85% delle opere di urbanizzazione previste nei due sub comparti; le parti non ancora ultimate o non ancora iniziate riguardano lo strato di usura della pavimentazione di via Giovanni XXIII, l’intera sede stradale delle vie di penetrazione tra i lotti, l’impianto di irrigazione del verde, le barriere di protezione dal rumore; - con riferimento agli insediamenti abitativi: • in nessun lotto del sub comparto privato (lotti 4,5,6,7,8,9,10,11,12 e 13) sono iniziati i lavori per la realizzazione degli immobili di edilizia residenziale privata; • nel lotto 3 del sub comparto PEEP, assegnato alla Cooperativa Abitcoop, è stato ultimato ed è regolarmente abitato un fabbricato di 10 alloggi, per il quale è stato rilasciato il certificato di agibilità; • nel lotto 2 e nel lotto 1 del sub comparto PEEP, assegnati rispettivamente alla Cooperativa Edilizia Case Popolari e alla Cooperativa Abitcoop, sono in fase di ultimazione un fabbricato con 12 alloggi e uno con 17; • nel lotto 14 del sub comparto PEEP, assegnato originariamente alla Cooperativa Terra e Casa e oggi ritornato nella piena proprietà del Comune di Spilamberto, non è stata iniziata alcuna costruzione fuori terra; Rilevato che: - con propria nota ricevuta al prot. 3998 del 12.04.2012, il lottizzante ha comunicato che, in pari data, i lavori relativi alle opere di urbanizzazione attinenti il lotto 14 erano giunti a un importo di € 137.389,90; - con successiva nota prot. 12129 del 08.11.2012 il soggetto attuatore comunicava che il suddetto importo si incrementava fino a raggiungere la somma di € 201.139,56; DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 118 DEL 19/12/2014 - con bando di gara pubblicato il 17.04.2013 l’Amministrazione Comunale ha messo a concorso l’assegnazione in diritto di superficie del lotto 14, senza tuttavia individuare alcun aggiudicatario, poiché la gara è andata deserta; - con nota registrata al prot. 14814 del 31.10.2013, il Dirigente della Struttura LL.PP. Ambiente e Patrimonio ha dichiarato che, a seguito di un sopralluogo svolto in data 22.10.2013 alla presenza del legale rappresentante dell’Impresa CIB srl, tutti i lavori del I stralcio delle opere di urbanizzazione dell’intero comparto sono stati completati; - per I stralcio lavori s’intendono le lavorazioni relative al tratto di strada di collegamento tra la citata rotatoria Barberini e via Canova, i camminamenti e le aree di sosta adiacenti alla suddetta via e a via Canova (comprensivi della ciclabile), nonché la strada di penetrazione tra il lotto 3 del sub comparto pubblico e il lotto 4 del sub comparto privato; Dato atto che: - con la citata nota 12129 del 08.11.2012 il lottizzante ha chiesto al Comune di Spilamberto, nelle more dell’assegnazione del lotto 14, la somma di € 201.139,56 quale quota parte dei costi di urbanizzazione sostenuti per il medesimo lotto 14; - per le lavorazioni corrispondenti a tale importo non è possibile, al momento, effettuare un riscontro sulla qualità e quantità delle opere eseguite, poiché a oggi non è stato nominato il Collaudatore in corso d’opera; tuttavia, buona parte delle opere in questione sono state realizzate e sono riscontrabili o desumibili; basti pensare che gli alloggi del fabbricato PEEP, edificato sul lotto 3, sono dotati di allacci fognari, presa d’acqua potabile, presa gas metano per il riscaldamento, presa dell’energia elettrica e quant’altro per consentire un pieno utilizzo delle unità immobiliari; a breve lo saranno anche le reti dei sottoservizi relativi ai lotti 1 e 2, i cui fabbricati sono in fase di ultimazione; inoltre, è stata completata ed è funzionante la rotatoria stradale sulla S.P. 16, la via Giovanni XXIII (della cui pavimentazione manca solo lo strato di usura), i camminamenti pedonali, la ciclabile e le aree di sosta adiacenti a detta via e a via Canova, l’impianto di illuminazione pubblica, la predisposizione dell’impianto di irrigazione delle aree verdi; - a garanzia dell’esatto adempimento delle opere previste in convenzione, il lottizzante ha costituito in origine una fideiussione mediante polizza assicurativa n. 821.071.0000000571, emessa il 01.03.2011 dalla Compagnia Vittoria Assicurazioni per un importo complessivo di € 499.916,51 successivamente ridotta, in data 19/03/2014 a € 200.944,37 come da autorizzazione del Dirigente della Struttura LL.PP., Ambiente e Patrimonio (v. nota di quest’ultimo prot. 3740 del 27/2/2014); Considerato che: - nelle more dell’indizione di una nuova procedura di gara per l’assegnazione del lotto 14, non si evidenziano condizioni ostative per accogliere, anche parzialmente, la richiesta del soggetto attuatore; - dopo un lungo e approfondito confronto con il lottizzante è stato convenuto di corrispondere a quest’ultimo un compenso di € 80.000,00, comprensivo di IVA, pari a circa il 36% di € 201.139,56 (nel calcolo della percentuale non si è considerata la quota dell’IVA); - detta somma è un acconto sui lavori eseguiti dal soggetto attuatore, i quali graverebbero comunque sull’Amministrazione qualora il lotto 14 non venisse assegnato in diritto di superficie; nel caso contrario, la somma anticipata dal Comune sarà richiesta al nuovo assegnatario mediante una specifica clausola da inserire nel bando di gara, unitamente alla ulteriore condizione di versare i costi residui di urbanizzazione (al netto di € 80.000) al lottizzante; - il pagamento della somma convenuta evita, tra l’altro, di esporre l’Amministrazione Comunale a un futuro contenzioso con il lottizzante; DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 118 DEL 19/12/2014 Dato atto che con deliberazione del C.C. n. 77 del 24/11/2014, con la quale è stato approvato l’Assestamento del Bilancio di previsione 2014, è stata prevista la somma di € 80.000,00 sul Cap. 20640 “Opere di urbanizzazione per realizzazione Peep”, parte investimenti; Ritenuto necessario: - nominare in tempi brevi un collaudatore in corso d’opera per quantificare le opere eseguite e quelle ancora da realizzare su tutto il sub comparto pubblico nonché per accertare la loro conformità al progetto di lottizzazione; - procedere nel corso dell’anno 2015 all’esperimento di una gara pubblica per l’assegnazione in diritto di superficie del lotto 14; - inserire nel bando della suddetta gara la clausola secondo la quale l’assegnatario del lotto dovrà versare al Comune di Spilamberto la somma di € 80.000,00 per le opere di urbanizzazione relative al lotto 14 e al lottizzante la quota residua; Sentiti il Responsabile della Struttura Urbanistica e il Responsabile della Struttura LL.PP, Ambiente e Patrimonio, secondo i quali la richiesta del lottizzante può essere accolta in considerazione dello stato di avanzamento delle opere di urbanizzazione; Sentito altresì il parere del Segretario generale; Acquisiti i pareri di regolarità tecnica da parte del Responsabile della Struttura Lavori pubblici, Patrimonio e Ambiente e del Responsabile della Struttura Urbanistica e amministrativa e contabili ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale; DELIBERA di considerare la narrativa che precede parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, 1. di accogliere favorevolmente l’istanza del soggetto lottizzante “Immobiliare Leonardo srl” e di corrispondere allo stesso la somma di € 80.000,00 quale acconto dei costi sostenuti per la realizzazione delle opere di urbanizzazione del comparto “La Vanga”, riguardanti specificatamente il lotto 14 del sub comparto PEEP, non ancora assegnato in diritto di superficie; 2. di individuare un collaudatore in corso d’opera per accertare la quantità e la qualità delle opere eseguite nel sub comparto pubblico nonché la conformità al progetto di lottizzazione approvato; 3. di liquidare la suddetta somma salvo conguaglio da accertare in esito al citato collaudo; 4. di indire nel corso del 2015 un bando pubblico per l’assegnazione in diritto di superficie del predetto lotto 14; 5. di dare atto che la somma di € 80.000,00 dovrà essere versata al Comune dal nuovo assegnatario del lotto 14, che a sua volta dovrà corrispondere al lottizzante la parte residua dei costi sostenuti per le opere di urbanizzazione del medesimo lotto, in proporzione alla superficie edificabile; 6. di dare mandato al Responsabile della Struttura Urbanistica e al Responsabile della Struttura LL.PP. Ambiente e Patrimonio, ciascuno per le rispettive competenze, di adottare gli atti conseguenti al fine di dare esecuzione alla presente deliberazione; 7. di dichiarare, con voti unanimi, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 co. 4 del 267/2000. DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 118 DEL 19/12/2014 IL SINDACO IL VICE SEGRETARIO F.to COSTANTINI UMBERTO F.to VITA FINZI MARIA LETIZIA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente deliberazione è in corso di pubblicazione presso questo Albo pretorio quindici giorni da oggi, a norma dell'art. 124 del D.Lgs. 18 agosto 2000, N. 267. Spilamberto, Lì 09/01/2015 per la durata di IL VICE SEGRETARIO F.to VITA FINZI MARIA LETIZIA SI CERTIFICA CHE LA SUESTESA DELIBERAZIONE: E' DIVENUTA ESECUTIVA IL _________________ E' stata dichiarata IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE agosto 2000, N. 267); per decorrenza dei termini ai sensi di legge. (ai sensi dell'art. 134 - comma 4° - D.Lgs. 18 E' STATA _____________________________________________________________________________ Spilamberto, Lì IL VICE SEGRETARIO F.to VITA FINZI MARIA LETIZIA CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi con inizio da 09/01/2015 e contro di essa non sono stati presentati reclami nè opposizioni. Spilamberto, Lì IL VICE SEGRETARIO F.to VITA FINZI MARIA LETIZIA È copia conforme all'originale per uso ____________________ Spilamberto, Lì 09/01/2015 IL FUNZIONARIO INCARICATO Firma autografa omessa ai sensi dell’art. 3 D. Lgs. 39/1993
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