Mededinging: Commissie zendt Google mededeling van

Europese Commissie - Persbericht
Mededinging: Commissie zendt Google mededeling van punten van bezwaar
omtrent prijsvergelijkingsdienst; begint afzonderlijk formeel onderzoek met
betrekking tot Android.
Brussel, 15 april 2015
De Europese Commissie heeft Google een mededeling van punten van bezwaar gestuurd. De
onderneming zou haar machtspositie op de markten voor algemene internetzoekdiensten in de
Europese Economische Ruimte (EER) hebben misbruikt door op haar pagina's met algemene
zoekresultaten systematisch haar eigen prijsvergelijkingsproduct te bevoordelen. Volgens het
voorlopige oordeel van de Commissie is een dergelijke handelwijze in strijd met Europese
mededingingsregels omdat zij de concurrentie belemmert en consumenten nadeel berokkent. Het
zenden van een mededeling van punten van bezwaar loopt niet op het resultaat van het onderzoek
vooruit.
De Commissie heeft ook formeel een afzonderlijk mededingingsonderzoek ingeleid naar de handelwijze
van Google met betrekking tot het mobiel besturingssysteem Android. Het onderzoek zal zich richten
op de vraag of Google concurrentiebeperkende overeenkomsten heeft afgesloten of misbruik heeft
gemaakt van een mogelijke machtspositie op het gebied van besturingssystemen, applicaties en
diensten voor smartphones.
De EU-commissaris voor Concurrentie, Margrethe Vestager, verklaarde: "De Commissie past Europese
mededingingsregels toe om te voorkomen dat ondernemingen op kunstmatige wijze Europese
consumenten een brede keuze in producten ontzeggen of de innovatie belemmeren. Dit geldt voor alle
bedrijven die in Europa actief zijn, ongeacht hun vestigingsplaats."
In het geval van Google vermoed ik dat deze onderneming, in strijd met de Europese
mededingingsregels, haar eigen prijsvergelijkingsdienst een niet-gerechtvaardigd voordeel heeft
gegeven. Google heeft nu de gelegenheid om de Commissie van het tegendeel te overtuigen. Als het
onderzoek echter onze zorgen zou bevestigen, zou Google de juridische gevolgen moeten dragen en
haar manier van zaken doen in Europa moeten veranderen.”
"Daarnaast heb ik ook een formeel mededingingsonderzoek naar Googles handelwijze met betrekking
tot mobiele besturingssystemen, apps en diensten gelast. Smartphones, tablets en soortgelijke
toestellen spelen in het dagelijkse leven van veel mensen een steeds grotere rol. Ik wil ervoor zorgen
dat deze markten tot ontplooiing kunnen komen zonder concurrentieverstorende beperkingen van
welke onderneming ook.”
Prijsvergelijking (comparisonshopping)
Met prijsvergelijkingsproducten kunnen consumenten op online (web)winkels naar producten zoeken
en prijzen van verschillende verkopers met elkaar vergelijken. De voorlopige conclusie van het
onderzoek dat de Commissie in november 2010 heeft ingeleid is dat Google haar
prijsvergelijkingsproduct (momenteel "Google Shopping" geheten) op haar pagina's met algemene
zoekresultaten systematisch bevoordeelt door bijvoorbeeld Google Shopping prominenter in beeld te
brengen. Dit zou het verkeer van rivaliserende prijsvergelijkingsdiensten kunstmatig kunnen afleiden
en zou rivalen kunnen hinderen in hun concurrentiepositie. De Commissie vermoed dat gebruikers niet
noodzakelijk de meest relevante resultaten van hun zoekopdrachten te zien krijgen, hetgeen nadelig is
voor consumenten en innovatie belemmert. Het voorlopige standpunt van de Commissie is dat Google
om dergelijke bezwaren te verhelpen haar eigen prijsvergelijkingsdienst en die van de rivalen op
dezelfde manier moet behandelen. Google heeft nu de gelegenheid om binnen tien weken op de
bezwaren van de Commissie te antwoorden en vervolgens om een formele hoorzitting te verzoeken. De
eerder door Google voorgestelde toezeggingen volstaan volgens de Commissie in het algemeen niet
voldoende om tegemoet te komen aan haar bezwaren op het gebied van mededinging.
Nadere informatie over de mededeling van punten van bezwaar van de Commissie met betrekking tot
prijsvergelijking is hier te vinden.
Android
Sinds 2005 leidt Google de ontwikkeling van het mobiele besturingssysteem Android. Android is een
opensourcesysteem, wat betekent dat iedereen het vrij kan gebruiken en ontwikkelen. De meeste
fabrikanten van smartphones en tablets gebruiken het besturingssysteem Android in combinatie met
een reeks eigen applicaties en diensten van Google. Deze fabrikanten sluiten overeenkomsten met
Google voor het recht om applicaties van Google op hun Android-toestellen te installeren. In een
diepgaand onderzoek zal de Commissie zich richten op de vraag of Google Europese
mededingingsregels heeft geschonden door de ontwikkeling en markttoegang van rivaliserende
mobiele besturingssystemen, applicaties en diensten te hinderen – ten nadele van consumenten en
ontwikkelaars van innovatieve diensten en producten.
Nadere informatie over het formele onderzoek door de Commissie met betrekking tot Google naar het
mobiele besturingssysteem Android kan hier worden gevonden.
Achtergrond
De Commissie gaat verder met haar lopend formeel onderzoek krachtens Europese mededingingsregels
naar andere aspecten van de handelwijze van Google in de EER, inclusief de gunstige behandeling door
Google in haar algemene zoekresultaten van andere gespecialiseerde zoekdiensten, en problemen met
betrekking tot het kopiëren van webinhoud van rivalen (bekend als "scraping"), reclame-exclusiviteit
en onnodige beperkingen van adverteerders.
IP/15/4780
Contactpersoon voor de pers
Ricardo CARDOSO (+32 2 298 01 00)
Yizhou REN (+32 2 299 48 89)
Carolina LUNA GORDO (+32 2 296 83 86)
Voor het publiek:
Europe Direct per telefoon 00 800 67 89 10 11 of e-mail

Download Report