Presentatie 24 maart DEEL 1 - VANL-TCW

Het agrarisch natuur- en
landschapsbeheer vanaf 2016
Voorstellen
•Jos van Maanen
•(Agrarisch) makelaar/taxateur
‘Van Maanen Vastgoed’
•Adviseur onteigening / pacht
‘Buro Loevesteijn’
•Tot 2008 melkveehouder
•Voorzitter VANL-TCW
•Voorzitter Collectief
Aanleiding nieuw stelsel
• Nieuw EU landbouwbeleid per 1-1-2016
– Pijler 1: directe betalingen en vergroening
– Pijler 2: agrarisch natuur- en landschapsbeheer
• Kvk nummer OF BSN-nummer
• Doel nieuw stelsel ANLB
– Natuurresultaat moet beter, gericht op doelsoorten en
leefgebieden.
– Uitvoeringskosten moeten lager
(nu 43% moet naar 15%-20% voor collectief en nog
resterend voor overheid)
• Collectieven vormen kern nieuwe stelsel
– Deelnemer doet zaken met het collectief i.p.v. de overheid
3 collectieven in Gelderland
De belangrijkste veranderingen
Onderwerp
Was
Wordt
Beheercontract
Met overheid
Met collectief
Betaling beheervergoeding
Door RvO.nl
Door collectief
Controle in het veld
Door NVWA
Door NVWA / collectief
Begeleiding bij beheer
-
Door collectief / ANV
Subsidiemogelijkheden
‘wie het eerst komt, het
eerst maalt’
Op de meest kansrijke
plekken voor
natuurresultaat
Coöperatieve Agrarische
natuurbeheervereniging
Collectief Rivierenland
• Het collectief is opgericht door (van oost naar
west):
–
–
–
–
–
–
Vanl- Bommelerwaard “Capreton”: Jo Penders
Vanl- Tieler-Culemborgerwaarden: Jos van Maanen (vz.)
ANV Lingestreek: Corine Weiman (sec.)
Ver. Streekbeheer Rijk Maas en Waal: Hotze Hofstra (pen.)
Ver. Landsch. Groesbeek-Ooijpolder “Ploegdriever”: Fried Frederix
Ver. Streekbeheer Rijnstromen: Brord Sloot
Belangrijk in de statuten
• Rechtsvorm, coöperatie
• Verankering in de anv’s:
– Bestuurders worden op bindende voordracht van
de anv benoemd voor 4 jaar (3x)
– Er zijn geen bestuursleden van andere
organisaties. Voornemen een regelmatig
stakeholdersoverleg.
Leden van het collectief
b.
Binnen het werkgebied van de coöperatie:
I.
II.
III.
agrarisch grondgebruiker zijn, en
natuur- en/of landschapsbeheer (doen) uitoefenen.
met de Coöperatie een contract aangaan ten aanzien van
agrarisch natuur- en landschapsbeheer; en
c. die gedurende hun lidmaatschap ook lid zijn van een ANV, namelijk
die ANV in wiens werkgebied het lid het natuur- en/of
landschapsbeheer uitoefent. De Coöperatie verplicht zich voor al
haar leden het lidmaatschap van desbetreffende ANV aan te
vragen. Het bestuur draagt er zorg voor dat degene die als lid van
de Coöperatie wensen te worden toegelaten, worden aangemeld
bij de desbetreffende ANV.
Doel collectief
• Primair: het (noodzakelijke) tussenstation voor
het mogelijk maken van agrarisch
natuurbeheer. Op basis van inbreng van de
aangesloten anv’s.
• Collectief heeft een eigen
verantwoordelijkheid.
• Toekomst: mogelijk ook belangenbehartiging.
Organisatie collectief
Bestuur
Veldmedewerker /
controle
Administratie
Regionaal
coördinator,
Ecoloog
Het nieuwe subsidieproces
1. Vaststellen natuurbeheerplan (beleidskader)
2. Het opzetten van de beheersstrategie: wat
willen we waar en waarom (met welk doel).
3. Informeren van potentiële deelnemers
4. Inventariseren deelname via voorintekening
5. Opstellen beheerplan
6. Opstellen en indienen gebiedsaanvraag
7. Sluiten van beheercontracten
1. Vaststellen natuurbeheerplan
• Natuurbeheerplan geeft kaders aan
– Begrenzing op kaart (onduidelijke begrenzing)
– Aanvullende criteria / instapeisen / spelregels
• Voorontwerp vastgesteld december 2014.
• Definitief vaststelling 14 april 2015.
Begrenzingen collectief
www.gelderland.nl zoekterm: nbp kaarten
http://flamingo.prvgld.nl/viewer/app/Natuurbeheerplan
Begrenzing Maas en Waal
Begrenzing TCW
Begrenzing Capreton
Begrenzing Lingestreek
Begrenzing VSR en Ploegdriever
Leefgebieden-benadering
• Open grasland (lichtgroen)
– weidevogels
• Droge door-adering (geel)
– Landschapselementen
– Hoogstamboomgaarden
• Natte door-adering (blauw)
– Watergangen
– Plas-dras
– Akkerranden (waterschap)
• Droge en Natte door-adering samen (donkergroen)
2.Beheerstrategie
• Visie op het gebied
• Praktische vertaalslag
• Wat doen we waar, en waarom (doel)
– Doelsoorten
– Leefgebieden
– Connectie met omgeving
• ‘handleiding’ voor de coördinatoren
Subsidiemogelijkheden, voor wie?
• Natuurbeheerplan geeft het kader. Begrenzing.
– Niet begrenst? Geen gesubsidieerd beheer!
– Alleen pakketten passend bij het beheertype ter
plaatse.
– Alleen als het past binnen de beheersstrategie
• Connectie / mozaïek
• Helaas op veel plaatsen geen ANB meer.
• Toelichting subsidiemogelijkheden en paketten
later in presentatie
3/4. Informatie en Voorintekening
• Informatiebijeenkomsten in het gebied
• Inventarisatie potentiele deelnemers ANLB door
collectief middels ANV’s. Voorintekening
– Voor wie? Vorige sheet.
– Binnen de mogelijkheden van het budget.
• Samen vastleggen in intentieverklaring:
– Beheerpakketten
– Omvang
– Locatie
• Helderheid spelregels collectief
Voorinteken-momenten TCW
• graag aanmelden op de info-avonden
• aanmelden via opgaveformulier op site: www.
vanl-tcw.nl,
• locatie: Meikampgraaf 4 - Hellouw
– Maandagmiddag 30 maart
– Dinsdagmiddag 31 maart
– Woensdagmiddag 1 april
– Dinsdagmiddag 7 april
– Woensdagmiddag 8 april
Voorinteken-momenten Lingestreek
• graag aanmelden op de info-avonden.
• aanmelden via opgaveformulier op site:
www. lingestreek.nl,
• Data/locatie:
– Maandag 30 maart 10.00-16.00, Valom Huissen
– Dinsdag 31 maart 14.00-20.00, Dorpshuis Echteld
Voorinteken-moment Capreton
• Intekenavond voor de Capreton op
Woensdag 1 april, inloop vanaf 19.30 uur
• Boerengolf van Zeelst , Achterdijk 57 in Hedel
• Aanwezig coördinator Linda de Groot
en bestuurslid Jo Penders
5. Opstellen beheerplan
• Selectie maken op basis van:
– Voorintekening
– Kaders natuurbeheerplan / beheerstrategie
– Beschikbare budget. Aflopende contracten
• Terugkoppeling aan geïnteresseerden wel / niet
deelname of wijziging in de afspraken
6. Opstellen gebiedsaanvraag
• Op basis van alle voorgaande stappen
• Clustering van resultaten
• Basis voor subsidiebeschikking provincie
– September 2015
7. Afsluiten contracten
• Na goedkeuring gebiedsaanvraag
– September – december 2015
• Contractduur 1 – 6 jaar
Beheercontract
• Overheid bied aan om bestaande contracten
te beëindigen.
– Moet voor 27 maart 2015
• Lopend contract en meedoen per 1-1-2016?
– Opzeggen niet nodig
– Kan alleen als:
• Past in de beheerstrategie/ nieuwe gebiedsaanvraag
• Mits verzwaring van het pakket
Betaling beheervergoeding
• Collectief dient declaratie in bij RvO.nl
– September
• RvO.nl betaalt collectief
– Januari
• Collectief betaalt deelnemer
– Januari / februari
• Kosten collectief worden betaald uit de beschikbare
POP gelden.
Nieuw: begeleiding bij beheer
• Nu: geen begeleiding deelnemers:
– Afwijkingen bij veldcontrole door onvoldoende
uitleg pakketvoorwaarden
– Geen optimaal natuurresultaat door onvoldoende
kennis juiste beheer (blijkt uit landelijk onderzoek)
• In nieuw stelsel begeleiding door collectief
– Persoonlijk contact bij afsluiten beheercontract
– Begeleiding bij beheer
Controle in het veld
• Controle door het collectief / veldmedewerker
• NVWA blijft ook controleren
• Bevindingen meldt NVWA bij collectief
– Niet bij deelnemer
• Is collectief het eens met evt. afwijking?
– Ja: herstel / sanctie naar deelnemer
– Nee: collectief regelt bezwaar sanctie
• Collectief komt ook in het veld
– Focus op begeleiding beheer i.p.v. controleren