5e inzameling drankkartons

Aan
Vergadering
Agendapunt
Van
Onderwerp
:
:
:
:
:
Algemeen Bestuur
11 maart 2015
5e
Dagelijks Bestuur
Inzameling drankkartons
Voorstel
1. De afvalstroom van drankkartons te scheiden van die van het restafval
2. Daartoe per 1 oktober 2015 te starten met de inzameling van drankkartons bij alle huishoudens
in regio Rivierenland.
3. De inzameling te combineren met de inzameling van het kunststof verpakkingsafval, waarbij
deze twee afvalsoorten in één inzamelmiddel kunnen worden aangeboden.
Inleiding
Staatssecretaris Mansveld van Infrastructuur en Milieu wil de hoeveelheid afval die wordt gestort
en verbrand halveren. In het kader van het programma Van Afval Naar Grondstof (VANG) zijn
doelstellingen uitgewerkt waaronder de doelstelling 'Verbetering van de afvalscheiding en
inzameling'. Het Rijksstreven is dat in 2020 75 procent van het huishoudelijk afval gescheiden
wordt aangeboden. Het programma VANG is vanuit de verantwoordelijkheid van het Ministerie van
Infrastructuur en Milieu uitgewerkt.
In 2014 is Avri gestart met Goed Scheiden Loont als nieuw inzamelsysteem waarin het restafval op
basis van volume frequentie wordt ingezameld.
In 2013 was het scheidingspercentage van het huishoudelijk afval 55%. De regionale doelstelling
voor 2014 was een scheidingpercentage te bereiken van 65%. Na invoering van Goed Scheiden
Loont in januari 2014 is deze doelstelling al in september 2014 bereikt: op basis van de
ingezamelde hoeveelheden tot dan toe was al een scheidingspercentage bereikt van 69%.
In diverse gemeenten worden drankkartons inmiddels als aparte afvalstroom ingezameld. Ook Avri
wil per 1 oktober 2015 starten met de inzameling van de drankkartons.
De afvalstroom blik wordt niet gescheiden ingezameld uit het restafval. De hoeveelheid blik dat
jaarlijks vrij komt is minimaal, 0,77 kg. per inwoner. Uit ervaringen bij andere gemeenten blijkt dat
de afvalstroom blik gecombineerd met kunststof verpakkingsafval en drankkartons leidt tot extra
vervuiling, het scheuren van de plastic zakken en tot problemen bij het uitsorteren bij de
verwerker. Blik wordt na verbranding met het overige restafval achteraf gescheiden van de overige
residuen en draagt daardoor tevens bij aan een beter milieurendement.
De inzameling van drankkartons kan gelijktijdig met het kunststofverpakkingsafval door middel van
dezelfde inzamelmiddelen worden uitgevoerd. Er zal naar schatting 840 ton aan drankkartons per
jaar worden ingezameld. De totale gezamenlijke hoeveelheid verpakkingsafval bestaande uit de
afvalsoorten kunststofverpakkingsafval, drankkartons is ongeveer 5.040 ton per jaar. Dat betekent
ruim 21 kg. per inwoner per jaar. De twee afvalsoorten worden bij dezelfde verwerker aangeleverd
alwaar ze worden gescheiden.
Beoogd effect
Een bijdrage leveren aan de landelijke scheidingsdoelstelling van 75% in 2020.
Argumenten
1.1. Landelijk zijn er succesvolle proeven uitgevoerd met het gescheiden inzamelen van
drankkartons.
Conform de afspraken in de Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022 zijn door diverse
gemeenten proeven uitgevoerd van de gescheiden inzameling van drankkartons. Naar aanleiding
van de resultaten hebben diverse gemeenten de gescheiden inzameling van drankkartons, in
combinatie met kunststof verpakkingsafval, structureel ingevoerd.
1.2. Avri is gehouden aan de landelijke doelstellingen inzake afvalscheiding die geformuleerd zijn in
het Rijksprogramma VANG. De voorgestelde maatregel levert een bijdrage aan de
scheidingsdoelstelling.
1.3 Het apart inzamelen van drankkartons zal de hoeveelheid restafval met minimaal 2,5%
reduceren, hetgeen de CO2 uitstoot uit verbranding met ruim 800 ton zal doen afnemen.
2.1. Alle huishoudens in het bedieningsgebied van Avri zullen van de maatregel profiteren.
Door de aparte inzameling van drankkartons zullen de inwoners merkbaar minder restafval
overhouden in de restafvalcontainer, hetgeen een positief effect heeft op het variabele deel van de
heffing. De vergoeding die Avri ontvangt voor het aanbod van de voor de afvalstroom drankkartons
heeft een positief effect op de hoogte van de afvalstoffenheffing.
2.2. Door de aparte inzameling van drankkartons zal de hoeveelheid te recyclen materiaal met
minimaal 2,5% toenemen. Dit materiaal zal gebruikt worden als grondstof voor nieuwe producten.
3.1. De inzameling wordt efficiënt, omgevingsbewust en milieubewust georganiseerd.
Door de inzameling van drankkartons te integreren binnen de inzameling van kunststof
verpakkingsafval wordt voorkomen dat extra ophaalrondes voor deze afvalstromen georganiseerd
moeten worden.
Kanttekeningen
3.1. Er kan sprake zijn van vervuiling van afvalstromen.
Er kan vervuiling optreden van de afvalstromen door aanbieders die het niet al te nauw nemen met
de regels en het gewenste aanbiedgedrag. Er zal daarom regelmatig toetsing plaatsvinden van de
afvalstromen in de vorm van sorteeranalyses. Daarnaast zal handhaving ingeschakeld worden bij
gerichte controles op de afvalstromen. Hierbij kan zowel preventief als repressief worden
opgetreden.
Communicatie
Na goedkeuring van het voorstel zal voorafgaand aan de invoering een communicatietraject
worden uitgevoerd in samenwerking en overleg met de gemeenten. De huishoudens worden via
website, nieuwsbrief en advertenties op de hoogte gebracht van de veranderingen in de wijze van
aanbieden van afval.
Instemming milieuwethouders
De milieuwethouders van de gemeenten van Regio Rivierenland hebben in hun vergadering op 5
februari 2014 ingestemd met dit voorstel.
Financiën
De hoeveelheid ingezamelde drankkartons bedraagt per jaar minimaal 840 ton.
De vergoeding bedraagt in 2016 en 2017 € 398,- per gesorteerde tonnage. Gesorteerde tonnage is
vastgesteld op 85% van de ingezamelde hoeveelheid drankkartons.
Onderstaande de financiële effecten bij inzameling van de drankkartons.
Onderdeel
Vergoeding
Communicatie
Logistieke kosten
Sorteerkosten
Vermeden verbranding restafval
Kosten / baten
Positief resultaat
Positief effect AVH per
huishouden
Hoeveelheden
714 ton
baten
€ 284.172,-
kosten
resultaat
€ 10.000,€ 216.068,€ 49.587,-
714 ton
€ 51.702,€ 335.874,-
€ 275.655,€ 60.219,€ 0,64
Uitvoering
De inzameling van de drankkartons wordt geïntegreerd in de bestaande inzamellogistiek voor
kunststof verpakkingsafval.
Door de toename van de hoeveelheid gescheiden afvalstromen kunststof verpakkingsafval met
drankkartons zal extra personeel en materieel worden ingezet.
Bijlagen
Geen

Download Report