een brief - Gemeente Coevorden

Postadres:
Postbus 2
7740 AA Coevorden
Telefoon 14 0524
Fax 0524-598555
[email protected]
www.coevorden.nl
Bezoekadres:
Aan: Inwoners Oosterhesselen
Kasteel 1
7741GC Coevorden
Uw bericht
Burgerservicenr
Afdeling/Team
Behandeld door
Kenmerk
Bijlage(n)
Coevorden
Onderwerp
Beleid & Strategie/team ruimte
L. Sakkers
15-012806
10 maart 2015
Verzenddatum: 10 maart 2015
Collegebesluit over een AZC in Oosterhesselen
Geachte heer, mevrouw,
Via deze brief willen wij u informeren over het besluit dat wij tijdens onze vergadering van 10 maart j l .
hebben genomen over de mogelijke tijdelijke vestiging van een asielzoekerscentrum (AZC) op het perceel
Witte Zand 18 (De Klencke) in Oosterhesselen. In de aanloop naar dit besluit hebben wij zoveel mogelijk
informatie en beelden vanuit de samenleving en de raad verzameld. Wij hebben de zorgen en
argumenten die met ons zijn gedeeld gewogen en betrokken bij het besluit dat wij hebben genomen. In
deze brief informeren wij u over het genomen besluit, maar wij willen ook in aanvulling daarop, verdere
toelichting geven aan de inwoners van Oosterhesselen. Wij gaan hierover in gesprek met Plaatselijk
Belang Oosterhesselen.
Voorgeschiedenis
Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) heeft op 22 januari 2015 een formeel verzoek ingediend
bij het college van b en w van Coevorden, om medewerking te verlenen aan het realiseren van een
tijdelijk asielzoekerscentrum op het perceel Witte Zand 18 (De Klencke) in Oosterhesselen. Wij hebben
op dat moment aangegeven dat wij in principe, uit humanitaire overwegingen, positief staan tegenover
dit verzoek. Vervolgens hebben wij door middel van overleg met Plaatselijk Belang Oosterhesselen,
informatiebijeenkomsten op 12 en 26 februari en de raadsvergadering van 3 maart j l . u als inwoner van
Oosterhesselen en de raad de gelegenheid geboden om gevoelens over de plannen aan ons kenbaar te
maken.
Collegebesluit
Vandaag, dinsdag 10 maart, hebben wij als college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Coevorden een besluit genomen over het verzoek van het COA. Dit is geen eenvoudig besluit. Wij zien de
urgentie die er is om tijdelijk opvang te realiseren voor mensen in nood. Maar wij zien ook de zorgen en
vragen die dit oproept bij de inwoners van Oosterhesselen. Wij zoeken zoveel mogelijk aansluiting bij de
gevoelens en opvattingen die zowel bij u als inwoner van Oosterhesselen, als bij de raad leven. Onder
voorwaarden willen wij medewerking verlenen aan het verzoek van het COA. Wij stellen echter wel een
maximum aan het aantal opvangplaatsen, dat lager ligt dan het oorspronkelijke verzoek van het COA. Wij
leggen de grens bij maximaal 400 opvangplaatsen en vragen van het COA om een afvaardiging van de
inwoners te betrekken bij de vraag hoe op een verantwoorde manier naar dit aantal kan worden
toegegroeid.
Het opstellen en ondertekenen van een bestuursovereenkomst is voor ons een eerste voorwaarde om
over te gaan tot uitvoering van het realiseren van een AZC. Wij willen bij het opstellen van de
bestuursovereenkomst een vertegenwoordiging van het dorp betrekken. De onderwerpen in de
bestuursovereenkomst moeten recht doen aan de zorgen en vragen van inwoners en de gemeenteraad.
Voorbeelden hiervan zijn zorgen over veiligheid, het overleg tussen het COA en de inwoners in het
vervolgproces en de ruimtelijke inpassing van de locatie. Afspraken hierover moeten onderdeel uitmaken
van de overeenkomst tussen de gemeente en het COA.
Wij willen in de overeenkomst in ieder geval de volgende punten terugzien:
> de wijze waarop het COA zowel in de huidige fase van voorbereiding als in de fase daarna het overleg
met een afvaardiging van omwonenden en de overige inwoners van het dorp zal organiseren, met als
doel de relatie tussen omwonenden en het AZC goed te laten verlopen. Hierbij denken wij aan het
instellen van een overlegcommissie door het COA, die bijvoorbeeld bestaat uit een afvaardiging van de
omwonenden, Plaatselijk Belang Oosterhesselen, het lokale management van het AZC en
vertegenwoordigers van de gemeente en politie;
> het aantal op te vangen asielzoekers; het genoemde aantal van (maximaal) 700 asielzoekers vinden wij
-gelet op de reacties vanuit de samenleving en de aangenomen motie door de raad- voor een dorp als
Oosterhesselen te veel. Daarom stellen wij het maximum op 400 opvangplaatsen;
> de wijze van een gefaseerde opbouw naar dit maximum in nauw overleg met de hiervoor genoemde
overlegcommissie;
> de wijze van evaluatie op basis waarvan een eventuele verlenging met (nog) 5 jaar plaatsvindt, met
concrete afspraken over de te hanteren uitgangspunten en ijkpunten en over de wijze waarop met de
resultaten van de evaluatie wordt omgegaan;
> de vraag welke voorzieningen noodzakelijk zijn om het AZC op een verantwoorde wijze op deze locatie
te vestigen, mede in relatie tot de in het dorp aanwezige voorzieningen en de thans in Oosterhesselen,
Aalden en Coevorden aanwezige onderwijsvoorzieningen;
> de wijze waarop de veiligheidssituatie in en buiten het AZC wordt georganiseerd en geborgd;
> de wijze waarop het traject van vergunningverlening wordt ingericht, de daarbij te hanteren tijdlijnen,
de ruimtelijke inpassing en verschijningsvorm ten aanzien van het ontwerp van de nieuwbouw in het
landschap en haar omgeving en op welke wijze omwonenden en de overige inwoners van het dorp
hierbij worden betrokken. Uitgangspunt is dat zoveel mogelijk bebossing op het perceel gehandhaafd
blijft en de groensingel die de begrenzing vormt tussen de naastgelegen woonwijk en het AZC, zoals
aangegeven in het bestemmingsplan, intact wordt gelaten. Met andere woorden: streven naar een zo
breed mogelijk gedragen bouwplan, dat voldoet aan welstandseisen (beeld, geluid en kwaliteit) en dat
zo veel mogelijk past in het landschappelijk karakter van het perceel en van de omgeving;
> de wijze waarop de vestiging van het AZC een bijdrage kan leveren aan versterking van de lokale
economie en infrastructuur;
> de wijze waarop het terrein na het tijdelijk gebruik als AZC wordt opgeleverd;
> de vergoeding van additionele kosten die de gemeente moet maken als gevolg van de komst van een
AZC;
> garantstelling door het COA aangaande de financiële risico's in het kader van de te voeren ruimtelijke
procedure en afspraken en garanties van het COA over de oplevering van het terrein na beëindiging van
het huurcontract.
Voor de letterlijke tekst van onze reactie verwijzen wij graag naar de heden aan het COA verzonden brief
op onze website www.coevorden.nl/azcoosterhesselen.
Wij begrijpen dat ons besluit om mee te werken aan maximaal 400 opvangplaatsen impact heeft op het
dorp. Wij willen benadrukken dat wij de inbreng van u als inwoner uit het dorp gehoord hebben en dat
wij deze ook nadrukkelijk hebben meegewogen bij ons besluit. Daarbij hebben wij echter ook de overwegend positieve- ervaringen in Aalden meegewogen. Deze ervaringen hebben ons gesterkt in onze
overtuiging dat twee verschillende doelstellingen naast elkaar kunnen bestaan. Aan de ene kant het
invulling geven aan de maatschappelijke verantwoordelijkheid voor het opvangen van een kwetsbare
groep als asielzoekers. Aan de andere het behouden van het bestaande en prettige woon- en leefklimaat
in een dorp. Wij zullen ons dan ook tot het uiterste inspannen om, samen met een afvaardiging van de
inwoners van Oosterhesselen, beide doelen de komende periode ook in Oosterhesselen te verwezenlijken.
Vervolg van de procedure
We zien dat in het dorp nog veel openstaande vragen zijn. Hierover willen wij graag duidelijkheid geven.
We willen graag samen met Plaatselijk Belang Oosterhesselen op zoek gaan naar de beste vorm om u als
inwoners hier op korte termijn over te spreken.
Wij hebben zoals gezegd ons besluit medegedeeld aan het COA. Op zeer korte termijn willen wij met hen
in gesprek over de totstandkoming van een bestuursovereenkomst. Wij zullen Plaatselijk Belang
Oosterhesselen ook vragen om hierbij onze gesprekspartner te zijn en samen met ons te bepalen hoe we
tot een goede afvaardiging van het dorp en de direct omwonenden kunnen komen. Wat betreft de
samenstelling van een te vormen overlegorgaan zullen wij zo veel als mogelijk is aansluiten bij hetgeen
hierover is voorgesteld in de door de raad aangenomen motie.
Door de eigenaar van het perceel wordt voor het realiseren van een asielzoekerscentrum een aanvraag
voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college. Bij dit traject hebben inwoners, net als bij een
regulier vergunningentraject, de mogelijkheid om een bezwaar in te dienen. Er wordt nog onderzocht of
het mogelijk is om vooraf een inspraakmogelijkheid te creëren.
Vragen?
Voor meer informatie en vragen kunt u terecht op de website: www.coevorden.nl/azcoosterhesselen. Op
deze website vindt u onder andere een lijst met veel gestelde vragen. Daaraan is ook een lijst met
vragen over het bestemmingsplan en de structuurvisie toegevoegd.
Ook kunt u via deze website een vraag stellen aan de gemeente of aan het COA. Alle gestelde vragen
worden gerubriceerd, beantwoord en vervolgens gepubliceerd op de website, zodat deze voor een ieder
openbaar toegankelijk zijn.
U kunt ook telefonisch contact opnemen met de gemeente of met het COA:
Gemeente: tel. 14 0524
COA: tel. 088 - 7157000 (bereikbaar op maandag, dinsdag en donderdag van 8.00-14.00 uur).
Hoogachtend,
het college vanifurgemeester en
w e t h o u d e j ^ v a l i Coevorden,
De secretaris
ƒ
de burgemeester

Download Report