als pdf - Commissariaat voor de Media

Besluit
Kenmerk: 640731/640849
Betreft: toestemming voor het verzorgen van een omroepdienst voor een bijzonder doel, met
een beperkt bereik en van beperkte duur.
Besluit van het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) inzake het verzoek
van Circuit van Drenthe Evenementen B.V. (hierna: verzoeker) voor toestemming als bedoeld
in artikel 6.9, eerste lid, van de Mediawet 2008.
_________________________________________________________________________
A.
Verloop van de procedure
1. Bij brief van 16 januari 2015 (ontvangen door het Commissariaat op 19 januari 2015)
heeft verzoeker, statutair gevestigd te Assen en ingeschreven bij de Kamer van
Koophandel onder nummer 04052583, bij het Commissariaat een aanvraag ingediend
voor toestemming om via een omroepzender radio-omroep te verzorgen voor een
bijzonder doel, met een beperkt bereik en van beperkte duur ter gelegenheid van
diverse evenementen op het circuit te Assen in 2015.
B.
Relevante bepalingen
2.
Titel 6.2 van de Mediawet 2008 bevat het wettelijk voorschrift met betrekking tot het
verzorgen van omroepdiensten voor bijzondere doelen. Daarnaast zijn de
Beleidsregels toestemming omroepdienst voor bijzonder doel 2012 van toepassing.
Voor de relevante regelgeving wordt verwezen naar de bijlage.
C. Overwegingen Commissariaat
3. Verzoeker heeft bij brief van 16 januari 2015 (ontvangen door het Commissariaat op
19 januari 2015) een aanvraag ingediend voor toestemming voor het verzorgen van
een omroepdienst voor een bijzonder doel, met een beperkt bereik en van beperkte
duur op het circuit van Assen voor de periode van 4 april 2015 tot en met 18 oktober
2015. Het Commissariaat heeft de aanvraag getoetst en heeft daarbij het volgende
overwogen.
4. Het Commissariaat heeft vastgesteld dat het in de aanvraag omschreven doel van de
omroepdienst die verzoeker ter gelegenheid van diverse evenementen op het circuit
te Assen in 2015 wenst te verzorgen als een bijzonder doel kan worden aangemerkt
in de zin van artikel 6.9, eerste lid, van de Mediawet 2008, juncto artikel 2 van de
Beleidsregels toestemming omroepdienst voor bijzonder doel 2012 en dat de
omroepdienst een beperkt bereik zal hebben en van beperkte duur zal zijn.
5.
Het Commissariaat besluit dan ook om verzoeker, gedurende de dagen en uren
waarop de evenementen plaatsvinden, toestemming te verlenen om een
omroepdienst te verzorgen voor een bijzonder doel, met een beperkt bereik en
beperkte duur. De toestemming heeft betrekking op radio-omroep.
D. Openbaarmaking
6.
Het Commissariaat zal de volledige tekst van het besluit, met uitzondering van de
daarin vermelde vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar maken door publicatie op
zijn website.
640731/640849
De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in
artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze is
1
bekendgemaakt . Het Commissariaat ziet daartoe geen belemmering op grond van
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.
E.
Besluit
7.
Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat als volgt:
I. het Commissariaat besluit verzoeker voor de evenementlocatie op het circuit te
Assen gedurende de op de bijlage bij dit besluit vermelde tijdstippen en
evenementen, toestemming te verlenen om door middel van een omroepzender een
radio-omroepdienst voor een bijzonder doel te verzorgen die een beperkt bereik
heeft en van beperkte duur is ter gelegenheid van diverse evenementen op het
circuit te Assen in 2015;
II. het Commissariaat maakt de volledige tekst van dit besluit, veertien dagen na de
voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin vermelde
vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar door publicatie op zijn website.
Namens,
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,
Geert van Meerveld
afdelingsmanager Onderzoek & Toegang
Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet
bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het
Commissariaat voor de Media, Postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.
Bijlagen:
• Overzicht van het evenement
• Relevante regelgeving, voorschriften en adressen
1
dat wil zeggen door toezending aan de belanghebbende.
640731/640849
Bijlage: Overzicht van het evenement
Overzicht van het evenement behorend bij besluit met kenmerk 640731/640849.
Data
4 en 5 april 2015
11 en 12 april 2015
17, 18 en 19 april 2015
24 mei 2015
29, 30 en 31 mei 2015
7 juni 2015
13 en 14 juni 2015
20 juni 2015
25, 26 en 27 juni 2015
11 en 12 juli 2015
25 en 26 juli 2015
31 juli 2015 en 1 en 2
augustus 2015
7, 8 en 9 augustus 2015
22 en 23 augustus 2015
29 en 30 augustus 2015
6 september 2015
12 en 13 september 2015
18, 19 en 20 september
2015
10 en 11 oktober 2015
16,17 en 18 oktober 2015
640731/640849
Tijdstippen van
uitzending
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
09.00 uur tot en met 18.30
uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
09.00 uur tot en met 18.30
uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
09.00 uur tot en met 18.30
uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
09.00 uur tot en met 18.30
uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Elke dag van 09.00 uur tot
en met 18.30 uur
Activiteiten
CRT
25e Landelijke Motordagen
24e WK Superbike
American Sunday
36e Internationale Ducati Clubraces
Viva Italia & Super Car Sunday
Speed Challange
e
6 TT Run
Motul TT Assen, 85th edition
Historische Assen Trophy
e
35 Truckstar Festival
Gamma Racing Day
Superbike*IDM
Spettacolo Sportivo Alfa Romeo
Motocross Grand Prix Assen
Syntix Speedmasters
RSG Racing Days
British superbikes
KNMV ONK Wegrace: Race of the
Champions
Supercar Challange Finaleraces
Bijlage: Relevante regelgeving, voorschriften en adressen
Relevante regelgeving
Mediawet 2008:
Titel 6.2. Toestemming omroepdiensten voor bijzondere doelen
Artikel 6.9
1.
Het Commissariaat kan aan natuurlijke of rechtspersonen toestemming verlenen voor
het via een omroepzender verzorgen van een omroepdienst voor een bijzonder doel,
met een beperkt bereik en van beperkte duur. Het Commissariaat kan tevens de
toestemming verlenen voor het verzorgen van een omroepdienst zonder beperkte
duur zover dit aangewezen is gelet op de aard van de omroepdienst.
2.
Het Commissariaat kan aan een toestemming voorschriften verbinden.
Beleidsregels toestemming omroepdienst voor bijzonder doel 2012:
Artikel 2
Een toestemming om via een omroepzender een omroepdienst voor een bijzonder doel te
verzorgen die een beperkt bereik en een beperkte duur heeft kan worden verleend onder de
volgende voorwaarden:
a.
het bijzondere doel heeft betrekking op het ter plekke verslag doen van, of anderszins
ondersteunend zijn aan, een evenement dat een relatie heeft met het beperkte
uitzendgebied;
b.
onder evenement wordt in dit geval verstaan een niet met het oog op het verkrijgen
van de toestemming incidenteel georganiseerde openbare of besloten culturele
manifestatie, muziekuitvoering, podiumvoorstelling, filmvoorstelling, sportwedstrijd,
sportevenement, beurs, festiviteit, georganiseerde bijeenkomst, of soortgelijke
gebeurtenis waarbij publiek aanwezig is dat al dan niet voor toegang heeft betaald;
c.
het bereik van de omroepdienst dient zoveel mogelijk beperkt te zijn tot de locatie
waar het evenement plaatsvindt; en
d.
de duur van de omroepdienst dient zoveel mogelijk beperkt te zijn tot de dagen en
uren dat het evenement plaatsvindt.
Artikel 3
Ten aanzien van de inhoud van de omroepdienst die op grond van de in artikel 2 bedoelde
toestemming wordt verzorgd gelden dezelfde reclamebepalingen als die gelden voor de
inhoud van de omroepdienst die op grond van een toestemming voor een commerciële
omroepdienst wordt verzorgd.
Voorschriften met betrekking tot het programma-aanbod
Zoals in hierboven vermeld artikel 3 van de Beleidsregels toestemming omroepdienst voor
bijzonder doel 2012 al is aangegeven zijn de reclame- en sponsorregels voor de omroepdienst
voor een bijzonder doel gelijkgesteld aan de reclame- en sponsorregels die gelden voor een
commerciële omroepdienst.
U dient zich zelf op de hoogte te stellen van de inhoud van deze regels. Wij verwijzen hiervoor
naar de artikelen 3.5 tot en met 3.29 van de Mediawet 2008. Zonder volledig te zijn, kunnen
deze regels kort aldus worden samengevat:
• Reclameboodschappen moeten als zodanig herkenbaar zijn en door akoestische
middelen duidelijk onderscheiden zijn van de rest van het programma-aanbod. Niet
toegestaan zijn:
a. reclameboodschappen voor medische behandelingen;
b. reclameboodschappen voor alcoholhoudende dranken tussen 06.00 uur en 21.00
uur; en
640731/640849
•
•
•
•
c. sluikreclame.
Het programma-aanbod op een programmakanaal bestaat voor ten hoogste twaalf
minuten per uur uit reclameboodschappen.
In programma's worden alleen reclameboodschappen opgenomen als deze geen
afbreuk doen aan de integriteit, het karakter of de samenhang van het desbetreffende
programma of aan de rechten van rechthebbenden.
In programma's die bestaan uit de weergave van kerkelijke of geestelijke
samenkomsten worden geen reclameboodschappen opgenomen.
In de volgende programma's worden alleen reclameboodschappen opgenomen als zij
ten minste dertig minuten duren:
a. programma's, bestaande uit nieuws of commentaar op het nieuws;
b. programma's van kerkelijke of geestelijke aard, niet zijnde programma’s die
bestaan uit de weergave van kerkelijke of geestelijke samenkomsten;
c. programma's die bestemd zijn voor minderjarigen beneden de leeftijd van twaalf
jaar; en
d. niet-gedramatiseerde documentaires.
Voorschriften met betrekking tot sponsoring
•
•
•
•
•
•
Programma-aanbod wordt alleen gesponsord als in het redactiestatuut, waarborgen
zijn opgenomen voor de redactionele onafhankelijkheid van de werknemers die belast
zijn met de verzorging en samenstelling van het programma-aanbod ten opzichte van
de sponsors. Er worden geen sponsorbijdragen bedongen of aanvaard van personen,
bedrijven of instellingen:
a. die zich voornamelijk bezighouden met de productie of verkoop van sigaretten of
andere tabaksproducten; of
b. die gebruik maken van namen of (beeld)merken die tevens worden gebruikt door
personen, bedrijven of instellingen als bedoeld in onderdeel a, of daarmee een zo
sterke gelijkenis vertonen dat het publiek redelijkerwijs de indruk krijgt dat het
mede de naam of het (beeld)merk van een persoon, bedrijf of instelling als
bedoeld in onderdeel a betreft.
Programma-aanbod bestaande uit nieuws, actualiteiten of politieke informatie wordt
niet gesponsord.
Bij gesponsord programma-aanbod wordt ter informatie van het publiek duidelijk
vermeld dat en door wie het programma-aanbod is gesponsord. De vermelding
geschiedt door middel van naam of (beeld)merk van de sponsor en is zodanig
vormgegeven dat:
a. het publiek niet door middel van specifieke aanprijzingen wordt aangespoord tot
het kopen of huren van producten of afname van diensten van de sponsors; en
b. deze ten hoogste vijf seconden duurt.
Bij een gesponsord programma geschiedt de vermelding aan het begin of het einde
van het programma en kan de vermelding daarnaast plaatsvinden aan het begin of
aan het einde van een reclameblok dat in het programma is opgenomen. De
vermelding van sponsors die zich bezighouden met de productie of verkoop van
alcoholhoudende dranken geschiedt tussen 06.00 uur en 21.00 uur door neutrale
vermelding of vertoning van naam of (beeld)merk.
In gesponsord programma-aanbod mogen:
a. producten of diensten van sponsors worden vermeld of getoond; en
b. in de titel de naam, het (beeld)merk, producten of diensten van sponsors worden
vermeld.
Het Commissariaat kan nadere regels stellen voor de vertoning of vermelding in de
titel.
Bij programma-aanbod dat bestaat uit het verslag of de weergave van een evenement
dat niet voornamelijk bestemd is om als programma te worden uitgezonden, mogen
de namen of (beeld)merken van die personen, bedrijven of instellingen, die een
financiële of andere bijdrage hebben gegeven voor de totstandkoming van het
640731/640849
•
evenement worden vermeld of getoond. Voor bepaalde personen, bedrijven of
instellingen geldt deze bepaling niet. Hiervoor verwijzen wij naar het derde lid van
artikel 3.19 van de Mediawet 2008.
Voorts zijn er voorschriften ten aanzien van gesponsord programma-aanbod uit het
buitenland dat is aangekocht en daar als programma naar het publiek is verspreid, en
als een overheidsinstelling of andere instelling dan bedoeld in de begripsomschrijving
van sponsoring een bijdrage heeft gegeven voor de productie of aankoop van
programma-aanbod om de verspreiding daarvan te bevorderen of mogelijk te maken.
Hiervoor verwijzen wij naar artikel 3.18 van de Mediawet 2008.
Overige voorschriften
U bent verplicht om gedurende twee weken na uitzending opnamen te bewaren van het
verzorgde programma-aanbod. Deze opnamen dient u desgevraagd ter beschikking te stellen
van het Commissariaat. Het ter beschikking stellen dient te geschieden op een wijze en in een
vorm die het Commissariaat redelijkerwijs voor de vervulling van zijn taak nodig oordeelt.
Adressen
•
Agentschap Telecom; Postbus 450; 9700 AL Groningen; tel: (050) 587 75 55
(http://www.agentschaptelecom.nl).
Voor de volledige voorschriften van de Mediawet 2008 en het Mediabesluit 2008 en actuele
informatie, verwijzen wij naar onze website: http://www.cvdm.nl.
640731/640849

Download Report