a. Fusie scholen Zilverzwaan en Holthuus voorstel en besluit

6.6
Aan de raad van de gemeente Lingewaard
*14RDS00044*
14RDS00044
Onderwerp
1
opheffing basisschool de Zilverkamp te Huissen en instemmen met de voorgenomen fusie van
de openbare basisschool de Zilverzwaan met de bijzonder neutrale school ’t Holthuus.
Samenvatting
Stichting Atos heeft een voorgenomen besluit genomen om de openbare basisschool de Zilverkamp te
fuseren met de bijzonder neutrale basisschool ’t Holthuus. In die context wordt de raad gevraagd om
de openbare basisschool de Zilverkamp op te heffen per 1 augustus 2014.
De fusie is ingegeven door het geringe aantal leerlingen dat de openbare basisschool de Zilverzwaan
al enkele jaren heeft; al enkele jaren is het aantal leerlingen op de Zilverzwaan onder de wettelijke
opheffingsnorm (127 leerlingen).
Stichting Atos heeft voor deze fusie een wettelijk verplichte fusie effect rapportage opgesteld. Deze
fusie effect rapportage is gevoegd bij het verzoek van Stichting Atos op grond van artikel 159, lid 2 van
de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) om in te stemmen met opheffen van de openbare school de
Zilverkamp.
2
Waarom naar de raad
Stichting Atos heeft alle schoolbestuurlijke bevoegdheden van de gemeente opgedragen gekregen.
De WPO maakt een uitdrukkelijke uitzondering voor opheffing van scholen. Deze uitzondering heeft te
maken met de grondwettelijke taak te zorgen voor voldoende openbaar onderwijs. Het is de
gemeenteraad die de zorg voor het openbaar onderwijs bewaakt; alleen de raad kan een besluit tot
opheffing van een openbare school nemen.
Afweging
De positie van het openbaar basisonderwijs is vastgelegd in de Grondwet. De kernbepaling staat in
het vierde lid van artikel 23:
“In elke gemeente wordt van overheidswege voldoend openbaar algemeen vormend lager onderwijs
gegeven in een genoegzaam aantal openbare scholen.”
Dat betekent dat de gemeente de toegankelijkheid van het openbaar onderwijs moet waarborgen.
Wat daaronder wordt verstaan wordt in de WPO gedefinieerd. Aan de eis van voldoend openbaar
onderwijs wordt voldaan als er binnen een afstand van 10 km (over de weg gemeten) openbaar
onderwijs wordt gegeven.
Bij het nemen van een besluit tot opheffing van een openbare basisschool moet uw raad de wettelijke
afweging maken of het openbaar onderwijs voldoende toegankelijk blijft. De vraag is dus of na
opheffing van een openbare school binnen een afstand van 10 km nog een openbare school
aanwezig blijft.
Immers opheffing leidt tot vermindering van het aantal scholen en kan daardoor de bereikbaarheid
van het openbaar onderwijs in de gemeente aantasten.
Bij de afweging tot besluitvorming over opheffing van openbare scholen is van belang of er binnen een
afstand van 10 km voldoende openbaar onderwijs wordt gegeven. Binnen de wettelijke afstand van
10 km bevinden zich vier openbare scholen (de Regenboog te Bemmel, Mozaïek te Arnhem, de
Esdoorn te Elst en de Schakel te Westervoort).
3
Wat willen we bereiken (doelstelling en beoogd meetbaar effect)
Met de opheffing van de openbare school de Zilverzwaan wordt in voldoende openbare onderwijs
gewaarborgd en wordt ingestoken op kwalitatief goed onderwijs en financieel levensvatbare scholen.
4
Argumenten en alternatieven
Bij de opheffing van de openbare basisschool de Zilverzwaan moet voldoende openbaar onderwijs
binnen 10 km zijn gewaarborgd. Bij de afweging tot besluitvorming over opheffing van openbare
scholen is van belang of er binnen een afstand van 10 km voldoende openbaar onderwijs wordt
gegeven. Binnen de wettelijke afstand van 10 km bevinden zich vier openbare scholen (de
Regenboog te Bemmel, Mozaïek te Arnhem, de Esdoorn te Elst en de Schakel te Westervoort).
5
Wat gaan we daarvoor doen (hoe gaan we bereiken wat we willen en is evaluatie nodig)
N.v.t.
6
Communicatie
Het voorstel zal op de gebruikelijke wijze worden gecommuniceerd met stichting Atos.
Stichting Atos zal het besluit van uw raad met de fusie effect rapportage aan het Ministerie van O.C.
en W. moeten voorleggen.
7
Duurzaamheid
Door samen te werken en op te gaan in één school in plaats van te concurreren ontstaat een sterke
school, die aantrekkelijk is voor ouders in Huissen en omgeving. De fusie genereert een grotere kans
op continuïteit in het aanbod van het bijzonder neutrale onderwijs met een openbaar karakter.
De samenvoeging van twee locaties in één nieuw gebouw levert een besparing op in de
onderhoudskosten voor de lange termijn.
8
Wat mag het kosten (kosten, baten en dekking)
N.v.t.
9
Voorstel
Instemmen met het verzoek van stichting Atos tot fusie en daarmee impliciet tot opheffing van de
openbare basisschool de Zilverzwaan per 1 augustus 2014 overgaan.
10
Behandeling tijdens de Politieke Avond
Dit voorstel is aan de orde geweest tijdens de Politieke Avond van
Bemmel, 20 mei 2014
burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard,
de secretaris,
de burgemeester,
drs. J. Wijnia
M.H.F. Schuurmans-Wijdeven
2
Besluit raad
*14RDS00071*
14RDS00071
Besluitnummer
Onderwerp
opheffing basisschool de Zilverkamp te Huissen en instemmen met de voorgenomen fusie van
de openbare basisschool de Zilverzwaan met de bijzonder neutrale school ’t Holthuus.
De raad van de gemeente Lingewaard;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard d.d.
;
gehoord de behandeling tijdens de Politieke Avond d.d. ;
gelet op het bepaalde in artikel 159 van de Wet op het primair onderwijs;
besluit:
Met ingang van 1 augustus 2014 het aantal openbare scholen te verminderen met één door
opheffing van de openbare school voor basisonderwijs de Zilverzwaan, Wagenweg 9-11, 6852 DW Huissen.
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering
van..
De raad voornoemd,
de griffier,
de voorzitter,
Th.G.L. Greep
M.H.F. Schuurmans-Wijdeven
3

Download Report