Raadsvoorstel 31/2014 met bijlagen

Toelichting over de behandeling van:
HAMERSTUK
Raadsvoorstel “Aanpassing en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya”
Van:
Het college van B&W van 11 februari 2014
Doel:
Besluiten
Toelichting:
1. Voorliggende besluitvorming
Door middel van het voorliggende raadsvoorstel stelt het college van B&W aan de
gemeenteraad voor om in 2014 een taakstellend krediet van € 274.074,- (incl. BTW) en rente)
beschikbaar te stellen voor een investering ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke
uitbreiding van de school Hidaya. Ook stelt het college voor om het beschikbare budget op
het product onderwijshuisvesting structureel in te zetten ten behoeve van de kapitaallasten
behorend bij dit taakstellend krediet.
2. Achtergrond
De basisschool Hidaya aan de Heiweg 99 is een Islamitische school die 162 leerlingen telt en
onder de Stichting SIMON valt. De school Hidaya valt niet onder de overeenkomst
doordecentralisatie, hierdoor ligt de zorgplicht voor de huisvesting van de school bij de
gemeente.
In het kader van die zorgplicht heeft het college begin 2013 een verzoek gekregen van
Stichting SIMON voor diverse vervanging en aanpassingen aan de buitenkant van het
schoolgebouw. Uit bouwkundig onderzoek is gebleken dat enkele vervangingen bouwkundig
ook noodzakelijk zijn. Naast het verzoek van de Stichting voor de aanpassingen zijn er ook
gesprekken gevoerd over de groei versus de capaciteit van de school. Op basis van de
leerlingtelling is gebleken dat de school kan uitbreiden van zeven naar acht groepen. Voor
deze uitbreiding is volgens het college de capaciteit van de school te gering om het te kunnen
opvangen.
Het college geeft aan in het afgelopen jaar onderzoek te hebben gedaan naar mogelijke
alternatieve locaties. Het is gebleken dat er in de bestaande stad geen geschikte locaties zijn;
de locaties zijn of te groot of te duur voor de huisvesting van Hidaya school. Na gezamenlijk
overleg is er voor gekozen om de huidige locatie uit te breiden met twee semipermanente
lokalen.
Naam steller:
E-mail steller:
Bijlagen:
Tel. steller:
Cary van de Burgt
06 – 25 17 96 56
[email protected]
1. Raadsvoorstel “Aanpassing en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya”
2. Begrotingwijziging BW-01320
Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
26 februari 2014
/ 31/2014
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
12 maart 2014
Onderwerp
Aanpassing en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
Programma / Programmanummer
Onderwijs / 1073
Portefeuillehouder
H.Kunst
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
11 februari 2014
Samenvatting
De school Hidaya valt niet onder de overeenkomst doordecentralisatie. De zorgplicht voor de
huisvesting ligt bij de gemeente.
Begin 2013 heeft de Stichting SIMON aanvragen ingediend voor aanpassingen aan haar school
Hidaya aan de Heiweg 99. Deze zijn op bouwkundig noodzaak beoordeeld en deels toe te
kennen.
In 2013 zijn tevens gesprekken gevoerd over de groei versus capaciteit van de school. Op basis
van de leerlingtelling kan de school uitbreiden naar 8 groepen. De capaciteit van de school is te
gering dit verder op te vangen. Voorgesteld wordt te voorzien in een tijdelijke uitbreiding met twee
semipermanente lokalen.
Om de realisatie voor de aanvang nieuwe schooljaar te kunnen afronden is de fatale termijn van
belang.
Voorstel om te besluiten
1. Het in 2014 beschikbaar stellen van een taakstellend krediet van € 274.074 incl. BTW en
rente voor een investering ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding van de
school Hidaya, Heiweg 99.
2. Het beschikbare budget op het product Onderwijshuisvesting (60601.D.43039) structureel in
te zetten ten behoeve van de dekking van de kapitaallasten, behorend bij het taakstellend
krediet uit beslispunt 1.
3. De begrotingswijziging BW-01320 vast te stellen.
Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Cary van de Burgt, 0625179656, [email protected]
RVS uitbreiding Hidaya definitief.docx
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
1
Inleiding
De basisschool Hidaya aan de Heiweg 99 is een school met Islamitische grondslag van 162
leerlingen op de teldatum1 oktober 2013. In februari 2013 heeft het bevoegd gezag van de
school, de Stichting SIMON, een aanvraag ingediend voor diverse vervangingen en
aanpassingen aan de buitenkant van de school. Uit bouwkundig onderzoek is gebleken, dat
enkele vervangingen bouwkundig noodzakelijk zijn.
Tegelijk met deze aanvraag heeft SIMON gevraagd overleg op te starten over de
huisvestingssituatie in verband met de groei van het aantal leerlingen. We hebben het
afgelopen jaar onderzoek gedaan naar mogelijke alternatieve locaties. In de bestaande stad
zijn geen geschikte locaties gevonden; of te groot of te duur. Na gezamenlijk overleg is
uiteindelijk de beste oplossing gevonden in het tijdelijk uitbreiden op de huidige locatie. De
school is momenteel gehuisvest voor 7 groepen.
1.1 Wettelijk kader of beleidskader
Basisschool Hidaya is niet doorgedecentraliseerd. De gemeente Nijmegen heeft op grond van
de Wet op het Primair Onderwijs zorgplicht voor de onderwijshuisvesting, De toekenningen
van ons college vinden plaats op basis van de Verordening Huisvesting Voorzieningen
Onderwijs.
1.2 Relatie met programma
Het product onderwijshuisvesting maakt deel uit van het Programma Onderwijs 1073.
2
Doelstelling
Met de realisering van een uitbreiding van de school met twee semipermanente
groepslokalen voorzien we in adequate huisvesting van de school voor naar verwachting
minstens 10 jaar.
3
Argumenten
Aanpassing.
De voorzieningen die in februari 2013 zijn aangevraagd hebben we onderzocht op
bouwkundige noodzaak. Daarbij is gebleken dat er voor een bedrag aan € 25.194 inclusief
BTW een bouwkundige noodzaak is voor aanpassingen en vervangingen..
Tijdelijke uitbreiding.
Volgens de Verordening geeft het huidige aantal leerling recht op uitbreiding tot en met 8
groepen. Na eerst een locatieonderzoek in de bestaande stad, bleek een uitbreiding op het
huidige schoolterrein de meest gewenste en optimale oplossing.
4
Risico’s
Hoewel we verwachten dat het aantal leerlingen van de school Hidaya de komende jaren
stabiel blijft is dit geen zekerheid. Zeker met betrekking tot onderwijs van deze signatuur
(Islamitisch) is het maken van een betrouwbare prognose erg lastig.
RVS uitbreiding Hidaya definitief.docx
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
5
Financiën
Investering inclusief BTW en rente tijdens bouw:
Investering twee semipermanente lokalen
Investering in de aanpassingen, vervangingen
Totaal investering
€ 248.880
€ 25.194
€ 274.074
Dekking:
Dekking voor de met de investering gepaard gaande kapitaallasten komt uit de bestaande
begroting van het product Onderwijshuisvesting (60601.D.43039), dat hiervoor meerjarig
structureel voldoende ruimte biedt.
De kapitaallasten bedragen in het eerste jaar 2015 € 37.822 en lopen af tot € 27.956 in het
laatste jaar 2024. De bijgevoegde begrotingswijziging BW-01320 voorziet in de noodzakelijke
begrotingsaanpassing.
6
Participatie en Communicatie
Met het schoolbestuur en de directie is overleg gevoerd over dit voorstel. Zij kunnen zich
vinden in oplossing voor het capaciteitstekort van de school conform dit voorstel.
7
Uitvoering en evaluatie
Het schoolbestuur wordt via de bijgevoegde beschikkingsbrief geïnformeerd. Het
schoolbestuur treedt op als bouwheer en zorgt voor de verdere uitvoering van het
bouwproces en de communicatie met ouders, betrokkenen en omgeving. De planning is er op
gericht voor de start van het schooljaar 2014/2015 de uitbreiding gerealiseerd te hebben.
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
RVS uitbreiding Hidaya definitief.docx
Vastgoed, Sport en Accommodaties
Vastgoed
Nieuwe Dukenburgseweg 21
6534 AD Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax
(024) 329 30 41
E-mail
[email protected]
Stichting voor Islamitisch Onderwijs in Midden
en Oost Nederland
tav de heer G. van Vliet
Postbus 11
3830 AA LEUSDEN
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Verzenddatum
Ons kenmerk
Contactpersoon
11-02-2014
VA22/14.0001258
Cary van de Burgt
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Deel 1.Aanpassingen Heiweg 99
Deel 2.Tijdelijke uitbreiding Hidaya
29 januari 2013
28 maart 2013
(024) 3299926
Deel 1.
Met verwijzing naar uw brieven van 29 januari 2013 en 28 maart 2013
waarin u aanvragen doet in het kader van het huisvestingsprogramma 2014,
deel ik u mee dat het College van Burgemeester en Wethouders heeft
besloten voor de basisschool Hidaya aan de Heiweg 99 in Nijmegen een
budget van € 24.700 incl. BTW toe te kennen voor bouwkundig
noodzakelijke vervangingen. Het betreft de aanvragen met letter a:
vervanging luifels, letter d: vervanging erfafscheiding en letter e:
vervanging zonwering.
Van de aanvragen met de letter c en f hebben wij in een brief d.d. 30
januari 2013 met als Kenmerk VA22/13.0003291 aangegeven, dat dit geen
voorzieningen betreffen die in het kader van de Verordening Huisvesting
Voorzieningen Onderwijs kunnen worden aangevraagd.
De aanvraag met letter b: vervanging stalen kozijnen is afgewezen omdat
uit bouwkundig onderzoek is gebleken dat de bouwkundige noodzaak
hiervoor ontbreekt.
De originele facturen voor deze kosten
kunt u sturen naar:
Gemeente Nijmegen, afdeling FA 14 Financiële Administratie t.a.v. de
heer T. Willems
Postbus 571
6500 AN NIJMEGEN
Voor aanpassingen Heiweg 99 ovv Verplichtingennummer VPL-xxxx
Deel 2.
Het College heeft besloten om – op basis van de Verordening Huisvesting
Voorzieningen Onderwijs- een bedrag van € 244.000 incl. BTW toe te
kennen voor de tijdelijke uitbreiding van de school met twee
semipermanente lokalen inclusief inrichting voor de 8e groep. Het aantal
leerlingen van Hidaya was bij de leerlingtelling van oktober 2013 162.
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
Beschikkingsbrief bij uitbreiding Hidaya februari 2014.docx
Gemeente Nijmegen
Vastgoed, Sport en Accommodaties
Vastgoed
Vervolgvel
1
Op grond van dat aantal leerlingen heeft de school recht op huisvesting
van acht(8) groepen. In het gesprek van ambtelijk vertegenwoordigers van
de Stichting SIMON en de gemeente op 3 december 2013 heeft SIMON
aangegeven de voorkeur te hebben voor uitbreiding met twee tijdelijke
lokalen.
Daarbij is afgesproken dat de Stichting SIMON optreedt als bouwheer in
de uitvoering van deze uitbreiding. SIMON verzorgt ook de communicatie
met de omgeving zoals de ouders en de buurt.
De originele facturen voor de uitbreiding kunt u sturen naar:
Gemeente Nijmegen, afdeling FA 14 Financiële Administratie t.a.v. de
heer T. Willems
Postbus 571
6500 AN NIJMEGEN
Tijdelijke uitbreiding Hidaya Heiweg 99 ovv Verplichtingennummer VPLyyyy
In het gesprek van 3 december is verder afgesproken, dat we over de
vervanging van de raamkozijnen in een later stadium nader overleg zullen
voeren. Krachtens de Algemene wet bestuursrecht kunt u binnen zes weken
na de verzenddatum van dit besluit een schriftelijk en gemotiveerd
bezwaarschrift indienen bij Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
postbus 9105, 6500 HG Nijmegen.
Vertrouwend u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,
A. van Ginkel,
Programmamanager Onderwijs
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
Beschikkingsbrief bij uitbreiding Hidaya februari 2014.docx
Aanieveren begrotingswijziging
steller
C. v/d Burgt
BW
BW-01320 Uitbr.BS Hi
Begrotingswijziging
BESL-RAAD
201401
Uitbr.BS Hidaya
Soort wijziging
Soort besluit
Besluitperiode
Omschrijving
Let op, lees eerst de WERKINSTRUCTiE die op het intranet staat.
Verrekeningen debet
Verrekeningen credit
Saldo
Totaal debet
Totaal credit
Saldo
kpl/
product
kosten-
product
specificatie
soort
wijk
D
43009 D
D
42003 D
42005 D
43039 D
82001 D
42000 D
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
goed
goed
10.414,81
10.414.81
goed
goed
9.318,52
9.318,52
goed
goed
8.222,22
8.222,22
goed
goed
7.125,92
7.125,92
goed
2014
2015
2016
2017
2018
goed
functie
Deb/
Omschrijving
Cred
Soort mutatie
Document soort
K000221
AAOOO
D
0711
60601
D
D
60601
D
60601
60778
D
60778
D
0,00
0,00
D
D
D
D
D
C
D
EIVI Eenmalig
WYZ-EIVl
274.074,00
-274.074,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
MV Meerjr.var. MVPSiiia/at.s,
WYZ-MV
0,00
0,00
10.414,81
27.407,40
-37.822,21
10.414,81
10.414,81
Pagina 1 van 1
WYZ-MV
0,00
0,00
9.318,52
27.407,40
-36.725,92
9.318,52
9.318,52
WYZ-MV
0,00
0,00
8.222,22
27.407,40
-35.629,62
8.222,22
8.222,22
IViV Meerjr.var.
WYZ-MV
0,00
0,00
7.125,92
27.407,40
-34.533,32
7.125,92
7.125,92
bp
bp
bp
bp
bp
bp
bp
1
1
2
2
2
2
2
opladen bulkkrediet
opladen bulkkrediet
kapitaallasten
kapitaallasten
dekking kapitaallasten
kapitaallasten
kapitaallasten
Financiele bijsluiter begrotingswijziging: BW-01320
Totaal effect wijziging
2014
Lasten
Baten
0
Saldo
0
Baten
0
10
2015
Lasten
Saldo
Baten
2016
Lasten
Saldo
Baten
2017
Lasten
Saldo
Baten
2016
Lasten
Saldo
Baten
2017
Lasten
-245.239
292.321
57.146
-235.174
287.615
53.550
9
9
8
8
-245.239
292.330
57.156
-235.174
287.623
53.558
Saldo
Baten
Saldo
Baten
Saldo
10
1042 Bestuur & Middelen
Baten
321.304
2014
Lasten
57.934
Baten
-263.369
301.614
56.375
10
10
-263.369
301.625
56.386
Saldo
Baten
bp 2 kapitaallasten
Totaal 1042 Bestuurs Middelen
321.304
57.934
2015
Lasten
Saldo
Saldo
-234.065
-234.065
1073 Onderwijs
Baten
6.197
2014
Lasten
35.262
29.065
3.393
bp 2 dekking kapitaallasten
bp 2 kapitaallasten
Totaal 1073 Onderwijs
30-jan-2014
6.197
35.262
29.065
3.393
2015
Lasten
28.846
25.453
-38
38
28.846;
28.506
25.330
-38
-37
38
25.453
1
3.175
2016
Lasten
3.175
3.175
2017
Lasten
Saldo
28.547
25.372
-37
-36
-36
37
37
36
36
28.506
25.330
28.547
25.372
3.175
15:36:43

Download Report