06.1 Raadsvoorstel Windturbines Ommelanderweg Hornhuizen

Raadsvergadering d.d. : 14 februari 2006
Agendapunt:
6
Portefeuillehouder:
dhr. W. Zorge
Onderwerp:
Vervanging windturbines
Ommelanderweg bij
Hornhuizen
Leens, 31 januari 2006
Aan de raad.
Voorstel:
1. een voorbereidingsbesluit nemen voor de percelen gemeente
Kloosterburen, sectie H, nrs. 744, 876 en 877, zoals aangegeven op het
bijgevoegde kaartje en dit in werking te laten treden per 1 maart 2006;
2. besluiten toepassing te geven aan artikel 19a, lid 4 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening (WRO) ten behoeve van de bouwaanvragen van dhr.
Beukema en dhr. Rietema; dit betreft het tervisieleggen van het voornemen
tot het verlenen van vrijstelling;
3. de verdere besluitvorming van de onderhavige vrijstellingsprocedure te
delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.
Toelichting:
Voor de motivering om medewerking te verlenen aan deze
vrijstellingsprocedure kan worden verwezen naar de bijgevoegde ruimtelijke
onderbouwing en de daarbij behorende bijlagen. Hieronder wordt ingegaan
op de aanvragen om bouwvergunning en de te volgen vrijstellingsprocedure
en de daarbij te nemen stappen.
Situatie aan de Ommelanderweg bij Hornhuizen
Aan de Ommelanderweg ten westen van Hornhuizen bevinden zich drie
agrarische bedrijven met een windturbine. Van oost naar west zijn dit de
bedrijven van Rietema, Beukema en Werkman. Werkman en Rietema
hebben elk een windturbine met een ashoogte van 40 m en drie wieken.
Beukema heeft een windturbine met een ashoogte van 30 m en twee wieken.
Beukema en Rietema wensen hun windturbines te vervangen. Dit
voornemen is meermaals besproken met ons college (ambtelijk en
bestuurlijk) en de provincie (ambtelijk).
Aanvragen om bouwvergunning
Op 1 december respectievelijk 30 november j.l. zijn aanvragen om
bouwvergunning ontvangen namens dhr. Rietema, Ommelanderweg 12 en
dhr. Beukema, Ommelanderweg 22 te Hornhuizen. De aanvragen om
bouwvergunning betreffen Vestas V-52 turbines met een ashoogte van 40 m,
een wiekdiameter van 52 m en drie wieken.
Geldend bestemmingsplan “Kloosterburen Buitengebied”
Het bestemmingsplan “Kloosterburen Buitengebied” is van toepassing. Dit
plan is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten (GS) op 28 november 1995.
Aan de onderhavige percelen wordt de bestemming “agrarische doeleinden”
toegekend. Beide agrarische bedrijven zijn gelegen in een bouwzone
waarbinnen zich maximaal 7 agrarische bedrijven mogen bevinden. Per
bedrijf dienen de gebouwen gegroepeerd te zijn binnen een denkbeeldige
rechthoek met een oppervlakte van ten hoogste 1,5 hectare.
Bij recht zijn geen bouwwerken hoger dan 10 meter toegestaan. Een
binnenplanse vrijstellingsmogelijkheid voorziet in het kunnen oprichten van
windturbines tot een bouwhoogte van ten hoogste 25 meter. Gedeputeerde
Staten dienen hiervoor een verklaring van geen bezwaar te verlenen; deze
zal gezien het huidige beleid voor nieuwe windturbines alleen verleend
worden, wanneer de ashoogte niet meer dan 15 meter bedraagt.
Zowel de huidige als de aangevraagde windturbines zijn derhalve in strijd
met het vigerende bestemmingsplan vanwege de hoogte. De huidige
windturbines zijn vergund middels vrijstelling op grond van artikel 19 WRO
zoals dat gold voor de wijziging in 2000.
Standpunt burgemeester en wethouders en de raadscommissie in 2004
Burgemeester en wethouders hebben op 5 september 2004 besloten de
raadscommissie voor te stellen om in te stemmen met de mogelijkheden die
zouden worden geboden in het toen nog aankomende beleid van
Gedeputeerde Staten inzake de vervanging van bestaande windturbines.
Concreet zijn deze mogelijkheden specifiek voor de Ommelanderweg als
volgt uitgelegd:
“Bij door Gedeputeerde Staten aan te wijzen „groepen‟ windturbines mogen
de bestaande ashoogtes worden vervangen door een ashoogte van 40 meter,
ook als deze nu lager zijn! Deze windturbines dienen dan wel overeen te
stemmen qua ashoogte, wiekdiameter, aantal wieken,etc. De bedoeling
hierachter is het creëren van een eenduidiger beeld. De drie windturbines
aan de Ommelanderweg ten westen van Hornhuizen kunnen naar het
voorlopig oordeel van de provincie als „groep‟ worden aangemerkt.”
De raadscommissie heeft hier vervolgens op 14 oktober 2004 mee
ingestemd.
Vrijstellingsprocedure artikel 19, lid 1 WRO
Uw raad is het bevoegd gezag wat deze vrijstellingsprocedure betreft. Wij
adviseren uw raad om het voornemen om vrijstelling te verlenen ter visie te
leggen op grond van artikel 19a, lid 4 WRO. Tevens stellen wij uw raad
voor de verdere besluitvorming in deze procedure te delegeren aan ons
college. Ons college kan dan zelfstandig beslissen omtrent het aanvragen
van een verklaring van geen bezwaar en het verlenen van de vrijstelling.
Het bestemmingsplan “Kloosterburen Buitengebied” is met ingang van 12
januari j.l. meer dan 10 jaren vigerend. Op grond van artikel 19, lid 4 WRO
kan daarom slechts vrijstelling op grond van artikel 19, lid 1 WRO worden
verleend, indien een voorbereidingsbesluit is genomen of een
ontwerpbestemmingsplan ter visie is gelegd. Aangezien het onzeker is of het
ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied” voor de verlening van de
vrijstelling ter visie zal worden gelegd, is het verstandig uw raad tevens een
voorbereidingsbesluit te laten nemen voor de percelen waar de windturbines
op geprojecteerd zijn. Dit is dan ook in het raadsbesluit verwerkt.
Na het raadsbesluit dat nu aan uw raad wordt voorgesteld dient het
voornemen tot het verlenen van vrijstelling gedurende zes weken voor een
ieder ter visie te worden gelegd op grond van afdeling 3.4 Algemene wet
bestuursrecht (Awb). Gedurende deze termijn kunnen zienswijzen worden
ingediend.
Na afloop van de bovenstaande termijn kan ons college een verklaring van
geen bezwaar aanvragen bij Gedeputeerde Staten (GS). Indien er
zienswijzen zijn ingediend, dient ons college een reactie daarop te geven.
Na afgifte van een verklaring van geen bezwaar (de termijn voor GS
bedraagt acht weken) kan ons college vrijstelling verlenen en tegelijkertijd
de beide bouwvergunningen.
De tijdsplanning wordt dan als volgt:
Besluit college toepassen artikel 19
lid 1 WRO
Raadsbesluit
Tervisielegging op grond van art. 19a
lid 4 WRO
Aanvraag verklaring van geen
bezwaar in college
Afgifte verklaring van geen bezwaar
door GS
verlening
vrijstelling
en
bouwvergunningen
24 januari 2006
14 februari 2006
24 februari – 6 april 2006
18 april 2006
medio juni
medio juni
Het college van Burgemeester en Wethouders
van de gemeente De Marne,
de secretaris
de burgemeester,
dhr. G. Swart
mevr. drs. J.A.J. Stam.

Download Report