2014-10-21 Bekendmakingontwerpbesluiten

Bekendmaking Ontwerpbesluiten voor het project
‘Dijkverlegging Voorsterklei – Gemaal Voorst’
Achtergrond
Ten gevolge van de hoogwatersituaties van 1993 en 1995 heeft de regering in 2006 besloten
dat de hoogwaterveiligheid in het rivierengebied moet worden vergroot. Tegelijkertijd wordt
een bijdrage geleverd aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het rivierengebied.
Hiervoor zijn meer dan 30 maatregelen opgesteld, vastgelegd in de Planologische
Kernbeslissing Ruimte voor de Rivier. Het project ‘Dijkverlegging Voorsterklei’ maakt deel uit
van dit programma.
Ter inzage ontwerpbesluiten
Ten behoeve van de realisatie van een gemaal t.b.v. de dijkverlegging Voorsterklei liggen
vanaf vrijdag 31 oktober 2014 tot en met donderdag 11 december 2014 de volgende
ontwerpbesluiten ter inzage:
Ontwerp omgevingsvergunning t.b.v. het gemaal in Voorst van de gemeente Voorst;
Ontwerp watervergunning t.b.v. het gemaal in Voorst van waterschap Vallei en Veluwe.
Tijdens de ter inzage periode kan een ieder een zienswijze indienen op deze
ontwerpbesluiten.
Bij de voorbereiding van de besluiten die nodig zijn voor de uitvoering van de maatregelen
van project ‘Dijkverlegging Voorsterklei’, noodzakelijk ter uitvoering van de Planologische
Kernbeslissing Ruimte voor de Rivier, is besloten tot toepassing van de provinciale
coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.33, eerste lid, onder a, Wet ruimtelijke ordening
(Wro).
De bedoeling van de voorgenoemde provinciale coördinatie is om de voorbereiding en
bekendmaking van de voor de uitvoering van de maatregel benodigde besluiten, zoals
genoemd in het coördinatiebesluit van Provinciale Staten van Gelderland 2009-940, inclusief
de gelegenheid tot het naar voren brengen van zienswijzen daarop, respectievelijk het
indienen van beroep daartegen, voor de verschillende besluiten op elkaar af te stemmen en
gelijktijdig te doen plaatsvinden.
De procedure conform artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en afdeling 3.4 van
de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn van kracht. Dit houdt eveneens in dat alle
besluiten eerst als ontwerpbesluit ter inzage worden gelegd en vervolgens als definitief
besluit.
Gezamenlijke voorbereiding van besluiten
De ontwerpbesluiten benodigd voor de uitvoering van het project ‘Dijkverlegging Voorsterklei
– Gemaal Voorst’ zijn door betrokken overheden gezamenlijk voorbereid en ook de
communicatie daarover heeft gezamenlijk plaatsgevonden. Om de op handen zijnde besluiten
zo goed mogelijk bij betrokkenen onder de aandacht te brengen en hen daarover te
raadplegen hebben er verschillende momenten van informatieverstrekking en raadpleging
plaatsgevonden.
Hoe komt u aan meer informatie?
Op de volgende locaties kunnen alle stukken op werkdagen en op de daar gebruikelijke
openingstijden worden ingezien:
•
•
•
Gemeentehuis Voorst, H.W. Lordensweg 17 te Twello;
Provinciehuis Gelderland, Markt 11 te Arnhem;
Kantoor Waterschap Vallei en Veluwe, Steenbokstraat 10 te Apeldoorn.
De ontwerpbesluiten zijn ook te zien en te downloaden via de website
www.coordinatiegelderland.nl. Ga hiervoor naar het project ‘CoVo’
klik ‘Vergunningen’
klik ‘Cluster 7 Gemaal Voorst’
klik ‘Ontwerpbesluiten’.
Heeft u inhoudelijke vragen of wilt u nadere informatie over het project, dan kunt u terecht bij:
Omgevingsmanager ‘Dijkverlegging Voorsterklei – Gemaal Voorst’, de heer M. Marijnissen (T
0224 – 211 211).
Heeft u vragen over de procedure, dan kunt u terecht bij de provincie Gelderland, Coördinator
Procedures ‘Dijkverlegging Cortenoever – Tijdelijke loswal Zutphen’, de heer A.M.
Kwakkernaat (T 06 – 22 47 30 05).
Hoe kunt u zienswijzen indienen?
Tegen onderhavige ontwerpbesluiten kunnen door een ieder gedurende zes weken, bij
voorkeur, schriftelijk zienswijzen worden ingediend in de periode zoals aangegeven in de
kennisgeving. Bij een zienswijze dienen het zaaknummer 2012-012204 en het ontwerpbesluit
waarop de zienswijze betrekking heeft, te worden vermeld.
Schriftelijk:
Schriftelijke zienswijzen kunnen in de periode zoals aangegeven in de kennisgeving gestuurd
worden naar de coördinerende instantie:
Gedeputeerde Staten van Gelderland
t.a.v. de heer A.M. Kwakkernaat
Coördinator Procedures Dijkverlegging Voorsterklei – Gemaal Voorst
Postbus 9090
6800 GX Arnhem
Mondeling:
Een mondelinge zienswijze kunt u binnen de gestelde termijn van zes weken inbrengen door
een afspraak te maken met de heer A.M. Kwakkernaat, Coördinator Procedures
Dijkverlegging Voorsterklei – Gemaal Voorst. De heer Kwakkernaat is bereikbaar via het
telefoonnummer: 06 – 22 47 30 05.
Wat gebeurt er met uw zienswijze?
Alle zienswijzen worden doorgestuurd naar de desbetreffende bevoegde
gezagsinstanties. De betreffende instanties betrekken de zienswijzen bij het vaststellen
van de definitieve besluiten. Tegelijkertijd met het bekendmaken van de definitieve
besluiten wordt iedereen die een zienswijze heeft ingediend, geïnformeerd over wat
daarmee is gedaan.
Alleen een belanghebbende die een zienswijze heeft ingediend kan later tegen de
vaststelling van die besluiten beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Dit is niet vereist als het redelijkerwijs niet mogelijk was een zienswijze
in te dienen, bijvoorbeeld als het definitieve besluit ten opzichte van het ontwerpbesluit
gewijzigd wordt vastgesteld.
Arnhem
Zaaknummer 2012-012204
Gedeputeerde Staten van Gelderland
Vergunninghouder:
De Vries & van de Wiel, Postbus 218, 1740 AE Schagen.
Betreft:
Het bouwen van een gemaal op de locatie Voorsterklei (kad. Voorst
L 30) in Voorst. De aanvraag is bij ons geregistreerd onder nummer
Z-HZ_WABO-2014-425.
Kadastrale aanduiding Gemeente Voorst, sectie L, nummer 30.
Indieningsdatum:
16 juli 2014.
Besluit
Burgemeester en wethouders zijn voornemens, gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht, de omgevingsvergunning te verlenen.
Burgemeester en wethouders zijn voornemens de omgevingsvergunning te verlenen onder
de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De
omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten:
1.
Bouwen
2.
Handelen in strijd met regels RO.
Voor de nadere motivering verwijzen wij naar de bijlage bij dit ontwerpbesluit.
Procedure
We hebben dit besluit voorbereid volgens de procedure van paragraaf 3.3 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is door ons beoordeeld voor bouwen
aan artikel 2.10 en voor afwijken van het bestemmingsplan aan artikel 2.12 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht. Daarnaast hebben we de aanvraag getoetst aan het
Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht.
Bij de voorbereiding van de besluiten die nodig zijn voor de uitvoering van de maatregelen
van project ‘Dijkverlegging Voorsterklei’, noodzakelijk ter uitvoering van de Planologische
Kernbeslissing Ruimte voor de Rivier, is besloten tot toepassing van de provinciale
coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.33, eerste lid, onder a, Wet ruimtelijke ordening
(Wro).
De bedoeling van de voorgenoemde provinciale coördinatie is om de voorbereiding en
bekendmaking van de voor de uitvoering van de maatregel benodigde besluiten, zoals
genoemd in het coördinatiebesluit van Provinciale Staten van Gelderland 2009-940, inclusief
de gelegenheid tot het naar voren brengen van zienswijzen daarop, respectievelijk het
indienen van beroep daartegen, voor de verschillende besluiten op elkaar af te stemmen en
gelijktijdig te doen plaatsvinden.
De procedure conform de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Algemene wet bestuursrecht
(Awb) is van kracht. Dit houdt eveneens in dat alle besluiten eerst als ontwerpbesluit ter
inzage worden gelegd en vervolgens als definitief besluit.
1 van 3
De besluiten die nu gecoördineerd worden zijn:
Ontwerp omgevingsvergunning t.b.v. het gemaal in Voorst van de gemeente Voorst;
Ontwerp watervergunning t.b.v. het gemaal in Voorst van waterschap Vallei en Veluwe.
Gezamenlijke voorbereiding van besluiten
De ontwerpbesluiten benodigd voor de uitvoering van het project ‘Dijkverlegging Voorsterklei
– Gemaal Voorst’ zijn door betrokken overheden gezamenlijk voorbereid en ook de
communicatie daarover heeft gezamenlijk plaatsgevonden. Om de op handen zijnde
besluiten zo goed mogelijk bij betrokkenen onder de aandacht te brengen en hen daarover te
raadplegen hebben er verschillende momenten van informatieverstrekking en raadpleging
plaatsgevonden.
Bijgevoegde documenten activiteit 1 Bouwen
De volgende documenten behoren bij dit besluit:
1.1 Overwegingen
Bijgevoegde documenten activiteit 2 Handelen in strijd met regels RO
2.1 Overwegingen
Overige bijgevoegde documenten
A.
Voorschriften
B.
Kennisgeving
Zienswijzen
Tegen onderhavige besluiten kunnen door een ieder gedurende zes weken, bij voorkeur,
schriftelijk zienwijzen worden ingediend in de periode zoals aangegeven in de kennisgeving.
Bij een zienswijze dienen het zaaknummer 2012-012204 en het ontwerpbesluit waarop de
zienswijze betrekking heeft, te worden vermeld.
Schriftelijk:
Schriftelijke zienswijzen kunnen in de periode zoals aangegeven in de kennisgeving
gestuurd worden naar de coördinerende instantie:
Gedeputeerde Staten van Gelderland
t.a.v. de heer A.M. Kwakkernaat
Coördinator Procedures Dijkverlegging Voorsterklei – Gemaal Voorst
Postbus 9090
6800 GX Arnhem
Mondeling:
Een mondelinge zienswijze kunt u binnen de gestelde termijn van zes weken inbrengen door
een afspraak te maken met de heer A.M. Kwakkernaat, Coördinator Procedures
Dijkverlegging Voorsterklei – Gemaal Voorst. De heer Kwakkernaat is bereikbaar via het
telefoonnummer: 06 – 22 47 30 05.
Wat gebeurt er met uw zienswijze?
Alle zienswijzen worden doorgestuurd naar de desbetreffende bevoegde
gezagsinstanties. De betreffende instanties betrekken de zienswijzen bij het vaststellen
van de definitieve besluiten. Tegelijkertijd met het bekendmaken van de definitieve
besluiten wordt iedereen die een zienswijze heeft ingediend, geïnformeerd over wat
daarmee is gedaan.
Z-HZ_WABO-2014-425
2 van 3
Alleen een belanghebbende die een zienswijze heeft ingediend kan later tegen de
vaststelling van die besluiten beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State. Dit is niet vereist als het redelijkerwijs niet mogelijk was een
zienswijze in te dienen, bijvoorbeeld als het definitieve besluit ten opzichte van het
ontwerpbesluit gewijzigd wordt vastgesteld.
Twello, 15 oktober 2014
namens burgemeester en wethouders
T.J.W. Overeem
medewerker vergunningen en handhaving
Z-HZ_WABO-2014-425
3 van 3
1.1 Overwegingen activiteit 1 Bouwen
Ons registratienummer: Z-HZ_WABO-2014-425
1. Het bouwplan is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan
“Dijkverlegging Voorsterklei”. Wij hebben besloten hieraan medewerking te
verlenen met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 van de Wabo voor
het over schrijden van het toegestane bebouwingsoppervlak en overschrijden van
de max. toegestane bouwhoogte.
2. Het ontwerpbesluit ligt met ingang van 30 oktober 2014 voor een periode van zes
weken ter inzage. De terinzagelegging wordt bekend gemaakt door publicatie in het
‘Voorster Nieuws’ op 29 oktober 2014 en door publicatie in de Staatscourant op 29
oktober 2014. Iedereen kan gedurende de bovengenoemde periode zijn
zienswijzen naar keuze schriftelijk of mondeling naar voren brengen.
3. Naar oordeel van ons college voldoet het bouwplan aan redelijke eisen van
welstand. Dit wordt mede ondersteund door het advies van het Gelders
Genootschap.
4. Het bouwplan voldoet aan de bepalingen in de Bouwverordening en het
Bouwbesluit.
5. Op de aanvraag zijn geen reacties van belanghebbenden binnengekomen.
2.1 Overwegingen activiteit 2 Handelen in strijd met regels RO
Ons registratienummer: Z-HZ_WABO-2014-425
1.
2.
3.
4.
Het bouwplan is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan
“Dijkverlegging Voorsterklei”. Wij hebben besloten hieraan medewerking te
verlenen met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 van de Wabo voor
het over schrijden van het toegestane bebouwingsoppervlak en overschrijden van
de max. toegestane bouwhoogte.
Het ontwerpbesluit ligt met ingang van 30 oktober 2014 voor een periode van zes
weken ter inzage. De terinzagelegging wordt bekend gemaakt door publicatie in
het ‘Voorster Nieuws’ op 29 oktober 2014 en door publicatie in de Staatscourant
op 29 oktober 2014. Iedereen kan gedurende de bovengenoemde periode zijn
zienswijzen naar keuze schriftelijk of mondeling naar voren brengen.
Op 25 september 2014 is het bouwplan stedenbouwkundig beoordeeld en positief
bevonden.
Na belangenafweging is gebleken dat het belang van de aanvrager van
doorslaggevende betekenis is, dit blijkt uit het volgende:
– de belangen van derden worden in redelijkheid niet onevenredig geschaad.
– de ontheffing heeft in redelijkheid geen nadelige invloed op het woongenot van
derden.
– de ontheffing heeft in redelijkheid geen nadelige invloed op de
verkeersveiligheid.
– de ontheffing dient het belang van de aanvrager om het gebruiksgemak te
vergroten.
B. Voorschriften
Ons registratienummer: Z-HZ_WABO-2014-425
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
De werkzaamheden uitvoeren volgens de bijgevoegde gewaarmerkte tekeningen en
bijlagen.
Voorafgaand aan de volgende werkzaamheden contact opnemen met de vakgroep
Vergunningen en Handhaving:
– bij aanvang van de bouw/verbouwing;
– twee dagen voor aanvang van het ontgraven;
– één dag voor het inbrengen van de funderingspalen/grondverbetering;
– één dag voor aanvang van het storten van beton (zie ook de bijlage met
randvoorwaarden);
– bij voltooiing van de bouw/verbouwing.
U kunt hiervoor telefonisch contact opnemen met de heer A.M. Pulles, 06 – 21 81 07 09
of een email sturen naar [email protected]. Vermeld u hierbij het
registratienummer.
De detailberekeningen en –tekeningen ten behoeve van de uitvoering uiterlijk drie
weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden aanleveren. Deze tekening
dienen voorzien te zijn van een goedkeuringsstempel van de hoofdconstructeur.
Tot deze detailberekeningen en –tekeningen worden onder meer gerekend:
- wapeningsberekeningen en –tekeningen van in het werk gestorte en
geprefabriceerde betonconstructies;
- detailberekeningen en –tekeningen van niet tot de hoofdlijn van de constructie
behorende delen van beton-, staal- en houtconstructies;
- detailberekeningen en –tekeningen van verbindingen en verankering van beton-,
staal- en houtconstructies;
- detailberekeningen en –tekeningen van constructief metselwerk.
U kunt hiervoor de gegevens mailen naar [email protected]. Vermeldt u
hierbij het registratienummer.
Alsnog de berekeningen en tekeningen indienen van de belastingen en
belastingcombinaties en de uiterste grenstoestand van de bouwconstructie (in
tweevoud).
In geval van gewijzigd uitvoeren van de bouwconstructie, drie weken voor aanvang van
de werkzaamheden alsnog de berekeningen en tekeningen indienen van de belastingen
en belastingcombinaties en de uiterste grenstoestand van de bouwconstructie (in
tweevoud).
Pas starten met de werkzaamheden nadat de bovenstaande gegevens door ons zijn
goedgekeurd.
Het uitzetten van het gemaal laten uitvoeren door de gemeente. Hiervoor dient u contact
op te nemen met de heer T. Romeijn van de vakgroep Vastgoedinformatie. Hij is
telefonisch bereikbaar onder nummer (0571) 27 93 65.
Twee dagen voor het aansluiten van de riolering op het rioolstelsel contact opnemen
met de heer P. van Dijk van de vakgroep Groen en Infrastructuur. Hij is bereikbaar onder
telefoonnummer (0571) 27 98 42 of per email [email protected].
1 van 2
9. De onderhoudssituatie van het openbaar terrein ter plaatse van de bouw voor aanvang
van de werkzaamheden laten opnemen. Hiervoor tijdig contact opnemen met de heer R.
van Lent van de vakgroep Buitendienst Openbaar grondgebied. Hij is telefonisch
bereikbaar onder nummer (0571) 27 98 51.
Bij oplevering van de bouw het openbaar terrein weer op laten nemen. Dan
geconstateerde gebreken ten opzichte van de opname voor de bouw worden op kosten
van de aanvrager verholpen. Gevaarlijke situaties tijdens de bouw moeten op
aanzegging van de gemeente direct opgelost worden. Als de onderhoudssituatie voor de
bouw niet wordt opgenomen gaan wij ervan uit dat deze optimaal was.
10. Bouwmaterialen en/of een bouwkeet op eigen terrein plaatsen. Is hier geen mogelijkheid
voor en is gebruik van openbaar terrein noodzakelijk dan is hiervoor een vergunning
vereist. Deze kunt u aanvragen bij afdeling Openbaar Grondgebied en Veiligheid.
11. De toegankelijkheid van het openbaar terrein tijdens de bouw waarborgen.
12. Bronbemaling dient u te melden bij de provincie Gelderland. U kunt hiervoor een
formulier downloaden op www.gelderland.nl. Voor nadere informatie kunt u terecht op
telefoonnummer (026) 359 88 25.
13. Een klic-melding dient door u te worden aangevraagd als u de grond mechanisch gaat
roeren. Als u met een spade/schop de grond gaat roeren is dit niet mechanisch en hoeft
u dus geen klic-melding aan te vragen.
14. Men dient bij bodemverstorende activiteiten alert te zijn op de aanwezigheid van
archeologische waarden (vondstmateriaal en grondsporen). Bij het aantreffen van deze
waarden moeten de werkzaamheden onmiddellijk worden gestaakt. De vondst moet
direct worden gemeld aan de heer Van Oorschot of mevrouw Schneiders van de
vakgroep Cultuurhistorie, Archeologie en Monumenten.
Z-HZ_WABO-2014-425
2 van 2