Voorbereidingsbesluit Hallen Noord-Bilderdijkgracht

Nummer
Afdeling
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Oud-West
Deelraad
Raadsvoordracht
Agendapunt
Programma
2
2
Onderwerp
Voorbereidingsbesluit bestemmingsplan Hallen Noord/Bilderdijkgracht
Gevraagde beslissing
1
2
3
4
te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied dat is
aangegeven op de bij dit voorbereidingsbesluit behorende kaart,
d.d. 2009.1007, 022 De Hallen – 05.vwx.
De regels voor het gebruik volgens het geldende bestemmingsplan niet in dit
voorbereidingsbesluit te betrekken, zodat deze van toepassing blijven, met
uitzondering van het bepaalde onder punt 3.
Het aantal parkeerplekken onder Hallen-Noord te beperken tot max. 400,
onder de Bilderdijkgracht te reduceren tot 0.
te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag na de bekendmaking.
Samenvatting
Er zijn de afgelopen jaren verschillende besluiten genomen m.b.t. het aantal
parkeerplekken in plangebied De Hallen. Volgens het vigerend bestemmingsplan
mogen er 500 plekken onder Nieuwbouw Noord en de Bilderdijkgracht gebouwd
worden. Er is een vrijstelling afgegeven voor een garage onder het rijksmonument en
er is besloten tot het vervangen van de werf door een dubbellaagse ondergrondse
parkeergarage onder Nieuwbouw Zuid. Met dit voorbereidingsbesluit wordt het aantal
parkeerplekken voor Nieuwbouw Noord en daarmee het parkeren voor het gehele
plangebied voorlopig vastgelegd. De definitieve vastlegging vindt plaats op het
moment dat de raad besluit over het bestemmingsplan Hallen Noord.
Bestuurlijk advies
Argumenten voor
1.1. hiermee worden alle afspraken met de raad rondom parkeren in het totale
plangebied van De Hallen juridisch planologisch geregeld
Er zijn afgelopen jaren verschillende besluiten genomen m.b.t. het aantal
parkeerplekken in het plangebied. Zo is er een vrijstelling afgegeven voor het bouwen
van 190 parkeerplekken onder het rijksmonument en heeft de raad op 26 mei jl.
besloten tot het bouwen van een 2- laagse parkeergarage onder Nieuwbouw Zuid.
Bovendien is in het programma-accoord 2006-2010 de wens opgenomen een
eventueel surplus in de garages beschikbaar te stellen voor blik van de straat. Met dit
voorbereidingsbesluit worden de uitgangspunten voor parkeren in dit gebied nu
voorlopig juridisch planologisch vastgelegd.
1.2 sluit aan op de aangenomen motie van 6 oktober jl.
In de aangenomen motie van 6 oktober verzoekt de raad te onderzoeken welke
1
Programma
Agendapunt
Gemeente Amsterdam
Agendapunt,
mogelijkheden er zijn om onder de geplande garage onder Nieuwbouw Noord extra
capaciteit voor een bewonersgarage te realiseren, zodat in de Bellamybuurt volgens
de één op één norm, blik van de straat gehaald kan worden en de beschikbare
openbare ruimte, samen met bewoners kan worden vergroot en verbeterd.
Met dit voorbereidingsbesluit komt het totaal aantal parkeerplekken op 880 (zie Amemo motie 09M38) waarvan 170 mogelijk ingezet kunnen worden voor blik van de
straat in de Bellamybuurt. Wel moet onderzocht worden welke consequenties deze
plekken hebben voor bijv. verkeerscirculatie en luchtkwaliteit. Deze onderzoeken
worden gedaan bij het maken van het bestemmingsplan Hallen Noord. Parallel
hieraan wordt in het kader van de integrale gebiedsaanpak van de Bellamybuurt een
traject met bewoners ingezet.
1.3 het is juridisch planologisch noodzakelijk voor bestemmingsplan Hallen Zuid
In het kader van de procedure bestemmingsplan Nieuwbouw Zuid is het van belang
ook het aantal parkeerplekken juridisch te regelen onder Noord en de
Bilderdijkgracht.
2. het gaat nu alleen om het regelen van het maximaal aantal parkeerplekken en de
locatie.
Het gaat in dit voorbereidingsbesluit alleen om het aantal parkeerplekken. Andere
onderwerpen worden opgepakt op het moment dat er een bestemmingsplan voor dit
gebouwd gemaakt gaat worden. Op dit moment is het mogelijk om 500
parkeerplekken te bouwen onder Nieuwbouw Noord en de Bilderdijkgracht. Het
stadsdeel wil echter geen garage onder de gracht bouwen en daartoe dus ook geen
mogelijkheid meer toe bieden. Er zal derhalve een nieuw bestemmingsplan gemaakt
moeten worden. Vooruitlopend hierop wordt dit voorbereidingsbesluit genomen.
3. een ondergrondse parkeergarage onder Nieuwbouw Noord van 3 lagen is niet
reëel
Het bouwen van 500 parkeerplekken onder Nieuwbouw Noord betekent echter dat er
3 lagen onder de grond gebouwd moeten worden. Dit is kosten technisch niet
realistisch omdat deze extra laag volgens deskundigen relatief een erg dure laag
wordt. Onder een gracht bouwen blijkt nog aanzienlijk duurder te zijn.
5. Conform de brief van het DB aan de raad d.d. 24 juni jl.
In een brief aan de raad d.d. 24 juni jl. heeft het DB het voornemen om een
voorbereidingsbesluit te nemen reeds aan de raad gemeld. Het is de bevoegdheid
van de deelraad om een voorbereidingsbesluit vast te stellen.
Argumenten tegen
1. het is onnodig om dit voorbereidingsbesluit te nemen
Er zijn geen plannen om onder de Bilderdijkgracht een ondergrondse parkeergarage
te bouwen. De kans dat er binnen een jaar plannen ontstaan om daar toch 500
parkeerplekken te realiseren is bijzonder klein. Het nemen van een
voorbereidingsbesluit is derhalve niet noodzakelijk voor deelgebied Noord.
2. waarom geen 500 plekken, zodat meer blik van de straat wordt gerealiseerd?
Waarom geen 500 parkeerplekken bouwen? Het is volgens het vigerend
bestemmingsplan mogelijk 500 plekken te bouwen dus waarom zou men het aantal
plekken t.b.v. blik van de straat willen beperken.
2
Programma
Agendapunt
Gemeente Amsterdam
Agendapunt,
Meetbaar effect
Vastgesteld voorbereidingsbesluit
Mogelijkheden blik van de straat onderdeel van integrale gebiedsaanpak
Bellamybuurt
Context
Beleidsterreinen waar het
Ruimtelijke ordening, verkeer & parkeren, openbare ruimte
besluit invloed op heeft
Welke afdeling zijn om advies
Beleid, juridische zaken
gevraagd?
Historische schets
In 2002 is het vigerend bestemmingsplan vastgesteld.
Wettelijke verplichtingen
Kosten, baten, dekking
Heeft het voorstel financiële
nvt
gevolgen?
Zijn de uitgaven gedekt?
Product en
Productnummer:
Project en Projectnummer:
Reserve / Voorziening
Anders:
Uitvoering
Planning
Participatie / Inspraak
Het voorbereidingsbesluit heeft een geldigheidsduur van 1 jaar. Ondertussen moet
begonnen worden met de postzegelbestemmingsplannen voor Nieuwbouw Noord en
de Bilderdijkgracht. Planning is om dit traject na vaststelling bestemmingsplan
Nieuwbouw Zuid te starten. Het ontwerp moet ter inzage liggen op het moment dat
het jaar van het voorbereidingsbesluit om is.
Na vaststelling door de raad ligt het voorbereidingsbesluit 6 weken ter inzage.
Evaluatie / Controle
Stukken
Meegezonden stukken
Ja, inclusief kaart.
Ter inzage gelegde stukken
Behandelend ambtenaar
Annegien Krugers Dagneaux
De Deelraad van Oud-West,
Aldus besloten d.d.
De griffier
Sjoukje Alta
Raadsvoorzitter
Neeltje de Kler-Turk
3