College van burgemeester en wethouders. Betreft

gemeente Steenbergen
De Heen Dinteloord Kruisland Nieuw-Vossemeer Steenbergen Welberg
BM1401965
RAADSMEDEDELING
Onderwerp
Besluit van de Rechtbank met betrekking tot het verkeersbesluit voor de Molendijk te Dinteloord
Steenbergen; 25 september 2014
Aan de Raad,
Besluit Rechtbank Breda m.b.t. verkeersbesluit Molendijk
Op 6 november 2013 heeft ons college een besluit genomen tot het instellen van eenrichtingsverkeer
voor de Molendijk te Dinteloord. Tegen dit verkeersbesluit is beroep bij de Rechtbank te Breda ingesteld
door de heer en mevrouw Dingemans te Dinteloord. De belanghebbenden zijn in het gelijk gesteld. De
Rechtbank heeft het verkeersbesluit vernietigd.
De uitspraak is op het RIS geplaatst.
De Rechtbank is 'meegegaan' in de problemen, die de firma Dingemans ondervindt. Niet zo zeer het
besluit tot eenrichtingsverkeer wordt ter discussie gesteld maar wel het inzichtelijk hebben van de
verkeersveiligheid van de alternatieve routes na het in werking treden van het verkeersbesluit. Ook vindt
de Rechtbank, dat de door Dingemans genoemde onveilige verkeerssituaties onvoldoende zijn
onderzocht. Dit was aanleiding voor de Rechtbank om het verkeersbesluit tot het instellen van
eenrichtingsverkeer op de Molendijk te vernietigen.
Nu de Rechtbank heeft besloten het verkeersbesluit voor de Molendijk te vernietigen, dient een nieuw,
beter gemotiveerd verkeersbesluit te worden genomen tot het instellen van eenrichtingsverkeer. De
gemeente heeft hiervoor tot 7 oktober 2014 de tijd.
Algemeen
Aanleg Symbiose
Door de aanleg van het AFC wijzigt de route van het landbouw- en vrachtverkeer. Zo is de Symbiose
aangelegd en wordt de Noordzeedijk 'geknipt'. De Symbiose biedt een prima alternatief voor de
ontsluiting van het bedrijventerrein Oliemolen. Het vrachtverkeer van en naar deze bedrijven hoeft niet
meer door de kern van Dinteloord te rijden en de oude route via het Zuideinde en de Oostgroeneweg kan
voor de ontsluiting van de Oliemolen komen te vervallen. Het landbouwverkeer is hierbij aangewezen op
de parallelweg Noordlangeweg. Via deze weg wordt verder de route Steenbergseweg - Zuideinde Westvoorstraat gevolgd.
Uitgangspunt eerder genomen
verkeersbesluit.
Tot het instellen van een eenrichtingsverkeer voor de Molendijk is besloten om diverse redenen:
1. De Molendijk heeft al jaren geen doorgaande functie meer. De bus rijdt er al jaren niet meer en de
doorgaande route naar Stampersgat wordt geknipt. Het regionale landbouwverkeer rijdt via de
parallelweg langs de N268 (Noordlangeweg). Primair wordt de Molendijk West hierdoor een
woonstraat, die tevens ontsluiting moet bieden aan de bedrijvigheid langs dit gedeelte van de
Molendijk.
2. De ' oude' route voor het landbouw- en vrachtautoverkeer via Zuideinde, Oostgroeneweg en van
Heemskerckstraat naar het bedrijventerrein Oliemolen is overbodig geworden door de aanleg van
de Symbiose.
3. Door het instellen van eenrichtingverkeer vormt de Molendijk geen aantrekkelijke verbinding
meer tussen het AFC (Symbiose) en het industrieterrein Dintelmond. Verkeer naar bv. de
4.
Havenweg kan maar in één richting gebruik maken van de Molendijk. Om sluipverkeer te
voorkomen en gezien het goede alternatief dat via Symbiose gereden kan worden, was het
noodzakelijk om voor de Molendijk eenrichtingsverkeer in te stellen. Dit is de enige manier om
sluipverkeer te voorkomen.
Door het instellen van eenrichtingverkeer op de Molendijk West ontstaat ruimte in het wegprofiel.
Hierdoor is het aanleggen van voetpaden van en naar het centrum van Dinteloord mogelijk en
staan de auto's niet meer klem tegen de gevels van de huizen geparkeerd. Deze maatregelen
vergroten de leefbaarheid en dit is onderdeel van het concept duurzaam veilig en het op goede
wijze vormgeven van een 30 km/h-straat.
Na een jarenlange voorbereiding, vele inspraakavonden, diverse deskundige rapportages en de
resultaten van de verkeersmonitoring is uiteindelijk bovengenoemd besluit genomen. Er is met het nemen
van het besluit tot éénrichtingsverkeer gekozen om het verkeer te "spreiden" over Dinteloord, met de
wetenschap dat het in de Westvoorstraat en op de Molendijk Oost iets drukker zal worden.
Beroep Dingemans (toelichting 2 routes)
De firma Dingemans maakte tot de uitvoering van de reconstructie gebruik van de Molendijk Oost en
West om vanaf het bedrijf aan de Noordzeedijk naar Heijningen te rijden met landbouwvoertuigen of om
vanuit Heijiningen of elders naar het bedrijf aan de Noordzeedijk te rijden. Door het besluit tot het
instellen van éénrichtingsverkeer is het bedrijf afhankelijk van een alternatieve aanrijroute. Dit kan op 2
manieren:
Via de Ontsluitingsweg Symbiose, Noordlangeweg-Steenbergseweg-Westvoorstraat-Havenweg.
Via de Kern (via gedeeltelijk omgekeerde vrachtwagenroute) Molendijk, Stellingmolen, Van
Heemskerkstraat, Oostgroeneweg, Zuideinde , Steenbergseweg en vervolgens ZuideindeWestvoorstraat- Havenweg.
Voor de omgekeerde route, (dus van Heijningen naar de Noordzeedijk) blijft de bestaande route
(Molendijk West) bruikbaar.
Firma Dingemans heeft aangegeven, dat ze 5 kilometer om moeten rijden. Daarnaast vindt ze de kruising
Westvoorstraat-Zuideinde-Steenbergseweg te gevaarlijk voor landbouwvoertuigen. Ook is aangevoerd,
dat de rotonde aan de Symbiose niet te nemen is voor landbouwverkeer en dat de zichtbaarheid van het
tegemoetkomende verkeer bij het berijden van het nieuwe viaduct over de A29 (A 4) onvoldoende is.
Gemaakte afspraken met Dingemans.
Naar aanleiding van de uitspraak door de Rechtbank is twee maal overleg gevoerd met mevrouw
Dingemans.
Tijdens dit overleg zijn de 2 aanrijroutes en de problemen die op deze route worden ervaren, opnieuw
uitgebreid besproken. Naast de route Symbiose en de oude vrachtwagenroute is nog een derde route op
tafel gekomen namelijk het gebruik van de Molenweg. Onderwerp van gesprek zijn geweest
1.
2.
3.
4.
de aanpassing van de kruising Zuideinde Westvoorstraat.
het aanleggen van een voetgangersoversteekplaats (VOP) in de Westvoorstraat
het aanleggen van verharde opstelstroken in de berm nabij het nieuwe viaduct over de A4.
de verbetering van het gebruik van een extra gerealiseerde afslag op de rotonde (rotonde nabij
5.
de Steenbergseweg).
het verlenen van een ontheffing voor het berijden van de Molenweg met landbouwmachines en
aanhangers.
Ad 1 de aanpassing van de kruising
Zuideinde-Westvoorstraat
Het blijkt voor landbouwvoertuigen moeilijk om vanuit het Zuideinde naar de Westvoorstraat te rijden. De
verkeerssituatie is ter plekke onduidelijk, waardoor verkeersonveilige situaties (kunnen) ontstaan met het
fietsverkeer. Eerder is al een toezegging gedaan dat naar de veiligheid van dit kruispunt zal worden
gekeken. Een verkeersdeskundige heeft hier inmiddels naar gekeken. Er ligt nu een ontwerp waarbij de
kruising qua vormgeving duidelijker wordt. De aansluiting Steenbergseweg, Zuideinde en Westvoorstraat
wordt hierbij verbeterd. Het ligt in de bedoeling om het kruispunt uiterlijk 1 april 2015 aan te passen.
Ad 2 het aanleggen vaneen
VOP in de
Westvoorstraat
2
De Westvoorstraat wordt al jaren door het landbouwverkeer gebruikt als doorgaande route. Na het
instellen van het éénrichtingsverkeer voor de Molendijk maakt ook het bestemmingsvrachtverkeer
gebruik van deze route. Hier is ook niets mis mee. De weg heeft een voldoende breedteprofiel,
vergelijkbaar met doorgaande routes in de andere kernen. De Westvoorstraat is overzichtelijk. Bij de
kruisingen bestaat de mogelijkheid voor twee brede voertuigen om elkaar te passeren. Omdat echter het
winkelend publiek frequent vanuit het parkeerterrein op het Raadhuisplein de weg oversteekt naar de
winkels wordt voorgesteld om een voetgangersoversteekplaats te realiseren ter hoogte van het
bestaande plateau. Hiermee wordt getracht te bereiken dat het winkelend publiek niet willekeurig op elk
punt de straat over steekt en vervolgens de aanwezige groenstrook doorkruist. Ook door enkele
raadsleden is al eerder om een dergelijke voorziening gevraagd. Gelijktijdig met de aanpassing van het
kruispunt zijn deze werkzaamheden eenvoudig mee te nemen.
Ad 3 het aanleggen van verharde opstelstroken in de berm nabij het nieuwe viaduct.
Door mevrouw Dingemans is gesteld, dat het berijden van het nieuwe viaduct onoverzichtelijk is, indien
twee grote voertuigen elkaar moeten passeren. Dit kan opgelost worden door opstelstroken aan te
leggen.
In verband met het overnametraject van de parallelwegen langs de A4 zullen uiterlijk 1 juli 2015
opstelstroken (in opdracht van de gemeente) worden aangelegd. Hierdoor zal het verkeersoverzicht
worden verbeterd en de verkeersveiligheid worden verhoogd.
Ad 4 gebruiken van de extra van de afslag op de rotonde nabij de Symbiose
In het provinciaal inpassingsplan (PIP) was het niet de bedoelding dat op de rotonde een extra
verkeersafslag voor landbouwverkeer (naar de parallelweg) zou worden aangelegd. Wij hebben ons als
gemeente hier voor sterk gemaakt omdat het anders enorme omrijafstanden zou betekenen voor de
agrariërs. Na aandringen is deze afslag gerealiseerd. De rotonde met afslag is door een gerenommeerd
ontwerpburo (Arcadis ) ontworpen en voldoet aan de ontwerprichtlijnen. Toch wordt de afslag in de
praktijk als te krap ervaren voor het gebruik met lange landbouwvoertuigen. Wij hebben aangegeven dat
de gemeente bereid is om de berm te verharden waardoor de bochten beter te nemen zijn.
Ad 5. Het verlenen van een ontheffing voor het berijden van de Molenweg
Doordat voor de Molendijk opnieuw eenrichtingsverkeer wordt ingesteld, zou de firma Dingemans gebaat
zijn, indien men gebruik mocht maken van de Molenweg. Deze weg is van oudsher een polderweg,
waarvan hoofdzakelijk door voetgangers, één bewoner, de fa Van Tilburg afvalverwerking en enkele
gebruikers van aldaar gelegen agrarische gronden gebruik wordt gemaakt
Deze weg wordt ook met landbouwmachines bereden, hetgeen nimmer tot gevaarlijke situaties (bijv. met
voetgangers/wandelaars) heeft geleid.
Recent heeft ons college besloten de Molenweg af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer behalve voor
bestemmingsverkeer (d.w.z. met uitzondering van aanwonenden en verkeer met een aantoonbare
bestemming). Aan de fa Dingemans is voorgesteld om een ontheffing (als bedoeld in artikel 87 van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens, hierna te noemen: R W ) te verlenen tot het berijden van de
Molenweg met landbouwvoertuigen. Op deze wijze behoeft genoemde firma niet veel om te rijden om
naar de (polderweg) Noordlangeweg te rijden alwaar ook gronden van de fa. Dingemans gelegen zijn.
Wij zijn voornemens ontheffing te verlenen tot het berijden van de Molenweg met landbouwvoertuigen.
De Molenweg is en blijft een smalle weg die voor dit soort incidenteel gebruik bruikbaar is (wordt nu ook
al zo gebruikt). In 2015 zal onderhoud aan de weg plaatsvinden, waarbij waar mogelijk verbeteringen
zullen worden aangebracht. Deze werkzaamheden kunnen tegelijkertijd met de uitvoering van het
asfaltbestek in mei 2015 plaatsvinden.
Omleidingen
Enkele keren per jaar zal bij evenementen de Westvoorstraat afgesloten zijn. Wij hebben besloten een
tweetal omleidingroutes aan te wijzen. Voor het bestemmingsverkeer is de omleidingroute Zuideinde Prinses Irenestraat - Burgemeester Mr. H. Popstraat - Stoofdijk aangewezen. Deze omleiding wordt al
3
enige gehanteerd. In de Burgemeester Mr. H. Popstraat zal tijdens activiteiten in de Westvoorstraat een
eenzijdig stopverbod worden ingesteld.
Voor het verkeer buiten de kern van Dinteloord hebben wij de omleidingsroute: Noordlangeweg Oudlandsedijk - Stoofdijk aangewezen.
Wijziging infrastructuur van de Molendijk
Nog voor de afloop van de beroepstermijn tegen het verkeersbesluit is met de uitvoering van de
infrastructurele wegwerkzaamheden op de Molendijk begonnen. Zo zijn aan weerszijden van de straat
trottoirs aangelegd en zijn tevens extra parkeervakken aangelegd. De reden om in een vroegtijdig
stadium hiermee te beginnen is, omdat voor het verkeersveilig inrichten van de straat co-financiering is
ontvangen van de Provincie. Voor het aanvangen van de werkzaamheden was een deadline gesteld. De
werkzaamheden zijn inmiddels in een afrondend stadium en tot tevredenheid van de bewoners
uitgevoerd.
Een andere reden om zo snel mogelijk te starten was het gereedkomen van de ontsluiting Symbiose.
Het gevaar was hierbij reëel aanwezig dat van deze kant uit sluipverkeer zou ontstaan richting de
Havenweg.
Nieuw verkeersbesluit voor de Molendijk
Het terugdraaien van het besluit tot instelling van eenrichtingsverkeer is geen optie. In de
belangenweging is ervoor gekozen om het besluit tot het instellen van éénrichtingsverkeer, deel
uitmakend van het totaal en samenhangend pakket aan maatregelen om de vracht- en
landbouwverkeerssituatie doelmatig op te lossen, voorrang te geven boven het nadeel dat dit voor de
familie Dingemans oplevert. Terugdraaien zou overigens ook massale weerstand betekenen van de
bewoners van de Molendijk tegen een nieuw verkeersbesluit. Daarnaast zou het kapitaalsvernietiging
betekenen, omdat er dan een totaal nieuw plan zou dienen te worden ontworpen.
Wij hebben daarom besloten een nieuw verkeersbesluit te nemen voor de Molendijk tot instelling van
eenrichtingsverkeer.
Tegen dit nieuwe verkeersbesluit kan opnieuw bezwaar worden gemaakt en daarna beroep worden
ingesteld.
De kans, dat een ingesteld beroep zal slagen, achten wij klein. In het nieuwe verkeersbesluit is namelijk
gemotiveerd ingegaan op de bezwaren (en de oplossing van deze bezwaren) van de fa. Dingemans bij
het berijden van alternatieve routes door en langs de kern van Dinteloord. Voorts is gevolg gegeven aan
de opmerking van de Rechtbank om het gebruik van alternatieve routes (beter) te onderzoeken en zo er
problemen zijn deze met het oog op de verkeersveiligheid op te lossen
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Steenbergen,
de loco-secretaris,
de burgemeester,

Download Report