RIB Veiligheidshuis Brabant Zuidoost

gemeente Eindhoven
Raadsnummer 14R6115
Inboeknummer 14bst01846
Dossiernummer 14.51.108
16 december 2014
Raadsinformatiebrief
Onderwerp: Veiligheidshuis Brabant Zuidoost.
Inleiding
Onder invloed van onder meer de vorming van de Nationale Politie, de bezuinigingen en
decentralisaties in het sociaal domein zijn de Veiligheidshuizen in Nederland als netwerkorganisatie
in ontwikkeling. Met het Landelijk Programma Doorontwikkeling Veiligheidshuizen als basis is op
schaal van Oost-Brabant verkend of het mogelijk is om de vier veiligheidshuizen (Maas en Leijgraaf,
Meierij, Peelland en Brabant Zuidoost) te fuseren. De uitkomst van de verkenning is dat allereerst de
veiligheidshuizen Peelland (in Helmond) en Brabant Zuidoost (in Eindhoven) fuseren tot het
veiligheidshuis Brabant Zuidoost.
 Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem
Besluit van college van burgemeester en wethouders
De raad informeren met een Raadsinformatiebrief over de doorontwikkeling van het Veiligheidshuis
Brabant Zuidoost.
Argumenten/kanttekeningen
1.1 Verkenning van Oost Brabant heeft een visie opgeleverd.
De algemene doelstelling van de samenwerking in Veiligheidshuizen is het bijdragen aan
veiligheid(sbeleving) als onderdeel van het Integrale Veiligheidsbeleid: het voorkomen en
verminderen van recidive, (ernstige) overlast, criminaliteit en maatschappelijke uitval bij complexe
problemen, door middel van een combinatie van repressie, bestuurlijke interventie en zorg.
In 2013 is door een bestuurlijke werkgroep onderzoek gedaan naar een eventuele schaalvergroting
tot Oost Brabant. Dit heeft geresulteerd in de visie "De Veiligheidshuizen Oost Brabant, Een
verbinding tussen zorg en straf rondom complexe casuïstiek” (bijlage 1, 2 en 3), die grotendeels is
gebaseerd op het Landelijk Kader Veiligheidshuizen. Op Oost Brabant niveau is tegelijkertijd
besloten deze visie op Oost Brabant uit te werken op het niveau van de subregio’s Noord- en
Zuidoost Brabant om de verbinding met de transities in het sociaal domein te zoeken die ook op
diezelfde schaalgrootte plaatsvinden. Om die reden blijven er vooralsnog drie Veiligheidshuizen in
Oost Brabant.
Voor het doorvertalen van de visie "De Veiligheidshuizen Oost Brabant" heeft het bestuur van het
Veiligheidshuis Brabant Zuidoost voor 2014 een strategische uitvoeringsagenda vastgesteld (bijlage 2).
Enkele hoofdlijnen van de strategische uitvoeringsagenda 2014:
Raadsnummer 14R6115
b
Organiseer de verbinding tussen straf en zorg in zuidoost. Maak inzet- en
samenwerkingsafspraken met (boven)lokale partners t.a.v. deelname aan Casus Op Maat
(hierna: COM) -overleg, delen van informatie, afnemen van werkplekken. Maak afspraken met
het lokale veld over aansluiting en opschaling vanuit de visie “Lokaal doen wat lokaal kan”.
b
Realiseer een integrale benadering van problematiek in de regio. Leg vanuit het oogpunt van
effectiviteit en efficiëntie de verbinding met regionale samenwerkingsverbanden in het sociaal
domein: jeugdzorg, Algemeen Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling,
stedelijk/regionaal kompas Dak- en thuislozen.
b
Richt de omvang van het veiligheidshuis (de benodigde fte’s procesregie, casusregie en
informatievoorziening) in op basis van analyse van het aantal complexe casussen.
Onderdeel van de strategische agenda 2014 van het Veiligheidshuis Brabant Zuidoost is het komen
tot een stichtingsvorm. Vooralsnog voert de gemeente Eindhoven als zetelgemeente het financieel
beheer uit.
Lokaal wat lokaal kan en anders via het Veiligheidshuis.
De insteek is: lokaal wat lokaal kan, en via het Veiligheidshuis als het niet lokaal kan – bijvoorbeeld
wanneer dwang of drang nodig is, of wanneer Openbaar Ministerie, Reclassering of andere
bovenlokale partners nodig zijn. Als het gaat om crimineel gedrag gaat, is het Openbaar Ministerie
een belangrijke partner in de aanpak van de persoon, het gezin dan wel de wijkomgeving. Het
convenant van het veiligheidshuis maakt het mogelijk informatie over de strafrechtelijke aanpak van
het Openbaar Ministerie uit te wisselen in het kader van een integrale aanpak waarbij zorg- en
strafinterventies elkaar versterken. Dit kan een reden zijn om een casus niet lokaal te behandelen,
maar via het Veiligheidshuis. Wekelijks wordt door drie procesmanagers, bureau
informatievoorziening en de ketenmanager de instroom van COM-zaken besproken.
De nadere uitwerking van de visie van het Veiligheidshuis zal binnen Eindhoven zijn uitwerking
krijgen in afstemming met de visie, taken en verantwoordelijkheden van WIJ-Eindhoven. U wordt
daar binnenkort over geïnformeerd.
De Veiligheidshuizen in Eindhoven en Helmond zijn gefuseerd tot het Veiligheidshuis Brabant
Zuidoost.
Bestuur
Per 01-01-2013 zijn de Veiligheidshuizen in Eindhoven en Helmond gefuseerd tot Veiligheidshuis
Brabant Zuidoost. Het bestuur bestaat uit een burgemeester en een wethouder uit ieder basisteam
van de in totaal zes basisteams van de voormalige politieregio Brabant Zuidoost. Eindhoven geldt
als één basisteam en laat zich vertegenwoordigen door de wethouder Jeugd, Onderwijs en Verkeer
en Vervoer. Dit wordt nog bekrachtigd in een samenwerkingsovereenkomst die in ontwikkeling is.
Sturing/dagelijkse leiding
Het Veiligheidshuis Brabant Zuidoost wordt aangestuurd door één manager. Hij geeft leiding aan 3
fte procesregisseurs, Bureau informatievoorziening bestaande uit 3,5 fte (plus 2,65 fte die de politie
vanuit de samenwerking levert) en 1,5fte ondersteuning. De hoofdlocatie is, door het daar bestaande
huurcontract, in Helmond. Daarnaast zijn er 4 werkplekken in Eindhoven.
2
Raadsnummer 14R6115
Financieel
2014 wordt beschouwd als overgangsjaar, waarvan u de begroting bijgevoegd treft. In het
overgangsjaar is gewerkt aan een strategische agenda, een samenwerkingsconvenant en
stichtingsakte.
De begroting van het VHH 2014 is op 18 december 2013 vastgesteld door het bestuur (bijlage 4). In
de begroting van veiligheidshuis is voor 2014 uitgegaan van een subsidie van € 306.000,- aangezien
het rijk in eerste instantie een korting had aangekondigd. Deze is later teruggedraaid. In de
administratie zijn wij uitgegaan van € 320.000,- hetgeen voor het onderdeel veiligheidshuis op onze
begroting een positieve meevaller oplevert.
Inmiddels hebben wij de begroting voor 2015 ontvangen. Zowel de begroting voor 2014 als voor
2015 zijn als bijlage toegevoegd.
Beheer
Het financieel beheer wordt vooralsnog uitgevoerd door de gemeente Eindhoven. Er wordt gewerkt
aan een nieuwe samenwerkingsovereenkomst en de inrichting van een stichting als
samenwerkingsvorm. Zodra de overeenkomst en de stichtingsakte zijn vastgesteld, zal het beheer
worden overgedragen aan de beheersstichting.
Kosten en dekking
Op basis van de totale begroting is een verdeelsleutel gemaakt voor de deelnemende gemeenten.
Voor Eindhoven betekent dit een bijdrage van € 194.250,- voor 2014 en € 171.000 voor 2015 en
verdere jaren (conform de verdeelsleutel).
Ter inzage gelegde stukken
Bijlage 1: Brief aan colleges van 21 gemeenten van burgmeester A.PM. Veltman, voorzitter bestuur
Veiligheidshuis Brabant Zuidoost, 10-04-2014.
Bijlage 2: Oplegnotitie Hoofdlijnen ontwikkelingen Veiligheidshuis Brabant Zuidoost van bestuur
Veiligheidshuis Brabant Zuidoost, 02-04-2014.
Bijlage 3: Strategische agenda Veiligheidshuis Brabant Zuidoost (vastgesteld 01 oktober 2014)
Bijlage 4: Begroting Veiligheidshuis Brabant Zuidoost 2014 (vastgesteld Bestuur Veiligheidshuis
Brabant Zuidoost, 18-12-2013)
Bijlage 5: Begroting Veiligheidshuis Brabant Zuidoost 2015 (vastgesteld Bestuur Veiligheidshuis
Brabant Zuidoost, 26-06-2014)
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
secretaris
3

Download Report