Ontwerp – juni 2014
Toelichtingsnota- stedenbouwkundige voorschriften –
plan feitelijke toestand – bestemmingsplan
Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan
‘Bellewaerde’
Gemeente Ieper
Gemeente Zonnebeke
ONTWERP – juni 2014
TOELICHTINGSNOTA – STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
– PLAN FEITELIJKE TOESTAND – BESTEMMINGSPLAN
Algplanid: rup_30000_213_00120_00001
Gezien en definitief vastgesteld door de provincieraad
van West-Vlaanderen in zitting van 03/07/2014
de provinciegriffier
G. Anthierens
voorzitter,
E. Spincemaille
voor eensluidend afschrift,
namens de deputatie,
Stephaan Barbery
de adviseur
dienst ruimtelijke planning
Dienst Ruimtelijke Planning
Koning-Leopold III-laan 41
8200 Sint-Andries (Brugge)
t 050/ 40 35 33
f 050/ 40 33 76
[email protected]
www.west-vlaanderen.be
Het diensthoofd
Stephaan Barbery
Projectbegeleider:
Wouter Billiet
Projectcoördinator:
Wouter Billiet
Inhoudsopgave
1
INLEIDING .......................................................................................................................................... 4
1.1
1.2
2
FEITELIJKE BESTAANDE TOESTAND ..................................................................................................... 6
2.1
2.2
2.3
3
RUIMERE OMGEVING............................................................................................................................... 6
PLANGEBIED .......................................................................................................................................... 6
FOTO’S ................................................................................................................................................. 9
JURIDISCH BESTAANDE TOESTAND ...................................................................................................12
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
4
ALGEMEEN ............................................................................................................................................ 4
BESLISSING TOT OPMAAK VAN HET PROVINCIAAL RUP DOOR DE DEPUTATIE ....................................................... 4
GEWESTPLAN....................................................................................................................................... 12
PLANNEN VAN AANLEG – RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN ....................................................................... 13
VERKAVELINGSVERGUNNINGEN ............................................................................................................... 13
STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNINGEN ................................................................................................... 14
MILIEUVERGUNNINGEN ......................................................................................................................... 18
BUURT- EN VOETWEGEN ........................................................................................................................ 20
VEN-GEBIEDEN .................................................................................................................................... 22
RAMSAR-, VOGELRICHTLIJN- EN HABITATRICHTLIJNGEBIEDEN ......................................................................... 23
PLANNINGSCONTEXT ........................................................................................................................24
4.1
RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN (RSV) ..................................................................................... 24
4.1.1
Basisprincipes RSV ................................................................................................................... 24
4.1.2
Ontwikkelingsperspectieven .................................................................................................... 24
4.2
PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WEST-VLAANDEREN (PRS-WV) .................................................. 25
4.3
GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN IEPER...................................................................................... 26
4.4
GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN ZONNEBEKE ............................................................................. 27
4.5
BPA BELLEWAERDEPARK ....................................................................................................................... 27
4.6
SECTORALE PLANNEN............................................................................................................................. 29
4.6.1
AFBAKENING GEBIEDEN NATUURLIJKE EN AGRARISCHE STRUCTUUR REGIO KUST- POLDER- WESTHOEK .............. 29
4.6.2
BIOLOGISCHE WAARDERINGSKAART ...................................................................................................... 34
4.6.3
LANDSCHAPSATLAS ........................................................................................................................... 35
5
WATERTOETS ....................................................................................................................................36
5.1
5.2
5.3
TERREINTOETS ..................................................................................................................................... 36
PLANTOETS ......................................................................................................................................... 37
CONCLUSIE .......................................................................................................................................... 38
6
ANALYSE MOBILITEITSPROFIEL/PARKEREN .......................................................................................39
7
GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING .........................................................................................43
8
VISIE-ELEMENTEN PLAN ....................................................................................................................44
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
Juni 2014
FLEXIBILITEIT........................................................................................................................................ 45
GRADIËNT ........................................................................................................................................... 45
CLUSTERING ........................................................................................................................................ 48
MOBILITEIT/PARKEREN .......................................................................................................................... 48
BUFFERING.......................................................................................................................................... 50
ERFGOED ............................................................................................................................................ 51
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
1
9
MILIEUEFFECTEN ...............................................................................................................................55
9.1
10
MILIEUSCREENING ................................................................................................................................ 55
TECHNISCHE ASPECTEN .................................................................................................................56
10.1
10.2
10.3
10
OPHEFFING GELDENDE VOORSCHRIFTEN .................................................................................................... 56
RUIMTEBALANS .................................................................................................................................... 56
REGISTER I.F.V. PLANSCHADE, PLANBATEN OF COMPENSATIES........................................................................ 57
PLANPROCES .................................................................................................................................58
10.4
10.5
10.6
VOORONTWERP ................................................................................................................................... 58
ONTWERP ........................................................................................................................................... 58
DEFINITIEF PLAN ................................................................................................................................... 58
11
BIJLAGEN .......................................................................................................................................59
12
STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN .....................................................................................60
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
2
Lijst met figuren
FIGUUR 1: SITUERING VAN HET PLANGEBIED OP DE TOPOKAART (BRON: NGI) .................................................................... 7
FIGUUR 2: SITUERING VAN HET PLANGEBIED OP DE ORTHOFOTO ...................................................................................... 8
FIGUUR 3: UITTREKSEL GEWESTPLAN ........................................................................................................................ 12
FIGUUR 3: BPA’S BELLEWAERDE IEPER EN ZONNEBEKE ............................................................................................... 13
FIGUUR 4: UITTREKSEL ATLAS DER BUURTWEGEN ........................................................................................................ 20
FIGUUR 5: VEN-GEBIEDEN ..................................................................................................................................... 22
FIGUUR 6: HABITATRICHTLIJNGEBIED EN VOGELRICHTLIJNGEBIED .................................................................................... 23
FIGUUR 7: GEWENSTE RUIMTELIJKE STRUCTUUR VOOR DE DEELRUIMTE “ZANDLEEMPLATEAU VAN POPERINGE- IEPER”............. 32
FIGUUR 8: UITTREKSEL UIT DE BIOLOGISCHE WAARDERINGSKAART ................................................................................. 34
FIGUUR 9: UITTREKSEL UIT DE LANDSCHAPSATLAS .................................................... FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD.
FIGUUR 8: UITTREKSELS VAN DE WATERTOETSKAARTEN ............................................................................................... 37
FIGUUR 9: CONCEPT GRADUELE OVERGANG NAAR HET LANDSCHAP................................................................................. 45
FIGUUR 10: HET CLUSTEREN VAN BEBOUWING OP DE SITE OM EEN VERSPREIDE BEBOUWING TEGEN TE GAAN. ........................ 48
FIGUUR 11: GRAFISCH REGISTER VAN PERCELEN WAARVOOR PLANBATEN, PLANSCHADE, KAPITAALSCHADE OF GEBRUIKERSCHADE
VERSCHULDIGD KAN ZIJN ................................................................................................................................ 57
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
3
1
Inleiding
1.1
Algemeen
Onderhavig document betreft het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP)
Bellewaerde te Ieper en Zonnebeke. Conform artikel 2.2.2 van de Vlaamse codex
ruimtelijke ordening (hierna VCRO) bevat een ruimtelijk uitvoeringsplan:
 een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied het plan van toepassing is
 de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de
inrichting en/of het beheer
 een weergave van de feitelijke en juridische toestand
 de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen
waarvan het een uitvoering is
 in voorkomend geval, een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die
strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden
 in voorkomend geval een overzicht van de conclusies van:
o het planmilieueffectenrapport
o de passende beoordeling
o het ruimtelijk veiligheidsrapport
o andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten
o in voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen
waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan
geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een
planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in
boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet betreffende het grond- en
pandenbeleid
1.2
Beslissing tot opmaak van het provinciaal RUP door de deputatie
In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) en het Provinciaal
Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRS-WV) is de provincie bevoegd voor het
bepalen van de ontwikkelingsperspectieven voor pretparken, die fungeren op
bovenlokaal niveau. Bellewaerde- werd door de provincie geselecteerd.
De provinciale overheid is dus de bevoegde instantie om een ruimtelijk uitvoeringsplan
op te maken die een oplossing kunnen bieden voor de ruimtevragen van het
recreatiepark in Ieper/ Zonnebeke.
De deputatie besliste daarom op 1 december 2011 een RUP op te maken voor
Bellewaerde gelegen te Meenseweg 497, 8902 Ieper, conform VCRO.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
4
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
5
2
Feitelijke bestaande toestand
2.1
Ruimere omgeving
De site van het recreatiepark is gelegen aan de Meenseweg (N8), in het zuidoosten van
Ieper en in het noordoosten van de kern van Zillebeke. In het noorden van het park ligt
de A19.
In het zuiden wordt de site begrensd door de N8 (secundaire weg, categorie I). De
onmiddellijke omgeving van het recreatiepark wordt gekenmerkt door verspreid liggende
bebouwing en agrarisch gebied. Het recreatiepark ontsluit rechtstreeks op de N8.
2.2
Plangebied
Op de site werd in 1954 het "Toeristisch centrum Bellewaerde" gebouwd. Het originele
park was een ornithologisch park, waar ook kinderen zich konden uitleven (verschillende
mechanische poppen). Stilaan evolueert het park naar een safari- park, met aandacht
voor verschillende ‘exotische’ dieren. Later worden verschillende leefomgevingen uit ‘de
wereldkeuken’ nagebouwd, met een focus op de beleving en met aandacht voor natuur.
Sinds 1980 worden aan het park stelselmatig nieuwe attracties toegevoegd. De grootste
gemene delers van het park zijn de attracties, de beleving van verschillende werelden en
dieren en natuur.
De bestemming van het recreatiepark wordt geregeld door stringente BPA’s (bijzonder
plan van aanleg), waardoor een flexibele indeling van het park, die inspeelt op
veranderende noden niet mogelijk is. Via het opstellen van een RUP wil de provincie
meer flexibele mogelijkheden voor Bellewaerde- .
In eerste instantie heeft het park geen behoefte aan uitbreiding. Het is de bedoeling
intern te kunnen reorganiseren en beter in te zetten op de bestaande waarden van het
park.
Belangrijk is om mee te geven dat Bellewaerde een erkende zoo is die lid is van EAZA
(European Association of Zoos and Aquaria). Dit toont enerzijds aan welk belang het park
hecht aan het domein, de natuur en de dieren. Anderzijds dienen voor deze erkenning
belangrijke inspanningen en investeringen geleverd te worden om te voldoen aan alle
vooropgestelde reglementeringen.
Daarnaast is Bellewaerde een belangrijke economische en toeristische speler in de regio.
Bellewaerde stelt op jaarbasis 125 full-time equivalenten te werk. Tijdens het
openingsseizoen kan het aantal werknemers oplopen tot 300. Bellewaerde heeft een
heel divers personeelsbestand waar velen een kans krijgen : hooggeschoolden,
laaggeschoolden, ouderen, jongeren, mensen met een arbeidshandicap ,autochtonen,
allochtonen. Bellewaerde heeft zich in kunnen ontwikkelen tot een matuur park en
ontvangt jaarlijks gemiddeld 650.000 bezoekers.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
6
Figuur 1: Situering van het plangebied op de topokaart (Bron: NGI)
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
7
Figuur 2: Situering van het plangebied op de orthofoto
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
8
2.3
Foto’s
Foto 1
Foto 2
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
9
Foto 3
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
10
Foto 4
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
11
3
Juridisch bestaande toestand
3.1
Gewestplan
Het plangebied is volgens het gewestplan Ieper – Poperinge (KB 14/08/1979 en latere
wijzigingen) gelegen in volgende bestemmingszones: gebied voor dagrecreatie,
parkgebied, natuurgebied, woongebied met landelijk karakter en agrarisch gebied. Het
agrarisch gebied binnen het plangebied is niet herbevestigd.
Figuur 3: uittreksel gewestplan
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
12
3.2
Plannen van aanleg – ruimtelijke uitvoeringsplannen
Op de (volledige) site van Bellewaerde- (alle eigendommen) zijn vandaag 2 BPA’s van
toepassing:


BPA Bellewaerde, goedgekeurd bij MB van 16/06/1989;
BPA Ambachtelijke zone Bellewaardestraat, goedgekeurd
17/07/1991.
bij
MB
van
1 BPA grenst in het zuiden aan de perimeter van gronden die in eigendom zijn van de
groep rond het recreatiepark.

Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven fase II, goedgekeurd bij MB van
05/04/2005.
Figuur 3: BPA’s Bellewaerde Ieper en Zonnebeke
3.3
Verkavelingsvergunningen
Voor het plangebied werden geen verkavelingsvergunningen afgeleverd, wel volgende
verkavelingsverordening:
Gemeente Zonnebeke:
 Op 13/07/1989 werd door het college van burgemeester en schepenen de
gemeentelijke verkavelingsverordening vastgesteld.
 Op 28/12/1989 werd door het college van burgemeester en schepenen de
gewijzigde gemeentelijke verkavelingsverordening vastgesteld.
Stad Ieper:
 Geen vermeldingen in het vergunningenregister gevonden
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
13
3.4
Stedenbouwkundige vergunningen
Volgende stedenbouwkundige vergunningen werden afgeleverd:
Gemeente Zonnebeke:
 Op 24/11/1977 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een
recreatiepark;
 Op 20/01/1992 werd een vergunning afgeleverd voor het verharden van
wegenis en bestaande parking- tijdelijke stapeling aarde, aanleg van overdekte
mestvaalt;
 Op 23/05/1990 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
hangaar voor dark- ride attractie;
 Op 28/11/1990 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
voorbouw bij een attractiegebouw (dark- Ride);
 Op 03/02/1986 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een zaal
voor poppenspel – toiletten en pick- nick zaal.
 Op 14/05/1984 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van het
recreatiepark.
 Op 20/08/1984 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van het
recreatiepark.
 Op 09/01/1984 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van het
bestaand recreatiepark.
 Op 24/01/1983 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
overdekte pic nic ruimte.
 Op 02/04/1981 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van het
recreatiepark.
 Op 10/01/1980 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van een
recreatiepark.
 Op 24/01/1995 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van een
horeca- selfservice.
 Op 27/12/2004 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
pretparkattractie ‘El Volador’.
 Op 10-04-2006 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een 4Dcinema in het bestaande TICO- TICO gebouw.
 Op 10-04-2006 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
recreatieparkattractie EL TORO.
 Op 28/04/2008 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
nieuwe verblijfplaats voor giraffen, zebra’s en struisvogels en bouwen van een
olifantenbad met uitkijktoren.
 Op 05/01/2009 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen van een
bestaand horeca afgiftepunt en het oprichten van een nieuwe snackbar
“boomerangsnack”.
 Op 17/01/2011 werd een vergunning afgeleverd voor het rooien van 136
hoogstammige bomen.
 Op 21/03/2011 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
infrastructuur en decoratie voor expedition Amazon.
 Op 07/11/2011 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
infrastructuur en decoratie voor voodoo- river (regularisatie).
 Op 20-02-2012 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
geluidsmuur aan attractie keverbaan.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
14
Stad Ieper:
 Op 05/11/1976 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van een
recreatiepark.
 Op 26/01/1977 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
garage.
 Op 22/02/1977 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van een
dierenschuilplaats.
 Op 28/04/1977 werd een vergunning afgeleverd voor het verbeteren en
uitbreiden van een bestaand terras.
 Op 30/06/1977 werd een vergunning afgeleverd voor de aanleg van een
wandelpark.
 Op 31/05/1979 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
nieuwe inkom.
 Op 31/05/1979 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
waterzuiveringsstation.
 Op 28/02/1980 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van prefabburelen.
 Op 20/01/1983 werd een vergunning afgeleverd voor het overdekken van
bestaande terrassen.
 Op 03/03/1983 werd een vergunning afgeleverd voor het vernieuwen en
uitbreiden bestaande berging.
 Op 10/11/1983 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 73 bomen.
 Op 02/02/1984 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van
burelen.
 Op 17/04/1986 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
hoogspanningscabine.
 Op 31/07/1986 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van bomen.
 Op 11/06/1987 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van
wandelwegen, rustterras, attracties, toiletgebruik.
 Op 05/02/1987 werd een vergunning afgeleverd voor het reinigen en aanleg van
taludversterking in de vijver.
 Op 05/02/1987 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen
zuiveringsstation en aanleg riolering in domein Bellewaerde.
 Op 26/03/1987 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
rustterras.
 Op 03/12/1987 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
wildwaterbaan
 Op 18/02/1988 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een decor
voor wildwaterbaan.
 Op 26/06/1989 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van
wandelwegen, bruggen, afsluitingen, perron, stallingen, decoratie.
 Op 26/06/1989 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van polyp en
waterglijbaan.
 Op 26/06/1989 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
zeeleeuwenshow, perron, horecagebouw en vijver.
 Op 26/01/1989 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 51 bomen
 Op 21/08/1989 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van het
horecacomplex met personeelsruimte en opslagplaatsen.
 Op 25/09/1989 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 14 bomen.
 Op 27/11/1989 werd een vergunning afgeleverd voor de aanleg en heraanleg
van wegenis + inplanting verplaatsbare attractie.
 Op 27/11/1989 werd een vergunning afgeleverd voor de afbraak bestaande
selfservice – bouwen selfservice+ diensten.
 Op 22/01/1990 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een shop.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
15
 Op 19/02/1990 werd een vergunning afgeleverd voor de afbraak bestaande
speeltuigen, bouwen kinderspeeltuin. Op 22/03/1990 werd de vergunning door
de gemachtigde ambtenaar geschorst. De vergunning is vervallen.
 Op 09/04/1990 werd een vergunning afgeleverd voor de afbraak van bestaande
speeltuigen, bouwen kinderspeeltuin.
 Op 21/05/1990 werd een vergunning geweigerd voor het aanbrengen en
nivelleren aarde en aanleg groenzone. Tegen de beslissing werd beroep
aangetekend bij de deputatie. Op 06/11/1990 werd door de deputatie een
vergunning afgeleverd.
 Op 14/05/1990 werd een vergunning afgeleverd voor het tijdelijk inplanten
tribune en steigers.
 Op 09/04/1990 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een
weg en vellen van 17 bomen
 Op 08/07/1991 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 7 bomen (6
beuken en 1 zomereik).
 Op 14/10/1991 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen en
uitbreiden burelen.
 Op 28/10/1991 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
inkomgebouw.
 Op 24/02/1992 werd een vergunning afgeleverd voor de afbraak en tijdelijke
her- inplanting van tribune en piste.
 Op 14/12/1992 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 18 dode
bomen.
 Op 15/02/1993 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 3
zomereiken.
 Op 12/07/1993 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 1 zomereik
en 2 essen.
 Op 20/08/1993 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 1
Amerikaanse eik.
 Op 13/12/1993 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
bloemenkasteel (tijdelijke constructie).
 Op 20/12/1993 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 62 diverse
bomen.
 Op 14/11/1994 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 19 bomen.
 Op 12/12/1994 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van
bestaande burelen.
 Op 12/12/1994 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van
souvenirshop.
 Op 30/01/1995 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
attractie, stationsgebouw en decoratieve constructies.
 Op 13/03/1995 werd een vergunning afgeleverd voor het herbouwen van decors
en tribune voor een show.
 Op 02/01/1996 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
horecagebouw en decoratieve constructies.
 Op 10/04/1996 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 1 beuk, 2
berken, 2 Italiaanse en 2 canada populieren.
 Op 24/02/1997 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 1 zomereik,
1 beuk, 2 abelen, 1 populier en 1 berk.
 Op 08/11/1997 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een
zendcel en vakwerkmast voor GSM-netwerk. Op 05/12/1997 werd de beslissing
van het college geschorst door de gemachtigde ambtenaar. De beslissing van
het college werd door de Vlaamse regering op 22/12/1997 vernietigd. De
vergunning is vervallen.
 Op 08/12/1997 werd een vergunning afgeleverd voor de afbraak van een
koppelwoning.
 Op 25/02/1998 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen gebouw voor
multifunctioneel gebruik, plaatsen mast.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
16
 Op 09/03/1998 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 4 eiken, 6
berken, 11 populier, 2 esdoorn, 6 beuken, 6 abelen.
 Op 05/01/1999 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van drie
attracties (space shot, mad house, wave swing).
 Op 05/01/1999 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 12
afgestorven, kwijnende of zwaargeschonden bomen.
 Op 08/03/1999 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen van
publicitaire vlaggen.
 Op 21/02/2000 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 10 bomen
 Op 12/02/2001 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 60 bomen
in Bellewaerde park.
 Op 14/05/2001 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen van een
gebouw.
 Op 03/12/2001 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van 7 nieuwe
attracties bij pretpark Bellewaerde.
 Op 14/01/2002 werd een weigering afgeleverd voor het slopen van een gebouw.
 Op 15/03/2002 werd een vergunning afgeleverd voor het verhogen van een
bestaande pyloon met 3m en plaatsen antennes en bijhorende shelter.
 Op 19/04/2002 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 31 bomen.
 Op 15/04/2002 werd een vergunning afgeleverd voor het aanpassen bestaand
decor en bouwen duikput bij Acapulco- show.
 Op 24/06/2002 werd een vergunning afgeleverd voor het herinrichten
inkomzone Bellewaerde park.
 Op 27/05/2002 werd een vergunning afgeleverd voor het aanpassen gevels
inkomzone Bellewaerde park.
 Op 20/10/2003 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen van een
koppelwoning.
 Op 22/09/2003 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 28 bomen.
 Op 09/02/2004 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een nieuw
olifantenverblijf + verplaatsen van de carroussel.
 Op 23/05/2005 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van de
shop.
 Op 30/05/2005 werd een vergunning afgeleverd voor het aanleggen van een
waterzuiveringsstation.
 Op 29/05/2006 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen en herbouwen
van een horeca- uitgiftepunt ‘Nymphea’.
 Op 29/05/2006 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen en herbouwen
van een snoephuis.
 Op 30/01/2007 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van bomen.
 Op 18/12/2007 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
verblijf voor lemuren.
 Op 18/12/2007 werd een vergunning afgeleverd voor de renovatie van de
kooien van de tijgers.
 Op 18/12/2007 werd een vergunning afgeleverd voor de renovatie van de
kooien van de leeuwen.
 Op 24/06/2008 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een
nieuwe verblijfplaats voor giraffen, zebra’s en struisvogels + bouwen van een
olifantenbad en uitkijktoren.
 Op 25/05/2010 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
infrastructuur en decoratie voor duikshow.
 Op 14/12/2010 werd een vergunning afgeleverd voor het vellen van 34 bomen.
 Op 03/04/2012 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
quarantainestallen voor opvang van dieren.
 Op 03/04/2012 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van de
parking.
 Op 03/04/2012 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van
infrastructuur ter bezichtiging van de leeuwen.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
17
3.5
Milieuvergunningen
Voor het plangebied werden volgende vergunningen afgeleverd:
Op 03/03/2011 werd door de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen vergunning
verleend voor het exploiteren van een inrichting met als voorwerp het verder exploiteren
en veranderen van een dieren- en pretpark. (De milieuvergunning van 03/03/2011 werd
verleend voor 20 maanden op proef voor het lozen van bedrijfsafvalwater en de
vergunningsplichtige toestellen die horen bij de attracties (16.3.1 (642,3 kW) en 31.1.b),
de rest loopt 20 jaar tot 03/03/2031). Op 18/10/2012 werd de proefvergunning bevestigd
en werd volledige vergunning verleend tot 03/03/2031. Op 31/01/2013 werd akte
genomen van de mededeling van een kleine verandering voor de nieuwe attractie
Huracan.
Gemeente Zonnebeke:
 Voor de site van Bellewaerde werd door BELPARK een bodemattest
aangevraagd. Het is niet duidelijk uit het vergunningenregister op te maken of
een vergunning al dan niet werd toegekend en tot wanneer.
 Op 19/10/1995 werd een milieuvergunning afgeleverd voor de verdere
exploitatie en verandering van het vergunde pretpark. De milieuvergunning
heeft 01/09/2011 als einddatum.
 Op 09/05/1996 werd een milieuvergunning (gedeeltelijk gunstig) afgeleverd
voor het veranderen van een recreatiepark. De milieuvergunning heeft
01/09/2011 als einddatum.
 Voor de site van Bellewaerde werd door BELPARK een aanvraag tot veranderen
van de exploitatie aangevraagd. De aanvraag had tot doel het pretpark te
veranderen door uitbreiding en wijziging. Het is niet duidelijk uit het
vergunningenregister op te maken of een vergunning al dan niet werd
toegekend en tot wanneer.
 Op 17/07/2003 werd een milieuvergunning afgeleverd voor een uitbreiding,
wijziging en toevoeging aan een vergund pretpark. De milieuvergunning heeft
01/09/2011 als einddatum.
 Het recreatiepark beschikt over een milieuvergunning klasse II geldig tot
29/03/2014
Stad Ieper:
 Op 08/10/1992 werd een milieuvergunning afgeleverd voor een
recreatiedomein, klasse I. De milieuvergunning heeft 01/08/1995 als
einddatum.
 Melding van het wijzigen en/ of aanvullen van de exploitatievoorwaarden (klasse
I) op 15/06/1995.
 Op 19/10/1995 werd een nieuwe vergunning afgeleverd voor een
recreatiedomein, klasse I. De milieuvergunning heeft 01/09/2011 als
einddatum.
 Melding van het wijzigen en/ of aanvullen van de exploitatievoorwaarden (klasse
I) op 04/07/1996.
 Melding van het wijzigen en/ of aanvullen van de exploitatievoorwaarden (klasse
I) op 09/05/1996
 Melding van het overnemen van een exploitatie klasse I op 06/01/2011.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
18
 Op 03/03/2011 werd een nieuwe vergunning afgeleverd voor een
recreatiedomein, klasse I. De milieuvergunning heeft 03/03/2031 als
einddatum.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
19
3.6
Buurt- en voetwegen
Figuur 4: uittreksel atlas der buurtwegen
Door het plangebied lopen verschillende buurtwegen.
Sentier 23 (sentier loopt voor een deel door de perimeter van het park en is voor dat deel
niet meer in gebruik)
Sentier 32 (sentier loopt voor een deel door de perimeter van het park en is voor dat deel
niet meer in gebruik)
Het gaat hier om een bestaand attractiepark. De eigenheid van een dergelijk
attractiepark (voornamelijk vanuit het aspect veiligheid) zorgt er voor dat dit volledig
dient afgesloten te worden. Dit brengt met zich mee dat de twee voetwegen die door het
plangebied lopen sedert geruime tijd reeds niet meer bestaan/toegankelijk zijn. Het
opnieuw openstellen van deze buurtwegen is niet aan de orde. De effectieve afschaffing
van deze buurtwegen dient te gebeuren via de geëigende procedure.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
20
Voorts lopen er net naast het recreatiepark nog twee buurtwegen Sentier nr. 5 en de
‘Chemin d’ Ypres à Ménin’. Het attractiepark belemmert op zich dus ook geen belangrijke
trage verbindingen.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
21
3.7
VEN-gebieden
In de omgeving van het plangebied ligt het VEN- gebied ‘de Ieperboog (nr.127)’. Het VENgebied is op 30-04-2004 in voege getreden. Op het plangebied zelf is geen VENafbakening van toepassing.
Figuur 5: VEN-gebieden
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
22
3.8
Ramsar-, vogelrichtlijn- en habitatrichtlijngebieden
Het plangebied is niet gelegen binnen gebieden die in het kader van Natura 2000 werden
aangeduid als Ramsar-, vogelrichtlijn- of habitatrichtlijngebied. Wel stuk habitat in het
zuiden- kaart aan te passen!!
Figuur 6: habitatrichtlijngebied en vogelrichtlijngebied
Het is belangrijk op te merken dat delen van het plangebied onder het bosdecreet vallen.
Daarenboven werd een bosbeheersplan opgemaakt voor deze stukken die onder het
bosdecreet vallen. Het is aldus belangrijk dat afdoende rekening gehouden wordt met
deze twee zaken bij vergunningsaanvragen.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
23
4
Planningscontext
4.1
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)
4.1.1 Basisprincipes RSV
Het recreatiepark ‘Bellewaerde ’ is niet gelegen in stedelijk gebied of in een
geselecteerde kern. Het park ligt met andere woorden in het buitengebied van
Vlaanderen, waar een buitengebiedbeleid geldt.
Het buitengebied is - op het niveau van Vlaanderen bekeken - het gebied waarin de
open (onbebouwde) ruimte overweegt en waar een buitengebiedbeleid wordt
gevoerd. Elementen van bebouwing en infrastructuur die in functionele samenhang
zijn met de niet-bebouwde ruimte maken er onderdeel van uit en kunnen plaatselijk
overwegen (RSV, p.437)
Een buitengebiedbeleid veronderstelt dat er ten aanzien van bijkomende ruimte voor
woningbouw en ruimte voor economische activiteiten een meer terughoudend beleid
wordt gevoerd. De aandacht gaat naar het blijvend functioneren van het wonen en
werken in de kernen, de landbouw en de natuur (RSV, p.201).
4.1.2 Ontwikkelingsperspectieven
Het RSV tracht haar recreatieve en toeristische voorzieningen en medegebruik te
optimaliseren.
Algemene principes ten aanzien van toeristische en recreatieve infrastructuur
Ten aanzien van de ontwikkeling van toeristische- en recreatieve voorzieningen
worden op Vlaams niveau de volgende principes voorop gesteld:
- De bestaande toeristisch-recreatieve infrastructuur in de stedelijke gebieden
en in het buitengebied moet in grotere mate en op een meer optimale wijze
benut worden. De verbetering van de kwaliteit van de aangeboden producten
staat voorop en het aanbod van bestaande infrastructuur moet beter op elkaar
inspelen.
- Het is niet wenselijk om op een grootschalige wijze toeristische en recreatieve
voorzieningen uit te breiden of nieuw in te planten in het buitengebied. In de
stedelijke gebieden, de stedelijke netwerken en in die gebieden die in het
provinciaal ruimtelijk structuurplan als toeristisch-recreatief knooppunt of
netwerk van primair belang werden aangeduid, kunnen er nieuwe en
grootschalige toeristisch- recreatieve infrastructuur met bijkomend
ruimtegebruik worden gelokaliseerd. Voorwaarden hiertoe zijn ondermeer de
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde Park (Ieper-Zonnebeke)
24
afstemming op het niveau van het betrokken stedelijk gebied, de draagkracht
van de ruimte en het locatiebeleid.
- Gestreefd moet worden naar kwaliteitsvolle vormen van medegebruik door
toeristisch- recreatieve activiteiten van infrastructuur die voor een andere
functie zijn uitgebouwd of door andere activiteiten benut worden.
Op basis van deze principes kunnen de ontwikkelingsperspectieven voor toeristischrecreatieve infrastructuur in de stedelijke gebieden en het buitengebied bepaald
worden.
4.2
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRSWV)
Ieper en Zonnebeke behoren tot de Heuvel-IJzerruimte van de provincie. Het westelijk
deel van West-Vlaanderen is een van de belangrijke gebieden van de agrarische
structuur op het Vlaamse niveau (RSV). De dynamische grondgebonden landbouw en
de natuurlijke structuur nemen in deze deelruimte een belangrijke plaats in. Deze
deelruimte biedt tevens plaats aan gedifferentieerde toeristisch-recreatieve
plattelandsontwikkeling.
Enkel de compacte stedelijke gebieden bundelen de bovenlokale verzorgende rol.
Buiten de invloedssfeer van de stedelijke gebieden wordt het verspreide
kernenpatroon benaderd als samenhangend geheel.
Volgende elementen zijn bepalend voor deze ruimte en het bijbehorende beleid:
• een natuurlijke structuur (Ijzervallei, boscomplexen, Heuvels) als drager voor
toerisme en recreatie;
• compacte stedelijke gebieden Ieper, Poperinge en Diksmuide als
concentratiegebieden van dynamische activiteiten (wonen-bedrijvigheidcultuurtoerisme);
• een sterke natuurlijke structuur bestaande uit: IJzer-Handzamevallei,
parallelle beekvalleien, West- Vlaamse Heuvels, bosgebieden (Heuvelland,
Ieperboog, omgeving Poperinge) en graslanden;
• agrarische structuur als drager van de grootschalige open ruimte.
Zonnebeke behoort daarnaast ook deels tot de Middenruimte van West- Vlaanderen.
In de Middenruimte wordt de bedrijvigheid verder ondersteund (dit betekent o.a. de
verwevenheid van diverse soorten land- en tuinbouwactiviteiten en de aan de
landbouw gerelateerde bedrijvigheid).
Dit heeft in het verleden reeds geleid tot een specifiek landschap met verspreide - al
dan niet grootschalige - bebouwing. De evolutie van deze activiteiten moet dan ook
passen in dit ‘nieuwe landschap’.
Volgende elementen zijn bepalend voor deze ruimte en het bijbehorende ruimtelijke
beleid:
• stedelijke gebieden en een gelijkmatig gespreid rasterpatroon van kernen als
bundeling van activiteiten;
• concentraties van bestaande bedrijvigheid in specifieke economische
knooppunten voor clustering en endogene economische ontwikkeling;
• kanaal Roeselare-Leie als drager van watergebonden industrie en ecologische
potenties;
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
25
• A17 als belangrijke noord-zuidverbinding tussen Brugge en Kortrijk;
• beekvalleien, heuvelruggen, bosgebieden en openruimteverbindingen als
natuurlijke bouwstenen van het industriële landschap.
Bellewaerde werd als Toeristisch-recreatief knooppunt geselecteerd en werd er
aangeduid als ‘pretpark’ (PRS-WV, BD., p.296).
Met betrekking tot recreatieparken vermeld de gewenste ruimtelijke structuur
toerisme en recreatie van het PRS-WV dat voor de planperiode geen nieuwe
pretparken worden voorzien. Voorzieningen aan pretparken in stedelijke gebieden
kunnen nieuwe, bijkomende activiteiten voorzien als de ruimtelijke draagkracht van de
omgeving dit mogelijk maakt. Voorzieningen aan pretparken in het buitengebied
kunnen enkel uitbreiden aansluitend bij het pretpark, in het verlengde van de
bestaande activiteiten en passend binnen de eigenheid van de deelruimte. De
uitbreidingen moeten passen binnen een globale visie voor toerisme en recreatie
uitgewerkt in een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. In een uitvoeringsplan dat de
uitbreiding aangeeft moet aangetoond worden dat de maatschappelijke draagkracht
niet wordt overschreden. Verder mag de uitbreiding de hoofdfunctie van het
buitengebied niet in het gedrang brengen. Het uitvoeringsplan moet maatregelen
bevatten die zorgen voor een afdoende verkeersafwikkeling en voor een
landschappelijke beeldkwaliteit.
De bereikbaarheid van het pretpark met het openbaar vervoer of collectief vervoer
moet worden gegarandeerd.
Met het oog op de optimale benutting van het bestaande aanbod en een streven naar
duurzaam toerisme op basis van een locatiebeleid worden pretparken buiten de
stedelijke gebieden opgenomen als structuurbepalende elementen in de toeristischrecreatieve structuur.
Ook in het addendum (gedeeltelijke herziening PRS-WV) blijft Bellewaerde
geselecteerd als toeristisch-recreatief knooppunt van bovenlokaal belang. Verder zijn
er geen aanpassingen die een impact hebben op het plangebied in het algemeen of
voorliggend RUP in het bijzonder.
4.3
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Ieper
Het GRS van Ieper formuleert vier doelstellingen met betrekking tot toerisme en
recreatie. Een daarvan wil optimale kansen bieden voor de verdere uitbouw van het
dagrecreatiepark Bellewaerde met ondersteuning van zijn bovenregionale uitstraling:
Gezien de evoluties binnen het macro-economische gegeven van de sector van de
dagrecreatie parken en de positie van Bellewaerde daarin zal op korte termijn ruimte
moeten worden voorzien voor bijkomend ruimtebeslag van attracties. Gelet op de wil
van de initiatiefnemers het park uit te bouwen moeten bijkomende bestemmingen
voor dagrecreatie aangeduid worden. Hierbij staan markteconomische principes
voorop. Dit betekent evenwel niet dat de draagkracht van de brede omgeving mag
worden overschreden: de leefbaarheid van de bestaande landbouwbedrijven mag niet
worden gehypothekeerd, wat in het bijzonder inhoudt dat grondgebonden
bedrijfsvoeringen hun areaal maximaal blijven behouden, en dat de ontsluiting van de
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
26
uitbreidingszone kadert binnen een ruimere mobiliteitsvisie. Met betrekking tot elke
fase in de voorziene uitbreiding zal een gedetailleerd uitvoeringsplan worden
opgemaakt, waarin elk bijkomend ruimtebeslag moet worden gemotiveerd (GRS, RD,
p.35).
In de gewenste ruimtelijke structuur van de toeristisch-recreatieve infrastructuur
Verdere uitbouw van het recreatiepark Bellewaerde als pool voor actieve toeristische
recreatie op bovenlokaal niveau met respect voor de aanwezige natuurwaarden en de
garanties voor een parkaanleg die geïntegreerd wordt in de omgeving (GRS, RD, p.51).
Het Bellewaerde- park wordt als recreatieve infrastructuur van bovenlokaal belang
beschouwd en dient in deze context uitbreidingskansen te krijgen (GRS, RD, p.70).
Bellewaerde- behoort tot de deelruimte van Zillebeke– Zwarte Leen. Het park wordt
als recreatieve infrastructuur van bovenlokaal belang beschouwd en dient in deze
context uitbreidingskansen te krijgen (GRS, RD, p.70).
De bedrijfsleiding van het recreatiepark wenst niet uit te breiden op korte termijn.
4.4
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zonnebeke
De gemeente wenst verder in te zetten op haar toeristisch- recreatief netwerk. De
gemeente wenst het bestaande netwerk van activiteiten te versterken en te
optimaliseren. Een verdere uitbreiding van activiteiten is mogelijk in aansluiting op de
bestaande structuren binnen de kerngebieden. Het optimaliseren veronderstelt een
betere afstemming van de punten en lijnen binnen het netwerk. Dit veronderstelt het
‘verknopen’ van de aanwezige voorzieningen in een samenhangend netwerk. Hiervoor
is een onderlinge afstemming van de ‘toeristisch- recreatieve punten’ (…) en de
toeristisch recreatieve lijnen’ (…) (GRS, RD, p.8).
Met betrekking tot het recreatieve beleid, formuleert het GRS het volgende: De
huidige toeristisch- recreatieve polen en de potentiële toeristisch- recreatieve polen of
geplande projecten zijn te situeren op een noord-zuidas en een oost-westas – het
dagrecreatiepark Bellewaerde ligt op de laatste. Door deze toeristisch- recreatieve
assen in aanzet verder uit te werken kunnen zij, samen met het toeristisch recreatieve
gebied bij uitstek, als ruggengraat gaan functioneren van het toeristisch- recreatieve
netwerk (GRS, RD, p.48).
Het toeristisch- recreatieve gebied bij uitstek omvat de verschillende bosfragmenten,
Bellewaerde, (…) (GRS, RD, p. 48).
Deelruimte ‘kerngebied Geluveld’ vermeld het recreatiepark als bovenlokale
verkeerstrekker (GRS, RD, p. 66).
4.5
BPA Bellewaerdepark
Het huidige recreatiepark Bellewaerde is volledig gevat in BPA’s, dit zowel op
grondgebied Ieper als grondgebied Zonnebeke.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
27
In het kader van de opmaak van dit PRUP is het erg belangrijk zicht te hebben op dit
geldende BPA en de mogelijkheden, knelpunten, randvoorwaarden,… die daarin vervat
zaten.
Vooreerst is het belangrijk aan te geven dat in met de geldende BPA’s de
gewestplanbestemmingen werden gewijzigd/verfijnd. Zo werd enerzijds een stuk van
het natuurgebied opgenomen in een zone waar bebouwing en zelfs verblijfsrecreatie
(zie verder) mogelijk is. Anderzijds werd centraal in het bestaande gebied voor
dagrecreatie een groenzone ingekleurd. Naast deze bestemmingswijzigingen is het
cruciaal er op te wijzen dat binnen de verschillende bestemmingszones uit de BPA’s via
de voorschriften mogelijkheden werden geboden (die bijvoorbeeld verder gingen dan
het gewestplan voor wat betreft het natuurgebied). Voorliggend PRUP tracht de
nieuwe bestemmingszones weer meer af te stemmen op de bestaande aanwezige
erfgoed- en natuurwaarden zonder daarmee afbreuk te doen aan de reeds verworven
rechten uit de BPA’s. Zo wordt de zone rond de vijver opnieuw meer gevrijwaard, maar
zijn er minder belemmeringen centraal in het recreatiepark.
De geldende BPA’s waren daarenboven erg stringent naar voorschriften en
bemoeilijkten zo de werking van het recreatiepark als dusdanig. Daarnaast kan met de
huidige BPA’s niet volledig ingespeeld worden op de noden naar parkeren, flexibiliteit,
nieuwe dieren, attracties en dergelijke meer.
Belangrijk om tenslotte aan te geven is dat in de geldende BPA’s reeds
verblijfsrecreatie mogelijk werd gemaakt waarbij enkel een aantal werd vastgelegd.
Het karakter of uitzicht hiervan kwam niet direct aan bod.
Met voorliggend PRUP wil de provincie dan ook een kwalitatief planninginstrument
aanreiken om in te spelen op de noden van het recreatiepark enerzijds. Anderzijds
wenst de provincie concretere en duidelijkere kwalitatieve eisen op te leggen en dit
zowel naar landschappelijke inpassing/buffering als vormgeving/voorkomen van
gebouwen en constructies.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
28
4.6
Sectorale plannen
4.6.1
Afbakening gebieden natuurlijke en agrarische structuur
regio Kust- Polder- Westhoek1
In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen heeft de Vlaamse overheid,
in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen, een ruimtelijke visie
opgesteld voor landbouw, natuur en bos voor de regio Kust- Polder- Westhoek. Hierin
geeft de overheid aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren ruimtelijk
wil zien ontwikkelen en welke acties kunnen ondernomen worden om dit te realiseren.
Op basis van deze visie werden door de Vlaamse regering in deze regio voor ca.
124074 ha agrarische gebieden beleidsmatig herbevestigd (BVR 24 oktober 2008). In
voorliggend plangebied werd geen herbevestigd agrarisch gebied opgenomen.
1
Bron: Vlaamse overheid, maart 2008, Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos, regio KustPolder- Westhoek
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
29
Volgende beleidsdoelstellingen zijn van belang voor de regio Kust- Polder- Westhoek:
Vrijwaren van samenhangende landbouwgebieden voor de beroepslandbouw
De polders behoren tot de belangrijkste gebieden van de agrarische structuur in
Vlaanderen. Vooral grondgebonden landbouw is de drager van de open ruimte.
Het goed gestructureerd agrarisch gebied wordt om die reden maximaal gereserveerd
voor grondgebonden landbouwactiviteiten. Het ruimtelijk beleid is er op gericht
nieuwe niet-agrarische functies die het functioneren van de landbouw op termijn
zouden kunnen belemmeren, te weren in het agrarisch gebied. Recreatieve vormen
van landbouw kunnen in structureel aangetaste agrarische gebieden, onmiddellijk
aansluitend bij de woonkernen, waar ook ruimte blijft voor beroepslandbouw en
groenstructuren. Deze hobbylandbouwzones behoren niet tot de agrarische structuur
en kunnen een betekenis hebben als lokaal open-ruimtegebied.
Ruimte voor natuurlijke landschapsecologische processen
Natuurlijke landschapsecologische processen doen zich voor in de ecosystemen van de
kustvlakte (slikken en schorren, strand, duin, polder, alle aanwezige gradiënten en
aanverwante ecotopen), de IJzer- en Handzamevallei en het reliëfrijk gebied van
Poperinge, Ieper en Heuvelland (met kwelwerking, bronnen en stuwwaters). Deze
ecologische processen moeten zoveel mogelijk in stand gehouden en hersteld worden.
Behoud van gave cultuurlandschappen en structurerende landschapselementen
De regio Kust-Polders-Westhoek heeft een aantal gave landschappen met belangrijke
erfgoedwaarde zoals de kustpolders, het plateau van Izenberge, het Hoppeland van
Poperinge, de Ieperboog en de West-Vlaamse Heuvels.
Een aantal reliëfelementen en markante terreinovergangen zijn landschappelijk
structuurbepalend.
Behoud van de herkenbaarheid van deze structurerende reliëfelementen, bakens en
waardevolle landschaps- en erfgoedelementen staat voorop. Op die manier kan het
ruimtelijk beleid bijdragen tot het behoud van de eigenheid en identiteit van de streek
en kunnen ecologische of toeristisch-recreatieve kwaliteiten versterkt worden. Nieuwe
ontwikkelingen of functiewijzigingen moeten de regionale identiteit van een gebied
kunnen versterken en landschappelijk ingepast worden.
Naast het behoud van elementen die verwijzen naar historisch bodemgebruik,
percelering, kleine landschapselementen en historische nederzettingen dienen
evenzeer de architecturale kenmerken van het bouwkundig erfgoed in deze regio
behouden en versterkt te worden.
Behoud en versterking van bestaande bos- en parkstructuur
Het versterken van de multifunctionaliteit van bos, het tegengaan van versnippering
en verlies van biodiversiteit en het verkrijgen van een hogere bebossingindex in
bosarme streken zijn belangrijke beleidsdoelstellingen. De bestaande bos- en
groenstructuur in de regio Kust-Polders-Westhoek wordt maximaal behouden en waar
mogelijk versterkt en uitgebreid.
Cultuurhistorisch en ecologisch waardevolle bossen en (kasteel)parken - voornamelijk
in de Westhoek – worden zoveel mogelijk behouden en gebufferd zodat deze bossen
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
30
hun socio-economische, ruimtelijke en ecologische functie kunnen behouden en
ontwikkelen.
Behoud en versterken van watersystemen en valleistructuren
Het sterk vertakt netwerk van valleien en polderwaterlopen zijn belangrijke dragers
van de landschappelijke en ecologische structuur. De ecologische processen die aan de
basis liggen van de natuurlijke structuur in rivier- en beekvalleien en netwerken van
polderwaterlopen vormen het uitgangspunt voor het behoud en de ontwikkeling van
natuur- en landschapswaarden in de valleien en poldersystemen.
Het ruimtelijk beleid creëert de ruimtelijke voorwaarden die het integraal waterbeleid
ondersteunen, de relaties tussen de waterloop en de omgevende valleien versterken
en het voortbestaan van de voorkomende ecotopen garanderen.
Toeristisch-recreatieve ontsluiting van de open ruimte
Het agrarisch gebied in de regio Kust-Polders-Westhoek heeft een belangrijke
toeristisch-recreatieve waarde, vooral gericht op zacht recreatief medegebruik
(fietsen, wandelen,…) gekoppeld aan toeristisch-recreatieve netwerken,
cultuurhistorische routes en de bos- en groengebieden. De inrichting van het agrarisch
gebied kan bijdragen tot het ontsluiten van erfgoedbakens en kansen bieden voor
verbreding of heroriëntering van de landbouwactiviteiten naar toerisme en recreatie.
De regio werd opgedeeld in verschillende deelruimtes.
Bellewaerde- ligt op de scheidingslijn tussen twee deelruimtes, namelijk de deelruimte
“Zandleemplateau van Ieper- Poperinge” en de deelruimte “West- Vlaamse heuvels”.
Het park zelf behoort tot het Zandleemplateau van Ieper- Poperinge.
Het recreatiepark voorziet op vandaag geen uitbreidingen in de ruimtelijke/territoriale
zin van het woord. Momenteel wordt enkel aan een interne herschikking gedacht om
het park efficiënter te maken en om te voldoen aan een strenge regelgeving met
betrekking tot de gezondheid van de dieren. Daarnaast is het de wens van het
recreatiepark om nieuwe attractie in te planten, maar ook dit binnen de bestaande
contouren van de huidig BPA’s enerzijds en de eigen eigendommen anderzijds.
De deelruimte Zandleemplateau van Poperinge-Ieper omvat het zandleemgebied
gelegen ten zuiden van de IJzervallei en Handzamevallei, inclusief de rug van
Westrozebeke tot aan Zonnebeke.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
31
Figuur 7: gewenste ruimtelijke structuur voor de deelruimte “Zandleemplateau van
Poperinge- Ieper”
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
32
Voor de deelruimte “zandleemplateau van Poperinge- Ieper” zijn –in uitvoering van de
algemene visie- volgende visie- elementen van toepassing:








Grondgebonden landbouw als ruimtelijke drager van het open
landbouwplateau
Behoud gave landschaps- en erfgoedelementen
Versterking van complexen van ecologische en landschappelijke waarden
verweven met landbouw
Versterken historische bos- en parkstructuren
Beekvalleien versterken als groene linten in het landschap
Ontwikkelen van landschappelijk en ecologisch waardevolle lineaire
elementen
Uitbouwen en versterken van randstedelijke en andere groengebieden
Ruimtelijk begrensde stedelijk gebieden en compacte kernen
Volgens de omzendbrief RO/2010/01 betreffende het ruimtelijk beleid binnen
herbestemde agrarische gebieden, dienen provinciale opties steeds getoetst aan de
ruimtelijke doelstellingen voor de herbevestigde agrarische gebieden op Vlaams
Niveau en moet een verantwoording of motivering steeds een wezenlijk deel uitmaken
van het provinciaal plan. Deze verantwoording behandelt een onderzoek naar
alternatieve locaties, onderzoek naar de impact op de ruimtelijk – functionele
samenhang van de agrarische structuur en het onderzoek naar de mogelijke
flankerende maatregelen voor landbouw elementen.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
33
4.6.2
Biologische waarderingskaart2
Het overgrote deel van het plangebied, waar het eigenlijke recreatiepark werd
gebouwd, wordt gekenmerkt door een complex van biologisch minder waardevolle en
waardevolle elementen.
De vijver van het park wordt aangeduid als biologisch zeer waardevol. Een deel aan de
rechterzijde van het park, aansluitend op de vijver, wordt aangeduid als biologisch
waardevol en zeer waardevol. Aan de andere kant van de vijver (opnieuw op de grens
van het recreatiepark), ligt een biologisch waardevol complex.
Figuur 8: Uittreksel uit de biologische waarderingskaart
2
Biologische waarderingskaart versie 2, gekarteerd in april 1998
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
34
4.6.3
Landschapsatlas/ankerplaats
Het plangebied is gelegen binnen de ankerplaats 'Ieperse vestingen en omgeving,
bossen ten zuiden en heuvelrug WijtschateMesen'te leper, Heuvelland, Mesen en
Zonnebeke (ministrieel besluit 4 juli 2013) 3, en binnen een relictzone4 (relictzone ‘Rug
van Westrozebeke’). Ten zuiden van het plangebied, aan de andere kant van de
Meenseweg ligt tevens de ankerplaats van ‘Hoge Netelaar – Groenenburgh’. In het
park (westen) werd een puntrelict5 aangeduid: Mijntrechters park "Kasteel 't Hooghe".
(zie hiervoor verder punt 8.6 erfgoed)
Figuur 9: Uittreksel uit de kaart met de landschapskenmerken van de definitief aangeduide
ankerplaats APW013
3
Ankerplaatsen zijn de meest landschappelijke waardevolle gebieden voor Vlaanderen. Ze vormen een
geheel van verschillende, maar samen voorkomende erfgoedelementen. Ze zijn binnen de relictzones
uitzonderlijk inzake gaafheid of representativiteit, nemen ruimtelijk een plaats in die belangrijk is voor
de zorg of het herstel van de landschappelijke omgeving, of zijn uniek.
4
Relictzones werden afgebakend waar waardevolle landschapselementen voorkomen in relatief gave,
herkenbare onderlinge samenhang. Het zijn gebieden met een grote dichtheid aan punt- en lijnrelicten,
zichten en ankerplaatsen en zones waarin de samenhang tussen de waardevolle landschapselementen
belangrijk is voor de gehele landschappelijke waardering.
5
Puntrelicten zijn plaatsen, gebouwen, monumenten of kunstwerken met cultuurhistorische
erfgoedwaarde
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
35
5
Watertoets
Artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid legt
bepaalde verplichtingen op die de watertoets worden genoemd. De watertoets bestaat
erin onderzoek te doen naar de effecten van het project op de waterhuishouding.
Schadelijke effecten moeten zoveel mogelijk worden beperkt en, indien dit niet mogelijk
is, worden hersteld of, in de gevallen van de vermindering van de infiltratie van
hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, gecompenseerd.
5.1
Juni 2014
Terreintoets
Erosiegevoelige gebieden
Grondwaterstromingsgevoelige gebieden
Hellingenkaart
Infiltratiegevoelige bodems
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
36
Overstromingsgevoelige gebieden
Winterbedkaart
Figuur 8: Uittreksels van de watertoetskaarten
Het plangebied is niet effectief overstromingsgevoelig. Grote delen van het park worden
wel als mogelijk overstromingsgevoelig aangeduid (zone met de vijver en het noorden
van het park, maar ook een duidelijke wig in het oosten).
De site is matig gevoelig voor grondwaterstroming. Een belangrijk deel van het park is
zeer gevoelig voor grondwaterstroming (cfr. mog. Overstromingsgevoelig).
Het grootste gedeelte van het Bellewaerde- is infiltratiegevoelig, opnieuw is een groot
deel van de site niet- overstromingsgevoelig (cfr. vorig kaartmateriaal).
Het plangebied is niet gelegen in het winterbed van een grote rivier.
In het park komen vrij veel reliëfverschillen voor, het is vooral in die zones dat het gebied
ook gevoelig is voor erosie.
5.2
Plantoets
Het RUP wil de bestaande, stringente BPA’s die op het plangebied van toepassing zijn
vervangen om meer te kunnen inspelen op veranderende noden.
Het park wenst zich te houden aan haar huidige grenzen. Er werd aangegeven dat de
gronden in eigendom aan de overzijde van de Frezenbergstraat niet meer verder zouden
worden ingezet in de bedrijfsvoering van het park. Daarmee worden deze niet mee in het
plangebied opgenomen en blijft de bestemming onveranderd. Ook aan de interne
indeling van het park verandert weinig. Recent waren 4 aanvragen in behandeling bij
zowel stad Ieper als gemeente Zonnebeke. Alle aanvragen hebben betrekking op een
verbeterde interne werking en een betere (milieu)hygiëne:



Om te voldoen aan de strenge vereisten van een Europese koepelvereniging
met betrekking tot de dierenzorg, moeten quarantainestallen worden ingericht
op de site.
Het pretpark wenst de bestaande parking naar het westen uit te breiden. De
capaciteitsverhoging moet congestie van de Meenseweg ter hoogte van de
ingang van het park en in de omliggende straten tegengaan.
Ter hoogte van de Keverbaan wenst de bouwheer een geluidsmuur te voorzien.
De aanvragen op grondgebied Ieper zijn op vandaag reeds allen vergund.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
37
Gelet op het gegeven dat het plangebied volledig overeenkomt met het bestaande
Bellewaerde , de beperkte uitbreiding van de verharde oppervlakte, de nadruk die het
parkmanagement zelf legt op het behoud van de natuur in het park en gelet op het feit
dat de voorwaarden van de gewestelijke verordening inzake regenwaterputten, …
onverminderd van kracht blijft, kan geoordeeld worden dat het effect op de
waterhuishouding beperkt zal zijn.
Daarenboven dient er op gewezen te worden dat Bellewaerde Park reeds over een eigen
waterzuiveringsinstallatie beschikt voor het zuiveren van alle afvalwater. Hierbij vloeit
alle afvalwater via een beluchting- en bezinkingsbekken over in een zuiverend rietveld
van 16*40m. Vervolgens loopt het gezuiverde water over in de Bellewaerdevijver en
wordt het gezuiverde water zo naar de Bellewaerdebeek geleid.
5.3
Conclusie
Omwille van de mogelijkheden die het RUP voorziet, in combinatie met de watertoets, en
de vertaling van maatregelen in de stedenbouwkundige voorschriften, kan worden
geoordeeld dat de voorziene projecten in het plangebied geen schadelijk effect op de
waterhuishouding zullen hebben.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
38
6
Analyse mobiliteitsprofiel/parkeren
Bestaande situatie
Het projectgebied van Bellewaerde bevindt zich grotendeels op grondgebied van Ieper
en deels op grondgebied Zonnebeke. De A19 Kortrijk- Ieper is gelegen ten noordoosten
van het studiegebied. Vanop de A19 Kortrijk- Ieper kan men Bellewaerde via de afrit 3
Zonnebeke/ Beselare rechtstreeks bereiken. Vanaf deze autosnelweg is er signalisatie
richting het park (sinds kort ook slimme verkeersborden geplaatst). De N303
Wervikstraat verbindt de autosnelweg met de N8 Menenstraat- Meenseweg. De weg
heeft een 2x1 profiel met linksafslagstrokenen vrijliggende fietspaden. De N8
Menenstraat (grondgebied Zonnebeke)- Meenseweg (grondgebied Ieper) is de
hoofdontsluitingsweg voor het park. De weg heeft een 2x1 profiel met vrijliggende
fietspaden, met uitzondering van de doortocht in Geluveld waar aanliggend gemarkeerde
fietspaden voorkomen. Langsheen het volledige tracé komen parkeerstroken
(langsparkeren) voor.
Recent zijn er ter hoogte van de ingang van het park op de N8 enkele maatregelen
genomen ter verbetering van de oversteekbaarheid.
Bellewaerde grenst aan de Bellewaerdestraat (westen), de N8 Meenseweg –
Menenstraat (zuiden), de Bellewaardestraat (zuiden), de Frezenbergstraat (oosten) en de
Kasteeldreef (noordoosten).
Door middel van bewegwijzeringen worden de routes van en naar het park aangeduid
(sinds kort staan er op de belangrijkste invalswegen ook slimme verkeersborden). De
toekomende bezoekers bereiken het park van op de A19 via de N303 en de N8.
Bezoekers vanuit Ieper, Geluwe en Menen maken gebruik van de N8.
De hoofdingang van het park situeert zich aan de N8 Meenseweg, waarbij de in- en uitrit
zijn gescheiden. Op de N8 zijn vanuit beide richtingen voorsorteerstroken aanwezig om af
te slaan naar het park. De in- en uitrit kruist hierbij het vrijliggend fietspad langs de N8.
Bestaande onderzoeken en plannen
Mobiliteitsplan Ieper (herziening dd. 10/01/2011)
Het herziene mobiliteitsplan Ieper maakt geen concrete vermelding meer omtrent
recreatiepark Bellewaerde.
Mobiliteitsplan Zonnebeke (herziening dd.14/02/2011)
Het herziene mobiliteitsplan Zonnebeke maakt geen concrete vermelding meer omtrent
recreatiepark Bellewaerde.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
39
Verkeersintensiteiten6
De verkeersintensiteiten zijn beschikbaar voor 2008 (gemiddelde jaarintensiteiten) en
voor 2009 (voor de vakantieperioden, met uitzondering van de kerstvakantie) en zijn
afkomstig van de permanente telposten (Agentschap voor wegen en verkeer) op de A19
en de N8. Op de N303 Wervikstraat (tussen de A19 en de N8) werd een eenmalige telling
uitgevoerd in juni 2009. Bij de telposten wordt een onderscheid gemaakt tussen de
gemiddelde waarden en de piekwaarden (paasvakantie, zomervakantie, herfstvakantie),
alsook worden de verschillen tussen week en weekend weergegeven. ‘Werkdag’ is de
gemiddelde waarde van maandag tot en met vrijdag, ‘weekdag’ is de gemiddelde waarde
van een volledige week, dus inclusief het weekend.
N8 Menenstraat (t.h.v. kmpt 110,1 (tussen Pappotstraat, waterstraat))
Op de N8 reden er in 2008 ongeveer 6100 motorvoertuigen (beide richtingen samen) op
een gemiddelde weekdag. De intensiteiten liggen in het algemeen hoger tijdens het
weekend dan tijdens de week. De drukste dag is zaterdag, met bijna 3500 voertuigen per
richting. Ook op zondag is er meer verkeer op de N8 dan op een gemiddelde werkdag.
Tijdens de vakantieperiodes is het opmerkelijk drukker dan tijdens de rest van het jaar.
Augustus bleek zowel in 2008 als in 2009 de drukste maand met bijna 7300
motorvoertuigen (mvt.) op een gemiddelde werkdag en bijna 8200 mvt op een zaterdag
(telkens beide richtingen samen). Toen was het Bellewaerde park de volledige maand
geopend. De drukste intensiteiten werden gemeten in de maand augustus tijdens de
avondspits, richting Kortrijk. Op dat moment reden bijna460 voertuigen per uur op de N8
(op 1 rijstrook). De piekintensiteiten die werden gemeten, zijn ongeveer het dubbele van
de maximale verkeersintensiteit tijdens de spits. De grootste piek kwam voor op de
eerste zaterdag van november in 2009, tussen 10u en 11u, met ongeveer 934mvt/ u
richting Ieper; de piekmomenten doen zich vooral voor tijdens het weekend.
N303 Wervikstraat
Op de N303 Wervikstraat (tussen de A19 afrit Zonnebeke- Beselare en de N8
Menenstraat te Geluveld, ter hoogte van kmpt 6,1) werd door AWV een eenmalige telling
uitgevoerd in juni 2009 (van woensdag 03/06 t.e.m. 22/06). Tijdens deze periode was
Bellewaerde park alle dagen open, met uitzondering van maandag 8 en dinsdag 9 juni.
Op een werkdag rijden gemiddeld ongeveer 300 tot 400 voertuigen per richting per uur,
met een drukkere avondspits dan ochtendspits. De gemiddelde dagintensiteiten zijn
ongeveer gelijk tijdens de werkweek als tijdens het weekend. In het weekend zijn wel
hogere piekintensiteiten waar te nemen. De hoogste intensiteiten werden gemeten op
een zaterdagavond (18u-19u) richting N8, met bijna 800 mvt/u.
Verkeersdoorstroming
Voor de hierboven besproken wegen (N8, N303) wordt op basis van de
verkeersintensiteiten een capaciteitstoets berekend. De capaciteitstoets op deze wegen
wordt bepaald op basis van de theoretische restcapaciteit van de wegen en de gewenste
rol van de wegen (afhankelijk van de wegcategorie).
6
Bron: project-MER Hervergunning Bellewaerde Park dd.30 juni 2010
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
40
De Intensiteit/ Capaciteit- ratio (I/C) geeft de verhouding weer tussen de werkelijke
intensiteiten en de theoretische capaciteit. Waar de werkelijke intensiteiten de
theoretische capaciteiten benaderen of overschrijden, ontstaat vertraagd verkeer met
kans op filevorming.
Uit de metingen blijkt (er zijn zowel minimum als maximum gemiddelden genomen) dat
er tijdens de spitsuren geen problemen optreden. De gemiddelde I/C- ratio tijdens de
spits bedraagt maximaal 0,50. Dergelijke I/C- ratio betekent dat de weg nog 50%
restcapaciteit bezit voordat de theoretische capaciteit benaderd wordt.
Uit de metingen blijkt dat op piekmomenten op de N303 er geen problemen zijn en dat
het verkeer vlot kan afgewikkeld worden.
Slimme elektronische verkeersborden
Na de laatste metingen werden door het recreatiepark aan de belangrijke invalswegen
naar het park verschillende slimme verkeersborden geplaatst. Die borden kunnen
(inter)actief worden ingezet om de verkeersstromen naar het parkeerplaatsen van het
park te regelen. Op die manier wordt een quasi directe en reële impact op de
verkeersstromen waargenomen. Er wordt daarbij op toegezien de Bellewaardestraat en
de Frezenbergstraat zo weinig en zo kort mogelijk met verkeer te belasten.
Op die manier kan men de bezoekers perfect sturen en de verschillende parkings
optimaal invullen terwijl congestie wordt vermeden. De situatie is op vandaag dus reeds
dermate verbeterd dat er geen sprake meer is van noemenswaardige problemen. Dit
laatste blijkt ook uit de recent conform verklaarde mobiliteitsplannen van Ieper en
Zonnebeke.
Verkeersleefbaarheid
In het kader van het project-MER van de hervergunning van Bellewaerde- Park werd
vooral de oversteekbaarheid van de N8 als belangrijk aspect van verkeersleefbaarheid
onder de loep genomen. De oversteekbaarheid wordt gerelateerd aan de
verkeersbelasting (aantal voertuigen per uur), het snelheidsregime en de inrichting van
de weg (lengte van de oversteek).
De huidige oversteekbaarheidsgraad werd enkel bepaald voor de N8 MenenstraatMeenseweg. Ter hoogte van de hoofdingang van het Bellewaerde Park ligt een zebrapad,
dat in hoofdzaak gebruikt zal worden door gebruikers van de Lijn en door het personeel.
Door de parking aan de overzijde van de N8 te beperken tot personeelsparking zullen hier
geen oversteekbewegingen door bezoekers meer moeten gemaakt worden.
Verkeersveiligheid
Volgens het ongevallen-GIS 2003-20057 van de provincie West- Vlaanderen komen er in
het studiegebied geen zwarte punten voor. Op de N8 werden wel enkele ongevallen
geregistreerd met fietsers, onder meer ter hoogte van de hoofdingang van Bellewaerde
Park en ter hoogte van de kruispunten van de N8 met de Oude Kortrijkstraat en de
Bellewaardestraat.
7
Bron: www.giswest.be
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
41
Parkeren
Op basis van de verkeersgeneratie voor het gemotoriseerd verkeer, kan de
parkeerbehoefte bepaald worden. Hierbij wordt aangenomen dat elke bezoekende auto
of autocar behoefte heeft aan een parkeerplaats op het terrein van Bellewaerde Park. Uit
de metingen van het project- MER van de her-vergunning van het recreatiepark blijkt dat
de parkeerbehoefte op een gemiddelde openingsdag ongeveer 1066 parkeerplaatsen
voor auto’s en 11 parkeerplaatsen voor autocars bedraagt. Om absolute piekmomenten
te vermijden is men overgeschakeld van één jaarlijkse nocturne naar 4 dergelijke
nocturnes op jaarbasis. Op deze nocturnes heeft men maximaal nood aan 3000
parkeerplaatsen voor personenwagens en 40 voor autocars.
Op de terreinen van Bellewaerde Park zijn drie parkings aanwezig. Aan de noordzijde van
de Meenseweg -aansluitend aan de hoofdingang-is parking A gelegen. Deze parking is de
hoofdparking en biedt plaats aan 1200 wagens. Autocars parkeren gratis op parking A.
Ten zuiden van de Meenseweg ligt parking B met plaats voor 260 wagens. Ten oosten van
het eigenlijke park is parking C gelegen, die plaats biedt aan 2200 en. Toegang tot het
park is vanaf deze parking mogelijk via een tweede ingang.
Parking D (op vandaag gelegen in agrarisch gebied) wordt enkel gebruikt bij absolute
piekmomenten. Na overleg op de plenaire vergadering met de verschillende
adviesinstanties bleek het niet aangewezen om hier een bestemmingswijziging door te
voeren. Binnen de bestaande bestemming zijn occasionele, tijdelijke afwijkingen mogelijk
indien dit voor piekdagen zou noodzakelijk blijken.
Langs de N8 zijn ter hoogte van het Bellewaerde Park verschillende parkeerplaatsen
gelegen. Deze parkeerplaatsen zijn niet betalend en er geldt geen parkeerduurbeperking.
Het aanbod aan parkeerplaatsen voldoet op normale openingsdagen ruim aan de
behoefte. Doordat er echter niet- betalend parkeerplaatsen aanwezig zijn langs de N8,
wordt er door de (vroege) bezoekers ook gebruik gemaakt van de openbare
parkeerplaatsen langs de weg, waardoor deze parkeerplaatsen bij openen van het park
snel ingenomen worden. Hierdoor wordt er ook op de bermen langs de N8 geparkeerd.
Het parkeren op openbaar domein en het wildparkeren is bijgevolg eerder te wijten aan
ontwijkgedrag tav. betalend parkeren en niet aan een onvoldoende aanbod aan
parkeerplaatsen door Bellewaerde Park. Het is aangewezen dat de verschillende
bevoegde administraties/overheden hierover eens samen te zitten om tot een optimale
situatie te komen.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
42
7
Gewenste ruimtelijke ontwikkeling
De gewenste inplanting van de noodzakelijke infrastructuren is niet volledig in
overeenstemming met de geldende, versnipperde en vrij strikte BPA’s. Om beter het
hoofd te kunnen bieden aan de veranderende vraag in de markt, heeft het park nood aan
een flexibeler instrument om met de ruimte om te gaan en heeft het park nood aan een
opfrissing van de verordenende stedenbouwkundige voorschriften.
Het is de bedoeling van het management binnen de bestaande contouren van het park te
blijven en niet aan uitbreiding te doen.
De bouwheer onderstreept dat het de bedoeling is het unieke karakter van het park te
behouden en verder te ontwikkelen. Het karakter van het park is gestoeld op 3
complementaire inrichtingsprincipes: groen, dieren en attracties. Bij de uitwerking van
het RUP zal hier afdoende rekening mee worden gehouden.
Het recreatiepark Bellewaerde heeft een concrete vraag naar flexibele invulling en
beperkte uitbreiding van haar programma binnen de bestaande contour. Daarnaast
dienen de voorschriften in die mate flexibel te zijn dat het park kan voldoen aan strenge
(en steeds wijzigende) vereisten van de Europese koepelvereniging van dierenparken,
waar ook Bellewaerde toe behoort (bijvoorbeeld ivm quarantainestallen).
Om de afwikkeling van de verkeersstroom naar het recreatiepark te verbeteren en om de
afwikkeling op de parking te verbeteren wordt: enerzijds een beperkte uitbreiding van de
parking A voorzien, anderzijds worden wachtrijen op de parkings zelf vooropgesteld.
Er dient gezocht te worden naar een ideaal concept om de parking efficiënt te vullen en
om de congestie op de Meenseweg tot een minimum te herleiden. De combinatie van
voldoende parkeergelegenheid, aangepast parkeerconcept (ut infra) en de reeds in
gebruik zijnde slimme signalisatieborden kan de overlast tot een absoluut minimum
beperken.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
43
8
Visie-elementen plan
Met de opmaak van een (provinciaal) ruimtelijk uitvoeringsplan wil de provincie een
meer flexibel ruimtelijk instrument aanbieden dan de geldende stringente BPA’s. De
provincie wil –aan de hand van de aanduiding van gebiedscategorie dagrecreatie- een
plan dat de nodige flexibiliteit in zich heeft om het hoofd te kunnen bieden aan de
veranderende noden, nu en in de toekomst. Het kan evenwel niet de bedoeling zijn de
‘flexibiliteit uit bedrijfs- economische overwegingen’ aan te wenden om de beschikbare
ruimte in het park onoordeelkundig vol te bouwen. De unieke waarde van het park heeft
nood aan een duidelijke richtlijn om toekomstige ontwikkelingen gericht het hoofd te
kunnen bieden, zodat beide 3 inrichtingspijlers evenwaardig naast elkaar kunnen blijven
bestaan. Ook de oordeelkundige inplanting van het park in het landschap moet goed
worden overwogen en consequent worden toegepast. Een oordeelkundige inplanting
beperkt de hinder (zowel visueel als louter fysiek) voor de omgeving en vergroot de
aanvaarding van het park in de directe omgeving.
Al bij de opmaak van de BPA’s werd rekening gehouden met de mogelijkheid om te
voorzien in verblijfsrecreatie. Op vandaag is de vraag naar logies gekoppeld aan het
thema van het park nog steeds actueel. Bij de uitwerking van het RUP zal het aspect
verblijfsrecreatie ingepast worden, passend qua schaal en omvang binnen het gegeven
recreatiepark.
Boomhutten, hutten, lodges (vb. Sleeping with lions), passen perfect binnen het gegeven
van het recreatiepark. Voor de haalbaarheid (logistiek, onderhoud,…) en de rendabiliteit
(financieel, personeelsinzet,…) mag een groter gebouwenvolume met meerdere kamers
evenwel niet uitgesloten worden. In het vigerende BPA was letterlijk sprake van een
hotel, met dit PRUP wil men meer focussen op een integraal geheel van recreatiepark
met verblijfsmogelijkheden. Voor het maximaal aantal units werd gekeken naar het
vigerende BPA waarbij in de zone 3b (op het BPA is enkel sprake van zone 3) 35
verblijfsunits per hectare mogelijk waren, wat neerkwam op een 160tal
verblijfseenheden. Gelet op de onduidelijkheid in het BPA omtrent de mogelijkheden
enerzijds en de ruimtelijke context (landschap/nabijheid stad Ieper) anderzijds werd
geopteerd om dit te verfijnen tot maximaal 30 verblijfseenheden, waarbij de totale
capaciteit van 100 individuele overnachtingen niet mag overschreden worden.
Onderstaande concepten met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling van het park
trachten de grote lijnen van de ontwikkelde visie op het recreatiepark op een bondige
manier weer te geven.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
44
8.1
Flexibiliteit
Allereerst moet worden vermeld dat de flexibiliteit niet eindig is. In dit PRUP wordt
flexibiliteit (in bedrijfsvoering, indeling, …) wel als basisprincipe gehanteerd, maar bij elke
nieuwe inrichting moeten de ruimtelijke kwaliteit van het park en de drie
inrichtingsprincipes gehanteerd blijven.
Om de flexibiliteit zo groot mogelijk te maken, wordt aan het plangebied de categorie van
gebiedsaanduiding ‘recreatie’ gegeven. Op die zone worden evenwel twee overdrukken
gelegd, die een meer gerichter indeling geven.
Om het karakter van het park zoveel mogelijk te bewaren en om de overgang naar het
landschap te verzekeren, wordt rond de grote vijver in het noorden van het park een
overdruk voorzien die focust op het landschappelijk kader, de implementatie van de
aanwezige erfgoedwaarden en de integratie in het landschap.
Om mogelijke overlast naar de bestaande woningen minimaal te houden krijgen de zones
tussen de woningen langsheen de Bellewaerdestraat een specifieke overdruk met
beperkingen naar bebouwing en functies.
Daarnaast wordt, om het karakter van het park te bewaren, via de voorschriften gefocust
op clustering van gebouwen die weinig met de attracties an sich te maken hebben (zoals
kantoren, restaurant, zaaltjes, …).
Om de ruimtelijke kwaliteit afdoende te kunnen bewaken, moet daarnaast ook rekening
worden gehouden met de principes van graduele overgang in het park naar het
landschap toe en de clustering van bestaande en nieuwe ontwikkelingen.
8.2
Gradiënt
Figuur 9: concept graduele overgang naar het landschap
De bestaande, kwalitatief landschappelijke inplanting van het recreatiepark wordt als
basis gebruikt voor het concept voor de toekomstige ontwikkeling van het park. De
bestaande situatie biedt voldoende garanties om de inbedding te behouden en te
verbeteren.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
45
Het is duidelijk dat de directe omgeving van de N8 meer bebouwing kan verdragen dan
het achterliggende landschap. De N8 kan bovendien fungeren als as om grote attracties
aan te enten, die de aanwezigheid van het park duidelijk maken en die als soort van
reclame dienen. Dat effect is minder wenselijk wanneer van uit het hinterland naar het
recreatiepark wordt gekeken.
Het is dus wenselijk het aantal attracties in de enge zin van het woord (constructies al
dan niet in metaal, die bewegende onderdelen hebben en geautomatiseerd zijn) te laten
afnemen in schaal en aantal naarmate verder van de Meenseweg wordt weggegaan en
het achterliggende landschap en de buffering van het recreatiepark een belangrijke
factor wordt.
Kleinere attracties (die niet aan de vorige definitie beantwoorden en die beperkt zijn in
schaal, hoogte en activiteit), kunnen in de achterste zone van het park wel nog worden
toegelaten, al moet ook hier worden toegezien op het beperken van het aantal. Het is de
bedoeling dat de natuurbeleving in het noordelijke deel van park veruit blijft overwegen.
In deze noordelijke zone wordt dus ingezet op een recreatief medegebruik kaderend
binnen het globale opzet van een recreatiepark met aandacht voor de cultuur-historische
en natuurlijke waarden. Concreet wordt gedacht aan een wandelpaden, knuppelpaden
zitbanken touwenparcours, spelelementen, picknickplaats,… Onderstaande
referentiebeelden kunnen een idee hiervan geven.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
46
Door de bebouwing in het park gradueel af te bouwen naarmate je verder van de
Meenseweg en de bebouwing er rond verwijderd bent, blijft het bosrijke karakter van het
park ter hoogte van de vijver bewaard en worden storende elementen naar het
achterliggende landschap vermeden. Bovendien wordt in het recreatiepark een zone
gecreëerd met een heel eigen sfeer en identiteit, waar kan worden ingezet op de natuuren dierenpijler uit de basisfilosofie van het recreatiepark.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
47
8.3
Clustering
Figuur 10: het clusteren van bebouwing op de site om een verspreide bebouwing tegen te gaan.
Het opzet van dit concept bestaat erin de bestaande gebouwen zo veel mogelijk te
valoriseren en nieuwe ontwikkelingen in de ruimtelijke nabijheid van de bestaande te
clusteren. Op die manier wordt een onoordeelkundig verspreiden van de gebouwen
doorheen het park tegengegaan.
Uiteraard wordt nieuwe clustervorming in het park niet tegengegaan. Het ligt in de logica
van pretparken bepaalde delen in thema’s uit te werken (zo is er in Bellewaerde- park
een deel ‘Mexico’, ‘jungle-park’, ‘far west’…). Dit concept denkt mee in de logica van
eventuele toekomstige ontwikkelingen in het park.
8.4
Mobiliteit/parkeren
Na de laatste metingen werden door het recreatiepark aan de belangrijke invalswegen
naar het park verschillende slimme verkeersborden geplaatst. Die borden kunnen
(inter)actief worden ingezet om de verkeersstromen naar de parkeerplaatsen van het
park te regelen. Op die manier wordt een quasi directe en reële impact op de
verkeersstromen waargenomen. Er wordt daarbij op toegezien de Bellewaardestraat en
de Frezenbergstraat zo weinig en zo kort mogelijk met verkeer te belasten.
Op die manier kan men de bezoekers perfect sturen en de verschillende parkings
optimaal invullen terwijl congestie wordt vermeden. De situatie is op vandaag dus reeds
dermate verbeterd dat er geen sprake meer is van noemenswaardige problemen. Dit
laatste blijkt ook uit de recent conform verklaarde mobiliteitsplannen van Ieper en
Zonnebeke.
Niettemin kan de mobiliteitstroom er voor zorgen dat op piekmomenten de vlotte
doorstroming die van belang is voor de N8 als secundaire weg enigszins in gedrang komt.
Daarnaast zorgt het parkeren langs de wegen in de buurt voor enige overlast. Om de
situatie verder te optimaliseren worden met dit PRUP enkele concrete aanpassingen
voorgesteld. Vooreerst dient er op gewezen te worden dat het probleem van
wildparkeren veroorzaakt wordt door ontwijkgedrag ten opzichte van het betalend
parkeren op de voorziene parkings. De beperkt aanwezige gratisparkeerplaatsen werken
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
48
dit in de hand. Hier kan samen met de wegbeheerder nagedacht worden over milderende
maatregelen.
Daarnaast wordt gedacht aan een systeem dat niet alleen het parkeerprobleem in de
buurt efficiënter aanpakt, maar waarbij ook de wachtrij die nu op piekmomenten
eventueel op de Meenseweg (N8) wordt afgewikkeld, kan worden weggewerkt.
Door het optimaliseren van de parkeerplaatsen, kan de eventuele congestie bij
piekmomenten verder worden opgelost. Voor het verminderen van de last op de N8
wordt gekeken naar voorbeeldprojecten in het buitenland, zoals Eurodisney en De
Efteling, maar ook naar projecten in het binnenland – zoals ‘the loop’ in Gent of Floralux
in Moorslede.
Door de aanlooproute naar het parkeren waar
haalbaar zo lang mogelijk te maken (of steeds
langer te maken), kan ook de rij wachtenden die
naar een parkeerplaats zoekt, mee groeien.
Wat betreft het parkeren in Bellewaerde worden
reeds vandaag op parking C de tolhuisjes voor het
betalen vervangen door slagbomen en
betaalautomaten aan de kassa’s. De slagbomen
worden pas op het einde van de parkeerroute
voorzien, zodat de wachtrij maximaal intern kan
worden opgelost. Dit dient ook zo geïncorporeerd te worden op parking A.
Tenslotte worden het aantal op- en afritten beperkt tot het absolute minimum, zodat zo
weinig mogelijk kruisingen met de N8 ontstaan.
Uiteraard dient hierbij te worden opgemerkt dat de keuze van parkeersysteem zijn
implicatie kan hebben op het aantal op- en afritten naar de N8 (het wachten aan een
bareel en ingeven van een betaalbewijs bij wegrijden zal wachtrijen doen ontstaan). Dit
alles moet in nauw overleg met de wegbeheerder besproken worden om op die manier
tot het meest aangewezen scenario te komen.
Wat betreft de capaciteit van de parkings van het park is er op vandaag voldoende
capactiteit. Het stuk agrarisch gebied ten noorden van de Kasteeldreef (in eigendom van
het park) kan per uitzondering op uitzonderlijke piekmomenten steeds nog ingezet
worden (afwijkingsmogelijkheden VCRO) om de bezoekers vlot een parkeerplaats te
kunnen aanbieden.
Met voorliggend PRUP wordt parking B enkel nog voorzien als personeelsparking
waardoor hier geen oversteekbeweging van bezoekers meer dient te gebeuren.
Er dient hier nog aan toegevoegd te worden dat het park op vandaag reeds gebruik
maakt van slimme signalisatieborden. Op die manier kan men de bezoekers perfect
sturen en de verschillende parkings optimaal invullen terwijl congestie wordt vermeden.
De situatie is op vandaag dus reeds dermate verbeterd dat er geen sprake meer is van
noemenswaardige problemen. Dit laatste blijkt ook uit de recent conform verklaarde
mobiliteitsplannen van Ieper en Zonnebeke.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
49
8.5
Buffering
Er wordt gewerkt met twee systemen van buffering.
Een eerste systeem bestaat erin te voorzien in een vrij klassieke, fysieke vorm van
buffering, namelijk het aanplanten van bomen en struiken in een zone die bij het
landschap aanleunt of het oprichten van constructies die de effecten van het park op de
buurt moeten minimaliseren.
Een tweede systeem van buffering van het recreatiepark vloeit rechtstreeks voort uit het
‘gradiënt- concept (zie boven)’, waarbij attracties sensu stricto aan het zuidelijke deel van
recreatiepark worden gekoppeld, dicht bij de Meenseweg- Meensestraat en waarbij
énkel attracties die niet- mechanisch zijn in het noordelijk deel worden toegelaten, en dit
in een landschappelijk kader.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
50
8.6
Erfgoed
Op en rond het plangebied zijn enkele erfgoedelementen aanwezig.

Gedenkkruis King's Royal Rifle Corps (Zillebeke - WOI) (gelegen op de parking
van Bellewaerde- park).
Dit gedenkkruis staat in feite op de parking en is reeds beperkt begrensd dor
een groene haagstructuur. Om het monument beter tot zijn recht te laten
komen en de belevingswaarde er van te vergroten zal in het RUP opgenomen
worden dat een groene omkadering ervan dient te worden voorzien.

Mijnkraters 6/6/1916 Hooge (Zillebeke - WOI) (buiten plangebied)

Juni 2014
Tenslotte dient vermeld te worden dat het deel van het attractiepark ter
hoogte van de vijver een stuk ongeschonden relict is van het vooroorlogse
kasteeldomein. (cf. definitief aangeduide ankerplaats)
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
51
Daarnaast is een stuk van het plangebied mee opgenomen in de Ankerplaats:
'Ieperse vestingen en omgeving, bossen ten zuiden en heuvelrug WijtschateMesen'
te leper, Heuvelland, Mesen en Zonnebeke’
(definitief vastgesteld bij ministerieel besluit op 4 juli 2013).
Figuur: Definitief vastgestelde ankerplaats APW013
Binnen dergelijke ankerplaats dient een specifiek beleid gevoerd te worden waarbij het
erfgoed wordt behouden en op het geschikte moment (bvb. bij infrastructurele ingrepen,
…) versterkt. Het beleid zoals vooropgesteld in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
benadrukt een globale en gedifferentieerde aanpak van de landschapszorg, waarbij een
bijzondere aandacht gaat naar het behoud van de resterende relictlandschappen.
Voorliggend PRUP is meer specifiek gelegen binnen deelzone 1:
Bosrijk gebied Gasthuisbossen en ’t Hooge
Waarvoor volgens de definitieve aanduidingen volgende zaken bijzondere aandacht
vragen:
- Behoud en verder versterken van de historisch en ecologisch waardevolle oudboskernen door aansluitende bosuitbreiding en door specifiek intern bosbeheer,
weliswaar met specifieke aandacht voor het archeologisch begeleiden van bos- en
natuurbeheerwerken in wederopbouwbossen (cf. Kaart 4);
- Behoud, herstel en optimalisering van de natuurlijke structuurkenmerken van de
waterlopen en hun brongebieden;
- Door aangepast bosbeheer ook de cultuurhistorische elementen en kenmerken van dit
bosgebied in stand houden (heidevegetaties in relatie tot wastine, hakhout, …);
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
52
- Versterken van de landschapsecologische relaties tussen de boskernen door behoud en
herstel van hagen, houtkanten en bomenrijen in het landbouwgebied rondom;
- Natuurlijke reliëfelementen en -structuren ter hoogte van de bronniveaus en op (steile)
hellingen respecteren;
- De oostelijke valleiflank van de Bassevillebeek wordt als landschappelijk en ecologisch
waardevolle, markante terreinovergang bestendigd door het behoud en ecologisch
beheer van kwelzones, soortenrijke graslanden en beekbegeleidende bosjes en
houtkanten;
- Beekvalleien versterken als belangrijk structurerend en ecologisch landschapselement
met esthetische waarde door het behoud en herstel van langdurig gebruikte graslanden,
aanleg van erosiewerende, beekbegeleidende graslandstroken, kleine valleibosjes en van
perceelsrand- en beekbegeleidende houtige begroeiing;
- Behoud van de historisch waardevolle Bellewaerde Vijver als waterplas in een bos/parkomgeving;
- Vrijwaren van de historisch relevante vergezichten gerelateerd aan de WO I frontlijnen
en de strategische rol van de heuvelrug in casu de zichten richting Ieper vanaf
’Bellewaerde Ridge’, ’t Hooge, Hill 62, ‘Observatory Ridge’ (Zandvoordestraat), zicht op
de Bassevillebeek (Kranenburgstraat) en de Schachteweidestraat richting Maple Copse
Cemetery en Hill 62 respectievelijk naar Zillebeke-dorp;
- Gezien de kwetsbaarheid en de zeldzaamheid van de zones met relicten van
‘oorlogslandschappen’ wordt er naar gestreefd om de huidige terreinkenmerken, in het
bijzonder het aanwezige microreliëf, maximaal te bewaren door deze percelen niet te
bebouwen en het specifieke beheer/gebruik af te stemmen op het duurzaam behoud van
het microreliëf: in geval van grasland, wordt het graslandgebruik bestendigd waarbij het
grasland niet gescheurd wordt en geen grondbewerkingen (diepgronden,
nivelleringswerken, ophogingen, enz.) worden uitgevoerd die het reliëf kunnen wijzigen.
In het geval van bos wordt de bosexploitatie omzichtig uitgevoerd om de zones met
microreliëf niet te schaden, of – indien onvermijdbaar – de schade te beperken.
- Bom- en mijnkraters worden behouden en deskundig beheerd in functie van hun
historische waarde; ook de aanpalende percelen met microreliëf worden daarbij
gevrijwaard (zie maatregel hierboven vermeld).
- Om de landschappelijke context van de militaire begraafplaatsen te waarborgen en hun
betekenis voor het oorlogslandschap herkenbaar te houden dient de onmiddellijke
omgeving ervan gevrijwaard te blijven van nieuwe bebouwing en worden belangrijke
zichtlijnen vanuit het oorlogsgebeuren of ontwerp van de begraafplaats open gehouden
in functie van beleving en herkenbaarheid;
- Conserveren van het archeologisch en WO I-erfgoed. Bij werkzaamheden dient men
rekening te houden met de aanwezige boven- en ondergrondse archeologische waarden
Hieruit kan worden afgeleid dat naast het algemene vrijwaren en versterken van de
erfgoedwaarden, voornamelijk de vijver een belangrijke rol speelt. In dit RUP worden in
de voorschriften voldoende maatregelen ingeschreven om dit landschap als
erfgoedlandschap te catalogiseren en de erfgoedwaarden te vrijwaren. Zo worden in dit
PRUP: een ruimere zone rond de vijver gevrijwaard van aantasting dan in de vigerende
BPA’s, voorschriften opgenomen met betrekking tot het behoud van de vijver en zijn
oeverzones en strenge beperkingen opgelegd naar mogelijkheden binnen de
landschappelijk waardevolste zone.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
53
Vertaling naar erfgoedlandschap
Zoals hierboven reeds aangehaald is een deel van het plangebied gelegen in de definitief
aangeduide ankerplaats ‘Ieperse vestingen en omgeving, bossen ten zuiden en heuvelrug
Wijtschate-Mesen’ (APW013).
Een ankerplaats heeft als dusdanig nog geen rechtsgevolgen voor de particulieren maar
wel voor de betrokken administratieve overheden. Als overheid heb je namelijk een
zorgplicht en voorkom je schade aan het landschap. Als er werken nodig zijn, stel je een
motiveringsnota op.
Daarnaast is het de bedoeling dat je als overheid bij de opmaak van een Ruimtelijk
Uitvoeringsplan de ankerplaats mee opneemt. Hierbij kan de volledige ankerplaats of een
deel er van die binnen het plangebied van het RUP is gelegen aangeduid worden als
erfgoedlandschap (cf. artikel 27 van het landschapsdecreet). Indien stukken van de
definitief aangeduide ankerplaats uiteindelijk in het RUP niet worden opgenomen als
erfgoedlandschap dient dit afdoende gemotiveerd te worden.
In voorliggend RUP wordt het grootste deel van de definitief aangeduide ankerplaats die
binnen het plangebied is gelegen aangeduid als erfgoedlandschap. Dit wordt op het
grafisch plan geduid met een specifieke overdruk waaraan tevens specifieke
stedenbouwkundige voorschriften worden gekoppeld. In dit RUP wordt evenwel ook een
deel van de definitief aangeduide ankerplaats niet opgenomen als erfgoedlandschap en
dit vanuit de volgende motivatie:
Op vandaag is het plangebied van dit RUP volledig gevat door Bijzondere Plannen van
Aanleg. Deze BPA’s bieden op vandaag concrete ontwikkelingsmogelijkheden voor het
attractiepark Bellewaerde. Specifiek voor de westelijke zone die in de definitief
aangeduide ankerplaats zit maar met dit PRUP niet vertaald wordt naar
erfgoedlandschap (westelijk perceel binnen zone 1 aansluitend aan Bellewaerdestraat)
zijn in het vigerende BPA ruime mogelijkheden geboden voor verblijfsrecreatie. Gelet op
enerzijds de verworven rechten in deze zone en anderzijds de specifieke voorschriften die
zijn opgenomen in het PRUP acht de provincie het niet noodzakelijk dit specifiek perceel
als erfgoedlandschap op te nemen. In het PRUP wordt voor deze zone wel nog een aparte
overdruk opgenomen waar voorschriften opgelegd worden die verdere beperkingen van
activiteiten opleggen en bijkomende aandacht vragen voor de erfgoedwaarden in het
gebied. Vanuit een gelijkaardige filosofie en de wetenschap dat in deze zone reeds
verschillende constructies (o.a. waterzuivering) en gebouwen aanwezig zijn, wordt ook de
zone in het noord-oosten van art.1 die binnen de ankerplaats valt niet omgezet naar
erfgoedlandschap.
Het in dit PRUP opgenomen erfgoedlandschap brengt drie gevolgen met zich mee. Voor
de administratieve overheid blijft er de zorgplicht. Daarnaast kan het zijn dat je voor
werken een stedenbouwkundige vergunning (advies Onroerend Erfgoed) of indien geen
vergunning een schriftelijke toelating van onroerend erfgoed nodig hebt. Eens een
ankerplaats is omgezet naar een erfgoedlandschap kan je een onderhoudspremie
aanvragen, maar ook een beheersplan opmaken (met landschapspremie) en een
beheerscommissie oprichten.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
54
9
Milieueffecten
9.1
Milieuscreening
Het decreet en de uitvoeringsbesluiten betreffende de plan-milieueffectrapportage
voorzien dat bij de opmaak van ieder RUP moet nagegaan worden of het voorgenomen
plan geen aanzienlijke milieueffecten kan teweegbrengen.
Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de plan- MER- plicht, omdat:
Art 4.2.3., §2, 1° DABM. Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een
vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10
december 2004 opgesomde projecten. Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied
van lokaal niveau. Het RUP houdt een kleine wijziging in.
Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale
beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter,
§3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het
natuurlijk milieu (Titel IV, art? 4.2.1. van het decreet van 5 april 1995 houdende de
algemene bepalingen algemeen milieubeleid.
Voor onderhavig plangebied werd in juni 2010 een projectMER goedgekeurd i.f.v. de
hervergunning van de activiteiten aldaar. Alle relevante gegevens in deze studie werden
mee opgenomen in de beoordeling van de milieueffecten.
Om aan te tonen dat het voorliggend plan geen aanzienlijke milieueffecten met zich
meebrengt, wordt een milieuscreeningsprocedure gevoerd (cf.bijlage).
Op 19/09/2013 werd een ontheffing verkregen.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
55
10
Technische aspecten
10.1
Opheffing geldende voorschriften
Voorliggend PRUP heft de voorschriften op van het BPA Bellewaerde Park (MB. 16/06/1989)
te Ieper en de BPA’s Ambachtelijke zone Bellewaerdestraat (MB. 17/07/1991), BPA
Bellewaerde (MB. 16/06/1989) en Sectoraal BPA Zonevreemde bedrijven Fase II (MB.
05/04/2005) te Zonnebeke en gewestplan Ieper-Poperinge (KB 14/08/1979 en latere
wijzigingen) voor het plangebied op.
10.2
Ruimtebalans
Gewestplan
Benaderende
oppervlakte
bedrijvigheid
gemeenschaps- en
nutsvoorziening
17812,44
13185,85
Groenzone
164470,53
agrarisch gebied
5290,16
recreatiezone
Woongebied
305544,54
2113,74
Voorliggend PRUP
zone voor recreatie
zone voor
gemeenschapsvoorziening
zone voor overig groen
zone voor recreatie
zone voor overig groen
zone voor recreatie
zone voor
gemeenschapsvoorziening
zone voor overig groen
zone voor recreatie
zone voor
gemeenschapsvoorziening
zone voor overig groen
zone voor recreatie
zone voor
gemeenschapsvoorziening
zone voor recreatie
Totaal
Juni 2014
508417,26
totaal
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
Benaderende
oppervlakte
17812,44
7813,71
512,31
4859,83
98711,51
65759,02
395,52
1502,8
3391,84
436,92
9784,03
295323,59
344,59
1769,15
508417,26
56
10.3
Register i.f.v. planschade, planbaten of compensaties
Figuur 11: grafisch register van percelen waarvoor planbaten, planschade, kapitaalschade of
gebruikerschade verschuldigd kan zijn
Door de erg gefragmenteerde BPA’s komen verschillende (stukken van) percelen in
aanmerking voor planbaten en planschade. Gelet op de verschillende voorschriften en
uitzonderingsgronden is het echter zeer de vraag in hoeverre dit effectief in praktijk het
geval zal zijn.
Zie hiervoor kaart met mogelijke planbaten, planschade, kapitaal- en gebruikersschade
“DISCLAIMER
Deze kaart is het register, zoals bedoeld in artikel 2.2.2. §1, eerste lid, 7° en 8° van de
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging
wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een
planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie.
Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een
bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De
opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden
opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden
voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld
worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die
voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden.
De regeling over de planschade is te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse
Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel
2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de
kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van
27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de
gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende
vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen,
overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex
Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd
worden op www.ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet
gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be,
zoekterm “gebruikerscompensatie”.
Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging
digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de
cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en
het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden.
Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden.
Meer informatie over het register is opgenomen in de toelichting die eveneens in deze
bijlage van het RUP is opgenomen.”
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
57
10
Planproces
10.4
Voorontwerp
-
Goedkeuring deputatie: 31/01/2013
-
Plenaire vergadering: 25/02/2013
10.5
Ontwerp
-
Voorlopige vaststelling provincieraad: 23/12/2013
-
Openbaar onderzoek: 20/01/2014 – 21/03/2014
-
Behandeling adviezen en bezwaren PROCORO: 08/05/2014
10.6
Definitief plan
-
Definitieve vaststelling provincieraad: 26/06/2014
-
Goedkeuring Vlaamse Regering:
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
58
11
Bijlagen
11.1
Ontheffingsbeslissing opmaak Plan-MER, verslag plenaire vergadering en
uitgebrachte adviezen, screeningsnota.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
59
12
Stedenbouwkundige voorschriften
VERORDENENDE VOORSCHRIFTEN
TOELICHTING EN VISIE
Artikel 0: Algemene stedenbouwkundige voorschriften
0.1Ruimtelijke
duurzaamheid
kwaliteiten
en
Er dient altijd en overal gestreefd te
worden naar ruimtelijke kwaliteit en
duurzaamheid. Bij elke nieuwe ingreep
dient een afweging ten aanzien van de
ruimtelijke draagkracht van de omgeving
te gebeuren.
Volgende aandachtspunten zijn daarbij
belangrijk: beeldkwaliteit, kwalitatief
openbaar domein, zuinig en compact
ruimtegebruik, inpassing in de
landschappelijke context, kwalitatief en
gepast materiaalgebruik, privacy.
Zuinig en compact ruimtegebruik: vooral
geclusterde ontwikkeling.
0.2Algemene inrichtingsstudie
Bij de aanvraag tot stedenbouwkundige
vergunning voor het oprichten en
herbouwen van gebouwen en constructies
moet een algemene inrichtingsstudie
onderdeel uitmaken van het
aanvraagdossier.
De algemene inrichtingsstudie dient zowel
de huidige als de gewenste indeling van de
site weer te geven.
De inrichtingsstudie is een informatief
document voor de vergunningverlenende
overheid met het oog op het beoordelen
van de vergunningsaanvraag. De
inrichtingsstudie geeft aan op welke wijze
het project in overeenstemming is met de
stedenbouwkundige voorschriften van het
RUP.
Aanplantingsplannen van de zone voor
buffer maken tevens deel uit van de
inrichtingsstudie. Dit heeft als doel op een
afdoende wijze te kunnen aantonen dat
een integratie van het park in het
Juni 2014
Er wordt bewust gekozen de
inrichtingsstudie te beperken voor het
oprichten en herbouwen van gebouwen en
constructies zodat niet voor elke
vergunningsaanvraag (rooien van bomen,
kleine verbouwingswerken,…) een
algemene inrichtingsstudie dient
opgemaakt te worden.
De algemene stedenbouwkundige
inrichtingsstudie geeft op een duidelijke
wijze de beoogde indeling van de volledige
site gelegen binnen onderhavig provinciaal
RUP grafisch en vergezeld van een
toelichting weer.
In het bijzonder bevat de inrichtingsstudie
maatregelen naar waterbeheersing,
milieutechnische maatregelen, de visuele
integratie van het recreatiepark in het
landschap en de impact van de beoogde
werken op de omgeving.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
60
landschap wordt nagestreefd.
0.3 Werken en constructies in functie van
openbaar nut en milieutechnische
ingrepen
Werken en constructies in functie van
openbaar nut en milieutechnische
ingrepen kunnen in alle zones toegelaten
worden, voor zover de schaal en de
bouwkarakteristieken (inplanting, gabarit
en materiaalgebruik) ervan geen afbreuk
doen aan de kwaliteit van de betreffende
bestemmingszone.
Bij werken van algemeen nut dient de
regelgeving terzake gerespecteerd te
worden.
Werken en constructies in functie van
openbaar nut zijn bijvoorbeeld het
onderhoud en inspectie van waterlopen,
verdeelcabines voor distributie, bushaltes
(bij wegenis), enz.
Milieutechnische ingrepen zijn
bijvoorbeeld het omleggen van
waterlopen, aanpassingswerken aan
rioleringen, pompinstallaties, enz.
0.4 Bestaande constructies, functies en
inrichtingen
Bestaande constructies, functies en
inrichtingen die vergund (geacht) zijn en
afwijken van de stedenbouwkundige
voorschriften van dit ruimtelijk
uitvoeringsplan, mogen in stand gehouden,
verbouwd en gerenoveerd worden op
voorwaarde dat de afwijking niet
toeneemt.
Uitbreiden of herbouwen van bestaande
gebouwen buiten de gestelde
voorschriften is enkel toegestaan als dit
omwille van technische of hygiënische
redenen noodzakelijk is.
0.5 Waterbeheersing
Het waterbergend vermogen van het
plangebied mag door de verdere
ontwikkeling van het recreatiepark niet
verminderd worden.
Alle ruimtelijke ingrepen binnen het
plangebied dienen in overeenstemming te
zijn met de principes van het integraal
waterbeheer zonder een abnormale
belasting van het watersysteem. In het
bijzonder wordt gewerkt via het principe
van vertraagde afvoer van het hemelwater
waarbij de volgende hiërarchie wordt
gevolgd. Opvangen van hemelwater voor
herbruik, infiltratie in de grond, buffering
Juni 2014
Bellewaerde beschikt over een uitgebreid
eigen rioleringsstelsel. Daarnaast
beschikken ze op vandaag ook al over een
eigen waterbufferbekken en
waterzuiveringsstation.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
61
van het verzamelde regenwater.
Alle handelingen met betrekking tot
integraal waterbeheer zijn vergunbaar
binnen alle bestemmingszones van het
RUP voor zover ze geen afbreuk doen aan
de kwaliteit en het normale gebruik van de
betrokken zone.
De nodige maatregelen worden genomen
om de bodem en het grondwater te
vrijwaren van elk risico op verontreiniging.
Hemelwater van daken en verharde
oppervlakken
Tenzij anders bepaald door de
milieuwetgeving dient alle hemelwater van
de daken van de gebouwen en verharde
oppervlakken, te worden opgevangen in
voldoende gedimensioneerde reservoirs
en bufferbekkens. Hergebruik van
hemelwater is verplicht.
Vervuild regenwater dient gebufferd en
apart afgevoerd te worden naar de
riolering of gezuiverd op eigen terrein
alvorens lozing, infiltratie of hergebruik.
0.6 Parkeren
Bij het recreatiepark worden voldoende
parkeerplaatsen voorzien op eigen terrein,
zodat de openbare weg niet wordt belast
met parkerende wagens van het
recreatiepark.
De parkings dienen zo geconcipieerd te
worden dat de wachtrij op de openbare
weg tot een minimum beperkt wordt.
Bij elke vergunningsaanvraag die een
wezenlijke impact kan hebben op het
aantal bezoekers dient een parkeernota
Juni 2014
De verhouding tussen de verharde bebouwde oppervlakte en de voorziene
waterbuffer voor vertraagde afvoer dienen
tot elkaar in verhouding te zijn zodat de
stedenbouwkundige vergunning geen aanleiding geeft tot een toename van het
maximale afvoerdebiet van hemelwater
buiten het plangebied. (op vandaag
gebeurt deze toets conform de
gewestelijke stedenbouwkundige
verordening ter zake, bij het beoordelen
van de stedenbouwkundige vergunning).
Er dient opgemerkt te worden dat er op
vandaag reeds voldoende parkeerplaatsen
aanwezig zijn op eigen terrein.
Daarenboven beschikt Bellewaerde gelet
op de bezoekersaantallen, de spreiding van
de bezoekers (vroeger veel meer pieken)
en het aantal parkeerplaatsen reeds over
een buffercapaciteit. Mogelijke
toekomstige ontwikkeling zouden dus
reeds kunnen opgevangen worden.
Hierbij kan verwezen worden naar de
inrichting en werking van de bestaande
parking C en de uitwerking hiervan in de
toelichtingsnota.
Vergunningsaanvragen die een wezenlijke
impact kunnen hebben op het aantal
bezoekers zijn bijvoorbeeld (niet
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
62
gevoegd te worden.
limitatief):
- aanvraag voor bouw van een
volledig nieuwe attractie of nieuw
dierenverblijf
- aanvraag
voor
een
nieuwe
constructie(s) met het oog op
horeca in de ruime zin en
verblijfsrecreatie in het bijzonder
Vallen hier bijvoorbeeld niet onder (niet
limitatief):
- sloopvergunning
- vergunningen
voor
beperkte
aanpassingen
aan
bestaande
gebouwen/constructies
- vergunningen voor het vellen van
bomen
De parkeernota is een informatief
document voor de vergunningverlenende
overheid met het oog op het beoordelen
van de vergunningsaanvraag in het licht
van de goede ruimtelijke ordening en de
stedenbouwkundige voorschriften voor het
gebied.
Juni 2014
Deze parkeernota bevat naast een
motivatie voor voldoende parkeerplaatsen
tevens een toelichting omtrent de
buffercapaciteit op de parkings om de
congestie op de N8 zo goed als mogelijk te
vermijden.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
63
Artikel 1: Zone voor dagrecreatie
Categorie van gebiedsaanduiding: ‘recreatie’
1.1Bestemming
Naast de traditionele attracties en
gebouwen voor dieren vallen hier ook de
aan het park gerelateerde activiteiten
Deze zone is bestemd voor die constructies, onder, zoals bijvoorbeeld:
gebouwen, wegen, parkings … die nodig zijn - restaurants
- snack-bars
voor het uitbaten van het recreatiepark/
- shops
dierenpark ‘Bellewaerde ’.
1.1.1 Deze zone is bestemd voor
dagrecreatie en alle aanhorigheden.
Binnen deze zone dient minimaal voorzien
te worden in 3300 parkeerplaatsen.
1.1.2 Ondergeschikt en in
nevenbestemming aan de
hoofdbestemming zijn kantoren in functie
van de bedrijfsvoering van het
recreatiepark toegelaten.
De kantoren zijn reeds op vandaag
aanwezig en noodzakelijk voor de
dagelijkse leiding van het park en het vast
personeel. Het is expliciet niet toegelaten
kantoren andere dan in functie van het
recreatiepark te voorzien.
Ook verblijfsrecreatie wordt als
nevenbestemming toegelaten, maar blijft
ondergeschikt aan de andere
bestemmingen. Deze verblijfsrecreatie
kadert in de sfeer van het recreatiepark en
mag geen autonome activiteit los van het
recreatiepark worden.
 Voorbeelden
o Slaapboomhutten
o Lodges
o Groter gebouwenvolume
met verschillende kleinere
kamers
o …
Binnen zone 1 kunnen maximaal 30
verblijfseenheden van maximum 60m²
voorzien worden, waarbij de totale
capaciteit van 100 individuele
overnachtingsplaatsen niet mag
overschreden worden.
Bij de inplanting van een groter
gebouwenvolume dient het gebouw
ingeplant te worden volgens de principes
Het kan niet de bedoeling zijn een motel
met een veertigtal kamers te voorzien. De
verblijfsinfrastructuur is ingewerkt in het
thema van het park en is sowieso beperkt
van schaal/ omvang en aanbod aan
slaapplaatsen. Elke accommodatie wordt
in het licht van deze voorwaarden
afgewogen.
Juni 2014
Deze maximale cijfers zijn afgestemd op de
voorschriften van het geldende BPA.
Met een groter gebouwenvolume worden
geen lodges, boomhutten of dergelijke
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
64
van voorliggend PRUP.
Dit betekent concreet volgens het concept
van de graduele overgang (directe
omgeving N8) en volgens het concept van
clustering van bebouwing.
bedoelt. Het gaat hier om bebouwing waar
verschillende verblijfseenheden samen
ondergebracht worden rond centrale
gemeenschappelijke ruimtes (gang, lift,
ontbijtruimte, sanitair, …).
1.1.3 Noodzakelijke voorzieningen in
functie van de bedrijfsvoering zijn
toegelaten.
Onder noodzakelijke voorzieningen in
functie van de bedrijfsvoering worden
laad- en losplaatsen, stapelplaatsen,
verstaan.
1.2 Inrichting en beheer
1.2.1 Binnen deze zone zijn gebouwen en
constructies toegelaten, net als de wegen
(onderhouds- en wandeltrajecten, …) die
nodig zijn om de gebouwen, constructies
bereikbaar te maken.
1.2.2 Constructies andere dan gebouwen
kunnen verspreid over het park worden
ingepland. Nieuwe gebouwen worden in de
regel aansluitend bij de bestaande
gebouwensclusters voorzien, tenzij deze
kaderen in de ontwikkeling van een nieuw
en apart themagebied. In dit laatste geval
moet in de bijhorende algemene
inrichtingsstudie grondig gemotiveerd
worden waarom niet aangesloten wordt bij
bestaande gebouwenclusters.
1.2.3 Het stapelen van goederen in
openlucht is toegestaan ( aan de
quarantainestallen, laad- en loszones, …),
met een maximum hoogte van 4 meter.
Als wordt gestapeld, dan wordt de zone
waar wordt gestapeld zo goed mogelijk
gebufferd, met een prioriteit voor
buffergroen. Als er geen plaats is om
buffergroen te voorzien, dan kan op een
andere manier worden gebufferd.
Het is belangrijk de lichten en zichten tav.
de aangrenzende woningen te vrijwaren.
Met gebouwen worden de overdekte
constructies in de strikte zin bedoeld, waar
met ander woorden de kantoren in
worden ondergebracht, waar het
personeels- en bezoekersrestaurant een
plaats vindt, …
Met constructies worden hier
rollercoasters, wildwaterbanen, …
bedoeld. Ze zijn vaak open en dienen niet
voor het onderbrengen (zelf tijdelijk) van
personen. De definitie is dus breder dan
‘een overdekte constructie’ of ‘een
gebouw’ sensu stricto.
Inrichtingsstudie cf. art 0.2 van de
algemene stedenbouwkundige
voorschriften.
Het clusteren van gebouwen ligt in de
logica van het uitbouwen van een
recreatiepark. Per thema (western, …)
komen gebouwen vaak geclusterd voor. Dit
voorschrift heeft als doel verspreiding van
gebouwen over het terrein tegen te gaan.
Kleine kiosken, souvenirstalletjes,
drankenstalletjes, … vallen niet onder deze
regeling en kunnen verspreid voorkomen.
Hun aantal moet evenwel in de hand
gehouden worden. Daarbij wordt gewaakt
over de driedeling natuur-dierenattracties.
1.2.4 Er wordt specifieke aandacht
gevraagd voor de beeldkwaliteit van de
gebouwen, zichtbaar vanaf de openbare
weg. Nieuwe gebouwen hebben een
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
65
verzorgde afwerking naar de straatzijde (N8
Meenseweg) toe.
Er moet steeds worden vermeden dat de
achterkanten van de gebouwen zich naar
de straatzijde oriënteren.
Het creëren van blinde gevels, … naar de
straatzijde moet vermeden worden. Indien
dit niet kan vermeden worden dient deze
zijde gebufferd te worden of begroeid met
groenaanplanting.
1.2.5 Wat betreft publiciteit kunnen
verschillende publiciteitsvoorzieningen
geplaatst worden.
Zo kunnen vlaggen, zuilen en andere
publiciteitsvoorzieningen, eigen aan een
recreatiepark, voorzien worden. Hierbij
dient specifieke aandacht besteed te
worden aan de hierboven gevraagde
beeldkwaliteit.
Artikel 2: Gemengd open ruimte gebied met cultuur-historische
waarde
Categorie van gebiedsaanduiding: ‘overig groen’
2.1 Bestemming
2.1.1 De zone is bestemd als groenzone
met als functie het behoud en/of
versterking van de natuurlijke en
landschappelijke waarden.
Binnen dit gebied zijn natuurbehoud,
bosbouw, landschapszorg en recreatie
nevengeschikte functies. Alle werken,
handelingen en wijzigingen die
nodig of nuttig zijn voor deze functies zijn
toegelaten.
Voor zover de ruimtelijk-ecologische
draagkracht van het gebied niet wordt
Juni 2014
Gelet op de landschappelijke en
erfgoedwaarden van deze zone dient
omzichtig omgesprongen te worden met
deze zone.
Daarnaast dient het groene/
landschappelijke karakter van het
noordelijke deel van het recreatiepark om
het recreatiepark visueel af te schermen
en in te bedden in de achterliggende
omgeving om op die manier een efficiënte
inkleding te bekomen naar het
achterliggende landschap toe.
Het openruimtegebied is in principe een
bouwvrij gebied. In het gebied zijn
uitsluitend gebouwen toegelaten die
noodzakelijk zijn voor het beheer van het
gebied, op voorwaarde dat ze niet
gebruikt kunnen worden als woonverblijf.
Het gaat om gebouwen en constructies
met een beperkte omvang (schuilplaats,
bergplaats voor materiaal ...).
Tot kleinschalige infrastructuur voor de
sociale, educatieve of recreatieve functie
van het gebied worden gerekend:
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
66
overschreden zijn, in uitzondering op het
onbebouwde karakter van het gebied, de
volgende werken, handelingen en
wijzigingen toegelaten:
- het aanbrengen van kleinschalige
infrastructuur die gericht op de sociale,
educatieve of recreatieve functie
van het gebied, waaronder sanitaire
gebouwen of schuilplaatsen van één
bouwlaag met een oppervlakte
van ten hoogste 100 m² met uitsluiting van
elke verblijfsaccomodatie;
- het herstellen, heraanleggen of
verplaatsen van bestaande openbare
wegen en nutsleidingen. Bestaande
openbare wegen en nutsleidingen kunnen
verplaatst worden voor zover dat
noodzakelijk is voor
de kwaliteit van het leefmilieu, het herstel
en de ontwikkeling van de natuur en het
natuurlijke milieu, de openbare veiligheid
of de volksgezondheid;
- zitbanken, vuilnisbakken, beperkte
sanitaire voorziening en tentconstructies ...
- toegangspoortjes, wegwijzers,
verbodsborden,wegafsluitingen,
informatieborden, verrekijkers,
knuppelpaden, vogelkijkhutten ...
- Wandelpaden, verharde paden worden
bij voorkeur aangelegd in een
waterdoorlatende verharding.
- Avonturen/touwenparcours in de bomen,
speelelementen
- Kleinschalige infrastructuur voor dieren
zoals schuilhokken, afsluitingen.
Infrastructuur voor verblijfsrecreatie is
uitgesloten
2.2 Inrichting en beheer
2.2.1 In deze zone wordt het groene en
landschappelijke karakter behouden of
versterkt. Mechanische attracties zijn niet
toegelaten; enkel laagdynamisch recreatief
medegebruik die zich richt op avontuurlijke
natuurbeleving is toegelaten.
Er dient op gewezen te worden dat deze
zone vervat zit in een bosbeheersplan
(Bosbeheersplan BBBP/WV/11/001) en
dusdanig hiermee en met het bosdecreet
dient rekening te houden.
Onder mechanische attracties worden al
dan niet metalen attracties bedoeld, die
deels of volledig geautomatiseerd zijn en
die bewegende onderdelen bevatten.
Met laagdynamische recreatief
medegebruik, die zich richt op
avontuurlijke natuurbeleving, worden oa.
bedoeld: touwenparcours, avontuurlijke
wandelparcours (al dan niet tussen
dieren),boomhutten, spelelementen …
2.2.2 Nieuwe verharding wordt tot een
minimum beperkt. Enkel verhardingen voor
het reguliere beheer en voor het
laagdynamisch recreatief medegebruik, ev.
stallen en wandelpaden worden
toegelaten.
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
67
Maximum 20% van de zone mag worden
verhard.
De verharding die niet ten dienste is van
bebouwing dient waterdoorlatend te zijn.
In deze maximale verharding is zowel de
bebouwing als alle andere verharding
begrepen.(boomschors wordt niet gezien
als verharding)
Vloerplaten of daken van constructies
(schuilhokken, sanitair,…) dienen uiteraard
niet waterdoorlatend te zijn.
Artikel 3: zone voor historisch en ecologisch waardevol
watergebied met recreatief medegebruik
Categorie van gebiedsaanduiding: ‘overig groen’
3.1 Bestemming
De hoofdbestemming is zone voor
historisch en ecologisch waardevol
watergebied. Als nevenbestemming is
recreatief medegebruik toegelaten. Het
recreatief medegebruik beperkt zich tot
laagdynamische activiteiten en maximaal
één hoogdynamische attractie. Voor zover
het landschappelijke en natuurlijke
karakter van de oeverzones ter hoogte van
zone 2 niet geschaad wordt en de
ruimtelijk-ecologische draagkracht van het
gebied niet overschreden wordt, zijn in
uitzondering op het onbebouwde karakter
van het gebied, volgende werken,
handelingen en wijzigingen toegelaten:
- het aanbrengen van kleinschalige
infrastructuur andere dan gebouwen die
gericht is op de sociale, educatieve of
recreatieve functie van het gebied;
- het herstellen, heraanleggen of
verplaatsen van bestaande openbare
nutsleidingen. Bestaande openbare
nutsleidingen kunnen verplaatst worden
voor zover dat noodzakelijk is voor de
kwaliteit van het leefmilieu, het herstel en
de ontwikkeling van de natuur en het
natuurlijke milieu, de openbare veiligheid
of de volksgezondheid.
-het aanbrengen van één al dan niet
mechanische attractie deels of volledig in
deze zone op voorwaarde:
- dat deze attractie aansluit op de zone 1
Juni 2014
Aangezien het belang van de vijver
enigszins zit in het behoud ervan voor de
erfgoedwaarde en anderzijds het omzichtig
omgaan ermee vanuit de natuurwaarden
dienen boten die hinder veroorzaken
uitgesloten te worden.
Kajak’s, kano’s en kleinere boten met
electrische motor zijn met andere
woorden toegelaten.
Deze zone is in principe een bouwvrij
gebied. Enkel bebouwing verharding voor
aanlegsteigers, pontons, bruggen en één
echte attractie is mogelijk.
Eén attractie of een show (met
mechanische ondersteuning) die zich deels
boven het wateroppervlak afspeelt
behoort op deze manier tot de
mogelijkheden.
Met de ingeschreven randvoorwaarden
wordt gegarandeerd dat de natuurlijke
kwaliteit van de vijver niet zal geschaad
worden.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
68
en niet op de zone 2
- dat deze attractie niet meer dan 5%
van de zone 3 beslaat
- de attractie zich boven het
wateroppervlak bevindt
3.2 Inrichting en beheer
3.2.1 Het landschappelijke karakter van de
vijver moet overwegen. De nadruk ligt op
het behoud en/of versterken van het
groene/ landschappelijke karakter van dit
deel van het recreatiepark.
Het groene/ landschappelijke karakter van
het noordelijke deel van het recreatiepark
dient om het recreatiepark visueel af te
schermen en in te bedden in de
achterliggende omgeving om op die
manier een efficiënte inkleding te
bekomen naar het achterliggende
landschap toe.
3.2.2 In deze zone is 1 grotere (al dan niet
mechanische attractie/show) toegelaten,
op voorwaarde dat ze aansluit op de
oranje zone in het zuiden.
Het is niet toegelaten om bebouwing te
voorzien grenzend aan of gelegen in zone
2.
Het aansluiten op de oranje zone moet
ervoor zorgen dat een nieuwe
mechanische attractie niet te ver in de
blauwe zone snijdt, zodat het
landschappelijk - en natuurlijk karakter niet
wordt geschaad. De mechanische attractie
bouwen aan de meest noordelijke zijde
van de vijver (grens met de zone voor
landschappelijke inkleding) is met andere
woorden uit den boze.
3.2.3 Binnen deze zone zijn enkel de strikt
noodzakelijke bebouwing en verhardingen
voor aanlegsteigers en de eventuele
mechanische attractie toegelaten.
Artikel 4: Zone voor gemeenschaps- en nutsvoorzieningen
Categorie van gebiedsaanduiding: ‘gemeenschaps- en nutsvoorzieningen’
4.1 Bestemming
Deze zone is bestemd voor de
personeelsparking van het recreatiepark
Bellewaerde.
Juni 2014
Gelet op de ligging aan de overzijde van de
N8 is het niet wenselijk deze zone in de
toekomst verder in te zetten als
bezoekersparking.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
69
4.2 Inrichting en beheer
De parking wordt zoveel mogelijk voorzien
van een waterdoorlatende verharding.
Enkel wanneer een waterdoorlatende
verharding omwille van milieuhygiënische
redenen niet wenselijk is (stof, …) , kan een
afwijking op dit principe worden
toegestaan.
Artikel 5: Zone voor wegenis
Categorie van gebiedsaanduiding: ‘gemeenschaps- en nutsvoorzieningen’
5.1 Bestemming
Deze zone is bestemd voor de wegenis en
het bijhorend openbaar domein.
5.2 Inrichting en beheer
Bij de inrichting dient gefocust te worden
op een kwalitatief en verkeersveilig
openbaar domein.
overdruk: groenbuffer
Categorie van gebiedsaanduiding: ‘overig groen’
6.1 Bestemming
Deze zone in overdruk is bestemd voor het
aanleggen van (buffer)groen in functie van
de ruimtelijke en landschappelijke
integratie van de aangrenzende
activiteiten in de omgeving. Deze
overdrukzone kan schuiven binnen de
bestemmingszone in functie van de
optimale integratie van het bedrijf in zijn
omgeving. De buffer mag doorbroken
worden voor noodtoegangen en
dienstwegen, niet voor het toegankelijk
maken van de zone voor bezoekers. De
Juni 2014
Zo kan eventuele geluidsoverlast, visuele
hinder, … beperkt worden.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
70
buffer kan gecombineerd worden met
andere infrastructuur als de ruimtelijke en
landschappelijke integratie van de
aangrenzende activiteiten in de omgeving
gewaarborgd blijft.
Deze bufferzone mag niet aangewend
worden voor andere activiteiten of opslag
(hout-groenafval,…).
6.2 Inrichting en beheer
6.2.1 De minimale breedte van de buffer is
5 meter.
6.2.2
Op de plaatsen waar dit aangewezen is kan
gekozen worden voor een beperkte
groenbuffer aangevuld met een specifieke
buffering gelet op de aanwezige
activiteiten.
Onder specifieke buffering wordt hier
verstaan: geluidswerende muren, muren,
afsluitingen, …
Overdruk: Zone met beperkingen vanwege ligging tov wonen (overdruk)
Categorie van gebiedsaanduiding: ‘recreatie’
7.1 Bestemming
7.1.1 Deze zone is bestemd voor de
ateliers, opslagplaatsen en dergelijke die
nodig zijn voor het dagelijks onderhoud
van het attractie- park en de bestaande
pick-nickplaats.
Met ateliers worden bedoeld: elektrische
werkplaatsen voor het onderhoud van het
recreatiepark, mechanische werkplaatsen
voor het onderhoud van het recreatiepark,
kweekplaatsen voor de planten die in het
park worden aangeplant, …
Het zijn die elementen die zorgen voor een
gegarandeerde werking van het
recreatiepark.
7.1.2 In deze zone worden geen attracties
toegelaten – mechanisch noch nietmechanisch, geautomatiseerd noch niet –
geautomatiseerd, hoog- dynamisch noch
laag- dynamisch.
Gelet op de dichte ligging tov de
aanpalende woningen en de verwevenheid
ermee is het niet aangewezen binnen deze
zones attracties toe te laten, vandaar de
opgelegde beperkingen.
7.2 Inrichting en beheer
7.2.1 Gebouwen en constructies in deze
Juni 2014
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
71
zone, houden ten opzichte van de
aangrenzende percelen (buiten de
overdruk) minstens de afstand die gelijk
staat tot de kroonlijsthoogte van de
constructie/ het gebouw.
Deze afstand komt overeen met de 45°regel.
Overdruk: Zone met beperkingen vanwege erfgoedwaarden (overdruk)
Categorie van gebiedsaanduiding: ‘recreatie’
8.1 Bestemming
8.1.1 Voor deze zone gelden de bepalingen
van art.1 zone voor dagrecreatie met
uitzondering van de hoogdynamische
mechanische attracties.
8.1.2 In deze zone worden geen
lawaaierige hoogdynamische mechanische
attracties toegelaten.
Vooral vanuit het oogpunt van de
belevingswaarde voor de omgeving (die
een erg belangrijke erfgoedwaarde kent) is
het aangewezen in deze zone
desbetreffende beperking te gaan
opleggen.
Onder lawaaierige hoogdynamische
mechanische attracties wordt onder meer
verstaan: rollercoasters, wildwaterbanen,..
Andere gebouwen (vb.
verblijfsaccomodatie), constructies (vb.
dierenverblijven) en attracties (vb.
speelplein, klimparcours, treintje) blijven
dus wel toegelaten in deze zone (cf.
bepalingen van art.1).
8.2 Inrichting en beheer
8.2.1 Voor deze zone gelden de bepalingen
van de voorschriften van art. 1: zone voor
dagrecreatie.
8.2.2 Binnen deze zone moet extra
aandacht besteed worden een de
verenigbaarheid en belevingswaarde van
zowel de aanwezige erfgoedwaarden
binnen het plangebied als de
erfgoedwaarden in de direct aansluitende
omgeving.
Juni 2014
Deze zone is gelegen binnen de definitief
aangeduide ankerplaats vanwege de
aanwezige erfgoedwaarden. Vanuit dat
opzicht is het wenselijk hier extra aandacht
te vestigen op de waarden die daar
aanwezig zijn.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
72
Overdruk: Erfgoedlandschap
9.1 Bestemming
9.1 De zone binnen deze overdruk worden
bestemd als erfgoedlandschap.
Deze overdruk erfgoedlandschap komt
voort uit de bepalingen uit het
landschapsdecreet omtrent de vertaling
van definitief aangeduide ankerplaatsen in
ruimtelijke uitvoeringsplannen.
9.2 Inrichting en beheer
9.2.1 De werken, handelingen en
wijzigingen zoals bepaald in de
voorschriften van de onderliggende
bestemmingen en overdrukken zijn
toegelaten voor zover ze de waarden of de
typische landschapskenmerken van het
erfgoedlandschap niet in het gedrang
brengen.
9.2.2 Binnen het als erfgoedlandschap
aangeduide gebied moet het specifieke
karakter van het landschap behouden
worden.
Deze afstand komt overeen met de 45°regel.
Het specifieke karakter van het landschap
binnen dit RUP beteft hier concreet (cf.
definitief aangeduide ankerplaats):
-
9.2.3 Ingrepen die wijzigingen aan deze
typische landschapskenmerken
veroorzaken, zijn slechts toelaatbaar
indien uitdrukkelijk gemotiveerd wordt
waarom de wijziging te verantwoorden is
binnen de globale context van het
erfgoedlandschap of indien de wijziging
noodzakelijk is voor de menselijke
gezondheid, de openbare veiligheid of
wezenlijke gunstige effecten voor het
milieu heeft.
Juni 2014
Bellewaerde Vijver aangelegd ten
behoeve
van
de
historische
watervoorziening van Ieper
WO I relicten (loopgraven, bomen mijnkraters, gedenktekens,
militaire infrastructuur)
Conform de vigerende wetgeving moeten
aanvragen voor stedenbouwkundige
vergunningen voor advies worden
voorgelegd aan de gewestelijke
administratie bevoegd voor het onroerend
erfgoed.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
73
Symbolische aanduiding: bestaand gedenkteken
10. De steraanduiding geeft het
oorlogserfgoed weer binnen het
plangebied en meer bepaald het
‘Gedenkkruis King’s Royal Rifle Corps’.
Dit monument dient ten allen tijde
behouden te worden.
Rondom het monument dient tov de zone
voor dagrecreatie (art.1) te worden
voorzien in een visuele groene afscherming
van minimaal 2meter breed.
Juni 2014
Om de belevingswaarde ter hoogte van het
gedenkkruis te versterken en het enigszins
af te schermen van het recreatiepark
wordt voorzien dat een visuele groene
afscherming dient te worden aangelegd.
Deze afscherming kan bestaan uit een
haagstructuur of een strook met lage en
hoge beplanting.
Ontwerp PRUP Bellewaerde (Ieper- Zonnebeke)
74

1915-2015 100 JAAR WO I

Voorbeelden 0-evenementen

Overzicht van de gebruikstarieven van de lokalen van GC

Zonnebeke: Memorial Museum Passchendaele 1917 Buttes en

Klik hier voor het programma.

Jaron Huysentruyt

Maart 2014

Auteursrecht bij filmvertoning tijdens

Zondag 25 mei 2014

downloaden - Westerveld