Ontwerp omgevingsvergunning Activiteit Besluit

OPENBARE EN GEBOUWDE OMGEVING
ons kenmerk 625732
behandeld door de heer R. Pilet
doorkiesnummer 077-3599597
besluitdatum
onderwerp ontwerpbesluit
Ontwerp omgevingsvergunning
Op 10 augustus 2014 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van
de heer S.P.M. Pollux voor het oprichten van een woning met garage en het aanleggen van een
inrit/uitweg aan de Oude Turfstraat 52 (sectie C 4796) te Venlo.
Activiteit
Het project bestaat uit de volgende activiteiten:
 Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, sub a Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht). Zie onderdeel 1.

Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een
beheersverordening, een exploitatieplan of voorbereidingsbesluit (artikel 2.1, lid 1, sub c
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Zie onderdeel 2.

Het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan veranderen
(artikel 2.2, lid 1, sub d en e Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Algemene
plaatselijke verordening Venlo). Zie onderdeel 3.
Besluit
Wij besluiten de omgevingsvergunning te verlenen. Voor de motivering verwijzen wij naar het
hiervoor vermelde onderdeel.
Toekennen huisnummer
Voor onderhavige locatie hebben wij de nummeraanduiding Oude Turfstraat 52 te Venlo
vastgesteld.
Procedure
De aanvraag voldoet aan de eisen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo),
het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor).
Het besluit is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure, zoals vermeld in
paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en afdeling 3.4 van de
Algemene wet bestuursrecht.
Op 16 oktober 2014 is er om aanvullende gegevens verzocht. Deze hebben wij op
3 november 2014 ontvangen.
postadres Postbus 3434
postcode 5902 RK Venlo
SG
Bekendmaking ontwerp-omgevingsvergunning
Het voornemen om de omgevingsvergunning te verlenen is op 17 december 2104 gepubliceerd
in de Staatscourant en op de gemeentelijke website (www.venlo.nl, rubriek Actueel, officiële
bekendmakingen, via de link overheid.nl). De digitale versie van het ontwerp-besluit, de
ruimtelijke onderbouwing en de daaraan ten grondslag gelegde onderzoeksrapporten zijn via
deze pagina als pdf-bestand beschikbaar gesteld. Dit geldt niet voor overige stukken
(bouwtekeningen). De analoge versie van de aanvraag, de ontwerp-omgevingsvergunning en de
bijbehorende stukken liggen vanaf donderdag 27 maart 2014 gedurende zes weken op
werkdagen van 8.00 uur tot 17.00 uur en op donderdag van 8.00 uur tot 20.00 uur voor een
ieder ter inzage bij de Stadswinkel Venlo, Prinsessesingel 30.
Zienswijzen
Gedurende de inzagetermijn is een ieder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze naar
voren te brengen, conform de daaraan gestelde eisen ingevolge de Algemene wet
bestuursrecht. Van de gelegenheid om zienswijzen in te dienen is wel/geen gebruik gemaakt.
Beroep en voorlopige voorziening
Tegen het besluit kan op grond van de Algemene wet bestuursrecht, tijdens de periode van
terinzagelegging, een belanghebbende, alsmede belanghebbenden die redelijkerwijs niet
kunnen worden verweten met betrekking tot het voornemen geen, dan wel niet (tijdig), een
zienswijze hebben ingebracht, alsmede adviseurs die gebruik hebben gemaakt van de
mogelijkheid om advies uit te brengen over het ontwerp-besluit, binnen zes weken na de dag
waarop het besluit ter inzage is gelegd, beroep instellen bij de sector bestuursrecht van de
rechtbank Limburg, locatie Roermond, Postbus 950, 6040 AZ Roermond.
Een voorwaarde voor een ontvankelijk beroep is (in beginsel) dat al een zienswijze werd
ingediend. U kunt daarover meer lezen in de brochure ‘Rechtsmiddelen (bezwaar en beroep)
tegen beslissing overheid’ die u al bij de ontvangstbevestiging is toegezonden.
Het beroepsschrift moet tenminste de naam en het adres van de indiener, een dagtekening, een
handtekening, een omschrijving van de bestreden beslissing en een motivering bevatten. Voor
het in behandeling nemen van een beroepsschrift is griffierecht verschuldigd. Het indienen van
een beroepsschrift schorst de werking van dit besluit niet.
Bij een spoedeisend belang bestaat de mogelijkheid om een voorlopige voorziening te
verzoeken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg, locatie Roermond, sector
bestuursrecht, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. Ook hiervoor is griffierecht verschuldigd. Meer
informatie kunt u inwinnen bij de rechtbank, telefoonnummer 0475 - 35 22 22.
U kunt ook digitaal om een voorlopige voorziening verzoeken bij genoemde rechtbank via
http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een
elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.
In werking treden vergunning en onherroepelijkheid
De vergunning treedt in werking een dag na afloop van de beroepstermijn. Deze vergunning is
ter inzage gelegd op PM.
De vergunning is onherroepelijk als de termijn voor het aantekenen van beroep is verstreken
zonder dat een beroepschrift is ingediend dan wel als de (hoger) beroepsprocedure tegen deze
vergunning geheel is afgerond. Het eerder gebruik maken van de vergunning is volledig voor
risico van de vergunninghouder.
625732
Pagina 2 van 7
Bijgevoegde documenten
De in de inhoudsopgave vermelde documenten worden meegezonden met dit besluit en maken
als gewaarmerkt stuk deel uit van deze vergunning.
Verplichtingen na verlening van deze vergunning
De volgende bescheiden dient de vergunninghouder nog aan te leveren.
- In het onderdeel 1 wordt aangegeven welke bescheiden nog aangeleverd moeten
worden.
Voor het indienen van documenten kan gebruik gemaakt worden van de website
www.omgevingsloket.nl.
Venlo, PM
Hoogachtend,
Namens burgemeester en wethouders van Venlo
Hoofd afdeling Openbare en Gebouwde Omgeving
A.H.M. Lucassen
625732
Pagina 3 van 7
Inhoudsopgave
De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op
PM voor het project het oprichten van een woning met garage en het aanleggen van een
inrit/uitweg aan de Oude Turfstraat 52 (sectie C 4796) te Venlo.
Overwegingen en voorschriften:
- Onderdeel: het (ver)bouwen van een bouwwerk.
- Onderdeel: het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een
bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een
voorbereidingsbesluit.
- Onderdeel: het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan
veranderen.
Bijgevoegde stukken
-
-
625732
Aanvraagformulier omgevingsvergunning, ontvangen op 25 augustus 2014.
Ruimtelijke onderbouwing ‘Oude turfstraat 52, Venlo’ (ontwerp), opgesteld door
adviesburo Croonenburo5, projectgegevens: ROB01-0253023-01C en TEK01-025302301A, ontvangen 12 november 2014.
Verkennend bodemonderzoek, Econsultancy b.v., december 2009.
Akoestisch onderzoek, Tritium Advies b.v., april 2010.
Akoestisch onderzoek geluidwering gevels (toetsing bouwbesluit), juli 2014.
Verklaring van gelijkwaardigheid WTW, ontvangen op 25 augustus 2014.
Verklaring gootdouche WTW, ontvangen op 25 augustus 2014.
Verklaring CV-ketel, ontvangen op 25 augustus 2014.
Certificaat CV toestel, ontvangen op 25 augustus 2014.
Ventilatieberekening, ontvangen op 25 augustus 2014.
Rc-waarden, ontvangen op 25 augustus 2014.
Bouwveiligheidrapport, ontvangen op 25 augustus 2014.
Berekening - Bouwbesluit- verblijfsgebieden- verblijfsruimten- daglicht, ontvangen op 25
augustus 2014.
Bestektekening blad B01, ontvangen op 25 augustus 2014.
Doorsnede blad B02, ontvangen op 25 augustus 2014
Bouwbesluit blad B03, ontvangen op 25 augustus 2014.
Pagina 4 van 7
Onderdeel 1:
Het (ver)bouwen van een bouwwerk
1. Overwegingen
Bij het nemen van het besluit hebben wij het volgende overwogen:
Het bouwplan heeft betrekking op bouwwerkzaamheden die in strijd zijn met de
voorschriften van het vigerende bestemmingsplan. Derhalve is op grond van artikel
2.10, lid 2 Wabo de aanvraag voor de activiteit bouwen tevens aangemerkt als een
aanvraag voor de activiteit planologie.
Het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand, zoals vastgelegd in de
Welstandsnota gemeente Venlo.
- De aanvraag is voorts getoetst aan het Besluit omgevingsrecht, de Ministeriële regeling
omgevingsrecht, het Bouwbesluit en de Bouwverordening gemeente Venlo. Gebleken is dat
de aanvraag voldoet.
2. Voorschriften
De volgende voorschriften zijn van toepassing:
- Constructieberekeningen en -tekeningen, welke voldoen aan de daarvoor geldende NENEN normen en Eurocode moeten tenminste 21 dagen voor aanvang van de werkzaamheden
en/of de fabricage bij de afdeling Openbare en Gebouwde Omgeving aanwezig zijn.
Berekeningen en tekeningen moeten digitaal worden ingediend via [email protected], onder
vermelding van het kenmerk.
- De desbetreffende bouwwerkzaamheden mogen pas worden uitgevoerd na goedkeuring
van deze stukken.
625732
Pagina 5 van 7
Onderdeel 2:
Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een
beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit
1. Overwegingen
Bij het nemen van het besluit hebben wij het volgende overwogen:
-
Voor het onderhavige gebied geldt het bestemmingsplan ‘’t Venlo’, vastgesteld door de
gemeenteraad d.d. 6 oktober 2009, in werking getreden d.d. 18 februari 2010.
-
Op het plangebied rust ingevolge de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan, de
bestemming ‘Wonen’ en de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’ met de
bouwaanduiding ‘bijgebouwen’. Gronden met deze bestemming zijn aangewezen voor het
wonen, in de vorm van grondgebonden woningen en mede bestemd voor de bescherming
en het behoud van de op en/of in deze gronden voorkomende archeologische waarden;
-
Het project is in strijd met de regels van het bestemmingsplan omdat er geen bouwvlak op
het perceel aanwezig is en hoofdgebouwen uitsluitend mogen worden gebouwd binnen het
aangeduide bouwvlak;
-
Het toepassen van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 3° van de Wabo is mogelijk omdat
het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening;
-
De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing ‘Oude turfstraat 52, Venlo’
(ontwerp), opgesteld door adviesburo Croonenburo5, projectgegevens: ROB01-025302301C en TEK01-0253023-01A, ontvangen 12 november 2014;
-
Er is geen ‘verklaring van geen bedenkingen’, zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wabo
juncto artikel 6.5, lid 3 van het Bor, noodzakelijk ingevolge het Raadsbesluit d.d. 30 maart
2011 ‘Lijst verklaring van geen bedenkingen’ afgekondigd woensdag 6 april 2011, in werking
getreden 1 oktober 2010;
-
Het ontwerp-besluit hogere waarden Wet geluidhinder conform afdeling 3.4 van de Awb
(uniforme openbare voorbereidingsprocedure) en artikel 83 Wet geluidhinder ligt met ingang
van 18 december 2014 tot en met 28 januari 2015 eveneens gedurende zes weken voor
een ieder ter inzage. Belanghebbenden worden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in
te dienen;
-
Gezien bovenstaande overwegingen bestaan er vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening
geen bezwaren tegen het afwijken van het bestemmingsplan in het kader van het
onderhavige plan.
625732
Pagina 6 van 7
Onderdeel 3:
Het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan veranderen.
1. Overwegingen
Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat er geen reden is om de vergunning te
weigeren op basis van artikel 2:12 lid 3 van de Algemene plaatselijke verordening en de hieraan
verbonden beleidsregels.
2. Voorschriften
De volgende voorschriften zijn van toepassing:
- De uitweg is geschikt voor de bereikbaarheid van een garage, parkeerterrein en
dergelijke
- De werkzaamheden aan de uitweg mogen slechts door of vanwege de afdeling
Openbare Werken, team Planmatig Onderhoud worden uitgevoerd.
- De vergunninghouder is verplicht de schade, die door gebruik van de vergunning
ontstaat, te vergoeden en voorts de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen,
teneinde te voorkomen dat het vergunningverlenend orgaan, dan wel derden, ten
gevolge van het gebruik van de vergunning schade lijden.
- Zodra de functie van de uitweg wordt gewijzigd, dient een nieuwe omgevingsvergunning
te worden aangevraagd.
625732
Pagina 7 van 7