Download de PDF

Transitie sociaal domein
Haarlem
Basisinfrastructuur,
subsidies en inkoop
Piet Haker
Platform Netwerk Vrijwilligerswerk
13 mei 2014
Aanleidingen transitie
Nieuwe taken voor gemeenten per 2015
Decentralisatie Awbz
Decentralisatie Jeugd
Invoering Participatiewet
Decentralisatie Beschermd Wonen
Decentralisatie cliëntondersteuning
Maar met veel minder geld
Korting Awbz: 25%
Korting Jeugd: 4% oplopend tot 15%
Korting Hulp bij het huishouden: 40%
Korting Participatie:
2
En met een aangescherpte toegang
tot intramurale voorzieningen
3
Systeeminnovaties zijn dus nodig:
Samen voor elkaar
Doelstelling Samen voor elkaar
Niet een financiële, een inhoudelijke opgave!
Meer kwaliteit en efficiëncy voor Haarlemmers: transparanter,
dichter bij de burger, meer in regie
Gericht op versterken van eigen kracht,
zelfredzaamheid en wederkerigheid
Gericht op preventie, van ‘zorgen voor naar ‘zorgen dat’
Maar ook: goedkoper waar dat kan
4
Op weg naar een betaalbaar en
toekomstbestendig sociaal domein
Basisinfrastructuur
gemeente in regie, partners bepalen het ‘hoe’
Effecten en doelen zijn met partners
geactualiseerd op basis van de
gewenste beweging
Gemeente is niet meer van het ‘hoe’:
partners zijn met elkaar aan zet
voor de best passende oplossingen
5
Partners zijn ook aanzet voor het verminderen van overlap en
dubbelingen in het aanbod en het verbeteren van de onderlinge
samenwerking
Basisinfrastructuur
investering en vernieuwing
Ruimte voor innovaties
6
En ook: ‘nieuw voor oud’:
- Versterking vrijwillige inzet
- Versterking mantelzorgondersteuning
- Sociaal wijkteams
- Kanteling dagbesteding
Innovatiebudget
1e half jaar 2014
Structurele inzet
1-7-2014 t/m 31-12-2015
Versterken vrijwillige inzet
50.000 (VWC)
100.000 (excl. BUUV)
Versterken mantelzorgondersteuning
50.000 (Tandem)
200.000
Kanteling dagbesteding
100.000 (Dock, Haarlem
Effect, de Baan)
100.000 (excl. Awbz)
Basisinfrastructuur
subsidierondes
Basisinfrastruct jan-14
uur
feb-14
mrt-14
apr-14
mei-14
jun-14
jul-14
Bestaande
subsidies
Uitvraag
Start
subsidie
Innovatiebudget
Uitvraag Start
subsidie
Einde
subsidie
Investeringsagenda
Cliëntondersteuning MEE
Uitvraag
Uitvraag
sep-14
jan-15
jan-16
Einde
subsidie
Start
subsidie
Einde
subsidie
Start
subsidie
Einde
subsidie
Uitvraag
Start
subsidie
Einde
subsidie
Inloopgelden
Awbz
Uitvraag
Start
subsidie
Einde
subsidie
7
Kanteling Awbz
Sociaal wijkteams
zorg en welzijn weer dicht bij de burger
Combinatie van een andere burgerbenadering en een andere
manier van organiseren van participatie, welzijn en zorg
8
Deelnemers:
• Wijkverpleegkundige
• CJG-coaches
• SMD
• Werk en Inkomen
• Wmo
• Opbouwwerk
• Cliëntondersteuning
Sociaal Wijkteams
subsidierondes
jan-14
Sociaal wijkteam:
uitbreiding 2014
9
Sociaal wijkteams:
stedelijke uitrol
Uitvraag
feb-14
mrt-14
apr-14
mei-14
jun-14
jul-14
sep-14
jan-15
Start
subsidie
jan-17
Einde
subsidie
Start
subsidie
Einde
subsidie
Specialistische ondersteuning:
Decentralisatie Awbz
e
•
•
10
•
•
Producten
Individuele begeleiding, begeleiding
groep (dagbesteding) inclusief vervoer
en kortdurend verblijf
Voorbeelden
Praktische hulp bij allerlei zaken
(administratie, contact met instanties)
Oefenen met vaardigheden
(oppakken, verplaatsen van dagelijks
noodzakelijke dingen)
Structuur aanbrengen in de dag/week
Logeerhuis (respijtzorg)
Doel
Voorkomen van verwaarlozing of opname in een instelling en
bevorderen van participatie
Specialistische ondersteuning:
Decentralisatie Jeugd
Betreft de gehele jeugdzorg
- Preventieve jeugdzorg
- Jeugdhulp inclusief
jeugd-ggz en jeugd met een
verstandelijke beperking
- Uitvoering kinderbeschermingsmaatregelen en
jeugdreclassering
Transitiearrangement
Continuïteit van zorg en infrastructuur en voorkomen
frictiekosten
11
Doel
Een betere en efficiëntere ondersteuning en zorg voor jeugd
Specialistische ondersteuning:
Decentralisatie Beschermd Wonen
Beschermd Wonen wordt geboden aan
personen met psychische of
psychosociale problemen, die niet in
staat zijn zich op eigen kracht te
handhaven in de samenleving.
Het betreft wonen in een instelling, zorg en begeleiding, gericht
op participatie.
12
Haarlem centrumgemeente
Specialistische ondersteuning:
Inkoop en subsidies
jan-14
feb-14 mrt-14
apr-14
mei-14
jun-14
sep-14
jan-15
jan-16
jan-17
Awbz: maatwerkvoorzieningen
Uitvraag
Start
inkoop
Einde
inkoop
Jeugd: jeugd- en
opvoedhulp
Uitvraag
Start
inkoop
Einde
inkoop
Start
inkoop
Einde
inkoop
Start
inkoop
Einde
inkoop
Start
inkoop
Einde
inkoop
Start
inkoop
Einde
inkoop
Jeugd: begeleiding
Awbz
Uitvraag
Jeugd: GGZ en
jeugdbescherming
Maatschappelijke &
Vrouwenopvang
Beschermd Wonen
13
jul-14
Uitvraag
Uitvraag
Uitvraag
jan-14
feb-14
mrt-14
apr-14
mei-14
jun-14
jul-14
Bestaande subsidies
Uitvraag
Start
subsidie
Innovatiebudget
Uitvraag Start
subsidie
Einde
subsidie
Investeringsagenda
jan-15
Uitvraag
jan-16
Einde
subsidie
Start
Einde
subsidie subsidie
Kanteling Awbz
Uitvraag
Start
Einde
subsidie subsidie
Inloopgelden Awbz
Uitvraag
Start
Einde
subsidie subsidie
Sociaal wijkteam:
uitbreiding 2014
jan-17
Einde
subsidie
Uitvraag Start
subsidie
Cliëntondersteuning MEE
Uitvraag
Start
subsidie
Sociaal wijkteams:
stedelijke uitrol
Einde
subsidie
Start
subsidie
Einde
subsidie
Awbz:
maatwerkvoorzieningen
Uitvraag
Start
inkoop
Einde
inkoop
Jeugd: jeugd- en
opvoedhulp
Uitvraag
Start
inkoop
Einde
inkoop
Start
inkoop
Einde
inkoop
Start
inkoop
Einde
inkoop
Start
inkoop
Einde
inkoop
Start
inkoop
Einde
inkoop
Jeugd: begeleiding Awbz
Uitvraag
Jeugd: GGZ en
jeugdbescherming
Maatschappelijke &
Vrouwenopvang
Beschermd Wonen
14
sep-14
Uitvraag
Uitvraag
Uitvraag
Sociaal Deelfonds
Eén geoormerkt fonds voor het sociaal domein
Bevat de de middelen voor de nieuwe taken Jeugdzorg,
participatiewet, Awbz en Beschermd Wonen, als ook de
MO/VO.
Het sociaal deelfonds is geoormerkt voor bestedingen binnen
het sociaal domein.
Onder Awbz worden de middelen samengebracht voor Awbzbegeleiding, tegemoetkoming chronisch zieken en eigen
bijdragen, sociaal wijkteam, waardering mantelzorgers,
cliëntondersteuning en uitvoeringsbudget.
15
De definitieve budgetten worden in de meicirculaire 2014
bekend gemaakt.
Sociaal Deelfonds
Raming budgetten per onderdeel
Sociaal Deelfonds
Awbz
22,2
Beschermd Wonen
38,6
Jeugdzorg
27,1
Participatiewet & Wsw
21,7
Wmo (bestaande taken)
10,8
Maatschappelijke & Vrouwenopvang
Totaal
16
Budget 2015
9,2
129,6
Planning
Mei
Uitwerkingsrichting Hulp bij het huishouden
Risico-inventarisatie sociaal domein
Resultaat subsidies basisinfrastructuur
Programma’s van Eisen Jeugd en Awbz
Juni
Decentralisatie beschermd Wonen
Transitieplan sociaal wijkteam
17
Oktober
Verordeningen Jeugd, Wmo en
Participatie
Basisinfrastructuur
cliëntondersteuning
Ondersteuning met:
• Informatie, advies en vraagverheldering
• kortdurende ondersteuning
• activering van de cliënt en zijn netwerk
• bemiddeling en verwijzing
• hulp bij evaluatie van dienstverlening
• hulp bij klachten en bezwaar en beroep
18
Ondersteuning die bijdraagt aan:
• het versterken van de zelfredzaamheid en participatie
• het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening
op het gebied van maatschappelijke ondersteuning,
preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen,
werk en inkomen.
Kwaliteitseisen cliëntondersteuning
19
De cliëntondersteuner:
•
staat naast de cliënt
•
dient het belang van de cliënt
•
is onafhankelijk
•
kan de hulpvraag
domeinoverstijgend bekijken
•
Is laagdrempelig beschikbaar
Voorbeelden cliëntondersteuning
Wmo-loketten
Ouderenadviseurs
en welzijnswerk
GGZ-steunpunten
Sociaal wijkteams
20
Sociaal maatschappelijke
dienstverlening en sociaal raadslieden
Vrijwillige steunpunten, buddyzorg
en vrijwillige thuishulp
Organisatie van cliëntondersteuning
Hoe gaan we dat doen in Haarlem?
2015
Overgangsjaar: in stand houden huidige situatie
Aangevuld met afspraken voor mensen met een handicap
Maar wel:
Onderzoek naar overlap en raakvlakken
met andere onderdelen van de transitie
sociaal domein
21
2016
Nieuwe subsidieperiode voor algemene
voorzieningen inclusief uitvraag op
cliëntondersteuning