portefeuillehoudersoverleg vergadering 26 maart 2014 agendapunt 7 maart 2010 Onderwerp: Voortgangsrapportage P+R-beleid 2014 Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van de Voortgangsrapportage P+R-beleid 2014 Portefeuillehouder: Baljeu Samenvatting: De ontwikkelingen die zich het afgelopen jaar op het beleidsveld P+R hebben voorgedaan, worden als volgt toegelicht: 1. het halen van de RSA-doelstelling, de ontwikkelingen in de totale P+R-capaciteit en de bezetting van de P+R-locaties; 2. de wijzigingen bij de P+R-locaties die zich hebben voorgedaan of op korte termijn zullen voordoen; 3. de stand van zaken van de algemene P+R-projecten Bewegwijzering en Doelgroepensysteem; De RSA-doelstelling (2.500 nieuwe P+R-parkeerplaatsen gerealiseerd) wordt binnenkort gehaald via de uitbreiding van P+R Spijkenisse Heemraadlaan. De gemiddelde bezetting van alle P+R-locaties is met 79% gelijk gebleven ten opzicht van 2012. Zonder de in november 2013 in gebruik genomen P+R-garage Kralingse Zoom met 1.040 plaatsen is de gemiddelde bezetting echter licht gestegen tot 81%. Bewegwijzering P+R is in Rotterdam afgerond. Aan de bewegwijzering op het hoofdwegennet wordt in 2014 nog gewerkt. Een deel van de regiogemeenten past de P+R bewegwijzering nog aan, een ander deel ziet geen aanleiding de huidige bewegwijzering aan te passen De uitbreiding van P+R Kralingse Zoom is in 2013 voltooid. De P+R is met ruim 1.700 parkeerplaatsen de grootste van Nederland. Kralingse Zoom is na Alexander en Slinge de derde P+R met een doelgroepensysteem. Meerdere gemeenten hebben ambities om P+R-locaties uit te breiden of beter te gebruiken vanwege de hoge bezettingsgraad van veel P+R-locaties, de hoge parkeerdruk in omliggende wijken en de voorgenomen ombouw van de Hoekse Lijn. Financiële consequenties: N.v.t. Verdere procedure: Geen Bijlage(n): Geen Toelichting: Inleiding Via deze agendapost wordt het dagelijks bestuur geïnformeerd over de ontwikkelingen die zich het afgelopen jaar rondom P+R in de regio hebben voorgedaan. Het eerste deel gaat in op het halen van de RSA-doelstelling, de ontwikkelingen in de totale P+R-capaciteit, de Voortgang P+R 2014 / 140138 / B&M / JBG /26 maart 2014 Pagina 1 bezetting van de P+R-locaties en de P+R-bouwstenennotitie. Het tweede deel geeft de P+R-locaties weer, waar in 2013 de situatie is gewijzigd of in 2014 zal wijzigen. Als derde is de stand van zaken van de algemene P+R-projecten Bewegwijzering en Doelgroepensysteem beschreven. 1. P+R algemeen Sinds het vaststellen van de regionale P+R-nota in 2002 is het aantal P+R-parkeerplaatsen toegenomen met 4.201 tot in totaal 8.401 parkeerplaatsen. Regionale Strategische Agenda Het beleidsdoel is in de Regionale Strategische Agenda gespecificeerd tot het realiseren van (niet: uitbreiden met) 2.500 P+R-parkeerplaatsen in deze bestuursperiode. Het beleidsdoel wordt voor de zomer behaald met de ingebruikneming van de uitbreiding van de P+R Spijkenisse Heemraadlaan (bijlage 1). Als het totaal van 572 verwijderde P+R-plaatsen hiervan wordt afgetrokken, dan komt de uitbreiding van het P+R-areaal uit op 1.929. Bezetting De gemiddelde bezetting van de P+R-locaties is met 79% in 2013 gelijk gebleven ten opzicht van 2012. Zonder de in november 2013 in gebruik genomen P+R-garage Kralingse Zoom met 1.040 plaatsen is de gemiddelde bezetting echter licht gestegen tot 81%. Figuur 1: Groei van de capaciteit en bezetting van P+R in de regio Rotterdam Regio 8.000 7.000 6.000 aantal 5.000 gemiddelde capaciteit P+R 4.000 gemiddelde bezetting P+R 3.000 2.000 1.000 20 12 20 10 20 08 20 06 20 04 20 02 20 00 0 Voortgang P+R 2014 / 140138 / B&M / JBG /26 maart 2014 Pagina 2 P+R Bouwstenennotitie Het huidige P+R-beleid van de stadsregio is in 2013 tegen het licht gehouden. De daaruit voorkomende ambtelijke notitie ‘Bouwstenen voor een regionale P+R visie’ spiegelt de bestaande P+R-visie uit 2002 aan gerelateerde onderwerpen en ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de P+R-visie. De notitie is bedoeld als inbreng van de Rotterdamse regio in de discussie over het komende P+R beleid van de Vervoerautoriteit. In grote lijnen zijn de bouwstenen voor een toekomstige P+R-visie dezelfde als in de bestaande visie. De primaire doelgroep blijft de forens en de ambitie om de P+R-methodiek optimaal en op grotere schaal in te zetten blijft onveranderd. De veranderende rolopvattingen van publieke en private partijen moeten een accentverschuiving mogelijk maken om actief met andere partijen nieuwe kansen te benutten of te creëren op basis van de werkelijke mobiliteitsvraag. De Bouwstenennotitie bevat enkele aanbevelingen om het P+R-beleid verder te ontwikkelen. Het doelgroepensysteem wordt verder ontwikkeld en waar nodig toegepast. In samenwerking met andere partijen, zoals de Verkeersonderneming, worden het reisgedrag, de motieven en de wensen van de (potentiële) P+R-gebruiker beter in beeld gebracht. Dit biedt aanknopingspunten voor het zoeken en verbinden van verschillende publieke en private partijen om samen nieuwe initiatieven te nemen. Aanbevolen wordt ook voor P+R open data te realiseren. In de Bouwstenennotitie wordt expliciet de vraag gesteld of het in 2010 vastgestelde ambitieniveau van 23.000 P+R-plaatsen in 2024 gehandhaafd moet blijven. Deze vraag moet worden beantwoord bij de uitwerking van de Strategische Bereikbaarheidsagenda (SBA) van de Vervoersautoriteit. 2. P+R-locaties De P+R-locaties waarover in 2013 een discussie speelde, of waar in 2014 ontwikkelingen worden verwacht zijn hieronder beschreven. Barendrecht – Barendrecht (380 parkeerplaatsen) Deze P+R is volledig bezet. De gemeente overweegt een uitbreiding in verband met de toegenomen parkeerdruk in de omgeving. Capelle aan den IJssel - Capelsebrug (450 parkeerplaatsen) De uitbreiding van P+R Kralingse Zoom heeft de parkeerdruk in de omgeving van Capelsebrug waarschijnlijk verlicht. De parkeerdruk op de P+R is echter nog steeds hoog. Op korte termijn verwacht de gemeente hier echter nog geen ontwikkeling, waarin een uitbreiding van P+R kan worden opgenomen. Capelle aan den IJssel – De Terp (230 parkeerplaatsen) De invoering van een blauwe zone in de omgeving heeft geleid tot een hogere bezettingsgraad van de P+R en een afname van het aantal klachten van omwonenden. Capelle aan den IJssel – Schollevaar (207 parkeerplaatsen) Op de locatie is een oplaadpaal met twee oplaadpunten voor elektrische auto’s gerealiseerd. De gemeente overweegt hier nog een oplaadpaal aan toe te voegen. Krimpen aan den IJssel – Centrum (61 parkeerplaatsen) In het centrumplan van de gemeente is een uitbreiding van de P+R voorzien. Omdat de realisatie van het centrumplan vertraagd is, is besloten de uitbreiding van de P+R te realiseren via het regionale programma Beter Benutten. De gemeente richt zich nu op de start van de bouw in juni 2015 en oplevering in november 2015. De totale P+R-voorziening zal dan uit 130 parkeerplaatsen bestaan. Lansingerland – Berkel Westpolder (102 parkeerplaatsen) Aan de westzijde van het station is een tijdelijke P+R-voorziening aanwezig. De gemeente heeft een verkeerskundig onderzoek gedaan naar een definitieve P+R-voorziening. Op basis van de bevindingen heeft het college van B&W besloten aan de raad voor te stellen om in de definitieve situatie 200 parkeerplaatsen in een gebouwde voorziening te realiseren. Indien dit voorstel wordt overgenomen, dient dit nog aan GS voorgelegd te worden in verband met het preventief financieel toezicht waaronder de gemeente is Voortgang P+R 2014 / 140138 / B&M / JBG /26 maart 2014 Pagina 3 geplaatst. Bij een positief besluit kan de planvorming eind 2015 klaar zijn en start de bouw medio 2016/2017. Lansingerland – NS-station BleiZo (0 parkeerplaatsen) In 2012 is een voorlopig ontwerp voor dit station opgesteld. Uiteindelijk zouden hier 660 P+R-plaatsen moeten komen. Door de afwijzing van Provinciale Staten over de komst van een Factory Outlet Center is het project tot nader order stilgezet. Maassluis – 3 locaties Hoekse Lijn (0 parkeerplaatsen) Maassluis heeft bij de NS-stations Maassluis en Maassluis West respectievelijk 70 en 60 parkeerplaatsen, waarvan bekend is dat deze als P+R gebruikt worden, maar niet als zodanig zijn aangeduid. In 2017 wordt volgens de huidige planning de Hoekse Lijn als metrospoor in exploitatie genomen. De gemeente onderzoekt de mogelijkheden om de parkeerpleinen uit te breiden om de verwachte reizigersgroei te faciliteren. Ook bij het toekomstige metrostation Steendijkpolder worden voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd. De ontwikkeling van de stationsomgeving met daarin P+R wordt tijdig voor de start van de exploitatie van de lijn gerealiseerd. Rotterdam - Kralingse Zoom (1.700 parkeerplaatsen ) Op 6 november werd de P+R-garage met 1.040 plaatsen geopend. Met in totaal 1.700 parkeerplaatsen is deze locatie de grootste P+R-voorziening in Nederland. Het aantal bezette parkeerplaatsen is gestegen van 800 naar circa 1.000 begin 2014. Door het doelgroepensysteem parkeren circa 100 parkeerders niet meer op de P+R, omdat zij niet behoren tot de doelgroep en dus het volledige parkeertarief zouden moeten gaan betalen. Dit betekent dus 300 nieuwe parkeerders binnen een enkele maand. Rotterdam – Schenkel (102 parkeerplaatsen) Omdat meer automobilisten willen overstappen op dit metrostation dan er P+Rparkeerplaatsen zijn, is sprake van een hoge parkeerdruk in de naastgelegen wijk in Capelle aan den IJssel. De gemeente Capelle aan den IJssel heeft in verband hiermee in de wijk parkeerplaatsen gerealiseerd om de parkeerdruk te verlichten. Schiedam – Schieveste (330 parkeerplaatsen) Op dit moment exploiteert Q-park in opdracht van NS een P+R bij het station. De gemeente Schiedam had met enkele ondernemingen een project in fase 5 van Schieveste ontwikkeld met onder andere een bioscoop en een hotel. Onderdeel van het project is een parkeergarage met 900 parkeerplaatsen, waarvan er 450 voor P+R beschikbaar zijn (dubbelgebruik). De hotelexploitant heeft zich echter teruggetrokken. In verband hiermee onderzoekt de gemeente de komende maanden andere oplossingen om de ontwikkeling toch mogelijk te maken. Indien realisatie van een P+R in deze ontwikkeling onverhoopt niet mogelijk blijkt te zijn, dan zal met Schiedam in overleg getreden worden om realisatie van een P+R op maaiveldniveau op deze of een andere locatie in het gebied te bespreken. Schiedam - Vijfsluizen (88 parkeerplaatsen) Voor dit knooppunt is de regionale ambitie 500 P+R-parkeerplaatsen. Deze ambitie zou echter ook bij station Vlaardingen Oost gerealiseerd kunnen worden. Zie ook hieronder bij Vlaardingen. Spijkenisse – Spijkenisse Centrum (266 parkeerplaatsen) De gemeente Spijkenisse realiseert hier een doelgroepensysteem dat dit jaar in gebruik wordt genomen. Spijkenisse – Heemraadlaan (245 parkeerplaatsen) De uitbreiding met 161 parkeerplaatsen wordt komende lente in gebruik genomen, tegelijk met de hiermee verband houdende aanpassing van het nabijgelegen kruispunt. Vlaardingen – 3 locaties Hoekse Lijn (0 parkeerplaatsen) Evenals in Maassluis worden ook in Vlaardingen de NS-stations omgebouwd tot metrostations. De gemeente is van plan tijdens de ombouw van de Hoekse Lijn ook de omgeving van de stations aan te passen. Bij station Vlaardingen West ligt een parkeerplein met 70 plaatsen. Naar het oordeel van de stadsregio is deze locatie geschikt voor een regionale P+R-functie vanwege de gunstige ligging vóór de verwachte file op de A20 en de snelle bereikbaarheid vanaf de A20. In de Voortgang P+R 2014 / 140138 / B&M / JBG /26 maart 2014 Pagina 4 omgeving is hiervoor wel voldoende ruimte aanwezig. Door herinrichting van de locatie kunnen aanmerkelijk meer dan de huidige 70 plaatsen gerealiseerd worden. Bij station Vlaardingen Centrum worden in de ontwikkelingen de huidige 60 P+R plaatsen gehandhaafd. Dit is voldoende om in de lokale vraag te voorzien. Bij station Vlaardingen Oost ligt een tijdelijk P+R-terrein. Een fors deel van de potentiële vraag naar P+R op deze locatie zal komen van de A4 na realisatie van de A4 DelftSchiedam. Deze P+R-vraag kan echter zowel bij Vlaardingen Oost als bij Schiedam Vijfsluizen worden gefaciliteerd. De stadsregio Rotterdam en de gemeenten Vlaardingen en Schiedam onderzoeken gezamenlijk de ruimtelijke en verkeerskundige aspecten van het gebied Vijfsluizen in relatie tot de ontwikkeling van het kantorenpark en de A4. Voor dit knooppunt is de regionale ambitie 500 P+R-parkeerplaatsen. 3. Algemene P+R-projecten a. Bewegwijzering De stadsregio Rotterdam voert op basis van een vastgestelde P+Rbewegwijzeringsstrategie een daarop gebaseerd bewegwijzeringsplan uit. Dit plan bestaat uit dynamische cluster- en afritborden langs de provinciale wegen en de snelwegen (die naar meerdere P+R-locaties verwijzen, met VOL/VRIJ-aanduiding of aantallen nog beschikbare parkeerplaatsen) en lokale bewegwijzering (dynamisch en/of statisch) langs de gemeentelijke wegen tot aan de P+R-terreinen. De P+R-terreinen dragen de naam van de desbetreffende OV-halte en worden zoveel mogelijk gelijknamig bewegwijzerd, waarmee er een logische en begrijpelijke integratie wordt bewerkstelligd. De realisatie van het P+R-bewegwijzeringplan voor het wegennet van de gemeente Rotterdam is eind 2013 bijna afgerond. Enkele segmenten in de routering zullen nog begin 2014 worden gecompleteerd en opgeleverd, omdat deze zijn vervlochten met andere bewegwijzeringsprojecten van de gemeente, waaronder parallelle S-routes. Met de andere betrokken gemeenten is in 2013 vervolgoverleg gevoerd over realisatie van het bewegwijzeringsplan op hun grondgebied. Een aantal gemeenten is bezig met uitvoering, enkele andere hebben aangegeven een minimale wijziging in de bewegwijzering niet door te voeren. Vijf van de twaalf clusterborden langs de A13, A16, A20 en A29 zijn inmiddels geplaatst en operationeel. Zeven resterende P+R-clusterborden worden in 2014 en 2015 gerealiseerd. Hiervoor zal Rijkswaterstaat begin 2014 bij de stadsregio 100% subsidie aanvragen, inclusief afkoop van het beheer en onderhoud van deze zeven en de vijf al gerealiseerde clusterborden. b. Doelgroepensysteem In 2012 en 2013 heeft de stadsregio 2 pilots met een automatisch doelgroepensyteem (met gebruikmaking van de OV-chipkaart) uitgevoerd op de P+R-locaties Alexander en Slinge. Het doelgroepensysteem maakt onderscheid tussen reizigers die na het parkeren verder reizen met het openbaar vervoer of juist niet. De eerste groep mag gratis (of tegen een sterk gereduceerd tarief) parkeren, de tweede groep betaalt het reguliere parkeertarief. Het doelgroepensysteem is op P+R Kralingse Zoom direct na de bouw van de P+R-garage ingevoerd. Tot en met 2013 waren er toezichthouders aanwezig op de grote P+R-locaties in Rotterdam. Vanaf het eerste kwartaal 2014 zijn deze verdwenen. Op de betreffende locaties is nog wel cameratoezicht, waarbij voor incidenten een mobiele groep toezichthouders stand-by staat. De NS heeft nog niet alle vervoerbewijzen omgezet in een OV-chipkaart. Voor een deel van deze (papieren) vervoerbewijzen zijn hier wel alternatieven voor beschikbaar in de vorm van (wegwerp-)OV-chipkaarten. Echter, zonder toezichthouders op de P+R-locatie zijn handmatige uitzonderingen niet meer mogelijk. Het gaat hier om landelijk gezien om circa 1 op de 11 NS-reizen op een dag, waar geen OV-chipkaartalternatief voor is. Het meest relevant deel van deze groep zijn de maandtrajectkaarten, welke de NS in het eerste deel van 2014 omzet in een OV-chipkaartsysteem. Enkele gemeenten overwegen nu ook het doelgroepensysteem op een P+R-locaties in te voeren. Gemeente Spijkenisse is doet dit al voor P+R Spijkenisse Centrum. Voortgang P+R 2014 / 140138 / B&M / JBG /26 maart 2014 Pagina 5 Overzicht nieuwe P+R parkeerplaatsen Jaartal 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2012 2013 2014 Naam van P+R-locatie Berkel Westpolder Meijersplein Nesselande Kralingse Zoom (Tijdelijk) Beverwaard Berkel Westpolder Rodenrijs Kralingse Zoom (Definitief) Spijkenisse Heemraadlaan TOTAAL 2010-2014 # Parkeerplaatsen 30 500 16 183 500 41 30 1040 161 2.501 Verwijderde P+R-parkeerplaatsen Jaartal 2010 2010 2011 2014 Naam van P+R-locatie Wilgenplas (station verwijderd) Zuidplein (beleidskeuze) Lombardijen (beleidskeuze) Kralingse Zoom (tijdelijk deel) TOTAAL 2010-2014 Voortgang P+R 2014 / 140138 / B&M / JBG /26 maart 2014 # Parkeerplaatsen -/- 80 -/- 200 -/- 109 -/- 183 -/- 572 Pagina 6 Voortgang P+R 2014 / 140138 / B&M / JBG /26 maart 2014 Pagina 7 Geleideformulier agendapost portefeuillehoudersover Datum vergadering: Onderwerp: Voordat een agendapost verder in procedure gaat, dient afstemming te hebben plaatsgevonden met de collega's uit de andere sectoren. De steller is verantwoordelijk voor die interne afstemming. fase 1a wie steller 1b (staf)afdelingshoofd 2a Controller 2b communicatieadviseur 2c juridisch adviseur Awb-publicatie ja/nee Mandaat- en volmachtregister ja/nee Aanbesteding (zie Handboek AO) 3a portefeuillehouder 3b Wijzigingen verwerkt steller 4a Secretaris PHO 4b Afdelingshoofd paraaf datum X X X X X X Voortgang P+R 2014 / 140138 / B&M / JBG /26 maart 2014 opmerkingen Ja: enkelvoudig/ meervoudig/ Europees / nee / anders, nl. Pagina 8
© Copyright 2024 ExpyDoc
