Collegebericht 141 van 2014-Position Paper

Collegebericht 141 van 2014
Weeknummer: 44
Datum vergadering
28-10-2014
Ambtenaar
Vera van Vuuren
Registratienummer
Bb14.0102
Telefoonnr.
0251263860
Portefeuillehouder(s)
R. Vennik
E-mailadres
vvuuren@milieudienst-
F. Bal
ijmond.nl
Bijlagen
Onderwerp: Position Paper Wind op Land Rijkswaterstaat West-Nederland Noord en gemeente Velsen
Geachte leden van de raad,
In het kader van de actieve informatievoorziening berichten wij u het volgende:
Gemeente Velsen en Rijkswaterstaat zijn overeengekomen hun ambities en doelstellingen ten aanzien
van het benutten van windturbines op land op elkaar af te stemmen. Dit wordt verwoord in een
gezamenlijk ‘position paper’. Gemeente Velsen zou langs de Reyndersweg en langs het
Noordzeekanaal windturbines in lijnopstellingen willen uitbreiden. Daarnaast onderzoekt de gemeente
of een lijnopstelling van turbines langs de A9 gewenst is. Rijkwaterstaat –West Nederland Noord wil,
onder voorwaarden, het areaal openstellen voor winning van duurzame energie en bij de uitvoering van
het project Zeetoegang IJmuiden bijdragen aan de nationale duurzaamheidsdoelstellingen.
Duurzaamheidsambitie gemeente Velsen
Velsen wil in 2018 een klimaatneutrale gemeente zijn voor wat betreft de huishoudens. De ontwikkeling
van windenergie is hierbij cruciaal. In de Strategische Agenda wordt bij de prioriteit “Er zit energie in
Velsen!” benadrukt dat in Velsen veel mogelijkheden zijn om bij de energietransitie in windenergie
voorop te lopen. Vanwege de ligging aan de kust is Velsen bij uitstek een goede locatie voor Wind op
Land. Het doel is om de regio IJmond te profileren als regio met veel potentie voor windenergie.
Gemeente Velsen heeft in 2005 beleid voor grote windturbines (masthoogte > 65 m) vastgesteld voor
lijnopstellingen langs de Reyndersweg en langs het Noordzeekanaal, op het terrein van Crown van
Gelder, en op het Sluiseiland. Daarnaast heeft gemeente in 2008, in aanvulling daarop, planologische
ruimte voor turbines met een totale masthoogte tot 30 meter vastgesteld in het havengebied. In het
klimaatprogramma “Stad van de Zon, Zee en Wind” (2012) wordt windenergie op land benoemd als een
belangrijke maatregel om de klimaatdoelstellingen te behalen. De gemeenteraad heeft bij het wettelijk
vooroverleg voor het Provinciaal Inpassingsplan van de nieuwe Zeesluis (Zeetoegang IJmond)
aangegeven dat deze energieneutraal wordt aangelegd.
Duurzaamheidsambitie Rijkswaterstaat
De ambitie van het Kabinet is om respectievelijk in 2020 14% en in 2023 16% van de energie die in
Nederland wordt gebruikt, duurzaam op te wekken: 20% minder energie verbruiken in 2020 (t.o.v.
2009) en jaarlijks 2% minder energieverbruik in rijksgebouwen. Bij deze ambities staat de veiligheid en
betrouwbaarheid van de netwerken (vaarwegen, wegen, watersysteem) voorop. Voor de gemeente
Velsen en de rest van het Noordzeekanaalgebied is Rijkswaterstaat West Nederland Noord (RWS
WNN) het bevoegd gezag voor de Waterwet en toetst windenergie-initiatieven van derden primair aan
de veiligheid voor o.a. de kunstwerken, waterkeringen en vaarweg. Als beheerder van de rijkswegen
toetst RWS WNN windenergieprojecten evenzo aan het belang van vlotte en veilige doorstroming van
het wegverkeer.
1
Zeetoegang IJmond
In het project Zeetoegang IJmond (ZTY) wordt rekening gehouden met duurzaamheid. RWS prikkelt de
aannemer tot duurzame keuzes via de aanbestedingscriteria: o.a. lage CO2-emissies, laag
energiegebruik en toepassing van duurzame bouwmaterialen en een duurzame bouwwijze.
Vanuit ZTY is er ook aandacht voor bij voorbeeld het verbeteren van de vismigratie, social return on
investment; het inrichten van een informatiecentrum, het opstellen van een educatief programma
gericht op onderwijs over sluizenbouw en scheepvaart en het stimuleren van arbeidsmigratie.
Gemeente Velsen is hierbij ook betrokken.
Noordersluisweg
Voor het gebied bij de Noordersluisweg (valt buiten de grenzen van het project ZTIJ) loopt een
verkenning van Eneco en Windpark IJmond BV voor het plaatsen van windturbines. Eneco voert op dit
moment gefaseerd onderzoek uit naar de verschillende beheerrisico’s, wat moet uitwijzen of een
vergunningaanvraag zinvol is. RWS WNN beschouwt de stabiliteit van de ondergrond als het grootste
risico voor de waterkering, het sluis/maalcomplex en de nautische veiligheid.
Windenergie langs Reijndersweg
Windpark IJmond BV en Eneco willen 3 extra turbines langs de Reijndersweg realiseren. Het
beheerbelang van RWS beperkt zich tot de mogelijke invloed ervan op de walradardekking en op de
Reyndersweg zelf. Voor de walradareffecten is onderzoek nodig. De geplande locatie valt ook binnen
de kernzone van de primaire kering in beheer bij het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
(HHNK). HHNK zal dit initiatief toetsen op de mogelijke effecten op die waterkering. Momenteel is de
vergunningaanvraagprocedure geparkeerd vanwege het Provinciaal Ruimtelijk ordenings-, landschapen natuurbeleid, dat windturbines aldaar niet toestaat.
Provinciaal beleid De provincie verbiedt sinds december 2012 nieuwe windparken op land in NoordHolland behalve het windpark in de Wieringermeer en kleinere windturbines dan 7 meter. Op grond
hiervan heeft de provincie een reactieve aanwijzing gegeven op de wijzigingsbevoegdheid in het
bestemmingsplan Zeezicht voor verlenging van de lijnopstelling langs de Reyndersweg en
Noordersluiseiland.
Het beleid van de Provinciale Staten is echter in beweging. De provincie Noord-Holland heeft een extra
opgave gekregen tot realisatie van 105,5 MegaWatt aan windenergie op land van het Rijk. De provincie
wil deze extra windturbines toestaan onder voorwaarde dat het gaat om lijnopstellingen van zes of
meer turbines, waarbij elke nieuwe windturbine twee bestaande windturbines met een lagere capaciteit
vervangt. De ambities van Velsen voor grote windturbines past hierbinnen maar biedt ook kansen voor
kleine windturbines (< 7 m). De gemeente onderzoekt momenteel hoe dit kan worden gerealiseerd.
Aanbod gemeente Velsen
Velsen heeft samen met de gemeenten Amsterdam, Zaanstad, Diemen en Haarlemmermeer aan de
Provinciale Staten van Noord-Holland laten weten dat zij gezamenlijk het aanbod doen om ruimte
beschikbaar te stellen voor de provinciale opgave voor wind op land. In totaal hebben de gemeenten
voor 200MW aan plannen voor het opwekken van windenergie vastgelegd in gemeentelijke
structuurvisies en/of bestemmingsplannen. Voor Velsen gaat het om een bijdrage van 30 MW.
Gezamenlijke belangen
Velsen en RWS WNN delen het inzicht dat opwekking van duurzame energie op het areaal van RWS in
de IJmond en de rest van het Noordzeekanaalgebied mogelijk moet zijn onder voorwaarde dat het past
binnen de planologische kaders en de veiligheid en beschikbaarheid van de RWS netwerken niet
aangetast worden. Velsen en Rijkswaterstaat West Nederland-Noord willen dit inzicht ook samen
uitdragen naar de provincie Noord-Holland en andere overheden. Bovendien zouden deze ambities
versterkt kunnen worden ingebracht in (het vervolg van) de Milieudialoog.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen
2

Download Report