RvV-477- Pictogram - Afrondingsregels

RVV- 477
RAAD VOOR HET VERBRUIK
ADVIES
Over een ontwerp van koninklijk besluit houdende inwerkingtreding en uitvoering van boek
VI, XIV en XV van het wetboek van economisch recht, met betrekking tot de afronding van
betalingen in euro.
Brussel, 18 juli 2014
SAMENVATTING
Het ontwerp van koninklijk besluit voorgelegd aan de Raad voor het Verbruik
definieert een pictogram dat de handelaar moet afficheren om zijn klanten mee te
delen dat hij de afrondingsregels toepast. Deze afrondingsregels hebben tot doel de
afronding van het totaal door de consumenten te betalen bedrag naar het
dichtstbijzijnde veelvoud van 5 cent toe te staan voor betalingen in contanten die door
ondernemingen worden aanvaard.
Om meerdere redenen kan de Raad geen positief advies geven over dit ontwerp:
-
Het pictogram is te onduidelijk en kinderlijk. Het riskeert dat consumenten dit
niet begrijpen noch voor waar zouden aannemen ;
De Raad meent dat eventuele problemen met intellectuele eigendomsrechten
zouden kunnen rijzen ;
Het pictogram geeft niet weer dat de afrondingen symmetrisch zijn.
Volgens de Raad is het primordiaal dat het pictogram klaar en duidelijk is. Het moet
aan de consument duidelijk maken dat de handelaar de symmetrische
afrondingsregels toepast.
De Raad heeft op eigen initiatief een voorstel van pictogram uitgewerkt. Het pictogram
laat twee muntstukken zien, respectievelijk van 1 en 2 EURO CENT, die in een ander
muntstuk, van 5 EURO CENT, vallen. De Raad is van mening dat dit pictogram beter
tegemoetkomt aan de criteria die hierboven werden gesteld.
2
De Raad voor het Verbruik, die op 20 juni 2014 door de Minister van Financiën verzocht
werd een advies uit te brengen over een ontwerp van wet tot wijziging van het Wetboek van
Economisch recht, met betrekking tot de afronding van betalingen in euro, heeft huidig
advies goedgekeurd op 18 juli 2014, middels een schriftelijke procedure.
De Raad voor het Verbruik heeft de voorzitter verzocht dit advies over te maken aan de
Minister van Financiën en aan de Minister van Economie en Consumenten.
ADVIES
De Raad voor het Verbruik;
Gelet op de brief van 20 juni 2014 van de Minister van Financiën waarin hij de Raad voor
Verbruik om een advies verzoekt over het hoger vernoemde ontwerp van koninklijk besluit;
Gelet op de wet van 15 mei 2014 houdende uitvoering van het pact voor competitiviteit,
werkgelegenheid en relance, artikel 53;
Gelet op artikelen VI.7/2, §3, VI.128,§3, XIV.8/2, §3 en XIV.128,§3 van het Wetboek van
economisch recht;
Gelet op de werkzaamheden van het Dagelijks Bestuur voorgezeten door de heer Geurts
tijdens zijn vergadering van 30 juni 2014 en het aldaar uitgebrachte advies;
Gelet op het ontwerpadvies opgesteld door de heer Cloots (UNIZO) en De Koning (OIVO);
Gelet op de dringendheid;
Gelet op de schriftelijke procedure, zoals voorzien in artikel 7 bis van het Huishoudelijk
reglement, voor de definitieve goedkeuring door de Raad voor het Verbruik;
BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:
3
I.
Inleiding
Het ontwerp van koninklijk besluit voorgelegd aan de Raad voor het Verbruik definieert een
pictogram dat de handelaar mag afficheren om zijn klanten mee te delen dat hij de
afrondingsregels toepast zoals bepaald bij wet van 15 mei 2014 houdende uitvoering van het
pact voor de competitiviteit, werkgelegenheid en relance.
Deze afrondingsregels hebben tot doel de afronding van het totaal door de consumenten te
betalen bedrag naar het dichtstbijzijnde veelvoud van 5 cent toe te staan voor betalingen in
contanten die door ondernemingen worden aanvaard. De Raad verwijst hierbij naar zijn
advies 472 van 20 maart 2014.
De inwerkingtreding is voorzien op 1 oktober 2014.
De Raad heeft het ontwerp van koninklijk besluit en het bijhorende pictogram grondig
bestudeerd en hierover onderstaande opmerkingen geformuleerd.
II.
Opmerkingen
De Raad vindt het pictogram niet afdoend en kan derhalve geen positief advies geven over
dit ontwerp van koninklijk besluit. Om meerdere redenen wordt het pictogram niet goed
bevonden:
-
-
-
Het pictogram is te onduidelijk en de afbeelding geeft niet exact weer wat men wil
bedoelen, met name de symmetrische afronding van het te betalen bedrag. Daarvoor
is de afbeelding volgens de Raad te kinderlijk en riskeert zij dat consumenten deze
niet begrijpen noch voor waar zouden aannemen ;
De Raad meent dat eventuele problemen met intellectuele eigendomsrechten zouden
kunnen rijzen, gelet op de gelijkenis met de hand van Mickey Mouse. Zij is er niet van
overtuigd dat elk onderdeel van het pictogram uniek is. Een pictogram moet enig zijn
zodat zij een sterk signaal kan geven aan de consument ;
Het pictogram geeft niet weer dat de afrondingen symmetrisch zijn, met name in die
zin dat er steeds wordt afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van 5 eurocent.
Dit aspect van de afronding is erg belangrijk voor het welslagen van deze maatregel.
De Raad is van mening dat, gelet op de voorgaande opmerkingen, dit pictogram niet
tegemoetkomt aan de bedoeling die erachter schuilt. Zo moet duidelijk blijken dat de
afrondingsregels zowel naar boven als naar beneden worden toegepast en dat stukken van
1 en 2 cent wettige betaalmiddelen blijven.
III.
Voorstel pictogram
De Raad heeft op eigen initiatief een voorstel van pictogram uitgewerkt. Alhoewel dit ontwerp
nog slechts een blauwdruk is, voldoet dit ontwerp van pictogram volgens de Raad wel aan
de criteria die hierboven werden vooropgesteld.
Het pictogram laat twee muntstukken zien, respectievelijk van 1 en 2 eurocent, die in een
ander muntstuk, van 5 EURO CENT, vallen. Het muntstuk van 5 EURO CENT wordt
voorgesteld als een portemonnee. Zo lijkt het alvast dat consumenten geen verlies maken
door de door de verkoper gehanteerde afrondingsregel, doch dat zij het verschil in het
bedrag zullen recupereren in hun portemonnee.
4
De Raad is van mening dat dit pictogram beter weergeeft wat men met de nieuwe
afrondingsregels wenst te bereiken.
IV.
Slotopmerking
De Raad herhaalt ook dat zij het noodzakelijk acht dat de overheid, zowel de handelaars als
de consumenten voldoende informeert over de afrondingsregels en het pictogram ten einde
alle partijen met deze regeling vertrouwd te maken.
5

Download Report