Provincie Oost-Vlaanderen
Arrondissement Oudenaarde
Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn
KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019
TOELICHTING
INHOUDSTAFEL
1. KADER EN REGELMENTERING
5
2. STRATEGISCHE NOTA
10
2.1.BELEIDSDOMEINEN EN BELEIDSVELDEN
2.2 DOELSTELLINGEN EN ACTIES
2.2.0. Beleidsdomein overschrijdende prioritaire doelstellingen
2.2.1. Beleidsdomein Algemene Financiering
2.2.2. Beleidsdomein Algemeen bestuur
2.2.3. Beleidsdomein Sociale bijstand
2.2.4. Beleidsdomein Thuiszorg
2.2.5. Beleidsdomein Wonen
2.3. ORGANISATIE VAN HET OCMW
2.3.1. Organogram
2.3.2. Huidige personeelsformatie
2.3.3. Personeelsnorm sociale dienst
2.3.4. De personeelsformatie 2014-2019
2.3.5. Financiering van de toekomstige formatie
10
12
12
14
17
18
24
27
30
30
30
31
31
34
3. FINANCIELE NOTA
35
3.1. Synthetisch
3.2. Uitgangspunten
3.3. Gemeentelijke bijdrage
3.4. Financiële nota
3.5. Resultaat op kasbasis en autofinancieringsmarge
3.6. Financiële risico‟s
3.7. Gedetailleerd overzicht
35
40
41
42
43
44
45
4. OMGEVINGSANALYSE
59
4.1. DEMOGRAFIE
4.1.1. Totale bevolking naar leeftijdsopbouw en geslacht
4.1.2. Bevolkingsaantal evoluties
4.1.2.1. Evolutie tussen 2000 en 2010
4.1.2.2. Evolutie tussen 2010 en 2030
OCMW KRUISHOUTEM
59
59
59
59
60
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
1
4.1.3. Bevolkingsdichtheid
4.1.4. Private huishoudens en hun kenmerken
4.2. DOELGROEPEN
4.2.1. Kinderen en jongeren
4.2.1.1. Het aantal kinderen en jongeren (detailleeftijdsklassen)
4.2.1.2. Kinderen en jongeren naar nationaliteit
4.2.1.3. Onderwijssituatie van de kinderen en jongeren
4.2.1.4. Jongeren met een maatregel
4.2.2. Ouderen
4.2.2.1. Het aantal ouderen (detail leeftijdsklassen)
4.2.2.2. Het aandeel ouderen op de totale bevolking
4.2.2.3. Bevolkingscoëfficiënten
4.2.2.4. De evolutie van het aantal ouderen in het verleden
4.2.2.5. De evolutie van het aantal ouderen in de toekomst
4.2.2.5. De evolutie van het aantal ouderen in de toekomst
4.2.2.6. Financiële tegemoetkomingen voor ouderen
4.2.3. Personen met een handicap
4.2.3.1. Aantal personen met een handicap
4.2.3.2. Onderwijs voor personen met een handicap
4.2.4. Etnisch-culturele minderheden
4.2.4.1. Het aantal en aandeel niet-Belgen
4.2.4.2. De nieuwkomers: aantal, aandeel en nationaliteit
4.2.4.3. Het aandeel vreemdelingen in het totale aantal niet-werkende werkzoekenden (NWWZ)
4.3. ARBEID EN TEWERKSTELLING
4.3.1. De arbeidsmarkt in absolute cijfers
4.3.2. De arbeidsmarkt in ratio‟s
4.3.3. De niet-werkende werkzoekenden (NWWZ): evolutie en geslacht
4.3.4. Focus op het arrondissement Oudenaarde
4.3.4.1. Jonge niet-werkende werkzoekenden
4.3.4.2. Laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden
4.3.4.3. Langdurig niet-werkende werkzoekenden
4.4. WONEN
4.4.1. De evolutie van de gemiddelde prijs van de bouwgronden
4.4.2. De evolutie van de gemiddelde prijs van het vastgoed
4.4.3. Het huurpatrimonium verhuurd onder het sociaal huurstelsel
4.4.4. De ouderdom van de woningen
4.5. KWETSBAREN
4.5.1. Inkomens
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
60
61
62
62
63
63
63
65
68
68
69
69
70
70
70
70
73
73
74
76
76
77
77
78
78
79
79
80
80
80
81
82
82
82
83
84
85
85
13 NOVEMBER 2013
2
4.5.1.1. Fiscale inkomens
4.5.1.2. Evolutie van het mediaan inkomen per aangifte tussen 2000 en 2004 en tussen 2005 en 2010
4.5.1.3. Sociale bijstand
4.5.1.4. Tegemoetkomingen in het kader van de gezondheid
4.5.1.5. Huishoudens in een kwetsbare positie
85
86
86
88
90
5. SAMENWERKING TUSSEN GEMEENTE EN OCMW VAN KRUISHOUTEM
96
5.1. Inleiding
5.1.1. Situering van de overeenkomst
5.1.2. Inwerkingtreding van de overeenkomst
5.1.3. Wettelijk kader
5.1.4. Juridisch kader
5.1.5. Financieel
5.1.6. Organisatorisch
5.2. Taakverdeling tussen gemeente en OCMW op vlak van maatschappelijk welzijn
5.2.1. Taakverdeling
5.2.2. Taken van het OCMW
5.2.3. De gemeentelijke bevoegdheden
5.3. Domeinen van samenwerking
5.3.1. Personeel
5.3.1.1. De OCMW-secretaris
5.3.1.2. De ontvanger/financieel beheerder
5.3.1.3. De stafmedewerker OCMW
5.3.1.4. De ICT verantwoordelijke
5.3.1.5. De communicatieambtenaar
5.3.1.6. Ondersteuning financiële dienst
5.3.1.7. Personeelsadministratie
5.3.1.8. Preventiedienst
5.3.1.9. Technische dienst
5.3.1.10. Archiefbeheer
5.3.2. Infrastructuur
5.3.3. Wagenpark
5.3.4. Aankoopdienst
5.3.4.1. Hard- en software
5.3.4.2. Energie
5.3.4.3. Brandstof
5.3.4.4. Bureelbenodigdheden
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
96
96
96
97
97
97
97
98
98
99
99
101
101
101
101
101
101
101
101
102
102
102
102
103
103
103
103
103
103
103
13 NOVEMBER 2013
3
5.3.4.5. Documentatiecentrum
5.4. Organisatie van de samenwerking
5.4.1. Rechtspositie van het personeel
5.4.1.1. Statuten
5.4.1.2. Werkgeversgezag
5.4.2. Interne communicatie
5.4.3. Evaluaties
5.4.4. Discretie
5.4.5. Gemeenschappelijke procedures
OCMW KRUISHOUTEM
104
105
105
105
105
105
105
106
106
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
4
-
1. KADER EN REGLEMENTERING
Artikel 146 van het organiek decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatsschappelijk welzijn stelt het volgende:
“§ 1. Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en voor hij beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar, stelt de raad
voor maatschappelijk welzijn een meerjarenplan vast. Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota.
Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende
gemeenteraadsverkiezingen.
De raad voor maatschappelijk welzijn stemt over het meerjarenplan in zijn geheel. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn kan echter de afzonderlijke stemming
eisen over een of meer onderdelen van het meerjarenplan die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over een of meer
onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel lid van de raad voor maatschappelijk
welzijn afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.
§ 2. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk
welzijn op elkaar afgestemd en geïntegreerd weergegeven. De beleidsdoelstellingen en beleidsopties worden afgestemd op het lokaal sociaal beleidsplan overeenkomstig
het decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid.
§ 3. In de financiële nota wordt de vermoedelijke gemeentelijke bijdrage opgenomen, wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd en worden de
financiële consequenties van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven.
§ 4. Het ontwerp van meerjarenplan wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken, aan ieder lid van de raad voor maatschappelijk
welzijn bezorgd.
Artikel 147 van het organiek decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatsschappelijk welzijn handelt over de
aanpassingen van het meerjarenplan.
Artikel 148 van het organiek decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatsschappelijk welzijn behandelt de te volgen
procedure:
Ҥ 1. Het meerjarenplan en de aanpassingen ervan worden aan de gemeente bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de
aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is. Als de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn geen deel uitmaakt
van de gemeenteraad, wordt hij ten minste acht dagen voor de dag van die vergadering, door de voorzitter van de gemeenteraad daarvan verwittigd.
Het meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad, die een van de volgende beslissingen kan nemen :
1° goedkeuring van het meerjarenplan;
2° niet-goedkeuring van het meerjarenplan;
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
5
3° aanpassing van het meerjarenplan.
…
De gemeenteraad neemt de beslissing, vermeld in het tweede lid, binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor
maatschappelijk welzijn bij de gemeente is ingekomen. De gemeente bezorgt haar beslissing aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn uiterlijk de laatste
dag van die termijn. Als binnen die termijn geen beslissing aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het
meerjarenplan of de aanpassingen ervan zijn goedkeuring te hebben verleend.
De gemeenteraad bezorgt de beslissing, vermeld in het tweede lid, aan de provinciegouverneur.
§ 2. Als de raad voor maatschappelijk welzijn van oordeel is dat een beslissing van de gemeenteraad, als vermeld in § 1, tweede lid, de normale werking van het openbaar
centrum voor maatschappelijk welzijn zal schaden of in strijd is met een decreet of een wet, kan hij tegen die beslissing van de gemeenteraad beroep instellen bij de
provinciegouverneur.
Dat beroep schorst de uitvoerbaarheid van het aangevochten besluit niet en moet samen met een kopie van de bestreden beslissing en het meerjarenplan aan de
provinciegouverneur en de gemeente worden verzonden. Het beroep moet worden ingesteld binnen een termijn van dertig dagen na de ontvangst van de beslissing van de
gemeenteraad.
§ 3. Als het beroep ontvankelijk en gegrond is, stelt de provinciegouverneur het meerjarenplan of de aanpassingen vast en verzendt hij het gemotiveerde besluit tegelijk
aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en aan de gemeente binnen de termijn, vermeld in artikel 258, § 1, eerste lid, die ingaat overeenkomstig artikel
258, § 2, tweede lid.
Die termijn kan gestuit worden volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 258, § 3, met het oog op het opvragen van het dossier, bepaalde documenten of inlichtingen bij
het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of bij de gemeente.
De provinciegouverneur verzendt een kopie van zijn besluit aan de Vlaamse Regering.
Bij gebrek aan verzending van het besluit, vermeld in het eerste lid, binnen de voorgeschreven termijn wordt het beroep beschouwd als ingewilligd en wordt de
provinciegouverneur geacht zijn goedkeuring te hebben verleend aan het meerjarenplan of de aanpassingen ervan, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk
welzijn.
Tegen het besluit van de provinciegouverneur of bij ontstentenis van een besluit van de provinciegouverneur kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of de
gemeente bij de Vlaamse Regering beroep instellen volgens de termijnen, vermeld in artikel 259. Bij ontstentenis van een besluit vangt de termijn aan na het verstrijken
van de termijn, vermeld in het eerste lid.
De Vlaamse Regering stelt het meerjarenplan of de aanpassingen vast en verzendt het gemotiveerde besluit aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn binnen
de termijn, vermeld in artikel 259.
De Vlaamse Regering bezorgt tegelijk een kopie van haar besluit aan de provinciegouverneur, aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en aan de gemeente.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
6
Bij gebrek aan verzending, binnen de voorgeschreven termijn, aan degene die het beroep heeft ingesteld, wordt het beroep geacht te zijn afgewezen.”.
Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten en OCMW‟s regelt de beleids- en beheersrapporten.
Afdeling 1 van hoofdstuk omschrijft de inhoud van het meerjarenplan:
Het meerjarenplan bevat een strategische nota en een financiële nota.
Artikel 11. De strategische nota beschrijft de prioritaire beleidsdoelstellingen, overeenkomstig artikel 6.
Volgens artikel 6 bestaat elke beleidsdoelstelling uit:
1° een specifieke omschrijving van het vooropgestelde resultaat of eventueel van het vooropgestelde effect dat de raad wil bereiken voor het extern of intern te voeren
beleid. In de mate van het mogelijke en het nuttige wordt dat resultaat of dat effect meetbaar gemaakt;
2° een of meer actieplannen die ondernomen zullen worden voor de realisatie van de beleidsdoelstelling. In elk actieplan wordt de realisatietermijn aangegeven;
3° de raming van de ontvangsten en uitgaven per jaar waarop de beleidsdoelstelling betrekking heeft.
Artikel 12. De financiële nota van het meerjarenplan bestaat uit:
1° het financiële doelstellingenplan;
2° de staat van het financiële evenwicht.
Artikel 13. Het financiële doelstellingenplan bevat, per beleidsdomein, voor elk jaar
waarop het meerjarenplan betrekking heeft:
1° het totaal van de verwachte ontvangsten en uitgaven van alle prioritaire beleidsdoelstellingen. Die ramingen worden overgenomen uit de strategische nota.
2° het totaal van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor het overige beleid.
Artikel 14. De staat van het financiële evenwicht bevat per financieel boekjaar minstens:
1° de raming van het resultaat op kasbasis;
2° de raming van de autofinancieringsmarge.
Het meerjarenplan en de aanpassingen ervan zijn financieel in evenwicht als de volgende voorwaarden vervuld zijn:
1° het resultaat op kasbasis is per financieel boekjaar groter dan of gelijk aan nul;
2° de autofinancieringsmarge van het laatste financiële boekjaar waarop de financiële nota van het meerjarenplan betrekking heeft, is groter dan of gelijk
aan nul;
3° voor de openbare centra voor maatschappelijk welzijn is de som van de autofinancieringsmarge voor de hele duur van de financiële nota groter dan of
gelijk aan nul.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
7
Het financiële evenwicht van het meerjarenplan kan alleen worden aangetoond als de jaarrekening van het financiële boekjaar voorafgaand aan de zesjaarlijkse periode
waarvoor de raad is verkozen, door de raad is vastgesteld en verwerkt is in het meerjarenplan. De minister kan een afwijking daarvan toestaan.
Artikel 5 van het besluit van de Vlaamse regering zegt iets over de structuur van het meerjarenplan.
De beleidsrapporten maken gebruik van een indeling in beleidsdomeinen, zoals vastgesteld door de raad. De beleidsrapporten die betrekking hebben op
hetzelfde financiële boekjaar, zijn ingedeeld volgens dezelfde beleidsdomeinen.
Elke indeling in beleidsdomeinen bevat het beleidsdomein algemene financiering, zoals het bepaald is door de minister. De desinvesteringen,
investeringssubsidies en schenkingen die geen rechtstreeks verband houden met investeringen, behoren tot het beleidsdomein algemene financiering.
Als de samenstelling van de beleidsdomeinen verschilt van de samenstelling van de beleidsdomeinen in het voorafgaande financiële boekjaar, worden de
verschillen aangegeven en wordt de reden daarvan uiteengezet in de toelichting bij het meerjarenplan of in de aanpassing van het meerjarenplan.
Elk beleidsdomein is samengesteld uit beleidsvelden. Elk beleidsveld behoort tot één beleidsdomein.
Beleidsvelden kunnen door …de raad voor maatschappelijk welzijn verder onderverdeeld worden in beleidsitems. Elk beleidsitem behoort tot één beleidsveld.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
8
SCHEMATISCHE VOORSTELLING VAN STRUCTURELE EN INHOUDELIJKE BASISLIJNEN
BELEIDSMATIG
PRIORITAIRE
DOELSTELLINGEN
ACTIEPLANNEN
ACTIES
NIET PRIORITAIRE
DOELSTELLINGEN
ACTIEPLANNEN
ACTIES
PRIORITAIR BELEID
GELIJKBLIJVEND BELEID
NIET IN DOELSTELLINGEN
OPGENOMEN BELEID
ACTIVITEITEN
INHOUDELIJK
FINANCIELE LINK
STRUCTUUR
OCMW KRUISHOUTEM
DOMEINEN
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
VELDEN
ITEMS
13 NOVEMBER 2013
9
-
2.STRATEGISCHE NOTA
2.1. BELEIDSDOMEINEN EN BELEIDSVELDEN
De strategische nota volgt de structuur van de beleidsdomeinen en beleidsvelden.
Het OCMW van Kruishoutem wordt ingedeeld in vijf beleidsdomeinen. Het beleidsdomein Algemene financiering, het beleidsdomein Algemeen bestuur, het beleidsdomein
Sociale bijstand, het beleidsdomein Thuiszorg en het beleidsdomein Wonen.
De respectievelijke beleidsdomeinen worden ingedeeld in beleidsvelden, zoals in hiernavolgende tabel opgenomen.
Per beleidsdomein en per beleidsveld worden de prioritaire beleidsdoelstellingen en de daaraan verbonden actieplannen weergegeven. Daarnaast worden per
beleidsdomein en per beleidsveld de overige activiteiten weergegeven.
CODE
1
BELEIDSVELDEN
OMSCHRIJVING
ALGEMENE FINANCIERING
0030
Algemene overdrachten tussen de verschillende
bestuurlijke niveaus
Financiële aangelegenheden
0040
Transacties in verband met de openbare schuld
Aflossing en interest op leningen
0050
Patrimonium zonder maatschappelijk doel
Woning Hoogmolenstraat en verpachte gronden
0010
2
Gemeentefonds, dotatie gemeente
Debet- en creditintresten beleggingen, roerende voorheffing
ALGEMEEN BESTUUR
0100
Politieke organen
Raad voor maatschappelijk welzijn (presentiegelden en andere, Vast bureau,
(gewezen) OCMW-voorzitters: wedden, vergoedingen, pensioenen
0110
Secretariaat
Wedde secretaris, wedde administratief medewerker (40%)
0111
Fiscale en financiële diensten
0112
Personeelsdienst en vorming
Wedde ontvanger, software financiën, deurwaarder
Opleiding personeel, A&S ondersteuning, weddencentrale, arbeidsgeneeskundige
dienst,veiligheid en gezondheid op het werk, personeelsfeest, aanwervingen,
jury's
0119
Overige algemene en ondersteunende diensten
OCMW KRUISHOUTEM
Gebouw Markt 3, werkingskost administratie (inclusief sociale dienst), ICT,
computers, printers, toners, telecommunicatie, telefoonkosten, verzekeringen
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
10
0190
3
Overig algemeen bestuur
Representatiekosten en OCMW brochure
SOCIALE BIJSTAND
0900
Sociale bijstand
0901
Voorschotten
Wedden maatschappelijk assistenten (2/3), wedde administratief medewerker
(40%), leefloon en alle andere vormen van steun, crisisopvang, software SD en
COT,…
Voorschotten
0902
Migranten
Migrantenwerking
0903
Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers
0904
Activering van tewerkstelling
LOI, auto, lonen, wedde administratief medewerker (20%), 1/3e wedde
maatschappelijk assistenten (1/3), wedde technisch assistent (%), auto OCMW
Artikel 60 tewerkstelling, …
0905
Dienst voor juridische informatie en advies
Juridisch advies, schuldbemiddeling,…
0908
Andere sociale bijdragen
Andere sociale bijdragen
0942
Onderhoudsgelden
Onderhoudsgelden
0943
Gezinshulp
Gezinshulp
0944
Opvoedingsondersteuning
Opvoedingsondersteuning
0959
Overige verrichtingen betreffende ouderen
Ten laste genomen bejaarden
4
THUISZORG
0946
Thuisbezorgde maaltijden
Thuisbezorgde maaltijden
0947
Klusjesdienst
0948
Poetsdienst
0949
Overige gezinshulp
Karweidienst, wedde technisch assistent (%)
Dienst huishoudelijke hulp, software, ontvangsten, lonen medewerkers
huishoudelijke hulp
Financiële bijdrage aan diensten voor gezinshulp, bel auto, personenalarm,…
5
WONEN
0930
Sociale huisvesting
0952
Serviceflats
Sociaal verhuurkantoor, residentie Tjolleveld, individuele steun huur en
huurwaarborgen
Residentie 't Hoge, wedde technisch assistent (%)
Per beleidsdomein en per beleidsveld worden in hiernavolgend hoofdstuk de prioritaire beleidsdoelstellingen en de daaraan verbonden actieplannen weergegeven.
Daarnaast worden per beleidsdomein en per beleidsveld de overige activiteiten opgesomd.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
11
-
2.2. DOELSTELLINGEN EN ACTIES
In dit onderdeel van de strategische nota worden de doelstellingen, actieplannen en acties vermeld en het zuiver gelijkblijvend beleid. Het OCMW heeft twee
beleidsdomein overschrijdende doelstellingen weerhouden. De andere doelstellingen en acties zijn de verder zetting en uitbouw van het bestaande beleid en van de ruime
dienstverlening waarover het OCMW beschikt, maar met grote en versterkte aandacht voor verhoging van effectiviteit- en efficiëntie.
Missie van het OCMW van Kruishoutem is “Met minder of evenveel middelen, meer doen ten dienste van de inwoners van Kruishoutem”.
Samenwerking met de gemeente, zoals aangegeven in het ontwerp van samenwerkingsakkoord, en met de andere omliggende OCMW‟s, bij voorbaat deze die behoren tot
het Regionaal Welzijnsoverleg Oudenaarde, zullen in de periode van het meerjarenplan, de leidraad zijn voor alle te nemen beleidsbeslissingen en zijn dus prioritaire
doelstellingen.
Deze beide prioritaire doelstellingen zijn evenwel zodanig beleidsdomein overschrijdend dat het OCMW deze niet heeft opgenomen onder de prioritaire doelstellingen in
het doelstellingenplan M1. De beide prioritaire doelstellingen zijn immers verwerkt in zowat alle beleidsdomeinen, beleidsvelden en –items.
2.2.0. Beleidsdomein overschrijdende prioritaire doelstellingen
Prioritaire doelstelling 0.1. Een verregaande samenwerking tot stand brengen tussen gemeente en OCMW
Actieplan 0.1.1. Afsluiten van een beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW.
A.0.1.1. Personeel
Zie ontwerp van beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW.
A.0.1.2. Infrastructuur.
Zie ontwerp van beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW.
A.0.1.3. Wagenpark
Zie ontwerp van beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW.
A.0.1.4. Aankoopdienst
Zie ontwerp van beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
12
Prioritaire doelstelling 0.2. Een verregaande samenwerking tot stand brengen tussen OCMW Kruishoutem en de OCMW‟s van het arrondissement Oudenaarde en de regio
Oudenaarde-Aalst
Actieplan 0.2.1. Opstellen van een actieplan m.b.t. regionale samenwerking in samenwerking met Regionaal Welzijnsoverleg Oudenaarde
In het arrondissement Oudenaarde bestaan reeds een aantal intergemeentelijke samenwerkingsinitiatieven. Enkele voorbeelden daarvan zijn: Crisisnetwerk Vlaamse
Ardenne, Regionale Dienst Schuldbemiddeling, Lokaal Overleg Opvoedingsondersteuning, Project Woningkwaliteit Politiezone Vlaamse Ardennen, Proactieve
woonbegeleiding, Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost Vlaanderen.
Gelet op de noden en uitdagingen van de regio en de schaalgrootte van de meeste lokale besturen (OCMW‟s) kan intergemeentelijke samenwerking een belangrijke
meerwaarde genereren. Het mag niet de doelstelling zijn om extra initiatieven op te zetten. Het moet een manier zijn om kosten bewust om efficiënt en kostenbewust om
te gaan met de schaarse middelen.
A.0.2.1.1. Optimalisering van de bestaande arrondissementele/regionale samenwerking
Zie nota Regionaal Welzijnoverleg Oudenaarde en regioscreening provincie Oost-Vlaanderen.
De bestaande samenwerkingsverbanden zijn de volgende:
(1) Regionaal Werkoverleg Lokaal OpvangInitiatief
(2) Lokaal overleg opvoedingsondersteuning
(3) Regionaal Welzijnsoverleg (RWO) Oudenaarde
(4) Regionaal Werkoverleg OCMW Maatschappelijk werkers
(5) Samenwerking woningkwaliteit Vlaamse Ardennen
(6) Streekoverleg Zuid-Oost Vlaanderen
(7) Regionaal Sociaal-economisch overlegcomité Resoc Zuid-Oost Vlaanderen
(8) Regionale Dienst voor Schuldbemiddeling Vlaamse Ardennen
(9) Crisisnetwerk Vlaamse Ardennen
(10) Proactieve woonbegeleiding
A.0.2.1.2. Initiëren van nieuwe arrondissementele/regionale samenwerking.
Zie nota Regionaal Welzijnsoverleg Oudenaarde en regioscreening provincie Oost-Vlaanderen.
In concreto zal het OCMW nagaan of toetreding tot het SVK Zuid-Oost Vlaanderen een meerwaarde kan creëren. Maar ook andere samenwerkingsinitiatieven zullen – in
samenspraak met de OCMW‟s van het RWO arrondissement Oudenaarde worden gescreend, geanalyseerd en desgevallend toegepast.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
13
-
2.2.1. Beleidsdomein Algemene Financiering
0010. Beleidsveld algemene overdrachten tussen verschillende bestuurlijke niveaus
Doelstelling 1. Beheersbaar houden van de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW
Actieplan 1.1. De bijdrage van de gemeente aan het OCMW niet laten uitstijgen boven 80% van het gemiddelde van de OCMW‟s zonder Woon-en zorgcentrum van de cluster
waartoe het OCMW van Kruishoutem volgens de Belfius-classificatie behoort.
Het OCMW van Kruishoutem behoort tot cluster V4 “Landelijke en agrarische gemeenten met industriële activiteit.
Deze cluster bevat 20 overwegend landelijke gemeenten met een lage centrumfunctie, die bepaalde gelijkenissen vertonen met cluster V3. Hij onderscheidt zich door een
ietwat minder uitgesproken landelijk karakter, een iets hogere levensstandaard (maar nog steeds lager dan het regionale gemiddelde), maar vooral amper vergrijzing en
een grotere industriële activiteit. Van de gemeenten uit deze cluster vinden we een concentratie in West-Vlaanderen (de arrondissementen
Brugge, Kortrijk en Tielt), Limburg (Lummen, Alken,Bree…) en in de Kempen (Dessel, Rijkevorsel,…).
Op basis van de budgetten 2012 bedroeg de gemiddelde gemeentelijke bijdrage voor OCMW‟s zonder Woon- en zorgcentrum behorende tot de cluster V4 79 euro per
inwoner.
80% van 79 euro per inwoner is 63,20 euro per inwoner. Op basis van bevolkingsaantal per 1 januari 2011 kan de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW dus niet uitstijgen
boven 63,20 x 8.148 = 514.954 euro (op basis van bevolkingscijfers per 1 januari 2011).
Het meerjarenbudget 2014-2019 is binnen deze vork gebudgetteerd.
Richtcijfer voor de gemeentelijke bijdrage is het volgende. De gemeentelijke dotatie voor het jaar 2014 wordt – vanuit de notie constant beleid - vastgesteld op 491.573
euro. De gemeentelijke dotatie evolueert vanuit dezelfde notie als volgt:
2015: 511.375 euro
2016: 509.276 euro
2017: 513.880 euro
2018: 518.696 euro
2019: 523.610 euro
A.1.1.1. Basisdotatie
De dotatie van de gemeente aan het OCMW wordt voor het jaar 2014 vastgesteld op 491.573 euro
A.1.1.2. Aanpassing aan de inflatie.
De basisdotatie evolueert maximaal binnen het pad van de dotatie opgenomen in het meerjarenbudget 2014-2019. Via het boeken van efficiëntiewinsten, ondermeer door
de uitvoering van de samenwerking tussen gemeente en OCMW, andere samenwerkingsverbanden en/of privatisering en/of optimalisering van diensten, dient de
gemeentelijke dotatie jaarlijks af te nemen met 3% om tegen het einde van de legislatuur nog 523.613 x 85% = 445.071 euro te bedragen. De evolutie ervan zal jaarlijks
worden geëvalueerd.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
14
A.1.1.3. Efficiëntiewinsten
Het OCMW boekt, in afwachting van politieke beslissingen, in ieder geval jaarlijkse efficiëntiewinsten gelijk aan de spontane evolutie van uitgaven boven het
inflatiepercentage met betrekking tot het beleidsdomein „algemeen bestuur‟ teneinde deze te compenseren hetzij door verhoging van de ontvangsten hetzij door
vermindering van de uitgaven.
A.1.1.4. Aanpassing aan de evolutie van uitgaven sociale bijstand, thuiszorg
De dotatie kan aangepast worden op basis van de spontane evolutie van de uitgaven aangaande de beleidsdomeinen sociale bijstand en thuiszorg zoals blijkt uit de
jaarrekening. De uitgaven met betrekking tot de beleidsdomeinen sociale bijstand en thuiszorg evolueren in functie van de behoeften en kunnen dus hetzij een positieve,
hetzij een negatieve invloed uitoefenen op de door de gemeente aan het OCMW te betalen dotatie.
A.1.1.5. Aanpassing aan sectorale akkoorden en parafiscale heffingen
De dotatie kan eveneens aangepast worden als gevolg van door het OCMW afgesloten sectorale akkoorden met een budgettaire weerslag en als gevolg van stijgende
werkgeversbijdragen, inzonderheid m.b.t. het pensioen.
Gelijkblijvend beleid.
De dotatie van het gemeentefonds aan het OCMW van Kruishoutem blijft behouden op 8% van de globale dotatie aan de gemeente Kruishoutem.
Opname in de beheersovereenkomst gemeente-OCMW.
0030. Beleidsveld financiële aangelegenheden
0040. Beleidsveld transacties in verband met de openbare schuld.
Doelstelling 2. Optimalisering van het thesaurie- en schuldbeheer
Actieplan 2.1. Optimalisering van het beheer van de thesauriemiddelen van gemeente en OCMW door globalisering.
A.2.1.1. Doorstorting van de gemeentelijke dotatie naar het OCMW volgens noodwendigheid die blijkt uit de kastoestand
In het verleden werd de gemeentelijke dotatie jaarlijks doorgestort, ongeacht de kastoestand van het OCMW. Er wordt voor geopteerd de dotatie in de toekomst door te
storten op het moment dat de kastoestand van het OCMW dit noodzakelijk maakt. Dit heeft voor gevolg dat het OCMW haar beleggingen sterk afbouwt en deze gelden
centraal belegd worden op het gemeentebestuur. Daarnaast houdt het OCMW ook geen werkkapitaal meer aan afkomstig uit gemeentelijke bijdragen.
Opname in de beheersovereenkomst gemeente-OCMW.
Actieplan 2.2. Optimalisering van het schuldbeheer van gemeente en OCMW door globalisering.
A.2.2.1. Centralisatie van leningen op korte, middellange en lange termijn op de gemeente.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
15
Toekomstige investeringen door het OCMW zullen worden gefinancierd via een specifieke dotatie van de gemeente. Het OCMW gaat zelf geen leningen meer aan ter
financiering van investeringsprojecten. De gemeente oordeelt of het al dan niet noodzakelijk is om leningen af te sluiten om de specifieke investeringsdotatie aan het
OCMW te financieren.
Opname in de beheersovereenkomst gemeente-OCMW.
Gelijkblijvend beleid.
Verdere afbetaling van de door het OCMW afgesloten leningen voor Residentie ‟t Hoge, Residentie Tjolleveld en woningen Waregemsesteenweg 50 en 52 (Lokaal
Opvanginitiatief).
0050. Beleidsveld Patrimonium zonder maatschappelijk doel
Gelijkblijvend beleid. Inning van de pachten en onderhoud van het patrimonium.
Eventuele opbrengsten uit verkoop van vrijkomende woningen en/of gronden zullen worden aangewend hetzij voor vervroegde aflossing van schulden , hetzij voor de
uitvoering van de maatschappelijke opdrachten van het OCMW. Er zal als volgt te werk worden gegaan:
(1) Oplijsting van verkoopbare gronden (vrij van huur of pacht).
(2) Eventuele aanleg van reservefonds.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
16
-
2.2.2. Beleidsdomein Algemeen bestuur
0100. Beleidsveld Politieke organen
Gelijkblijvend beleid. Betaling van wedden, vergoedingen en pensioenen voor de (gewezen) voorzitters en van presentiegelden voor de leden van de raad voor
maatschappelijk welzijn.
0110.
0111.
0112.
0115.
0119.
0190.
Beleidsveld Secretariaat
Beleidsveld Fiscale en financiële diensten
Beleidsveld Personeelsdienst en vorming
Beleidsveld welzijn op het werk
Beleidsveld Overige algemene en ondersteunende diensten
Beleidsveld Overig algemeen bestuur
Gelijkblijvend beleid. Betaling van wedden en vergoedingen van een secretaris en administratief medewerker (75%). Betaling van de wedden en vergoedingen van de
financieel beheerder. Betaling van de werkingskosten van de administratie. Kosten voor opleiding van personeel, A&S ondersteuning, arbeidsgeneeskundige dienst,
veiligheid en gezondheid op het werk, personeelsfeest, aanwervingen, jury's,…
Kosten voor huren en gebruik met inbegrip van onderhoud van het gebouw Markt 3.
De werking van het secretariaat en de fiscale en financiële diensten zal verder worden geoptimaliseerd door:
(1) Verhoging van de klantgerichtheid en bereikbaarheid van het OCMW door de organisatie van dienstverzekering met de 4 voltijds beschikbare personeelsleden van
secretariaat en sociale dienst, niet alleen tijdens de openingsuren, maar ook tijdens de normale kantooruren, zijnde van 9.00 tot 12.00 uur en van 13.00 tot 17.00 uur.
(2) Versterking van de informatisering van de dienstverlening, zowel op het niveau van de sociale dienst, het secretariaat als de financiële dienst
(3) Boeken van efficiëntiewinsten door samenwerking gemeente-OCMW.
Opname in de beheersovereenkomst gemeente-OCMW.
De algemene en ondersteunende diensten zullen worden onderworpen aan doorgedreven efficiëntieverhoging door beperking van de uitgavenevolutie, die niet mag
uitstijgen boven de inflatie. Met name zullen de kosten inzake werking administratie (inclusief sociale dienst), ICT, computers, printers, toners, telecommunicatie,
telefoon, met uitzondering van communicatie gemonitord worden via kwartaalrapportering en stuurkaarten en dienen efficiëntiewinsten te worden geboekt door
samenwerking gemeente –OCMW.
Het communicatiebeleid tussen OCMW en inwoners van de gemeente zal in overleg met de gemeente worden gevoerd door middel van:
(1) Uitgifte van een driejaarlijkse OCMW-brochure.
(2) Up to date houden van de driejaarlijkse brochure op de gemeentelijke webstek.
(3) Voeren van doelgroepencommunicatie.
(4) Participatie van het OCMW aan gemeentelijke inspraak- en participatiemomenten.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
17
-
2.2.3. Beleidsdomein Sociale bijstand
0900.
0901.
0909.
0942.
0943.
0944.
Beleidsveld sociale bijstand
Beleidsveld voorschotten
Overige verrichtingen inzake sociaal beleid
Onderhoudsgelden
Gezinshulp
Opvoedingsondersteuning
Doelstelling 3. Armoedepreventie- en – bestrijding
Artikel 1 van de OCMW-wet luidt: “ Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te
leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.”.
Het OCMW van Kruishoutem zal zich dan ook de komende jaren blijvend inzetten voor armoedepreventie- en -bestrijding. Er zal worden gestreefd naar de definitieve
opheffing van de armoedesituatie.
Actieplan 3.1. Multidisciplinaire aanpak van armoedepreventie- en bestrijding.
A.3.1.1. Integratie en socio-culturele participatie.
Doe-mee-cheque
Het O.C.M.W. zal het systeem van de doe-mee-cheques verder uitbouwen. De ter beschikking gestelde subsidies dienen volledig en optimaal te worden benut.
Hierbij zal worden nagegaan of het systeem van doe-mee-cheque structureel kan worden gemaakt. Een mogelijkheid is de ontwikkeling van een “kansenpas”, waardoor
personen met een laag inkomen voor deelname aan initiatieven in de culturele, ontspannende en sportieve sfeer op vertoon van de kansenpas van aanzienlijke kortingen
genieten. In voorkomend geval zal een kansenpas worden ontwikkeld in samenwerking met de OCMW‟s van de politiezone Vlaamse Ardennen of van het arrondissement
Oudenaarde.
Samen met de bibliotheek van Kruishoutem, het cultureel centrum De Mastbloem en de Sporthal zullen laagdrempelige initiatieven worden ontwikkeld die de
cultuurbeleving en zelfredzaamheid van kansarmen bevorderen.
Kansarmen zullen worden aangemoedigd om deel te nemen aan het culturele en sportieve leven in de gemeente. Het systeem van de doe-mee-cheques zal hiertoe worden
aangewend.
Vraag naar volkstuinen slechts voor 1/3 ingevuld
De behoefte aan areaal voor volkstuinen werd bevestigd door nieuw onderzoek van de UGent in 2010, in opdracht van de vzw Vlaamse volkstuin met steun van de Vlaamse
overheid. Uit dat nieuwe onderzoek bleek dat de behoefte aan bijkomende volkstuinen niet beperkt blijft tot de grote steden, maar ook in kleinstedelijke gebieden en
gemeenten nadrukkelijk aanwezig is. Voor de 10 centrumsteden en 40 geselecteerde gemeenten bedroeg de behoefte ongeveer 283ha. Rekening houdend met het huidige
aanbod wordt de vraag vandaag maar voor ongeveer 1/3 ingevuld.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
18
In dit kader zal worden nagegaan of in Kruishoutem een initiatief kan worden genomen tot creatie van volkstuintjes. In een volkstuin krijgen gezinnen zonder eigen tuin de
ruimte om zelf planten, bloemen, groenten en fruit te kweken. Volkstuinen zijn bovendien een ontmoetingsplaats voor verschillende generaties en culturen.
De Vlaamse overheid wil het aanbod aan volkstuinen in Vlaanderen uitbreiden en roept gemeenten, OCMW‟s en vzw‟s op om ter zake een initiatief te nemen.
A.3.1.2. Aanvullende financiële steun
Op vlak van financiële dienstverlening zal worden nagegaan in welke mate – naar analogie met andere OCMW‟s - aan leefloongenieters in nader te bepalen bijzondere
omstandigheden – aanvullende financiële steun kan worden toegekend. De referentiebudgetten voor een menswaardig inkomen kunnen hierbij een leidraad zijn.
Een bijzondere inspanning zal worden geleverd op vlak van energie. Het O.C.M.W. zal inspelen op de gemeentelijke initiatieven (energiescanning, informatieverstrekking
en –sensibilisering) en op de initiatieven van de hogere overheden (verwarmingstoelagen, energiesubsidies,...).
A.3.1.3. Bevordering sociale samenhang
Ook in Kruishoutem stijgt het aantal alleenstaanden en het aantal alleenstaanden met kinderen. Sneller dat in de provincie en het Vlaams gewest.
Ondersteuning van de (kansarme) gezinnen door:
(1) Psycho-sociale begeleiding.
(2) Jaarlijks initiatief met betrekking tot opvoedingsondersteuning.
(3) Regionale samenwerking en samenwerking met actoren zoals de Gezinsbond en vzw Welzijnsschakels.
(4) Opstelling van een gezinsmeter waarbij de weerslag van welzijnsbeslissingen wordt nagegaan op de gezinnen.
A.3.1.4. Crisisopvang.
Het OCMW zal haar engagement nakomen met betrekking tot het beheer van de crisiswoning in het kader van het Netwerk Crisisopvang Vlaamse Ardennen (sedert 1 april
2010 uitgebreid naar de politiezone Zwalm-Brakel-Horebeke. Er zal worden nagegaan – in samenwerking met de politiezone Vlaamse Ardennen – of het crisisnetwerk verder
kwantitatief of kwalitatief kan worden uitgebouwd.
A.3.1.5. Instrument van de voorschotten.
In de financiële steunverlening zal een voorafgaande toets worden georganiseerd bij de toekenning van financiële steun omtrent de wenselijkheid en haalbaarheid van
voorschotten. Elk sociaal onderzoek dient aan te geven of voorschotten wenselijk en haalbaar zijn.
Gelijkblijvend beleid.
De financiële dienstverlening via het toekennen van leefloon, financiële steun al dan niet onder vorm van voorschotten zal worden verder gezet.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
19
-
0902. Beleidsveld Integratie van personen met vreemde herkomst
0903. Beleidsveld Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers
Doelstelling 4. Stimuleren van de integratie van asielzoekers.
Actieplan 4.1. De integratie van asielzoekers zal worden gestimuleerd.
A.4.1.1. Cursus Nederlands voor anderstaligen.
Asielzoekers zullen worden verplicht om – in geval van onvoldoende kennis van het Nederlands - een cursus Nederlands te volgen.
Hierbij zal nauw samengewerkt worden met het Huis van het Nederlands te Oudenaarde.
A.4.1.2. Tijdsbesteding
Tijdsbesteding voor de asielzoekers zal worden georiënteerd naar activiteiten die integratie bevorderen. Met de gemeentelijke bibliotheek en sporthal zullen afspraken
worden gemaakt.
A.4.1.3. Gemeenschapstaken.
Er zal worden nagegaan of en in welke mate asielzoekers kunnen worden ingezet bij het vervullen van gemeenschapstaken.
A.4.1.4. Tewerkstelling
Asielzoekers zullen worden aangemoedigd tot het vinden van werk.
A.4.1.5. Buurtinitiatieven
Ter bevordering van de integratie in de gemeente, zullen eventuele spontane buurtinitiatieven worden aangemoedigd.
Gelijkblijvend beleid.
Het bestaande Lokale OpvangInitiatief (LOI), met vestigingen aan de Waregemsesteenweg en ‟t Barontje zullen zo optimaal als mogelijk verder worden uitgebaat.
0904. Beleidsveld activering van tewerkstelling
Doelstelling 5. Activering van kansarmen.
Actieplan 5.1. Verdere uitbouw van de sociale tewerkstelling.
A.5.1.1. Uitbouw van de tewerkstelling via artikel 60, § 7 van de OCMW-wet.
Het OCMW zal bij leefloongenieters systematisch nagaan of zij niet in aanmerking komen voor tewerkstelling op basis van artikel 60 § 7.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
20
Mensen die een leefloon genieten kunnen onder bepaalde voorwaarden tewerkgesteld worden in de diensten van het OCMW. Deze begeleide tewerkstelling zorgt voor een
volwaardig loon. Deze deelnemers komen na verloop van tijd, afhankelijk van leeftijd en vroegere werkperiodes, in regel met de ziekte- en werkloosheidsverzekering.
Via een dergelijke sociale tewerkstelling leren we de deelnemers op tijd komen op hun werk en een taak zelfstandig uitvoeren. Deze begeleiding verhoogt bovendien de
technische vaardigheden van de deelnemers en later hun kansen op werk bij een private werkgever.
Jaarlijks zullen contingenten worden aangevraagd bij de POD Maatschappelijke integratie.
A.5.1.2. Samenwerking met sociale economie-initiatieven.
A.5.1.3. Overleg met PWA Kruishoutem
Organisatie van jaarlijks overleg met PWA Kruishoutem.
De gemeente Kruishoutem beschikt over een goed werkend Dienstenchequebedrijf, beheerd door het PWA. Er zal een jaarlijks overleg worden georganiseerd tussen OCMW
en PWA teneinde de dienstverlening aan de Kruishoutemse bevolking te optimaliseren.
A.5.1.4. Lokale werkwinkel en WIS-computer
Verdere uitbouw van en Informatie en communicatie over Lokale werkwinkel.
Gelijkblijvend beleid
Tewerkstelling van artikel 60 § 7.
0905. Beleidsveld Dienst voor juridische informatie en advies
Gelijkblijvend beleid. Budgetbeheer en schuldbemiddeling via de Regionale dienst voor Schuldbemiddeling Vlaamse Ardennen. Preventie op vlak van energiebevoorrading
via de Lokale adviescommissie voor gas en elektriciteit.
Verstrekken van juridische informatie- en advies zal in eerste instantie gebeuren via de samenwerking met de O.C.M.W.‟s van het arrondissement Oudenaarde - in het
kader van de Regionale dienst voor Schuldbemiddeling en eventueel via individuele advocaten.
0905. Overige verrichtingen betreffende ouderen
Doelstelling 6. Stimuleren van goed gevoel bij ouderen.
Een groot aandachtspunt, zoals uit de omgevingsanalyse blijkt, is de toenemende vergrijzing van de bevolking. Het aantal 80-plussers is in Kruishoutem procentueel een
van de hoogste van de provincie.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
21
Het rapport ouderenbehoeftenonderzoek is in dit verband een bron aan informatie.
In onze gemeente bestaan de activiteiten van senioren uit:
(1) Televisiekijken (78,9%)
(2) Luisteren naar de radio (67,6%)
(3) Wandelen (63,3%)
(4) Tuinieren (61,3%)
(5) Op café gaan/ uit eten gaan (43,2%)
(6) Boeken lezen (35,9%)
44,5% van onze senioren is lid van een ouderenvereniging, 33,2% overweegt om lid te worden.
30,5% van onze senioren staat in voor hulp aan zieke, gehandicapte, bejaarde familieleden, kennissen of buren. 44,5% vangt nu en dan kleine kinderen op. 16,3% doet
vrijwilligerswerk en 16,9% zou dit willen doen.
Actieplan 6.1 Bevordering van de integratie en bestrijding van de eenzaamheid bij ouderen.
A.6.1.1. Participatie.
“Voor elke mens, dus ook voor de ouderen, is de grootste bekommernis een zinvolle dagbesteding, voldoende levenskwaliteit. Om deze kwaliteit, dit wel-zijn, mogelijk te
maken, zal het beleid aandacht hebben voor voldoende actieve participatie van ouderen.”.
Afstemming met seniorenorganisaties.
A.6.1.2. Strijd tegen de eenzaamheid
De strijd tegen de eenzaamheid door activering van bezoeken aan hoogbejaarden en buurtwerking is een blijvend aandachtspunt (19,3% van de Kruishoutemse senioren
kampt al eens met eenzaamheidsgevoelens).
Het netwerk voor 80-plussers wordt gerealiseerd door het OCMW in samenwerking met de gemeente en talrijke verenigingen en vrijwilligers via de jaarlijkse Paasactie.
A.6.1.3. Seniorenverenigingen
Ondersteuning van de activiteiten van de seniorenraad en de seniorenverenigingen.
Het O.C.M.W. zal hierbij de nadruk leggen op informatiedoorstroming naar de seniorenraad.
A.6.1.4. Seniorenhuis
De wenselijkheid van de inplanting en uitbating van een “Seniorenhuis” zal – in samenwerking met de gemeente en de seniorenraad – verder worden onderzocht.
A.6.1.5. Betaalbaarheid van de zorg.
De tussenkomst vanwege het OCMW voor behoeftige hulpvragers, voor opname in residentiële voorzieningen, zal worden geëvalueerd en afgestemd op de noodzaak aan
een menswaardig bestaan vanwege de hulpvrager. Het huidige niveau van het zakgeld van de behoeftige hulpvrager zal in dit kader worden geëvalueerd.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
22
De billijkheidsredenen die kunnen worden ingeroepen voor het niet opleggen van de door de wet opgelegde tussenkomst voor onderhoudsplichtigen, zullen worden
gereglementeerd. Hiertoe zal door het OCMW een reglement worden uitgewerkt.
A.6.1.6. Opzetten van een sneeuw- en hittetelefoon.
A.6.1.7. Evaluatie van de premie voor palliatieve zorg.
Gelijkblijvend beleid
De uitbetaling van de tussenkomst in de verblijfskosten voor in woon- en zorgcentra verblijvende bejaarden zal worden verder gezet.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
23
-
2.2.4. Beleidsdomein Thuiszorg
Langer leven betekent echter ook dat de zorggraad toeneemt. En net de zorggraad is vaak de sleutel om te beslissen tot rusthuisopname. Zolang het kan, wordt een oudere
liefst thuis verzorgd en ondersteund.
De demografische evoluties betekenen dan ook dat een verdere uitbouw van thuiszorgondersteunende diensten nodig is.
Het OCMW zal dan ook prioriteit blijven geven aan de thuiszorg, vermits uit tal van behoeftestudies blijkt, inzonderheid uit het Zilverboek van de Christelijke Beweging van
gepensioneerden, dat ouderen er hoe dan ook de voorkeur aan geven om zo lang als mogelijk in het vertrouwde milieu te worden verzorgd.
0946. Beleidsveld Thuisbezorgde maaltijden
Gelijkblijvend beleid.
De bedeling van warme maaltijden via een private organisatie zal worden gecontinueerd en na evaluatie eventueel worden geoptimaliseerd. Nagegaan zal worden of
maaltijdbedeling via de vzw Vijvens kan worden georganiseerd.
0947. Beleidsveld klusjesdienst (Dienst logistieke hulp)
0948. Beleidsveld poetsdienst (Dienst logistieke hulp)
De activiteiten van het OCMW op vlak van thuiszorg richten zich grotendeels naar ouderen. O.C.M.W.-diensten op dit vlak zijn de dienst huishoudelijke hulp, de
karweidienst, Bel-auto, personenalarmsystemen, maaltijdbedeling. Daarnaast is er de samenwerking met en de ondersteuning van private diensten op vlak van thuis- en
pleegzorg.
Doelstelling 7. Kwaliteitsvolle thuiszorg organiseren.
Actieplan 7.1. Ombouw van de dienste huishoudelijke hulp en karweihulp naar een Dienst logistieke hulp.
A.7.1.1. Kwaliteit van de huishoudelijke hulp
De activiteiten van de dienst huishoudelijke hulp van het OCMW zullen worden verder gezet op een kwalitatief hoog niveau. Het reglement en de tarifering van de Dienst
huishoudelijke hulp van het OCMW zal in functie van de ombouw naar een Dienst logistieke hulp verder worden bijgesteld.
A.7.1.2. Kwaliteit van de karweihulp.
De activiteiten van de karweidienst van het OCMW zullen op een kwalitatief hoog niveau worden gecontinueerd. Het reglement en de tarifering van de karweidienst zal in
functie van de ombouw naar een Dienst logistieke hulp verder worden bijgesteld.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
24
Het kwaliteitshandboek, de klachtenprocedure, het gebruikersreglement en het contract werden reeds aangepast in het raam van de omschakeling van Dienst
Huishoudelijke Hulp en Karweidienst naar Dienst logistieke hulp.
A.7.1.3. Oppas- en boodschappendienst
Oprichting – desgevallend in overleg met het lokaal dienstencentrum Waegebrughe - van een specifieke thuiszorgdienst via vrijwilligers voor oppas en boodschappen.
A.7.1.4. Samenwerking met de thuiszorgactoren.
De ronde tafel in het raam van het Samenwerkingsinitiatief Thuiszorg Vlaamse Ardennen tussen alle initiatiefnemers op vlak van thuiszorg, dit zijn de diensten voor
thuisverpleging, de private diensten voor gezinszorg, het dienstenchequebedrijf van het PWA, de thuiszorgdiensten van het OCMW, de andere private initiatiefnemers op
vlak van thuiszorg, zoals de geneesheren, de paramedici en de zelfstandige thuisverpleging om te komen tot optimale, betaalbare en toegankelijke thuiszorgdiensten,
zullen worden gecontinueerd.
0949 Beleidsveld Overige gezinshulp
Doelstelling 8. Inzet stimuleren en belonen van vrijwilligers.
Aansluitend op het internationaal jaar van de vrijwilliger keurde het OCMW een aantal jaren terug een Charter van de vrijwilliger goed. Ook in de toekomst zal een
consistent vrijwilligersbeleid gevoerd worden.
Het geheel van omstandigheden zal dermate zijn dat vrijwilligers binnen het OCMW tot hun recht kunnen komen en hun eigen doelen nastreven op zulke wijze dat ook de
doelstellingen van het OCMW daarmee gediend zijn.
Velen houden van de sociale contacten in de welzijnssector. Daar heb je dikwijls te maken met de kwetsbare medemens met soms (sterk) verminderd zelfzorgvermogen.
Tactvolle bejegeningen van vrijwilligers zijn soms het ietsje meer dat kan geboden worden ter aanvulling van diensten van professionelen; soms voeren vrijwilligers taken
uit die anders onbetaalbaar zijn.
Bel-auto Kruishoutem wordt georganiseerd door vrijwilligers. De cafetaria van de residentie ‟t Hoge wordt uitgebaat door een vrijwilliger. Het netwerk voor 80-plussers
wordt gedragen door vrijwilligers… Maar wellicht zijn er nog andere mogelijkheden.
Actieplan 8.1.
Het actieplan voor de vrijwiligers zal worden geactualiseerd.
A.8.1.1. Charter voor de vrijwilliger
Het door het OCMW goedgekeurde Charter voor de vrijwilliger zal worden geëvalueerd en worden voorgesteld aan alle organisaties en instellingen op het grondgebied van
de gemeente Kruishoutem die met vrijwilligers werken.
A.8.1.2 Ondersteuning van het vrijwilligerswerk.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
25
Het vrijwilligerswerk zal worden geïnformeerd, ondersteund en ingebed in een kwalitatief vrijwilligersbeleid.
Het OCMW zal in samenwerking met de gemeente samenwerkingsafspraken maken op vlak van vorming en opleiding voor alle organisaties en instellingen die werken met
vrijwilligers op het grondgebied van de gemeente Kruishoutem.
A.8.1.3. Onkostenvergoeding en verzekering.
Tevens zal zorg gedragen worden voor een gepaste onkostenvergoeding en verzekering van de vrijwilliger.
Gelijkblijvend beleid
Belauto. De activiteiten van Belauto zullen worden gecontinueerd.
Personenalarm. De activiteiten van deze dienstverlening zullen – naarmate de bestaande persoonsalarmsystemen buiten gebruik geraken – worden overgeheveld naar de
dienstverlening die de mutualiteiten ter zake aanbieden.
De private diensten voor thuiszorg worden door het OCMW verder ondersteund.
De subsidiëring van de private diensten voor gezinszorg zal worden gecontinueerd. Het O.C.M.W. van Kruishoutem positioneert zich ten opzichte van de andere O.C.M.W.‟s
binnen het arrondissement Oudenaarde op vlak van subsidiëring van de private diensten voor gezins- en bejaardenhulp op een behoorlijk niveau en werd in het verleden op
gezette tijdstippen geëvalueerd. Uit de evaluaties tot op heden is gebleken dat een verhoging van de tussenkomst niet is aangewezen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
26
-
2.2.5. Beleidsdomein Wonen
0930. Beleidsveld sociale huisvesting (residentie Tjolleveld, Sociaal verhuurkantoor)
Tweede belangrijke aandachtspunt voor het sociaal beleid in de gemeente Kruishoutem is de sociale huisvesting in het algemeen en de kwaliteit van de woningen in het
bijzonder.
Doelstelling 9. Bijdrage tot de realisatie van het objectief 6% sociale huurwoningen
Actieplan 9.1. Aanbieden van kwalitatieve en energievriendelijke sociale huurwoningen
A.9.1.1. Sociaal Verhuurkantoor
Het Sociaal Verhuurkantoor Kruishoutem zal verder uitgebouwd worden tot 15 huurwoningen. Een kosten-batenanalyse zal worden opgesteld waarbij wordt nagegaan of
integratie van het SVK Kruishoutem in het erkend en gesubsidieerd SVK Zuid-Oost-Vlaanderen al dan niet dient te worden doorgevoerd. In geval van integratie stijgt het
conto sociale huurwoningen in Kruishoutem met 15.
A.9.1.2. Residentie Tjolleveld
Het OCMW zal het gerealiseerde sociale huisvestingsproject Tjolleveld kwaliteitsvol beheren, dit wil zeggen dat de technische gebreken zullen worden weggewerkt en dat
zal worden bijgedragen tot de sociale integratie van de bewoners in de site (samen met het Woon- en zorgcentrum Sint-Petrus en de residentie ‟t Hoge en de gemeente. Er
zal – in samenwerking met de gemeente en de SHM Vlaamse Ardennen – worden onderzocht hoe het beheer van de site kan worden geoptimaliseerd.
A.9.1.3. Energievriendelijk.
Nadruk zal worden gelegd op het verder energievriendelijk maken van de beheerde huurwoningen (SVK en Tjolleveld). In concreto zal worden nagegaan of zonnepanelen
kunnen worden geplaatst op de residentie Tjolleveld en de nabijgelegen residentie ‟t Hoge.
A.9.1.4. Bevorderen van de woonkwaliteit van senioren
Er zal – in overleg met de gemeente – een dienstverlening worden ontwikkeld, in samenwerking met andere actoren, teneinde de bewoonbaarheid van woningen bewoond
door ouderen te verhogen.
Gelijkblijvend beleid
Het beheer van de residentie Tjolleveld en het SVK (innen van de huren, eigenaars- en huurdersonderhoud) zal worden verder gezet, evenals het beleid op vlak van
verlenen van huurwaarborgen.
0952. Beleidsveld assistentiewoningen (residentie ’t Hoge)
Het OCMW baat 19 serviceflats met dienstverlening uit. De uitbating ervan, in goede samenwerking met het Woon- en zorgcentrum Sint-Petrus, zal worden gecontinueerd.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
27
Doelstelling 10. Samenwerking met de vzw Vijvens activeren.
Vzw Vijvens in een van de voornaamste actoren op vlak van ouderenzorg in de regio en aanbieder van een uitgebreide dienstverlening voor ouderen op het grondgebied van
Kruishoutem.
Alles wat de zelfzorg, mantelzorg en thuiszorg overstijgt wordt in onze gemeente door vzw Vijvens aangeboden. Het OCMW wenst dan ook samen met de gemeente de
bevoorrechte partner van de vzw te zijn en ondersteuning aan te bieden.
Vele mensen kiezen er voor om de opname in een residentiële voorziening te vermijden of minstens zo lang mogelijk uit te stellen. Maar de mantelzorg, vrijwilligers en
ambulante professionele thuiszorgdiensten zijn niet steeds in staat alle zorg 24 uur per dag en zeven dagen op zeven op te nemen. Tijdelijke opvangmogelijkheden kunnen
een antwoord bieden.
Sinds 5 januari 2009 organiseert VZW Vijvens het centrum voor dagverzorging „De Marolle‟. Het centrum is gelegen in de Ommegangstraat 33 te Kruishoutem.
Instaan voor ononderbroken zorg en oppas is voor de mantelzorger soms zeer moeilijk. Door de dagverzorging krijgt de mantelzorger de gelegenheid om op adem te
komen.
Het centrum voor dagverzorging wil een thuisondersteunende oplossing bieden voor psychisch en fysisch zorgbehoevenden die alleen of samen met hun familie wonen en
nood hebben aan zorg, toezicht, begeleiding en gezelschap.
Het centrum stelt zicht tot doel bij te dragen tot het behoud, de ondersteuning en het herstel van de zelfredzaamheid van de bezoeker.
Als het thuis niet meer kan...
In Home Sint-Petrus wonen 94 bejaarden. Vooral, ouderen die hulp nodig hebben bij de eigen lichamelijke verzorging of bij huishoudelijke taken kunnen er terecht, maar
er is eveneens een intense en deskundige benadering voor dementerende ouderen .
Het woonzorgcentrum helpt voornamelijk ouderen die – ondanks thuishulp - thuis niet langer kunnen blijven wonen. Home
Sint-Petrus voorziet daarom in (1) kortverblijf, (2) nachtopvang, (3) dagopvang en (4) een langdurige opname.
Een „opname‟ in Home Sint-Petrus betekent dat een oudere hetzij voor lange tijd, hetzij definitief in Home Sint-Petrus komt wonen. Op dat moment wil de zorgverlening in
Home Sint-Petrus een “gewoon verder zetten” betekenen van het leven van de oudere. Niet meer, zeker niet minder.
Alle kamers zijn voorzien van een ruime badkamer met toilet met actieve luchtverversing,en kabeldistributie.
Kandidaat bewoners die niet in de mogelijkheid zijn om de dagprijs zelf te betalen, kunnen zich laten steunen door het OCMW van hun huidige woonplaats.
U vraagt bij het OCMW dan naar een tussenkomst in de verblijfskosten.
Het OCMW zal tijdens deze legislatuur nagaan hoe de samenwerking met vzw Home Vijvens kan worden geïntensifieerd, met name met betrekking tot de campus
Waegebrughe op de Marolle te Kruishoutem, alwaar een lokaal dienstencentrum, assistentiewoningen, opvang kortverblijf en nachtopvang, een dagverzorgingscentrum,
een project voor jong-dementerenden, een woonzorgcentrum en een kinderdagverblijf zullen worden opgericht.
Actieplan. 10.1. Optimalisering samenwerking met vzw Vijvens
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
28
A.10.1.1. Samenwerking serviceflats ‟t Hoge – Sint-Petrus
Er zal worden nagegaan hoe de samenwerking kan worden geoptimaliseerd en geïntensifieerd.
A.10.1.2. Samenwerking vervoer dagverzorgingscentrum
Er zal worden nagegaan hoe de samenwerking kan worden geoptimaliseerd.
A.10.1.3. Samenwerking oppas- en boodschappendienst
Er zal onderzocht worden of een oppas- en boodschappendienst kan worden georganiseerd en hoe de verantwoordelijkheden ter zake kunnen worden verdeeld tussen
OCMW en vzw Vijvens.
A.10.1.4. Ondersteuning lokaal dienstencentrum site Waegebrughe
Mogelijke ondersteuningsvormen zijn tussenkomst bin vervoer van en naar het lokaal dienstencentrum, tegemoetkomingen op vlak van inschrijvingsgeld voor het volgen van
cursussen, verwenbeurten, warme maaltijden, ondersteuning op het vlak van personeelskost van de centrumleidster.
Nagegaan zal moeten worden of het gebruik van de accommodatie nuttig kan zijn voor OCMW-dienstverlening en de vertegenwoordiging van het OCMW in de centrumraad.
Gelijkblijvend beleid
Beheer (innen van de huren, eigenaarsonderhoud) van de residentie ‟t Hoge zal worden verder gezet.
0954 Dagzorgcentra
Gelijkblijvend beleid
Het OCMW ondersteunt het door vzw Home Vijvens uitgebate dagverzorgingscentrum.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
29
-
2.3. ORGANISATIE VAN HET OCMW
2.3.1. Organogram
Het huidige organogram ziet er als volgt uit:
Raad voor maatschappelijk welzijn
Voorzitter
Secretaris
Financieel beheerder
Sociale dienst
Dienst huishoudelijke hulp
Karweidienst
Wonen (Residentie‟t Hoge/ Residentie Tjolleveld/ Sociaal verhuurkantoor Kruishoutem)
Thuiszorg (Dienst huishoudelijke hulp / Karweidienst )
Sociale bijstand (Dienst Schuldbemiddeling / Belauto / Lokaal Opvanginitiatief voor Asielzoekers)
2.3.2. Huidige personeelsformatie.
De huidige personeelsformatie is de volgende:
1 voltijdse secretaris in statutair verband;
1 deeltijdse financieel beheerder (9,5/38) in statutair verband;
2 voltijdse maatschappelijk assistenten in statutair-verband;
1 voltijdse maatschappelijk assistent in contractueel verband;
1 voltijdse administratief medewerker in contractueel verband;
1 voltijdse technisch assistent in gesco-verband;
5 voltijdse medewerkers Dienst huishoudelijke hulp in gesco-verband.
De personeelsformatie is volledig ingevuld, met dien verstande dat in toepassing van artikel 18 § 2 van het koninklijk besluit van 20 juli 1993 de huidige titularis van het
ambt van O.C.M.W.-secretaris het ambt uitoefent in deeltijds (17/38) verband.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
30
Schematisch voorgesteld geldt volgende formatie en personeelsbezetting.
Functie
Medewerker Dienst
huishoudelijke hulp
Statutair
Contractueel
Gesubsidieerde contractueel
5,0
Technisch assistent
Administratief medewerker
Maatschappelijk werker
Financieel beheerder
O.C.M.W.-secretaris
Artikel 18 § 2 K.B. 20 juli 1993
Totaal
In voltijdse equivalenten
Weddenschaal
E1/E2/E3
1,0
2,0
9,5/38
1,0
17/38
3,25
1,0
1,0
2,0
D1/D2/D3
C1/C2/C3
B1/B2/B3
6,0
2.3.3. Personeelsnorm sociale dienst.
In 2005 stelde de VVSG een nieuwe personeelsnorm voor de sociale dienst van het OCMW op. Het doel van de personeelsnorm is een realistisch antwoord bieden op de
vraag over hoeveel maatschappelijk werkers de sociale dienst van het OCMW – gegeven een aantal factoren – moet beschikken. Dit gebeurt aan de hand van een aantal
objectieve maatstaven, namelijk verschillende soorten dossiers en omgevingsfactoren. Voor de sociale dienst is het resultaat van deze berekening nuttig om een
personeelsbehoeftenplan of een lokaal herstructureringsplan op te stellen. Het gaat hier wel om een referentienorm en niet om een minimale of maximale bezetting. De
personeelsnorm is enkel bedoeld als werk- en toetsingsinstrument.
De ontwikkeling gebeurde vanuit de praktijk samen met maatschappelijk werkers, hoofdmaatschappelijk werkers, hoofden van de sociale dienst en secretarissen. Het
resultaat is een losbladige publicatie met bijhorende cd-rom. Dankzij de cd-rom is het een gebruiksvriendelijk geheel geworden en worden de OCMW‟s van heel wat
rekenwerk gespaard. De personeelsnorm voor de sociale dienst van het OCMW wordt jaarlijks aangepast aan de maatschappelijke realiteit.
Uit de personeelsnorm sociale dienst van het OCMW van Kruishoutem blijkt volgende referentienorm: 3,7 maatschappelijk assistenten.
2.3.4. De personeelsformatie 2014-2019.
Bij de bepaling van de toekomstige personeelformatie van het OCMW zijn volgende relevante overwegingen te maken:
(1) De huidige in dienst zijnde OCMW-secretaris bereikt in de loop van 2016 de pensioengerechtigde leeftijd; het besluit van de Vlaamse regering maakt het inmiddels mogelijk
dat de functie van OCMW-secretaris kan worden vervuld door de gemeentesecretaris met een maximale coëfficiënt van 11,40/38. Een keuze zal dus moeten worden gemaakt
tussen een voltijdse/deeltijdse OCMW-secretaris of tussen de aanstelling van de gemeentesecretaris als deeltijdse (11,40/38) OCMW-secretaris.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
31
Concrete mogelijkheden zijn: halftijdse aanwerving van een OCMW-secretaris, tevens hoofd van de sociale dienst of aanstelling van de gemeentesecretaris tot OCMW-secretaris
in combinatie met de aanstelling van een stafmedewerker/hoofd van de sociale dienst voor het OCMW.
(2) De huidige 3 maatschappelijk assistenten zijn in belangrijke mate gesubsidieerd, met name 1 voltijdse maatschappelijk assistente via de sociale maribel, 1 voltijdse
maatschappelijk assistente via het Lokaal Opvanginitiatief asielzoekers en 1 voltijdse maatschappelijk assistent via de POD Maatschappelijke integratie (het Gas- en
elektriciteitsfonds).
Dit heeft tot gevolg dat het personeelsbestand m.b.t. tewerkstelling maatschappelijk assistenten niet kan worden verminderd, tenzij zou worden geopteerd voor verlies van
subsidies.
(3) De tussen de gemeente en het OCMW af te sluiten samenwerkingsovereenkomst met een doorgedreven samenwerking op vlak van administratief en technisch
ondersteunende diensten.
Uitgaande van het bovenstaande zal in de loop van de legislatuur een keuze dienen te worden gemaakt uit volgende toekomstige personeelsformatie:
1 voltijdse OCMW-secretaris in statutair verband, tevens hoofd van de sociale dienst (met afspraak om het aantal effectief tewerkgestelde maatschappelijk assistenten te
verminderen van 3,0 VTE naar 2,5 VTE
Variante 1: 1 halftijdse (19/38) OCMW-secretaris in statutair verband, tevens hoofd van de sociale dienst
Variante 2: 1 deeltijdse (11,40/38) OCMW-secretaris (de gemeentesecretaris vervult het ambt van OCMW-secretaris) in combinatie met een stafmedewerker/hoofd van de
sociale dienst voor het OCMW (met afspraak om het aantal effectief tewerkgestelde maatschappelijk assistenten te verminderen van 3,0 VTE naar 2,0 VTE);
1 deeltijdse financieel beheerder (11,40/38) in statutair verband;
2 voltijdse maatschappelijk werkers in statutair-verband;
1 voltijds maatschappelijk werker in contractueel verband;
1 voltijdse administratief medewerker in contractueel verband;
1 voltijdse technisch assistent in gesco-verband;
5 voltijdse medewerkers Dienst huishoudelijke hulp in gesco-verband.
Schematisch voorgesteld wordt volgende personeelsformatie voorgesteld.
Functie
Medewerker Dienst
huishoudelijke hulp
Statutair
Contractueel
Gesubsidieerde contractueel
5,0
Technisch assistent
Administratief medewerker
Maatschappelijk assistent
Variante 2:
Stafmedewerker/hoofd sociale
dienst
OCMW KRUISHOUTEM
Weddenschaal
E1/E2/E3
1,0
2,0
1,0
1,0
1,0
D1/D2/D3
C1/C2/C3
B1/B2/B3
A1/A2/A3
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
32
Financieel beheerder (van 9,5
naar 11,4 in geval van variant 2)
OCMW-secretaris
Variant 1
Variant 2
Totaal
In voltijdse equivalenten
11,4/38
1,0
19/38
11,4/38
3,25
2,0
6,0
Of voorgesteld volgens de officiële tabel en gebaseerd op variant 2 ziet het plaatje er als volgt uit.
Schema TM1: Personeel.
Aantal voltijds equivalenten (VTE)
Jaar 1
Jaar 2
Jaar 3
Jaar 4
Jaar 5
Jaar 6
Vastbenoemd
2,70
2,70
3,22
3,60
3,60
3,60
Niveau A
0,70
0,70
1,22
1,60
1,60
1,60
Niveau B
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
1,00
1,00
0,42
1,00
1,00
0,42
6
6
6
6
6
6
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Niveau C
Niveau D
Niveau E
Contractueel (niet-gesco)
Niveau A
Niveau B
Niveau C
Niveau D
Niveau E
Gesco
Niveau A
Niveau B
Niveau C
Niveau D
Niveau E
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
TOTAAL
9,70
9,70
9,64
9,60
9,60
9,60
Niveau A
0,70
0,70
1,22
1,60
1,60
1,60
Niveau B
3,00
3,00
2,42
2,00
2,00
2,00
Niveau D
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Niveau E
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
Niveau C
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
33
-
2.3.5. Financiering van de toekomstige formatie
Alle functies zijn momenteel bezet, behalve voor wat betreft de functie van OCMW-secretaris. Deze functie wordt door de in dienst zijnde OCMW-secretaris uitgeoefend à
rato van 17/38.
Indien geopteerd wordt voor het basisvoorstel of voor variant 1, dient de personeelsformatie niet te worden gewijzigd, vermits de functie van deeltijdse OCMW-secretaris
wordt omgezet in een functie van voltijdse OCMW-secretaris, met dien verstande dat het effectief aantal tewerkgestelde maatschappelijk assistenten wordt teruggebracht
van 3,0 maatschappelijk assistenten naar 2,5 maatschappelijk assistenten. Het personeelsaantal stijgt met 2/38 VTE en blijft op peil zodat de subsidiestroom niet in het
gedrang komt.
Indien gekozen wordt voor variant 2 vermindert de personeelsformatie 1/10 VTE. De huidige personeelsformatie dient te worden aangepast, met dien verstande dat het
effectief aantal tewerkgestelde maatschappelijk assistenten wordt teruggebracht van 3,0 maatschappelijk assistenten naar 2,0 maatschappelijk assistenten, vermits 1
functie van maatschappelijk assistent wordt omgezet in 1 functie van stafmedewerker/hoofd van de sociale dienst.
De geringe budgettaire meerkost kan in alle gevallen worden opgevangen met de budgetten voorzien in het meerjarenplan.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
34
-
3. FINANCIELE NOTA
De financiële weerslag van de strategische nota is terug te vinden in de financiële nota. Deze geeft enerzijds een overzicht per jaar van de ingeschatte uitgaven en
ontvangsten van zowel de gewone exploitatie als van de geplande investeringen, en anderzijds een berekening van de geraamde gemeentelijke dotatie
3.1 Synthetisch
BBC legt volgende synthetische tabellen op:
1. Het financiële doelstellingenplan
2. De staat van het financieel evenwicht
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
35
M1: Het financiële doelstellingenplan
Jaren 2014-2016
Jaar 2014
Jaar 2015
Jaar 2016
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
195.342
953.171
757.829
176.318
642.444
466.126
170.102
644.954
474.852
Overig beleid
195.342
953.171
757.829
176.318
642.444
466.126
170.102
644.954
474.852
Exploitatie
58.516
653.171
594.655
55.313
642.444
587.131
52.507
644.954
592.447
136.826
300.000
163.174
121.005
-121.005
117.595
270.350
5.086
-265.264
275.021
5.136
-269.885
279.804
5.187
-274.617
Overig beleid
270.350
5.086
-265.264
275.021
5.136
-269.885
279.804
5.187
-274.617
Exploitatie
270.350
5.086
-265.264
275.021
5.136
-269.885
279.804
5.187
-274.617
810.284
667.398
-142.886
821.305
675.791
-145.514
832.584
684.147
-148.437
Overig beleid
810.284
667.398
-142.886
821.305
675.791
-145.514
832.584
684.147
-148.437
Exploitatie
810.284
667.398
-142.886
821.305
675.791
-145.514
832.584
684.147
-148.437
225.894
96.487
-129.407
229.853
97.079
-132.774
233.892
97.682
-136.210
225.894
96.487
-129.407
229.853
97.079
-132.774
233.892
97.682
-136.210
ALGEMENE FINANCIERING
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Investeringen
Andere
ALGEMEEN BESTUUR
-117.595
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Investeringen
Andere
SOCIALE BIJSTAND
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Investeringen
Andere
THUISZORG
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Overig beleid
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
36
Exploitatie
225.894
96.487
-129.407
229.853
97.079
-132.774
233.892
97.682
-136.210
458.307
238.035
-220.272
169.108
251.155
82.047
179.925
264.337
84.412
Overig beleid
458.307
238.035
-220.272
169.108
251.155
82.047
179.925
264.337
84.412
Exploitatie
148.307
228.035
79.728
159.108
241.155
82.047
169.925
254.337
84.412
Investeringen
310.000
10.000
-300.000
10.000
10.000
0
10.000
10.000
0
1.960.177
1.960.177
0
1.671.605
1.671.605
0
1.696.307
1.696.307
0
117.595
Investeringen
Andere
WONEN
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Andere
Totalen
Exploitatie
1.513.351
1.650.177
136.826
1.540.600
1.661.605
121.005
1.568.712
1.686.307
Investeringen
310.000
10.000
-300.000
10.000
10.000
0
10.000
10.000
Andere
136.826
300.000
163.174
121.005
-121.005
117.595
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo
169.996
654.379
484.383
170.009
664.183
494.174
170.023
674.257
504.234
Overig beleid
169.996
654.379
484.383
170.009
664.183
494.174
170.023
674.257
504.234
Exploitatie
49.416
654.379
604.963
46.364
664.183
617.819
43.230
674.257
631.027
-120.580
123.645
-123.645
126.793
0
-117.595
M1: Het financiële doelstellingenplan.
Jaren 2017-2019
Jaar 2017
ALGEMENE FINANCIERING
Jaar 2018
Jaar 2019
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Investeringen
Andere
ALGEMEEN BESTUUR
120.580
-126.793
284.705
5.239
-279.466
289.727
5.292
-284.435
294.877
5.346
-289.531
Overig beleid
284.705
5.239
-279.466
289.727
5.292
-284.435
294.877
5.346
-289.531
Exploitatie
284.705
5.239
-279.466
289.727
5.292
-284.435
294.877
5.346
-289.531
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
37
Investeringen
Andere
SOCIALE BIJSTAND
844.123
692.098
-152.025
855.932
700.207
-155.725
868.019
708.479
-159.540
Overig beleid
844.123
692.098
-152.025
855.932
700.207
-155.725
868.019
708.479
-159.540
Exploitatie
844.123
692.098
-152.025
855.932
700.207
-155.725
868.019
708.479
-159.540
238.015
98.298
-139.717
242.228
98.926
-143.302
246.526
99.566
-146.960
Overig beleid
238.015
98.298
-139.717
242.228
98.926
-143.302
246.526
99.566
-146.960
Exploitatie
238.015
98.298
-139.717
242.228
98.926
-143.302
246.526
99.566
-146.960
180.758
267.583
86.825
181.606
270.894
89.288
182.473
274.271
91.798
Overig beleid
180.758
267.583
86.825
181.606
270.894
89.288
182.473
274.271
91.798
Exploitatie
170.758
257.583
86.825
171.606
260.894
89.288
172.473
264.271
91.798
10.000
10.000
0
10.000
10.000
0
10.000
10.000
0
1.717.597
1.717.597
0
1.739.502
1.739.502
0
1.761.918
1.761.919
1
1.587.017
1.707.597
120.580
1.605.857
1.729.502
123.645
1.625.125
1.751.919
126.794
10.000
10.000
0
10.000
10.000
0
10.000
10.000
-120.580
123.645
-123.645
126.793
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Investeringen
Andere
THUISZORG
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Investeringen
Andere
WONEN
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Exploitatie
Investeringen
Andere
Investeringen
Andere
Totalen
Exploitatie
Investeringen
Andere
OCMW KRUISHOUTEM
120.580
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
0
-126.793
13 NOVEMBER 2013
38
M2: De staat van het financiële evenwicht. Jaren 2014-2019
Resultaat op kasbasis
Jaar 2015
Jaar 2016
Jaar 2017
Jaar 2018
Jaar 2019
136.826
121.005
117.595
120.580
123.645
126.794
A. Uitgaven
1.513.351
1.540.600
1.568.712
1.587.017
1.605.857
1.625.125
B. Ontvangsten
1.650.177
1.661.605
1.686.307
1.707.597
1.729.502
1.751.919
630.971
633.356
642.653
652.326
662.267
1.030.634
1.052.951
1.064.944
1.077.176
1.089.652
I. Exploitatiebudget (B-A)
Jaar 2014
1.a. Belastingen en boetes
1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden
641.821
1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar
2. Overige
II. Investeringsbudget (B-A)
1.008.356
-300.000
A. Uitgaven
310.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
B. Ontvangsten
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
III. Andere (B-A)
163.174
-121.005
-117.595
-120.580
-123.645
-126.793
A. Uitgaven
136.826
121.005
117.595
120.580
123.645
126.793
136.826
121.005
117.595
120.580
123.645
126.793
1. Aflossing financiële schulden
1.a Periodieke aflossingen
1.b Niet-periodieke aflossingen
2. Toegestane leningen
3. Overige transacties
B. Ontvangsten
1. Op te nemen leningen en leasings
300.000
300.000
2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden
2.a. Periodieke terugvorderingen
2.b. Niet-periodieke terugvorderingen
3. Overige transacties
IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III)
V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar
OCMW KRUISHOUTEM
1
175.888
175.888
175.888
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
175.888
175.888
175.888
13 NOVEMBER 2013
39
VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V)
175.888
175.888
175.888
175.888
175.888
175.889
VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december)
A. Bestemde gelden voor exploitatie
B. Bestemde gelden voor investeringen
C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen
VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII)
Autofinancieringsmarge
175.888
Jaar 2014
175.888
Jaar 2015
175.888
Jaar 2016
175.888
Jaar 2017
175.888
Jaar 2018
175.889
Jaar 2019
I. Financieel draagvlak (A-B)
192.537
173.500
167.271
167.152
167.151
167.152
A. Exploitatieontvangsten
1.650.177
1.661.605
1.686.307
1.707.597
1.729.502
1.751.919
B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2)
1.457.640
1.488.105
1.519.036
1.540.445
1.562.351
1.584.767
1.513.351
1.540.600
1.568.712
1.587.017
1.605.857
1.625.125
52.495
49.676
46.572
43.506
40.358
192.537
173.500
167.271
167.152
167.151
167.151
A. Netto-aflossingen van schulden
136.826
121.005
117.595
120.580
123.645
126.793
B. Nettokosten van schulden
55.711
52.495
49.676
46.572
43.506
40.358
1. Exploitatie-uitgaven
2. Nettokosten van de schulden
II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B)
55.711
Autofinancieringsmarge (I-II)
OCMW KRUISHOUTEM
1
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
40
-
3.2 .Uitgangspunten
Een aantal globale uitgangspunten werden gehanteerd m.b.t. de uitgavenramingen.
De uitgaven zijn strikt geraamd als volgt:
(1) personeelsuitgaven worden jaarlijks met 2% geïndexeerd, behoudens de bijkomende verhoging van de patronale bijdragen voor de pensioenen van statutaire
ambtenaren ad 2% in 2015 en ad 1,5% in 2016. Met deze indexering dienen zowel de inflatie als de anciënniteitsverhogingen. Eventuele budgettaire weerslagen van
collectieve arbeidsovereenkomsten (sectorale akkoorden) en verdere verhoging van parafiscale heffingen zullen dus moeten worden opgevangen hetzij door verhoogde
efficiëntiewinsten, hetzij door verhoging van de gemeentelijke dotatie.
(2) de werkingskredieten (ondermeer bureelbenodigdheden, documentatie en abonnementen, telefoonkosten, kosten van onthaal en recepties, administratieve drukwerken
en publiciteit) worden over de looptijd van het meerjarenplan niet geïndexeerd, waardoor de komende jaren van jaar tot jaar een efficiëntiewinst dient geboekt gelijk aan
de inflatie, bovenop de doestelling om tegen het einde van de legislatuur een bijkomende efficiëntiewinst van 15% te boeken.
De personeelsleden zijn, op basis van geraamde werkelijke prestaties, als volgt toegewezen:
Maatschappelijk assistenten. De personeelskost van de 2,0 voltijdse maatschappelijk assistenten wordt aangerekend op het beleidsveld 0900 Sociale bijstand en van 1,0
voltijds maatschappelijk assistent op het beleidsveld 0903 Lokaal OpvangInitiatief voor Asielzoekers.
Administratief medewerker. De personeelskost van de administratief medewerker (1,0 VTE) wordt aangerekend à rato van 75% op het beleidsveld 0110 Secretariaat en à
rato van 25% op het beleidsveld 0903 Lokaal OpvangInitiatief voor Asielzoekers.
Technisch assistent. De personeelskost van de technisch assistent (1,0 VTE) wordt aangerekend à rato van 50% op het beleidsveld 0947 Klusjesdienst (Dienst Logistieke
Hulp), à rato 25% op het beleidsveld 0903 Lokaal OpvangInitiatief voor Asielzoekers en à rato van 25% op het beleidsveld 0952 Assistentiewoningen.
3.3. Gemeentelijke bijdrage
De bijdrage vanuit de gemeente naar het OCMW is bepaald vanuit de optelsom van het negatieve exploitatieresultaat + het negatieve investeringsresultaat + de te betalen
aflossingen., zijnde 526.573 euro.
Voor het jaar 2014 werd het gecumuleerde budgettaire resultaat van het vorig boekjaar geraamd op 210.888 euro. De gemeente en het OCMW kwamen overeen dat het
OCMW in het jaar 2014 van dit geraamde saldo aan gemeentelijke bijdrage uit de NOB 35.000 euro terugbetaalt aan de gemeente. Het OCMW behoudt het saldo van
175.888 euro als liquiditeitsbuffer. Ten gevolge van deze afspraak is de overdracht van de gemeente in 2014 netto slechts 491.573 euro (gemeentelijke bijdrage van
516.573 euro + 10.000 euro (bijdrage in de investeringen verminderd met 35.000 euro).
Voor het jaar 2014 is het investeringsresultaat negatief ten bedrage van 310.000 euro, los van de gemeentelijke bijdrage. Indien met de gemeentelijke bijdrage voor
investeringen wordt rekening gehouden is het investeringsresultaat negatief ten belope van 300.000 euro. Dit is het gevolg van het feit dat het sociaal huisvestingsproject
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
41
Tjolleveld nog steeds niet is opgeleverd en dat maximaal nog een bedrag van 300.000 euro kan worden geïnvesteerd. Dit maximaal bedrag zal in voorkomend geval worden
gefinancierd via leningen ad maximaal 300.000 euro, aangegaan in het kader van de onroerend leasingovereenkomst met Belfius Bank NV.
De weerslag ervan in aflossingen en intresten werd volledig gebudgetteerd.
Al deze bewegingen leveren voor de jaren 2014-2019 volgende uitkomst op voor de gemeentelijke bijdrage:
GEMEENTELIJKE BIJDRAGE BEREKENING
Exploitatieresultaat excl dotatie gemeente
-379.747 €
-380.370 €
-381.681 €
-383.300 €
-385.051 €
-386.816 €
Investeringsresultaat excl. dotatie gemeente
-310.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
Aflossingen LOI
31.270 €
32.138 €
33.031 €
33.949 €
34.892 €
35.862 €
Aflossingen SF
24.967 €
6.316 €
0€
0€
0€
0€
Aflossingen TJ
80.589 €
82.551 €
84.564 €
86.631 €
88.753 €
90.931 €
136.826 €
121.005 €
117.595 €
120.580 €
123.645 €
126.793 €
+ 300.000 €
0€
0€
0€
0€
0€
Aanwending budgettair resultaat vorig jaar
+ 35.000 €
0€
0€
0€
0€
0€
Netto te betalen door de gemeente
491.573 €
511.375 €
509.276 €
513.880 €
518.696 €
523.610 €
Resultaat aflossingen
Bijkomende financiering via leningen
3.4.De financiële schulden
Schema TM2 geeft een helder overzicht van de financiële schulden van het OCMW en de evolutie daarvan over de periode 2014-2019.
Schema TM . De financiële chulden
Inhoud!A1
Financiële schulden ten laste van het bestuur
Jaar 1
Jaar 2
Jaar 3
Jaar 4
Jaar 5
Jaar 6
A. Financiële schulden op 1 januari
1.878.009
2.041.183
1.920.178
1.802.583
1.682.003
1.558.358
B. Nieuwe leningen
300.000
C. Periodieke aflossingen
136.826
121.005
117.595
120.580
123.645
126.793
2.041.183
1.920.178
1.802.583
1.682.003
1.558.358
1.431.565
55.711
52.495
49.676
46.572
43.506
40.358
192.537
173.500
167.271
167.152
167.151
167.151
D. Niet-periodieke aflossingen
E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D)
F. Intresten
G. Periodieke leningslasten (C+F)
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
42
-
3.5. Resultaat op kasbasis en autofinancieringsmarge
Daarnaast moet nagegaan worden – gelet op de afgesproken gemeentelijke bijdrage - het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge positief is, wat een vereiste is
in het kader van BBC om van sluitende meerjarenbudgetten te kunnen spreken.
Het resultaat op kasbasis is positief gelet op de gemeentelijke bijdrage die wat nodig is op jaarbasis dekt, met een korting voor het jaar 2014, en gelet op het positief
budgettair resultaat van de vorige jaren ad 175.888 euro.
RESULTAAT OP KASBASIS BEREKENING
Budgettair resultaat van het boekjaar
0€
0€
0€
0€
0€
1€
Gecumuleerd budgettair resultaat vorig jaar
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
Gecumuleerde budgettair resultaat
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.889 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.889 €
Bestemde gelden
Resultaat op kasbasis
De autofinancieringsmarge is eveneens positief. Het exploitatieresultaat (inclusief intresten en gemeentelijke dotatie) volstaat om de jaarlijkse aflossingen van leningen te
dekken.
AUTOFINANCIERINGSMARGE BEREKENING
Exploitatieresultaat (incl. intresten en dotatie gemeente)
136.826 €
121.005 €
117.595 €
120.580 €
123.645 €
126.794 €
Aflossingen
136.826 €
121.005 €
117.595 €
120.580 €
123.645 €
126.793 €
0€
0€
0€
0€
0€
1€
Autofinancieringsmarge
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
43
-
3.6. Financiële risico’s
In dit hoofdstukje wordt een overzicht gegeven van de financiële risico‟s die het OCMW loopt en van de middelen en mogelijkheden waarover het OCMW beschikt of kan
beschikken om die risico‟s te dekken.
Betreffende de financiële risico‟s weerhouden wij volgende risico-types :
Renterisico
Het renterisico op het uitstaande schuldsaldo is erg beperkt ten gevolge van de vaste rentevoeten van de meeste leningen. Er werd slechts 1 lening met een variabele
rentevoet aangegaan ten bedrage van 200.000 euro. Een eventuele daling van de lange termijn rente zal uiteraard niet leiden tot een financieel voordeel voor het OCMW.
Inflatierisico
De meeste exploitatieuitgaven (los van de personeelsuitgaven) werden gebudgetteerd zonder toepassing van een inflatiepercentage in de volgende jaren. Dit zal in
concreto betekenen dat er op deze werkingsuitgaven zal moeten bespaard worden. Een hoog inflatiepercentage zou betekenen dat de besparingsinspanningen groter
worden.
Debiteurenrisico
Gezien onze debiteuren voornamelijk schuldenaar zijn van kleine bedragen is het risico op grote oninbaarstellingen klein. Het is echter wel mogelijk dat een deel van de
vorderingen niet geïnd kan worden om sociale redenen of omwille van collectieve schuldenregeling. We lopen dus het risico dat er nog gebudgetteerd moet worden op de
kostenrekening “minderwaarden op operationele vorderingen”, waar op heden geen kredieten voorzien zijn. Dit zal moeten opgevangen worden in andere
uitgavenkredieten.
Liquiditeitsrisico
De exploitatiebudgetten zijn strikt opgemaakt en de gemeentelijke bijdrage zorgt voor een erg beperkte autofinancieringsmarge. Om het liquiditeitsrisico te beperken is
overeengekomen met de gemeente dat het NOB saldo slechts in beperkte mate dient te worden terugbetaald (35.000 euro in 2014) waardoor de rest van het geraamde
NOB saldo ten bedrage van 175.888 euro als liquiditeitsbuffer mag aangehouden worden door het OCMW. Dit bedrag zal uiteraard wijzigen na inbreng van de jaarrekening
2013.
Risico ten gevolge van borgstellingen
Nihil.
Juridische risico
Gerechtelijke disputen kunnen een financieel gevolg hebben en zijn dus een financieel risico. Concreet zijn er belangrijke rechtszaken hangende betreffende bouw van de
sociale woningen Tjolleveld waarbij we op heden nog geen zicht hebben op te betalen of te ontvangen schadevergoedingen, gezien de veelheid en verscheidenheid van de
ingestelde eisen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
44
-
3.7. Gedetailleerd overzicht
Navolgend gedetailleerd overzicht van de uitgaven en ontvangsten per beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem geeft aan hoeveel middelen per beleisdveld of –item
beschikbaar zijn om de in de strategische nota opgenomen doelstellingen, actieplannen en acties te realiseren.
1. Beleidsdomein Algemene financiering
2014
2015
2016
2017
2018
2019
125.248 €
129.596 €
134.080 €
138.773 €
143.630 €
148.657 €
516.573 €
501.375 €
499.276 €
503.880 €
508.696 €
513.610 €
0010 Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuursniveaus
7400000 Gemeentefonds
7401000 Gemeentelijke dotatie
Totaal uitgaven
0€
0€
0€
0€
0€
0€
Totaal ontvangsten
641.821 €
630.971 €
633.356 €
642.653 €
652.326 €
662.267 €
Resultaat
641.821 €
630.971 €
633.356 €
642.653 €
652.326 €
662.267 €
6400100 Roerende voorheffing
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
6570100 Administratieve kosten voor het financieel beheer
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
7510000 Creditinteresten
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
200 €
200 €
200 €
200 €
200 €
200 €
Totaal uitgaven
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
Totaal ontvangsten
5.200 €
5.200 €
5.200 €
5.200 €
5.200 €
5.200 €
Resultaat
3.200 €
3.200 €
3.200 €
3.200 €
3.200 €
3.200 €
55.297 €
52.465 €
49.676 €
46.572 €
43.506 €
40.358 €
0030 Financiële aangelegenheden
7500000 Opbrengsten financiële vaste activa
0040 Transacties in verband met de openbare schuld
6500100 Financiële kosten van leningen
6500200 Financiële kosten van leasingschulden
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
414 €
30 €
0€
0€
0€
0€
55.711 €
52.495 €
49.676 €
46.572 €
43.506 €
40.358 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
-55.711 €
-52.495 €
-49.676 €
-46.572 €
-43.506 €
-40.358 €
6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen
125 €
125 €
125 €
125 €
125 €
125 €
6120100 Verzekering gebouwen (brand)
100 €
102 €
104 €
106 €
108 €
110 €
6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen
550 €
561 €
572 €
583 €
595 €
607 €
6490400 Bijdragen aan andere overheden (stichting)
30 €
30 €
30 €
30 €
30 €
30 €
Resultaat
0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
45
7050001 Opbrengsten uit verhuur en verpachting
6.150 €
6.273 €
6.398 €
6.526 €
6.657 €
805 €
818 €
831 €
844 €
858 €
872 €
Totaal ontvangsten
6.150 €
6.273 €
6.398 €
6.526 €
6.657 €
6.790 €
Resultaat
5.345 €
5.455 €
5.567 €
5.682 €
5.799 €
5.918 €
Totaal uitgaven
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
6.790 €
13 NOVEMBER 2013
46
2. Beleidsdomein Algemeen bestuur
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0100 Politieke organen
6200000 Bezoldiging van de mandatarissen
33.418 €
34.086 €
34.768 €
35.463 €
36.172 €
36.895 €
6200001 Presentiegelden van de mandatarissen
13.500 €
13.500 €
13.500 €
13.500 €
13.500 €
13.500 €
6200100 Vakantiegeld van de mandatarissen
2.425 €
2.474 €
2.523 €
2.573 €
2.624 €
2.676 €
6210000 Werkgeversbijdragen aan de RSZ voor de mandatarissen
4.631 €
4.816 €
5.009 €
5.209 €
5.417 €
5.634 €
50 €
50 €
50 €
50 €
50 €
50 €
250 €
255 €
260 €
265 €
270 €
275 €
19.655 €
20.048 €
20.449 €
20.858 €
21.275 €
21.701 €
6230004 Vergoeding verplaatsing tijdens de diensturen van het personeel
6231005 Verzekering arbeidongevallen
6240000 Pensioenen mandatarissen rechtstreeks ten laste van het bestuur
7440000 Inhouding pensioen voorzitter
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
2.506 €
2.556 €
2.607 €
2.659 €
2.712 €
2.766 €
73.929 €
75.229 €
76.559 €
77.918 €
79.308 €
80.731 €
2.506 €
2.556 €
2.607 €
2.659 €
2.712 €
2.766 €
-71.423 €
-72.673 €
-73.952 €
-75.259 €
-76.596 €
-77.965 €
33.193 €
33.857 €
34.534 €
35.225 €
35.930 €
36.649 €
2.425 €
2.474 €
2.523 €
2.573 €
2.624 €
2.676 €
21.561 €
21.992 €
22.432 €
22.881 €
23.339 €
23.806 €
0110 Secretariaat
6201000 Bezoldiging van het vastbenoemd personeel
6201100 Vakantiegeld van het vastbenoemd personeel
6203000 Bezoldiging van het contractueel personeel
6203100 Vakantiegeld van het contractueel personeel
1.556 €
1.587 €
1.619 €
1.651 €
1.684 €
1.718 €
6211000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het vastbenoemd personeel
14.592 €
15.176 €
15.783 €
16.414 €
17.071 €
17.754 €
6213000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het contractueel personeel
7.464 €
7.613 €
7.765 €
7.920 €
8.078 €
8.240 €
6221100 Hospitalisatieverzekering vastbenoemd personeel
250 €
255 €
260 €
265 €
270 €
275 €
6223000 Tweede pensioenpijler contractueel personeel
154 €
157 €
160 €
163 €
166 €
169 €
6223100 Hospitalisatieverzekering contractueel personeel
250 €
255 €
260 €
265 €
270 €
275 €
6230001 Verplaatsing van/naar werk voor het personeel
100 €
102 €
104 €
106 €
108 €
110 €
6230004 Vergoeding verplaatsing tijdens de diensturen van het personeel
100 €
102 €
104 €
106 €
108 €
110 €
6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst
88 €
90 €
92 €
94 €
96 €
98 €
6231003 Vakbondspremies
87 €
89 €
91 €
93 €
95 €
97 €
1.927 €
1.927 €
1.927 €
1.927 €
1.927 €
1.927 €
6231005 Verzekering arbeidongevallen
375 €
383 €
391 €
399 €
407 €
415 €
7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques
300 €
300 €
300 €
300 €
300 €
300 €
84.122 €
86.059 €
88.045 €
90.082 €
92.173 €
94.319 €
300 €
300 €
300 €
300 €
300 €
300 €
-83.822 €
-85.759 €
-87.745 €
-89.782 €
-91.873 €
-94.019 €
6231004 Maaltijdcheques
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
0111 Fiscale en financiële diensten
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
47
6140220 Kosten van informatica: software / hardware
5.640 €
5.640 €
5.640 €
5.640 €
5.640 €
5.640 €
6201000 Bezoldiging van het vastbenoemd personeel
18.778 €
19.154 €
19.537 €
19.928 €
20.327 €
20.734 €
6201100 Vakantiegeld van het vastbenoemd personeel
2.425 €
2.474 €
2.523 €
2.573 €
2.624 €
2.676 €
6211000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het vastbenoemd personeel
8.255 €
8.585 €
8.928 €
9.285 €
9.656 €
10.042 €
6230004 Vergoeding verplaatsing tijdens de diensturen van het personeel
200 €
200 €
200 €
200 €
200 €
200 €
6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst
50 €
51 €
52 €
53 €
54 €
55 €
6231003 Vakbondspremies
50 €
51 €
52 €
53 €
54 €
55 €
6231004 Maaltijdcheques
400 €
400 €
400 €
400 €
400 €
400 €
6231005 Verzekering arbeidongevallen
270 €
275 €
281 €
287 €
293 €
299 €
7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
30 €
30 €
30 €
30 €
30 €
30 €
36.068 €
36.830 €
37.613 €
38.419 €
39.248 €
40.101 €
30 €
30 €
30 €
30 €
30 €
30 €
-36.038 €
-36.800 €
-37.583 €
-38.389 €
-39.218 €
-40.071 €
6130100 Sociaal secretariaat, bijstand personeelszaken
1.100 €
1.122 €
1.144 €
1.167 €
1.190 €
1.214 €
6130300 Opleidingen en seminaries
5.500 €
5.500 €
5.500 €
5.500 €
5.500 €
5.500 €
6160100 Receptie- en representatiekosten
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
9.100 €
9.122 €
9.144 €
9.167 €
9.190 €
9.214 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
-9.100 €
-9.122 €
-9.144 €
-9.167 €
-9.190 €
-9.214 €
Resultaat
0112 Personeelsdienst en vorming
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
0115 Welzijn op het werk
6231000 Arbeidsgeneeskundige dienst
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
1.950 €
1.989 €
2.029 €
2.070 €
2.111 €
2.153 €
1.950 €
1.989 €
2.029 €
2.070 €
2.111 €
2.153 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
-1.950 €
-1.989 €
-2.029 €
-2.070 €
-2.111 €
-2.153 €
0119 Overige algemene diensten
6000100 Aankopen goederen
1.200 €
1.200 €
1.200 €
1.200 €
1.200 €
1.200 €
20.686 €
21.100 €
21.522 €
21.952 €
22.391 €
22.839 €
6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen
1.850 €
1.850 €
1.850 €
1.850 €
1.850 €
1.850 €
6110100 Elektriciteit
1.000 €
1.020 €
1.040 €
1.061 €
1.082 €
1.104 €
6111100 Gas
3.000 €
3.060 €
3.121 €
3.183 €
3.247 €
3.312 €
150 €
153 €
156 €
159 €
162 €
165 €
6120300 Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid
1.275 €
1.301 €
1.327 €
1.354 €
1.381 €
1.409 €
6130100 Sociaal secretariaat, bijstand personeelszaken (MC)
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
200 €
200 €
200 €
200 €
200 €
200 €
6100100 Huur en huurlasten van onroerende goederen
6120100 Verzekering gebouwen (brand)
6130800 Vergoedingen en erelonen vrije beroepen oa lezingen
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
48
6140110 Telefoonkosten
6140120 Informatorische bureauapparatuur (fotokopieermachine, fax,
bancontact)
6140220 Kosten van informatica: software / hardware
5.500 €
5.500 €
5.500 €
5.500 €
5.500 €
5.500 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
4.420 €
4.508 €
4.598 €
4.690 €
4.784 €
4.880 €
6140300 Frankeringskosten
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
6140410 Bureaubenodigdheden en intern drukwerk
6.250 €
6.250 €
6.250 €
6.250 €
6.250 €
6.250 €
6140430 Documentatie, abonnementen en lidgelden
7.300 €
7.300 €
7.300 €
7.300 €
7.300 €
7.300 €
6150900 Overige technische kosten
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
100 €
100 €
100 €
100 €
100 €
100 €
2.250 €
2.250 €
2.250 €
2.250 €
2.250 €
2.250 €
63.181 €
63.792 €
64.414 €
65.049 €
65.697 €
66.359 €
6490400 Bijdragen aan andere overheden (kerkfabriek)
7040006 Tussenkomsten van verzekeringsmaatschappijen
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
2.250 €
2.250 €
2.250 €
2.250 €
2.250 €
2.250 €
-60.931 €
-61.542 €
-62.164 €
-62.799 €
-63.447 €
-64.109 €
1.500 €
1.500 €
1.500 €
1.500 €
1.500 €
1.500 €
0190 Overig algemeen bestuur
6160100 Receptie- en representatiekosten
6140420 Advertenties, publiciteit en communicatie
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
OCMW KRUISHOUTEM
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
-2.000 €
-2.000 €
-2.000 €
-2.000 €
-2.000 €
-2.000 €
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
49
-
3. Beleidsdomein Sociale bijstand
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0900 Sociale bijstand
6140220 Kosten van informatica: software / hardware
6.960 €
7.099 €
7.241 €
7.386 €
7.534 €
7.685 €
6201000 Bezoldiging van het vastbenoemd personeel
83.053 €
84.714 €
86.408 €
88.136 €
89.899 €
91.697 €
6201100 Vakantiegeld van het vastbenoemd personeel
6211000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het vastbenoemd personeel
6219000 Werkgeversbijdragen RSZ tegemoetkoming sociale maribel
6221100 Hospitalisatieverzekering vastbenoemd personeel
6230001 Verplaatsing van/naar werk voor het personeel
6.063 €
6.184 €
6.308 €
6.434 €
6.563 €
6.694 €
45.238 €
47.048 €
48.930 €
50.887 €
52.922 €
55.039 €
-35.000 €
-35.700 €
-36.414 €
-37.142 €
-37.885 €
-38.643 €
500 €
510 €
520 €
530 €
541 €
552 €
50 €
51 €
52 €
53 €
54 €
55 €
6230004 Vergoeding verplaatsing tijdens de diensturen van het personeel
250 €
255 €
260 €
265 €
270 €
275 €
6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst
100 €
102 €
104 €
106 €
108 €
110 €
6231003 Vakbondspremies
200 €
204 €
208 €
212 €
216 €
220 €
3.864 €
3.864 €
3.864 €
3.864 €
3.864 €
3.864 €
6231004 Maaltijdcheques
6231005 Verzekering arbeidongevallen
800 €
816 €
832 €
849 €
866 €
883 €
6480100 Leefloon
75.000 €
76.500 €
78.030 €
79.591 €
81.183 €
82.807 €
6481100 Steun in speciën
15.000 €
15.300 €
15.606 €
15.918 €
16.236 €
16.561 €
6481200 Steun in speciën stookolietoelage
60.000 €
61.200 €
62.424 €
63.672 €
64.945 €
66.244 €
6481400 Steun in speciën sociaal culturele participatie
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
6482100 Dienstverlening in natura
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
6482220 Materiële steun medisch
6.000 €
6.000 €
6.000 €
6.000 €
6.000 €
6.000 €
6482500 Materiële steun begrafenissen
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
5.000 €
7408000 Subsidie leefloon
40.000 €
40.800 €
41.616 €
42.448 €
43.297 €
44.163 €
7408110 Subsidie steun energielevering (Creg + Eandis)
26.000 €
26.520 €
27.050 €
27.591 €
28.143 €
28.706 €
7408130 Subsidie stookolietoelage
60.000 €
61.200 €
62.424 €
63.672 €
64.945 €
66.244 €
3.500 €
3.500 €
3.500 €
3.500 €
3.500 €
3.500 €
480 €
480 €
480 €
480 €
480 €
480 €
7.500 €
7.650 €
7.803 €
7.959 €
8.118 €
8.280 €
7408140 Subsidie sociaal culturele participatie
7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques
7480100 Recuperatie van leefloon
7481100 Recuperatie steun in speciën
10.000 €
10.200 €
10.404 €
10.612 €
10.824 €
11.040 €
7482220 Recuperatie materiële steun medisch
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
7482500 Recuperatie materiële steun begrafenissen
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
Totaal uitgaven
280.578 €
286.647 €
292.873 €
299.261 €
305.816 €
312.543 €
Totaal ontvangsten
152.980 €
155.850 €
158.777 €
161.762 €
164.807 €
167.913 €
-127.598 €
-130.797 €
-134.096 €
-137.499 €
-141.009 €
-144.630 €
Resultaat
0901 Voorschotten
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
50
6481300 Steun in speciën voorschotten
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
7481300 Recuperatie steun in speciën voorschotten
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
Totaal uitgaven
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
Totaal ontvangsten
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
6482230 Materiële steun wet 65
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
7408230 Subsidie materiële steun wet 65
24.000 €
24.000 €
24.000 €
24.000 €
24.000 €
24.000 €
Totaal uitgaven
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
25.000 €
Totaal ontvangsten
24.000 €
24.000 €
24.000 €
24.000 €
24.000 €
24.000 €
Resultaat
-1.000 €
-1.000 €
-1.000 €
-1.000 €
-1.000 €
-1.000 €
6100100 Huur en huurlasten van onroerende goederen
24.750 €
25.245 €
25.750 €
26.265 €
26.790 €
27.326 €
6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen
14.000 €
14.000 €
14.000 €
14.000 €
14.000 €
14.000 €
6.250 €
6.375 €
6.503 €
6.633 €
6.766 €
6.901 €
17.500 €
17.850 €
18.207 €
18.571 €
18.942 €
19.321 €
1.000 €
1.020 €
1.040 €
1.061 €
1.082 €
1.104 €
918 €
936 €
955 €
974 €
993 €
1.013 €
6150110 Onderhoud en herstelling voertuigen
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
6150120 Brandstof voor voertuigen
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
6150900 Overige technische kosten
250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen
2.500 €
2.550 €
2.601 €
2.653 €
2.706 €
2.760 €
6202000 Bezoldiging van de gesubsidieerde contractuelen
8.946 €
9.125 €
9.308 €
9.494 €
9.684 €
9.878 €
Resultaat
25.000 €
0902 Integratie van personen van vreemde afkomst
0903 Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers
6110100 Elektriciteit
6111100 Gas
6120100 Verzekering gebouwen (brand)
6120200 Verzekering voertuigen
6202100 Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen
651 €
664 €
677 €
691 €
705 €
719 €
6203000 Bezoldiging van het contractueel personeel
42.928 €
43.787 €
44.663 €
45.556 €
46.467 €
47.396 €
3.123 €
3.185 €
3.249 €
3.314 €
3.380 €
3.448 €
549 €
560 €
571 €
582 €
594 €
606 €
14.270 €
14.555 €
14.846 €
15.143 €
15.446 €
15.755 €
191 €
195 €
199 €
203 €
207 €
211 €
50 €
51 €
52 €
53 €
54 €
55 €
6223000 Tweede pensioenpijler contractueel personeel
921 €
939 €
958 €
977 €
997 €
1.017 €
6223100 Hospitalisatieverzekering contractueel personeel
300 €
306 €
312 €
318 €
324 €
330 €
6230001 Verplaatsing van/naar werk voor het personeel
200 €
204 €
208 €
212 €
216 €
220 €
6230004 Vergoeding verplaatsing tijdens de diensturen van het personeel
250 €
255 €
260 €
265 €
270 €
275 €
73 €
74 €
75 €
77 €
79 €
81 €
6203100 Vakantiegeld van het contractueel personeel
6212000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor de gesubsidieerde
contractuelen
6213000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het contractueel personeel
6222000 Tweede pensioenpijler gesubsidieerde contractuelen
6222100 Hospitalisatieverzekering gesubsidieerde contractuelen
6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
51
6231003 Vakbondspremies
6231004 Maaltijdcheques
6231005 Verzekering arbeidongevallen
6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen
126 €
129 €
132 €
135 €
138 €
141 €
2.335 €
2.335 €
2.335 €
2.335 €
2.335 €
2.335 €
625 €
638 €
651 €
664 €
677 €
691 €
1.250 €
1.275 €
1.301 €
1.327 €
1.354 €
1.381 €
6481100 Steun in speciën
60.000 €
61.200 €
62.424 €
63.672 €
64.945 €
66.244 €
6482100 Dienstverlening in natura
10.000 €
10.200 €
10.404 €
10.612 €
10.824 €
11.040 €
6482220 Materiële steun medisch
30.500 €
31.110 €
31.732 €
32.367 €
33.014 €
33.674 €
1.375 €
1.375 €
1.375 €
1.375 €
1.375 €
1.375 €
232.633 €
237.286 €
242.032 €
246.873 €
251.810 €
256.846 €
27.300 €
28.050 €
28.611 €
28.611 €
28.611 €
28.611 €
360 €
360 €
360 €
360 €
360 €
360 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
2.000 €
7405001 Subsidies voor gesubsidieerde contractuelen
7408210 Subsidie materiële steun algemeen en dienstverlening in natura
7408230 Subsidie materiële steun wet 65
7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques
7481100 Recuperatie steun in speciën
7482100 Recuperatie dienstverlening in natura
250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
7482220 Recuperatie materiële steun medisch
1.500 €
1.500 €
1.500 €
1.500 €
1.500 €
1.500 €
Totaal uitgaven
247.456 €
252.013 €
256.663 €
261.404 €
266.239 €
271.172 €
Totaal ontvangsten
265.418 €
270.821 €
276.128 €
280.969 €
285.906 €
290.942 €
17.962 €
18.808 €
19.465 €
19.565 €
19.667 €
19.770 €
50.000 €
50.000 €
50.000 €
50.000 €
50.000 €
50.000 €
Resultaat
0904 Activering van tewerkstelling
6204000 Bezoldiging tewerkstellingsprojecten
7405900 Overige toelagen voor personeel
45.000 €
45.000 €
45.000 €
45.000 €
45.000 €
45.000 €
Totaal uitgaven
50.000 €
50.000 €
50.000 €
50.000 €
50.000 €
50.000 €
Totaal ontvangsten
45.000 €
45.000 €
45.000 €
45.000 €
45.000 €
45.000 €
Resultaat
-5.000 €
-5.000 €
-5.000 €
-5.000 €
-5.000 €
-5.000 €
10.000 €
10.200 €
10.404 €
10.612 €
10.824 €
11.040 €
10.000 €
10.200 €
10.404 €
10.612 €
10.824 €
11.040 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
-10.000 €
-10.200 €
-10.404 €
-10.612 €
-10.824 €
-11.040 €
0905 Dienst voor juridische informatie en advies
6490400 Bijdragen aan andere overheden (regionale dienst
schuldbemiddeling)
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
0909 Overige verrichtingen inzake sociaal beleid
6100100 Huur en huurlasten van onroerende goederen (crisiswoning)
5.500 €
5.610 €
5.722 €
5.836 €
5.953 €
6.072 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
6490300 Subsidies aan ondernemingen (CAW spar)
4.250 €
4.335 €
4.422 €
4.510 €
4.600 €
4.692 €
7050001 Opbrengsten uit verhuur en verpachting
6.000 €
6.120 €
6.242 €
6.367 €
6.494 €
6.624 €
7482400 Recuperatie crisisopvang onthaaltehuizen
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
6482400 Materiële steun crisisopvang en onthaaltehuizen
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
52
Totaal uitgaven
19.750 €
19.945 €
20.144 €
20.346 €
20.553 €
20.764 €
Totaal ontvangsten
15.000 €
15.120 €
15.242 €
15.367 €
15.494 €
15.624 €
Resultaat
-4.750 €
-4.825 €
-4.902 €
-4.979 €
-5.059 €
-5.140 €
0959 Overige verrichtingen betreffende ouderen
6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen
6482300 Materiële steun bejaarden ten laste
7482300 Recuperatie bejaarden ten laste
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
150.000 €
150.000 €
150.000 €
150.000 €
150.000 €
150.000 €
140.000 €
140.000 €
140.000 €
140.000 €
140.000 €
140.000 €
Totaal uitgaven
152.500 €
152.500 €
152.500 €
152.500 €
152.500 €
152.500 €
Totaal ontvangsten
140.000 €
140.000 €
140.000 €
140.000 €
140.000 €
140.000 €
Resultaat
-12.500 €
-12.500 €
-12.500 €
-12.500 €
-12.500 €
-12.500 €
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
53
4. Beleidsdomein Thuiszorg
2014
2015
2016
2017
2018
2019
6130200 Werkkledij
250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
6150200 Onderhoud, herstel en vervanging (draagbare) machines
500 €
510 €
520 €
530 €
541 €
552 €
17.892 €
18.250 €
18.615 €
18.987 €
19.367 €
19.754 €
1.302 €
1.328 €
1.355 €
1.382 €
1.410 €
1.438 €
1.099 €
1.121 €
1.143 €
1.166 €
1.189 €
1.213 €
0946 Thuisbezorgde maaltijden
0947 Klusjesdienst
6202000 Bezoldiging van de gesubsidieerde contractuelen
6202100 Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen
6212000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor de gesubsidieerde
contractuelen
6222000 Tweede pensioenpijler gesubsidieerde contractuelen
383 €
391 €
399 €
407 €
415 €
423 €
6222100 Hospitalisatieverzekering gesubsidieerde contractuelen
125 €
128 €
131 €
134 €
137 €
140 €
6230001 Verplaatsing van/naar werk voor het personeel
100 €
102 €
104 €
106 €
108 €
110 €
25 €
26 €
27 €
28 €
29 €
30 €
6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst
6231003 Vakbondspremies
25 €
26 €
27 €
28 €
29 €
30 €
6231004 Maaltijdcheques
805 €
805 €
805 €
805 €
805 €
805 €
6231005 Verzekering arbeidongevallen
600 €
612 €
624 €
636 €
649 €
662 €
7020000 Opbrengsten uit prestaties
6.000 €
6.000 €
6.000 €
6.000 €
6.000 €
6.000 €
7405001 Subsidies voor gesubsidieerde contractuelen
2.750 €
2.750 €
2.750 €
2.750 €
2.750 €
2.750 €
120 €
120 €
120 €
120 €
120 €
120 €
23.106 €
23.549 €
24.000 €
24.459 €
24.929 €
25.407 €
8.870 €
8.870 €
8.870 €
8.870 €
8.870 €
8.870 €
-14.236 €
-14.679 €
-15.130 €
-15.589 €
-16.059 €
-16.537 €
7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
0948 Poetsdienst
6130200 Werkkledij
6140220 Kosten van informatica: software / hardware
6202000 Bezoldiging van de gesubsidieerde contractuelen
6202100 Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen
6212000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor de gesubsidieerde
contractuelen
6222000 Tweede pensioenpijler gesubsidieerde contractuelen
6222100 Hospitalisatieverzekering gesubsidieerde contractuelen
750 €
750 €
750 €
750 €
750 €
750 €
1.080 €
1.102 €
1.124 €
1.146 €
1.169 €
1.192 €
140.073 €
142.874 €
145.731 €
148.646 €
151.619 €
154.651 €
10.118 €
10.320 €
10.526 €
10.737 €
10.952 €
11.171 €
8.591 €
8.849 €
9.114 €
9.387 €
9.669 €
9.959 €
4.054 €
4.176 €
4.301 €
4.430 €
4.563 €
4.700 €
1.800 €
1.836 €
1.873 €
1.910 €
1.948 €
1.987 €
6230001 Verplaatsing van/naar werk voor het personeel
125 €
128 €
131 €
134 €
137 €
140 €
6230004 Vergoeding verplaatsing tijdens de diensturen van het personeel
125 €
128 €
131 €
134 €
137 €
140 €
6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst
250 €
255 €
260 €
265 €
270 €
275 €
6231003 Vakbondspremies
500 €
510 €
520 €
530 €
541 €
552 €
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
54
6231004 Maaltijdcheques
8.372 €
8.372 €
8.372 €
8.372 €
8.372 €
6231005 Verzekering arbeidongevallen
2.700 €
2.754 €
2.809 €
2.865 €
2.922 €
2.980 €
7020000 Opbrengsten uit prestaties
29.580 €
30.172 €
30.775 €
31.391 €
32.019 €
32.659 €
7405001 Subsidies voor gesubsidieerde contractuelen
54.537 €
54.537 €
54.537 €
54.537 €
54.537 €
54.537 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
2.500 €
178.538 €
182.054 €
185.642 €
189.306 €
193.049 €
196.869 €
7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
8.372 €
86.617 €
87.209 €
87.812 €
88.428 €
89.056 €
89.696 €
-91.921 €
-94.845 €
-97.830 €
-100.878 €
-103.993 €
-107.173 €
750 €
750 €
750 €
750 €
750 €
750 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
22.500 €
22.500 €
22.500 €
22.500 €
22.500 €
22.500 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
24.250 €
24.250 €
24.250 €
24.250 €
24.250 €
24.250 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
-23.250 €
-23.250 €
-23.250 €
-23.250 €
-23.250 €
-23.250 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
0949 Overige gezinshulp
6130700 Vergoedingen commissies, vrijwilligers belauto, monitoren,
optredens
6140430 Documentatie, abonnementen en lidgelden (MMC)
6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen (personenalarm)
6490100 Subsidies aan gezinnen (gezins- en bejaardenhulp)
7020000 Opbrengsten uit prestaties
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
0951 Dienstencentra
Lokaal dienstencentrum Waegebrughe
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
55
5. Beleidsdomein Wonen
2014
2015
2016
2017
2018
2019
60.000 €
70.000 €
80.000 €
80.000 €
80.000 €
80.000 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
250 €
0930 Sociale huisvesting
093001 Sociaal verhuurkantoor
6100100 Huur en huurlasten van onroerende goederen
6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen
6110100 Elektriciteit
6111100 Gas
6120100 Verzekering gebouwen (brand)
6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen
750 €
750 €
750 €
750 €
750 €
750 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
100 €
100 €
100 €
100 €
100 €
100 €
55.000 €
65.000 €
75.000 €
75.000 €
75.000 €
75.000 €
Totaal uitgaven
63.350 €
73.350 €
83.350 €
83.350 €
83.350 €
83.350 €
Totaal ontvangsten
55.000 €
65.000 €
75.000 €
75.000 €
75.000 €
75.000 €
Resultaat
-8.350 €
-8.350 €
-8.350 €
-8.350 €
-8.350 €
-8.350 €
7050001 Opbrengsten uit verhuur en verpachting
093002 Sociale woningen Tjolleveld
6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen
11.250 €
11.250 €
11.250 €
11.250 €
11.250 €
11.250 €
6110100 Elektriciteit
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
6111100 Gas
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
3.000 €
6120100 Verzekering gebouwen (brand)
2.000 €
2.040 €
2.081 €
2.123 €
2.165 €
2.208 €
6130800 Vergoedingen en erelonen vrije beroepen
7.500 €
7.500 €
7.500 €
7.500 €
7.500 €
7.500 €
6150900 Overige technische kosten
750 €
750 €
750 €
750 €
750 €
750 €
6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen (bewoners)
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
500 €
6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen
7050001 Opbrengsten uit verhuur en verpachting
7070000 Doorfacturatie nutsvoorzieningen
3.500 €
3.570 €
3.641 €
3.714 €
3.788 €
3.864 €
71.000 €
72.420 €
73.868 €
75.345 €
76.852 €
78.389 €
5.600 €
5.600 €
5.600 €
5.600 €
5.600 €
5.600 €
Totaal uitgaven
29.500 €
29.610 €
29.722 €
29.837 €
29.953 €
30.072 €
Totaal ontvangsten
76.600 €
78.020 €
79.468 €
80.945 €
82.452 €
83.989 €
Resultaat
47.100 €
48.410 €
49.746 €
51.108 €
52.499 €
53.917 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
093003 Huur en huurwaarborgen
6481500 Steun in speciën huur en huurwaarborgen
7481500 Recuperatie steun in speciën huur en huurwaarborgen
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
Resultaat
OCMW KRUISHOUTEM
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
9.000 €
-1.000 €
-1.000 €
-1.000 €
-1.000 €
-1.000 €
-1.000 €
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
56
0952 Assistentiewoningen
6000100 Aankopen goederen
1.150 €
1.150 €
1.150 €
1.150 €
1.150 €
1.150 €
6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen
8.100 €
8.100 €
8.100 €
8.100 €
8.100 €
8.100 €
6110100 Elektriciteit
3.500 €
3.570 €
3.641 €
3.714 €
3.788 €
3.864 €
11.500 €
11.730 €
11.965 €
12.204 €
12.448 €
12.697 €
6120100 Verzekering gebouwen (brand)
1.600 €
1.632 €
1.665 €
1.698 €
1.732 €
1.767 €
6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen (bewoners)
2.750 €
2.805 €
2.861 €
2.918 €
2.976 €
3.036 €
6202000 Bezoldiging van de gesubsidieerde contractuelen
8.946 €
9.125 €
9.308 €
9.494 €
9.684 €
9.878 €
651 €
664 €
677 €
691 €
705 €
719 €
549 €
560 €
571 €
582 €
594 €
606 €
6111100 Gas
6202100 Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen
6212000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor de gesubsidieerde
contractuelen
6222000 Tweede pensioenpijler gesubsidieerde contractuelen
192 €
196 €
200 €
204 €
208 €
212 €
6222100 Hospitalisatieverzekering gesubsidieerde contractuelen
50 €
51 €
52 €
53 €
54 €
55 €
6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst
13 €
13 €
13 €
13 €
13 €
13 €
6231003 Vakbondspremies
13 €
13 €
13 €
13 €
13 €
13 €
6231004 Maaltijdcheques
403 €
403 €
403 €
403 €
403 €
403 €
6231005 Verzekering arbeidongevallen
200 €
204 €
208 €
212 €
216 €
220 €
4.590 €
4.682 €
4.776 €
4.872 €
4.969 €
5.068 €
6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen
7005002 Opbrengsten uit bar / cafetaria / automaten
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
1.000 €
7050001 Opbrengsten uit verhuur en verpachting
70.000 €
71.400 €
72.828 €
74.285 €
75.771 €
77.286 €
7070000 Doorfacturatie nutsvoorzieningen
15.000 €
15.300 €
15.606 €
15.918 €
16.236 €
16.561 €
1.375 €
1.375 €
1.375 €
1.375 €
1.375 €
1.375 €
60 €
60 €
60 €
60 €
60 €
60 €
Totaal uitgaven
44.207 €
44.898 €
45.603 €
46.321 €
47.053 €
47.801 €
Totaal ontvangsten
87.435 €
89.135 €
90.869 €
92.638 €
94.442 €
96.282 €
Resultaat
43.228 €
44.237 €
45.266 €
46.317 €
47.389 €
48.481 €
7405001 Subsidies voor gesubsidieerde contractuelen
7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques
0954 Dagzorgcentra
6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen (dagverzorging)
Totaal uitgaven
Totaal ontvangsten
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
1.250 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
-1.250 €
-1.250 €
-1.250 €
-1.250 €
-1.250 €
-1.250 €
Totaal exploitatieuitgaven
1.513.351 €
1.540.600 €
1.568.712 €
1.587.017 €
1.605.857 €
1.625.125 €
Totaal exploitatieontvangsten
1.650.177 €
1.661.605 €
1.686.307 €
1.707.597 €
1.729.502 €
1.751.919 €
136.826 €
121.005 €
117.595 €
120.580 €
123.645 €
126.794 €
Resultaat
Resultaat exploitatie excl dotatie gemeente
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
57
RESULTAAT OP KASBASIS BEREKENING
Exploitatieuitgaven
1.513.351 €
1.540.600 €
1.568.712 €
1.587.017 €
1.605.857 €
1.625.125 €
Exploitatieontvangsten
1.650.177 €
1.661.605 €
1.686.307 €
1.707.597 €
1.729.502 €
1.751.919 €
Exploitatieresultaat incl dotatie gemeente
136.826 €
121.005 €
117.595 €
120.580 €
123.645 €
126.794 €
Exploitatieresultaat excl dotatie gemeente
-379.747 €
-380.370 €
-381.681 €
-383.300 €
-385.051 €
-386.816 €
310.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
Investeringsuitgaven
Investeringsontvangsten
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
10.000 €
-300.000 €
0€
0€
0€
0€
0€
Aflossingen LOI
31.270 €
32.138 €
33.031 €
33.949 €
34.892 €
35.862 €
Aflossingen SF
24.967 €
6.316 €
0€
0€
0€
0€
Aflossingen TJ
80.589 €
82.551 €
84.564 €
86.631 €
88.753 €
90.931 €
Resultaat aflossingen
136.826 €
121.005 €
117.595 €
120.580 €
123.645 €
126.793 €
Bijkomende financiering via leningen
300.000 €
0€
0€
0€
0€
0€
Budgettair resultaat van het boekjaar
0€
0€
0€
0€
0€
1€
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.889 €
0€
0€
0€
0€
0€
0€
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.888 €
175.889 €
Exploitatieresultaat (incl. intresten en dotatie gemeente)
136.826 €
121.005 €
117.595 €
120.580 €
123.645 €
126.794 €
Aflossingen
136.826 €
121.005 €
117.595 €
120.580 €
123.645 €
126.793 €
0€
0€
0€
0€
0€
1€
491.573 €
511.375 €
509.276 €
513.880 €
518.696 €
523.610 €
Investeringsresultaat
Gecumuleerd budgettair resultaat vorig jaar
Gecumuleerde budgettair resultaat
Bestemde gelden
Resultaat op kasbasis
AUTOFINANCIERINGSMARGE BEREKENING
Autofinancieringsmarge
Netto te betalen door de gemeente
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
58
-
4. OMGEVINGSANALYSE
4.1 DEMOGRAFIE
4.1.1 Totale bevolking naar leeftijdsopbouw en geslacht
Tabel 1.1: bevolkingsaantal naar leeftijd en geslacht, aantal en %, 1/1/2011
%*
Aantal
gemeente
0 tot en met 18 jaar
mannelijk
Kruishoutem
vrouwelijk
19 tot en met 59 jaar
totaal
mannelijk
vrouwelijk
60-plus
totaal
mannelijk
vrouwelijk
totaal
totaal
0 tot en
met 18
jaar
19 tot en
met 59
jaar
60-plus
901
870
1 771
2 310
2 180
4 490
905
982
1 887
8 148
21,74
55,11
23,16
13 191
12 788
25 979
33 010
31 757
64 767
13 070
16 552
29 622
120 368
21,58
53,81
24,61
Provincie Oost-Vlaanderen
152 256
146 494
298 750
*tov bevolkingsaantal
Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
403 086
393 122
796 208
155 185
192 478
347 663
1 442 621
20,71
55,19
24,10
Arro. Oudenaarde
In tabel 1.1 geven we een overzicht van het aantal en het percentage mannen en vrouwen, ingeschreven in het bevolkingsregister van de gemeente Kruishoutem, per
leeftijdscategorie op 1/1/2011.
Het bevolkingscijfer van de gemeente Kruishoutem bedraagt 8.148 inwoners.
4.1.2 Bevolkingsaantal evoluties
4.1.2.1 Evolutie tussen 2000 en 2010
Tabel 1.2: residerende wettelijke bevolking, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens 1/1 van het jaar
gemeente
Kruishoutem
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
index 2000-2010
7 849
7 874
7 927
8 012
8 118
8 057
8 130
8 152
8 148
8 150
8 145
103,77
114 345
114 390
114 433
114 609
114 801
115 379
116 098
117 125
118 101
119 140
119 995
104,94
Provincie Oost-Vlaanderen
1 361 623 1 363 672 1 366 652 1 370 136 1 373 720
Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI), telkens 1/1 van het jaar
1 380 072
1 389 450
1 398 253
1 408 484
1 420 415
1 432 326
105,19
Arro. Oudenaarde
Het cijfer van de residentiële bevolking op 1 januari wordt berekend op basis van het aantal ingeschrevenen in het rijksregister van Natuurlijke Personen en omvat het
geheel van personen die hun hoofdverblijfplaats in België hebben, inclusief de Belgen en de vreemdelingen toegelaten of gemachtigd om zich te vestigen of om op het
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
59
grondgebied te verblijven, maar exclusief de vreemdelingen die minder dan drie maand op het grondgebied verblijven, de asielzoekers en de vreemdelingen in
onregelmatige situatie.
Het bevolkingsaantal van de gemeente Kruishoutem is gestegen tussen 2000 en 2010 met 3,77%. De stijging is lager dan het gemiddelde van het arrondissement
Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
4.1.2.2 Evolutie tussen 2010-2030
Tabel 1.3: residerende wettelijke bevolking, bevolkingsprognose tussen 2010 en 2030 per leeftijdscategorie, aantal en index, telkens 1/1 van het jaar
Gemeente
0 tot en
met 18
jaar
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Provincie OostVlaanderen
2010
19 tot en
met 59
60-plus
jaar
0 tot en
met 18
jaar
totaal
2020
19 tot en
met 59
60-plus
jaar
2030
totaal
0 tot en
met 18
jaar
19 tot en
met 59
jaar
60-plus
totaal
0 tot en
met 18
jaar
index 2010-2030
19 tot en
met 59
60-plus
jaar
totaal
1 794
4 475
1 910
8 178
1 679
4 394
2 195
8 269
1 636
4 074
2 603
8 313
91,17
91,05
136,29
101,64
26 038
64 465
29 468
119 971
27 543
65 458
33 903
126 904
27 488
63 729
38 945
130 162
105,57
98,86
132,16
108,49
295 704
789 871
342 271
1 427 847
311 729
795 449
395 647
1 502 826
306 315
763 405
452 900
1 522 619
103,59
96,65
132,32
106,64
Bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering, bevolkingsprognoses 2009-2030
Voor de komende decennia wordt een lichte toename van het aantal inwoners verwacht met 1,64%. De verachte toename ligt lager dan deze van het arrondissement
Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
4.1.3 Bevolkingsdichtheid
Tabel1.4: bevolkingsdichtheid, 1/1/2011
gemeente
bevolkingsaantal
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
oppervlakte (km²)
bevolkingsdichtheid
bevolkingsaantal / km²
8 148
46,8
174,1
120 368
418,8
287,41
Provincie Oost-Vlaanderen
1 442 621
2982,2
483,74
Bron: bevolkingsaantal: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011- oppervlakte: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI)
Bevolkingsdichtheid: bevolkingsaantal: km²
De bevolkingsdichtheid van de gemeente Kruishoutem ligt relevant lager dan de dichtheid van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
60
-
4.1.4 Private huishoudens en hun kenmerken
Tabel 1.5: private huishoudens: alleenstaanden, huishoudens met kinderen en één oudergezinnen, aantal en %, 2011
gemeente
Aantal private
huishoudens
% alleenstaanden*
% huishoudens met
kinderen (tussen 0 en
19 jaar)*
Aantal eenoudergezinnen
met kinderen in de
leeftijdscategorie 0 tot
en met 19 jaar
% eenoudergezinnen met
kinderen in de
leeftijdscategorie 0 tot
en met 19 jaar**
3 169
748
23,60
1 045
32,98
75
7,18
48 886
13 344
27,30
15 300
31,30
1 885
12,32
187 156
30,61
178 743
29,23
25 548
14,29
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Aantal alleenstaanden
Aantal huishoudens
met kinderen (tussen
0 en 19 jaar)
611 500
Provincie Oost-Vlaanderen
*tov totaal aantal private huishoudens
** tov totaal aantal huishoudens met kinderen (tussen 0 en 19 jaar)
Bron: Rijksregister via gezinskubus (exclusief wachtregister), 2011
Kruishoutem, Horebeke, Maarkedal, Wortegem-Petegem, Nevele en Zwalm kennen het laagste aandeel eenoudergezinnen van de provincie Oost-Vlaanderen, namelijk
minder dan 10% van het aantal huishoudens met kinderen (in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar) zijn eenoudergezinnen.
Tabel 1.6: private huishoudens naar grootte, 2011
14
23,60
34,27
16,63
18,18
5,55
1,33
0,44
2,54
8 132
7 287
2 340
670
315
27,30
34,36
16,63
14,91
4,79
1,37
0,64
2,42
95 623
81 719
25 958
7 379
3 342
30,61
34,39
15,64
13,36
4,24
1,21
0,55
2,32
1persoonshuishouden
s*
42
7 en meer
persoonshuishouden
s
176
6persoonshuishouden
s
576
5persoonshuishouden
s
527
4persoonshuishouden
s
7 en meer
persoonshuishouden
s*
3persoonshuishouden
s
6persoonshuishouden
s*
48 886
13 344
16 798
Arro. Oudenaarde
Provincie Oost611 500
187 156
210 323
Vlaanderen
*tov totaal aantal private huishoudens
Bron: Rijksregister via gezinskubus (exclusief wachtregister), 2011
5persoonshuishouden
s*
1 086
4persoonshuishouden
s*
748
3persoonshuishouden
s*
3 169
%
2persoonshuishouden
s*
Kruishoutem
Aantal private
huishoudens
2persoonshuishouden
s
gemeente
1persoonshuishouden
s
Aantal
Gemiddelde
grootte van de
huishoudens
Daartegenover ligt de gemiddelde grootte van de private huishoudens hoger dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
61
Tabel 1.7: evolutie van het aantal alleenstaanden en het aantal eenoudergezinnen tussen 2007 en 2011, Oost-Vlaanderen, telkens 1/1/jaar
Alleenstaanden
eenoudergezin
gemeente
2007
2008
2009
2010
2011
index
2007-2011
2007
687
2008
698
2009
710
2010
728
2011
748
index
2007-2011
108,88
62
73
58
68
75
120,97
12 478
12 772
12 877
13 149
13 344
106,94
1 688
1 778
1 802
1 870
1 885
111,67
174 386
177 902
180 605
Provincie Oost-Vlaanderen
bron: Rijksregister via gezinskubus (exclusief wachtregister), 2011
184 126
187 156
107,32
24 174
24 679
24 861
25 344
25 548
105,68
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Het aantal alleenstaanden en eenoudergezinnen steeg tussen 2007 en 2011 sterk, met 20,97%. De toename ligt beduidend hoger dan deze in het arrondisement Oudenaarde
en de provincie Oost-Vlaanderen.
4.2. DOELGROEPEN
4.2.1. Kinderen en jongeren
4.2.1.1 Het aantal kinderen en jongeren (detailleeftijdsklassen)
Tabel 2.1: kinderen en jongeren, per leeftijdsgroep en geslacht, 2011
Jongens
gemeente
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Provincie Oost-Vlaanderen
0 tot en 3 tot en 6 tot en
met 2
met 5
met 11
jaar
jaar
jaar
Meisjes
12 tot
en met
17 jaar
18 tot
en met
24 jaar
0 tot en
met 19
jaar
0 tot en
met 2
jaar
3 tot en
met 5
jaar
6 tot en
met 11
jaar
12 tot en
met 17
jaar
18 tot en
met 24
jaar
0 tot en
met 19
jaar
139
127
264
310
360
951
126
125
287
270
337
925
2 111
2 128
4 041
4 180
4 848
13 898
2 037
2 075
3 933
4 045
4 697
13 528
25 303
24 638
45 824
48 033
59 004
160 809
24 263
23 422
44 282
46 319
57 888
154 752
*tov bevolkingsaantal
De gemeente Kruishoutem telt op 1/1/2011 925 inwoners jonger dan 20 jaar.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
62
Tabel 2.2: kinderen en jongeren, per leeftijdsgroep en geslacht, 2011
Totaal aantal
gemeente
0 tot en
met 2
jaar
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
3 tot en
met 5
jaar
6 tot en
met 11
jaar
%*
12 tot en
met 17
jaar
18 tot en
met 24
jaar
0 tot en
met 19
jaar
0 tot en
met 2
jaar
3 tot en
met 5
jaar
6 tot en
met 11
jaar
12 tot en
met 17
jaar
18 tot en
met 24
jaar
0 tot en
met 19
jaar
0 tot en
met 24
jaar
265
252
551
580
697
1 876
3,25
3,09
6,76
7,12
8,55
23,02
28,78
4 148
4 203
7 974
8 225
9 545
27 426
3,45
3,49
6,62
6,83
7,93
22,79
28,33
94 352
116 892
315 561
3,44
3,33
6,25
6,54
8,10
21,87
27,66
Provincie Oost-Vlaanderen
49 566
48 060
90 106
Bron: Rijksregister via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
De inwoners jonger dan 25 jaar maken 28,78% uit van de totale bevolking van de gemeente Kruishoutem.
4.2.1.2. Kinderen en jongeren naar nationaliteit
Tabel2.3: jonge (0 tot en met 24 jaar) Belgen en niet-Belgen, 2011
Belgen
0 tot en met 24 jaar
gemeente
Kruishoutem
aantal
%*
niet-Belgen
0 tot en met 24 jaar
aantal
%*
2 321
98,98
24
1,02
33 185
97,33
910
2,67
Provincie Oost-Vlaanderen
379 099
95,02
19 877
*tov totaal aantal 0 tot en met 24-jarigen
Bron: Rijksregister via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
4,98
Arro. Oudenaarde
1,02% van de inwoners jonger dan 25 jaar zijn niet-Belg. Het aantal niet-Belgen in Kruishoutem ligt procentueel sterk lager dan het aantal niet-Belgen in het
arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
4.2.1.3. Onderwijssituatie van de kinderen en jongeren
4.2.1.3.1 Het basisonderwijs
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
63
Tabel 2.4: leerlingen in het kleuter- en lager onderwijs (gewoon en buitengewoon) naar woonplaats van de leerling, aantallen per geslacht, telling 1/2/2011
Kleuteronderwijs
woongemeente
gewoon
jongen
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
meisje
totaal
kleuteronderwijs
buitengewoon
Totaal
jongen
Meisje
totaal
159
144
303
2
1
3
306
2 570
2 442
5 012
28
10
38
5 050
135
469
58 838
Provincie Oost-Vlaanderen
29 882
28 487
58 369
334
Bron: departement onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2010-2011
De gemeente Kruishoutem telde op 1/2/2011 306 leerlingen in het kleuteronderwijs.
Tabel 2.5: leerlingen in het kleuter- en lager onderwijs (gewoon en buitengewoon) naar woonplaats van de leerling, aantallen per geslacht, telling 1/2/2011
lager onderwijs
woongemeente
Gewoon
jongen
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
meisje
totaal lager
onderwijs
buitengewoon
Totaal
jongen
meisje
Totaal
totaal
basisonderwijs
kleuter + lager
246
275
521
23
15
38
559
865
3 784
3 724
7 508
320
225
545
8 053
13 103
2 391
6 394
92 870
151 708
Provincie Oost-Vlaanderen
43 251
43 225
86 476
4 003
Bron: departement onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2010-2011
Het aantal leerlingen in het bassionderwijs bedroeg op 1/2/2011 865.
4.2.1.3.2 Het secundair onderwijs
Tabel 2.6: leerlingen in het secundair onderwijs (gewoon en buitengewoon) naar woonplaats van de leerling, aantallen en percentage per geslacht, telling 1/2/2011
woongemeente
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
voltijds gewoon secundair onderwijs
jongens
meisjes
totaal
deeltijds beroepssecundair onderwijs
%*
jongens
meisjes
totaal
buitengewoon secundair onderwijs
%*
jongens
meisjes
totaal
totaal
%*
324
273
597
96,76
2
1
3
0,49
11
6
17
2,76
617
3 967
3 942
7 909
94,72
98
36
134
1,60
208
99
307
3,68
8 350
1 152
548
1 700
1,69
2 775
1 739
4 514
4,49
100 467
Provincie Oost-Vlaanderen
47 715
46 538
94 253
93,81
*tov het totaal aantal leerlingen in het secundair onderwijs
Bron: departement onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2010-2011
617 inwoners van de gemeente Kruishoutem volgden op 1/2/2011 secundair onderwijs.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
64
4.2.1.4. Jongeren met een maatregel
4.2.1.4.1 Jongeren met een maatregel nar soort voorziening
Tabel 2.7: jongeren met een maatregel naar soort voorziening en woonplaats, aantal en ‰, 2010
totaal aantal jongeren per maatregel in
de bijzondere jeugdbijstand*
services de l' aide à la jeunesse (SAJ)
0
0
1
0
0
3
4
1
7
2
0
6
0
35
Arro. Oudenaarde
98
2
19
4
32
0
0
24
63
13
102
81
5
124
5
572
begeleiding door consulent
preventieve sociale actie
pleegzorg BJB
thuisbegeleidingsdiensten
dagcentra
projecten bijzondere jeugdbijstand
gezinstehuizen
1
gemeenschapsinstellingen
diensten herstelgerichte- en
constructieve afhandeling (HCA)
10
multifunctioneel centrum
diensten begeleid zelfstandig wonen
(BZW)
Kruishoutem
Gemeente
diensten crisishulp aan huis
Begeleidingstehuizen
onthaal en oriëntatiecentrum (OOOC)
jongeren met een maatregelen in de bijzondere jeugdbijstand
Prov.Oost-Vlaanderen
930
100
193
60
227
6
59
364
610
186
951
454
30
1452
9
5631
*Opgepast: In deze tabel wordt een jongere per soort voorziening slechts eenmaal geteld. Tijdens het begeleidingsjaar kan één en dezelfde jongeren echter meerdere maatregelen hebben in meerdere soorten
voorzieningen. In het totaal kan hij/zij dus meermaals geteld zijn.
** tov tov 1000 0 tot en met 21-jarigen (gemiddelde bevolking 1/1/2010 en 1/1/2011)
Bron: Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Agentschap Jongerenwelzijn, 2010
De gemeente Kruishoutem telt 35 jongeren met een maatregel in de bijzondere jeugdbijstand.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
65
-
0
0
0
0
2
0
2
0
1
4
5
0
42
20,24
4
0
1
6
0
11
0
12
0
13
0
25
0
1
49
50
5
663
22,03
42
4
5
81
6
138
3
143
1
279
42
468
5
21
236
262
241
6 740
19,42
totaal aantal jongeren per
maatregel in de onderwijssector
centra voor leerlingenbegeleiding
jongeren met een maatregelen in
de onderwijssector
totaal aantal jongeren per
maatregel in de overige
hulpverlening
pleeggezin zonder kosten
integrale gezinszorg
psychiatrische ziekenhuizen
psychiatrische verzorgingstehuizen
soort voorziening: Vlaams
Agentschap voor Personen met een
Handicap
0
openbare centra voor
maatschappelijk welzijn
0
Kind en Gezin
0
totaal aantal jongeren per
maatregel in de gezondheidszorg*
0
soort voorziening: algemeen
welzijnswerk
0
centra geestelijke gezondheidszorg
TOTAAL aantal jongeren per maatregel*
Provincie OostVlaanderen
aantal jongeren waarvan de aard van de
maatregel onbekend is
Arro. Oudenaarde
schoolinternaten
Kruishoutem
‰ jongeren
onder
maatregel*
*
algemene ziekenhuizen
gemeente
school
Tabel 2.8: jongeren met een maatregel naar soort voorziening en woonplaats, aantal en ‰, 2010
jongeren met enkele maatregelen in de
gezondheidszorg
jongeren met een maatregelen in de overige
hulpverlening
*Opgepast: In deze tabel wordt een jongere per soort voorziening slechts éénmaal geteld. Tijdens het begeleidingsjaar kan één en dezelfde jongeren echter meerdere maatregelen hebben in meerdere soorten
voorzieningen. In het totaal kan hij/zij dus meermaals geteld zijn.
** tov tov 1000 0 tot en met 21-jarigen (gemiddelde bevolking 1/1/2010 en 1/1/2011)
Bron: Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Agentschap Jongerenwelzijn, 2010
Het aantal jongeren per duizend jongeren met een maatregel ligt in de lijn van het aantal van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
66
4.2.1.4.2 Jongeren met een maatregel naar aard van de maatregel
Tabel 2.9: jongeren die een maatregel hebben gehad in 2010 naar aard maatregel en naar woonplaats jongere, aantal, % en ‰, 2010
Aantal jongeren
Woonplaats
Kruishoutem
als Misdrijf
Omschreven Feit
(MOF)
Problematische
opvoedingssituatie (POS)
%*
Andere
Totaal
als Misdrijf Omschreven
Feit (MOF)
Problematische
opvoedingssituatie (POS)
‰**
Andere
2
29
0
31
6,45
93,55
0,00
14,94
59
445
5
509
11,59
87,43
0,98
16,91
Provincie Oost-Vlaanderen
605
4 308
190
5 103
11,86
84,42
Opgepast: Eén jongere kan gedurende een begeleidingsjaar zowel een MOF- als POS-maatregel gehad hebben en kan dus in het totaal ook dubbel geteld worden.
*tov van het totaal aantal jongeren met een maatregel
** tov tov 1000 0 tot en met 21-jarigen (gemiddelde bevolking 1/1/2010 en 1/1/2011)
Bron: Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Agentschap Jongerenwelzijn, 2010
3,72
14,70
Arro. Oudenaarde
Het aantal jongeren per duizend jongeren met een maatregel ligt in de lijn van het aantal van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
67
-
4.2.2. Ouderen
4.2.2.1 Het aantal ouderen (detail leeftijdsklassen)
Tabel 2.10: ouderen naar geslacht en leeftijd, aantal, 1/1/2011
mannen
Gemeente
60 tem 64 j
65 tem 69 j
70 tem 74 j
vrouwen
75 tem 79 j
80-plus
60 tem 64 j
65 tem 69 j
70 tem 74 j
75 tem 79 j
80-plus
Kruishoutem
224
180
156
163
182
190
176
149
172
295
Arro. Oudenaarde
3 562
2 506
2 469
2 137
2 396
3 433
2 805
2 759
2 918
4 637
Oost-Vlaanderen
42 903
32 285
29 067
24 834
26 096
42 977
34 280
Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
Datum: 1/1/2011
33 986
32 783
48 452
Het aantal ouderen in de gemeente Kruishoutem bedraagt per 1/1/2011: 1.887 inwoners van 60 jaar en meer.
4.2.2.2 Het aandeel ouderen op de totale bevolking
Tabel 2.11: ouderen naar geslacht en leeftijd, %, 1/1/2011
% van de mannelijke bevolking*
Gemeente
60 tem 64 j
65 tem 69 j
70 tem 74 j
75 tem 79 j
% van de vrouwelijke bevolking
80-plus
60 tem 64 j
65 tem 69 j
70 tem 74 j
75 tem 79 j
80-plus
Kruishoutem
5,44
4,37
3,79
3,96
4,42
4,71
4,37
3,70
4,27
7,32
Arro. Oudenaarde
6,01
4,23
4,17
3,61
4,04
5,62
4,59
4,52
4,78
7,59
Oost-Vlaanderen
6,04
4,54
4,09
*tov totaal aantal inwoners van dat geslacht
Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
Datum: 1/1/2011
3,50
3,67
5,87
4,68
4,64
4,48
6,62
Het aandeel van de ouderen in de totale bevolking is hoog, vooral bij de 75-plussers, waar de hoge scores van het arrondissement Oudenaarde worden benaderd of
overschreden.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
68
-
Tabel 2.12: 60-plus, 65-plus en 80-plus, %, 1/1/2011
%* mannen
Gemeente
60-plus
65-plus
%* vrouwen
80-plus
60-plus
65-plus
%* totaal
80-plus
60-plus
65-plus
80-plus
Kruishoutem
21,99
16,55
4,42
24,36
19,64
7,32
23,16
18,08
5,85
Arro. Oudenaarde
22,05
16,04
4,04
27,09
21,47
7,59
24,61
18,80
5,84
Oost-Vlaanderen
21,84
15,80
3,67
26,29
20,42
6,62
24,10
18,15
5,17
*tov totaal aantal inwoners (van dat geslacht)
Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
Datum: 1/1/2011
Het procentueel aandeel van het aantal 80-plussers van de gemeente Kruishoutem ligt bij de hoogste van Vlaanderen.
4.2.2.3 Bevolkingscoëfficiënten
Tabel 2.13: demografische coëfficiënten: grijze druk, interne vergrijzing, familiale zorgindex, mantelzorgratio, 1/1/2011
Gemeente
interne
vergrijzing
grijze druk
familiale
zorgindex
mantelzorgratio
Kruishoutem
43,03
25,28
42,21
8,14
Arro. Oudenaarde
46,78
23,74
43,44
8,09
38,25
9,18
Oost-Vlaanderen
44,61
21,44
Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
Datum: 1/1/2011
De grijze druk is de verhouding tussen het aantal 60-plussers en het aantal 20- tot en met 59-jarigen. Deze coëfficiënt geeft weer hoe sterk de niet-meer-actieven wegen
op de bevolking op actieve leeftijd.
De interne vergrijzing is de verhouding tussen het aantal 80-plussers en het aantal 60-plussers. Deze coëfficiënt geeft dus aan hoeveel hoogbejaarden er zijn binnen de
groep ouderen (de vergrijzing binnen de vergrijzing)
De afhankelijkheidsratio of dependentieratio is de verhouding tussen het aantal 0- tot en met 19-jarigen plus het aantal 60-plussers enerzijds, en de actieve bevolking
tussen 20 en 59 jaar anderzijds. Deze coëfficiënt geeft weer hoe sterk de niet-actieven „wegen‟ op de bevolking op actieve leeftijd.
De familiale zorgindex is de verhouding tussen het aantal hoogbejaarden (80-plussers) en het aantal personen tussen 50 en 59 jaar. Deze laatste groep is een benadering
van he aantal kinderen van die hoog bejaarden die geconfronteerd worden met de zorgtaak.
De mantelzorgratio is de verhouding tussen het aantal 40- tot en met 79- jarigen en het aantal 80- plussers. Deze coëfficiënt geeft de verhouding aan tussen het aantal
potentiële zorgdragers en het aantal potentiële zorgvragers.
De interne vergrijzing ligt in Kruishoutem beduidend hoger dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. Kruishouten scoort eveneens hoog met
betrekking tot de familiale zorgindex.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
69
4.2.2.4 De evolutie van het aantal ouderen in het verleden
Tabel 2.14: 60-plus en 80-plus, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens 1/1 van het jaar
60-plus
Gemeente
2000
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
80-plus
2010
index 2000-2010
2000
2010
index 2000-2010
1 702
1 894
111,28
307
458
149,19
27 326
29 310
107,26
4 772
6 761
141,68
111,64
48 990
71 439
145,82
Oost-Vlaanderen
306 782
342 482
Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI)
Telkens situatie 1 januari
Uit de evolutie van het aantal ouderen blijkt nogmaals de toename van het aantal 80-plussers in de gemeente Kruishoutem. In de periode 2000-2010 nam het aantal 80plussers toe met 49,19%.
4.2.2.5 De evolutie van het aantal ouderen in de toekomst
Tabel 2.15: 60-plus en 80-plus, bevolkingsprognose tussen 2000 en 2030, aantal en index, telkens 1/1 van het jaar
80-plus
60-plus
Gemeente
2010
2020
2030
index 2010-2020
index 2010-2030
2010
2020
2030
index 2010-2020
index 2010-2030
1 910
2 195
2 603
114,97
136,29
474
586
644
123,70
135,90
29 468
33 903
38 945
115,05
132,16
6 824
8 457
9 473
123,92
138,81
342 271
395 647
452 900
Oost-Vlaanderen
Bron: bevolkingsprognoses Studiedienst Vlaamse Regering, 2009
Telkens situatie 1 januari
115,59
132,32
71 627
91 321
106 840
127,50
149,16
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
De toename van het aantal 80-plussers zal in de periode 2010-2030 in verhouding tot deze van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen
procentueel iets verbeteren. Het aantal 80-plussers stijgt niettemin met 35,90%. Daartegenover zal het aantal 60-plussers sterker toenemen dan in het arrondissement
Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen, namelijk met 36,29%.
4.2.2.6 Financiële tegemoetkomingen voor ouderen
De verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering zorgt ervoor dat bepaalde categorieën van rechthebbenden een lagere persoonlijkere bijdrage (remgeld) betalen
bij een ziekenhuisverblijf, voor een raadpleging van een arts, voor geneesmiddelen,…. . Een andere naam voor verhoogde tegemoetkoming is “voorkeursregeling”.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
70
Een verhoogde tegemoetkoming geldt voor de volgende categorieën van rechthebbenden (met inbegrip van hun echtgenoot/levenspartner en hun personen ten laste):
Gehandicapte kinderen met een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66%
Rechthebbenden op het “leefloon” van het OCMW
Rechthebbenden op een gelijkaardige hulp van het OCMW
Personen die de inkomensgarantie voor bejaarden genieten
Rechthebbenden op één van de uitkeringen van gehandicapten volgens de wet van 27-02-1987.
Tabel 2.16: genieters van de voorkeursregeling in de ziekteverzekering, aantal en %, 2010
gemeente
60-64
Kruishoutem
%* genieters
voorkeursregeling van 60plus
aantal genieters van de voorkeursregeling in de ziekteverzekering
65-69
70-74
>= 75
totaal 60-plus
60
80
135
494
769
40,60
939
1 099
1 621
5 721
9 380
32,03
12 188
12 643
17 335
55 730
97 896
28,60
Vlaams Gewest
52 711
54 911
73 263
*tov totale aantal 60-plus
Bron: Studiedienst Vlaamse Regering via Lokale Statistieken
Jaar: 2010
233 421
414 306
27,49
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
Kruishoutem telt 769 genieters van de voorkeursregeling in de ziekteverzekering.
Interessanter vergelijkmateriaal dan de absolute cijfers zijn uiteraard de relatieve cijfers. Het percentage 60-plussers dat geniet van de voorkeursregeling in
deziekteverzekering is iets meer dan 40% in Kruishoutem en is zeer hoog in vergelijking met de percentages van het arrondissement Oudenaarde en de provincie OostVlaanderen.
Zowel het gewaarborgd inkomen (GI) als de inkomensgarantie voor ouderen (IGO) zijn bijstandregelingen die verstrekt worden aan ouderen die de pensioengerechtigde
leeftijd van 65 jaar bereikt hebben en die door omstandigheden geen of voldoende loopbaan hebben kunnen opbouwen.
Het is een soort leefloon dat wordt toegekend aan ouderen die over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken. Op 1 juni 2001 werd het GI vervangen door IGO.
De twee regelingen blijven naast elkaar bestaan, in die zin dat wie al een GI had met daarin voordeligere rechten dan bij het IGO, zijn oude GI kan behouden. He GI en IGO
verschillen onder andere hierin: bij GI kregen de partners een gezinsbedrag, bij de IGO krijgt elk van de partners een basisbedrag. Het tweede verschil is dat bij de IGO de
instapleeftijd voor mannen en vrouwen wordt gelijkgesteld op 65 jaar. Bij GI was de instapleeftijd 60 jaar voor de vrouwen 65 jaar voor de mannen.
De tegemoetkoming voor hulp bij bejaarden (THAB) wordt toegekend aan de bejaarde persoon (65jaar of ouder), bij wie een gebrek aan of een vermindering van
zelfredzaamheid werd vastgesteld. Voor de berekening van de graad van zelfredzaamheid wordt rekening gehouden met de volgende factoren: de mogelijkheid om zich te
verplaatsen, om voeding te nuttigen of te bereiden, om voor zijn persoonlijke hygiëne in te staan en zich te kleden, om de woning te onderhouden en huishoudelijk werk
te verrichten, om te leven zonder toezicht, bewust te zijn van gevaar en het gevaar te kunnen vermijden en de mogelijkheid tot communicatie en sociaal contact.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
71
-
Tabel 2.17: genieters van het gewaarborgd inkomen (GI), de inkomensgarantie voor ouderen (IGO) en de tegemoetkoming hulp aan bejaarden (THAB), aantal en %, 2011
aantal genieters
%* genieters
gemeente
GI
IGO
GI+IGO
THAB
GI
IGO
GI+IGO
THAB
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
Vlaams Gewest
*tov totale aantal 65-plus
7
96
103
171
0,48
6,57
7,05
11,70
158
1 060
1 218
2 359
0,70
4,71
5,42
10,49
1 334
12 255
13 589
23 905
0,52
4,75
5,27
9,26
5 679
50 552
56 231
100 303
0,50
4,45
4,96
8,84
Bron: Rijksdienst voor Pensioenen (GI en IGO), FOD Sociale Zekerheid - Directie-Generaal Personen met een Handicap (THAB)
Jaar: 2011
Het procentueel aantal genieters van een gewaarborgd inkomen voor bejaarden, een inkomensgarantie voor ouderen of een tegemoetkoming voor hulp van bejaarden ligt
in de gemeente Kruishoutem (11,70%) hoger dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
72
-
4.2.3 Personen met een handicap
4.2.3.1 Aantal personen met een handicap
Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan het samenspel tussen functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of
zintuigelijke aard, beperkingen bij het uivoeren van activiteiten en persoonlijke en externe factoren.
Bovendien zijn personen met een handicap pas bekend als ze zich kenbaar maken om gebruik te kunnen maken van een dienst of voorziening of om te kunnen genieten van
bepaalde (sociale en/of fiscale) voordelen. Uiteraard zijn enkel de personen die bekend staan als persoon met een handicap in de cijfers vervat. Het gekende aantal
personen met een handicap ligt lager dan het werkelijke aantal en bijgevolg zijn de cijfers een onderschatting van de reële aantalen personen met een handicap.
4.2. 3.1.1. Personen erkend door het Vlaams Agentschap Personen met een handicap
Tabel 2.18: Personen erkend door het Vlaams Agentschap Personen met een Handicap (VAPH) als persoon met een handicap , aantal en ‰, momentopname 03/01/2012
gemeente
18-min
Kruishoutem
‰
aantal personen erkend
door het VAPH
18-plus
totaal
18-min*
18-plus*
totaal**
27
117
144
16,38
18,00
17,67
358
1 863
2 221
14,58
19,44
18,45
Provincie Oost-Vlaanderen
5 644
24 268
29 912
20,01
* tov 1000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie
**tov 1000 inwoners
Bron: Vlaams Agentschap Personen met een Handicap (VAPH), januari 2012
20,91
20,73
Arro. Oudenaarde
In Kruishoutem zijn er 144 personen met een handicap erkend door het VAPH, hetzij 17,67 per duizend.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
73
4.2.3.1.2. Personen erkend door de directie generaal personen met een handicap
Tabel 2.19: Erkenningen als persoon met een handicap door de Directie generaal personen met een handicap, aantal en ‰, december 2011
Aantal
gemeente
Kruishoutem
19 tot en
met 59
jaar
60-plus
‰
totaal
19 tot en
met 59
jaar*
60-plus*
totaal**
110
323
433
24,50
171,17
67,90
2029
5 219
7 248
31,33
176,19
76,79
Provincie Oost-Vlaanderen
23 279
52 990
76 269
29,24
152,42
* tov 1000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie
**tov 1000 inwoners van 19-plus
Bron: Directie-generaal personen met een handicap- FOD Sociale Zekerheid, december 2011
66,68
Arro. Oudenaarde
433 personen zijn erkend door de Directie generaal personen met een handicap
4.2.3.2 Onderwijs voor personen met een handicap
4.2.3.2.1. Leerlingenstromen in het buitengewoon onderwijs nara woonplaats
Tabel 2.20: leerlingen in het buitengewoon onderwijs (kleuter + lager + secundair) naar woonplaats, aantal en %, telling 1/2/2011
woongemeente
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Provincie Oost-Vlaanderen
Aantal leerlingen
buitengewoon
onderwijs
totaal aantal
leerlingen
Percentage* leerlingen buitengewoon onderwijs
57
1 375
4,15
871
20 634
4,22
10 118
221 674
4,56
tov totaal aantal leerlingen (kleuter + lager + secundair onderwijs)
Bron: Departement Onderwijs-Stafdiensten Onderwijs en Vorming, telling 1/2/2011
4,15% van het totaal aantal leerlingen in Kruishoutem volgt buitengewoon onderwijs. Dit ligt in de lijn van het procentueel aandeel van het arrondissement Oudenaarde en
de provincie Oost-Vlaanderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
74
4.2.3.2.2. GON-onderwijs
Tabel 2.21: leerlingen in het geïntegreerd onderwijs (GON) naar type onderwijs en woonplaats van de leerling, aantal en %, telling 1/2/2011
aantal GON-leerlingen
woongemeente
gewoon
kleuter
onderwijs
Kruishoutem
gewoon lager
onderwijs
3
8
voltijds
gewoon
secundair
onderwijs
voltijds
hoger
beroepsonderwijs onderwijs
9
0
2
totaal
aantal
GONleerlingen
22
Percentage GON-leerlingen*
Kleuter
onderwijs
gewoon lager
onderwijs
13,64
voltijds gewoon
secundair
onderwijs
36,36
voltijds
hoger
beroepsonderwijs onderwijs
Percentage
GONleerlingen
40,91
0,00
9,09
14,55
38,10
0,34
2,72
13,86
38,97
0,17
3,08
12,92
Arro. Oudenaarde
50
123
112
1
8
294
17,01
41,84
Prov. OostVlaanderen
496
1 212
1 152
5
91
2 956
16,78
41,00
*tov totaal aantal GON-lln
**tov 1000 leerlingen in het gewoon kleuter-, lager en secundair onderwijs (GON-lln in het hoger onderwijs zijn in de berekening niet meegeteld)
bron: Departement Onderwijs-Stafdiensten Onderwijs en Vorming, telling 1/2/2011
Een GON-leerling is een leerling die gebruikt maakt van het Geïntegreerd ONderwijs (GON). Het Geïntegreerd onderwijs is een samenwerkingsvorm tussen het gewoon en
buitengewoon onderwijs. Het is bedoeld om leerlingen met een handicap en/of leer-en opvoedingsmoeilijkheden tijdelijk of permanent, gedeeltelijk of volledig de lessen
of activiteiten te laten volgen in een school voor gewoon onderwijs, met hulp vanuit een school voor buitengewoon onderwijs die daartoe aanvullende lestijden en/of
aanvullende uren krijgt en via het werkingsbudget een integratietoelage of –krediet krijgt.
14,55 leerlingen per duizend zijn GON-leerlingen, wat eveneens in de lijn ligt van het arrondissementeel en provinciaal gemiddelde.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
75
-
4.2.4. Etnisch-culturele minderheden
4.2. 4.1 Het aantal en aandeel niet-Belgen
De niet-Belgen worden gedefinieerd als de inwoners die niet de Belgische nationaliteit hebben.
De cijfers in dit hoofdstuk omvatten enkel de inwoners die niet op het wachtregister ingeschreven zijn.
De etnische afkomst via ouders of grootouders wordt niet bijgehouden in het Rijksregister. Personen die bij hun geboorte, onder bepaalde voorwaarden de Belgische
nationaliteit kregen, worden in de cijfers dus als Belgen beschouwd.
Wel beschikbaar zijn de cijfers over het aantal inwoners dat bij de geboorte niet de Belgische nationaliteit had.
De groep niet-Belgen bij geboorte is nog steeds een kleinere groep dan mochten de cijfers ook rekening houden met de etnische afkomst van de (groot)ouders. Al kan
anderzijds de vraag gesteld worden hoe lang een „allochtoon‟ een „allochtoon‟ blijft….
Tabel 2.23: residerende wettelijke bevolking zonder Belgische nationaliteit op 01/01/2011 en bij geboorte, aantal en %, 01/01/2011
gemeente
niet-Belgen naar nationaliteit
op 01/01/2011
aantal
Kruishoutem
%*
niet-Belgen naar nationaliteit
bij geboorte
aantal
%*
96
1,18
169
2,07
3 143
2,61
7 070
5,87
Oost-Vlaanderen
65 065
4,51
126 282
*tov totaal aantal inwoners
Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
Datum: 1/1/2011
8,75
Arro. Oudenaarde
In Kruishoutem wonen 96 niet-Belgen. 169 inwoners waren bij de geboorte niet-Belg.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
76
4.2.4.2 De nieuwkomers: aantal, aandeel en nationaliteit
Nieuwkomers zijn vreemdelingen die zich recentelijk, voor het eerste en voor lange duur (meer dan drie maanden en maximaal twaalf maanden) in Vlaanderen komen
vestigen. Niet-Belgen die hier slechts tijdelijk verblijven, worden niet als nieuwkomers beschouwd.
Tabel 2.24: nieuwkomers, aantal en %, 2010
gemeente
aantal
inburgeraars
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
Bron: Studiedienst Vlaamse Regering
Jaar: 2010
% van totale
aantal nietBelgen
% van totale
bevolking
20
0,25
24,39
339
0,28
11,57
7 367
0,52
12,47
In de gemeente Kruishoutem verblijven 20 inburgeraars.
4.2.4.3 het aandeel vreemdelingen in het totale aantal niet-werkende werkzoekenden (NWWZ)
De niet-werkzoekenden (NWWZ) zijn diegenen die beschikbaar zijn voor een job en actief op zoek zijn naar werk. De NWWZ bestaan uit 4 categorieën:
Werkzoekenden met werkloosheidsuitkeringsaanvraag (WZUA)
Schoolverlaters
Vrij ingeschrevenen
Restgroep (andere)
Tabel: niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) naar nationaliteit en origine, aantal en %, jaargemiddelde 2010
NWWZ naar nationaliteit
gemeente
aantal
niet-Belgen
aantal
niet-EU 15
9
6
313
5 959
240
4 878
31 735
21 525
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
Vlaams Gewest
*tov totaal aantal NWWZ
Bron: VDAB. Jaar: jaargemiddelde 2010
%* nietBelgen
NWWZ naar origine
%* niet-EU
15
aantal
niet-Belgen
aantal
niet-EU 15
%* nietBelgen
%* niet-EU
15
5,84
3,90
16
11
10,39
7,14
8,58
6,58
821
697
22,52
19,12
12,54
10,27
12 930
11 430
27,21
24,06
15,24
10,34
64 732
50 931
31,09
24,46
15 niet-Belgen zijn werkloos. Als men er ook de Belgen bijrekent die niet-Belg waren bij de geboorte zijn er 27 werklozen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
77
-
4.3. ARBEID EN TEWERKSTELLING
4.3.1 De arbeidsmarkt in absolute cijfers
De bevolking op de beroepsactieve leeftijd (of op arbeidsleeftijd) wordt naargelang de bron anders ingevuld. In „Deel 3 Arbeidsmarkt‟ stellen we de bevolking op
beroepsactieve leeftijd gelijk met de bevolking tussen 15 en 64 jaar, omdat dit ook de definitie is die de cijferleverancier, het Steunpunt Werk en Sociale Economie WSE),
hanteert.
De beroepsbevolking of de beroepsactieven zijn diegenen die aan het werk zijn (werkenden) en zij die beschikbaar zijn voor een job en actief op zoek zijn naar werk (nietwerkende werkzoekenden).
De niet-beroepsactieven zijn diegenen die niet werken, niet beschikbaar zijn voor een job en/of niet actief op zoek zijn naar een job. Deze indicator wordt berekend als
de som van de loontrekkenden, de zelfstandigen en de helpers. De detailbeschrijvingen van deze drie deelgroepen kunnen opgezocht worden via
www.steunpuntwse.be/download/nl/7075609/pdf.
Het aantal jobs staat gelijk met het aantal loontrekkende jobs, jobs van zelfstandigen en jobs van helpers.
De gemeentelijke, arrondissementele,… cijfers van de bevolking op beroeps actieve leeftijd, beroepsbevolking, niet-beroepsactieven en werkenden slaan op de woonplaats
van de betrokken personen. De cijfers over het aantal job zijn gebaseerd op de locatie waar die job wordt uitgeoefend.
Tabel: arbeidsmarkt: inwoners op arbeidsleeftijd, beroepsbevolking, niet-beroepsactieven, werkenden, aantal jobs, aantal, jaargemiddelde 2009
gemeente
Kruishoutem
inwoners op
arbeidsleeftijd
(15-64 jaar)
5 326
beroepsbevolking
3 963
nietberoepsactieven
1 363
werkenden
3 823
aantal jobs
3 875
Arro. Oudenaarde
76 948
55 982
20 966
52 370
45 271
Oost-Vlaanderen
939 420
679 626
259 794
632 663
592 873
2 906 729
1 193 753
2 703 958
2 740 392
Vlaams Gewest
4 100 482
Bron: Steunpunt Werk en Sociale Economie (WSE)
Jaar: jaargemiddelde 2009
De gemeente Kruishoutem telt 5.326 inwoners op arbeidsleeftijd (15-64 jaar). 3.963 vanhen zijn beroepsactief, 1.363 zijn niet-beroepsactief. Van deberoep actieven zijn
er 3.875 aan het werk.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
78
4.3.2 De arbeidsmarkt in ratio‟s
Definities:
De activiteitsgraad is de mate waarin de bevolking op beroepsactieve leeftijd zich aanbiedt op de arbeidsmarkt, met andere woorden een job heeft of een job zoekt. De
activiteitsgraad wordt dus berekend door de beroepsbevolking te delen door de bevolking op beroepsactieve leeftijd.
De werkzaamheidsgraad is het aandeel werkende personen in de bevolking op beroepsactieve leeftijd.
De werkloosheidsgraad is het aandeel niet-werkende werkzoekenden in de beroepsbevolking.
De job ratio geeft aan hoeveel jobs er zijn per 100 inwoners op arbeidsleeftijd.
Tabel: arbeidsmarkt: activiteitsgraad, werkzaamheidsgraad, werkloosheidsgraad, job ratio, ratio's, jaargemiddelde 2009
Kruishoutem
74,40
71,79
3,51
72,75
Arro. Oudenaarde
72,75
68,06
6,45
58,83
Oost-Vlaanderen
72,35
67,35
6,91
63,11
70,89
65,94
6,98
66,83
Vlaams Gewest
bron: Steunpunt Werk en Sociale Economie (WSE)
jaar: jaargemiddelde 2009
De activiteitsgraad (74,40%) ligt in Kruishoutem hoger dan deze van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. Beroep. Dit is ook zo voor de
werkzaamheidsgraad en de Job ratio. De werkloosheidsgraad daarentegen ligt beduidend lager dan in het arrondissement en de provincie.
4.3.3 De niet-werkende werkzoekenden (NWWZ): evolutie en geslacht:
De niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) zijn diegenen die beschikbaar zijn voor een job en actief op zoek zijn naar werk. De NWWZ bestaan uit 4 categorieën:
Werkzoekenden met werkloosheidsuitkeringsaanvraag (WZUA)
Schoolverlaters
Vrije ingeschrevenen
Restgroep (andere)
Tabel: niet-werkende werkzoekenden naar geslacht, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, telkens jaargemiddelden
2000
2010
Gemeente
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
Vlaams Gewest
totaal NWWZ
119
2 839
41 868
169 647
vrouwelijke
NWWZ
77
1 730
23 775
98 691
%* vrouwen
64,17
totaal NWWZ
154
vrouwelijke
NWWZ
81
%* vrouwen
index 2000-2010
totaal NWWZ
vrouwelijke
NWWZ
%* vrouwen
52,60
129,41
105,19
81,97
101,73
79,22
56,79
3 646
47 513
1 760
22 636
48,27
47,64
128,43
113,48
95,21
83,82
58,17
208 242
100 086
48,06
122,75
101,41
82,68
60,94
* tov totaal aantal NWWZ
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
79
Het aantal niet-werkende werkzoekenden bedroeg in Kruishoutem in 2010: 154, waarvan 81 vrouwelijke NWWZ.
4.3.4 Focus op het arrondissement Oudenaarde
4.3.4.1 Jonge niet-werkende werkzoekenden
Tabel: jonge niet-werkende werkzoekenden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, arrondissement Oudenaarde, telkens jaargemiddelden
2000
Gemeente
NWWZ
<25j
Kruishoutem
* tov totaal aantal NWWZ
Bron: VDAB, via Arvastat
Jaar: jaargemiddelden 2000 en 2010
2010
%* NWWZ
<25j
37
NWWZ
<25j
31,09
index 2000-2010
%* NWWZ
<25j
NWWZ <25j
35 22,73
94,59
%* NWWZ
<25j
73,10
In 2010 waren er in Kruishoutem 35 jonge niet-werkende werkzoekenden.
4.3.4.2 Laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden
Tabel: laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, arrondissement Oudenaarde, telkens jaargemiddelden
2000
Gemeente
laaggeschoolde
NWWZ
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
Vlaams Gewest
42
2010
%* laaggeschoolde
NWWZ
35,29
laaggeschoolde
NWWZ
60
1 630
24 249
57,41
57,92
1 871
24 888
96 212
56,71
105 131
index 2000-2010
%* laaggeschoolde
NWWZ
38,96
51,32
52,38
50,49
laaggeschoolde
NWWZ
142,86
114,79
102,64
109,27
%* laaggeschoolde
NWWZ
110,39
89,38
90,44
89,02
* tov totaal aantal NWWZ
Bron: VDAB, via Arvastat
Jaar: jaargemiddelden 2000 en 2010
In 2010 waren er in Kruishoutem 60 laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden. Ook procentueel stijgt het aantal laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden over de
periode 2000-2010 met 10%.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
80
4.3.4.3 Langdurig niet-werkende werkzoekenden
Tabel: langdurig werkloze niet-werkende werkzoekenden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, arrondissement Oudenaarde, telkens jaargemiddelden
2000
gemeente
NWWZ >1j
37
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
Vlaams Gewest
2010
%* NWWZ >1j
30,83
NWWZ >1j
65
1 234
20 120
43,47
48,06
1 673
21 578
77 516
45,69
89 734
index 2000-2010
%* NWWZ >1j
42,21
45,89
45,41
43,09
NWWZ >1j
175,68
135,58
107,25
115,76
%* NWWZ >1j
136,89
105,57
94,50
94,31
* tov totaal aantal NWWZ
Bron: VDAB, via Arvastat
Jaar: jaargemiddelden 2000 en 2010
Het aantal langdurig niet-werkende werkzoekenden is nog sterker gestegen en nam in de periode 2000-2010 met 36%.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
81
-
4.4. WONEN
4.4.1 De evolutie van de gemiddelde prijs van de bouwgronden
Tabel: gemiddelde verkoopprijs in € van de bouwgronden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens jaargemiddelden
gemeente
gemiddelde prijs per m² in €
2000
2005
2010
39,06
76,43
142,03
Arro. Oudenaarde
33,80
83,88
Arro. Sint-Niklaas
60,55
Oost-Vlaanderen
Kruishoutem
Vlaams Gewest
Bron: ADSEI, via beStat
Datum: telkens jaargemiddelden
index 2000 - 2010
index 2005 - 2010
363,62
185,83
125,91
372,51
150,11
120,10
139,97
231,16
116,54
55,29
105,68
153,09
276,89
144,86
55,06
110,76
155,33
282,11
140,24
De gemiddelde prijs van de bouwgronden steeg in de periode 2000-2010 met 363% van 39,06 euro per m² naar 142,02 euro per m².
De stijging in Kruishoutem is beduidend hoger dan de gemiddelde stijging in de provincie Oost-Vlaanderen en het Vlaams gewest.
4.4.2 De evolutie van de gemiddelde prijs van het vastgoed
Tabel: gemiddelde verkoopprijs in € van het vastgoed naar type, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens jaargemiddelden
gemeente
2000
2010
gewone
woonhuizen
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Arro. Sint-Niklaas
Oost-Vlaanderen
Vlaams Gewest
Bron: ADSEI, via beStat
Datum: telkens jaargemiddelden
villa's,
bungalows,
landhuizen
appartementen,
flats, studio's
gewone
woonhuizen
villa's,
bungalows,
landhuizen
appartementen,
flats, studio's
91 484
N.B.
N.B.
210 838
323 372
187 962
70 650
250 269
87 416
151 630
273 948
185 350
75 636
247 950
82 142
179 936
331 627
181 490
78 599
271 783
84 683
178 461
324 112
191 218
84 772
272 486
92 979
192 336
342 025
195 502
index 2000-2010
gewone
woonhuizen
villa's,
bungalows,
landhuizen
appartementen,
flats, studio's
N.B.
N.B.
214,62
109,46
212,03
237,90
133,75
220,95
227,05
119,25
225,80
226,89
125,52
210,26
230,46
De gemiddelde prijs van het vastgoed steeg eveneens sterk van 91.000 euro in 2000 naar 210.000 euro in 2010, hetzij met 230%. De stijging leunt aan bij de gemiddelde
stijging van de woonhuizen in de provincie Oost-Vlaanderen en het Vlaams gewest.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
82
4.4.3 Het huurpatrimonium verhuurd onder het sociaal huurstelsel
De sociale huurwoning wordt in de Vlaamse Wooncode gedefinieerd als een woning die verhuurd wordt door een sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) of de Vlaamse
Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW). Een woning verhuurd door het Vlaams Woningfonds, een gemeente, OCMW of sociaal verhuurkantoor (SVK) wordt pas een sociale
woning genoemd als er een subsidie voor werd verleend.
Tabel: Bindend Sociaal Objectief voor sociale huurwoningen, gerealiseerde huurwoningen per type verhuurder, aantal en %, 2010
huurpatrimonium in 2010 verhuurd onder het sociaal huurstelsel
gemeente
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Bindend
Soc. obj.
soc. huurw.
77
875
gerealiseerde
soc. huurw.
2008-2010
12
76
Oost-Vlaanderen
7 466
* tov het Bindend Sociaal Objectief
** tov totaal aantal huishoudens
Bron: Jaarverslag 2010, Wonen Oost-Vlaanderen
Jaar: 2010
1 588
%*
gerealiseerde
huurw.
15,54
8,69
16,01
SHM
SVK
12
1 642
0
57
gemeente
0
0
34 634
927
1 184
Vl.
Woningfonds
OCMW
0
0
0
2
totaal
12
1 701
342
146
37 233
%** sociale
woningen
0,39
3,56
6,24
Een sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) biedt verschillende mogelijkheden, gaande van goedkope huurwoningen tot koopwoningen en sociale bouwgronden. Om in
aanmerking te komen, dient men te voldoen aan bepaalde voorwaarden ( o.a. inkomens- en eigenaarsvoorwaarden).
De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) stimuleert, ondersteunt, begeleidt en financiert lokale woonfactoren om betaalbare en kwaliteitsvolle
woonprojecten te realiseren in stand te houden.
Een sociaal verhuurkantoor (SVK) huurt woningen op de private huurmarkt en verhuurt die op haar beurt aan woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden. SVK‟s geven aan
hun huurders begeleiding met betrekking tot hun rechten en plichten. Om in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning van een SVK dient men aan bepaalde
voorwaarden te voldoen (o.a. een begrensd inkomen). Via een gemeentelijk toewijzingsreglement (een bevoegdheid van de gemeente) kan, onder bepaalde voorwaarden,
voorrang gegeven worden aan bepaalde doelgroepen.
Het Vlaams woningfonds biedt gezinnen met minstens 1 kind voordelige hypothecaire leningen en koopt woningen aan om deze tegen een betaalbare prijs te verhuren. De
gezinnen moeten hiervoor aan bepaalde vooraarden voldoen o.a. een begrensd inkomen).
In 2010 waren er in de gemeente Kruishoutem 12 sociale huurwoningen. Inmiddels is dat aantal opgelopen tot 32 sociale huurwoningen. Hierin zijn niet inbegrepen de 15
sociale huurwoningen van het SVK Kruishoutem, om de eenvoudige reden dat het SVK niet erkend is. In de feiten moeten de SVK-woningen toegevoegd worden wat het
totaal brengt op 47 sociale huurwoningen.
Het bindend sociaal objectief voorziet 77 sociale huurwoningen voor de gemeente Kruishoutem en is dus niet bereikt. Toch is een grote inspanning geleverd in het kader
van de realisatie van het bindend sociaal objectief.
Tabel: sociale huurwoningen en aangiften > €10 000, aantal en verhouding, 2008 (aanslagjaar 2009)
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
83
sociaal huurpatrimonium
Gemeente
Kruishoutem
aantal aangiften
< €10 000
verhouding*
0
770
0,00
1 733
10 384
16,69
Oost-Vlaanderen
36 426
* Aantal sociale huurwoningen per 100 aangiften < €10 000
126 722
28,74
Arro. Oudenaarde
4.4.4 De ouderdom van de woningen
Tabel: woongelegenheden naar bouwjaar, aantal en %, 1/1/2011
gemeente
totaal aantal
woongelegenheden
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
*tov totale aantal woongelegenheden
Bron: Kadaster via kadasterkubus, 2011
Datum: 01/01/2011
3 156
aantal woongelegenheden
gebouwd…
voor
1945
1 127
na 1990
693
na 2000
%* woongelegenheden
gebouwd…
voor
1945
na 1990
na 2000
261
35,71
21,96
8,27
48 152
21 346
7 457
3 334
44,33
15,49
6,92
555 983
200 889
96 812
40 099
36,13
17,41
7,21
In vergelijking met het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen zijn er in Kruishoutem iets minder woningen gebouwd voor 1945, maar beduidend
meer woningen gebouwd na 1990 en 2000.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
84
-
4.5. KWETSBAREN
4.5.1 Inkomens
4.5.1.1 Fiscale inkomens
Tabel: fiscale inkomens per categorie, gemiddeld inkomen per aangifte, mediaan inkomen per aangifte, gemiddeld inkomen per inwoner en de welvaartsindex, inkomsten 2009- aanslagjaar 2010
Aangiften per categorie*
Aantal aangiften
vanaf
vanaf
vanaf
vanaf
Gemiddeld
Mediaan
Gemiddeld
met nul totaal
10.001
20.001
30.001
40.001
meer dan
Gemeente
inkomen per
inkomen per
inkomen per
Welvaartsindex
<
10.000
netto belastbaar
tem
tem
tem
tem
50.000
aangifte*
aangifte*
inwoner
EUR
inkomen
20.000
30.000
40.000
50.000
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
Kruishoutem
260
739
1 301
921
472
343
739
30 111
22 289
16 691
99,76
4 744
9 789
20 719
15 846
7 505
4 943
9 234
28 436
22 048
16 123
96,37
60 294
120 431
246 023
192 002
96 970
60 482
114 128
28 871
22 240
16 731
100,00
Vlaanderen
278 975
542 464
1 063 934
826 425
* Zonder nul-inkomens
Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, via be.STAT
415 647
258 682
484 229
28 733
21 980
16 505
98,65
Arro. Oudenaarde
Provincie OostVlaanderen
Aangifte. Een aangifte kan worden ingevuld door één persoon (individuele aangifte) of twee personen (gemeenschappelijke aangifte). De algemene regel is dat iedereen
een individuele aangifte moet invullen, buiten de gehuwden en wettelijk samenwonenden. Zij moeten gezamenlijk een aangifte invullen, behalve in het jaar van het
huwelijk of het wettelijk samenwonen en in het jaar van de scheiding of het stopzetten van het wettelijk samenwonen. In het jaar van het overlijden van de partner mag
er worden gekozen of er een gezamenlijke aangifte wordt ingevuld. Indien er geen keuze wordt gemaakt, wordt men afzonderlijk belast.
Welvaartsindex. Is de vergelijking van het gemiddelde fiscale inkomen per inwoner van een bepaalde administratieve eenheid met het gemiddelde inkomen per inwoner in
Oost-Vlaanderen. De welvaartsindex van Oost-Vlaanderen wordt gelijkgesteld aan 100. Ligt de welvaartsindex van een administratieve eenheid onder de 100, dan betekent
dit dat het gemiddelde inkomen per persoon in de administratieve eenheid lager is dan het Oost-Vlaamse gemiddelde inkomen. Heeft de welvaartsindex daarenboven een
waarde boven de 100 dan is het gemiddelde inkomen per persoon binnen dat gebied hoger dan het gemiddeld inkomen per Oost-Vlaming.
De welvaartsindex van de gemeente Kruishoutem sluit nauw aan bij het Oost-Vlaams gemiddelde.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
85
4.5.1.2 Evolutie van het mediaan inkomen per aangifte tussen 2000 en 2004 en tussen 2005 en 2010
Tabel: evolutie van het mediaan inkomen per aangifte tussen 2000 en 2010 (aanslagjaar)
gemeente
aanslagjaar
2000
aanslagjaar
2001
aanslagjaar
2002
aanslagjaar
2003
aanslagjaar
2004
aanslagjaar
2005
aanslagjaar
2006
aanslagjaar
2007
aanslagjaar
2008
aanslagjaar
2009
aanslagjaar
2010
19 405
20 265
20 964
21 334
19 351
20 103
19 384
20 161
21 089
21 667
22 289
99,72
110,87
18 585
19 010
19 239
19 352
19 218
19 210
19 444
20 009
20 580
21 429
22 048
103,41
114,77
18 966
19 304
19 728
19 764
19 849
19 481
19 690
20 180
20 718
21 620
22 240
104,65
114,16
19 313
19 560
19 991
20 482
21 390
21 980
102,78
113,81
Kruishoutem
Arrondissement
Oudenaarde
Provincie OostVlaanderen
Vlaams Gewest
18 860
19 132
19 667
19 764
19 384
Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, telkens 1/1 van het jaar
index 2000- index 20052004
2010
4.5.1.3. Sociale bijstand
Het OCMW van elke gemeente heeft de opdracht het recht op maatschappelijke integratie (RMI) te waarborgen aan de personen die over onvoldoende bestaansmiddelen
beschikken en die de voorwaarden van de wet vervullen. Er moet worden gestreefd naar een maximale integratie en participatie aan het maatschappelijk leven.
Hiervoor beschikt het OCMW over drie belangrijke instrumenten: de tewerkstelling, een leefloon en een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie, al dan
niet gecombineerd. In alle gevallen beschikt men over een inkomen om van te leven. Onder tewerkstelling wordt steeds een volwaardige job verstaan waar alle regels van
het arbeidsrecht op van toepassing zijn, inclusief de loonbeschermingsregels.
Wanneer een tewerkstelling niet of nog niet mogelijk is, heeft men recht op een financiële tussenkomst, leefloon genaamd. De toekenning van het leefloon kan gevolgd
worden door het sluiten van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie tussen de steunaanvrager en het OCMW. De keuze van het meest gepaste
traject gebeurt in overleg met de betrokkene met het doel een maximale integratie en sociale participatie te bewerkstelligen.
Tabel: RMI-begunstigden naar geslacht en leeftijd, aantal en ‰, jaargemiddelde 2010
Gemeente
aantal RMI-begunstigden
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59 j
‰* RMI-begunstigden
60-plus
totaal
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59 j
Kruishoutem
3
3
2
6
2
6
0,67
0,72
1,06
Arro. Oudenaarde
158
222
43
314
54
380
2,68
3,63
1,55
Oost-Vlaanderen
4 012
5 213
999
7 334
998
9 225
5,67
7,15
3,18
Vlaanderen
12 913
16 595
2 779
23 767
3 491
29 508
N.B.
N.B.
N.B.
*tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie
Bron RMI: Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en Grootstedenbeleid (POD MI)
Bron bevolkingscijfers: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
Datum: jaargemiddelde 2010 (RMI) een gemiddelde 1/1/2010 en 1/1/2011 (bevolkingscijfers)
1,45
4,97
9,44
N.B.
60-plus
0,85
1,84
2,89
N.B.
totaal
0,70
3,16
6,42
4,68
Het aantal personen die het Recht op maatschappelijke integratie genieten, bedroeg in 2010 in Kruishoutem 6. Het procentueel aandeel van de begunstigden RMI is in
Kruishoutem (0,70 per 1000) beduidend lager dan dat van het arrondissement Oudenaarde (3,16 per duizend) en van de provincie Oost-Vlaanderen ( 6,42 per duizend).
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
86
Tabel: leefloners naar geslacht en leeftijd, aantal en ‰, jaargemiddelde 2010
aantal leefloners
Gemeente
Kruishoutem
Arro. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
‰* leefloners
20 tem 59 j
60-plus
totaal
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59 j
60-plus
totaal
3
2
2
6
2
5
0,67
0,50
1,06
1,45
0,85
0,58
123
185
38
255
52
307
2,07
3,03
1,37
4,03
1,77
2,56
3 555
4 820
968
6 552
982
8 374
5,02
6,61
3,08
8,43
2,85
5,83
N.B.
N.B.
4,10
Vlaanderen
10 954
14 870
2 653
20 377
3 411
25 824
N.B.
N.B.
N.B.
*tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie
Bron leefloon: Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en Grootstedenbeleid (POD MI)
Bron bevolkingscijfers: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011
Datum: jaargemiddelde 2010 (leefloners) een gemiddelde 1/1/2010 en 1/1/2011 (bevolkingscijfers)
Per definitie ligt het aantal leefloners overal lager dan het aantal RMI-begunstigden. Oost-Vlaanderen telt in 2010 gemiddeld 8374 inwoners aan wie een leefloon is
toegekend. Dit betekent dat Oost-Vlaanderen 5.83 leefloners per 1000 inwoners telt. Met zijn 25824 leefloners haalt het Vlaams Gewest een iets lager aandeel.
Het aantal personen die het leefloon genieten, bedroeg in 2010 in Kruishoutem 5. Het procentueel aandeel van de begunstigden van het leefloon is in Kruishoutem (0,58
per 1000) beduidend lager dan dat van het arrondissement Oudenaarde (2,56 per duizend) en van de provincie Oost-Vlaanderen (5,83 per duizend).
Integratietegemoetkoming (IT) wordt toegekend aan een persoon met een handicap die vanwege een vermindering van de zelfredzaamheid bijkomende kosten te dragen
heeft. Dit wil zeggen als de persoon moeilijkheden ondervindt bij het uitvoeren van dagelijkse activiteiten zoals zich verplaatsen, eten bereiden en eten nuttigen, zichzelf
verzorgen en aankleden, de woning onderhouden en huishoudelijke activiteiten doen, gevaar inschatten en vermijden en contacten onderhouden met andere personen.
Inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) wordt toegekend aan de persoon met een handicap van wie is vastgesteld dat zijn lichamelijke of psychische toestand zijn
verdienvermogen heeft verminderd tot een derde of minder van wat een gezonde persoon door het uitoefenen van een beroep op een algemeen arbeidsmarkt kan
verdienen. Bij de berekening van beide tegemoetkomingen wordt er rekening gehouden met de inkomsten van de persoon met een handicap en de samenstelling van het
huishouden. De Persoon die en tegemoetkoming wil ontvangen moet tussen de 21 en 65 jaar oud zijn, gedomicilieerd zijn in België en er werkelijk verblijven. Er zijn ook
bepaalde nationaliteitsvoorwaarden. De twee tegemoetkomingen kunnen gelijktijdig of afzonderlijk toegekend worden. De aanvaag voor een tegemoetkoming gebeurt bij
de burgemeester van de gemeente waar de persoon met een handicap is ingeschreven in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister.
Tabel: gerechtigden op een integratietegemoetkoming (IT) of een inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) naar leeftijdscategorie, aantal en ‰, 1/1/2011
Gemeente
aantal IT/IVT-gerechtigden
20 tem 59 j
Kruishoutem
60-plus
68
‰* IT/IVT-gerechtigden
totaal
35
20 tem 59 j
103
15,51
Arro. Oudenaarde
1 055
585
1 640
Oost-Vlaanderen
12 652
5 824
18 476
Vlaams Gewest
52 147
24 086
76 233
*tov 1 000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie en geslacht
Bron: Directie Generaal Personen met een Handicap- FOD Sociale Zekerheid
Datum: 1/1/2011
16,66
16,23
N.B.
60-plus
Totaal
18,55
16,42
19,75
16,75
N.B.
17,65
16,39
12,06
Het aantal integratietegemoetkomingen ligt in Kruishoutem in de lijn van het arrondissementeel en provinciaal gemiddelde.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
87
4.5.1.4 Tegemoetkomingen in het kader van de gezondheidszorg
De verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering zorgt ervoor dat bepaalde categorieën van rechthebbenden een lagere persoonlijke bijdrage (remgeld) betalen bij
een ziekenhuisverblijf, voor een raadpleging van een arts, voor geneesmiddelen,… Een andere naam voor verhoogde tegemoetkoming is “voorkeursregeling”.
Een verhoogde tegemoetkoming geldt voor de volgende categorieën van rechthebbenden (met inbegrip van hun echtgenoot/levenspartner en hun personen ten laste) voor
zover hun inkomen een bepaalde grens niet overschrijdt:
De wezen, invaliden, gepensioneerden en weduwen (zogenaamde WIGW)
De gedurende minstens 1 jaar volledig werklozen ouder dan 50 jaar
Een verhoogde tegemoetkoming geldt ook voor de volgende categorieën van rechthebbende (met inbegrip van hun echtgenoot/levenspartner en hun personen ten laste):
Gehandicapte kinderen met een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66%
Rechthebbende op het “leefloon”van het OCMW
Personen die de inkomensgarantie voor bejaarden genieten
Rechthebbende op één van de uitkeringen van gehandicapten volgens de wet van 27-02-1987
Tabel: personen met voorkeursregeling in de ziekteverzekering (titularissen + personen ten laste) naar leeftijd en geslacht, aantal en ‰, 01/01/2011
gemeente
Kruishoutem
aantal personen met voorkeursregeling
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59 j
‰* personen met voorkeursregeling
60-plus
totaal
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59 j
60-plus
totaal
416
521
58
142
737
937
101,07
129,22
30,92
32,38
390,57
115,00
Arro. Oudenaarde
6 311
9 694
2 507
4 180
9 318
16 005
106,48
158,67
91,41
66,01
314,56
132,97
Oost-Vlaanderen
75 323
109 998
30 296
56 547
98 479
185 322
106,01
150,25
96,01
72,55
283,26
128,46
Vlaams Gewest
327 577
473 113
137 787
246 015
416 890
*tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie
Bron: Kruispuntbank Sociale Zekerheid, verwerking door de Studiedienst van de Vlaamse Regering
Datum: 01/01/2011
800 692
N.B.
N.B.
N.B.
N.B.
N.B.
126,56
Procentueel zijn er in Kruishoutem minder tegemoetkomingen in het kader van gezondheidszorg dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
Het Omnio-statuut is een beschermingsmaatregel die het recht op het voorkeurtarief voor geneeskundige verzorging uitbreidt naar de verzekerden uit gezinnen met een
laag inkomen. Omnio geeft recht op een betere terugbetaling van geneeskundige verzorging zoals raadplegingen, geneesmiddelen, hospitalisatiekosten,…
Het Omnio-statuut kan toegekend worden aan gezinnen waarvan het jaarlijks bruto belastbaar inkomen (beroepsinkomen, roerende en onroerende inkomsten, uitkeringen,
pensioenen,…) van alle gezinsleden voor het jaar vóór de aanvraag lager is dan een bepaald maximumbedrag. Dat maximumbedrag wordt vermeerderd met een (ander)
bedrag per gezinslid anders dan de aanvrager.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
88
Tabel: Omnio-rechthebbenden naar leeftijd, aantal en ‰, 01/01/2011
gemeente
Kruishoutem
aantal personen met het Omnio-statuut
mannen
6
vrouwen
0 tem 19 j
8
20 tem 59 j
7
‰* personen met het Omnio-statuut
60-plus
6
totaal
1
mannen
vrouwen
0 tem 19 j
20 tem 59 j
60-plus
totaal
14
1,46
1,98
3,73
1,37
0,53
1,72
Arro. Oudenaarde
626
742
695
623
50
1 368
Oost-Vlaanderen
7 692
9 682
7 857
8 592
925
17 374
Vlaams Gewest
45 415
56 405
47 411
49 293
5 116
101 820
* per 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie
bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering op basis van cijfers van het RIZIV, via www.lokalestatistieken.be
10,56
10,83
N.B.
12,14
13,23
N.B.
25,34
24,90
N.B.
9,84
11,02
N.B.
1,69
2,66
N.B.
11,37
12,04
16,10
Het aantal Omnio-rechthebbenden is in Kruishoutem beduidend lager dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
De Vlaamse zorgverzekering voorziet in een forfaitaire vergoeding (130 euro sinds 1 mart 2009) voor de niet-medische kosten van zwaar zorgbehoevenden. Twee vormen
van niet-medische kosten komen in aanmerking: professionele residentiële zorg (rusthuizen, rust-en verzorgingstehuizen, psychiatrische verzorgingstehuizen) en mantel- en
tuiszorg. Twee vormen van niet-medische kosten komen in aanmerking: professionele residentiële zorg (rusthuizen, rust- en verzorgingstehuizen, psychiatrische
verzorgingstehuizen) en mantel- en thuiszorg.
tabel: aantal gerechtigden Vlaamse zorgverzekering naar geslacht, aantal en ‰, 2010
aantal gerechtigden Vlaamse zorgverzekering
Mantel & thuiszorg
gemeente
man
vrouw
totaal
‰* gerechtigden Vlaamse zorgverzekering
Residentiële zorg
man
vrouw
Mantel & thuiszorg
totaal
man
vrouw
Kruishoutem
75
80
155
58
69
127
18,22
19,84
Arro. Oudenaarde
1 053
1 717
2 770
451
1 175
1 626
17,77
28,10
Oost-Vlaanderen
12 955
20 729
33 684
4 567
12 958
17 525
18,23
28,31
Vlaams Gewest
53 997
83 398
137 395
17 993
50 761
68 754
N.B.
N.B.
*tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht
Bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering op basis van cijfers van de Vlaamse zorgverzekering, via www.lokalestatistieken.be
Jaar: 2010
Residentiële zorg
totaal
19,02
23,01
23,35
21,81
man
14,09
7,61
6,43
N.B.
vrouw
17,11
19,23
17,70
N.B.
Totaal
15,59
13,51
12,15
10,91
Er zijn 155 gerechtigden Vlaamse zorgverzekering voor mantel en thuiszorg en 127 gerechtigden Vlaamse zorgverzekering voor residentiële zorg. Procentueel zijn er minder
gerechtigden voor mantel- en thuiszorg dan in het arrondissement en de provincie en meer voor residentiële zorg.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
89
4.5.1.5 Huishoudens in een kwetsbaardere positie
4.5.1.5.1 Alleenstaanden
Tabel: alleenstaanden per leeftijdscategorie en geslacht, aantal, 1/1/2011
aantal alleenstaanden
15 tot en met 29 jaar
30 tot en met 59 jaar
60 tot en met 79 jaar
80-plus
Kruishoutem
Arrondissement
Oudenaarde
Provincie OostVlaanderen
totaal
vrouw
man
totaal
vrouw
man
totaal
vrouw
man
totaal
man
vrouw
gemeente
totaal
25
12
37
206
102
308
99
138
237
39
127
166
748
606
343
949
3 309
1 910
5 219
1 523
2 960
4 483
586
2 107
2 693
13 344
12 344
8 759
21 103
49 031 29 990
79 021
19 309 38 095
57 404
6 657
22 947
29 604
187 132
totaal**
Tabel: alleenstaanden per leeftijdscategorie en geslacht, %, 1/1/2011
Percentage alleenstaanden
15 tot en met 29 jaar
totaal**
man*
vrouw*
totaal**
man*
vrouw*
totaal**
man*
vrouw*
totaal**
80-plus
vrouw*
60 tot en met 79 jaar
man*
gemeente
30 tot en met 59 jaar
Kruishoutem
67,57
32,43
21,64
66,88
33,12
16,72
41,77
58,23
27,95
23,49
76,51
53,90
23,60
Arrondissement
Oudenaarde
63,86
36,14
30,85
63,40
36,60
19,10
33,97
66,03
32,39
21,76
78,24
58,01
27,30
Provincie OostVlaanderen
58,49 41,51 41,45 62,05 37,95 23,13 33,64 66,36 33,94 22,49 77,51 59,49
30,60
*tov totaal aantal alleenstaanden met referentiepersoon in de leeftijdscategorie **tov totaal aantal huishoudens met referentiepersoon in de leeftijdscategorie
***tov totaal aantal huishoudens met referentiepersoon in de leeftijdscategorie 15-plus Bron: Rijksregister (exclusief wachtregister) via de gezinskubus, 2011
Een alleenstaande wordt in het Rijksregister beschouwd als een één persoonshuishouden.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
90
In de tabel zijn het aantal alleenstaanden opgenomen naar leeftijdscategorie en geslacht. Wat merken we op?
In de leeftijdscategorie:
15 tot en met 29 jaar: zijn de meeste alleenstaanden, mannen. Soms gaat het over kleine aantallen waardoor de relatieve cijfers een vertekend beeld geven.
30 tot en met 59 jaar: zijn de meeste alleenstaanden, mannen. In alle Oost-Vlaamse gemeenten zijn er meer alleenstaande mannen dan vrouwen. De verhouding is
gemiddeld gezien: ongeveer 63% van de alleenstaanden is man ten opzichte van 37% alleenstaande vrouwen.
60-plus zien we de verhouding tussen de geslachten binnen de groep alleenstaanden wijzigen.
In de leeftijdscategorie 60 tot en met 79 jaar en de leeftijdscategorie 80-plus zijn de alleenstaande vrouwen in de meerderheid ten opzichte van de mannen. In de
leeftijdscategorie 80-plus is gemiddeld 75% van de alleenstaanden een vrouw.
Bekijken we het aantal alleenstaanden per leeftijdscategorie ten opzichte van alle huishoudens met de referentiepersoon in dezelfde leeftijdscategorie dan zien we dat
het aandeel alleenstaanden het laagst is in de leeftijdscategorie 30 tot en met 59 jaar. Het aandeel alleenstaanden in de leeftijdscategorie 15 tot en met 29-jarigen en in
de leeftijdscategorie 60 tot en met 79-jarigen is vergelijkbaar. Het grootste aandeel alleenstaanden vinden we echter terug in de leeftijdscategorie 80-plus: ongeveer 60%
van de referentiepersonen van 80 jaar en ouder zijn alleenstaand.
tabel: evolutie van het aantal alleenstaanden tussen 2007 en 2011, aantal en %, telkens 1/1 van het jaar
aantal alleenstaanden
Gemeente
Percentage alleenstaanden*
710
728
748
index 20072011
108,88
Arrondissement Oudenaarde
12 478
12 772
12 877
Provincie Oost-Vlaanderen
174 386
177 902
180 605
* tov totaal aantal huishoudens
bron: Rijksregister (exclusief wachtregister) via de gezinskubus
13 149
184 126
13 344
187 156
106,94
107,32
Kruishoutem
2007
2008
687
698
2009
2010
2011
2007
2008
2009
2010
2011
index 2007-2011
22,25
22,57
22,71
23,12
23,60
106,07
26,52
29,67
26,84
29,93
26,80
30,11
27,09
30,38
27,30
30,61
102,94
103,17
De gemeente Kruishoutem telt procentueel minder alleenstaanden dan het gemiddelde van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. Het aantal
alleenstaanden is in de periode 2007-2011 wel sterker gestegen dan in het arrondissement en de provincie.
4.5.1.5.2 Eénoudergezinnen
Eénoudergezin: Het éénoudergezin wordt, naargelang de bron of de onderzoeksinstantie, op verschillende manieren gedefinieerd. De definitie die wij hier hanteren is:
“Een man of vrouw die aan het hoofd staat van een huishouden en die niet samenwoont met een partner, maar wel samenwoont met één of meer kinderen jonger dan 20
jaar”. Belangrijk hierbij: de relatie tussen het alleenstaande gezinshoofd en de inwonende minderjarige(n) is niet per se een (biologische) ouder-kindrelatie. Zo kan het
bijvoorbeeld ook gaan over de relatie stiefouder-stiefkind(eren) of een relatie zonder familiale verwantschap.
In de tekst spreken we over “vaders” en “moeders” en “oudergezinnen” maar de termen wijzen dus niet op een familieband maar eerder op de zorgrelatie tussen de
volwassene en de kinderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
91
Tabel: éénoudergezinnen, aantal en percentage, 2011
Aantal éénoudergezinnen met kinderen
in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar
Gemeente
alleenstaande
vader met
kinderen
Kruishoutem
alleenstaande
moeder met
kinderen
Percentage éénoudergezinnen met kinderen
in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar
alleenstaande
vader met
kinderen*
Totaal
alleenstaande
moeder met
kinderen*
Totaal**
15
60
75
20,00
80,00
7,18
380
1 505
1 885
20,16
79,84
12,32
Provincie Oost-Vlaanderen
4 472
21 076
25 548
*tov totaal aantal éénoudergezinnen
**tov totaal aantal gezinnen met kinderen (in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar)
bron: Rijksregister (exclusief wachtregister) via de gezinskubus, 2011
17,50
82,50
14,29
Arrondissement Oudenaarde
tabel: evolutie van het aantal éénoudergezinnen tussen 2007 en 2011, aantal en %, telkens 1/1 van het jaar
aantal éénoudergezinnen
Gemeente
2 007
Kruishoutem
Arrondissement Oudenaarde
2 008
2 009
2 010
62
73
58
68
1 688
1 778
1 802
1 870
Provincie Oost-Vlaanderen
24 174
24 679
24 861
25 344
*tov het totaal aantal gezinnen met kinderen (in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar)
Percentage eenoudergezinnen*
2 011
index 20072011
2 007
2 008
2 009
2 010
2 011
index 20072011
75
120,97
6,04
7,03
5,57
6,49
7,18
118,87
1 885
111,67
11,46
11,92
11,95
12,24
12,32
107,50
25 548
105,68
13,99
14,15
14,14
14,27
14,29
102,14
Kruishoutem telt 75 éénoudergezinnen. Procentueel ligt het aandeel éénoudergezinnen veel lager in Kruishoutem dan in het arrondissement en de provincie. Het aantal
éénoudergezinnen is de laatste jaren wel sterk toegenomen.
4.5.1.5.3 Geboorten in kansarme gezinnen
Kansarmoede is een toestand waarbij mensen beknot worden in hu, kansen om voldoende deel te hebben aan maatschappelijk hooggewaardeerde goederen, zoals
onderwijs, arbeid, huisvesting. Het gaat hierbij niet om een eenmalig feit, maar om een duurzame toestand die zich voordoet op verschillende terreinen, zowel materiële
als immateriële.
Meer concreet zijn de door Kind en Gezin gehanteerde criteria het maandinkomen van het gezin, de arbeidssituatie van de ouders, de opleiding van de ouders, de
huisvesting, de ontwikkeling van de kinderen en de gezondheid.
Wanneer een gezin aan drie of meer van deze zes criteria beantwoordt, wordt het kansarm beschouwd. Kansarmoede heeft immers steeds betrekking op verschillende
levensdomeinen. De regioteamleden hebben wel de mogelijkheid om een gezin dataan minder dan drie criteria beantwoordt maar toch als kansarm wordt gepercipieerd, in
de registratie op te nemen mits een goede verantwoording.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
92
Tabel: geboorten in kansarme gezinnen in totaliteit en naar criterium, %, gemiddelde 2007-2008-2009
Gemeente
%* geboorten in
kansarme
gezinnen
%**
inkomen
Kruishoutem
1,2
66,7
Arro. Oudenaarde
7,5
84,4
Oost-Vlaanderen
7,1
77,5
Vlaams Gewest
8,1
79,3
* tov het totale aantal geboorten
** tov het totale aantal kinderen met kansarmoede
Bron: Kind en Gezin, gemeentelijke kindrapporten
Jaar: jaargemiddelde van de geboorten in 2007-2008-2009
arbeid
100,0
80,0
76,5
76,3
opleiding
huisvesting
100,0
82,5
83,2
79,6
ontwikkeling
100,0
44,8
49,7
50,7
66,7
39,7
38,5
31,1
socio-economische
criteria: inkomen +
arbeid + opleiding
gezondheid
N.B.
26,7
24,3
22,1
66,7
57,8
53,0
51,2
Verhoudingsgewijs zijn er in Kruishoutem weinig geboorten in kansarme gezinnen (1,2 per honderd gezinnen)procenK
4.5.1.5.4. Laaggeschoolde en langdurig werklozen
De niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) zijn diegenen die beschikbaar zijn voor een job en actief op zoek zijn naar werk. NWWZ bestaan uit 4 categorieën:
- werkzoekenden met werkloosheidsuitkeringsaanvraag (WZUA)
-schoolverlaters
-vrij ingeschrevenen
-restgroep (andere)
tabel: laaggeschoolde en langdurig niet-werkende werkzoekenden (NWWZ), aantal, % en ‰, jaargemiddelde 2011
gemeente
aantal NWWZ
% van totale aantal NWWZ
combinatie
laaggesch. en
laaggeschoold
langdurig
Kruishoutem
56
61
32
41,18
Arro. Oudenaarde
1 712
1 520
929
51,15
Oost-Vlaanderen
22 758
19 876
11 963
51,75
Vlaanderen
97 693
85 534
49 532
50,10
Bron: VDAB, via Arvastat en Rijksregister via bevolkingskubus, 2011 (excl. wachtregister)
Jaar: jaargemiddelde 2011
laaggeschoold
langdurig
werkloos
langdurig
werkloos
44,85
45,41
45,19
43,86
combinatie
laaggesch. en
langdurig
23,53
27,76
27,20
25,40
‰ van bev. op arbeidsleeftijd (20-59 j)
laaggeschoold
12,77
27,04
29,20
N.B.
langdurig
werkloos
13,91
24,01
25,50
N.B.
combinatie
laaggesch. en
langdurig
7,30
14,67
15,35
N.B.
Verhoudingsgewijs zijn er in Kruishoutem minder laaggeschoolde werklozen en minder langdurige werklozen dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost
Vlaanderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
93
4.5.1.5.5. Niet-Belgen met een nationaliteit bij geboorte van een land met en laag of medium HDI
Nationaliteit bij geboorte: In het rijksregister wordt informatie bijgehouden over de nationaliteit die een persoon had bij zijn/haar geboorte en de huidige nationaliteit (bij
moment van aftap van het rijksregister). Beide nationaliteiten kunnen verschillen, bijvoorbeeld bij naturalisatie. In deze cijfers wordt de nationaliteit bij geboorte
weergegeven.
Nationaliteit uit een laag of midden HDI-land de Human Development Index (HDI) is een graadmeter van de menselijke ontwikkeling. De index meet de gemiddelde
prestaties in een land op basis van drie dimensies van de menselijke ontwikkeling: een lang en gezond leven (gezondheid), toegang tot kennis (onderwijs) en een
behoorlijke levensstandaard (inkomen).
Beschikbaarheid van gegevens bepaalt of HDI voor een bepaald land kan worden berekend. Om de vergelijking tussen de HDI‟s van landen mogelijk te maken wordt de
index berekend op basis van gegevens beschikbaar bij toonaangevende internationale data-agentschappen en andere geloofwaardige bronnen. Meer informatie over de HDI
kunt u vinden via: http://hdr.undp.org/en/statistics.hdi/
tabel: Niet-Belgen met een nationaliteit bij geboorte van landen met een lage of midden HDI, aantal en percentage, 2011
gemeente
Low Human Development (hdi<
0,500)
Kruishoutem
Arr. Oudenaarde
Oost-Vlaanderen
Medium Human Development
(hdi 0,500 - 0,800)
7
324
6 356
Totaal aantal
inwoners
Niet gekend
37
3 569
60 649
5
338
6 359
Percentage niet-Belgen met
nationaliteit bij geboorte uit
een laag of midden-HDI-land
8 148
120 368
1 442 621
0,54
3,23
4,64
In Kruishoutem zijn er weinig niet-Belgen met een nationaliteit bij de geboorte van een land met een laag of medium Human Development Index (HDI).
4.5.1.5.6. Kwetsbaarheid in de schoolsituatie
4.5.1.5.6.1. Leerlingenkenmerken in het Gelijke Onderwijskansen (GOK)
Het decreet Gelijke Onderwijskanen (GOK) zag het levenslicht in september 2002. Dit geïntegreerd ondersteuningaanbod wil alle kinderen dezelfde optimale
mogelijkheden bieden om te leren en zich te ontwikkelen. Dit decreet wil tegelijk uitsluiting, sociale scheiding en discriminatie tegengaan en heeft daarom speciale
aandacht voor kinder uit kansarme milieus.
tabel: Leerlingenkenmerken lager onderwijs schooljaar 2008-2009 (naar vestigingsplaats van de school), aantal en percentage
Aantal leerlingen die scoren op de
Schoolgemeente
Aantal leerlingen
Kruishoutem
Arrondissement Oudenaarde
Provincie Oost-Vlaanderen
*tov totaal aantal leerlingen lager onderwijs
OCMW KRUISHOUTEM
indicator
"opleiding
moeder"
indicator
"schooltoelage"
indicator
"thuistaal"
Percentage leerlingen die scoren op de *
indicator
"buurt"
indicator
"opleiding
moeder"
indicator
"schooltoelage"
indicator
"thuistaal"
indicator
"buurt"
793
149
150
51
35
18,79
18,92
6,43
4,41
12 073
2 358
2 716
1 277
2 334
19,53
22,50
10,58
19,33
141 701
29 676
31 448
14 432
33 930
20,94
22,19
10,18
23,94
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
94
bron: Departement Onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2008-2009
tabel: Leerlingenkenmerken secundair onderwijs schooljaar 2008-2009 (naar vestigingsplaats van de school), aantal en percentage
Aantal leerlingen die scoren op de
Schoolgemeente
indicator
"opleiding
moeder"
Aantal leerlingen
Kruishoutem
indicator
"schooltoelage"
indicator
"thuistaal"
Percentage leerlingen die scoren op de *
indicator
"buurt"
indicator
"opleiding
moeder"
indicator
"schooltoelage"
indicator
"thuistaal"
indicator
"buurt"
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
7 548
1 663
1 957
520
1 385
22,03
25,93
6,89
18,35
Provincie Oost-Vlaanderen
98 219
24 891
24 870
*tov totaal aantal leerlingen secundair onderwijs
Bron: Departement Onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2008-2009
7 323
25 867
25,34
25,32
7,46
26,34
Arrondissement Oudenaarde
In Kruishoutem zijn er relatief minder kinderen van laagopgeleide ouders en met een schooltoelage. Er zijn zeer weinig kinderen met een andere thuistaal dan het
Nederlands en uit een kansarme buurt.
4.5.1.5.6.2. Leerlingen met een risicoschoolloopbaan (telling 1/2/2011)
We spreken van een risicoschoolloopbaan bij schoolloopbaankenmerken die wijzen op hogere risico‟s op het niet voltooien van de schoolcarrière, een lagere
eindkwalificatie en bijgevolg een groter risico om als volwassene een maatschappelijk zwakkere positie te bekleden.
Voor het lager onderwijs weerhouden we schoolse vertraging in het gewoon onderwijs en het volgen van buitengewoon onderwijs als aparte indicatoren. De optelsom van
beide beschouwen we als risicoschoolloopbanen.
Voor het secundair onderwijs nemen we, naast schoolse vertraging in het gewoon onderwijs en het volgen van de risicoschoolloopbanen door de optelsom van deze drie
indicatoren te maken.
(bron van deze indicator: Steunpunt Sociale Planning Limburg)
tabel: leerlingen met een risicioschoolloopbaan in het lager onderwijs naar vestigingsplaats van de school, aantal en %, telling 01/02/2011
Schoolgemeente
Kruishoutem
Arrondissement Oudenaarde
Aantal leerlingen
in het
buitengewoon
lager onderwijs
met schoolse
vertraging
77
Leerlingen met
risicoschoolloopbaan
totaal
0
868
Percentage leerlingen met
risicoschoolloopbaan*
77
8,87
1 215
479
12 978
1 694
13,05
14 401
6 286
152 181
20 687
13,59
Provincie Oost-Vlaanderen
*tov het totaal aantal leerlingen lager onderwijs
bron: Departement Onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2010-2011
Het percentage leerlingen met een risicoschoolloopbaan ligt lager in Kruishoutem dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
95
-
5. SAMENWERKING TUSSEN GEMEENTE EN OCMW VAN KRUISHOUTEM
5.1. Inleiding
5.1.1. Situering van de overeenkomst
Sinds 2001 wordt op het niveau van de diensten, meer en meer samengewerkt tussen het gemeentebestuur en het OCMW. Deze samenwerking vindt nu al gestalte voor wat
betreft bijvoorbeeld het lokaal sociaal beleid, ICT, preventie, huisvesting van de diensten, onderhoud van de burelen,…
Gemeente en OCMW hopen verder te gaan in deze ontwikkeling door uitbouw van een wederzijdse relatie, een stevig communicatief draagvlak, vertrekkende vanuit de
sterktes en competenties die aanwezig zijn in beide besturen.
Deze ontwikkeling dient te leiden tot een verrijking van beide besturen en zal zijn vruchten afwerpen op het vlak van efficiëntie en schaalvoordelen. Zo willen gemeente
en OCMW komen tot een visie op de samenwerking van de ondersteunende diensten en technische diensten in beide besturen.
Samenwerking kan gaan van het delen van competenties, het gemeenschappelijk gebruik van materiaal en middelen, het samensmelten of oprichten van
gemeenschappelijke diensten.
Het idee dient nog te groeien bij alle partners: van het OCMW tot het gemeentebestuur, van het politiek niveau over de ambtenarij en van het management naar de
mensen die het uiteindelijk dienen waar te maken.
De voorliggende ontwerpovereenkomst geldt als een insteek, met mogelijkheid om deze stap voor stap al dan niet geamendeerd te realiseren.
5.1.2.Inwerkingtreding van de overeenkomst
De overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2014.
5.1.3. Wettelijk kader
Gemeentedecreet en OCMW-decreet. Artikel 271.
Beide artikelen voorzien in de mogelijkheid tot samenwerken, meer bepaald op vlak van het gebruik van elkaars diensten en personeelsleden :
“Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van
elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde
functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.”
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
96
5.1.4. Juridisch kader
Er is geen sprake van ter beschikking stelling van elkaars personeel. Naar contractueel personeel heeft dit als gevolg dat er geen eenzijdige wijziging wordt
doorgevoerd aan de bestaande arbeidsovereenkomst tussen het betrokken personeelslid en het tewerkstellend bestuur. Het tewerkstellend bestuur blijft steeds optreden in
de hoedanigheid van verantwoordelijke werkgever en hiërarchisch overste.
Wat betreft het statutair personeel is eveneens duidelijk dat de hiërarchische verhoudingen steeds blijven berusten bij het tewerkstellend bestuur. In die zin is het
bijgevolg duidelijk dat de besturen louter en alleen gebruik maken van elkaars diensten en personeelsleden.
5.1.5. Financieel
Per domein van samenwerking zal steeds worden aangegeven door wie de uitgaven worden gedragen. In voorkomend geval zullen de uitgaven op basis van een af te
spreken verdeelsleutel versleuteld worden naar het bestuur.
5.1.6. Organisatorisch
De Voorzitter van het OCMW maakt deel uit van het College van Burgemeester en Schepenen. Het college fungeert als overlegorgaan tussen het gemeentebestuur en
OCMW.
Om duidelijke afspraken te maken over de samenwerking, komen beide managementteams jaarlijks samen. Vooraleer een beslissing wordt genomen tot samenwerking op
dienstniveau, wordt door een lid van het managementteam overlegd met de verantwoordelijke voor de werkverdeling binnen de dienst. De samenwerking wordt getoetst
aan de haalbaarheid en er worden concrete werkafspraken gemaakt.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
97
-
5.2. Taakverdeling tussen gemeente en OCMW op vlak van maatschappelijk welzijn
5.2.1. Taakverdeling
Gemeente en O.C.M.W.‟s zijn in onze gemeente evenwaardige partners op het vlak van welzijnsbeleid.
In de feiten beschikt de gemeente Kruishoutem reeds over een Sociaal huis. Het gros van de welzijnsdiensten situeert zich in het gebouw van ‟t Klein gemeentehuis, Markt
3, met name het O.C.M.W, het P.W.A, de lokale werkwinkel,…
5.2.2. Taken van het OCMW
In de voorgaande strategische nota en beleidsnota‟s van het O.C.M.W. staat daarover te lezen:
“Het O.C.M.W. van Kruishoutem heeft zich steeds als doel gesteld om alle inwoners van de gemeente Kruishoutem in staat te stellen een leven te leiden dat beantwoordt
aan de menselijke waardigheid.
Het O.C.M.W. wenst deze uitdaging verder aan te gaan en in het welzijnsbeleid van onze gemeenschap een cruciale rol te vervullen, met name de draaischijf te zijn van
het welzijnsbeleid en garant te staan voor welzijn, ook en vooral wanneer ondersteuning in het eigen milieu niet meer kan worden verzekerd.
Het O.C.M.W. kan niet voor alles zelf instaan en wenst daarom een coördinerende taak op te nemen ten aanzien van alle welzijnsorganisaties, die actief zijn in onze
gemeente, in die zin dat het O.C.M.W. niet in of boven, maar wel naast en met het algemeen welzijnswerk dient gesitueerd te worden. Het O.C.M.W. zal de cliënt
doorverwijzen naar de voor haar of hem meest aangewezen dienstverlening.
Daarom zal het O.C.M.W. de dienstverlening die aangeboden wordt door private diensten en organisaties gepast blijven ondersteunen. Het O.C.M.W. kan daarbij
kwaliteitsgaranties vragen aan de private welzijnsdiensten.
Het O.C.M.W. wenst een sociaal huis te zijn in de werkelijke zin van het woord, een draaischijf voor sociale dienstverlening. Het sociaal huis is niet alleen een plaats waar
mensen met problemen komen, maar ook een plaats van ontmoeting en overleg met alle diensten die maatschappelijke dienstverlening aanbieden. Het O.C.M.W. moet een
platform zijn waar welzijnsinitiatieven elkaar kunnen vinden. Het overleg kan zich toespitsen op specifieke thema's als kansarmoede, bejaardenzorg, thuiszorg,
instellingenzorg, preventie of buurtwerking. Het O.C.M.W. mag zich hierbij niet beperken tot informatie-uitwisseling, maar moet tot een inhoudelijke discussie komen
waarbij de behoeften en het beleid van alle betrokken partners aan de orde zijn.”.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
98
5.2.3. De gemeentelijke bevoegdheden.
De gemeente vervult een belangrijke rol op vlak van welzijnsbeleid en met het welzijnsbeleid gelieerde materies.
Hierna volgt een niet limitatief overzicht van de gemeentelijke bevoegdheden op vlak van welzijnsbeleid:
(1) Sociale huisvesting met inbegrip van sociale huurwoningen
(2) Gezinsbeleid
Boomplantactie
Buitenschoolse kinderopvang
Overlegvergadering met gezinsbond 2x per jaar
Hulp aan gezinnen in nood
(3) Gehandicaptenbeleid
Toegankelijkheid gebouwen
Voorzieningen en diensten
Ondersteuning thuisbegeleiding en thuiszorg
(4) Seniorenbeleid
Sociaal-culturele en vormende aspecten van het ouderenbeleid
Seniorenadviesraad 2x per jaar
Opmaak gemeentelijk seniorenbeleidsplan
(5) Bestaande algemene subsidies in het kader van het sociaal- en welzijnsbeleid
Gemeentelijke subsidies
Mantelzorgpremie
Geboortepremie
Premie voor vorming jeugdwerkers
Overheidssubsidies
Gehandicaptentegemoetkoming (integratie – aanvullende en inkomensvervangende tegemoetkoming)
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
99
Tegemoetkomingen aan bejaarden (inkomensgarantie - hulp aan derden)
Sociaal telefoontarief
Pensioenaanvragen
Gemeentelijke financiële ondersteuning welzijnsdiensten - gehandicaptenzorg en thuiszorgdiensten
(6) Volksgezondheid - preventie - Gemeentelijke samenwerking met LOGO Zuid-Oost-Vlaanderen
(7) Drugspreventie in samenwerking met PISAD
(8) Leerpunt basiseducatie
(9) Mobiliteit – openbaar vervoer – de lijn – belbus (belbushaltes) – verkeer en veiligheid – verkeerscommissie
(10) Gemeentelijke tussenkomst abonnement De Lijn
(11) Tewerkstelling - PWA
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
100
-
5.3. Domeinen van samenwerking
5.3.1. Personeel
5.3.1.1. De OCMW-secretaris
Het OCMW wordt momenteel bediend door een deeltijdse OCMW-secretaris. In de loop van de legislatuur zal moeten worden beslist om hetzij een voltijdse OCMWsecretaris aan te stellen, hetzij de functie van OCMW-secretaris te laten vervullen door de gemeentesecretaris met aanstelling van een stafmedewerker OCMW, die de
dagdagelijkse functies van een OCMW-secretaris vervult.
De personeelsformatie zal in die zin worden aangepast, zodat beide opties mogelijk zijn.
5.3.1.2. De ontvanger/financieel beheerder
De ontvanger/financieel beheerder werkt voor zowel het gemeentebestuur als het OCMW (9,5/38). De bediening wordt in die zin gecontinueerd.
5.3.1.3. De stafmedewerker OCMW
Zal in voorkomend geval aangesteld worden in de loop van de legislatuur met als opdracht de dagdagelijkse werking van het OCMW, zowel op vlak van beleidsvoorbereiding
als beleidsuitvoering.
5.3.1.4. De ICT verantwoordelijke.
De functie van ICT verantwoordelijke wordt ingevuld door het gemeentebestuur. De ICT-verantwoordelijke neemt evenwel taken op voor zowel gemeente als OCMW en is
bijgevolg verantwoordelijk voor de ICT ondersteuning en - coördinatie van beide besturen.
5.3.1.5. De communicatieambtenaar.
De communicatieambtenaar van de gemeente is verantwoordelijk voor het inhoudelijk beheer van de webstek van gemeente en OCMW en het intranet voor beide besturen
en neemt aldus zowel taken op voor gemeente als OCMW.
5.3.1.6. Ondersteuning financiële dienst.
De ondersteuning van de financiële dienst op boekhoudkundig vlak gebeurt door de boekhouder van het gemeentebestuur. Hij verricht vanuit deze functie zowel taken voor
de gemeente als het OCMW.
Het OCMW blijft instaan voor de opmaak van bestelbons, de verwerking van inkomende en uitgaande facturen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
101
Er zal worden nagegaan of de verschillende boekhoudpakketten (Schaubroeck voor de gemeente en CEVI voor het OCMW) kunnen worden afgestemd, wat verdere integratie
van de financiële dienst van gemeente en OCMW kan bewerkstelligen.
5.3.1.7. Personeelsadministratie.
Voor het ontwikkelen van instrumenten voor het personeelsbeleid wordt steeds samen gewerkt tussen de personeelsdienst van de gemeente en van het OCMW.
Er zal worden nagegaan of de sociale secretariaten (Schaubroeck voor de gemeente en CEVI voor het OCMW) kunnen worden afgestemd.
Van zodra afgestemd zal de loonadministratie van beide besturen worden gecentraliseerd bij de gemeente.
Het secretariaat, inzonderheid de administratief medewerker van het OCMW, zal in deze dus taken opnemen die worden aangestuurd vanuit de gemeente.
5.3.1.8. Preventiedienst
De functie “preventieambtenaar” wordt gecombineerd met de coördinatie van de noodplanning. De dienst preventie is een overkoepelende en onafhankelijke dienst
binnen het organogram van het gemeentebestuur, die werkt voor gemeente en OCMW.
De preventieambtenaar rapporteert rechtstreeks aan de secretarissen. Hij wordt aangeworven door het gemeentebestuur en wordt in beide besturen bijgestaan door een
aan het bestuur externe dienst voor Preventie en Bescherming op het werk.
5.3.1.9. Technische dienst.
Het gemeentebestuur beschikt over een eigen technische dienst. Het OCMW bestuur beschikt over een karweidienst. De gemeente en het OCMW beschikken elk over
materieel voor de uitvoering van onderhouds- en herstellingswerken en over de nodige accommodatie. Indien nodig, kan gebruik gemaakt worden van het materiaal en de
accommodatie van het andere bestuur.
De technische dienst van de gemeente zal in hiernavolgende gevallen functioneren voor beide besturen:
(1) Voorbereiden, uitvoeren en opvolgen van aanbestedingen van werken, leveringen en diensten waarvan het geraamd bedrag hoger ligt dan 5.500 euro, exclusief BTW.
(2) Onderhoud van het patrimonium van het OCMW, met name de residentie Tjolleveld, de residentie ‟t Hoge en de woningen van het Sociaal verhuurkantoor met inbegrip
van het Lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers.
Het secretariaat, inzonderheid de administratief medewerker van het OCMW, en de technisch assistent zullen in deze dus taken opnemen die worden aangestuurd vanuit
de gemeente.
5.3.1.10. Archiefbeheer
Het gemeentebestuur zal een verantwoordelijke voor het archiefbeheer aanstellen, die zowel werkt voor gemeente als OCMW.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
102
5.3.2. Infrastructuur
Het OCMW is gehuisvest in een gebouw eigendom van de gemeente.
Nagegaan zal worden of – met oog op het bereiken van efficiëntie op vlak van huisvestingkosten en werkingskosten (bureelbenodigdheden allerhande, fotokopie, telefoon,
burelen, documentatie – of gezamenlijke huisvesting in één gebouw kan worden gerealiseerd. In afwachting daarvan wordt de bestaande samenwerkings- en
huurovereenkomst verder gezet.
5.3.3. Wagenpark
Het wagenpark van gemeente en OCMW zal worden beheerd door de gemeente. Van zodra het huidige voertuig van het OCMW dient te worden vervangen zal de vervanging
van het voertuig gebeuren door de gemeente en via een huurovereenkomst worden ter beschikking gesteld van het OCMW.
5.3.4. Aankoopdienst
Op verschillende domeinen zal worden overgegaan tot gezamenlijke aankopen, waarvan de kosten worden versleuteld naar de afnemer van de aankopen.
5.3.4.1. Hard- en software
De aankoop van hard- en software gebeurt door de ICT-verantwoordelijke voor gemeentebestuur en OCMW samen. Hierbij dient weliswaar rekening te houden met de
specifieke behoeften van ieder bestuur.
5.3.4.2. Energie
Het gemeentebestuur organiseert op gezette tijdstippen de gemeenschappelijke prijsvraag voor gas en elektriciteit. Ook de gebouwen van het OCMW worden in deze
prijsvraag opgenomen.
De administratie hieromtrent gebeurt vanuit het gemeentebestuur. De gemeente probeert een beleid te voeren dat erop gericht is om aan de hand van haar
energiebeleid het milieu zo weinig mogelijk te belasten. Om dit doel te bereiken volgt ze het energieverbruik in een aantal gebouwen van gemeente of OCMW op. Voor de
meest energie-intensieve gebouwen wordt vanuit het gemeentebestuur een energieboekhouding aangelegd.
5.3.4.3. Brandstof
De aankoop van brandstoffen voor het wagenpark en de verwarming van gebouwen gebeurt gezamenlijk.
5.3.4.4.Bureelbenodigdheden
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
103
Wordt in de mate van het mogelijke gezamenlijk georganiseerd.
Het OCMW maakt voortaan gebruik van de frankeermachine van de gemeente.
5.3.4.5. Documentatiecentrum.
Er zal één documentatiecentrum worden geïnstalleerd.
In eerste instantie wordt een inventaris opgesteld van alle aanwezige werken van gemeente en OCMW. Van abonnementen die dubbel en gemeenschappelijk in huis
aanwezig zijn, zal 1 abonnement worden opgezegd. Er wordt gestreefd naar het vermijden van dubbele aankopen.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
104
-
5. 4. Organisatie van de samenwerking
5.4.1. Rechtspositie van het personeel
5.4.1.1. Statuten
De statuten (rechtspositieregeling en arbeidsreglement) van beide besturen zijn reeds op mekaar afgestemd. De interpretatie en toepassing van deze statuten dient
eveneens op elkaar afgestemd en gelijklopend te worden gehouden.
Het is van het grootste belang deze afstemming in de verdere toekomst te behouden, gezien de personeelsleden van beide besturen samen en met elkaar gaan werken.
Het vakbondsoverleg zal gemeenschappelijk en gelijklopend zijn voor gemeente en OCMW.
5.4.1.2. Werkgeversgezag
Het werkgeversgezag blijft steeds berusten bij het eigen tewerkstellend bestuur.
Er is bijgevolg geen ter beschikking stelling van het eigen personeel ten voordele van het andere bestuur.
Ieder personeelslid van het desbetreffend bestuur blijft bijgevolg uitsluitend werken onder het gezag van het eigen bestuur dat optreedt in de hoedanigheid van
werkgever, ongeacht of de opdracht wordt uitgevoerd voor het eigen bestuur of het andere bestuur.
Mochten rond het uitvoeren van de opdrachten problemen ontstaan, worden deze opgenomen door de secretarissen van de beide besturen. Het is de secretaris van ieder
bestuur apart dewelke zal optreden naar aanleiding van problemen met het eigen personeel. Er is geen inmenging van de secretarissen wat betreft personeel van het
andere bestuur, tenzij bij evaluaties (zie later) en binnen de gemeenschappelijke vergaderingen van het Managementteam gemeente - OCMW.
5.4.2. Interne communicatie.
Het beleid wordt door de secretarissen steeds naar de eigen personeelsleden gecommuniceerd. De gemeentesecretaris naar het gemeentepersoneel, de OCMW secretaris
naar het OCMW personeel.
Gemeenschappelijke punten worden binnen de vergaderingen van het Managementteam besproken en in naam van deze vergadering verspreid.
Wel kunnen er personeelsvergaderingen worden voorzien voor zowel gemeente – als OCMW personeel waarin gemeenschappelijke punten worden naar voren gebracht.
5. 4.3. Evaluaties.
De personeelsleden worden steeds geëvalueerd door de secretaris en/of de bevoegde leidinggevende persoon van de geëvalueerde.
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
105
5.4.4. Discretie.
Van de personeelsleden wordt bij het opnemen van de taken een absolute discretie vereist.
5.4.5. Gemeenschappelijke procedures.
Teneinde een goede werking te kunnen garanderen, zowel intern als extern, zullen zoveel als mogelijk procedures op elkaar worden afgestemd, inzonderheid met
betrekking tot aankopen, verlofaanvragen, ziektemeldingen, werktijden, klachtenmanagement, communicatie,…
OCMW KRUISHOUTEM
MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING
13 NOVEMBER 2013
106

uitnodiging

Bekendmaking tot wijzigen van de milieuvergunningsvoorwaarden

Woensdag 19 maart: “Tieners, hou ze vast.” Dr. Peter

Diensthoofd financiën

Vacature directeur WZC

2014/12/03 通知 B401 UPIGNAC Rue de Frise, 5310 Eghezée B436

informatie - Sociaal Huis Knokke

vind je het alternatief meerjarenplan dat PVDA Zelzate opstelde

uitbouw van een sociale site aan De Zuidkaai

Sportkampioenen 2013 - Gemeente Hechtel