Downloaden - Provincie Noord

Provincie Noord-Brabant
Bijlage 1 Besprekingsverslag
Bespreking
Regionaal Ruimtelijk Overleg Noordoost-Brabant
op 11 juni 2014 van 15.00-17.00 uur in Fitland te Mill
Datum
26 juni 2014
Van
Marion Greidanus
Telefoon
Provincie Noord-Brabant
Yves de Boer (voorzitter)
Marion Greidanus (verslag)
(073) 681 2371
E-mail
[email protected]
Gemeente Bernheze
Gemeente Boekel
Gemeente Boxmeer
Gemeente Boxtel
Gemeente Cuijk
Gemeente Haaren
Gemeente 's-Hertogenbosch
Gemeente Heusden
Gemeente Landerd
Gemeente Maasdonk
Gemeente Mill en St. Hubert
Gemeente Oss
Gemeente Sint-Michielsgestel
Gemeente Sint Anthonis
Gemeente Schijndel
Gemeente Sint-Oedenrode
Gemeente Uden
Gemeente Veghel
Gemeente Vught
Waterschap Aa en Maas
Peter van Boekel
Ted van de Loo
Eric Ronnes
Peter van de Wiel
Gerard Stoffels, Maarten Jilisen
Eric van den Dungen, Johan
van den Brand
Jules Goris
Mart van der Poel
Hans Vereijken
Jeanne Moon – van der Biezen,
Ben Brands
Jos van den Bogaart
Hendrik Hoeksema
Ed Mathijssen, Koos Loose
Pierre Reijnen
Bart Claassen
Jan van Burgsteden
René Peerenboom
Jan Goijaarts, Margriet
Brauner
Peter Pennings
Francien van de Ven – van Lee
Afwezig
Gemeente Grave
Eric Daandels
Kopie:
Werkgroepen wonen, werken, ruimtelijke strategie, Anja van
Hout, contactpersonen RRO
Besproken onderwerpen
1. Opening en mededelingen
Lambert Verheijen heet Yves de Boer en het RRO welkom op de bestuurlijke regiodag en vraagt een
ieder zich kort voor te stellen alvorens hij het stokje overgeeft aan Yves de Boer.
In verband met de aanwezigheid van een aantal nieuwe wethouders licht Yves de Boer vervolgens kort
de achtergrond van het RRO toe:
Het kader voor het RRO zijn de provinciale structuurvisie en de verordening. Minimaal twee maal per
jaar stemmen we regionaal de ontwikkelingen op het gebied van het wonen, werken en
landschapsontwikkeling af. Regionaal afstemmen betekent dat je het met elkaar eens moet zijn over
een aantal basis principes, nl
Regionaal afstemmen is maatwerk
Bij regionaal afstemmen leg je belangen naast elkaar
Vanaf het begin met alle betrokken partijen aan tafel
Goede communicatie over de gemaakte afspraken is belangrijk.
Yves stelt daarom voor dat er voortaan kort na elk RRO een besluitenlijst wordt opgesteld die de
bestuurders kunnen gebruiken om hun achterban te informeren over de gemaakte afspraken in het
RRO.
Vorig jaar zijn de RRO’s geëvalueerd. In een ‘ benen op tafel gesprek’ zijn nieuwe afspraken gemaakt
over vorm en inhoud en aanhaken bij de regio. Er is ruimte voor subregionaal overleg of meer benen
op tafel gesprekken als daar behoefte aan is. Belangrijke onderwerpen voor de agenda zijn wonen,
werken, kantoren en detailhandel.
2. Vaststellen verslag RRO december 2013
De opmerkingen op het verslag zijn al via de mail doorgegeven en verwerkt. Het verslag wordt
vastgesteld.
3. thema werken
a. Prognose werklocaties:
Vragen n.a.v. de presentatie over de prognose werklocaties:
Jan van Burgsteden:
Hoe kan je het verschil tussen plattelandsgemeenten en werkgelegenheidsgemeenten meenemen, daar
was de vorige keer veel discussie over.
Antwoord bureau Buiten: dit zullen we meenemen bij het opstellen van de prognoses.
Yves de Boer licht toe dat de aanpak voor het opstellen van de prognoses zo gekozen is dat provincie
en gemeenten vanaf het begin samen optrekken. Dit betekent dat de provincie samenwerkt met
gemeenten aan bijvoorbeeld de opdrachtformulering, keuze adviseur, de inhoud en het proces. De
intentie van deze werkwijze is dat de prognose draagvlak heeft in de regio en kan dienen als
gezamenlijke uitgangspunt voor de te maken regionale afspraken, zodat er vanuit de regio geen
behoefte meer is aan contraexpertise.
(nb: het punt hierover in de besluitenlijst van het RRO van 11-06-2014 wordt aangepast: in de besluitenlijst is het per
abuis beschreven als besluit, terwijl het om het uitspreken van een intentie gaat. De aangepaste besluitenlijst wordt
meegezonden met het concept verslag)
2
b. Detailhandel
Yves de Boer heeft overleg gevoerd met 4 wethouders uit de regio (Jan van Burgsteden, Bart Claassen,
Thijs Vonk en Jeroen Joon) over de regionale visie voor detailhandel en vraagt Jan van Burgsteden
kort toe te lichten wat de stand van zaken is:
Jan van Burgsteden: er is een ‘foto’ gemaakt van elke gemeente, daar hoort nog een verdiepingsslag
bij. Dan kan je een visie en spelregels opstellen. De vier wethouders komen langs bij elke gemeente om
te verkennen wat de ideeën zijn m.b.t. de visie en de spelregels. Waarschijnlijk zal de focus vooral
liggen op spelregels over perifere detailhandel. Het streven is om in het RRO van december 2014
regionale afspraken over detailhandel te maken.
Op de bestuurlijke regiodag van 15 oktober komt het onderwerp terug op de agenda, dan bespreken
we de resultaten van de verdiepingsslag en marktconsulatie.
Maarten Jilisen: hoe is het buiten Noordoost met de detailhandel, is dat nog van invloed op
Noordoost?
Antwoord bureau BRO: de steden Eindhoven, Tilburg en Nijmegen doen het goed, net als Den
Bosch. De bestedingen concentreren zich meer op deze steden, ook vanuit Noordoost. Door de
vergrijzing zie je wel meer verschillen: er ontstaat ook een sterke lokale gerichtheid.
Jules Goris licht toe dat de kracht van Den Bosch ook te maken heeft met de bereidheid om te
investeren in de kwaliteit van de binnenstad. Het is daarbij belangrijk je niet alleen op
koopkrachtstromen te richten. Beleving wordt steeds belangrijker!
Bureau BRO: dat klopt, en bij lokale centra is vooral de bereikbaarheid en parkeren heel belangrijk.
c. Regionale afstemming kantoren
Wethouder Ronnes merkt op dat niet alle kantorenclusters in de visie genoemd worden, hij mist het
kantorencluster in Boxmeer en stelt voor dit te noemen in de tekst van de visie.
Yves de Boer bevestigt dat de opsomming niet limitatief is, maar dat het ook niet de bedoeling is dat
alles overal kan. Hij stelt voor de tekst als volgt aan te passen:
De gemeenten in Noordoost-Brabant bedienen de lokale kantorenmarkt, met uitzondering van ’sHertogenbosch en in mindere mate Oss, Uden en Veghel. De lokale binding kan bestaan uit een
relatie met een bedrijf of een (thematisch) economisch cluster. Het gaat daarbij om bijvoorbeeld de
clusters Zorg in Uden, Health in Boxmeer en Food in Veghel. In Oss blijft er de mogelijkheid om nog
2 locaties te ontwikkelen (campus en op termijn spoor).
Een ieder stemt vervolgens in met de kantorenvisie.
4. Thema wonen
a. Actualisering bevolkings- en behoefteprognose
Wanda Verstegen licht kort de eerste resultaten van de bevolkings- en behoefte prognose toe. Op de
regiodag in oktober vindt een special plaats over het thema wonen-zorg-welzijn.
Het voornemen is dat in december op basis van de nieuw prognose de afspraken geactualiseerd
worden. Yves de Boer vraagt daarbij aandacht voor de overgang van CBS naar BAG: het is belangrijk
dat er bij de overgang geen ongelukken gebeuren. De woningbouwafspraken kunnen pas in 2015
3
BAG proof zijn.
b. Bestaande voorraad
Jeanne Moon vraagt zich af wat het nut is van het voorstel om in elke gemeente het leegstaande
vastgoed te inventariseren.
Peter Pennings geeft aan dat als je het BAG op orde hebt het aanleveren van informatie op zich niet
meer lastig is.
Rene Perenboom vraagt zich af wat het regionale karakter is van het voorstel.
Yves antwoordt dat als je nieuwe woningen wilt toevoegen aan de voorraad het van belang is om de
leegstand en mogelijkheden in de bestaande voorraad in beeld te hebben.
Het voorstel om dit in beeld te brengen komt uit de regio zelf. Het sluit bovendien goed aan bij de
Ladder van Duurzame Verstedelijking: het helpt dus in processen, zeker nu de ladder is opgenomen in
het Bro.
Hendrik Hoeksema vindt het wel van belang om dit in beeld te hebben op lokaal niveau.
Yves de Boer legt het beslispunt, gezien de discussie, terug bij de werkgroep Bestaande Voorraad en
vraagt hen hier op terug te komen in het volgende RRO in december.
c. Vaststellen actualisering uitgangspunten notitie regionale woningbouwafspraken.
Bart Claassen legt het volgende dilemma op tafel: de bouw van Ruimte voor Ruimte (RvR) woningen
hebben effect op wat je in de kern kan toevoegen. Maar de vraag naar RvR neemt af, sluit minder aan
bij ontwikkelingen in de markt, onder meer vanwege de bijdrage die naar de provincie moet. Eigenlijk
zou die vaste bijdrage om laag moeten om de woningen weer beter aan te laten sluiten bij de vraag.
Zijn vraag aan de provincie is daarom om de prijs bij te stellen en/of het te ontkoppelen van de
financiële baten van de provincie.
Yves de Boer antwoordt dat de provincie nog ruim 100 miljoen moet terugverdienen die zij gestoken
heeft in het slopen van stallen. Daar hebben de gemeenten voordeel van gehad. De provincie heeft een
afspraak met drie commerciële partners. De vraag naar RvR kavels is nu inderdaad gering. Het
overleg over hoe we moeten omgaan met Ruimte voor Ruimte is inderdaad nodig. De provincie voert
hierover eerst overleg met haar partners, daarna kan het terugkomen in dit gremium.
Ted van de Loo merkt op dat de Bio-woningen een krachtig instrument waren, het is lastig om nu de
kwaliteitsslag te maken. Yves de Boer antwoordt dat de provincie een juridische verplichting heeft om
het nu zo te doen.
Jos van de Bogaart geeft aan dat de uitgangspunten goed aansluiten bij de wijze waarop het Land van
Cuijk nu werkt (uitwisselbaarheid van woningen).
Een ieder stemt in met de uitgangspuntennotitie.
5. Ruimtelijke Strategie
a. Inleiding Ladder duurzame verstedelijking door Yves de Boer
Yves de Boer licht toe dat de Ladder per 1 oktober 2012 als procesvereiste bij nieuwe ruimtelijke
ontwikkelingen in het Besluit ruimtelijke ordening van het Rijk is opgenomen. Er worden al
uitspraken over gedaan door rechters. Het onderwerp wordt steeds actueler, zowel vanwege de
jurisprudentie die er over ontstaat, als vanwege de omslag in de stedelijke opgave waar we voor staan.
4
Yves nodigt de regio’s uit om samen te verkennen hoe de Ladder kan worden ingezet als nieuwe
manier van denken/werken in relatie tot de verstedelijkingsopgave en wat de (on)mogelijkheden zijn
om de Ladder toe te passen bij de totstandkoming van nieuwe regionale afspraken over
bedrijventerreinen, kantoren, detailhandel en wonen. Belangrijke elementen hierbij zijn het centraal
stellen van de bestaande voorraad, de kwalitatieve opgaven en de koppeling met financiële
arrangementen.
Een gezamenlijk geformuleerd voorstel hoe om te gaan met de Ladder komt terug op de agenda van
het RRO in december.
b. Prioritering regio-opgaven in Mirt-gebiedsagenda
Ingestemd wordt met de bespreekpunten vanuit de Agrifood Capital t.b.v. de voorbereiding van het
BO-mirt overleg in december.
7. Rondvraag
Peter van Boekel vraagt aandacht voor het op tijd versturen van de stukken. De secretaris geeft aan
dat de stukken deze keer drie weken van te voren zijn verstuurd. Deze periode is voor Peter en de
overige bestuurders akkoord om ook in het vervolg aan vast te houden.
Ted van de Loo meldt dat de afgelopen week in de 9e tranche van de Crises en Herstelwet door de
ministerraad een besluit genomen in artikel 7m m.b.t. de zorgvuldige veehouderij in Brabant. Kan
gedeputeerde de Boer aangeven wat de impact c.q. gevolgen hiervan zijn?
Yves de Boer antwoordt dat we nu van het Rijk steun hebben gekregen voor de Brabantse aanpak
zodat we nu verder kunnen met het proces van transitie van de veehouderij.
8. Sluiting
Yves de Boer geeft aan dat hij de deze keer agenda te vol vond om in twee uur goed met elkaar door te
nemen. Hij vraagt voor het volgende RRO een minder volle agenda en wil graag dat er 3 uur
gereserveerd wordt in de agenda voor het RRO.
5

Download Report