Handboek van het Programma Fact sheet 2

Handboek van het Programma
Fact sheet 2: Genereren van projectideeën, van
partnerexpertise naar projectidee
Dit document werd goedgekeurd door de Programma voorbereidingsgroep (PPG) op 5 november
2014. Gelieve er rekening mee te houden dat het onderhevig is aan de definitieve goedkeuring door
het Toezichtcomité dat bijeen zal komen uiterlijk binnen drie maanden na de datum van
kennisgeving van het besluit van de Commissie in verband met de goedkeuring van het
Samenwerkingsprogramma.
Inhoudsopgave
I.
PROJECTIDEE EN GEÏNTERESSEERDE ORGANISATIE: OP ZOEK NAAR GESCHIKTE PARTNERS ....... 2
A.
B.
C.
II.
A.
ACHTERGROND..................................................................................................................................................... 2
TOOLS ................................................................................................................................................................. 2
PROCEDURE ......................................................................................................................................................... 2
AFSTEMMING VAN PROJECTIDEEËN OP DE PROGRAMMASTRATEGIE ............................................ 3
GEMEENSCHAPPELIJKE NODEN VAN HET GEBIED, PRIORITAIRE ASSEN, INVESTERINGSPRIORITEITEN, SPECIFIEKE
DOELSTELLINGEN EN BEOOGDE RESULTATEN VAN HET PROGRAMMA ......................................................................... 3
B.
III.
ZORGEN VOOR SAMENHANG MET HET PRESTATIEKADER VAN HET PROGRAMMA.......................................................... 6
WIE KAN U HELPEN IN DEZE FASE VAN UW PROJECT?..................................................................... 9
I.
Projectidee en Geïnteresseerde Organisatie: op zoek naar geschikte partners
A. Achtergrond
In de fase ‘Genereren van projectideeën’ wil het Programma de totstandkoming van partnerschappen
ondersteunen en de ontwikkeling van projecten faciliteren. Daarom zijn er twee tools ontwikkeld om
organisaties met belangstelling voor deelname aan het nieuwe Interreg 2 Zeeën Programma te helpen
met het vinden van partners en het uitwerken van projectideeën.
Ten eerste is er de tool genaamd ‘Projectidee’. Organisaties met een globaal idee voor een project kunnen
deze tool gebruiken om hun idee te verspreiden teneinde geschikte partners te vinden en het idee samen
verder uit te werken.
Ten tweede is er de template voor Geïnteresseerde Organisaties. Organisaties die zelf geen projectidee
hebben of nog niet bij een partnerschap zijn betrokken, kunnen hier gebruik van maken om zichzelf en
hun expertisegebied te presenteren en hun belangstelling voor deelname aan een toekomstig 2 Zeeënproject kenbaar te maken.
B. Tools
Deze tools zijn te vinden op de website van het 2 Zeeën Programma, in de rubriek ‘Samenwerking’.
Organisaties dienen de template voor Projectideeën en/of Geïnteresseerde Organisaties in te vullen, zodat
het op de Programmawebsite gepubliceerd worden. Vanaf dat moment is de informatie online
consulteerbaar en kunnen organisaties elkaar benaderen om samen een project te ontwikkelen.
C. Procedure
Organisaties die hun projectidee willen presenteren of hun interesse willen tonen, moeten allereerst een
account aanmaken op de website van het 2 Zeeën Programma. Vervolgens kunnen ze de template voor
Projectidee of Geïnteresseerde Organisatie invullen. Deze tools zijn alleen in het Engels beschikbaar en
moeten ook in het Engels worden ingevuld. Om het invullen gemakkelijker te maken, is er bij iedere vraag
wel toelichting beschikbaar in de drie Programmatalen. De gewenste taalversie van de toelichting moet
rechtstreeks op de website worden geselecteerd. Deze formulieren kunnen doorlopend worden
ingediend.
Nadat de ingevulde documenten zijn ingediend, worden ze gepubliceerd in de rubriek ‘Samenwerking’ van
de 2 Zeeën-website en zijn ze volledig pubiek toegankelijk. Er wordt ook een automatisch match-systeem
toegepast op de formulieren voor Projectideeën en Geïnteresseerde Organisaties. Dit houdt in dat als een
organisatie een expertisegebied noemt waarvoor een andere organisatie een projectidee heeft ingediend,
beide organisaties hiervan op de hoogte worden gesteld, zodat het gemakkelijker wordt om partners te
vinden. De velden waarop dit automatische match-systeem wordt toegepast, zijn in beide templates geel
gemarkeerd.
Fact sheet 2 – 06 -01-15 – 2/9
II.
Afstemming van projectideeën op de Programmastrategie
A. Gemeenschappelijke noden van het gebied, prioritaire assen, investeringsprioriteiten, specifieke doelstellingen en beoogde resultaten van het Programma
De Programmastrategie omvat diverse thematische gebieden waarbinnen projecten kunnen worden
gesubsidieerd. Zoals beschreven in fact sheet Inleiding en achtergrond, is het essentieel dat aanvragers
begrijpen hoe de Programmastrategie tot stand is gekomen, omdat ze anders geen projectvoorstellen
kunnen uitwerken die volledig aansluiten bij die strategie en de achterliggende gedachte ervan. Nadere
informatie is ook te vinden in het Samenwerkingsprogramma van het 2 Zeeën.
Er is een situatieanalyse van het Programmagebied gemaakt met betrekking tot tien van de elf
thematische doelstellingen die in de Europese verordeningen worden genoemd met het oog op de
EU2020-strategie. Deze situatieanalyse was bedoeld om op hoofdlijnen inzicht te krijgen in de sociaaleconomische en milieutrends in het Programmagebied. Ook is gekeken naar de prioriteiten die de
Lidstaten in hun eigen plannen en beleidsdocumenten hebben neergelegd, voor zover die relevant zijn
voor het gebied. Op basis van deze situatieanalyse is een SWOT-analyse gemaakt, waarin de belangrijkste
sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen in het gebied naar voren komen voor de tien geanalyseerde
thematische doelstellingen. Op basis hiervan zijn de gemeenschappelijke behoeften van het gebied
vastgesteld.
Vervolgens hebben de Programmapartners uit de tien geanalyseerde doelstellingen vier thematische
doelstellingen voor het Interreg 2 Zeeën Programma geselecteerd om zich op te concentreren. Voor elk
daarvan is één investeringsprioriteit gekozen. Deze door de EU vastgestelde investeringsprioriteiten
zorgen ervoor dat Programma’s een duidelijkere focus hebben.
Gekozen thematische
doelstelling
1 – Versterking van
onderzoek, technologische
ontwikkeling en innovatie
4 – Ondersteuning van de
overgang naar een
koolstofarme economie in
alle bedrijfstakken
5 – Bevordering van
aanpassing aan de
klimaatverandering en
risicopreventie en -beheer
6 – Behoud en bescherming
van het milieu en
bevordering van efficiënt
gebruik van hulpbronnen
Gekozen investeringsprioriteit
1.b) Bevordering van bedrijfsinvesteringen in O&I, het ontwikkelen
van verbanden en synergieën tussen ondernemingen, O&I-centra en
het hoger onderwijs, met name de bevordering van investeringen in
de ontwikkeling van producten en diensten, de overdracht van
technologie, sociale innovatie, milieu-innovatie, culturele en creatieve
industrieën, toepassingen voor overheidsdiensten, de stimulering van
de vraag, het opzetten van netwerken, clusters en open innovatie
door middel van slimme specialisatie en ondersteuning van
technologisch
en
toegepast
onderzoek,
proefopstellingen,
maatregelen
voor
snelle
productvalidatie,
geavanceerde
productiecapaciteit
en
eerste
productie,
met
name
in
sleuteltechnologieën en de verspreiding van universeel inzetbare
technologieën
4.f) Bevordering van het onderzoek naar, innovaties in en de
aanwending van koolstofarme technologieën
5.a) Ondersteuning van investeringen voor de aanpassing aan de
klimaatverandering, inclusief ecosysteemgerichte benaderingen
6.g) Ondersteuning van de industriële overgang naar een
hulpbronnenefficiënte economie, het bevorderen van groene groei,
eco-innovatie en het beheer van milieuprestaties in de publieke en
private sector
Fact sheet 2 – 06 -01-15 – 3/9
Gekozen thematische
doelstelling
Gekozen investeringsprioriteit
Tabel 1: De geselecteerde thematische doelstellingen en investeringsprioriteiten
Om het Programma nader in te vullen op deze terreinen, zijn de gekozen thematische doelstellingen en
investeringsprioriteiten vertaald in vier prioritaire assen, die op hun beurt zijn opgesplitst in zes
specifieke doelstellingen. Beide elementen zijn specifiek voor dit Programma, maar sluiten volledig
aan bij de thematische doelstellingen en investeringsprioriteiten in de EU-verordeningen.
Onderstaande figuur geeft een overzicht van de goedgekeurde Programmastrategie met de prioritaire
assen en specifieke doelstellingen.
Fact sheet 2 – 06 -01-15 – 4/9
Figuur 1: Overzicht van de 2 Zeeën Programmastrategie – algemene doelstelling, prioritaire assen, specifieke doelstellingen en financiële toewijzingen
Het ontwikkelen van een innovatief, kennis- en onderzoeksgebaseerd, duurzaam en inclusief 2 Zeeën-gebied,
waar natuurlijke hulpbronnen worden beschermd en de groene economie wordt bevorderd
Prioritaire as 1:
Prioritaire as 2:
Prioritaire as 3:
Prioritaire as 4:
Technologische en sociale innovatie
Koolstofarme
technologieën
Aanpassing aan
klimaatverandering
Hulpbronnenefficiënte economie
SD 1.1:
SD 1.2:
SD 1.3:
SD 2.1:
SD 3.1:
SD 4.1:
Verbetering van
de randvoorwaarden
voor innovatie in
het 2 Zeeëngebied
Bevordering van
innovatie door
relevante actoren
in sleutelsectoren in het
2 Zeeën-gebied
Ontwikkeling van
sociale innovatie
i.v.m. grote
maatschappelijke
uitdagingen in
het 2 Zeeëngebied
Uitbreiding van de
invoering van
koolstofarme
technologieën en
toepassingen door
bedrijfsleven,
overheid en burgers
Verbetering van het
aanpassingsvermogen van
publieke en private
actoren om hun klimaatadaptatiemaatregelen
beter te coördineren en de
weerbaarheid te
Bevordering van een
efficiënt gebruik van
natuurlijke hulpbronnen en materialen
door de invoering van
nieuwe oplossingen
voor een groenere
Overkoepelende thema’s: ‘ondersteuning van KMO/MKB’ en ‘maritieme dimensie’
€ 107,8 mln EFRO
€ 51,3 mln EFRO
€ 38,5 mln EFRO
€ 43,6 mln EFRO
Totale beschikbare budget voor projecten: € 241 mln EFRO
Fact sheet 2 – 06 -01-15 – 5/9
Projecten moeten worden ingediend en uitgevoerd onder deze prioritaire assen en specifieke
doelstellingen en bijdragen aan de verwachte resultaten daarvan. De resultaten die het Programma
nastreeft, worden gemeten aan de hand van resultaatindicatoren. De verwachte resultaten moeten
worden gerealiseerd door het leveren van bepaalde outputs, die ook voor iedere specifieke doelstelling
zijn voorzien.
In het Samenwerkingsprogramma is een aantal voorbeelden van te ondersteunen acties opgenomen,
zodat het voor potentiële aanvragers duidelijker wordt waar het Programma naar op zoek is. Nadere
informatie is te vinden in het Samenwerkingsprogramma 2 Zeeën.
B. Zorgen voor samenhang met het prestatiekader van het Programma
Outputindicatoren maken deel uit van het prestatiekader van het Programma. Op bepaalde
momenten in de levenscyclus van het Programma moeten bepaalde streefwaarden zijn bereikt. Voor de
Europese Commissie vormt dit het uitgangspunt voor het beoordelen van de prestaties van het 2 Zeeën
Programma.
Projecten zullen worden beoordeeld op hun bijdrage aan zowel de output- als de resultaatindicatoren
voor de specifieke doelstelling van de Programmaprioriteit waaronder ze zijn ingediend. Meer informatie
over de beoordeling van projecten is te vinden in fact sheet Projectselectie.
Projecten zullen in hun aanvraag moeten aantonen dat zij een bijdrage leveren aan beide soorten
indicatoren, namelijk door hun verwachte belangrijkste output(s) en resulta(a)t(en) duidelijk te
koppelen aan de indicator(en) voor de gekozen specifieke doelstelling. Dit betekent een verschuiving
in de focus van projecten ten opzichte van eerdere Programmaperioden: de nadruk ligt nu veel meer op
de levering van outputs en resultaten en minder op de uitvoering van projectactiviteiten.
Daarom moet de projectinterventielogica een afspiegeling vormen van de Programmainterventielogica.
Prioritaire as
Thematisch gebied dat de
meest relevante
behoeften en potenties
van het Programmagebied
weergeeft
Doelstellingen van het
Programma
Wat het Programma op dit
thematische gebied wil
veranderen voor de inwoners
Te ondersteunen acties
Het soort activiteiten die
het Programma wil
subsidiëren om deze
verandering te
verwezenlijken
Fact sheet 2 – 06 -01-15 – 6/9
De metingen die het effect van
de gesubsidieerde activiteiten
moeten aangeven
Programmaresultaten
De directe producten van
de activiteiten die
bijdragen tot de
verandering
Programma-outputs
Figuur 2: De Programma-interventielogica, INTERACT
Wat zijn onze
gemeenschappelijke
behoeften en potenties?
Projectidee
Projectdoelstellingen
en -resultaten
Wat willen we veranderen?
Wat wordt er anders?
Werkplan en begroting
Wat moeten we tot stand
brengen om deze
verandering te realiseren?
Projectoutputs
en -indicatoren
Hoe gaan we te werk?
Wat hebben we daarvoor
nodig?
Figuur 3: De projectinterventielogica, INTERACT
PRIORITAIRE AS VAN HET PROGRAMMA
Specifieke doelstelling van Resultaatindicator
de Programmaprioriteit
van het
PROJECT
Algemene
Projectresultaten
projectdoelstelling
Programma
Fact sheet 2 – 06 -01-15 – 7/9
Te ondersteunen acties
Outputindicatoren
Specifieke
Belangrijkste
van het
projectdoelstellingen
projectoutputs
Programma
Figuur 4: De relatie tussen de Programma- en projectinterventielogica, INTERACT
Aanvragers dienen zorgvuldig na te gaan of hun projectideeën aansluiten bij de Programmastrategie en de
interventielogica. In de woordenlijst van het Programma zijn definities van de bovenstaande termen te
vinden.
Fact sheet 2 – 06 -01-15 – 8/9
III.
Wie kan u helpen in deze fase van uw project?
In de opzetfase is uw belangrijkste aanspreekpunt bij het 2 Zeeën Programma de facilitator voor uw
regio. Bij hem/haar kunt u altijd terecht als:
• u informatie wilt over de Programmastrategie, prioriteiten, procedures;
• u technische vragen hebt (bijv. over regels voor subsidiabiliteit en ontvankelijkheid,
partnerschapsvereisten, publiciteitsvoorschriften, enz.);
• u zich bezighoudt met een bepaald thema en graag wilt inhaken bij een project dat in ontwikkeling
is;
• u reeds een projectidee hebt en op zoek bent naar nieuwe partners;
• u graag een eerste reactie wilt op uw projectidee;
• u hulp nodig hebt bij het ontwikkelen van uw project;
• u hulp nodig hebt bij het invullen van de templates voor projectideeën/geïnteresseerde organisaties.
De facilitatoren bekijken ook regelmatig de online opgegeven Projectideeën en Geïnteresseerde
Organisatie-formulieren. Zo houden ze zicht op de organisaties die geschikte partners zouden kunnen zijn
voor bepaalde andere geïnteresseerde organisaties en op de projectideeën. Dit betekent dat u altijd door
een van de facilitatoren kunt worden benaderd over een project dat in ontwikkeling is.
Daarnaast kunnen ook de medewerkers van het Gemeenschappelijk Secretariaat u helpen met het
opzetten van een project. Deze hulp houdt het volgende in:
• zij kunnen technische vragen beantwoorden (bijv. over regels voor subsidiabiliteit en
ontvankelijkheid, partnerschapsvereisten, publiciteitsvoorschriften);
• zij verzorgen online tools (rubriek ‘Samenwerking’, templates Projectideeën/Geïnteresseerde
Organisaties, interactief platform) om u te helpen uw project tot stand te brengen.
Om belangenverstrengeling te voorkomen, is hun hulp echter beperkt tot het bovenstaande. Na ontvangst
van uw Aanvraagformulier is het GS namelijk ook betrokken bij de beoordeling van uw project.
Fact sheet 2 – 06 -01-15 – 9/9

Download Report