Zonder LeLystad airport geen groei van schiphoL AVEN OON

Zonder Lelystad
Airport
WAAROM
DIE LUCHTHAVEN
geen
groei van
Schiphol
BIJ
LELYSTAD
ER GEWOON
KOMT!
AfgelopenAirport:
dagen werden
we weer
verrast
een‘buut’
mediaoffensief met als teneur de ontwikkeling van
Lelystad
verstoppertje
spelen
tot door
iemand
Lelystad Airport
uitdat
te stellen
zelfs afzich
te stellen.
Tegenstanders
van van
een Schiphol
luchthavenontwikkeling
bij de beNaarmate
de kans
LelystadofAirport
ontwikkelt
tot twin-airport
toeneemt, lijkt ook
Lelystad hebben
kennelijk
zoveel
in het tot
stand
komen
vanberichtgeving
het in november
teeens
nemen
richtgeving
daarover
in tempo
toe vertrouwen
te nemen. Daarbij
is de
inhoud
van de
nogal
wisselend
Luchthavenbesluit
datbijvoorbeeld
ze voor de hoorzitting
van de Tweede
Kamer over
op 25de
juni
aanstaande
even alles
van
teneur. Zo was er
recent (14 februari
jl.) het nieuws
mededeling
vannog
Schiphol-direcuit deJos
kast
halen ‘Schiphol
om te proberen
dat besluit
tegen te Lelystad
houden. Vandaar
nogop
maar
even hetjl.verhaal
teur
Nijhuis:
houdt vast
aan uitbreiding
Airport’. En
21 februari
nieuws waarom
met een
luchthaventegengestelde
Lelystad als twin-airport
van Schiphol
nodig
en de argumenten
daarvoor in
opLelystad
een rijtje.
schijnbaar
inhoud: ‘Zorgen
bij Schiphol
en is
ministerie
I&M over interesse
Airport’.
Zoals zo vaak wanneer er belangentegenstellingen zijn, hangt de teneur van ‘het nieuws’ af van het perspecKLM-topman
Camiel
Eurlings
onlangs op een bijeenkomst in Noordwijk tegenover de
tief
waarmee dit
‘nieuws’
wordtwaarschuwde
gezocht of gebracht.
verzamelde luchtvaartindustrie nog voor overcapaciteit en pleitte voor uitstel van Lelystad Airport met twee
jaar.
worden meerdere
discussies
op diverse niveausvan
door
partijen gevoerd
waarbij
hetdaarlijkt
In
deZo
berichtgeving
over kansen
en (on)mogelijkheden
eenverschillende
groeiende Lelystadse
luchthaven,
is het
of zealtijd
deelzaak
uitmaken
van een
veelal oneigenlijke
discussies, waarbij
om
in de gaten
te onderhandelingsspel.
houden wie de zender Het
van zijn
de boodschap
is en te doorgronden
wat hethet
nieuws
oorspronkelijke
doel
het oog
wordt mag
verloren.
gaat
bij Lelystad
Airport omvan
capaciteit.
Lelystad
Airportachter
het nieuws
is. uit
Vanuit
die optiek
u ookHet
mijn
bijdrage
– als wethouder
de gemeente
Lelystad
moetdeopdiscussie
de eigenover
merites
worden
beoordeeld.
aan
Lelystad
Airport
plaatsen en beoordelen.
Ontwikkeling
Lelystadijvert
Airport
is een
capaciteitsdiscussie
De
gemeente Lelystad
al heel
lang
voor een luchthaven vanwaar vluchten, zowel voor zakelijk als voor
De discussie looptnaar
langs
wat merkwaardige
lijnen. In mogelijk
het Aldersakkoord
Schiphol als
staat:
moet
vakantieverkeer,
internationale
bestemmingen
zijn. Om toestellen
de “Onderzocht
Boeing 737 en
Airbus
worden
of, en zolaten
ja in landen
welke omvang,
het verkeer
aan de knooppuntfunctie
van er
Schiphol
kan
380
te kunnen
en opstijgen,
wordtdat
de niet
startbijdraagt
en landingsbaan
verlengd en komt
een nieuw
worden uitgeplaatst naar
luchthavens.”
Vervolgens
spitst de vestigt
discussie
zich
op de vraag
wanneer
luchthavengebouw.
In hetregionale
kielzog van
het toenemende
vliegverkeer,
zich
op toe
en rondom
de luchthaven
dat dan
het geval
zijn: op 95 % van en
de –maximale
capaciteit
? Op Dat
90 %betekent
van de maximale
capaciteit
? Op
een
diversiteit
aanmoet
luchthavengebonden
gerelateerde
bedrijven.
voor Lelystad,
en voor
heel
basis van groeiverwachtingen
– die twee jaar geleden
nog eensvan
zijnde
bevestigd
eneconomie.
op verzoek
van staats-die
Flevoland,
een impuls voor de werkgelegenheid
en versterking
regionale
Versterking
secretaris Mansveld
nude
nog
eens
onder de loep worden
- is
een percentage van 90 afgesproken.
broodnodig
is, gelet op
hoge
werkloosheidscijfers
diegenomen
deze regio
kent.
Oorspronkelijk
dit percentage
zodat dedie
sector
het Rijk met
zou kunnen
afdwingen
dat er LelyTevens
hebben was
wij daarbij
oog voorbedoeld
de milieuhinder
een van
luchthaven
zich brengt.
De gemeente
inderdaad
voldoende niet
capaciteit
regionaal
zouVia
zijn,
want “door
deAlderstafel
sector zal maximaal
(!) worden
stad
zal bijvoorbeeld
meewerken
aanbeschikbaar
nachtvluchten.
inbreng
aan de
(* zie: www.alderstaingezetpraten
op de verruiming
van het aandeelmee
burgerverkeer
op de militaire
Eindhoven
en de uitbreiding
van
fel.nl)
direct belanghebbenden
over de voorwaarden
en luchthaven
hinderbeperkende
maatregelen
die aan
Lelystad
voor de
overloop en groei van niet-mainportgebonden verkeer, in de omvang van
de regionale
groei van luchthaven
Lelystad Airport
worden
gesteld.
circa 70.000 vliegtuigbewegingen, voor zover hiervoor door het Rijk en de overige betrokken overheden de
mogelijkheden
Kennelijk
is de in
sector
die redeneerlijn
inmiddels
vergeten. van Lelystad
Tot
zover in hetworden
kort degecreëerd.”
weergave van
mijn positie
het krachtenveld
rondom
de ontwikkeling
Airport. Het zal u vanuit die positie niet verbazen dat ik mij stoor aan de ruimte die tegenstanders van een
Maar in feite
is hetAirport
niet relevant
of de verwachte
vliegtuigbewegingen
in 2020krijgen.
nu 510,Aan
500,de
490
of 480kant
zijn.leg
groeiend
Lelystad
in de redactionele
kolommen
van landelijke media
andere
Schiphol
tegen
de grenzen
van haar
capaciteit
op. En
zonder
Lelystad
kan Schiphol
nietecht
groeien.
Dàt is
ik
het uit loopt
als een
signaal
dat partijen
eindelijk
beginnen
in te
zien dat
die ontwikkeling
er nu
van gaat
pas slecht
de luchtvaartsector
voor
de Nederlandse
economie. Dereacties.
ontwikkeling van mainport
komen.
En voor
kennelijk
leidt dat tot – inén
mijn
optiekallerlei ongefundeerde
Schiphol is immers van vitaal belang. Daar is iedereen het over eens.
Ik neem u graag mee in mijn redenering van hoe ik die reacties zie in relatie tot de feiten.
Schiphol gaat Lelystad Airport gefaseerd ontwikkelen. Een ontwikkeling die gelijk oploopt met de marktvraag.
In het
Wat
is ondernemingsplan
er aan de hand? dat als onderlegger dient voor het in november te nemen Luchthavenbesluit geeft
Schiphol
aan
zij opsimpel:
termijnom
vande
Lelystad
eengroei
succesvol
en vliegverkeer
rendabel vliegveld
gaanaccommoderen
maken. Lelystad
dan
In
essentie
is hoe
het heel
verwachte
van het
te kunnen
is is
extra
onderdeelnodig.
van Schiphol
daarmee
een concurrerende
mainportluchthaven
in een(en
concurrerende
regio kan
capaciteit
Die zoudie
in theorie
prima
op Schiphol kunnen
worden opgevangen
sommigen pleiten
zijn en
vooral
Omdat voorheeft
de aanleg
van een van
nieuwe
(verlengde)
start- en
de bouw van
daar
ook
voor),blijven.
maar rijksbeleid
– uit oogpunt
aantallen
gehinderden
enlandingsbaan,
van wat de infrastructuur
een
ook van de nodige
infrastructuur
(bereikbaarheid
vanaf
in
determinal,
Randstadmaar
kan verwerkeneen grens
gesteld aan
die groei: maximaal
A6, busbanen
voor openbaar
vervoer,
parkeerterreinen)
nodig
is, is nùover
510.000
vliegbewegingen.
Extra
capaciteit
(berekend op tijd
70.000,
verdeeld
een Luchthavenbesluit
vergt geen
uitstel.
25.000
op Eindhoven ennodig.
45.000Dat
op Lelystad)
kan
moeiteloos gevonden worden
om de hoek bij Lelystad. Na een lange periode van onzekerheid hebben de
Om een win-win
situatie
te creëren
moeten
we nu doorpakken
overheden
(Rijk als
bevoegd
gezag, actief
ondersteund
door provincie FlevoLelystad
biedt
de mogelijkheden
voor groei
het luchtvaartverkeer
waar
die
land
en de
gemeente
Lelystad) besloten
omvan
Lelystad
als twin-aiport van
Schipgroei
op Schiphol
plaats zou
vinden.
Dat heeft
voordelen:
hol
teanders
ontwikkelen.
Een logische
keuze
(gebaseerd
op 4een
deugdelijk en door
alle partijen ondersteund advies van de Alderstafel), als je kijkt naar bijvoorbeeld
• Het
zorgvuldig
tot stand
Aldersakkoord
uit 2008
is één en ondeelbaar
het
aantal
gehinderden,
hetgekomen
maatschappelijk
draagvlak,
de kostenstructuur
van de
en wordt uitgevoerd.
het
akkoordvechten
zijn afspraken
gemaakt over en
de de
capaciteitstoekomstige
luchthaven In(op
Schiphol
vliegmaatschappijen
luchthaven
grenzen
vanuit
Schiphol
enpaar
zijn dubbeltjes
tevens de voorwaarden
geformuleerd
op met
basis
waarvan
elkaar
de tent
voor een
terwijl vliegen
vanaf Lelystad
naar
schatvan goedkoper
Schiphol (op
de langere
termijn)
kan worden
gesteld.
Met nakoming
tingde
30groei
tot 40%
wordt)
en de goede
verbinding
vanveilig
Lelystad
met zowel
Schiphol van
als
de afspraken uit het Aldersakkoord tonen zowel de overheid als de andere partijen aan de Tafel zich een
Amsterdam.
betrouwbare partner.
Let
wel: Het openbreken
vanophet
Aldersakkoord
is niet onderzoek
zonder risico.
Het akkoordmet
is een
kaartenhuis
Een
luchthaven
bij Lelystad is,
basis
van onafhankelijk
en vergelijking
andere
vliegvelden
gelijk:
als eenlanden
van de-,Aldersafspraken
vervalt,
vervallen
ze allemaal en zakt de capaciteit
vanwanneer
Schiphol
– ook
in andere
kansrijk. Immers,
de aanleg
van luchthaveninfrastructuur
is kansrijk
bijvoorbeeld
terug
naar 480.000
vliegtuigbewegingen. Verschillende scenario’s zijn mogelijk: beperkte
wordt
voldaan aan
de volgende
voorwaarden:
groei en meer hinder, minder hinder en minder economische groei of in het slechtste geval
economische
•
liggingnabijgrotebevolkingsconcentraties;
economische groei en meer hinder. Het kabinet zal in ieder geval opnieuw een maatschappelijke
minder
•
voldoendemilieuruimte;
moeten initiëren over de ontwikkeling van de luchtvaart in Nederland.
discussie
•
infrastructuurdie(ruimschoots)voldoetaandeinternationalenormen
•
geldendeenperspectiefvollevergunning(Luchthavenbesluit,voorzienrond
dus verstandig om recht te doen aan alle betrokken belangen en het Aldersakkoord uit te voeren en
Het
is 1november2014);
te laten volgen door een evaluatie en eventuele bijstelling. Maar wel in die volgorde.
dit
• vervolgens
concurrerendekostenstructuur
•
aanwezigheidvanoverigerandvoorwaardenzoals:
per vlucht is door de ligging in Lelystad een factor 10 lager dan het aantal gehin• Het
aantal
- gehinderden
ongehinderdebereikbaarheid(perauto/openbaarvervoer);
Uiteraard is elke gehinderde er 1 te veel; reden waarom we aan de Alderstafel van
derden
-bij Schiphol.
aantrekkelijkverblijfsklimaatopenronddeluchthaven;
afgesproken om routes over woonkernen vermijden. Daar waar wel hinder optreedt zijn
Lelystad
- hebben
ruimeopeningstijden(invergelijkingmetvergelijkbareluchthavens);
we nog- metsnelheid,
het ministerie
enen
LVNL
in gesprek
te kijken hoe deze nog zoveel mogelijk kan worden
comfort
gemak
voor deom
klant.
verminderd. Sec kijkend naar de optredende milieuwinst kan Lelystad Airport niet snel genoeg worden
ontwikkeld.
InLelystad
dat lichtzo
onderschrijf
ik de
opmerkingen
van gedeputeerde
om bij nietbesloten
nakomen
En bijna
is dat in
ver. Schiphol
heeft
na een periode
van aarzeling Talsma
nu daadwerkelijk
om
vanontwikkeling
de afsprakenteuit
hetinvesteren.
Aldersakkoord,
dit akkoordwil
open
te vliegen
breken. en het regionale product wordt steeds
in die
gaan
De consument
meer
• Ontwikkeling
Lelystad
Airport
mede
voort uiten
een
belofte
het
kabinet
aan de regio
om de
populairder.
Met van
je auto
bijna voor
hetvloeit
vliegtuig
parkeren
binnen
eenvan
half
uur
van inchecken
tot vertrekken
ontwikkeling
van dit
- oorspronkelijk
onder
ontwikkelde
gebied te regio
kaneconomische
in Lelystad straks
net zo goed
alsnieuwe
in Eindhoven
of Rotterdam
. Enrijksgezag
daarmee is– er
in de Amsterdamse
is nu lang genoeg
mee
gewacht. Flevoland heeft die werkgelegenheid nodig.
steunen.
wel
degelijk Daar
een klantengroep
voor dit
product.
• Door nu al Lelystad te ontwikkelen ontstaat meer ruimte voor Schiphol om de intercontinentale
hubfunctie
ontwikkelen,
commercieel aantrekkelijke slot-paren te blijven uitgeven en te “De
markt wil verder
niet (oftetoch
wel?)
met
ten behoeve
een zo aantrekkelijk
mogelijk
aanbod
aan maatschappijen.
Tot schuiven
zover gaat
dusgeluidsruimte
alles goed. Maar
dan volgtvan
er ‘nieuws’:
‘de markt’ wil
niet naar
Lelystad
aldus o.a. recent
Het is net zo’n
ouderwetse
schuifpuzzeltje.
Als alles
helemaal
vol zit met maar
hokje
open ben
vele
gepubliceerd
mailverkeer
tussen
Schipholdirectie
en hoge
beleidsambtenaren
van1het
ministerie
I &jeM,
in
omwegen
bezig om
de puzzel
leggen. Met wat meer gaten
sneller
en beter.
aanvulling
op lang
al eerdere
berichten
datte
luchtvaartmaatschappijen
zichgaat
niet dat
laten
dwingen
te verkassen naar
Lelystad. Dan is overigens wel de vraag wat ‘de markt’ is. Voor mij zijn dat de passagiers, maar binnen de
Tenslotte nog dit...
luchtvaartsector
rekenen de vliegmaatschappijen zich kennelijk tot de markt.
De eigenaar (Schiphol) wil investeren en haar 6e baan aanleggen op Lelystad. Beleidsmatig zijn Kamer en
kabinet
het daar
blijkens de Luchtvaartnota
meebedacht
eens. Het
gezag werkt
duseen
meeonderhandelingsom hiervoor de
Bij
dit soort
berichtgevingen
moet altijd worden
datbevoegd
deze onderdeel
zijn van
juistePartijen
procedures
te volgen.
De regio
is in
meerderheid
zo bleek
onlangs
ook weer uit
meningspeispel.
willen
zich daarmee
in de
voor
hen meestvoor,
gunstige
positie
manoeuvreren.
Deeen
in dit
proces te
ling. Envragen
los vanzijn:
dit alles
begint
zichdeheftig
met decapaciteit
investeringsbeleid
vanvliegbewegingen
Schiphol te bemoeien?
stellen
Wie kan
er iedereen
- als straks
toegelaten
van 510.000
uitgeputHet
moet
niet
gekker
is
– wél
blijven
opworden
Schiphol en wie moet er weg? Of, ander scenario: wie neemt initiatief en gaat er straks
tegen goedkopere tarieven vliegen vanaf Lelystad? Of (een nog ander scenario en wellicht schrikbeeld): zijn
Jop soms
Fackeldey
dat
maatschappijen die nu nog niet vanaf Schiphol vliegen? Dat heet concurrentie. Liberalen noemen
Wethouder
economische
dat
marktwerking.
Maarzaken
wat doet die zelfbenoemde markt: die probeert te voorkomen dat er marktwerking
GemeenteWant
Lelystad
ontstaat.
als Lelystad niet open gaat kan er ook niemand van profiteren.
14 mei 2014