Inspectierapport-PSZ 21-7-14

Inspectierapport
De Paddestoel (PSZ)
Ambachtsmark 61
1355EE ALMERE
Toezichthouder:
In opdracht van gemeente:
Datum inspectie:
Type onderzoek:
Status:
Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Flevoland
ALMERE
21-07-2014
Nader onderzoek
Definitief
22-07-2014
Inhoudsopgave
Het onderzoek .................................................................................................................3
Observaties en bevindingen ...............................................................................................4
Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.....4
Pedagogisch klimaat .....................................................................................................5
Ouderrecht..................................................................................................................6
Inspectie-items................................................................................................................7
Gegevens voorziening.......................................................................................................8
Gegevens toezicht............................................................................................................8
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal nader onderzoek 21-07-2014
De Paddestoel te ALMERE
2 van 8
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 4 van de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek.
Op verzoek van de gemeente Almere heeft de toezichthouder een nader onderzoek uitgevoerd. In
dit nader onderzoek zijn de items waaraan tijdens de voorgaande inspectie niet werd voldaan
opnieuw beoordeeld.
Beschouwing
PSZ De Paddestoel is gevestigd in Almere Haven en geregistreerd sinds juni 2012.In hetzelfde
pand is ook een kinderdagverblijf gevestigd en een buitenschoolse opvang.De peuterspeelzaal
wordt gecombineerd met de peuter-dagopvang.
Inspectiegeschiedenis:
07-05-2012: Onderzoek voor registratie; positief advies tot opnemen LRKP
09-10-2012: Onderzoek na registratie; toezichthouder constateert dat de PSZ niet in exploitatie is,
de enige PSZ-peuters worden flexibel bij de dreumesgroep opgevangen en de documenten zijn niet
op orde.
18-02-2013: Nader onderzoek; PSZ is nog steeds niet in exploitatie, advies tot uitschrijven LRKP.
Gemeente Almere besluit tot uitschrijven per 15 juni 2013.
De houder geeft later aan toch aanmeldingen te krijgen voor de PSZ waardoor uitschrijving niet
plaats vindt.
16-12-2013: Nader onderzoek; diverse tekortkomingen worden geconstateerd.
17-03-2014: Nader onderzoek; een aantal overtredingen zijn hersteld, een aantal overtredingen
bestaan nog.
26-05-2014: Nader onderzoek; een aantal overtredingen zijn hersteld, wat betreft pedagogisch
beleid en jaarverslag klachten bestaan de tekortkomingen nog.
Gemeente Almere belsuit tot het opleggen van een dwangsom wanneer de tekortkomingen niet zijn
hersteld voor 15 juli 2014.
Huidig onderzoek:
Huidig nader onderzoek betreft een onderzoek op documenten. Er heeft geen bezoek aan de
opvanglocatie plaats gevonden.
De houder heeft ten behoeve van het onderzoek op 27 juni een zienswijze, pedagogisch
beleidsplan, brief aan gemeente en concept jaarverslag klachtenregeling gestuurd aan de
toezichthouder.
De tekortkoming in het pedagogisch beleidsplan is onvoldoende hersteld, de jaarverslagen
klachtenregeling moeten opnieuw beoordeeld worden bij de reguliere inspectie later dit jaar.
Advies aan College van B&W
De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal nader onderzoek 21-07-2014
De Paddestoel te ALMERE
3 van 8
Observaties en bevindingen
Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen
Peuterspeelzaalwerk en naleving wet- en regelgeving
Huidig onderzoek vindt plaats in het kader van een handhavingstraject door de gemeente Almere
met besluit tot opleggen last onder dwangsom.
Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is
hersteld:
Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen
peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder.
(art 2.5 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)
Gebruikte bronnen:
Handhavingsbrief gemeente Almere, d.d. 10 juni 2014 met kenmerk 140270.
GGD Inspectierapport d.d. 26 mei 2014
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal nader onderzoek 21-07-2014
De Paddestoel te ALMERE
4 van 8
Pedagogisch klimaat
Bij het nader onderzoek op 26 mei 2014 constateert de toezichthouder: " hoe beroepskrachten
worden ondersteund voor de taak van het signaleren en doorverwijzen
en hoe zij daarbij ondersteund worden, wordt niet beschreven in het pedagogisch beleidsplan."
Pedagogisch beleid
De houder heeft op 27 juni j.l. een pedagogisch beleidsplan aan de toezichthouder opgestuurd. In
dit pedagogisch beleidsplan staat beschreven dat de ontwikkeling van kinderen wordt vastgelegd in
een zogenaamd overdrachtsboekje waarin de beroepskracht een verslag maakt van haar
observaties. Ook staat beschreven welke taken en kennis de beroepskracht heeft om haar functie
uit te kunnen oefenen.
Wanneer het gaat om het doorverwijzen en op welke wijze de beroepskrachten daarin ondersteund
worden, biedt het pedagogisch beleidsplan minder duidelijkheid. Dan staat beschreven "de leiding
van de speelzaal onderhoudt in het algemeen contacten met basisscholen, huisartsen, intergrale
vroeghulp, consultatiebureaus en cursussen VVE. Het kan hier gaan om bespreking van algemene
samenwerking en beleidsaangelegenheden op het gebied van de ontwikkeling van de peuters." Dit
is onvoldoende concreet om een helder beeld te schetsen wanneer en hoe beroepskrachten
doorverwijzen.
Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is
hersteld:
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe
beroepskrachten in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en
doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden.
(art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen:

Pedagogisch beleidsplan (versie febr. 2014, toegestuurd in juni 2014.)
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal nader onderzoek 21-07-2014
De Paddestoel te ALMERE
5 van 8
Ouderrecht
Bij het nader onderzoek op 26 mei j.l. constateert de toezichthouder:
Het klachtenverslag van de oudercommissie en ouders is niet volledig.
De volgende onderdelen ontbreken;

beknopte beschrijving van de regeling,

de wijze waarop de houder de regeling onder de aandacht heeft gebracht,

de samenstelling van de klachtencommissie,

in welke mate de klachtencommissie haar werkzaamheden heeft kunnen verrichten,

het aantal en de aard van de door de klachtencommissie behandelde klachten,

de strekking van de oordelen en de aanbevelingen en de aard van de maatregelen
Klachten
Naar aanleiding van het handhavingstraject heeft de houder een brief gestuurd aan de gemeente
Almere en de toezichthouder waarin ze aangeeft dat de peuterspeelzaal pas eind 2013
daadwerkelijk in exploitatie is gegaan, ondanks de registratie in het LRKP sinds juni 2012. Op 18
februari 2013 is door de toezichthouder advies tot uitschrijven gegeven i.v.m. geen exploitatie van
de PSZ.
De houder heeft wel een opzet van een "jaarverslag klachtenregeling oudercommissie" aan de
toezichthouder opgestuurd. Hierin staan de onderdelen vermeld die in een jaarverslag klachten
moeten staan.
Toezichthouder wil de jaarverslagen klachten ouders/oudercommissie over het jaar 2013
beoordelen bij de reguliere inspectie van de PSZ later dit jaar.
Gebruikte bronnen:

Klachtenregeling

Klachtenregeling oudercommissie
Concept jaarverslag klachtenregeling oudercommissie Kindercentrum De Paddestoel KDV/PSZ/BSO
2014
Brief Mw. Chin Fung Chun aan afd. VTH, t.a.v. dhr. E.J. Otte d.d. 16 juni 2014
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal nader onderzoek 21-07-2014
De Paddestoel te ALMERE
6 van 8
Inspectie-items
Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen
Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet
Gedurende het verblijf in de peuterspeelzaal wordt verzorging en opvoeding geboden en wordt een
bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen.
(art 2.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze
toezichthouder)
Het verblijf in de peuterspeelzaal is uitsluitend bestemd voor kinderen in de leeftijd van twee jaar
tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs.
(art 2.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze
toezichthouder)
Peuterspeelzaalwerk en naleving wet- en regelgeving
Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen
peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder.
(art 2.5 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)
Pedagogisch klimaat
Pedagogisch beleid
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten
in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke
wijze zij daarbij ondersteund worden.
(art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal nader onderzoek 21-07-2014
De Paddestoel te ALMERE
7 van 8
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening
Website
Vestigingsnummer KvK
Aantal kindplaatsen
Gesubsidieerde voorschoolse educatie
:
:
:
:
:
Gegevens houder
Naam houder
Website
KvK nummer
: Mavis Eline Chin Fung Chun
: www.kdvpaddestoel.nl
: 52452883
De Paddestoel
http://www.kdvpaddestoel.nl
000052452883
14
Nee
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD
Adres
Postcode en plaats
Telefoonnummer
Onderzoek uitgevoerd door
:
:
:
:
:
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente
Adres
Postcode en plaats
: ALMERE
: Postbus 200
: 1300AE ALMERE
Planning
Datum inspectie
Opstellen concept inspectierapport
Zienswijze houder
Vaststelling inspectierapport
Verzenden inspectierapport naar houder
en oudercommissie
Verzenden inspectierapport naar
gemeente
Openbaar maken inspectierapport
:
:
:
:
:
GGD Flevoland
Postbus 1120
8200BC LELYSTAD
088-0029910
M Oortwijn
21-07-2014
22-07-2014
Niet van toepassing
22-07-2014
22-07-2014
: 22-07-2014
:
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal nader onderzoek 21-07-2014
De Paddestoel te ALMERE
8 van 8

Download Report