Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen en het gevolg

BASISNET
EN RUIMTELIJKE ORDENING
Mary Stokhof-Hassing - RWS
Kristel Hoogenboezem-Lanslots - RWS
Bob van Os - BZK
Opbouw presentatie
1.
Basisnet in het kort
2.
Gevolgen ruimtelijke ordening
3.
Wijzigingen bouwbesluit i.v.m basisnet
Rijkswaterstaat
2
1. Basisnet in het kort
Rijksinfrastructuur:
• Spoor
• Weg
• Water
Regelgeving in werking: 2014
Rijkswaterstaat
3
Doel Basisnet
1. Transport gevaarlijke stoffen moet nu en in de toekomst mogelijk
blijven
2. Risico’s voor omwonenden (kwetsbare objecten) langs routes binnen
wettelijke grenzen
3. Duidelijkheid verschaffen aan gemeenten waar wel/niet gebouwd
mag worden
Rijkswaterstaat
4
Kwetsbare objecten
•
zie artikel 1 Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi)
•
Denk aan:
woningen, verpleeghuizen, ziekenhuizen, kinderdagverblijven,
gebouwen waar doorgaans grote aantallen van personen aanwezig
zijn, kampeer- en recreatieterreinen waar meer dan 50 personen
aanwezig kunnen zijn
Rijkswaterstaat
5
Waar vastgelegd?
•
•
•
•
Wijziging Wet vervoer gevaarlijke stoffen
Besluit externe veiligheid transportroutes
Regeling Basisnet
Wijziging Regeling Bouwbesluit
Inmiddels allemaal gepubliceerd in Staatsblad dan wel Staatscourant
Rijkswaterstaat
6
Regelgeving kent 2 kanten
1. Vervoer
2. Ruimtelijke Ordening
Rijkswaterstaat
7
2. Gevolgen ruimtelijke ordening
• Meer duidelijkheid over zones externe veiligheid Vervoer Gevaarlijke
Stoffen van het Basisnet
• Zones waren opgenomen in verschillende stukken of moesten
berekend worden; Ter voorbereiding op Basisnet al tabellen in
Circulaire Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen
• Straks 1 regeling: Regeling Basisnet
• Rijkswegen
• Enkele provinciale wegen
• Spoorwegen
• Vaarwegen
Rijkswaterstaat
8
Tabel regeling Basisnet
Let op: per wegvak /
trajectdeel / corridor
verschillend
Rijkswaterstaat
9
Wat is er geregeld?
•
Zone plaatsgebonden risico > geen ontwikkeling van kwetsbare
objecten mogelijk
•
Zone groepsrisico > (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk mits
goed gemotiveerd + eventueel maatregelen
•
Plasbrandaandachtsgebieden (PAG)> (beperkt) kwetsbare objecten
mogelijk, mits extra maatregelen (zie bouwbesluit)
Rijkswaterstaat
10
Relevantie voor instrumenten ruimtelijke
ordening
•
Structuurvisie > sturend voor locatie ontwikkelingen
•
Bestemmingsplan > sturend voor bestemmingslegging
+ toetsingskader
•
Omgevingsvergunning afwijken bp > toetsingskader
Rijkswaterstaat
11
Voorbeeld structuurvisie
Rijkswaterstaat
12
Voorbeeld structuurvisie
Rijkswaterstaat
13
Bestemmingsplan + externe veiligheid
• Bestemmingslegging afgestemd op zones > geen
(beperkt) kwetsbare objecten binnen zone
• Zones kunnen vastgelegd worden in bp >
gebiedsaanduiding veiligheidszone (bijv.
veiligheidszone-vervoer gevaarlijke stoffen)
Rijkswaterstaat
14
Bepalen zone wegen
• Plaatsgebonden risicoplafond / groepsrisicoplafond > afstand uit tabel gemeten
vanaf midden v/d weg
• Plasbrandaandachtsgebied > 30 meter vanaf buitenste kantstrepen
Rijkswaterstaat
15
Bepalen zone spoor
• Plaatsgebonden risicoplafond / groepsrisicoplafond > afstand uit tabel gemeten
vanaf midden buitenste sporen spoorbundel
• Plasbrandaandachtsgebied > 30 meter vanaf buitenste spoorstaven van de
spoorbundel
Rijkswaterstaat
16
Borgen maatregelen
•
Onduidelijkheid hoe je maatregelen kunt vastleggen in
bestemmingsplan
•
Alleen ruimtelijk relevante maatregelen
• Beperking functies / bestemmingen
• Veiligstellen vluchtroutes door open ruimtes
• Veiligstellen ruimte voor hulpdiensten
• Locatie entree
•
Bouwtechnische maatregelen via bouwbesluit; bp mag geen
strengere eisen opleggen
Rijkswaterstaat
17
Bestemmingsplan + Plasbrandaandachtsgebied
•
Plasbrandaandachtsgebieden kunnen opgenomen worden met
gebiedsaanduiding veiligheidszone
•
Binnen Plasbrandaandachtsgebied > aanvullende eisen in
bouwbesluit t.a.v. gebouwen voor (beperkt) kwetsbare objecten
•
Daardoor meer duidelijkheid; minder discussie over opnemen
dergelijke maatregelen in bestemmingsplan
Rijkswaterstaat
18

Download Report