VERSLAG Gemeenteraad
DONDERDAG 20 MAART 2014
• aanwezig
R. Mennes, voorzitter (burgemeester)
G. Rottiers, V. Goris, G. Van de Vreken, schepenen
A. Boen, schepen, voorzitter OCMW
A. Ams, G. Van Frausem, L. Haucourt, S. Scholiers, K. Van Hoofstat, P. Van Bellingen, L. Van
der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof,
K. Vaerten, N. Haerenout, raadsleden
B. Van Cauteren, secretaris, wnd.
• verontschuldigd
OPENBARE ZITTING
De burgemeester opent de zitting om 20.00 uur en verzoekt de raad tot afhandeling van de
agenda.
Om 20u wordt er een toelichting gegeven door Q&A over organisatiebeheersing.
1.
Mededeling van ingekomen stukken.
Op verzoek van de burgemeester geeft de secretaris wnd. lezing van volgende ingekomen
stukken: geen.
2.
Charter organisatiebeheersing Gemeente Schelle: goedkeuring.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het raadsbesluit dd. 27.12.2007 houdende “Goedkeuring intern controlesysteem
gemeente Schelle”;
Gezien de samenwerking tussen de gemeenten Boom, Hemiksem en Schelle enerzijds, en de
firma’s Ackinas en O&I Belgium anderzijds, voor de opmaak van processen en de interne
controle werd stopgezet;
Overwegende dat het intern controlesysteem dient aangepast te worden, onder meer
ingevolge externe wijzigingen;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het Charter organisatiebeheersing Gemeente Schelle goed:
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 1 van 48
“Charter organisatiebeheersing – Gemeente Schelle
In dit charter wordt het kader voor de aanpak van organisatiebeheersing in de organisatie
beschreven.
Dit charter dient als een raamwerk voor alle initiatieven en rapportering inzake interne
controle.
Het omschrijft :
-
Het regelgevend kader
De projectstructuur
De prioriteitsbepaling
Het bepalen van maatregelen
Monitoring en periodieke opvolging
Dit is een cyclisch proces dat zowel beheersmaatregelen en periodieke opvolging voor het
dienst- als het organisatieniveau omvat.
1. Het regelgevend kader
De decretale omschrijving van interne controle dient als uitgangspunt van dit charter.
Art. 87. De gemeentesecretaris staat in voor de interne controle (IC) op de werking van de
gemeentelijke diensten.
Art. 99. De gemeenten staan in voor de interne controle van hun activiteiten. Interne controle
is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te
verschaffen over :
•
•
•
•
•
•
Het bereiken van doelstellingen;
Het naleven van wetgeving en procedures;
De beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie;
Het efficiënt en economisch gebruik van middelen;
De bescherming van activa;
Het voorkomen van fraude.
Art. 100. § 1. Het interne controlesysteem wordt vastgesteld door de gemeentesecretaris, na
overleg met het managementteam. Het algemene kader van het interne controlesysteem is
onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad.
Het interne controlesysteem bepaalt op welke wijze de interne controle wordt georganiseerd,
met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen en -procedures en de aanwijzing van de
personeelsleden die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de
personeelsleden die bij het systeem van interne controle betrokken zijn.
Art. 101. Onverminderd de opdrachten inzake interne controle die krachtens dit decreet of door
de gemeenteraad aan andere organen of personeelsleden worden opgedragen, staat de
gemeentesecretaris in voor de organisatie en de werking van het interne controlesysteem. Hij
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 2 van 48
rapporteert daarover jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen en aan de
gemeenteraad. De gemeentesecretaris brengt het personeel op de hoogte van het interne
controlesysteem, alsook van de wijzigingen ervan.
2. De projectstructuur
Het uiteindelijke doel van interne controle is het beheersen van risico’s in de organisatie om
zo te komen tot een kwaliteitsvolle werking van het geheel, en van alle onderdelen.
Daarom twee sporen :
Spoor 1 wordt opgevolgd en ingevuld door een stuurgroep van managementteamleden en
sleutelfiguren uit de organisatie.
Spoor 2 bestaat uit werkgroepen samengesteld op basis van het organogram. De werkgroepen
bestaan opnieuw uit sleutelfiguren die de eigen dienst en de risico’s verbonden met het
takenpakket van de dienst goed in kaart brengen en opvolgen.
Deze twee sporen zijn van belang doorheen het volledige organisatiebeheerstraject zowel bij
het in kaart brengen van de risico’s, het bepalen van de beheersmaatregelen
(organisatiebeheersrapport) als bij het rapporteren en opvolgen nadien (GANTT-chart).
3. De prioriteitsbepaling
Het is niet aangewezen om alle activiteiten en de volledige organisatie tot in het kleinste detail
te gaan opvolgen in het organisatiebeheerstraject. De prioriteiten worden vastgelegd aan de
hand van de methodiek van de risicoanalyse die worden vervat in een
organisatiebeheersrapport (OBR).
Door middel van de risicoanalyse kunnen de (interne en externe) risico’s die de realisatie van
de organisatiedoelstellingen kunnen belemmeren en bijgevolg ook de kwaliteit van producten
en diensten beïnvloeden, in kaart gebracht worden. Dit geldt zowel voor spoor 2 als spoor 1.
Risico’s zijn interne en externe factoren die de realisatie van de organisatiedoelstellingen
kunnen belemmeren en bijgevolg ook de kwaliteit van producten en diensten beïnvloeden /
bedreigen.
Het niet (tijdig) benutten van opportuniteiten is ook een risico. Wijzigende interne of externe
omstandigheden creëren nieuwe risico’s of veranderen bestaande risico’s.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 3 van 48
In een goed beheerste organisatie kan men snel antwoord geven op de volgende vragen :
• Wat zijn de belangrijkste risico's?
• In welke mate zijn deze risico's ondervangen of beheerst?
• Wat zijn de geplande verdere beheersmaatregelen?
Risico’s worden gemeten in een risicoanalyse of risicobeoordeling. De grootste risico’s krijgen
de meeste aandacht en de hoogste prioriteit. Risico’s worden eerst geïnventariseerd en dan
beoordeeld in een OBR.
Per risico wordt bepaald wat de kans is dat het risico zich voordoet en hoe groot het effect
hiervan is op de werking van de organisatie/dienst.
Risico = kans x effect
Risico’s kunnen opgedeeld worden in verschillende categorieën op basis van hun thematische
samenhang. Er worden 8 risicocategorieën onderscheiden :
1. Naleven van regelgeving en afspraken
2. Transparantie en communicatie
3. Fysieke veiligheid
4. Informatieveiligheid
5. Bescherming van activa
6. Integriteit en ethiek
7. Tijdigheid
8. Continuïteit en ontwikkeling
Voor de risicoanalyse op het niveau van de dienst (spoor 2) wordt vertrokken vanuit de acht
risicocategorieën. Per dienst wordt een inschatting gemaakt van de belangrijkste risico’s en
de sterkte van de voorziene beheersmaatregelen. Dit overzicht wordt opgenomen in een OBR
per dienst.
Voor de risicoanalyse op het niveau van de organisatie (spoor 1) wordt vertrokken vanuit het
referentiekader van Audit Vlaanderen : de thema’s opgenomen in de leidraad
organisatiebeheersing van Audit Vlaanderen. De thema’s worden vertaald naar 6 evenwichtige
thema’s die behandeld worden door de stuurgroep :
1. Organisatiemanagement
2. Organisatiestructuur en – cultuur
3. Personeelsbeleid
4. Informatie en communicatie
5. Financieel management
6. Facilitaire middelen en ICT
De stuurgroep overloopt periodiek de belangrijkste risico’s binnen deze thema’s met behulp
van de 8 risicocategorieën en inventariseert dit in een OBR op organisatieniveau.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 4 van 48
4. Het bepalen van maatregelen
Risico’s moeten ingedekt worden door gedragen beheersmaatregelen : deontologische
problemen kunnen worden aangepakt met een dilemmatraining, onthaalproblemen kunnen
aangepakt worden met een verlofplanning, verzuim kan worden aangepakt door een
motivatiebeleid,… .
In een organisatiebeheersingsproject kunnen de beheersmaatregelen daarnaast van een sterk
verschillende grootorde zijn. Ze kunnen zowel betrekking hebben op het opmaken van een
interne afspraak, concrete acties en projecten of het uitschrijven en documenteren van een
proces, ….
De maatregelen kunnen, net zoals de risico’s, van toepassing zijn op een specifieke dienst of
op de volledige organisatie.
Niet alle maatregelen zijn even sterk uitgewerkt. De maturiteit van de maatregelen kan
beoordeeld worden aan de hand van gradaties.
5.Monitoring en periodieke opvolging
Het overzicht van de risico’s per dienst (spoor 2) en de risico’s op het niveau van de
organisatie (spoor 1) worden samen met de maatregelen en hun maturiteit opgenomen in een
organisatiebeheersrapport. Dit rapport geeft dus een overzicht van alle kritische punten en
prioritaire maatregelen.
Om de beheersmaatregelen (afspraken, projecten en acties) uit het organisatiebeheersrapport
effectief te kunnen plannen en opvolgen, wordt gebruik gemaakt van de GANTT-methodiek.
De GANTT-chart is een projectschema dat bestaat uit de te ontwikkelen beheersmaatregelen
en acties, een tijdsindicatie, de verantwoordelijke, … Dit document is dus niet alleen een
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 5 van 48
plannings- maar ook een opvolgingsdocument en wordt opgemaakt op zowel organisatie- als
dienstniveau.
GEMEENTE …
ORGANISATIE
30/06/2014
2014
THEMA - BEHEERSMAATREGEL - ACTIE
↓ ↓
THEMA :
ACTOR
2015
2016
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
↓
ORGANISATIEMANAGEMENT
Betere afstemming tussen beleid en management
Opmaak afsprakennota managementeam en college
Invoer verspreiding agenda college en raad na vergadering
Invoer maandelijks overleg schepen en diensthoofd
Invoer vast overlegmoment diensthoofd/deskundige en schepen
Toelichten van het meerjarenplan aan alle personeelsleden
Herzien definitie dagelijks bestuur
Secr
Secr
Stafmed
Secr
Burgemeester
Stafmed
Projectmanagement
Opmaak afsprakennota projectmatig werken (met projecteigenaars)
Stafmed
Oplijsten lopende projecten binnen managementteam
Stafmed
Organisatiebeheersing
Opstart prioritaire processen (zie dienst GC voor detail)
Stafmed
Finalisatie actualisatie prioritaire processen (zie dienst GC voor detail)
Stafmed
Invoer periodieke rapportering inzake het internecontrolesysteem aan de gemeenteraad
Secr
Goedkeuring charter organisatiebeheersing
Raad
Samenwerking en netwerking
Vast overleg invoeren tussen Gemeente en OCMW
Afspraken maken rond gezamenlijke inzet van gemeentelijke diensten binnen het OCMW
Onderzoek intergemeentelijke samenwerking (archief/ICT…)
Secr
Secr
Stafmed
Een aantal belangrijke spelregels
-
De acties zijn per definitie beperkt in de tijd. Processen (dagelijkse werking) worden
niet opgenomen.
-
Elke individuele actie kan maximaal over 4 kwartalen gespreid worden.
-
Indien een actie meer dan 4 kwartalen in beslag neemt, moet ze opgesplitst worden in
meerdere acties.
-
De oorspronkelijk vooropgestelde timing moet steeds zichtbaar blijven.
-
Er moet steeds een ‘foto’ per kwartaal bijgehouden worden …
Een cyclisch proces
Een intern controlesysteem is een dynamisch gegeven. De organisatie, de omgeving en de
risico’s evolueren. Doordat zowel interne als externe risico’s frequent veranderen, is het van
belang om zowel het organisatiebeheersrapport als de GANTT-chart frequent te actualiseren
en te rapporteren; dit zowel op niveau van de organisatie als op dienstniveau.
Het organisatiebeheersrapport is het startpunt van de cyclus en wordt een eerste maal
opgemaakt en gerapporteerd naar het College van Burgemeester en Schepenen en de
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 6 van 48
gemeenteraad. Zo krijgen beide een goed zicht op de huidige risico’s die aanwezig zijn binnen
de organisatie en binnen de diensten. Dit organisatiebeheersrapport wordt periodiek
geactualiseerd op organisatie- en dienstniveau op basis van een nieuwe risicoanalyse.
Samen met het organisatiebeheersrapport, wordt een GANTT-chart gerapporteerd die het
toelaat om de planning en voortgang van de genomen beheersmaatregelen en acties op te
volgen op kwartaalbasis :
•
-
In de maand die volgt op een afgewerkt kwartaal rapporteren de diensten aan het
diensthoofd over de voortgang in de eigen GANTT-chart.
-
Na de dienstrapportering actualiseert de stuurgroep de GANTT op organisatieniveau.
-
Elk semester krijgt het college een overzicht van de GANTT-charts op dienst- en
organisatieniveau aangeboden door de secretaris.
-
Elk jaar krijgt de gemeenteraad een overzicht van de GANTT-charts op dienst- en
organisatieniveau aangeboden door de secretaris.
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 7 van 48
3.
Afsprakennota tussen college van burgemeester en schepenen en het
managementteam: goedkeuring.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gezien het gemeentedecreet van 15 juli 2005 (artikel 87§2) bepaalt dat de gemeentesecretaris
een afsprakennota afsluit met het college van burgemeester en schepenen en met de
burgemeester. De gemeentesecretaris doet dit mede namens het managementteam;
Gezien deze afsprakennota minstens dient te omvatten
- de wijze van samenwerken tussen politici en het ambtelijk management om de
beleidsdoelstellingen te realiseren
- de omgangsvormen tussen bestuur en administratie
- de wijze waarop de gemeentesecretaris gedelegeerde bevoegdheden uitoefent;
Gezien deze nota is opgelegd door de decreetgever, maar enkel werkbaar is indien deze
gedragen wordt door haar ondertekenaars;
Gezien het gemeentedecreet formaliseert wat in feite ongeschreven regels zijn die betrekking
hebben op respect, verantwoordelijkheidszin en het streven naar vooraf bepaalde
doelstellingen.
Gezien het voor zich spreekt dat iedere zichzelf respecterende organisatie in dit verband enkel
gebaat kan zijn met goed uitgetekende verhoudingen (taken, bevoegdheden en
verantwoordelijkheden) en omgangsvormen;
Gezien het uitgangspunt dan ook is dat politici en personeel moeten blijven streven naar een
vertrouwensrelatie tussen de twee niveaus en naar (samen)werken met respect voor elkaars
taakomschrijving;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt volgende afsprakennota tussen het college van burgemeester en
schepenen en het managementteam goed:
AFSPRAKEN OVER DE WIJZE VAN SAMENWERKEN
1. Algemene uitgangspunten
Het gemeentedecreet omschrijft de missie van de gemeente als volgt:
- dat de gemeente beoogt bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame
ontwikkeling van het gemeentelijk beleid (art.2 GD)
- dat de gemeente een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige
uitoefening van de gemeentelijke bevoegdheden verzekert (art.3 GD)
- en dat ze de inwoners zo veel mogelijk betrekt bij het beleid en zorgt voor
openbaarheid van bestuur (art. 3 GD)
Om deze missie te doen slagen zullen het college van burgemeester en schepenen en de leden
van het managementteam met elkaar als volwaardige partners, ieder met zijn specifieke taak,
samenwerken.
Beide partners zullen in hun samenwerking:
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 8 van 48
•
•
respect opbrengen voor de prerogatieven van de gemeenteraad;
respect opbrengen voor de beslissingsbevoegdheid van de verkozen mandatarissen en
voor de beleidsvoorbereidende en uitvoerende opdracht van het ambtenarenkorps.
Het college van burgemeester en schepenen en de leidinggevende ambtenaren werken samen
aan een hoogwaardig kwalitatief beleid en een open en behoorlijk bestuur ten bate van de
bevolking.
Bij alle beleidsinitiatieven zullen volgende beginselen de leidraad vormen:
• realistische planning;
• efficiënte en resultaatgerichte uitvoering;
• hoge kwaliteitsstandaards voor de dienstverlening;
• administratieve vereenvoudiging
• efficiënt en modern personeelsmanagement;
• gezond financieel beleid.
2.Deontologie
De deontologische code van zowel mandatarissen als gemeentepersoneel worden geregeld in
een afzonderlijk document, goedgekeurd door de gemeenteraad , zoals het gemeentedecreet
dit voorschrijft. Deontologie is één ding, loopt als een rode draad doorheen de dagelijkse
werking, en moet samen gelezen worden met wat hier voorligt: de omgangsvormen tussen
bestuur en administratie.
Afspraken omtrent omgangsvormen gaan verder dan deontologie want hebben betrekking op
de dagdagelijkse samenwerking tussen politici en personeel en kunnen uitkomst bieden als er
zich een spanningsveld manifesteert.
1. In alle aangelegenheden van gemeentelijk belang ontvouwt zich een open en eerlijke
communicatie vanuit beide zijden. Dossiers bevatten dus steeds alle documenten en
gegevens opdat ieder zich een goed beeld kan vormen: beleidsstandpunten of
relevante gegevens worden te gepasten tijde aan elkaar gecommuniceerd.
2. Het personeel denkt mondig mee, zowel over de eigen organisatie als over
beleidsbepalende dossiers.
3. Het personeel aanvaardt het doorslaggevend beslissingsrecht van de mandatarissen.
4. Het college vermijdt beslissingen te nemen zonder enige voorafgaandelijke toetsing
door de eigen diensten.
5. Indien een beleidsbeslissing afwijkt van het ingediende voorstel motiveert het college
de afwijkende beslissing (dit wordt door de secretaris of burgemeester/de bevoegde
schepen gecommuniceerd naar de dienst).
6. Indien een beleidsbeslissing om de één of andere reden niet overeenkomstig de
afspraken kan worden uitgevoerd, deelt men dit onverwijld mee aan het college met
mededeling van de reden of de omstandigheden.
7. Collegiaal genomen beslissingen of standpunten worden alsdusdanig vertaald naar
buitenuit .
8. Behalve de wettelijk toegekende individuele bevoegdheden erkent men de diensten
geen opdrachten te kunnen geven dan middels een collegiaal genomen beslissing. Alle
opdrachten moeten gebeuren met medeweten van de secretaris.
9. Men aanvaardt, naast externe controle, interne controle als een noodzaak voor de
goede werking van het bestuur.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 9 van 48
10. Wanneer deze regels van goede omgangsvormen met de voeten worden getreden, zal
hierover binnen de kortste keren een communicatie opgestart worden zodat de
optimale samenwerking tussen bestuur en administratie gegarandeerd blijft.
11. Politici en ambtenaren laten in hun handelen steeds het algemeen belang boven het
particulier belang primeren.
12. Het is hun gezamenlijk doel een kwaliteitsvolle en klantgerichte organisatie te
ontplooien wars van persoonlijk en individueel favoritisme.
13. In de samenwerking tussen ambtenaren en politici worden de wettelijke principes en
de lokale organisatieregels gerespecteerd.
14. Politici verwijzen de burgers met individuele dossiers door naar de bevoegde
gemeentelijke diensten. De diensten behandelen alle informatie- en
dienstverleningsaanvragen op dezelfde objectieve wijze zonder een onderscheid te
maken via welke weg de vraag ook binnenkomt in de organisatie.
15. Politici onthouden zich van elke bemiddeling in de normale dienstverlening. Zo ook
zullen zij zich ervan onthouden om bij de burger de indruk te wekken dat slechts door
hun tussenkomst deze “normale” dienstverlening kon worden verkregen.
3.Beleidsvoering
3.1.Uitgangspunten
Het college van burgemeester en schepenen is de motor van het proces van beleidsvoering in
de gemeente. Deze motorfunctie veronderstelt dat men de positie van de gemeenteraad
respecteert en goede afspraken maakt met de top van het gemeentelijk personeel over de
principes van beleidsvoorbereiding, beleidsbepaling, beleidsuitvoering en beleidsevaluatie.
Het managementteam is verantwoordelijk voor de sturing van de organisatie door het continu
ontwikkelen van managementmethodes in de organisatie.
3.2.Basisprincipes
•
•
•
•
Beleidsvoorbereiding: het gemeentelijk beleid wordt voorbereid door de diensten en
dit in samenspraak met de burgemeester/functioneel bevoegde schepen. De
gemeentesecretaris staat in voor de coördinatie en de communicatie tussen de
ambtenaren en de beleidsorganen. Bij de voorbereiding van het beleid zijn de
bevoegde diensten verantwoordelijk voor het aanbrengen van ideeën, het aanreiken
van diverse mogelijkheden en alternatieven en het toetsen van de haalbaarheid op
financieel en organisatorisch vlak.
Beleidsbepaling: de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen
bepalen, elk overeenkomstig hun wettelijke bevoegdheden, het gemeentelijk beleid.
De beslissingen worden door hen genomen, na advies van het managementteam.
Beleidsuitvoering: de diensten zijn verantwoordelijk voor een loyale, tijdige en correcte
uitvoering van het beleid. Anderzijds verbinden de politici zich ook tot een duidelijk,
tijdige en volledige formulering van de vraag/opdracht.
Beleidsevaluatie: jaarlijks zal een evaluatie gemaakt worden van de strategische nota
en de daaruit voortvloeiende meerjarenplanning.
Ambtenaren en politici onderschrijven samen het principe van de beleidscyclus. Concreet
betekent dit dat in het kader van een strategische planning vooreerst de doelstellingen
worden bepaald.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 10 van 48
Vervolgens worden de doelstellingen vertaald in operationele doelstellingen en actieplannen
die effectief worden uitgevoerd. Tot slot worden deze actieplannen opgevolgd via regelmatige
rapportering en worden ze aan de hand van een evaluatie bijgestuurd in functie van de
behaalde resultaten. Desgevallend worden de doelstellingen bijgesteld en worden de
actieplannen aangepast.
Politici en ambtenaren aanvaarden interne controle als noodzaak voor de goede werking van
het bestuur. Om effectief te zijn, moet het zwaartepunt zich situeren in de controle vooraf.
3.3. Concrete afspraken
• Bij het begin van de legislatuur maken de beleidsverantwoordelijken een
bestuursakkoord voor de volledige legislatuur op en wordt een strategisch
meerjarenplan op basis van dat akkoord uitgewerkt. Dit meerjarenplan komt tot stand
in nauwe samenwerking met het managementteam en de bevoegde diensten. Het
omvat de strategische en operationele doelstellingen en de actieplannen.
• Jaarlijks stelt elke dienst een jaarplan en bijhorend budgetplan op voor het volgende
dienstjaar afgestemd op de strategische nota en het meerjarenplan. Dit plan wordt
besproken tijdens het overleg tussen het college van burgemeester en schepenen en
het managementteam. Elk diensthoofd kan deze bespreking bijwonen voor zijn/haar
materie.
• De leden van het managementteam zorgen ervoor dat de inhoud van de strategische
nota en het meerjarenplan, het jaarplan en de tussentijdse aanpassingen voldoende
bekend zijn bij het personeel van hun afdeling.
• De diensten zorgen voor de nodige objectieve (cijfer)gegevens en alternatieven om de
voorgestelde beleidsoptie(s) te ondersteunen. Meer gegevens resulteren immers in een
effectiever beleid.
• Teneinde de burger zo snel mogelijk en zo goed mogelijk te dienen, wordt afgesproken
wat maximaal aan de diensten kan worden gedelegeerd.
• De gemeentesecretaris zorgt voor de doorstroming van de beleidsvoorstellen van de
diensten naar het college en de doorstroming van de beleidskeuzes naar de diensten.
• Elk beleidsvoorstel met financiële implicaties wordt begeleid met een advies van het
diensthoofd.
• Indien een beleidsbeslissing niet overeenkomstig de afspraken kan worden uitgevoerd,
delen de diensthoofden dit onverwijld mee aan het college met mededeling van de
reden of omstandigheden.
• Jaarlijks evalueert het managementteam de in de strategische nota en het
meerjarenplan opgenomen doelstellingen. Deze evaluatie wordt besproken met het
college. Op basis van de evaluatie wordt het meerjarenplan aangepast.
• De krediet- en wetmatigheidscontrole op de beslissingen met een financiële impact
behoort tot het takenpakket van de financieel beheerder. De financieel beheerder
onderzoekt de dossiers op hun conformiteit met de bestaande wetten en decreten,
besluiten, provinciale en gemeentelijke verordeningen.
4. Organisatie en werking.
4.1. Overleg en communicatie
Overleg en communicatie is onontbeerlijk in de organisatie.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 11 van 48
Essentieel voor het welslagen van bovenstaand uitgewerkt samenwerkingskader is de
organisatie van een doelgerichte interne communicatie met oog voor resultaatbewaking.
Het college en het managementteam opteren om het gemeentelijk overleg en de communicatie
uit te bouwen vanuit volgende principes:
a) de organisatie moet het overleg tussen bestuur en medewerkers expliciet bevorderen en
moet een doorgedreven en permanente interne communicatie voeren;
b) de organisatie moet deze openheid ook uitstralen: zowel intern als naar de burger-klant;
luisterbereidheid en dienstvaardigheid moet samengaan met assertiviteit;
Een structureel én gestructureerd overleg verzekert goede top-down communicatie én bottomup communicatie. In dat opzicht dient hier minstens melding gemaakt van volgende
overlegmomenten:
OVERLEG EN COMMUNICATIE OP NIVEAU VAN DIENSTEN
•
•
•
Vooreerst zijn er op regelmatige basis vergaderingen tussen de secretaris en een
afvaardiging van de verschillende diensten die handelen over de gemeenschappelijke
punten van het college van burgemeester en schepenen. Deze vergadering zorgt voor
eenheid in de werking van de gemeentelijke organisatie en diensten, verzekert de
coördinatie, de taakverdeling, de samenwerking en de interne éénduidige communicatie.
Daarnaast zal op regelmatige basis, indien de noodzaak zich voordoet een bespreking zijn
met de individuele diensten.
In het kader van de interne controle zal een stuurgroep bestaande uit de diensthoofden van
elke dienst minstens 1x/kwartaal samenkomen. Tijdens deze vergadering kunnen interne
aangelegenheden van de diensten eveneens worden besproken.
OVERLEG EN COMMUNICATIE OP NIVEAU VAN HET MANAGEMENTTEAM
Het overleg binnen het managementteam zorgt voor:
− het voorbereidend werk inzake algemene organisatorische regelingen en algemene
managementaanpak. Het managementteam fungeert dan als eerste klankbord voor de
secretaris en als overlegpartner van het beleid in strategische en/of algemeen
organisatorische aangelegenheden.
− De uitwerking van de decretaal voorziene opdrachten (o.m. zie art 87 § 4
gemeentedecreet)
OVERLEG EN COMMUNICATIE TUSSEN COLLEGE EN MANAGEMENTTEAM
Wanneer noodzakelijk wordt een overleg tussen het college van burgemeester en schepenen
en het managementteam voorzien ten einde een gezamenlijke visie en aanpak te ontwikkelen
op politiek en ambtelijk niveau.
In dit overleg wordt de toekomstvisie van de gemeente en de gemeentelijke organisatie
besproken, worden de standpunten op elkaar afgestemd, worden concrete projecten
besproken en wordt de evolutie en de behaalde resultaten geanalyseerd.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 12 van 48
Thema’s die tijdens dit overleg aan bod kunnen komen zijn:
− opmaak strategische en operationele meerjarenplanning
− opmaak van de budget en/of budgetwijziging(en)
− opmaak van de jaarrekeningen
− de evaluatie van het beleid
− de evolutie in dossiers of concrete resultaten
− de wijze van communicatie van voorname beleidsbeslissingen aan het voltallige
gemeentepersoneel
PERMANENTE INFORMATIE-UITWISSELING BURGEMEESTER EN/OF BEVOEGDE SCHEPEN MET
HET DIENSTHOOFD EN/OF DIENSTVERANTWOORDELIJKE
Een andere vorm van overleg is de permanente informatie-uitwisseling tussen de
burgemeester/de functioneel bevoegde schepen en het diensthoofd/dienstverantwoordelijke.
Het betrokken diensthoofd / dienstverantwoordelijke overlegt met de burgemeester en/of
schepen minstens voorafgaandelijk aan de collegezittingen of aan de agendering van
agendapunten die tot zijn bevoegdheid behoren, of telkens wanneer het voor het dossier
vereist is.), en dit steeds in overleg met de secretaris..
ANDERE OVERLEGMOMENTEN
Na de vergaderingen wordt van elke aanwezige verwacht dat hij/zij mede
verantwoordelijkheid neemt en de collega’s verder informeert.
4.2. Concrete afspraken:
College
•
De burgemeester en de individuele schepenen werken samen met de leden van het
managementteam en de diensthoofden aan de jaarplannen en het voortgangsrapport
Gemeentesecretaris
•
•
•
De gemeentesecretaris organiseert de medewerking van het managementteam en de
gemeentelijke diensten bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsbepaling, de
beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie.
De gemeentesecretaris staat in voor de algemene leiding van de gemeentelijke
diensten. Hij staat aan het hoofd van het gemeentepersoneel en is bevoegd voor het
dagelijkse personeelsbeheer. De gemeentesecretaris rapporteert aan het college van
burgemeester en schepenen De gemeenteraad bepaalt wat onder het begrip “dagelijks
personeelsbeheer” (individueel en collectief) wordt verstaan;
De gemeentesecretaris zorgt voor het opzetten van de interne controleprocedures
Financieel beheerder
• De financieel beheerder is verantwoordelijk voor de financieel-economische sturing en
het financieel beheer van de gemeentelijke organisatie, alsook voor het opzetten van
interne controleprocedures aangaande de materies waarvoor hij bevoegd is.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 13 van 48
Gemeentelijke diensten
• De gemeentelijke diensten ondersteunen het managementteam en het college bij de
beleidsvoorbereiding.
• De gemeentelijke diensten ondersteunen de gemeenteraad en het college bij het
uitwerken van de strategische nota van het meerjarenplan en het meerjarenplan zelf.
• De gemeentelijke diensten formuleren samen met de burgemeester/ bevoegde
schepen de beleidsvoorbereiding en het voortgangsrapport.
5. Evaluatie en bijsturing
Deze afsprakennota wordt jaarlijks geëvalueerd in het college van burgemeester en
schepenen en in het managementteam.
Vanuit beide evaluaties wordt jaarlijks gezamenlijk bekeken hoe de afspraken kunnen worden
verbeterd/bijgestuurd.
De aangepaste versie van de afsprakennota wordt dan opgemaakt.
Afgesloten te Schelle op
Ondertekend door de burgemeester, de leden van het college van burgemeester en
schepenen:
de burgemeester
de schepen
de schepen
de schepen
de schepen-voorzitter OCMW
en door de leden van het managementteam :
de gemeentesecretaris
de financieel beheerder
secretaris OCMW
de burgemeester
RELEVANTE ARTIKELEN UIT HET GEMEENTEDECREET
De afsprakennota
Art. 87 §2 bepaalt dat tenminste na iedere volledige vernieuwing van de gemeenteraad de
gemeentesecretaris mede namens het managementteam een afsprakennota met het college
van burgemeester en schepenen en met de burgemeester sluit over de wijze waarop de
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 14 van 48
gemeentesecretaris en de overige leden van het managementteam met het college van
burgemeester en schepenen en de burgemeester samenwerken om de beleidsdoelstellingen
te realiseren en over de omgangsvormen tussen bestuur en administratie.
Het managementteam
Art. 87 §4 bepaalt dat de gemeentesecretaris in overleg met het managementteam zorgt voor
het opstellen van het voorontwerp van :
1° het organogram;
2° de personeelsformatie;
3° de rechtspositieregeling van het personeel;
4° de strategische nota van het meerjarenplan en de herziening ervan;
5° de beleidsnota van het budget;
6° de verklarende nota van een budgetwijziging.
7° de verklarende nota van interne kredietaanpassing
Art. 98, eerste zin bepaalt dat het managementteam de coördinatie van de gemeentelijke
diensten bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie
ondersteunt.
Art. 98, tweede zin bepaalt dat het managementteam de eenheid in de werking, de kwaliteit
van de organisatie en de werking van de gemeentelijke diensten, alsook de interne
communicatie bewaakt.
Het strategisch meerjarenplan
Art. 146 §1 bepaalt dat voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen
en vóór hij beraadslaagt over het budget voor het volgende boekjaar, de gemeenteraad een
meerjarenplan vaststelt. Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een
financiële nota. Het heeft betrekking op de hele periode waarvoor de gemeenteraad werd
verkozen, te rekenen vanaf de datum van vaststelling ervan.
Art. 146 §2 bepaalt dat in de strategische nota de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties
voor het extern en intern te voeren gemeentebeleid op elkaar afgestemd en geïntegreerd
worden weergegeven.
Art. 87 §4, 4° bepaalt dat de gemeentesecretaris in overleg met het managementteam zorgt
voor het voorontwerp van strategische nota van het meerjarenplan en de herziening ervan.
4.
Missie van het gemeentebestuur Schelle: goedkeuring.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gezien het gemeentedecreet de missie van de gemeente omschrijft als volgt:
- De gemeente beoogt bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame
ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. (art. 2 GD)
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 15 van 48
-
De gemeente verzekert een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige
uitoefening van de gemeentelijke bevoegdheden (art. 3 GD)
- De gemeente betrekt de inwoners zo veel mogelijk bij het beleid en zorgen voor
openbaarheid van bestuur (art. 3 GD);
Gezien tijdens de opmaak van de omgevingsanalyse in werkgroepen (4 clusters) werd
vooropgesteld dat, om gericht te kunnen antwoorden op de interne en externe bevraging, elke
cluster kort zijn missie moest weergeven. Een missie is een kernachtige uitdrukking van de
bestaansreden van een organisatie, het kerndoel.
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
Het gemeentedecreet omschrijft de missie van de gemeente als volgt:
- De gemeente beoogt bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame
ontwikkeling van het gemeentelijk gebied (art. 2 GD).
- De gemeente verzekert een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige
uitoefening van de gemeentelijke bevoegdheden (art. 3 GD).
- De gemeente betrekt de inwoners zo veel mogelijk bij het beleid en zorgen voor
openbaarheid van bestuur (art. 3 GD).
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt de volgende missies die per beleidsdomein (4 cluster) werden
vastgelegd, goed:
Algemeen bestuur en algemene financiering
Een goede dienstverlening naar de burger en naar het personeel verzekeren
Vrije tijd
Gemeentebestuur Schelle wil de participatie bevorderen aan vrijetijdsactiviteiten van elke
bevolkingsgroep en leeftijdsgroep. De gemeente biedt aan zowel individuelen, groepen als
verenigingen een levenslang en drempelverlagend aanbod. Dit door eigen activiteiten alsook
via logistieke, informatieve en financiële ondersteuning.
Omgeving
Waarborgen en nastreven van omgevingskwaliteit.
Welzijn en leren
Welzijn van kinderen (leeftijd 2,5 tot 12 jaar) zonder onderscheid te maken in afkomst,
ideologische ideeën, religie en opvoedingsmethodieken.
5.
Uitvoering gemeentedecreet: vaststelling begrippen.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 16 van 48
Gelet op artikel 43 van het Gemeentedecreet waarin het dagelijks bestuur van de gemeente
wordt geregeld;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de
inwerkingtreding van sommige bepalingen van het Gemeentedecreet;
Gelet op artikel 160 van het Gemeentedecreet waarbij het voorafgaand visum wordt geregeld;
Gelet op artikel 162 van het Gemeentedecreet waarbij het gebruik van kasprovisies wordt
geregeld;
Gelet op artikel 162 §4 van het Gemeentedecreet waarin wordt bepaald dat de raad de
voorwaarden voor de ter beschikkingstelling van kasprovisies bepaalt, evenals de
voorwaarden waaronder personeelsleden kunnen belast worden met geringe dagontvangsten;
Overwegende dat het begrip ‘dagelijks bestuur’ op verschillende plaatsen in het decreet
voorkomt;
Overwegende dat het Gemeentedecreet de gemeenteraad verplicht om het begrip ‘dagelijks
bestuur’ te definiëren;
Overwegende dat de gemeenteraad de voorwaarden bepaalt voor de terbeschikkingstelling
van kasprovisies en de voorwaarden waaronder personeelsleden kunnen belast worden met
geringe dagontvangsten;
Overwegende dat tevens bepaald dient te worden voor welke uitgaven een visum vereist is;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
Onder dagelijks bestuur wordt verstaan:
- Alle uitgaven/ontvangsten binnen de perken van de daartoe op het exploitatiebudget
ingeschreven kredieten die onderworpen zijn aan de wetgeving op de
overheidsopdrachten ten belope van het ingeschreven krediet.
- Alle uitgaven/ontvangsten van het investeringsbudget waarvan het bedrag lager ligt
dan het bedrag van de verrichtingen die in het kader van de wet op de
overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 105,§1, 4° van het KB van 15
juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de
concessies voor openbare werken.
Artikel 2:
De definitie in artikel 1 wordt als volgt beperkt:
- Visum van de financieel beheerder: vanaf 8.500 euro voor uitgaven op het
exploitatiebudget en vanaf 0 euro voor uitgaven op het investeringsbudget. Voor
weddes en verzekeringen is geen voorafgaand visum vereist.
- Kasprovisies: tot 100 euro.
- Budgethouderschap: wordt niet ingevoerd.
- Daden van beschikking: overeenkomst waarbij het bestuur zich verbindt voor maximum
1 jaar behoren tot de bevoegdheden van het college, overeenkomsten waarbij het
bestuur zich verbindt voor een duur langer dan 1 jaar worden ter goedkeuring
voorgelegd aan de gemeenteraad.
- Verkoop van niet meer voor de gemeente bruikbare roerende goederen en die
bovendien geen boekhoudkundige waarde meer hebben behoren tot de bevoegdheid
van het college. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om
telkens wanneer besloten wordt om goederen te verkopen de modaliteiten voor
verkoop vast te leggen.
Artikel 3:
Onder kleine dagelijkse ontvangsten wordt verstaan:
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 17 van 48
-
Alle kassaontvangsten waarvoor vooraf geen invorderingsstaat kan worden gemaakt.
De personeelsleden die kunnen belast worden met geringe dagontvangsten zijn:
personeelsleden van de dienst waar geringe dagontvangsten gebeuren.
Artikel 4:
Regeling kastekorten: bij herhaald tekort wordt een gepaste sanctie getroffen.
Artikel 5:
In toepassing van artikel 58§3,4° van het Gemeentedecreet is het college van burgemeester
en schepenen bevoegd voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de
uitvoering van de overheidsopdrachten. In aansluiting hierop wordt het college gemachtigd
aan de overeenkomst iedere wijziging aan te brengen die het bij de uitvoering nodig acht, in
zoverre hieruit geen bijkomende uitgaven van meer dan 10% uit voortvloeien. Uitgaven van
meer dan 10% worden nadien ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Artikel 6:
Het gemeenteraadsbesluit van 22 maart 2012 wordt ingetrokken.
6.
Huishoudelijk reglement sociale media (Facebook): goedkeuring.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op de nieuwe gemeentelijk website met integratie van sociale media;
Gelet op het voorstel van de Jeugdraad om gemeentelijke informatie via Facebook te melden;
Gezien het wenselijk is om hiervoor een huishoudelijk reglement aan te maken;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het volgend huishoudelijk reglement goed.
“HUISHOUDELIJK REGLEMENT SOCIALE MEDIA : FACEBOOK
1)
De gemeente Schelle communiceert via sociale media zoals Facebook.
De gemeente Schelle gebruikt deze sociale media om inwoners over gemeentelijke en door
de gemeente ondersteunende activiteiten en nieuws te informeren.
2)
Toegang tot sociale media:
a) De communicatiedienst en de dienst vrije tijd kunnen deze sociale media gebruiken om
hun communicatie met de inwoners uit te breiden en te versterken.
Deze diensten mogen artikels, foto’s en informatie publiceren, discussies afhandelen,
promotie maken voor gemeentelijke activiteiten en activiteiten georganiseerd met
steun van de gemeente en mediamateriaal delen zolang dit betrekking heeft tot
gemeentezaken.
b) Het gebruik van deze sociale media door gemeente Schelle gebeurt steeds in navolging
van de wetten op de privacy en het eigendomsrecht. De gebruikers van deze sociale
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 18 van 48
media binnen de gemeente houden zich ook aan de gangbare gedragsregels zoals die
door de gemeente zijn geformuleerd.
c) Gemeente Schelle behoudt zich het recht voor om alle inhoud op deze sociale media
die niet in overeenstemming zijn met de gedragsregels van de gemeente te
verwijderen.
3)
Gebruik van de sociale media:
a) Het sociale mediakanaal maakt heel duidelijk dat het beheerd wordt door gemeente
Schelle.
b) De gemeente Schelle neemt gebruiksvoorwaarden op die geldend zijn voor het
gemeentepersoneel en de bezoekers van het sociale mediakanaal. De volgende
soorten inhoud worden verwijderd van het sociale mediakanaal:
• Inhoud die hoegenaamd geen betrekking heeft op het onderwerp of doel van het
sociale mediakanaal
• Inhoud die kwetsende taal en schunnigheden bevat
• Inhoud die aanzet tot discriminatie (ongeacht of dit op basis is van ras, geloof,
huidskleur, leeftijd, geslacht, seksuele voorkeur, fysische of mentale toestand)
• Inhoud die seksueel getint is
• Commerciële berichten en boodschappen
• Boodschappen van individuele burgers of van derden
• Politieke berichten en activiteiten
• Inhoud die aanzet of allusie maakt op strafbare feiten
• Inhoud die de publieke orde of veiligheid in het gedrang kan brengen
• Inhoud die de wetgeving op de privacy overtreedt
• Inhoud die de wetgeving op de auteursrechten overtreedt
c) Het is mogelijk voor de bezoekers van de gemeentelijke sociale media om te
reageren op de berichten. Hierop mag worden gereageerd door de gemeente mits
het vragen of opmerkingen zijn van informatieve aard. Wanneer het gaat om
klachten wordt de klager persoonlijk verder geholpen.
d) Bij discriminerende, aanvallende of polemiserende reacties of berichten wordt de
plaatser van de reactie of bericht gewezen op de gebruiksvoorwaarden en wordt de
reactie of bericht verwijderd.
e) Er hoeft op de sociale media niet op elke reactie of bericht te worden gereageerd.
De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de verantwoordelijken van het sociale
mediakanaal.
f) Zover mogelijk wordt de huisstijl van de gemeente overgenomen op het sociale
mediakanaal. Dit betekent het gebruik van het logo en de huisstijlkleuren.
g) Afspraken over de schrijfstijl:
• De aanspreekvorm die we gebruiken is ‘je’ en ‘jij’
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 19 van 48
•
•
•
•
Vermijd dialect
Gebruik geen afkortingen of smileys
Gebruik niet te veel moeilijke woorden
Hou je zinnen kort en vermijd bijzinnen
4)
Bij opstart van nieuwe sociale mediakanalen moet er steeds een aanvraag worden ingediend
t.a.v. het college van burgemeester en schepenen.”
7.
Rekening 2013 Kerkfabriek St. Petrus en Paulus : advies
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 16 ja en 2 onthoudingen, kan volgende
beslissing geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het Keizerlijk Decreet van 30.12.1809 op de kerkbesturen en de wet van 04.03.1870
op het tijdelijke der erediensten, gewijzigd door de wet van 18.04.1974;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004;
Gezien de rekening 2013 van de kerkfabriek St. Petrus en Paulus werd opgesteld door de
schatbewaarder en goedgekeurd door de fabrieksraad op 17 januari 2014;
Gezien de rekening 2013 is ingeschreven als inkomende post dd. 13 februari 2014;
Beslist: Met 16 stemmen voor (G. Rottiers, V. Goris, G. Van de Vreken, A. Ams, S. Scholiers, K.
Van Hoofstat, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van
de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout), 0 stemmen tegen en 2
onthoudingen (G. Van Frausem, L. Haucourt);
Artikel 1:
Gunstig advies te verlenen aan de dienstjaarrekening 2013 van de kerkfabriek St. Petrus en
Paulus,
sluitend met volgend exploitatieresultaat :
52,30 euro en
met volgend investeringsresultaat :
7.833,51 euro
8.
Rekening 2013 : Kerkfabriek H. Familie : advies
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 16 ja en 2 onthoudingen, kan volgende
beslissing geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het Keizerlijk Decreet van 30.12.1809 op de kerkbesturen en de wet van 04.03.1870
op het tijdelijke der erediensten, gewijzigd door de wet van 18.04.1974;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004;
Gezien de rekening 2013 van de kerkfabriek H. Familie werd opgesteld door de
schatbewaarder en goedgekeurd door de fabrieksraad op 15 januari 2014;
Gezien de rekening 2013 is ingeschreven als inkomende post dd. 22 januari 2014;
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 20 van 48
Beslist: Met 16 stemmen voor (G. Rottiers, V. Goris, G. Van de Vreken, A. Ams, S. Scholiers, K.
Van Hoofstat, P. Van Bellingen, L. Van der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van
de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten, N. Haerenout), 0 stemmen tegen en 2
onthoudingen (G. Van Frausem, L. Haucourt);
Artikel 1:
Gunstig advies te verlenen aan de dienstjaarrekening 2013 van de kerkfabriek H. Familie
sluitend met volgend exploitatieresultaat :
- 33.910,81 euro en
met volgend investeringsresultaat :
35.231,77 euro
9.
Waarborglening Peperstraat 74 - verdaging lening nr. 316 : goedkeuring
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Aangezien IGEAN dienstverlening CVBA, met maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60 te
2160 Wommelgem hierna genoemd “de kredietnemer”, bij beraadslaging dd. 4 juli 2004
besloten heeft bij Belfius Bank België NV, RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185, met
maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd “Belfius Bank”, een
krediet aan te gaan voor de verwerving van een woning in de Peperstraat 74 te Schelle, terug
te betalen uiterlijk 28 april 2014 door de wederverkoop van de eigendom;
Aangezien de terugbetaling van de schuld die heden 39.600,13 EUR beloopt op
bovenvermelde vervaldag niet is kunnen geschieden;
Gelet op de brief dd. 21 januari 2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent om de
eindvervaldag van deze lening te verdagen tot 28 april 2015;
Aangezien deze lening dient gewaarborgd te blijven door de gemeente Schelle;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de
terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten
gevolge van dit krediet wat betreft zowel het kapitaal, de intresten (verwijlintresten
inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden.
Artikel 2:
Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag,
om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van
dit krediet en die door deze onbetaald zouden blijven na een tijdsverloop van 30 dagen,
berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte
gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer.
Artikel 3:
De gemeente verbindt zich, tot de eindvervaldatum van deze kredieten en haar eigen leningen
bij Belfius Bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar
rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik
gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds
en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke
opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 21 van 48
gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit
niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten.
Artikel 4:
Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die
door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de
gemeente Schelle aangerekend worden.
Artikel 5:
Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het
voordeel van Belfius Bank.
Artikel 6:
De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten
tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar
verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het
voorrecht van uitwinningen en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en
van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang
Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De
gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen
en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart
uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde
bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan
de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius
Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de
wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente
eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek,
volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de
indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen.
Artikel 7 :
Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk
het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en
onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven
aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank
uit dien hoofde zullen gevorderd worden.
Artikel 8:
Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde
bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij
Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen.
Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn – ingevolge
artikel 6 juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 – de interesten voor laattijdige betaling
en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling
verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B.
Artikel 9:
De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen
van te aanvaarden.
Dit besluit is onderworpen aan de toezichthoudende overheid zoals voorzien in de
toepasselijke decreten en besluiten.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 22 van 48
10. Waarborglening gronden Zinkvalstraat - verdaging lening nr. 334 : goedkeuring
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Aangezien Igean dienstverlening CVBA, met maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60 te
2160 Wommelgem, hierna genoemd “de kredietnemer”, bij beraadslaging dd. 07 mei 2008
besloten heeft bij Belfius Bank België NV, RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185, met
maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd “Belfius Bank”, een
krediet aan te gaan voor de verwerving van eigendommen gelegen Zinkvalstraat te Schelle,
terug te betalen uiterlijk 12 juni 2014 door de wederverkoop van de eigendommen;
Aangezien de terugbetaling van de schuld die heden 81.668,98 euro beloopt op
bovenvermelde vervaldag niet is kunnen geschieden;
Gelet op de brief dd. 21 januari 2014 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent om de
eindvervaldag van deze lening te verdagen tot 12 juni 2015;
Aangezien deze lening dient gewaarborgd te blijven door de gemeente;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de
terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten
gevolge van dit krediet wat betreft zowel het kapitaal, de intresten (verwijlintresten
inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden.
Artikel 2:
Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun
vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de lener en die door
deze mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de
vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogste gehouden worden door
middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer.
Artikel 3:
De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van deze lening en haar eigen leningen bij
Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening
geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd
worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander
fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op
de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd
door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke
eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten.
Artikel 4:
Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die
door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de
gemeente Schelle aangerekend worden.
Artikel 5:
Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het
voordeel van Belfius Bank.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 23 van 48
Artikel 6:
De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten
tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar
verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het
voorrecht van uitwinningen en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en
van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang
Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De
gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen
en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart
uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde
bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan
de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius
Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de
wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente
eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek,
volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de
indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen.
Artikel 7 :
Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk
het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en
onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven
aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank
uit dien hoofde zullen gevorderd worden.
Artikel 8:
Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde
bedragen die aan de gemeente Schelle zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis
aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen.
Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen zijn – ingevolge
artikel 6 juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 – de interesten voor laattijdige betaling
en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling
verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B.
Artikel 9:
De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen
van te aanvaarden.
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en de
toepasselijke decreten en besluiten.
11. Goedkeuring statuten Toerisme Rupelstreek vzw
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op de wijzigingen binnen het bestuur van Toerisme Rupelstreek vzw, de hier aan
gekoppelde naamswijziging, en om te voldoen aan het Decreet van 6 maart 2009 betreffende
de organisatie en erkenning van toeristische samenwerkingsverbanden en de
uitvoeringsbesluiten die betrekking hebben op dit decreet;
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 24 van 48
Gezien het noodzakelijk is om de statuten van de vzw aan te passen om op een rechtsgeldige
manier verder te kunnen werken;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de statuten van Toerisme Rupelstreek vzw goed:
Toerisme Rupelstreek vzw
Schommelei 1 bus 3
2850 Boom
Ondernemingsnummer: 0434.155.667
NIEUWE STATUTEN – NAAMSWIJZIGING
De algemene vergadering van 12 december 2013 geldig samengeroepen en beschikkend over
de nodige aantallen inzake aanwezigheid en meerderheid, heeft in haar zitting besloten de
statuten aan te passen aan o.a. de vereisten van het decreet van 6 maart 2009 betreffende de
organisatie en erkenning van toeristische samenwerkingsverbanden en de
uitvoeringsbesluiten van de Vlaamse Regering d.d. 4 september 2009 die betrekking hebben
op dit decreet.
TITEL I: ALGEMEENHEDEN
NAAM
Artikel 1
De vereniging zonder winstoogmerk draagt de naam: Toerisme Rupelstreek.
ZETEL
ARTIKEL 2
De zetel van de vereniging is gevestigd te Schommelei 1/3, 2850 Boom en ressorteert onder
het gerechtelijk arrondissement Antwerpen.
Hij kan slechts verplaatst worden door de algemene vergadering mits deze bovendien de
regels in acht neemt zoals vereist voor een statutenwijziging en beschreven in deze statuten.
DOEL
ARTIKEL 3
De vereniging heeft tot doel, in overleg en coördinatie met de gemeentebesturen, toeristische
instanties en toeristische verenigingen, Toerisme Provincie Antwerpen vzw (TPA), het toerisme
en de recreatie te verdedigen, ontwikkelen, bevorderen, spreiden en ordenen in een
werkgebied dat de volgende (deel)gemeenten omvat: Boom, Hemiksem, Niel, Rumst, Schelle,
en het buitengebied van Mechelen.
Toerisme Rupelstreek vzw heeft aldus tot taak:
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 25 van 48
1. het initiëren, stimuleren, coördineren of implementeren van de toeristische
beleidsplanning
2. het initiëren, stimuleren, coördineren van initiatieven op het vlak van toeristische
aanbodontwikkeling, promotie of kwaliteitszorg.
3. het ondersteunen of begeleiden van de leden bij initiatieven op het vlak van toerisme
4. het vormen van een aanspreekpunt voor de private en publieke toeristische sector
5. het gebied dekkend organiseren van het toeristisch onthaal door het uitbouwen van
een onthaalnetwerk waarin het regionale toeristisch infokantoor een centrale rol
vervult, in zowel backoffice als front office taken.
Zij mag eveneens alle activiteiten ondernemen die dit doel kunnen bevorderen. Zij kan in die
zin ook, doch slechts op bijkomstige wijze, handelsdaden stellen, enkel voor zover de
opbrengst hiervan besteed wordt aan het doel waarvoor zij werd opgericht.
DUUR
ARTIKEL 4
De vereniging is opgericht voor onbepaalde duur, doch kan evenwel te allen tijde ontbonden
worden.
TITEL II: LEDEN ORGANEN VAN DE VERENIGING
LEDEN
ARTIKEL 5
Het aantal leden is onbeperkt, maar moet tenminste twintig bedragen. De vereniging kan
effectieve en toegetreden leden tellen. De volheid van het lidmaatschap, met inbegrip van het
stemrecht op de algemene vergadering, komt uitsluitend toe aan de effectieve leden. De
namen van de effectieve leden zullen vermeld worden in het ledenregister dat op de zetel van
de vereniging wordt bijgehouden. Bij wijzigingen in de samenstelling van de vereniging wordt
het ledenregister binnen de acht dagen na kennisname van de wijziging door de raad van
bestuur aangepast. De wettelijke bepalingen zijn alleen op
de effectieve leden toepasselijk. Toegetreden leden zijn enkel aangesloten om te genieten van
de activiteiten van de vzw. Ze hebben geen stemrecht op de algemene vergadering.
In uitvoering van het decreet van 6 maart 2009 en de daaruit voortvloeiende erkenning als
regionaal toeristisch samenwerkingsverband, zullen de vertegenwoordigers van de provincie
en gemeenten altijd over de meerderheid van de leden en de stemmen beschikken, zowel in
de algemene vergadering als in de raad van bestuur.
Rekening wordt gehouden met de verbodsbepalingen die van toepassing zijn op de leden van
de algemene vergadering en de bestuurders van het toeristisch samenwerkingsverband, zoals
opgenomen in artikel 3, paragraaf 6 van het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 4 september
2009 houdende de uitvoering van het eerder vernoemd decreet.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 26 van 48
AANVAARDING VAN HET LIDMAATSCHAP
ARTIKEL 6
De algemene vergadering wordt samengesteld uit:
a. Vertegenwoordigers van de gemeenten Hemiksem, Schelle, Niel, Boom,
Rumst en Mechelen. De gemeenten vaardigen rechtstreeks twee leden af zijnde:
één lid van het College van Burgemeester en Schepenen bevoegd voor toerisme
en één afgevaardigde verkozen door de gemeenteraad en al dan niet lid van de
gemeenteraad.
b. De provincie Antwerpen;
c.
i. Twee afgevaardigden van de geleiding van vrijwillige medewerkers,
voorgedragen door deze vrijwillige medewerkers;
ii. Het Provinciaal Recreatiedomein De Schorre (openbaar bestuur),
vertegenwoordigd door zijn directeur;
iii. Toerisme Provincie Antwerpen vzw, vertegenwoordigd door één
afgevaardigde van het management;
iv. Maximum acht andere leden verkozen onder:
1. afgevaardigden van feitelijke verenigingen erkend door de
gemeentelijke adviesraad. Een vereniging heeft recht op één
lidmaatschap;
2. Rechtspersonen die voldoen aan volgende voorwaarden en
voorgedragen worden door de provincie Antwerpen of
deelnemende gemeenten.
Worden steevast tot de bijeenkomsten van de algemene vergadering uitgenodigd met
raadgevende stem:
• Eén vertegenwoordiger van Waterwegen en Zeekanaal NV;
• De toeristisch coördinator van de vereniging
• Een vertegenwoordiger van Toerisme Vlaanderen, conform het decreet van 6 maart
2009 betreffende de organisatie en erkenning van toeristische
samenwerkingsverbanden.
ARTIKEL 7
De raad van bestuur kan, onder door haar te bepalen voorwaarden, ook andere personen als
ereleden, beschermleden, steunende of adviserende leden tot de vereniging toelaten. Deze
worden beschouwd als toegetreden leden.
ARTIKEL 8
Bijdrage effectieve leden:
De afgevaardigden van de gemeentebesturen, de directeur van Provinciaal Recreatiedomein
De Schorre, Provincie Antwerpen, Toerisme Provincie Antwerpen vzw en de vrijwillige
medewerkers van Toerisme Rupelstreek vzw zijn vrijgesteld van de betaling van de
lidmaatschapsbijdrage.
De verenigingen zoals vermeld in artikel 6c, iv.1 betalen een minimum van 25 EUR en een
maximum van 125 EUR per jaar. Hun afgevaardigde leden zijn vrijgesteld van de betaling van
de lidmaatschapsbijdrage.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 27 van 48
De rechtspersonen zoals vermeld in artikel 6c, iv.2. dienen een lidmaatschapsbijdrage te
betalen van minimum 50 EUR en maximum 250 EUR per jaar.
De toegetreden leden betalen geen lidmaatschapsbijdrage.
ONTSLAG EN UITSLUITING VAN LEDEN
ARTIKEL 9
Een lid zonder een mandaat van ambtswege kan te allen tijde uit de vereniging treden. Het
ontslag moet bij aangetekend schrijven aan de raad van bestuur ter kennis worden gebracht.
Een lid met een mandaat van ambtswege dient de bepalingen omschreven in het convenant te
volgen.
Wordt als ontslagnemend beschouwd, het lid dat na twee aanmaningen de verschuldigde
lidmaatschapsbijdrage niet heeft betaald, de tweede aanmaning wordt gedaan bij
aangetekende brief. De betaling moet ten laatste 15 dagen na de 2de aanmaning plaatsvinden.
Overeenkomstig wordt als ontslagnemend beschouwd, de afgevaardigde van een vereniging
die op dezelfde manier niet in orde gesteld is met de lidmaatschapsbijdrage.
ARTIKEL 10
Uittredende of uitgesloten leden en hun rechtsopvolgers hebben geen deel in het vermogen
van de vereniging, en kunnen derhalve ook nooit teruggave of vergoeding voor gestorte
bijdragen of gerealiseerde inkomsten vorderen.
Elk lidmaatschap neemt van rechtswege een einde, hetzij door overlijden of door ontbinding
van het lidrechtspersoon, alsmede door faling of door rechtsonbekwaamheid, hetzij bij het
verlies van het openbaar mandaat, de functie of hoedanigheid uit hoofde waarvan het
lidmaatschap werd verworven, hetzij vanaf het moment dat tot hun vervanging is overgegaan.
Tot uitsluiting van een lid kan alleen door de algemene vergadering worden besloten, bij
meerderheid van twee derde van de aanwezige en vertegenwoordigde stemmen. Het lid of zijn
afgevaardigde wordt vooraf opgeroepen om te worden gehoord.
Het ontslag treedt verder automatisch in:
• Voor de gemeentelijke afgevaardigden: door intrekking van hun mandaat door de
gemeenteraad, waarna de gemeenteraad een nieuwe afgevaardigde moet voorstellen;
• Voor de afgevaardigden van de geleiding van vrijwillige medewerkers: door een
beslissing van de vrijwillige medewerkers tot intrekking van het mandaat, waarna een
nieuw mandaat moet voorgesteld worden.
• Voor de afgevaardigden van de feitelijke verenigingen: door verlies van de erkenning
van de feitelijke vereniging door de gemeentelijke adviesraad of door intrekking van
het mandaat door deze feitelijke vereniging.
Organen van de vereniging
ARTIKEL 11
De organen van de vereniging zijn de volgende:
1. de algemene vergadering
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 28 van 48
2. de raad van bestuur
3. het dagelijks bestuur
TITEL III: DE RAAD VAN BESTUUR
SAMENSTELLLING EN BEVOEGDHEDEN
ARTIKEL 12
De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur van tenminste 9 leden die, lid zijn
van de vereniging of een lid vertegenwoordigen. In ieder geval moet het aantal bestuurders
steeds lager zijn dan het aantal leden van de algemene vergadering. Het aantal bestuurders
vanuit de deelnemende gemeenten en provincies moeten steeds in de meerderheid zijn.
De huidige raad wordt als volgt samengesteld:
1. een conform de voorwaarden vanuit de eerste alinea gelimiteerd aantal afgevaardigden
vanuit een vereniging aangesloten bij een erkende adviesraad uit het gebied
omschreven in artikel 3, gekozen uit de leden van de algemene vergadering.
2. De leden van het college van burgemeester en schepenen, bevoegd voor toerisme van
de gemeentebesturen Hemiksem, Schelle, Niel, Boom, Rumst, Mechelen.
3. De vertegenwoordiger van het management van Toerisme Provincie Antwerpen (TPA)
vzw in de algemene vergadering.
4. 2 afgevaardigden van de vrijwillige medewerkers van Toerisme Rupelstreek vzw,
voorgedragen door de groep van vrijwillige medewerkers.
5. De vertegenwoordiger van de Provincie Antwerpen in de algemene vergadering.
6. Max. 2 afgevaardigden van de aangesloten gemeenten, gekozen uit de leden van de
algemene vergadering.
Worden tot de bijeenkomsten van de raad van bestuur toegelaten met raadgevende stem:
• 1 vertegenwoordiger van Waterwegen en Zeekanaal
• De toeristisch coördinator van Toerisme Rupelstreek vzw
• De directeur van Provinciaal Recreatiedomein De Schorre
• Een vertegenwoordiger van Toerisme Vlaanderen, conform het decreet van 6
maart 2009 betreffende de organisatie en erkenning van toeristische
samenwerkingsverbanden.
Alle bestuurders beschikken over 1 stem. De leden van de colleges van burgemeester en
schepenen van de aangesloten gemeenten bevoegd voor Toerisme (punt 2) die door deze
colleges worden afgevaardigd beschikken evenwel elk over 2 stemmen.
Rekening wordt gehouden met de verbodsbepalingen die van toepassing zijn op de leden van
de algemene vergadering en de bestuurders van het toeristisch samenwerkingsverband, zoals
opgenomen in artikel 3, paragraaf 6 van het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 4 september
2009 houdende de uitvoering van het eerder vernoemd decreet.
ARTIKEL 13: Duur van het mandaat van de bestuurders
De bestuurders worden benoemd voor een periode van zes jaar, die gelijkloopt met de
gemeentelijke legislatuur en die aanvangt bij de installatie van de respectieve
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 29 van 48
gemeenteraden, doch zijn opnieuw verkiesbaar. Tussentijds benoemde bestuurders zijn
slechts verkozen voor de rest van de duur van het mandaat.
ARTIKEL 14: Wijze van benoeming en bezoldiging van de bestuurders
De bestuurders worden benoemd door de algemene vergadering met een gewone
meerderheid ongeacht het aantal aanwezige en/of vertegenwoordigde leden. De bestuurders
oefenen hun mandaat kosteloos uit. De akten betreffende de benoeming van de bestuurders
moeten neergelegd worden op de griffie van de rechtbank van koophandel.
ARTIKEL 15: Ambtsbeëindiging en afzetting van de bestuurders
Het mandaat van de bestuurders eindigt door afzetting door de algemene vergadering, door
vrijwillig ontslag (voor zover het mandaat niet van ambtswege is), door het verstrijken van het
mandaat (in voorkomend geval), door overlijden, door verlies van het lidmaatschap van
henzelf of hun voordragende instantie (in voorkomend geval) of ingeval van wettelijke
onbekwaamheid.
De afzetting door de algemene vergadering wordt beslist bij gewone meerderheid van het
aantal aanwezige en/of vertegenwoordigde leden. Het moet evenwel uitdrukkelijk vermeld
worden op de agenda van de algemene vergadering.
Een bestuurder die vrijwillig ontslag neemt, moet dit schriftelijk bekendmaken aan de raad
van bestuur. Dit ontslag gaat onmiddellijk in tenzij door dit ontslag het minimum aantal
bestuurders onder het statutaire minimum is gedaald of niet meer aan de voorwaarden van
artikel 12 wordt voldaan. In dit geval, moet de raad van bestuur binnen de twee maanden de
algemene vergadering bijeenroepen, welke in de vervanging van de betrokken bestuurder
dient te voorzien en hem daarvan ook schriftelijk in kennis zal
stellen.
Het ontslag treedt verder automatisch in:
• Voor de afgevaardigden onder 12.2.: door verlies van de hoedanigheid die hun opname
als bestuurder rechtvaardigde;
• Voor de afgevaardigde onder 12.3.: door intrekking van het mandaat door Toerisme
Provincie Antwerpen vzw;
• Voor de afgevaardigden onder 12.4.: door intrekking van het mandaat door de groep
van vrijwillige medewerkers;
• Voor de afgevaardigde van Provincie Antwerpen: door intrekking van het mandaat door
de provincie;
• Voor de afgevaardigden van de gemeenten: door verlies van het lidmaatschap op basis
van de bepalingen in artikel 10 van de statuten of door intrekking van het
bestuurdersmandaat door de aangesloten gemeenten.
In voorkomend geval niet meer aan de vereisten van artikel 12 wordt voldaan, moet een nieuw
mandaat worden voorgedragen.
De akten betreffende de ambtsbeëindiging en de benoeming van de bestuurders moeten
neergelegd worden op de griffie van de rechtbank van koophandel.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 30 van 48
ARTIKEL 16: Bevoegdheden van de bestuurders.
De raad van bestuur leidt de zaken van de vereniging en vertegenwoordigt deze in en buiten
rechte. Hij is bevoegd voor alle aangelegenheden, met uitzondering van die welke
uitdrukkelijk door de Wet aan de algemene vergadering zijn voorbehouden. Hij treedt op als
eiser en verweerder, in alle rechtsgedingen en beslist over het al dan niet aanwenden van
rechtsmiddelen.
De raad van bestuur benoemt en ontslaat de leden van het personeel en bepaalt hun
bezoldigingen.
De raad van bestuur oefent zijn bevoegdheden uit als college.
De raad van bestuur kan slechts geldig beslissen indien de meerderheid van de bestuurders
aanwezig is.
De beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Bij staking van
stemmen is de stem van de voorzitter of de stem van diegene die hem vervangt
doorslaggevend.
VOORZITTERSCHAP EN BESTUURSFUNCTIES
Artikel 17
De bestuurders kiezen in hun midden en bij geheime stemming een voorzitter , een
ondervoorzitter, een secretaris, een penningmeester en een verslaggever die de taken zullen
vervullen die horen bij deze functie zoals omschreven in deze statuten en/of in het
huishoudelijk reglement en/of ter gelegenheid van hun verkiezing.
De raad van bestuur kan hierover slechts geldig stemmen indien de meerderheid van de
bestuurders aanwezig is. De benoeming gebeurt bij gewone meerderheid van stemmen. Bij
staking van stemmen is de stem van de voorzitter of de stem van diegene die hem vervangt
doorslaggevend.
De voorzitter en de ondervoorzitter worden benoemd voor een periode van zes jaar, die
gelijkloopt met de gemeentelijke legislatuur en die aanvangt bij de installatie van de
respectieve gemeenteraden, doch zijn opnieuw herkiesbaar. Tussentijds benoemde
bestuurders zijn slechts verkozen voor de rest van de duur van het mandaat.
Het voorzitterschap wordt waargenomen door een lid van het college van burgemeester en
schepenen bevoegd voor toerisme. Het voorzittersmandaat kan te allen tijde door de raad van
bestuur worden ontnomen of door de voorzitter zelf via een schrijven gericht aan de raad van
bestuur worden opgegeven.
Het voorzittersmandaat eindigt automatisch door verlies van het bestuurdersmandaat of
verlies van de hoedanigheid die recht verleent op dit mandaat.
Bij afwezigheid van de voorzitter, wordt de vergadering voorgezeten door de ondervoorzitter
of, indien ook afwezig door de secretaris of de penningmeester.
OPROEPING EN VERGADERING
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 31 van 48
ARTIKEL 18
De raad van bestuur wordt bijeengeroepen door de voorzitter of door 1/3 van de leden van de
raad van bestuur.
De oproepingen tot de raad van bestuur moeten om geldig te zijn, ondertekend worden door
de voorzitter of zijn afgevaardigde, of twee bestuurders. Alle bestuurders moeten worden
opgeroepen per gewone brief of per e-mail tenminste acht werkdagen voor de vergadering. Die
termijn kan in spoedgevallen ingekort worden tot minstens vijf kalenderdagen op voorhand,
mits alle bestuurders akkoord gaan.
De uitnodigingen met agenda worden gelijktijdig verstuurd naar alle leden en naar de
secretariaten van de deelnemende besturen.
De uitnodiging en agenda wordt ook ten minste vijf kalenderdagen op voorhand verstuurd
naar Toerisme Vlaanderen. Een vertegenwoordiger kan de vergadering van de raad van
bestuur met raadgevende stem bijwonen.
De vergaderingen van de raad van bestuur worden voorgezeten door de voorzitter. Indien deze
belet of afwezig is, wordt de vergadering voorgezeten door de ondervoorzitter of, indien ook
afwezig door de secretaris of de penningmeester.
NOTULEN
ARTIKEL 19
Van elke vergadering worden notulen gemaakt, die ondertekend worden door de voorzitter en
de secretaris en die ingeschreven worden in een daartoe bestemd register. De uittreksels die
moeten worden overgelegd en al de andere akten worden geldig ondertekend door de
voorzitter en de secretaris.
Bij ontstentenis van deze bestuurders kunnen twee andere bestuurders deze documenten
geldig ondertekenen.
VERTEGENWOORDIGING
ARTIKEL 20
De raad van bestuur vaardigt alle huishoudelijke reglementen uit die hij nodig acht en nuttig
oordeelt.
ARTIKEL 21
Bestuurders die namens de vereniging optreden, moeten ten aanzien van derden niet doen
blijken van enig besluit of van enige machtiging.
ARTIKEL 22: Personen gemachtigd om de vereniging te vertegenwoordigen, overeenkomstig
art. 13, 4° lid, W.VZW
De raad van bestuur kan zijn bevoegdheden voor bepaalde handelingen en taken op zijn
verantwoordelijkheid overdragen aan één van de bestuurders of aan een ander persoon, die al
dan niet lid is van de vereniging.
Hun benoeming gebeurt door de raad van bestuur bij gewone meerderheid, die hieromtrent
geldig beslist indien de meerderheid van de bestuurders aanwezig is.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 32 van 48
De ambtsbeëindiging van deze gemachtigde personen kan geschieden
a) op vrijwillige basis door de gemachtigde zelf door een schriftelijk ontslag in te dienen
bij de raad van bestuur
b) door afzetting door de raad van bestuur bij gewone meerderheid die hieromtrent geldig
beslist indien de meerderheid van de bestuurders aanwezig is. De beslissing
hieromtrent door de raad van bestuur moet evenwel binnen de zeven kalenderdagen bij
aangetekend schrijven ter kennis gebracht worden van de betrokkene.
De akten betreffende de ambtsbeëindiging en de benoeming van de personen gemachtigd om
de vereniging te vertegenwoordigen, moeten neergelegd worden op de griffie van de
rechtbank van koophandel.
De gevolmachtigden oefenen hun bevoegdheden afzonderlijk of gezamenlijk uit.
DAGELIJKS BESTUUR
ARTIKEL 23: Personen belast met het dagelijks bestuur van de vereniging of dagelijks bestuur,
overeenkomstig art. 13bis, 1° lid, W.VZW
De raad van bestuur kan een dagelijks bestuur samenstellen.
Het dagelijks bestuur wordt omschreven als de handelingen of verrichtingen die door het
dagelijks leven van de vereniging hoogdringend worden vereist of die zowel wegens hun
gering belang als wegens de noodzakelijkheid van een snelle oplossing de tussenkomst van
de raad van bestuur zelf niet rechtvaardigen.
De leden van het dagelijks bestuur zijn (in voorkomend geval): de voorzitter, de
ondervoorzitter, de secretaris, de penningmeester, de afgevaardigde van Toerisme Provincie
Antwerpen vzw en de leden van de respectieve colleges van burgemeester en schepenen
bevoegd met toerisme.
De voorzitter van de raad van bestuur is van rechtswege voorzitter van het dagelijks bestuur.
De toeristisch coördinator, aangeduid door de raad van bestuur woont de bijeenkomsten bij
met raadgevende stem. De toeristisch coördinator kan te allen tijde door de raad van bestuur
uit diens mandaat ontzet worden. De toeristisch coördinator kan diens ontslag indienen door
een schrijven gericht aan de raad van bestuur.
Het mandaat als dagelijks bestuurder gaat verloren:
• Voor de voorzitter: conform artikel 17;
• Voor de ondervoorzitter, secretaris en penningmeester: conform verlies van het
mandaat van de voorzitter;
• Voor de afgevaardigde van Toerisme Provincie Antwerpen vzw: na intrekking van het
mandaat door de raad van bestuur of door Toerisme Provincie Antwerpen vzw zelf of
door vrijwillig ontslag schriftelijk ingediend bij de raad van bestuur;
• Voor de leden van de respectievelijke Colleges van Burgemeester en Schepenen: door
verlies van het mandaat in het College.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 33 van 48
De akten betreffende de ambtsbeëindiging en de benoeming van de personen in het dagelijks
bestuur moeten neergelegd worden op de griffie van de rechtbank van koophandel en moeten
binnen de dertig dagen na de neerlegging bij uittreksel bekendgemaakt worden in de bijlagen
bij het Belgisch Staatsblad.
De beslissingen genomen door het dagelijks bestuur, dat als een college vergadert, worden
steeds genomen in collegiaal overleg.
TITEL IV: ALGEMENE VERGADERING
SAMENSTELLING EN BEVOEGDHEDEN
ARTIKEL 24
De algemene vergadering is samengesteld uit alle effectieve leden en wordt voorgezeten door
de voorzitter. Indien deze belet of afwezig is, wordt de vergadering voorgezeten door de
ondervoorzitter of, indien ook afwezig door de secretaris of de penningmeester.
Het secretariaat van de algemene vergadering wordt waargenomen door de secretaris.
Elk lid beschikt over één stem in de algemene vergadering. Een lid kan zich echter aan de hand
van een schriftelijke volmacht door een ander lid op de algemene vergadering laten
vertegenwoordigen. Een lid kan evenwel slechts twee andere leden vertegenwoordigen.
ARTIKEL 25
De algemene vergadering is uitsluitend bevoegd voor:
• het wijzigen van de statuten,
• de benoeming en de afzetting van de bestuurders,
• de benoeming en de afzetting van de toezichthouders en het bepalen van hun
bezoldiging ingeval een bezoldiging wordt toegekend,
• de benoeming en de afzetting van de commissarissen en het bepalen van hun
bezoldiging ingeval een bezoldiging wordt toegekend,
• de kwijting aan de bestuurders en de toezichthouders en de commissarissen,
• de goedkeuring van de begroting en van de rekening,
• de vrijwillige ontbinding van de vereniging,
• de benoeming en de uitsluiting van een lid van de vereniging,
• alle gevallen waarin deze statuten het vereisen.
OPROEPING
ARTIKEL 26
De algemene vergadering wordt geldig bijeengeroepen door de raad van bestuur en dit
minstens twee maal per jaar of telkens als het belang van de vereniging zulks vereist.
Zij moet tenminste eenmaal per jaar worden bijeengeroepen voor het goedkeuren van de
rekeningen van het afgelopen jaar en voor de begroting van het komende jaar.
ARTIKEL 27
De algemene vergadering wordt gehouden binnen de zes maanden na afsluitingsdatum van
het boekjaar.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 34 van 48
ARTIKEL 28
De raad van bestuur is bovendien verplicht de algemene vergadering samen te roepen
wanneer 1/5 van de effectieve leden daartoe een verzoek richt aan de raad van bestuur en dit
per aangetekende brief waarin de te behandelen agendapunten zijn vermeld. In dit geval is de
raad van bestuur verplicht de algemene vergadering samen te roepen binnen de 21 dagen met
vermelding op de agenda van de gevraagde agendapunten. De algemene vergadering dient
uiterlijk de veertigste dag na dit verzoek plaats te vinden.
ARTIKEL 29
De oproepingen tot de algemene vergadering moeten om geldig te zijn, ondertekend worden
door de voorzitter of zijn afgevaardigde, of twee bestuurders. Alle effectieve leden moeten
worden opgeroepen per gewone brief of per e-mail tenminste acht werkdagen voor de
vergadering. De uitnodigingen worden gelijktijdig verstuurd naar alle leden en naar de
secretariaten van de deelnemende besturen.
De uitnodiging en agenda wordt ook ten minste vijf kalenderdagen op voorhand verstuurd
naar Toerisme Vlaanderen. Een vertegenwoordiger kan de algemene vergadering met
raadgevende stem bijwonen.
ARTIKEL 30
De oproepingsbrief, die plaats, dag en uur van de vergadering vermeldt, bevat de agenda, die
wordt vastgelegd door de raad van bestuur. Elk onderwerp dat schriftelijk wordt voorgedragen
door 1/20 van de effectieve leden, moet eveneens op de agenda worden vermeld. Dit
onderwerp moet uiteraard door het 1/20 van de leden ondertekend zijn en tenminste twee
werkdagen voor de vergadering aan de voorzitter van de raad van bestuur overhandigd zijn.
Onderwerpen die niet op de agenda staan, kunnen niet tot een
definitieve beslissing besproken worden.
PROCEDURE
ARTIKEL 31
In gewone gevallen worden de besluiten genomen bij eenvoudige meerderheid van de
aanwezige en vertegenwoordigde stemmen. Bij staking van stemmen beslist de stem van de
voorzitter of diegene die op dat ogenblik de vergadering voorzit.
Op verzoek van de meerderheid van de aanwezige leden of wanneer het over personen gaat,
wordt tot geheime stemming overgegaan. Bij staking van de stemming, in geval van geheime
stemming, wordt het voorstel niet aangenomen.
Onthoudingen en ongeldige stemmen worden steeds meegeteld als tegenstemmen.
ARTIKEL 32: statutenwijziging
Tot wijziging van de statuten kan slechts worden besloten indien die wijziging gedetailleerd
op de agenda is vermeld en indien 2/3 van de effectieve leden aanwezig of vertegenwoordigd
is. Wordt dit getal niet bereikt dan kan een tweede vergadering worden bijeengeroepen, zoals
door deze statuten is bepaald, en waarop deze vergadering een geldig besluit zal kunnen
nemen, ongeacht het aantal aanwezigen. Deze
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 35 van 48
tweede vergadering mag niet binnen de 15 kalenderdagen volgend op de eerste vergadering
worden gehouden. Voor elke statutenwijziging is bovendien een meerderheid van 2/3 der
aanwezige of vertegenwoordigde stemmen vereist, ook op de tweede algemene vergadering.
Tot wijziging van het doel van de vereniging kan slechts met een meerderheid van 4/5 van de
stemmen worden besloten.
Van iedere statutenwijziging zullen de wijzigingen en de volledig gecoördineerde statuten na
deze wijziging neergelegd worden op de griffie van de rechtbank van koophandel. Binnen de
30 dagen na de neerlegging dient de wijziging (bij uittreksel) bekendgemaakt te worden in de
bijlagen bij het Belgisch Staatsblad.
ARTIKEL 33
Bij vrijwillige ontbinding van de vereniging worden dezelfde regels als deze beschreven voor
het wijzigen van het doel der vereniging vereist.
ARTIKEL 34
Een meerderheid van 2/3 der stemmen is vereist voor het uitsluiten van een lid. Bij uitsluiting
van een lid moet dit punt eveneens op de agenda voorkomen en moet het lid worden
uitgenodigd om in zijn verdediging te kunnen voorzien.
NOTULEN
ARTIKEL 35
Van elke vergadering worden notulen gemaakt, die ondertekend worden door de voorzitter en
de secretaris en opgenomen worden in een bijzonder register. Dit register kan op de zetel van
de vereniging door leden en belanghebbende derden worden ingezien. Uittreksels daarvan
worden geldig ondertekend door de voorzitter en de secretaris of door twee bestuurders en bij
ontstentenis hiervan door twee leden
van de algemene vergadering.
TITEL V: REKENINGEN EN BEGROTINGEN
ARTIKEL 36
Het boekjaar van de vereniging loopt van 1 januari tot 31 december.
De raad van bestuur sluit de rekeningen over het voorbije boekjaar af en bereidt de begroting
van het komend boekjaar voor. Beide worden ter goedkeuring aan de algemene vergadering
voorgelegd die gehouden wordt binnen zes maanden na afsluitingsdatum van het boekjaar.
TITEL VI: ONTBINDING EN VEREFFENING
ARTIKEL 37
Behoudens gevallen van gerechtelijke ontbinding en ontbinding van rechtswege kan slechts
de algemene vergadering tot ontbinding besluiten indien 2/3 van de leden op de algemene
vergadering aanwezig of vertegenwoordigd is en er bovendien een 4/5 meerderheid akkoord
is om de vereniging vrijwillig te ontbinden. Het voorstel tot vrijwillige ontbinding van de
vereniging moet uitdrukkelijk op de agenda van de
algemene vergadering vermeld worden.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 36 van 48
Is geen 2/3 van de leden op deze algemene vergadering aanwezig of vertegenwoordigd, dan
moet een tweede algemene vergadering worden bijeengeroepen die geldig beraadslaagt
ongeacht het aantal aanwezige of vertegenwoordigde leden maar mits een 4/5 meerderheid
akkoord wordt gevonden om de vereniging vrijwillig te ontbinden.
In geval van vrijwillige ontbinding benoemt de algemene vergadering, of bij gebreke daarvan,
de rechtbank, één of meer vereffenaars. Zij bepaalt tevens hun bevoegdheid alsmede de
vereffeningsvoorwaarden.
De activa zullen, na aanzuivering van de passiva, worden overgedragen aan een of meer
toeristische projecten binnen het werkingsgebied van de vzw
Van de ontbinding zal het ontbindingsbesluit, de benoeming en de ambtsbeëindiging van de
vereffenaars neergelegd worden op de griffie van de rechtbank van koophandel. Binnen de 30
dagen na de neerlegging dient dit ontbindingsbesluit, de benoeming en de ambtsbeëindiging
van de vereffenaars bij uittreksel bekendgemaakt te worden in de bijlagen bij het Belgisch
Staatsblad.
TITEL VII: VERSCHILLENDE BEPALINGEN
ARTIKEL 38: Openbaarheid
De vereniging voorziet in openbaarheid van documenten zoals bepaald in art. 3, paragraaf 5
van de uitvoeringsbesluiten van het decreet op de toeristische samenwerkingsverbanden van
6 maart 2009.
Het register van de leden, alsmede alle notulen met hun bijlagen en de beslissingen van de
algemene vergadering en de raad van bestuur kunnen door alle leden van de vereniging en
alle raadsleden van de deelnemende besturen geraadpleegd worden in de zetel of bij het
secretariaat van de vereniging.
Alle vertegenwoordigingsopdrachten buiten rechte, buiten die van het dagelijks bestuur
waarvoor de handtekening van de coördinator van de vereniging of van zijn plaatsvervanger
aangeduid door de raad van bestuur volstaat, en alle afschriften van of uittreksels uit de
notulen van de algemene vergadering of van een vergadering van de raad van bestuur in
rechte of elders over te leggen, worden geldig ondertekend door de voorzitter of de
ondervoorzitter van de raad van bestuur die niet van enige voorafgaande beslissing of
machtiging moeten doen blijken.
De rechtsvorderingen als eiser of als verweerder, worden uit naam van de vereniging ingesteld
en verdedigd door de raad van bestuur op vervolging en ten verzoeke van zijn voorzitter of bij
verhindering door de ondervoorzitter.
ARTIKEL 39: Verbodsbepalingen voor leden en bestuurders
Zoals opgelegd in artikel 3, 6° van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het
toeristisch decreet zijn volgende verbodsbepalingen voor leden en bestuurders van
toepassing:
1. Aanwezig zijn bij een beraadslaging of besluit over aangelegenheden waarbij ze een
rechtstreeks belang hebben, of waarbij hun bloed- of aanverwanten tot en met de
vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dat verbod strekt niet
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 37 van 48
verder dan de bloed- en aanverwanten tot de tweede graag als het gaat om de
voordracht van kandidaten, benoemingen, afzettingen en schorsingen.
2. Als advocaat, notaris of zaakwaarnemer optreden in rechtsgedingen tegen het
toeristisch samenwerkingsverband. Het is hen verboden, in dezelfde hoedanigheid,
aan het toeristisch samenwerkingsverband raad te geven of op te treden bij een
betwisting, tenzij ze die opdracht kosteloos vervullen.
3. Optreden als raadsman van een personeelslid van het toeristisch
samenwerkingsverband in tuchtzaken.
ARTIKEL 40
Voor alles wat in deze statuten niet is voorzien of geregeld, blijft de Wet van 27 juni 1921,
gewijzigd door de wet van 2 mei 2002 toepasselijk.
Artikel 2:
Een uittreksel van deze beslissing zal aan Toerisme Rupelstreek vzw bezorgd worden.
12. Aanpassing reglement thuiscomposteren en verwerking groen- en tuinafval
Er was sprake van een lijst met kippenrassen waarop een hogere subsidie van toepassing zou
zijn. Het is echter niet wenselijk willekeurige rassen te subsidiëren, zoals bv. wildere rassen
die mogelijk burenhinder veroorzaken.
Daarom werd in overleg met een kenner een selectie van 2 kleinere en 2 grotere oudere
Belgische rassen gekozen, die geschikt zijn om te houden in een gemeente als Schelle.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet;
Gelet op het subsidiereglement thuiscomposteren en verwerking van groen -en tuinafval
goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 juni 2009;
Gelet op de wijziging van het subsidiereglement thuiscomposteren en verwerking van groenen tuinafval goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 juni 2010;
Gelet op de samenwerking met IGEAN voor het leveren van compostbakken en compostvaten;
Gelet op het feit dat IGEAN in november 2012 nieuwe subsidies aanvroeg bij OVAM betreffende
de continuïteit van levering van compostvaten waarna een nieuwe overheidsopdracht werd
georganiseerd voor de aankoop van compostvaten;
Gelet op de gunning door de raad van bestuur van IGEAN op 4/12/2013 aan SULO NV. als
laagste bieder;
Overwegende dat de compostvaten van SULO NV uit gerecycleerd kunststofafval bestaan en
dus beantwoorden aan duurzaamheidcriteria;
Gelet op de stijging van de aankoopprijs van compostvaten sinds de laatste
overheidsopdracht;
Gelet op het feit dat de beluchtingsstokken ook apart kunnen geleverd worden;
Gelet op de beslissing tijdens bijeenkomst van schepenen van leefmilieu op 28/11/2013 over
de exploitatie van de containerparken om de verkoopprijzen van compostvaten aan te passen
omwille van de prijsstijging;
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 38 van 48
Gelet op het feit dat de subsidies reeds in de nieuwe aankoopprijzen voor de gemeente
werden verrekend;
Gelet op het feit dat een compostvat met beluchtingsstok verkocht op het containerpark 35
EUR incl. btw kost en de beluchtingsstok 5 EUR incl. btw;
Gelet dat deze wijziging wordt toegepast vanaf 1 maart 2014.
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Enig artikel:
Het bijgevoegd subsidiereglement thuiscomposteren en verwerking van groen- en tuinafval
goed te keuren:
“Artikel 1: Voorwaarden
De aanvrager is een inwoner van Schelle.
De aanvrager is een particulier.
De aanvrager licht zich voldoende in over de werking van een compostvat, compostbak,
mulcher, combimaaier, mulchkit, verhakselaar en/of het houden kippen.
Het composteersysteem wordt op maat van de tuin en het te verwerken tuin-en keukenafval
gekozen. De compostvaten en –bakken zijn van gerecycleerd materiaal.
De kippen moeten voldoende bewegingsruimte hebben en beschikken over een binnenhok.
Het is aangeraden het kippenhok zodanig af te schermen dat vossen hier niet binnen geraken.
Zowel een mulchmaaier, combimaaier en mulchkit komen in aanmerking voor een subsidie.
Een mulchmaaier kan enkel mulchmaaien. Een combimaaier kan zowel mulchmaaien als gras
maaien met een opvang in een opvangbox. Een mulchkit kan op een gewone grasmaaier
geïnstalleerd worden zodat het kan mulchen.
De mulcher en combimaaier voldoen aan volgende voorwaarden:
• CE-markering (veiligheid)
• Het maximum gegarandeerd geluidsvermogenniveau Lwa gemeten volgens de Europese
richtlijn 2005/88/EG mag niet hoger zijn dan vermelde grenswaarde:
Maaibreedte
< 50cm
> 50 cm en <= 70 cm
> 70 cm en <= 120 cm
> 120 cm
Max. gegarandeerd geluidsvermogen Lwa in dB(A)
96
98
100
105
De verhakselaar voldoet aan volgende voorwaarden:
• CE-markering (veiligheid);
• Doorvoerdiameter van minimaal 35 mm.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 39 van 48
•
Het maximum gegarandeerd geluidsvermogenniveau Lwa gemeten volgens de Europese
richtlijn 2000/14/EG is lager of gelijk aan 93 dB(A)
Artikel 2: De volgende categorieën komen in aanmerking voor subsidie:
Type
A. via het containerpark
290 liter
Compostvat
B. zelf aan te kopen
A. via het containerpark
Aankoopprijs/
Subsidie
Aankoopprijs € 35/stuk
10% van de
aankoopprijs met een
max. van 15 € per adres
Aankoopprijs € 50/stuk
Compostbak
B. zelf aan te kopen
Mulcher
Zelf aan te kopen
Verhakselaar
Zelf aan te kopen
Kippen
Zelf aan te kopen
20% van de
aankoopprijs met een
max. van 30€ per adres
Subsidie van 10% op de
aankoopprijs met een
max. van € 100 per adres
Subsidie van 10% op de
aankoopprijs met een
max. van € 100 per adres
Subsidie van € 2/kip
met een max. van € 10
per adres
Subsidie van €4/kip
voor de Izegemse
Koekoek, Brakelhoen,
Bassette en Doornikse
Kriel met een max. van €
20 per adres
Artikel 3: Aanvraag
De aanvraag tot het bekomen van een subsidie wordt op het daartoe ter beschikking gestelde
aanvraagformulier overgemaakt aan het gemeentebestuur van Schelle, dienst leefmilieu.
De subsidieaanvraag voor een compostvat, compostbak, mulcher, combimaaier, mulchkit,
verhakselaar of kippen dient te gebeuren binnen zes maanden na factuurdatum.
De premie kan maar eenmaal per categorie worden uitgekeerd binnen een periode van
5 jaar.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 40 van 48
De aanvrager geeft toelating aan een gemeentelijke ambtenaar om de toepassing van dit
reglement ter plaatse na te gaan.
Indien blijkt dat niet aan de voorwaarden van dit reglement wordt voldaan, heeft de gemeente
Schelle het recht om de subsidie te weigeren of terug te vorderen.
Indien de subsidie wordt geweigerd, ontvangt de aanvrager een gemotiveerde weigering.
Artikel 4:
De composteersystemen die niet in voorraad zijn, moeten worden aangekocht door de
gemeente. De aanvrager moet rekening houden met een wachttijd van onbepaalde duur.
Artikel 5:
Binnen de voorziene kredieten zal het gemeentebestuur een subsidie verlenen voor de te
subsidiëren acties.
Artikel 6:
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoeringsmodaliteiten van
onderhavig reglement.
13. Buurtweg Tuinlei: gedeeltelijke afschaffing.
Het grondplan met uittreksels van atlas der buurtwegen , gewestplan, kadasterplan en
opmetingsplan ligt ter inzage bij Betty Van Cauteren, secretaris, wnd.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het schrijven dd. 12/03/2014 van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen
houdende de vraag tot de gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 in functie van de
realisatie van het sociaal woningbouwproject genaamd “Tuinlei”;
Overwegende dat dit project bestaat uit 3 fases, waarvan momenteel enkel voor de eerste fase
een concrete timing en planning in functie van realisatie werd voorzien. Die eerste fase heeft
tot doel invulling te geven aan het sociaal objectief voor de gemeente Schelle en zal worden
gerealiseerd middels een samenwerking tussen de Sociale Bouwmaatschappij Schelle, ARRO
Antwerpen en de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW);
Gelet op de wet van 10/04/1841 op de buurtwegen en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief van de gouverneur aan de gemeentebesturen van de Provincie
Antwerpen, dd. 01/02/1956 betreffende de atlas der buurtwegen;
Gelet op het decreet van 08/05/2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen;
Gelet op de bij de voormelde aanvraag tot gedeeltelijke afschaffing gevoegde uittreksels uit
de atlas der buurtwegen en de plannen met aanduiding van de af te schaffen delen in rood, de
te behouden delen in het geel , opgemaakt en in plan gebracht door studie – en landmeetburo
Quadrant bvba ;
Overwegende dat buurtweg nr. 28 een publiek karakter heeft, maar volledig op private
eigendommen gelegen is;
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 41 van 48
Overwegende dat de vraag tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 uitgaat van de
Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en dat Sociale Bouwmaatschappij Schelle,
eigenaar van 6 van de 7 percelen waarop de bedding van deze buurtweg gelegen is en
eigenaar is van de 3 percelen kadastraal gekend afd.1 sectie C nrs. 30d , 30c , 29f waar de
buurtweg gedeeltelijk dient afgeschaft te worden;
Overwegende dat de procedure tot gedeeltelijke afschaffing de volgende stappen inhoudt :
- De belanghebbende dient zijn aanvraag in bij de gemeente,
- De gemeenteraad geeft een voorlopige goedkeuring,
- De gemeente organiseert een openbaar onderzoek,
- De gemeenteraad geeft een definitieve goedkeuring,
- De deputatie keurt de wijziging al dan niet goed,
- De belanghebbenden kunnen eventueel een beroep aantekenen bij de Vlaamse
minister van Ruimtelijke Ordening;
Overwegende dat met het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr.
28 ingestemd kan worden;
Overwegende dat er bijgevolg hieromtrent een openbaar onderzoek georganiseerd zal moeten
worden, waarna de overige procedurestappen doorlopen zullen worden;
Overwegende dat het openbaar onderzoek inhoudt dat een bekendmaking van deze
verlegging gedurende een periode van 15 dagen wordt aangeplakt in de gemeente en dat de
betrokken grondeigenaars aangetekend in kennis gesteld worden van de voorlopige
goedkeuring van de geplande gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 en het openbaar
onderzoek dat daaromtrent georganiseerd wordt;
Op voorstel van het college van Burgemeester en schepenen;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
Het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 “Tuinlei” voorlopig
vast te stellen en hieromtrent een openbaar onderzoek te organiseren.
14.
Oprichting gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (gecoro) voor de
legislatuur 2013-2019
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid de artikels 2, 42, 43 en 57;
Gelet op de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), inzonderheid de artikels 1.3.3. en
1.3.4.;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering dd. 19/05/2000 tot vaststelling van nadere
regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en
gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 03/05/2001 houdende “Oprichting Gemeentelijke
commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro)”, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissing dd.
27/12/2001 houdende “Wijziging besluit m.b.t. de oprichting van de Gemeentelijke commissie
voor ruimtelijke ordening”;
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 42 van 48
Overwegende dat voormelde wijziging louter betrekking had op de presentiegelden voor de
leden van de gecoro en dit ingevolge invoering van de euro per 01/01/2002;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 24/10/2001 houdende “Benoeming leden Gecoro”;
Gelet op het ministerieel besluit dd. 06/02/2002 houdende de goedkeuring van de
gemeenteraadsbeslissing tot oprichting en de benoeming van leden van de gemeentelijke
commissie voor ruimtelijke ordening in de gemeente Schelle;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 24/04/2002 houdende “Goedkeuring huishoudelijk
reglement Gecoro”;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 27/08/2002 houdende “Goedkeuring huishoudelijk
reglement Gecoro”;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 06/03/2008 houdende “Benoeming leden Gecoro :
Goedkeuring”;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 24/04/2008 houdende “Benoeming leden Gecoro :
wijziging”;
Gelet op het schrijven van de provincie Antwerpen dd. 05/08/2008 houdende de melding dat
de samengestelde gecoro niet voldoet aan art. 200 van het gemeentedecreet, dat bepaalt dat
maximaal 2/3 van het aantal effectieve leden van de gecoro van hetzelfde geslacht mag zijn;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 29/09/2008 houdende “Benoeming leden Gecoro :
wijziging”;
Gelet op het schrijven dd. 14/02/2012 houdende niet-goedkeuring van het
gemeenteraadsbesluit dd. 29/09/2008 houdende “Benoeming leden Gecoro : wijziging”;
Overwegende dat bijgevolg de bij gemeenteraadsbesluiten dd. 03/05/2001 en 24/10/2001, en
bij ministerieel besluit dd. 06/02/2002 respectievelijk opgerichte, samengestelde en
goedgekeurde gecoro tot op heden nog steeds aan is;
Overwegende echter dat deze gecoro inmiddels wegens een gebrek aan leden en
plaatsvervangers niet meer in de mogelijkheid is om geldig te beslissen;
Overwegende dat er ingevolge artikel 1.3.3., §4 van de VCRO, na de installatie van een nieuwe
gemeenteraad moet worden overgegaan tot de benoeming van een nieuwe gecoro, tenzij de
gemeente hiervan op basis van artikel 1.3.3.,§11 van de VCRO vrijgesteld wordt;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 21/11/2013 houdende “Verzoek om vrijstelling van
oprichting gecoro”;
Gelet op het ministerieel besluit dd. 13/01/2014 houdende de niet-inwilliging van het verzoek
tot vrijstelling van de verplichting om een gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening
op te richten;
Overwegende dat er bijgevolg overgegaan moet worden tot de samenstelling van een nieuwe
gecoro;
Overwegende dat de volgende stappen gezet moeten worden om tot de samenstelling van een
nieuwe gecoro te komen :
1.
beslissing van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het aantal leden en de
maatschappelijke geledingen die kunnen zetelen in de gecoro,
2.
bekendmaking van de oprichting van een nieuwe gecoro, met publieke oproep tot het
indienen van kandidaturen en vermelding van de einddatum voor kandidatuurstelling,
3.
aanschrijven van de maatschappelijke geledingen met de vraag om kandidaturen te
bezorgen voor een zetelend lid en een plaatsvervanger en dit voor de einddatum voor
kandidatuurstelling,
4.
beslissing van het college van burgemeester en schepenen houdende de voordracht
van de voorzitter en de vaste secretaris van de gecoro,
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 43 van 48
5.
beslissing van de gemeenteraad houdende de samenstelling van de gecoro, met
benoeming van de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris, en
eventueel een ondervoorzitter onder de leden, aangezien de voorzitter geen plaatsvervanger
heeft,
6.
beslissing van de deputatie houdende goedkeuring van de samenstelling van de
gecoro;
Overwegende dat met voorliggend besluit de eerst vermelde stap gezet zal worden, waarna op
korte termijn, m.n. in de periode maart-april, de stappen 2, 3 en 4 gezet zullen worden, waarna
dit dossier terug voorgelegd zal worden aan de gemeenteraad;
Overwegende dat de gemeente Schelle bij de oprichting van de eerste gecoro tijdens de
legislatuur 1999-2005 7.720 en dus minder dan 10.000 inwoners telde, waardoor de gecoro
minimum 7 en maximum 9 leden diende te tellen, waarvan minimum ¼ deskundigen dienden
te zijn en maximaal 3/4 vertegenwoordigers van een aantal maatschappelijke geledingen
konden zijn;
Overwegende dat de gemeenteraad bij besluit dd. 03/05/2001 besloten heeft om een gecoro
van 9 leden met 3 deskundigen en 6 maatschappelijke geledingen op te richten;
Overwegende dat de volgende maatschappelijke geledingen werden geselecteerd :
1.
Verenigingen voor milieu- en natuurbehoud
2.
Verenigingen van werkgevers en zelfstandigen
3.
Verenigingen van Landbouwers
4.
Verenigingen van Werknemers
5.
Sociale huisvestingsmaatschappij
6.
Socio- culturele verenigingen;
Overwegende dat voor de kandidatuurstelling van een lid en een plaatsvervanger van de
voormelde maatschappelijke geledingen de volgende verenigingen werden aangeschreven :
1.
MINA-raad Schelle
2.
VOKA Antwerpen-Waasland, UNIZO, Bedrijvengroepering Schelle vzw
3.
Landelijke beweging
4.
ACV Mechelen-Rupel, ACLVB Mechelen-Rupel-Kempen, ABVV Regio Antwerpen
5.
Sociale Bouwmaatschappij Schelle
6.
Jeugdraad, sportraad, cultuurraad;
Overwegende dat dit het uitgangspunt voor de samenstelling van een nieuwe gecoro vormt,
waarbij hier verder gemotiveerd zal worden in hoeverre het aantal leden nog van toepassing
en in hoeverre de vertegenwoordigde maatschappelijke geledingen en de verhouding daarvan
ten opzichte van het aantal deskundigen en relevant en wenselijk is;
Overwegende dat de gemeente Schelle op 31/01/2014 8.203 en dus nog steeds minder dan
10.000 inwoners, maar wel meer inwoners dan tijdens de legislatuur 1999-2005 telt, waardoor
gesteld kan worden dat het maximale aantal van 9 leden behouden dient te blijven;
Overwegende dat inzake het aantal deskundigen en de vertegenwoordigde maatschappelijke
geledingen gesteld kan worden dat uit de vergaderingen van de eerste gecoro gebleken is dat
de aanwezigheid van voldoende deskundigheid binnen de gecoro onontbeerlijk is ten behoeve
van een inhoudelijk onderbouwd stedenbouwkundig advies en de daaraan voorafgaande
gesprekken;
Overwegende dat het bijgevolg wenselijk is om over zoveel mogelijk deskundigheid in de
gecoro te kunnen beschikken;
Overwegende dat het natuurlijk mogelijk is dat er vanuit de maatschappelijke geledingen
kandidaturen voor mensen met voldoende deskundigheid worden ingediend;
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 44 van 48
Overwegende dat gesteld kan worden dat de mate van deskundigheid sowieso een maatstaf
zal vormen bij het benoemen van de vertegenwoordigers van maatschappelijke geledingen;
Overwegende dat daarnaast ook gesteld kan worden dat het aantal deskundigen in de gecoro
niet beperkt moet worden tot het decretale minimum van ¼ van het aantal leden;
Overwegende dat daarbij wel opgemerkt moet worden dat het wenselijk is dat dit niet ten
koste gaat van de potentieel draagvlak creërende werking van de gecoro, die voornamelijk
volgt uit de vertegenwoordiging van maatschappelijke geledingen;
Overwegende dat er bijgevolg gedacht kan worden over een gecoro bestaande uit 4
deskundigen en 5 vertegenwoordigers van een maatschappelijke geleding;
Overwegende dat dit dan wel ten koste zal gaan van een van de bij de vorige gecoro
geselecteerde maatschappelijke geledingen;
Overwegende dat er dan gekozen moet worden voor een maatschappelijke geleding die niet of
zo min mogelijk ten koste gaat van de potentieel draagvlak creërende werking van de gecoro;
Overwegende dat er, die randvoorwaarde indachtig, gedacht kan worden aan de sociale
huisvestingsmaatschappij, m.n. de Sociale Bouwmaatschappij Schelle;
Overwegende dat de gemeente reeds over een bijzonder groot patrimonium aan sociale
woningen beschikt en dat de Sociale Bouwmaatschappij Schelle reeds nauwe structurele
banden heeft met de gemeente Schelle en haar ruimtelijk beleid;
Overwegende dat daarbij in het bijzonder kan verwezen worden naar het lokaal woonoverleg,
waarin de gemeente Schelle in het kader van haar lokaal woonbeleid 3 tot 4 keer per jaar
overleg pleegt met de sociale woonorganisaties, die werkzaam zijn in Schelle, waarbij dit
overleg handelt over de toekomstplanning van de gemeente Schelle en de verschillende
organisaties, en de ruimtelijke planning voor sociale woningbouw en het wonen van ouderen
in Schelle;
Overwegende dat de meerwaarde van de aanwezigheid van de Sociale Bouwmaatschappij
Schelle in de gecoro in functie van een draagvlak creërende werking bijgevolg beperkt is en
loopt via het lokaal woonoverleg
Overwegende dat de overige maatschappelijke geledingen wel nog relevant en wenselijk zijn;
Overwegende dat er bijgevolg geopteerd wordt om deze maatschappelijke geleding op te
offeren ten bate van een bijkomende plaats voor een deskundige, waardoor de gecoro zal
bestaan uit 4 deskundigen en de 5 overige maatschappelijke geledingen, zijnde :
1.
Verenigingen voor milieu- en natuurbehoud
2.
Verenigingen van werkgevers en zelfstandigen
3.
Verenigingen van Landbouwers
4.
Verenigingen van Werknemers
5.
Socio- culturele verenigingen;
Overwegende dat voor de kandidatuurstelling van een lid en een plaatsvervanger van de
voormelde maatschappelijke geledingen de volgende verenigingen zullen worden
aangeschreven :
1.
Jeugdbond voor Natuur en Milieu (JNM) Klein-Brabant, Natuurpunt Rupelstreek, Velt
groep Zuid-Antwerpen/schelle
2.
VOKA Antwerpen-Waasland, UNIZO Antwerpen, Bedrijvengroepering Schelle vzw
3.
Landelijke beweging, Boerenbond, Landelijke Gilden
4.
ACV Mechelen-Rupel, ACLVB Mechelen-Rupel-Kempen, ABVV Regio Antwerpen
5.
jeugdraad, sportraad, cultuurraad;
Overwegende dat hierbij meegegeven zal worden dat de voorkeur wordt gegeven aan een
gemeenschappelijke kandidatuurstelling van de verschillende verenigingen én aan
kandidatuurstellingen waarvan beide kandidaten van een verschillend geslacht zijn;
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 45 van 48
Overwegende dat met betrekking tot de socio-culturele verenigingen nog meegegeven kan
worden dat er, gezien de toekomstige projecten in de gemeente Schelle, waarbij gedacht
wordt aan de vernieuwing van de omgeving van het dorpscentrum en de huisvesting van
jongeren, voorkeur wordt gegeven aan kandidaten vanuit de jeugdraad;
Overwegende dat tot slot nog meegegeven kan worden dat er, teneinde een gecoro te hebben
die weet wat er leeft in de gemeente Schelle en kan bijdragen aan het creëren van draagvlak
bij de lokale bevolking, voorkeur gegeven zal worden aan kandidaten die inwoner van de
gemeente Schelle/Rupelstreek zijn, dan wel een duidelijke band met de gemeente Schelle
hebben;
Overwegende dat de leden van het college van burgemeester en schepenen geen lid kunnen
zijn van de gecoro, maar wel kunnen uitgenodigd worden voor toelichting, zonder evenwel
deel te nemen aan de stemming;
Overwegende dat de gecoro voor elke vergadering een vertegenwoordiger van elke politieke
fractie in de gemeenteraad uitnodigt, om de toelichtingen bij te wonen en deel te nemen aan
een eventuele bespreking van het onderwerp, maar zonder deel te nemen aan de
beraadslaging en stemming;
De vergaderingen van de gecoro zijn principieel gesloten, tenzij de gecoro beslist tot
openbare vergadering;
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen de voorzitter en de vaste
secretaris kan voordragen;
Overwegende dat het hoofd van de dienst ruimtelijke ordening de taak van vaste secretaris
kan waarnemen;
Overwegende dat het presentiegeld voor de stemgerechtigde leden en de secretaris van de
gecoro wordt vastgesteld op € 12,50;
Overwegende dat de daartoe nodige kredieten zullen worden voorzien in het gemeentelijk
budget;
Overwegende dat het goedgekeurde huishoudelijk reglement van de gecoro indien nodig en of
wenselijk door de nieuwe gecoro aangepast kan worden, waarna dit ter goedkeuring
voorgelegd zal worden aan de gemeenteraad;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Beslist: Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (gecoro) van de gemeente Schelle zal
opnieuw worden samengesteld voor de legislatuur 2013-2019.
Artikel 2 :
Het aantal leden van de gecoro wordt vastgesteld op 9, waarvan 4 deskundigen inzake
ruimtelijke ordening, de voorzitter inbegrepen, en 5 vertegenwoordigers van de in artikel 3
vermelde maatschappelijke geledingen.
Artikel 3 :
De volgende maatschappelijke geledingen worden uitgenodigd om deel uit te maken van de
gecoro en een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor te dragen :
1. Verenigingen voor milieu- en natuurbehoud

1 lid/1plaatsvervanger
2. Verenigingen van werkgevers en zelfstandigen 
1 lid/1plaatsvervanger
3. Verenigingen van Landbouwers

1 lid/1plaatsvervanger
4. Verenigingen van Werknemers

1 lid/1plaatsvervanger
5. Socio- culturele verenigingen

1 lid/1plaatsvervanger
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 46 van 48
Artikel 4 :
Bij de benoeming van de leden zal er voorkeur gegeven worden aan :
- kandidaturen van deskundigen inzake de materie ruimtelijke ordening,
- een gemeenschappelijke kandidatuurstelling vanuit de verschillende verenigingen
binnen een maatschappelijke geleding,
- kandidatuurstellingen waarvan beide kandidaten van een verschillend geslacht zijn,
- inwoners van de gemeente Schelle, dan wel mensen met een band met de gemeente
Schelle,
- kandidaten vanuit de jeugdraad voor wat betreft de kandidaturen vanuit de
maatschappelijke geleding ‘Socio- culturele verenigingen’.
Artikel 5 :
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd een oproep te doen tot
kandidaten deskundigen en kandidaten en plaatsvervangers bij de in artikel 3 vermelde
maatschappelijke geledingen, waarbij de volgende verenigingen zullen worden
aangeschreven :
1. Jeugdbond voor Natuur en Milieu (JNM) Klein-Brabant, Natuurpunt Rupelstreek, Velt
groep Zuid-Antwerpen/schelle
2. VOKA Antwerpen-Waasland, UNIZO Antwerpen, Bedrijvengroepering Schelle vzw
3. Landelijke beweging, Boerenbond, Landelijke Gilden
4. ACV Mechelen-Rupel, ACLVB Mechelen-Rupel-Kempen, ABVV Regio Antwerpen
5. Jeugdraad, sportraad, cultuurraad;
Artikel 6 :
De gemeenteraad zal de voorzitter en de leden en hun plaatsvervangers van de gecoro tijdens
een volgende zitting benoemen.
Artikel 7 :
De gecoro stelt elke politieke fractie uit de gemeenteraad in kennis van de agenda en nodigt
hen uit om een vertegenwoordiger af te vaardigen voor aanwezigheid op de zittingen van de
gecoro.
Artikel 8 :
Het hoofd van de dienst ruimtelijke ordening wordt aangesteld als vaste secretaris van de
gecoro.
Artikel 9 :
Het presentiegeld voor de stemgerechtigde leden en de secretaris van de gecoro wordt
vastgesteld op 12,50 euro.
Artikel 10 :
De gecoro kan het huishoudelijk reglement indien nodig en of wenselijk aanpassen, waarna
dit ter goedkeuring voorgelegd moet worden aan de gemeenteraad.
15. Mondelinge vragen.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
-
Raadslid Van Frausem vraagt om het aantal inwoners in de gemeente te vermelden in
gemeentelijk informatieblad.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
•
Pagina 47 van 48
-
-
-
-
Op vraag van raadslid Van Frausem of er een inventaris bestaat van geplaatste
gedenkstenen in onze gemeente antwoordt de burgemeester dat dit zal opgevraagd
worden aan de cultuurdienst.
Raadslid Vaerten vraagt naar de stand van zaken voor aankoop van een defibrilator. De
burgemeester antwoordt dat info zal gevraagd worden bij gemeenten/steden die reeds een
defibrilator in gebruik hebben.
Op vraag van raadslid Vaerten ivm het oproepnummer in geval van nood op de
gemeentelijke begraafplaats antwoordt de burgemeester dat dit nummer zal aangepast
worden.
Raadslid Vaerten vraagt informatie ivm het alternerend doven van de straatverlichting.
Hierop wordt door de burgemeester geantwoord dat in de meeste straten de verlichting
alternerend wordt gedoofd.
Omdat de agenda van de openbare zitting volledig is afgehandeld, verzoekt de voorzitter het
publiek de zaal te verlaten.
Omdat de agenda volledig is afgehandeld, sluit de burgemeester de zitting om 21.55 uur en
dankt de raadsleden voor de positieve samenwerking.
Namens de Gemeenteraad,
Betty Van Cauteren
secretaris, wnd.
•
verslag gemeenteraad 20-03-2014
Rob Mennes
voorzitter
(burgemeester)
•
Pagina 48 van 48

Zeg het ze zelf! - rotselaar anders

Consectru iu iu mçujkljk

Het bal voor de toekomst opent nu.

Agenda overleg contactpersoon/leden Agendacommissie i.o. met

bijgevoegd sepot - Onafhankelijk Delft

20141217Rbsl60IIWerkkostenregeling

Denk mee en deel uw belang, visie of kennis! Kom

ZATERDAG 18 OKTOBER 2014

Opcentiemen op de onroerende voorheffing 2015

Toegevoegd punt gemeenteraad 22 mei 2014