VbV, betrouwbare partner in de
strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag Stichting VbV
Verzekeraars bestrijden voertuigcriminaliteit
2013
Het Vermiste Auto Register (nu VbV-VAR) is één van de eerste initiatieven
van het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing.
Een belangrijke succesfactor is de heldere rolverdeling tussen
publieke en private partijen die betrokken zijn bij de bestrijding van
voertuigcriminaliteit.
VbV in kort bestek
Waar politie en Openbaar Ministerie zich richten op het opsporen en
vervolgen van voertuigen en criminelen, richt het VbV zich namens de
private partijen op het terugvinden en -bezorgen van gestolen voertuigen.
Het Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit (VbV):
•Is een stichting van alle Nederlandse schadeverzekeraars, die het VbV voor 100% privaat financieren.
Al in 1993 hebben het Verbond van Verzekeraars, VNA (lease) en BOVAG (verhuur) het Vermiste Auto
Register (VAR) opgericht als middel om vermiste voertuigen sneller te kunnen registreren en bekend
te maken bij de politie, zodat deze gestolen voertuigen sneller kan opsporen. Het VAR is één van de
eerste initiatieven van het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing.
•Heeft als opdracht om de schadelast voor verzekeraars, de voertuigbranche, autoleasemaatschappijen
en -verhuurbedrijven en andere partijen als gevolg van voertuigcriminaliteit, te beperken en behartigt
de belangen van de benadeelde eigenaren/houders bij het terugvinden en -bezorgen van hun
ontvreemde voertuigen.
•Richt zich daarmee automatisch ook op het zoveel mogelijk beperken van de maatschappelijke en
persoonlijke impact van voertuiggerelateerde criminaliteit (financiële schade, emotioneel leed).
Het VbV is daarmee een uiting van het maatschappelijk verantwoord ondernemen van
de schadeverzekeraars.
Colofon
•Vult zijn opdracht in door het bestrijden van criminaliteit gericht op voertuig-, vaartuig-,
Dit jaarverslag is een uitgave van:
werkmaterieel- en transportcriminaliteit. Ook certificering van beveiligingssystemen is een belangrijk
onderdeel van de activiteiten. Hiermee draagt VbV bij aan een veiliger Nederland.
Stichting VbV
•Bestrijdt tevens fraude met schadevoertuigen. Dit gebeurt via de Bedrijfsregeling 16 die voor een
Postbus 21
‘gecontroleerde wrakkenstroom’ zorgt. Het VbV levert hiermee tevens een bijdrage aan
7300 AA Apeldoorn
de verkeersveiligheid.
www.stichtingvbv.nl
•Werkt daarbij sinds de oprichting nauw samen met een groot aantal publieke en private
ketenpartners en is een vroeg en succesvol voorbeeld van publiek-private samenwerking. Het VbV
Meer exemplaren van dit jaarverslag
fungeert als spil van de private partijen die zijn betrokken bij de strijd tegen voertuigcriminaliteit en
kunt u bestellen via:
richt zich in het bijzonder op het terugvinden en -bezorgen van gestolen voertuigen. Het VbV werkt
nauw samen met de Landelijke Eenheid van de politie, de RDW en de Belastingdienst in het Landelijk
Telefoon:
Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV) en participeert in de stichting AVc. Met waarborgen
055-527 05 05
omklede uitwisseling van informatie tussen de verschillende partners vormt de sleutel tot succes.
Faxnummer:
055-522 67 66
E-mail:
[email protected]
Mei 2014
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
1 / 70
Inhoudsopgave
Voorwoord
4
5.3 International Convention for the Recovery of Stolen Vehicles (ICRV)
56
Beleidsagenda
7
5.5 Ketenoverleg Vaartuigcriminaliteit
59
Deel I Voertuigcriminaliteit in 2013
1. 16
II. Bestuurssamenstelling per 1 januari 2014
1.2
18
2. Ontwikkelingen in de strijd tegen voertuigcriminaliteit 2.1
Diefstalcijfers en schadelast
Trends in de werkwijze van criminelen
Maatregelen gericht op het voorkomen van voertuigcriminaliteit
2.1.1
Technologische maatregelen
2.1.3
Procesmaatregelen
2.2.1 Sneller signaleren van gestolen voertuigen
2.2 2.1.2
Bevorderen van bewustwording
Maatregelen gericht op het bestrijden van voertuigcriminaliteit
2.2.2 Strijd tegen verhandelen gestolen onderdelen
2.2.3 Strijd tegen verloren gaan van waardevolle terugvindindicaties
Maatregelen gericht op het terugvinden en -bezorgen van gestolen voertuigen
2.3 2.4 2.2.4 Samenwerking met publieke en private partners
2.3.1 Terugvinden
2.3.2 Terugbezorgen
Maatregelen gericht op het analyseren van voertuigcriminaliteit Deel II De werkzaamheden van Stichting VbV 4. 4.3 VbV - SCM, Keurmerk Voertuigbeveiliging 4.4 4.5 27
27
31
32
34
34
35
36
39
VbV - VAR, Vermiste Auto Register
Gecontroleerde wrakkenstroom dankzij Bedrijfsregeling Voorkomen - Bestrijden - Terughalen - Analyseren
40
45
45
49
Samenwerkingsverbanden
53
5.2 54
2 / 70
5.1 Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc)
64
27
5. III. Samenstelling Bureau VbV
63
26
42
62
20
4.2 Inleiding
I. Nederlandse schadeverzekeraars die het VbV financieren
20
40
4.1 61
20
Taak en rol Stichting VbV bij bestrijding voertuigcriminaliteit
57
23
Colleges van Deskundigen
Bijlagen
16
1.1
5.4 15
Trends in voertuigcriminaliteit
Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV)
53
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
3 / 70
Voorwoord
Voor u ligt het jaarverslag van de Stichting VbV, het Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit, over het jaar
Tot slot
dat het VbV-VAR (Vermiste Auto Register) is opgericht als één van de eerste initiatieven van het
met ons de strijd tegen voertuigcriminaliteit op te voeren. In het belang van onze verzekerden en in het
2013. In het jaar waarin wij dit jaarverslag uitbrengen, vieren wij met gepaste trots dat het 20 jaar geleden is
Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing en dat het sindsdien naar volle tevredenheid functioneert.
Wij wensen u veel leesplezier met dit jaarverslag toe en hopen dat u daarin aanleiding vindt om samen
belang van de Nederlandse samenleving!
Grote zorgen over aanpak voertuigcriminaliteit
Na een aantal jaren van daling zien wij dat de voertuigcriminaliteit weer sterk toeneemt, met als gevolgen
meer financiële en emotionele schade voor verzekerden en een onvermijdelijke opwaartse druk op de
premies. Als schadeverzekeraars maken wij ons daarbij grote zorgen over de aanpak van voertuigcriminaliteit,
Edwin Post
Penningmeester
Roelof Visscher
Secretaris
Martijn Kammeijer
Voorzitter
Wouter Verkerk
Directeur
die ver achterblijft bij de criminele energie en het technisch kunnen die criminele samenwerkingsverbanden
(CSV’s) steeds opnieuw weten te mobiliseren. Als samenleving laten wij nog teveel voor de hand liggende
kansen onbenut om schade te voorkomen, gestolen voertuigen terug te halen en daders op te pakken.
Onze zorgen vertalen wij direct na dit voorwoord in een ‘beleidsagenda’, eigenlijk een oproep aan de politiek.
Hoe kunnen we de strijd tegen voertuigcriminaliteit effectiever en efficiënter voeren en wie is daarvoor aan
zet? Het raamwerk van een publieke en private dimensie in het bestrijden van voertuigcriminaliteit, zoals
door het Kabinet in 1995 beschreven, wordt nog niet ten volle uitgenut.
Opbouw van dit jaarverslag
In het eerste hoofdstuk komen de trends in voertuigcriminaliteit aan de orde. U leest hier over feiten en
cijfers maar ook over werkwijzen van criminelen. In het tweede hoofdstuk beschrijven wij de ontwikkelingen
aan de maatregelenkant: welke maatregelen worden genomen in de strijd tegen voertuigcriminaliteit.
In het tweede deel van dit jaarverslag gaan we in op de taak en rol van de stichting VbV en op de
samenwerkingsverbanden waarbinnen het VbV opereert. De samenwerking met publieke en private partners
is en blijft van groot belang: alleen samen met onze partners kunnen wij successen boeken.
4 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
5 / 70
Beleidsagenda
Het Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit
volgt de ontwikkelingen op het gebied van
voertuigcriminaliteit op de voet. De kennis die wij
De totale schadelast van alle gestolen voertuigen
schade zoveel mogelijk te voorkomen. Op deze
last ten gevolge van autokraak (braakschade,
manier komen wij op voor het belang van onze
private belanghebbenden, zowel particulieren en
ondernemers als autoverhuurders, leasebedrijven
en verzekeraars.
Wij maken ons daarbij in toenemende mate
telde in 2013 op tot 264 miljoen euro. De schade-
gestolen onderdelen en goederen) bedraagt jaar-
lijks 438 miljoen euro. De kosten van deze criminele
activiteiten worden voor het overgrote deel op de
samenleving afgewenteld, via verzekeringspremies
of anderszins.
grote zorgen.
Wij moeten helaas constateren dat Nederland
De situatie is alarmerend
wetgeving en onbedoelde doorwerkingen daarvan
De trends die wij waarnemen, zijn zonder meer
alarmerend. Na jaren van afname stijgt het
aantal gestolen voertuigen de laatste jaren weer.
Duidelijk is dat criminele bendes steeds
professioneler worden en in staat zijn om in steeds
het autodieven door een aantal weeffouten in de
niet al te moeilijk maakt. Het gevolg is dat
Nederland zich ongewild heeft ontwikkeld tot
succesvol exporteur van nieuwe en nagenoeg
nieuwe gestolen auto’s en onderdelen.
kortere tijd de beveiliging van nieuwe voertuigen
Maar het urgentiegevoel ontbreekt nog
Dat gebeurt op een systematische manier,
makers lijkt het urgentiegevoel nog te ontbreken.
en van nieuwe beveiligingsupdates te kraken.
waarbij jonge auto’s met een leeftijd van 0-3 jaar
favoriet zijn.
Na jaren van daling neemt de diefstal van
voertuigen de afgelopen jaren weer fors toe.
Zo groeide het totaal aantal definitief vermiste
voertuigen in de periode 2010-2013 met 20,5% tot
De situatie mag dan alarmerend zijn, bij beleids­
Effectieve maatregelen die ‘op de plank liggen’,
worden nog niet toegepast. Voertuigcriminaliteit
wordt nog steeds - en volgens ons ten onrechte -
geschaard onder veelvoorkomende criminaliteit en
krijgt vaak een lage prioriteit bij de verdeling van
de, per definitie schaarse, opsporingscapaciteit.
6.746 voertuigen in 2013.
En ook al is deze lage prioriteit vanuit maatschap-
Het aantal ontvreemde jonge personenauto’s
ciële en emotionele impact van voertuigcriminali-
(0-3 jaar) nam het afgelopen jaar met maar liefst
45% toe. De bijbehorende schadelast bedroeg
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
opzicht van 2011.
daarbij opdoen, stelt ons in staat de toegebrachte
schade zoveel mogelijk te beperken en nieuwe
6 / 70
97,9 miljoen euro, een toename met 255% ten
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
pelijk oogpunt begrijpelijk en legitiem, de finan­
teit op voertuigbezitters is en blijft enorm.
Bovendien worden gestolen voertuigen niet zelden
7 / 70
ingezet voor zware vervolgcriminaliteit zoals
privaat terugvind- en terugbezorgbeleid van
zelfs liquidaties.
de informatie-uitwisseling tussen betrokken
ramkraken, roof- en woningovervallen en
Benut gezamenlijke slagkracht van publieke en
partijen aan de publieke en private kant.
private partijen
Inmiddels 20 jaar nadat het inzicht ontstond dat
is het zaak om de gezamenlijke slagkracht van
teit niet alleen kan winnen, wordt het hoog tijd
Gegeven de toename van voertuigcriminaliteit
publieke en private partijen in de strijd tegen
voertuigcriminaliteit te vergroten en beschikbare
middelen optimaal in te zetten. Hier ligt nog veel
ruimte voor verbetering. Daarvoor is het nodig om:
•voortaan nog sneller te reageren op nieuwe
ontwikkelingen ‘in de markt’
•meer informatie van publieke naar
•
aan­gewezen private partijen te delen
en daartoe - op zorgvuldige wijze en met
maximaal respect voor gescheiden
verantwoordelijkheden en maatschappelijke belangen zoals privacybescherming,
juridische barrières en schotten tussen
partijen weg te nemen
Geef aangewezen private partners meer ruimte
en vertrouwen
Daar waar het opsporen en vervolgen van voer­
tuigen en daders een publieke verantwoordelijkheid is en blijft, is het terugvinden en -bezorgen
van gestolen voertuigen een taak die onder
zorgvuldig geformuleerde randvoorwaarden heel
goed door, daartoe aangewezen private partijen,
Publieke Dimensie
Opsporen en vervolgen
autodieven & voertuigen
gestolen voertuigen. De volgende figuur illustreert
Private Dimensie
Terugvinden & -bezorgen voertuigen
de overheid de strijd tegen voertuigcriminali-
Aangewezen
belangrijke publieke informatie in de strijd tegen
Organisaties
Particuliere
voertuigcriminaliteit ook echt uit te wisselen met
daartoe aangewezen private partners. Dat deze
uitwisseling van informatie met het oog op
bescherming van de privacy, onder strikte voorwaarden moet plaatsvinden spreekt voor zich.
Maar op het moment dat de opsporing staakt,
Politie
Register
Eigenaar / Verzekeraar
Op basis van de
polisvoorwaarden en
inschrijving in het VAR
LIV
machtigt de eigenaar /
(Opsporingsondersteuning)
2002
den, omdat niets wordt gedaan met de informatie
Auto
Register
omdat de politie structureel overvraagd wordt,
met gestolen voertuigen het land kunnen uitrij-
Vermiste
Kenteken
OM
mag het niet zo zijn dat criminelen onbelemmerd
VbV
RDW
verzekeraar het VbV
om het voertuig terug
die over het gestolen voertuig beschikbaar is.
te vinden en -bezorgen
Uiterste zorgvuldigheid is daarbij voor alle
betrokkenen van groot belang: niemand zit te
wachten op ‘carhunting’ en ‘wildwest taferelen’
bij het terughalen van een gestolen auto. Zo geldt
voor alle partijen, en zeker voor de verzekeraars,
NSIS
Interpol
EUCARIS
ICRV
2006
dat het risico op letselschade als gevolg van een
onbezonnen actie om een voertuig terug te halen,
niet opweegt tegen de schadelastreductie door
het terugkrijgen van het ontvreemde voertuig.
kan worden opgepakt. Deze taakverdeling heeft
de Nederlandse overheid al in 1995 voor het eerst
zo beschreven. Sindsdien heeft het VbV-Vermiste
Figuur 1 Schematische weergave van de Brief van de Minister van Verkeer en Waterstaat aan de Tweede Kamer over verstrekking en
gebruik van gegevens uit het Kentekenregister bij opsporing van gestolen voertuigen, vergaderjaar 1994–1995, 23 900 XII, nr. 26
(aangevuld met latere ontwikkelingen).
Auto Register zich bewezen als spil van integer
8 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
9 / 70
Beleidsaanbevelingen
Criminelen worden steeds professioneler en zijn
steeds sneller in staat om nieuwe beveiligings-
maatregelen te kraken. Welke maatregelen kunnen
concreet worden genomen, en wie is daarvoor aan
zet? In volgorde van moment van vermissing:
Voorafgaand aan de vermissing
1.Verbied het bezit van
(elektronische) inbraakapparatuur en apparatuur voor het
kopiëren van autosleutels
Autofabrikanten hanteren zorgvuldige
procedures rond het bijbestellen van
sleutels, en dat is niet voor niets.
Sleutels vormen immers de directe toegang
tot kostbare goederen. In dezelfde lijn zou
verwacht mogen worden dat specialistische
inbraakapparatuur verboden, of in ieder
geval moeilijk te verkrijgen is.
Niets is echter minder waar. In de praktijk
is geavanceerde (elektronische) apparatuur
die wordt gebruikt bij autodiefstal,
zoals startontgrendelende OBD-stekkers,
gewoon op internet te koop, ook via
Nederlandse websites. Datzelfde geldt voor
het dupliceren van autosleutels die norma-
liter alleen via de importeur kunnen worden
nabesteld. De wet voorziet nog niet in
strafbaarstelling van deze feiten of kwalificering van duplicering als het faciliteren
Om deze vorm van criminaliteit tegen te
gaan, kan de Nederlandse overheid het
bezit van specifieke inbraakapparatuur
strafbaar stellen. Zo is het bezit van een
GSM-jammer al strafbaar (economisch
delict) en is het bezit en gebruik van
zogenaamde radardetectoren vanaf 2004
strafbaar gesteld. Dat geldt ook voor de
handel in deze detectoren.
Direct na ontvreemding
2.Zorg voor realtime updates
van politiedatabases met
gemelde vermissingen
Direct bij binnenkomst van een melding
van een vermissing van een voertuig wordt
het vermissingsignaal A86 in het Kente-
kenregister geplaatst. Door middel van het
gezamenlijke Aangifteproces van Politie,
RDW en VbV wordt binnen twee uur ook
het diefstalsignaal A87 geplaatst.
Desondanks kan het gebeuren dat een
zojuist als vermist of gestolen gemelde
auto niet als zodanig wordt ‘herkend’ door
de publieke ANPR-camera’s (camera’s waarmee kentekens kunnen worden ‘gelezen’).
De oorzaak hiervan is dat diverse politie­
databases maximaal één keer per dag
worden geüpdatet.
van de diefstal van het voertuig. Dit is wel
vermissingen realtime aanleveren. Het is
maatschappelijk gewenst om van deze
mogelijkheid gebruik van te maken.
Omdat de diefstal per definitie eerder
plaatsvindt dan de melding, is het ter be-
scherming van eigendommen van burgers
essentieel dat direct kan worden terug-
gezocht in de ANPR-waarnemingen. Is het
voertuig waargenomen en zo ja, op welke
plek(ken)? Door gebruik te maken van deze
‘broodkruimels’ worden criminele patronen
blootgelegd en worden indicaties verkregen
die van groot belang zijn voor het opsporen
en terugvinden van gestolen voertuigen.
Ter voorkoming van crimineel gewin is het
van belang dat de bewaartermijn van
ANPR-data lang genoeg is om terug te
kunnen zoeken, zodra een voertuig als
dat zijn auto wel is gezien, maar er verder
geen actie is ondernomen. Voorkomen moet
worden dat de burger het idee krijgt dat
de autodief vrij spel heeft. Crimineel gewin
moet worden voorkomen, ook als de politie
wordt overvraagd.
Na de overdracht kan het VbV een parti-
culier recherchebureau opdracht verlenen
het voertuig te volgen. Door het gestolen
voertuig te volgen / traceren blijft ‘de buit’
in beeld. Het doel is de locatie daarvan
vervolgens door te melden aan de politie
die tot slot met een minimum aan inzet het
voertuig in beslag kan nemen en de mogelijk nog aanwezige daders kan arresteren.
Namens belanghebbenden treedt het
VbV van oudsher op als gedelegeerd
opdrachtgever richting particuliere recher-
chebureaus. Een integer terugvindbeleid,
die de privacyregelgeving daaraan stelt.
teerd en door strikte naleving daarvan
3.Deel ANPR-hits op ontvreemde voertuigen met gekwalificeerde private partijen zoals
het VbV
Een volgende maatregel betreft opvolging
van signalen van gestolen voertuigen.
Wanneer de opsporing staakt, omdat het
de politie aan capaciteit ontbreekt,
dimensie worden overgegeven. Het is
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
immers niet aan een burger uit te leggen
vermist c.q. gestolen is geregistreerd.
Uiteraard rekening houdend met grenzen
dient het stokje meteen aan de private
dringend gewenst.
10 / 70
Het VbV-Vermiste Auto Register kan
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
waarbij strikte protocollen worden gehan‘wild west taferelen’ worden voorkomen, is
één van de basisfuncties van het Vermiste
Auto Register.
4.Laat privacybescherming
criminelen geen
vrijgeleide geven
Deze maatregel betreft het wegnemen
van belemmeringen om informatie over
ontvreemde voertuigen te delen tussen
publieke en aangewezen private partners.
11 / 70
Gegevens van een auto worden normaliter
als privacygevoelig beschouwd, omdat deze
rechtstreeks zijn te koppelen aan de bezitter
van het voertuig. Uit de vastlegging van
kentekengegevens via ANPR kan bijvoorbeeld worden afgeleid waar iemand op
welk moment is geweest.
Dit wordt echter een heel ander verhaal op
Terugvinden van gestolen voertuigen
en onderdelen
5.Registreer onderdelen stuk
voor stuk als vermist of
gestolen in het Vermiste
Onderdelen Register
Het huidige gebrek aan registratie maakt
het mogelijk dat ‘gestolen onderdelen’
eenvoudig kunnen worden ‘gewit’.
het moment dat het voertuig is ontvreemd.
Daarmee is autokraak/partiële diefstal een
De privacygevoeligheid van een kenteken
moet dan feitelijk vervallen. Geen enkele
autobezitter wenst immers dat een
crimineel niet alleen van zijn auto,
maar ook van zijn privacybescherming kan
zichzelf in stand houdend systeem.
Om deze lacune te vullen, is het VbV
gestart met het Vermiste Onderdelen
genieten en zo vrij spel krijgt om zich
Register. Langs deze weg worden de
serienummers van gestolen onderdelen
crimineel te verrijken.
opgevraagd bij de fabrikant en ter beschikking gesteld aan Stop Heling en het
Bovendien machtigt de eigenaar op basis
Digitale Opkopers Register.
van de polisvoorwaarden en de inschrijving
in het Vermiste Auto Register het VbV en
de verzekeraar om over te gaan tot het
terugvinden en -bezorgen van zijn auto.
In de praktijk komen partiële vermissingen
voor (bijvoorbeeld airbags gestolen uit
een auto) èn worden onderdelen partieel
Daarom pleiten de verzekeraars ervoor om -
verhandeld (zoals het navigatiesysteem
uiteraard binnen zorgvuldig geformuleerde
afkomstig uit een in zijn geheel gestolen
randvoorwaarden - het eenvoudiger te
voertuig). Het verdient daarom aanbeveling:
maken om snel informatie over de locaties
van gestolen voertuigen uit te wisselen met
het VbV.
Zorgvuldigheid en bewaking van doel­
binding kunnen worden gewaarborgd
door het VbV aan te merken als structureel
ontvanger van informatie conform artikel 18
WPG (Wet Politie Gegevens).
12 / 70
a. H
et Kentekenregister zodanig aan te
passen dat naast vermissing en diefstal
van het gehele voertuig ook de vermissings/diefstalstatus van onderdelen
met unieke serienummers kan
worden geregistreerd.
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
b.Gelijktijdig met voertuigkeuringen,
zoals de APK, geautomatiseerd te
controleren of een voertuig gestolen
onderdelen bevat.
Ontregelen van criminele activiteiten
6.Deel informatie
bij ‘plankzaken’
Voertuigcriminaliteit is voor veel Criminele
SamenwerkingsVerbanden (CSV’s) net
gewoon werk: dagelijks worden voertuigen
gestolen. Omtrent deze veelplegers wordt
informatie bijeengebracht (veelal door het
LIV), hetgeen leidt tot zaken die met
beperkte recherche-inzet tot een goed
einde te brengen zijn. Echter ook op dit
vlak leidt het structurele vraagoverschot bij
de politie veelvuldig tot seponering door
politie of OM.
De verzekeraars zijn van mening dat
wanneer de opsporing staakt door gebrek
aan capaciteit, die zaken waarin tenminste
verdere schade voorkomen kan worden,
zouden moeten worden overgedragen aan
het VbV, als spil van de private partijen
die betrokken zijn bij de bestrijding van
voertuigcriminaliteit. Het doel daarvan
moet zijn om dan, onder strikte voorwaar-
den, tenminste te voorkomen dat nog meer
schade wordt aangericht.
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Dat kan concreet door de criminele
activiteiten te ontregelen, bijvoorbeeld door
een camera op te hangen op de toegangsweg naar een sloperij waarvan bekend
is dat daar regelmatig gestolen auto’s of
onderdelen naartoe worden gebracht.
Het initiatief vanuit het LIV om in overleg
met de samenwerkende partners en het
OM te onderzoeken hoe en door wie
‘plankzaken’ en onderzoeken, die ‘niet
volledig’ worden afgerond, verder kunnen
worden gebracht, is een goede eerste stap
in deze richting.
Schade verhalen op daders
7.Maak collectief regres
namens verzekeraars
snel mogelijk
Voertuigcriminelen brengen de maatschappij forse schade toe. Schade die primair
gedekt wordt uit de premies die de
verzekerden samen betalen. Het is dan
ook gerechtvaardigd om deze schade te
verhalen op de dader en dit zo snel mogelijk
te doen. Tegen daders op heterdaad zou
naast een strafrechtelijk traject direct een
civielrechtelijk traject (vordering uit
onrechtmatige daad) moeten worden
gestart om aangerichte schade te verhalen.
13 / 70
In dit kader stellen de verzekeraars voor:
- erken het VbV als belangenbehartiger
-verschaf bij heterdaad-aanhoudingen
van benadeelden;
direct de gegevens omtrent dader en daad
aan het VbV om daarmee conservatoire
beslagmaatregelen te kunnen nemen
en de schade via een civielrechtelijke
procedure te kunnen verhalen.
De achtergrond van dit voorstel is dat het
voor de verzekeraars nu vaak praktisch
onmogelijk is om de tegenwaarde van de
gestolen auto’s terug te halen, zelfs als de
criminelen vermogend zijn.
Wanneer bij een onderzoek naar een
criminele bende bijvoorbeeld meerdere
gestolen auto’s in het spel zijn, baseert het
Openbaar Ministerie de strafzaak vaak op
slechts enkele, goed gedocumenteerde,
aangetroffen voertuigen. Voor de strafmaat
maakt het namelijk geen verschil of slechts
een tiental of alle betrokken voertuigen
worden opgevoerd. Bovendien neemt bij
hogere aantallen de kans op fouten toe,
waardoor een veroordeling in gevaar zou
kunnen komen.
Voor het VbV - vanuit zijn taak om namens
verzekeraars, lease- en verhuurbedrijven
collectief regres te voeren - betekent dit
echter dat een groot aantal voertuigen geen
onderdeel uitmaakt van de strafzaak en
dat het via andere, meer arbeidsintensieve
14 / 70
kanalen regres moet zien te plegen.
Om de kans op succes van deze verhaal­
acties te vergroten, willen verzekeraars in
een eerder stadium informatie over de
betrokkenen voertuigen ontvangen vanuit
het Openbaar Ministerie. Die informatie
krijgen zij nu nog niet.
Juridisch raamwerk
8.Transponeer de aanwijzing
uit 2006
Naar aanleiding van de fusie die heeft
geleid tot het huidige VbV, zijn in 2006 de
Ministeriële aanwijzingen voor het
Vermiste Auto Register (1995) en Certificering Motorrijtuigenbeveiliging (2005) ver-
nieuwd. Sindsdien is de wet- en regel­geving
omtrent kenteken- en politiegegevens aanzienlijk geëvolueerd. Transponering van de
aanwijzingen van VbV heeft echter nog niet
In 1993 maakte de politie al online gebruik van het VAR om gestolen auto’s te checken.
Deel I
Voertuigcriminaliteit in 2013
In dit deel van het jaarverslag leest u in het eerste hoofdstuk meer over de nieuwste trends in
voertuigcriminaliteit.
In het tweede hoofdstuk komen de maatregelen aan bod die het VbV en zijn partners nemen om
voertuigcriminaliteit te bestrijden.
plaatsgevonden, hetgeen in de dagelijkse
praktijk tot suboptimalisatie in de publiekprivate samenwerking leidt.
Het verdient derhalve aanbeveling om de
wettelijke positie van het VbV als ontvanger
van gevoelige informatie uit kenteken- en
politieregisters ten behoeve van de bestrijding van voertuigcriminaliteit, te herijken.
Daarbij moet de informatiepositie worden
versterkt met het oog op het succesvol
kunnen terugvinden en -bezorgen van ge-
stolen voertuigen en het voeren van regres.
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
15 / 70
1
Trends in voertuigcriminaliteit
1.1
Diefstalcijfers en schadelast
Sinds 2009 is weer sprake van een stijgende trend
in het aantal gestolen voertuigen, en daarmee
ook van de schadelast. De volgende figuur
illustreert dit.
Zo groeide het totaal aantal definitief vermiste
voertuigen in de periode 2010-2013 met 20,5%
tot 6.746 voertuigen in 2013. De totale schadelast
De impact van voertuigdiefstal
In Nederland worden dagelijks maar liefst 88
mensen getroffen door de diefstal van een gemo-
De bijbehorende schadelast bedroeg 97,9 miljoen
euro, een stijging van 255% ten opzicht van 2011.
toriseerd voertuig. De financiële en emo­tionele
Daders zijn veelal goed georganiseerde criminele
het veiligheidsgevoel aan, maar veroorzaakt ook
geavanceerde technieken worden vooral jonge
impact hiervan is groot. Diefstal tast niet alleen
flinke materiële schade en maakt mensen voor
korte of langere tijd immobiel.
auto’s van merken zoals Volkswagen, BMW, Audi,
Beveiliging effectief tegen autodief
autokraak (braakschade, gestolen onderdelen en
(0-3 jaar) nam het afgelopen jaar met maar liefst
hier­tegen kunnen wapenen. In opdracht van de
264 miljoen euro. De schadelast ten gevolge van
goederen), bedraagt jaarlijks 438 miljoen euro.
Het aantal ontvreemde jonge personenauto’s
45 procent toe tot.
Hoe groot het probleem is, blijkt uit het feit dat
van sommige modellen van bouwjaar 2011 (auto’s
van nog géén 3 jaar oud) inmiddels 1 op 13 verkochte auto’s definitief vermist is, en zonder keurmerk
Mercedes-Benz, Landrover en Lexus gestolen.
van alle gestolen voertuigen telde in 2013 op tot
ook uit de kolommen 3, 4 en 5 uit onderstaand
overzicht van de top-10 van gestolen voertuigen.
bendes die het land rondtrekken. Met behulp van
Jonge auto’s zeer gewild bij criminelen
Ook worden ze vaker teruggevonden. Dit blijkt
is zelfs 1 op 5 definitief vermist. Anders gezegd: van
dit model is binnen 3 jaar 20% spoorloos gestolen.
Het goede nieuws is dat autobezitters zich
Goedgekeurde beveiligingssystemen zorgen
verzekeraars heeft het VbV onderzoek gedaan naar
daardoor meer tijd kwijt zijn. Tevens gaat van de
de effectiviteit van goedgekeurde voertuigbeveiligingssystemen in de afgelopen vijf jaar. Uit het
onderzoek blijkt dat auto’s met een goedgekeurd
ervoor dat dieven meer moeite moeten doen en
oranje driehoekige sticker op de ruit, die verwijst
naar het systeem, een preventieve werking uit.
VbV-SCM beveiligingssysteem 1,5 tot 4 keer minder
kans op definitieve vermissing lopen.
VbV-Keurmerk
Merk/model
Zonder
Risico 1: xx
Met
Risico 1: xx
Risicoreductiefactor
Overall diefstal
Risico 1: xx
1
LEXUS RX 2011
€ 78.390
5
30
600%
13
2
BMW X5 2011
€ 109.163
9
38
420%
19
3
LAND ROVER RANGE ROVER 2011
€ 126.618
5
148
2960%
26
4
HONDA CR-V 2011
€ 43.633
28
∞
∞
30
5
VOLKSWAGEN GOLF 2011
€ 29.525
31
54
170%
31
6
TOYOTA RAV 2011
€ 41.009
57
∞
∞
58
7
VOLKSWAGEN POLO 2011
€ 18.918
58
∞
∞
59
8
MERCEDES-BENZ E-KLASSE 2011
€ 63.276
54
86
160%
61
9
BMW 3-SERIE 2011
€ 61.015
63
111
180%
73
€ 64.718
88
256
290%
101
10 AUDI Q5 2011
Figuur 2 De top 10 van diefstalrisico in 2013 (definitief vermist).
Bron VbV - Vermiste Auto Register.
Grafiek 1 Diefstal & definitief vermiste personenvoertuigen.
16 / 70
Cataloguswaarde
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
17 / 70
Om jonge en diefstalgevoelige auto’s beter tegen
gekopieerd. Daarvoor is gespecialiseerde appara-
beveiligd is. Verder kan vanaf verschillende plekken
Op 24 november 2011 is in de Tweede Kamer een
om beveiligingssystemen voor te schrijven op basis
internet kan worden besteld.
netwerk worden ingebroken zonder dat het alarm
men - die de RDW en de Belastingdienst oproept
diefstal te beveiligen, adviseert VbV verzekeraars
van diefstalrisico.
1.2Trends in de werkwijze van criminelen
Werkwijzen van autodieven en -krakers
Vaak wordt er bij autodiefstal gedacht aan de uit
vele films bekende werkwijze van ruit inslaan,
stuurslot doorbreken en motor starten door
middel van kortsluiting. Natuurlijk worden er nog
steeds ruiten ingetikt, vooral als het om diefstal
uit de auto gaat. Feit is dat het er in de praktijk inmiddels vaak een stuk minder bruut aan toe gaat.
tuur in omloop die, vreemd genoeg, legaal via
Inbraakapparatuur gewoon op
internet te koop
internet te koop, ook via Nederlandse web-
verzekeraars op grote schaal WOK-signalen op
gebruikt bij autodiefstal is gewoon op
sites. Datzelfde geldt voor het dupliceren
van autosleutels die normaliter alleen via
de importeur kunnen worden nabesteld.
De wet voorziet nog niet in strafbaarstelling
/ medeplichtigheid van deze feiten.
behulp van de zogenaamde ‘Polensleutel’,
bezit van specifieke inbraakapparatuur
voertuigen past. De sleutel is gewoon te koop
op internet en veel oudere sloten en sloten van
mindere kwaliteit zijn er niet tegen bestand.
Daarnaast zijn er diverse hulpmiddelen voor
lockpicking’, waarbij dieven de deur kunnen
van de koplamp of het achterlicht.
Klonen van buitenlandse schadeauto’s
Om deze vorm van criminaliteit tegen te
een soort van loper die op de sloten van veel
af gaat. Een voorbeeld hiervan is via de bedrading
Geavanceerde apparatuur die wordt
Een manier om toegang te krijgen tot het interieur
van een auto is om de portieren te openen met
aan de buitenkant van de auto op het computer-
In het kader van de Bedrijfsregeling 16 plaatsen
(‘Wachten Op Keuring’) zorgt ervoor dat een auto
met dat signaal eerst door de RDW gekeurd moet
worden, voordat deze auto weer de straat op mag.
import van buitenlandse schadevoertuigen.
verschuldigd. De papieren en chassisnummer van
deze voertuigen worden gebruikt om een
gelijkende Nederlandse, gestolen auto van een
nieuwe identiteit te voorzien. Deze auto wordt
Verder zijn er hulpmiddelen en software in omloop
zeilen is om het signaal van de afstandsbediening
dieven contact kunnen maken met het elektro-
Q-fraude
zowel het ‘af fabriek’-alarm als de startonderbreker
buitenland - bijvoorbeeld Duitsland - afkomstige
te storen op het moment dat de eigenaar denkt de
deuren te sluiten met de afstandsbediening.
De deuren blijven dan open en het alarm wordt
niet ingeschakeld. Voorts kan het signaal van de
afstandsbediening worden opgevangen en op een
nieuwe afstandsbediening/transponder worden
gekopieerd. Zelfs de meest moderne autosleutels
kunnen buiten de importeur om worden
18 / 70
voor verschillende merken en types waarmee
nische netwerk van de auto. Hiermee kunnen zij
uitschakelen. Ook kunnen ze dan de gegevens in
het motormanagementsysteem aanpassen.
Het elektronische netwerk is onder meer te
bereiken via de On Board Diagnostic-stekker die
bij bepaalde merken en types op een gemakke-
lijk bereikbare plek zit en vaak ook nog eens niet
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
resultaten leidt.
De afgelopen jaren is het aantal bewust gereden
Doel van deze werkwijze is om verzekeringsgeld te
incasseren voor voertuigen die eigenlijk toch
al niet meer geschikt waren om zonder dure
reparaties aan het verkeer deel te nemen.
Bijvoorbeeld, omdat ze al motorschade hadden
voorafgaand aan de bewust toegebrachte schade.
Oorzaken van de toename van dit fenomeen zijn
enerzijds de financiële crisis en anderzijds het
gemak waarmee door middel van fraude financieel
voordeel kan worden verkregen.
vervolgens te koop aangeboden via marktplaatsen
openen zonder zichtbare schade te veroorzaken.
Een derde manier om het alarm van de auto te om-
een positieve ontwikkeling die hopelijk snel tot
schades, c.q. opzetschades, aanzienlijk gestegen.
Vanwege de schade is er bij import weinig BPM
daarin vanaf 2004 strafbaar gesteld.
Momenteel vindt hierover overleg plaats. Dat is
minder interessant geworden. Een WOK-signaal
strafbaar stellen. Zo is het bezit van een
naamde radardetectoren evenals de handel
schadevoertuigen te delen met de verzekeraars.
Toename van het aantal bewust gereden schades
fraude met Nederlandse schadeauto’s een stuk
In reactie hierop zien we een toename van de
delict) en is het bezit en gebruik van zoge-
om de beschikbare informatie over importen van
Nederlandse schadeauto’s. Daardoor is identiteits-
gaan, kan de Nederlandse overheid het
GSM-jammer al strafbaar (economisch
motie ingediend - en door de minister overgeno-
op internet.
Een andere fraudemethode is om een uit het
schadeauto cq. wrak in Nederland te importeren,
vervolgens op kenteken te zetten en goed te
verzekeren. De volgende stap is om de auto als
gestolen te melden of er een flinke schade mee te
rijden en deze schade te claimen bij de verzekering.
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
19 / 70
2 Ontwikkelingen in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
2.1Maatregelen gericht op het voorkomen
2.1.1 Technologische maatregelen
De maatregelen gericht op het voorkomen van
tegen voertuigcriminaliteit
van voertuigcriminaliteit
voertuigcriminaliteit kunnen worden ingedeeld in
drie categorieën:
•het met inzet van technologie vertragen
dan wel onmogelijk maken van diefstal
•
het bevorderen van bewustwording
•
het met behulp van procesmaatregelen
wegnemen van criminele kansen
Gecertificeerde beveiliging effectief
Alarmsystemen geven een alarmsignaal op het moment dat er poging tot braak of diefstal is.
In de strijd tegen voertuigcriminaliteit kunnen
Startonderbrekers zorgen ervoor dat de motor niet kan worden gestart bij vermoeden van inbraak en/
voertuigbezitters zich wapenen. Al sinds 1987 zijn
of poging tot diefstal.
betrokken bij het keuren en certificeren van alarm-
Mechanische beveiliging heeft als voordeel dat deze niet op elektronische wijze is uit te schakelen.
dat auto’s met VbV-gecertificeerde alarm­systemen
beveiliging niet altijd wordt geactiveerd.
62 procent vaker worden teruggevonden dan
Voertuigvolgsystemen geven de positie van de auto door op basis van een GPS-signaal. Bij alarmering
de verzekeraars - als voorloper van het VbV -
systemen en met veel succes. Uit onderzoek blijkt
74 procent minder vaak worden gestolen en
auto’s zonder dergelijke systemen.
Nadeel is dat er een extra handeling moet worden verricht die tijd en discipline vergt, waardoor deze
of diefstalmelding treedt een protocol in werking gericht op het voorkomen van valse meldingen bij
de politie. Na verificatie van de juistheid van het signaal wordt de politie ingeschakeld. De beschikbare
capaciteit en de prioriteit die de politie aan dit soort zaken geeft, bepalen vervolgens of en hoe
de politie met deze melding aan de slag gaat. De locatiegegevens worden verstuurd met behulp
Technologie gericht op voorkomen en terugvinden
van GSM-technologie en kunnen derhalve door de dieven ook met lokale GSM-jammers worden
voorafgaand aan diefstal van een voertuig en welke na dat moment kunnen worden ingezet.
toegevoegd aan het keurmerk.
Het is goed om onderscheid te maken welke (preventieve) maatregelen kunnen worden genomen
De volgende figuur geeft hiervan een overzicht.
onderdrukt. Dat gebeurt in de praktijk ook. Daarom is vanaf april 2014 jammingdetectie als eis
Peilsystemen geven een onregelmatig (radio)signaal af. Hierdoor zijn ze door autodieven moeilijker
te storen, te ontdekken en te verwijderen. Op het moment dat de auto beweegt, is hij moeilijk te
Ten tijde van diefstal
preventie diefstal voertuig:
- startonderbreker met eigen
autorisatie
- alarmsysteem met eigen
Eerste uren/dagen na diefstal
Enkele dagen/weken na diefstal
peilen, maar op het moment dat hij stilstaat, is dat wel mogelijk. Op basis van een eerste globale
voertuig:
(bijv. na koud zetten):
Peilsystemen zitten momenteel in het traject van certificering.
volgen van een gestolen
- voertuigvolgsysteem met
jammingdetectie
autorisatie
- mechanische beveiliging
lokaliseren gestolen voertuig
locatiebepaling met een driepuntspeiling kan een zoekactie in de omgeving worden opgezet.
- voertuigvolgsysteem met
jammingdetectie
- peilsysteem (eisen in
voor­bereiding)
Re-engineering van elektronische
worden uitgeschakeld, evenals de startonder­
Het in auto’s ingebouwde elektronische systeem
sche kilometerteller worden gemanipuleerd.
beveiligingssystemen
- de zogenaamde ‘CAN-Bus’ - is vergelijkbaar met
een open, niet afgeschermd, computernetwerk dat
Om dit te voorkomen moet het elektronische
Bij sommige autotypen is het bijvoorbeeld moge-
betere beveiliging, vergelijkbaar met een firewall
vanaf verschillende plekken toegankelijk is.
Figuur 3 Technologie gericht op voorkomen en terugvinden.
lijk het systeem via de koplampen te benaderen.
Eenmaal op het netwerk kan de beveiliging
20 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
breker. Met wat meer moeite kan ook de elektroni-
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
systeem van voertuigen worden voorzien van
voor computers. Er is immers sprake van een heuse
technologiewedloop tussen fabrikanten en
21 / 70
importeurs enerzijds en criminele bendes
Jongste diefstaltrend is dat goede mechanische
worden soms al binnen een kwartaal weer
scooter in een busje te tillen. Vaak zijn er geen of
anderzijds. Verbeteringen in beveiligingssystemen
omzeild. Het moge duidelijk zijn dat dit een
behoorlijke inspanning vergt van alle partijen,
de fabrikanten voorop.
Zelflerend keurmerk: ‘Denk Vooruit’
Om ook met het VbV-Keurmerk Voertuigbeveiliging sneller in te kunnen spelen op de steeds
kortere perioden, waarin criminelen in staat blijken
om beveiligingssystemen te kraken, zijn in 2013
meerdere keuringsvoorschriften herzien met als
doel om te komen tot een ‘zelflerend keurmerk’.
beveiliging (ART-sloten) wordt omzeild door de
Nederland is vooralsnog het eerste land waar
aanwezig om de scooter aan te bevestigen.
de Outlander PHEV te verkrijgen is, waardoor het
diefstalrisico toeneemt. De actie is een succes:
Om de torenhoge schadelast terug te dringen
van de 8.947 in 2013 afgeleverde Outlanders is
wordt nu ingezet op vereenvoudigde volg­systemen
het merendeel uitgerust met extra VbV-
die tegen lagere kosten in brommers en scooters
SCM-beveiligingssystemen en mede daardoor
kunnen worden ingebouwd. Het College van
laten criminelen de Outlander - in ieder geval
Deskundigen Voertuigbeveiliging van het VbV
voorlopig - ongemoeid.
heeft daartoe een nieuw keuringsvoorschrift
goedgekeurd.
Met de invoering van een effectief en betaalbaar
modus operandi van criminelen. De vraag is
scooters worden teruggevonden en meer daders
immers niet of, maar wanneer een beveiligings­
apparatuur auto’s stelen.
onvoldoende grondankers en straatmeubilair
Voortaan krijgt een fabrikant drie maanden de tijd
om nieuwe voertuigen aan te passen aan nieuwe
rondtrekken en met behulp van high-tech
volgsysteem is de verwachting dat meer gestolen
Afbeelding 1 VbV-SCM Autokluisje.
kunnen worden opgepakt. En natuurlijk zal hier
Hier kan de automobilist een laptop, A4-map of
wat is de volgende stap na het kraken van de
Kluisjes in zakelijke auto’s
2.1.2
Van 1 april 2014 tot 1 januari 2015 wordt ‘droog­
spullen onderweg. Zo werken medewerkers steeds
systeem wordt gekraakt. Dit vraagt aan de zijde
van de fabrikant om een contingency planning:
huidige beveiliging, oftewel “Denk Vooruit”.
gedraaid’ met het nieuwe keurmerk.
Keurmerk voor volgsystemen brommers
en scooters
In 2013 werden bijna 15.000 bromfietsen gestolen;
zo’n 4.000 hiervan zijn teruggevonden,
een terugvindpercentage van (slechts) 25,9%.
Vanwege het hoge diefstalrisico bedragen de
cascopremies een aanzienlijk percentage van de
aanschafprijs. Sommigen spreken in dit verband
zelfs al van ‘onverzekerbaarheid’.
22 / 70
ook zeker een preventieve werking van uitgaan.
andere waardevolle spullen in opbergen.
Outlander-actie
meer mobiel en maken zij daarbij gebruik van
importeur, besloten om proactief een diefstalwaar-
de particuliere automobilist immers genoodzaakt
om waardevolle spullen even achter te laten in de
auto. Dat nodigt criminelen uit om in zo’n onbe-
Oktober 2013 heeft het VbV, na afstemming met de
schuwing af te geven voor de Mitsubishi Outlander
PHEV. Het doel van deze actie is om door middel
van een beveiligingsadvies gericht op het laten
installeren van aanvullende beveiligingsmaat­
heerd moment hun slag te slaan.
regelen, diefstal te helpen voorkomen.
Daarom ontwikkelden de publiek-private partners
goed is beveiligd, is het risico dat de auto wordt
samen met de auto- en beveiligingsbranche,
een keuringsvoorschrift. Het resultaat hiervan is
een door TNO getest en goedgekeurd VbV-SCM
autokluisje inclusief bevestiging.
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Outlander PHEV
Bevorderen van bewustwording
Mensen zijn vaak met een hoop waardevolle
kostbare elektronica. Soms is de zakelijke rijder of
Diefstalwaarschuwing
Ondanks dat de Mitsubishi Outlander PHEV
gestolen aanzienlijk. Uit diefstalcijfers blijkt dat
dieven uit Oost-Europa grote belangstelling
hebben voor hybride auto’s en SUV’s. De daders
zijn goed georganiseerde bendes die Nederland
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Afbeelding 2 Outlander-actie.
23 / 70
Campagne ‘Blijf van mijn scooter af’
Scooters zijn zeer in trek in het criminele circuit.
Preventietips: voorkom diefstal van en uit
en technische beveiligingsbranche hebben de han-
•laat geen waardevolle goederen achter
uw auto:
Verzekeraars, Politie, ANWB, de tweewielerbranche
den ineen geslagen om deze vorm van criminaliteit
in uw auto. Want ‘niets erin, niets eruit’
aan te pakken: zij lanceren de campagne ‘Blijf van
•let altijd op uw autosleutels. Laat ze
mijn scooter af’. Deze campagne wijst de scooter-
buitenshuis nooit onbeheerd in uw
rijder op de voordelen van een GPS-volgsysteem.
jaszak zitten (bijvoorbeeld tijdens het
Het GPS-volgsysteem is een aanvulling op de be-
sporten of in een restaurant)
staande beveiligingsproducten. Als de scooter dan
•parkeer uw auto, waar mogelijk, op een
wordt gestolen, kan met behulp van dit systeem de
bewaakte parkeerplaats of op een goed
scooter eenvoudig worden teruggevonden.
Unigarant Verzekeringen, de grootste bromfiets-
Afbeelding 3 website: www.blijfvanmijnscooteraf.nl.
een VbV-SCM goedgekeurd GPS-volgsysteem
Publieksacties tegen autokraak in Rotterdam
alleen korting op de premie, ook hoeven klanten
Rijnmond en twee studenten organiseerde het
verzekeraar stimuleert als eerste het gebruik van
onder haar verzekerden. De verzekeraar geeft niet
ingeval van diefstal geen eigen risico te betalen.
Niet alleen de branche, maar ook de landelijke
politie besteedt via de inzet van lokscooters extra
aandacht aan scooterdiefstal.
Om scooterrijders te stimuleren meer te doen
aan preventie is er de speciale campagnesite
www.blijfvanmijnscooteraf.nl. Hierop staan
In samenwerking met politie Rotterdam -
VbV, een ludieke flyeractie tegen autokraak op de
weekmarkt te Rotterdam. De nadruk van de flyer-
actie lag op het attenderen van de marktbezoekers
onderdelen (denk aan de buitenboordmotor)
kunnen registreren, is in 2013 ook beschikbaar
gekomen voor Android toestellen. Door hun bezit
goed te registeren, kunnen eigenaren completer
aangifte doen bij diefstal. Dit vergemakkelijkt
uiteraard de opsporing en het teruggeven van
opgespoorde gestolen goederen.
altijd en overal goed af
preventietips, de 10 meest voorkomende
•sluit uw auto, ook tijdens het rijden,
•controleer altijd of uw auto ook echt op
slot gaat als u dat met uw afstandsbe-
diening doet. Het signaal kan namelijk
de mede met het VbV opgestelde flyer met 10
ergernissen op het water en de 10 belangrijkste
noodsignalen verspreid.
bij het afsluiten worden verstoord
•laat het kenteken in de ruiten graveren.
De identiteit van uw voertuig is hierdoor
moeilijker te vervalsen
Amsterdam en tijdens open dagen van politie
•laat uw kentekenplaten vastlijmen.
preventieflyers van het VbV uitgedeeld.
de kenmerken van hun boot inclusief belangrijke
In 2013 heeft de waterpolitie tijdens actiedagen
•beveilig uw auto met een door VbV-SCM
Haaglanden en Rotterdam Rijnmond zijn
De registratie-app ‘Bootprofiel’ waarmee eigenaren
verlichte plaats
op het inbraakrisico en het geven van preventietips
om de kans op autokraak te verkleinen. Ook in
Betere registratie van boten en onderdelen
goedgekeurd systeem
Hierdoor is diefstal praktisch
onmogelijk
Registreer uw boot en
buitenboordmotor.
Gratis!
Download
gratis de
registratie-
preventietips en een uitgebreide uitleg over de
app
voordelen van het laten inbouwen van een
‘Bootprofiel’
goedgekeurd GPS-volgsysteem.
Kijk voor meer informatie
op www.bootprofiel.nl
Goed geregistreerd uw gestolen object sneller getraceerd.
Afbeelding 4 De registratie-app ‘Bootprofiel’.
24 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
25 / 70
2.1.3
Procesmaatregelen
Modernisering Bedrijfsregeling 16
De Bedrijfsregeling 16 (BR 16) is 14 jaar geleden
ingesteld om te voorkomen dat criminelen de
identiteit van totaalverliesvoertuigen overzetten
op gestolen voertuigen. Daarmee is de BR 16 één
van de succesvolle pijlers onder de bestrijding van
voertuigcriminaliteit.
De BR 16 draagt daarmee ook bij aan het bevorde-
2.2Maatregelen gericht op het bestrijden van
Door de snellere signalering gaat de pakkans van
auto’s ziet er immers op toe dat schadeauto’s die
De volgende ontwikkelingen op het gebied van
nauwkeurige informatie over de wijze waarop een
gen. Ook levert de BR-16 een belangrijke bijdrage
2013 gespeeld en/of zijn het vermelden waard.
ren van de verkeersveiligheid. De herkeuring van
ontoereikend zijn gerepareerd niet de weg op moaan het voorkomen van BPM-fraude bij export.
Jaarlijks wordt op deze manier ruim 50 miljoen
euro aan het fraudepotentieel onttrokken.
Mede door deze regeling is het diefstalcijfer in
Veilig parkeren voor vrachtwagens
wagenpark - 33 tot 60 % lager dan in de ons
liteit heeft VbV zorggedragen voor de certificering
Nederland - als percentage van het nationale
omringende landen. Verzekeraars hebben hierbij
een belangrijke rol gespeeld. Zij verhandelen hun
schadevoertuigen volgens de BR 16 en zijn verantwoordelijk voor het plaatsen van meer dan 50%
van alle WOK-meldingen. Een (schade)voertuig
met een WOK-melding (‘Wachten Op Keuring’)
moet eerst door de RDW worden gekeurd
In het kader van het convenant Transportcriminavan Veilige Transport Parkeerplaatsen. Inmiddels
zijn in Nederland 25 veilige parkeerplaatsen voor
vrachtwagens gecertificeerd. Hiermee wordt het
risico op diefstal van (lading uit) geparkeerde
vrachtwagens aanzienlijk verkleind. De verzeke-
raars verwijzen door naar deze parkeerplaatsen.
herkeurd), voordat het opnieuw de weg op mag.
voertuigcriminaliteit
de bestrijding van voertuigcriminaliteit hebben in
gestolen voertuigen
waartoe in mei 2014 een convenant wordt onder-
Proef en Convenant sneller signaleren van
Van 1 februari tot 1 augustus 2013 is in samen-
werking met verzekeraars, politie en RDW, een
proef uitgevoerd die als voornaamste doel heeft
het sneller signaleren van gestolen auto’s. Sneller
signaleren is van groot belang, omdat ontvreemde
2808
656
402
1234
20000
Politie
Verzekeraars
1077
763
765
12845
13536
11061
8091
7889
7444
ook partiële diefstal van bijvoorbeeld airbags en
0
2005
7499
8615
9725
10786
11810
12194
12774
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Figuur 4 Aantallen door verzekeraars, politie en RDW geplaatste
WOK-meldingen.
26 / 70
delast voor verzekeraars en daarmee ook voor de
verzekerden.
aangifte. De inspanningen die politie moet plegen
van de politie. Het voertuig werd daarmee dagen
eerder dan voorheen als ‘gestolen’ geregistreerd in
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
navigatie-apparatuur zorgt voor een grote scha-
Auto Register een digitale melding aan en stuurde
melding tot een aangifte in het registratiesysteem
Afbeelding 5 De 25 parkeerplaatsen waar vrachtwagens beveiligd
kunnen parkeren.
Niet alleen diefstal van complete voertuigen, maar
Op dit moment worden serienummers van
woon Opsporingsambtenaar verwerkte de digitale
12000
onderdelen
politieregio Eenheid Oost Brabant. Direct na de
tuigcriminaliteit. De daar gestationeerde Buitenge-
5000
ken register zal worden geplaatst.
in het Kentekenregister en het Schengenregister
dagen voordat de diefstal van een vermiste auto
door naar het Landelijk Informatiecentrum Voer-
10000
naal A87 op het betrokken kenteken in het Kente-
Verhandelen gestolen onderdelen tegengaan
het de aangever een digitaal formulier toe. Zodra
7730
2 uur na het vermissingsignaal A86 een diefstalsig-
maar in de praktijk duurde het gemiddeld nog vijf
zijn. De eerste uren na de diefstal zijn dus cruciaal,
de aangever dit had ingevuld, stuurde VbV deze
15000
tekend. Dit zal er toe leiden dat voortaan binnen
2.2.2Strijd tegen verhandelen gestolen
melding van een diefstal maakte het VbV Vermiste
RDW
ten om deze werkwijze ook landelijk in te voeren,
voertuigen vaak al binnen enkele uren het land uit
auto’s is met succes gehouden in een deel van
218
beeld de autosleutels zijn meegestolen.
Naar aanleiding van de succesvolle proef is beslo-
De proef met het sneller signaleren van gestolen
25000
voertuig is ontvreemd en over de vraag of bijvoor-
2.2.1 Sneller signaleren van gestolen voertuigen
staat geregistreerd.
Aantal geplaatste WOK-signalen
autodieven omhoog. Bovendien krijgt de politie
gestolen onderdelen zelden opgenomen in de
om deze per casus te verkrijgen via importeurs en
fabrikanten zijn daarvoor te arbeidsintensief.
Daardoor kunnen de website “Stop heling” en
opkopers nog niet van deze informatie worden
voorzien. In feite maakt het huidige gebrek aan
registratie het mogelijk dat ‘zwarte onderdelen’
kunnen worden ‘gewit’.
het Kentekenregister.
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
27 / 70
Schade consument: financieel (premies, eigen risico, alternatief vervoer), immaterieel
(schrik, angst, ergernis), tijdverlies (aangifte, garagebezoek)
Onderdeel wordt gestolen
Onderdeel wordt opnieuw
(bijvoorbeeld airbag
ingebouwd
of navigatie)
Eigenaar wordt slachtoffer
van diefstal en lijdt schade
Verzekeraars
Lease
Verhuur
Politie neemt aangifte op met
opsporingsinformatie
Vermist
Onderdelen
Transactie mogelijk
Register
vanwege ontbrekende
Fabrikant levert indien nodig
serienummers
signalering gestolen
onderdelen
Onderdeel wordt
Onderdeel wordt
aangeboden aan
Figuur 5 Door nu nog ontbrekende signalering van gestolen onderdelen wordt een winstgevende criminele kringloop in stand gehouden.
Hierdoor kan zich in theorie de situatie voordoen
op internet, zodat alle betrokkenen (consumen-
herkend wordt, in het reguliere circuit terecht
G.R.U.T.H.O.K.kers ) in één oogopslag kunnen zien
komt en opnieuw wordt ingebouwd in het
voertuig waaruit het is ontvreemd.
Het VbV spant zich samen met haar partners in om
deze criminele route af te snijden door middel van
het opzetten van een Vermist Onderdelen Register.
Het doel is om dit register te koppelen aan het
Digitaal Opkopers Register van de politie,
ten, demontagebedrijven en de zogenaamde
Marktplaatsen
(op internet)
Demontagebedrijven
G.R.U.T.H.O.K.kers2
Consumenten
2
of een aangeboden onderdeel als gestolen te
boek staat. De volgende figuur illustreert de opzet.
Het overleg over de vulling van het Vermiste
Figuur 6 Het Vermiste Onderdelen Register.
Onderdelen Register is nog gaande. Naar verwachting zal de koppeling tussen het Vermiste Onderdelen Register en Stop Heling/Digitaal Opkopers
Register op korte termijn worden gepresenteerd.
2 Deze afkorting staat voor: goud- of zilversmid, rijwielhandelaar, uitdrager, tagrijn, horlogemaker, opkoper of kashouder. Het betreft branches
waarin veelvuldig gebruikte goederen worden gekocht of ingeruild en waar (daardoor) de kans op heling groot is. Deze verzameling uit 1886 kan
worden aangevuld met moderne branches zoals de handel in auto’s, motorfietsen, bromfietsen, fietsen, kunst, antiek en dergelijke.
de website ‘Stop Heling’ en aan marktplaatsen
28 / 70
Digitaal Opkopers Register
doorverkocht aan dealer
demontagebedrijf
dat een gestolen onderdeel niet als zodanig
Stop Heling
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
29 / 70
Invex
Dit systeem, dat reeds wordt toegepast door VW,
De technische problemen die aansluiting van
ervoor dat gestolen auto’s worden geregistreerd
zijn inmiddels opgelost, de aansluiting is eind
BMW en binnenkort ook door Mercedes, zorgt
Nederland op dit systeem in de weg stonden
in het fabriekssysteem, zodat serviceverlening aan
2013 gerealiseerd.
het voertuig niet langer mogelijk is en de politie
VINCube
uitgaan: criminelen weten immers dat na de over-
te sporen is om met behulp van de zogenaamde
zullen worden. Daarmee zal de markt van het ste-
Een andere manier om gestolen onderdelen op
VINCube de onderdelen van een voertuig elektronisch uit te lezen (Vin staat voor Vehicle Identification Number). Op deze manier zijn van vrijwel
op de hoogte wordt gebracht van de locatie van
alle onderdelen de gegevens te achterhalen zodat
het voertuig. Dit systeem geldt ook voor gestolen
deze automatisch kunnen worden gecheckt met
onderdelen zoals navigatie-aparatuur. De volgende
figuur illustreert de werking van Invex.
Register
worden gedetecteerd. De vraag zal immers zijn of
de eigenaar deze te goeder trouw heeft verworven.
Register
kentekens automatisch gescand en vergeleken
onderdelen zoveel mogelijk in kaart te brengen en
daarmee als het ware een ‘generaal pardon’ voor
alle onderdelen gestolen voor 1 januari 2015 te
introduceren.
Het Landelijk Informatiecentrum Voertuigcrimina-
liteit kan met behulp van deze gegevens onderzoePrivate
Opvolging
Figuur 7 INVEX.
30 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
‘diep’ in het voertuig ‘kijken’.
ANWB wordt gevoeld.
van de VINCube eerder ingebouwde gestolen
Voertuig
het juiste BPM-bedrag maar kunnen als het ware
Gegevens ANPR-scans niet meteen wissen
een overgangsperiode van één jaar met behulp
Politie
hun visuele waarneming voor het vaststellen van
tot grote onrust en een enorme administratieve
Een mogelijke oplossing hiervoor is om gedurende
Fabriek
daarmee niet langer uitsluitend aangewezen op
2.2.3Strijd tegen verloren gaan van
inspanning leiden. Dit is een zorg die ook door de
VbV-Vermiste Onderdelen
Belastingdienst deze check standaard bij import
En wat dient er in de tussentijd met de onderde-
len te gebeuren? Deze werkwijze zal hoe dan ook
Verrijking door
van autokraken nog 438 miljoen euro per jaar.
van voertuigen gaat uitvoeren. De ambtenaren zijn
voertuigen van eigenaren waar bij eerste controle
via Interpol
worden. Op dit moment bedraagt de schadelast
standaard bij alle APK-keuringen uitvoert. Een
belangrijk discussiepunt daarbij is wat te doen met
Registratie door Politie
en inbouwen daarvan veel minder aantrekkelijk
Ook zouden de verzekeraars graag zien dat de
met behulp van de VINCube gestolen onderdelen
VbV-Vermiste Auto
len van onderdelen en het vervolgens verhandelen
het Vermiste Onderdelen Register. De verzekeraars
zijn er voorstander van dat de RDW deze check
INVEX
gangsperiode gestolen onderdelen snel ontdekt
ken of er patronen in de aanvoer en inbouw van
gestolen onderdelen zijn te ontdekken. Van deze
werkwijze zal een duidelijk preventieve werking
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
waardevolle terugvindindicaties
Op verschillende plekken in het land worden
met het Kentekenregister om te achterhalen of
voertuigen gesignaleerd staan. Op dit moment
mogen gescande kentekens die geen hit opleveren
niet worden opgeslagen, ook niet voor beperkte
tijd. Dat is een gemiste kans, omdat na melding de
invoer van kentekens van gestolen voertuigen in
zowel het Kentekenregister als in politiedatabases
pas met enige vertraging plaatsvindt. Als de invoer
plaatsvindt na de scan, is deze opsporingsindicatie
dus alweer gewist. Hierdoor kan de route
waarlangs gestolen voertuigen zijn verdwenen,
niet worden gereconstrueerd, waardoor de daders
niet op deze manier kunnen worden opgespoord.
31 / 70
In de Tweede Kamer ligt nu een wetsvoorstel
Daarom pleiten de verzekeraars ervoor om - de
en is het aantal autokraken afgenomen met 15%.
Gedeeld projectleiderschap in de strijd
kentekens vier weken te bewaren. Daarmee zou
realtime te delen met het VbV.
met prioriteit wordt bestreden, er flinke successen
Eind 2011 is vanuit de politie een Landelijk Coör-
voor dat het mogelijk maakt met ANPR gescande
er in principe voldoende tijd beschikbaar komen
publieke waarnemingen van gestolen voertuigen
om de weg van als gestolen gemelde voertuigen
Momenteel wordt onderzocht op welke wijze het
in de richting van de daders en de verblijfplaatsen
Dat is een verheugende ontwikkeling. Wanneer de
te reconstrueren en daarmee extra aanwijzingen
van de voertuigen te verzamelen.
ANPR-hits delen met private partners
Het komt regelmatig voor dat de politie via
Automatische NummerPlaat Registratie (ANPR)
een melding (‘hit’) binnenkrijgt over een
gesignaleerd voertuig, maar daar op dat moment
vanwege het structurele vraagoverschot waar
politie mee kampt, geen opvolging aan kan geven.
Zodra politie de dader noodgedwongen moet laten
rijden, staakt de facto de opsporing van de dader.
Om zijn eigendom ooit nog terug te zien,
Inzet lokauto’s en lokscooters
opsporing staakt omdat het de politie aan capa-
beroep doen op de inzet van de 10 lokauto’s, 4 lok-
citeit ontbreekt, zou VbV in staat moeten worden
gesteld - om via dezelfde strikte protocollen die
worden gehanteerd bij private inzet voertuig-
volgsystemen - particuliere recherchebureaus in
te zetten om een gestolen voertuig te volgen /
traceren om de resultaten daarvan vervolgens door
te melden aan de politie die tot slot met een minimum aan inzet het voertuig in beslag kan nemen
en mogelijk aanwezige daders kan arresteren.
2.2.4Samenwerking met publieke en
private partners
Best practices aanpak autokraak door
VbV al heeft gemachtigd middels de inschrijving in
Politie-eenheden zijn autonoom in het bepa-
het VbV-Vermiste Auto Register.
Wanneer de opsporing staakt, mag het niet
zo zijn dat beschikbare informatie blijft liggen
en criminelen ongehinderd met hun buit het
land kunnen uitrijden. Privacybescherming mag
geen argument zijn om gegevens van gestolen
voertuigen niet te delen met aangewezen
private partners. Geen enkele autobezitter zal
willen dat een crimineel om die reden vrij
spel krijgt.
worden geboekt.
ANPR-signaal kan worden gedeeld met het VbV.
is de eigenaar vervolgens aangewezen op het
private proces van terugvinden, waartoe hij het
De conclusie is dat wanneer voertuigcriminaliteit
politie-eenheden
len van de prioriteit die wordt gegeven aan het
Regionale politiekorpsen kunnen bij het VbV een
motoren, 12 lokscooters en 2 stuks werkmaterieel.
De jaarlijkse schadelast als gevolg van autokraak
bedraagt 438 miljoen euro. Daarom stellen de verzekeraars vanaf 2011 lokmiddelen ter beschikking
van de politie om op die manier de opsporing een
dinator Veel Voorkomende Criminaliteit gebied
‘Autokraak’ benoemd. Samen met de publieke en
private partners werkt deze coördinator aan het
landelijk aanpakken van autokraak met als doel
deze binnen drie jaar tijd met 20 procent te ver-
minderen. Hiervoor is een activiteitenplan 2012 -
2014 opgesteld. In de uitvoering werkt de landelijk
coördinator nauw samen met de projectleider die
het VbV levert namens de verzekeraars.
impuls te geven. De toedeling verloopt via het VbV.
Partners in deze publiek-private samenwerking zijn
dingen geleid.
het ministerie van Veiligheid en Justitie, burgers,
In een aantal gevallen heeft de inzet tot aanhou-
de gemeenten, het Openbaar Ministerie, de politie,
de Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc),
Inzet
lokauto’s
het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), de ANWB en VbV namens belanghebbende verzekeraars, lease- en verhuurbedrijven.
Gestolen onderdelen in niet-erkende
sloperijen
In de politie-eenheid Rotterdam Rijnmond
bestrijden van de verschillende soorten criminali-
zijn 2 succesvolle invallen bij demontage-
teit. Voorts zijn de eenheden ook vrij in het kiezen
bedrijven gedaan die niet door het VbV zijn
van een aanpak. Twee politie-eenheden springen
erkend in het kader van de Bedrijfsrege-
eruit wanneer we kijken naar best practices op
ling 16 (BR16). Daarmee zijn veel gestolen
het gebied van bestrijding van autokraak. In de
onderdelen aangetroffen. Het onderzoek
politie-eenheid Utrecht heeft een integrale aanpak
naar schadeverhaal loopt nog. Het VbV is
van auto-inbraken geleid tot een afname van het
aantal autokraken met 38 procent. In Rotterdam
Politie en VbV - al 20 jaar lang een succesvolle samenwerking
in de bestrijding van voertuigcriminaliteit
Rijnmond is het werken met lokauto’s en geprepareerde buit inmiddels standaard praktijk
tegen autokraak
Stichting VbV
[email protected]
www.stichtingvbv.nl
Het VbV is een gemeenschappelijk initiatief van alle Nederlandse schadeverzekeraars om voertuig-, vaartuig-, werkmaterieelen transportcriminaliteit te bestrijden. Het VbV werkt daarbij nauw samen met de publieke en private partners.
hierbij actief betrokken. In 2013 is een ander
demontagebedrijf geschorst omdat er
gestolen onderdelen zijn aangetroffen.
Afbeelding 6 Inzet lokauto’s.
32 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
33 / 70
2.3 Maatregelen gericht op het terugvinden
en -bezorgen van gestolen voertuigen
2.3.1 Terugvinden
Het terugvinden en -bezorgen is één van de hoofdtaken binnen de private dimensie. Op basis van de
polisvoorwaarden en met inschrijving in het VAR
machtigt de eigenaar de verzekeraar om het voertuig terug te vinden en terug te halen. Het VbV
treedt daarbij op als gedelegeerd opdrachtgever
2.3.2 Terugbezorgen
Belemmeringen om schade te verhalen
auto op een locatie geeft een indicatie waar
Wanneer bij een onderzoek naar een criminele
Weet van wie u koopt
is het voor de verzekeraars vaak een uitdaging om
1. maak een afspraak bij de verkoper thuis
halen, ook als de criminelen vermogend zijn.
2.vraag de verkoper om legitimatie en noteer
3.verzoek de verkoper mee te gaan naar het
De waarneming van een (niet-ontvreemde)
de eigenaar zich heeft begeven. Om privacy
te waarborgen heeft het VbV haar num-
merplaatherkenning zorgvuldig ingericht
middels een tweetrapsmodel:
op verdachten
bende blijkt dat er meerdere auto’s in het spel zijn,
de tegenwaarde van de gestolen auto’s terug te
1.per kenteken wordt gecheckt of het
De ontneming vanuit het Openbaar Ministerie
Nummerplaatherkenning (privaat)
2.alleen van ontvreemde voertuigen
de voertuigen die de Officier van Justitie opvoert
voertuig terug te vinden. Een manier is via
nummerplaatherkenning, ook wel ANPR genoemd
(Automatische NummerPlaat Herkenning).
Op enkele tientallen plekken in Nederland,
onder meer bij de ingangen van bedrijventer-
reinen, hangen camera’s die kentekens kunnen
voertuig ontvreemd is
verkrijgt VbV de exacte locatie en
camerabeelden.
Uitsluitend hits op ontvreemde auto’s
worden gebruikt en bewaard.
lezen en deze vergelijken met het VbV-VAR. Als het
Voertuigvolgsystemen
Ook zet het VbV enkele mobiele scanauto’s in om
gecertificeerde systemen om het terugvinden te
kenteken gesignaleerd staat, levert dat een hit op.
vermiste en gestolen voertuigen terug te vinden.
Bij deze controles blijkt 1 op 9.700 voertuigen op
de openbare weg geparkeerde voertuigen gesto-
len te zijn. In het laatste kwartaal van 2013 zijn 251
gestolen voertuigen gedetecteerd, waarvan met
medewerking van de politie inmiddels 51%
is veiliggesteld en terug is bezorgd.
kloon- of duploauto
Privacy gewaarborgd
namens de verzekeraars.
Er zijn verschillende manieren om een gestolen
Top 10: voorkom het kopen van een
baseert zich vaak op enkele goed gedocumenteerin de strafzaak. In de praktijk zal de Officier echter
slechts een beperkt aantal voertuigen opvoeren.
Voor de strafmaat maakt het geen verschil of
slechts een tiental of alle betrokken voertuigen
worden opgevoerd. Bovendien neemt bij hogere
aantallen de kans op fouten toe, waardoor een
veroordeling in gevaar zou kunnen komen.
de nummers van deze documenten
Postkantoor voor de vrijwaring
4. betaal bij voorkeur per bank en niet contant.
Weet wat u koopt
5.controleer het kenteken via RDW.nl, print
deze gegevens uit en vergelijk deze met de
voertuiggegevens
6.stel vast dat alle sleutels origineel zijn
en allemaal op alle deursloten en het
Jaarlijks worden 7.500 voertuigen voorzien van
Voor het VbV - vanuit zijn taak om namens
bevorderen. De auto stuurt zijn alarmsignaal door
dit dat een groot aantal voertuigen geen onder-
7. controleer op zichtbare braakschade
andere, meer arbeidsintensieve kanalen regres
8.controleer het onderhoudsboekje en
naar de Particuliere Alarm Centrale (PAC), die het
verifieert alvorens door te geven aan de politie
voor opvolging. Indien de politie de opvolging niet
kan verzorgen en daarmee de opsporing wordt
gestaakt, wordt met dit private signaal - volgens
strikte protocollen - een Particulier Recherche
Bureau (PRB) ingeschakeld om de auto terug te
vinden. Nadat de auto is gelokaliseerd, wordt de
verzekeraars collectief regres te voeren - betekent
deel uitmaakt van de strafzaak en dat het via
moet zien te plegen. De verzekeraars willen
daartoe in een eerder stadium informatie over de
betrokkenen voertuigen ontvangen vanuit het
Openbaar Ministerie. Die informatie krijgen zij
nu niet.
contactslot werken
eventuele onderhoudshistorie
9. controleer de kilometerstand via NAP.nl
10.controleer een eventueel in de ruiten
gegraveerd kenteken
politie opnieuw gevraagd de auto in beslag
te nemen.
Figuur 8 De 10 preventietips om te voorkomen dat consumenten
slachtoffer worden van fraude met gekloonde auto’s.
Een actie van LIV, AVc en VbV.
34 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
35 / 70
2.4 Maatregelen gericht op het analyseren
Dankzij dit dynamisch model komen er meer
Aantal snel teruggevonden gestolen voertuigen
capaciteit die zaken waarin verdere schade
VAR vernieuwd en uitgebreid
beeld diefstalcijfers. Daarnaast geeft de technische
Omdat snel teruggevonden auto’s, bijvoorbeeld
als spil van de private partijen die betrokken zijn
van voertuigcriminaliteit
Het VbV lanceerde in 2013 een compleet vernieuwd
registratiesysteem, de VbVApp. Dit systeem geeft
toegang tot het register om vermissingsdossiers
van alle voertuigen in te voeren en te muteren.
Het gaat hierbij om het Vermiste Auto
Register - Vermiste Mobiele Objecten Register en Gestolen Lading Registratie. Door de
koppeling met systemen van RDW, politie en
anderen kan snelle signalering en informatie-
uitwisseling plaatsvinden zodat de kansen op het
terugvinden van gestolen objecten toenemen en
de schadelast afneemt.
gegevens beschikbaar voor analyse van bijvoor-
infrastructuur meer mogelijkheden om snel in te
spelen op veranderende wensen en eisen.
Hierdoor was het ook mogelijk om snel in te spelen
op de pilot digitale aangifte. Mogelijk zal in de
toekomst een automatische koppeling van
gegevens met de verzekeraars tot stand worden
gebracht. Ook kunnen verzekeraars, dealers en
leasemaatschapijen met het nieuwe systeem beter
worden gefaciliteerd en kunnen private mogelijk-
inzichtelijk maken
met behulp van voertuigvolgapparatuur, niet
worden meegeteld in de landelijke diefstal- en
terugvindcijfers, geven deze cijfers eigenlijk een
te rooskleurig beeld. Omdat de omvang van deze
stroom tot nu toe buiten beeld blijft in de cijfers,
is het VbV in overleg met de particuliere alarmcentrales om deze stroom inzichtelijk te krijgen.
Inzet is deze inventarisatie in 2014 op te starten.
heden voor signalering en opsporing beter worden
Informatie delen bij ‘plankzaken’
van privacy- en vertrouwelijkheidseisen.
criminaliteit, verrijkt dossiers door informatie uit
benut. VbvApp is tevens toekomstvast op gebied
Het LIV, het Landelijk Informatiecentrum Voertuig-
tenminste voorkomen kan worden, aan het VbV,
bij de bestrijding van voertuigcriminaliteit, zouden
moeten worden overgedragen. Het doel daarvan
zou moeten zijn om dan onder strikte voorwaar-
den tenminste te voorkomen dat nog meer schade
wordt aangericht.
Dat kan concreet door de criminele activiteiten
te ontregelen, bijvoorbeeld door een camera op
te hangen op de toegangsweg naar een sloperij
waarvan bekend is dat er regelmatig gestolen
auto’s of onderdelen naartoe worden gebracht.
verschillende bronnen te combineren. Via deze
Het initiatief van het LIV om in overleg met
dadergroepen in beeld. De inspanningen van het
‘plankzaken’ en onderzoeken die ‘niet volledig’
intelligence worden zaken gedetecteerd en komen
LIV zijn erop gericht zaken aan te leveren die door
de recherche in relatief korte tijd tot een goed
einde kunnen worden gebracht.
partners en OM te onderzoeken hoe en door wie
worden afgerond verder kunnen worden gebracht,
wordt derhalve door VbV omarmd.
Het structurele vraagoverschot waar de politie
mee kampt, leidt ertoe dat de door het LIV
aangedragen zaken in voorkomende gevallen niet
de recherche-inzet krijgen die zij verdienen,
de zogenaamde ’plankzaken’.
Dat plankzaken onafgemaakt blijven liggen, is
een onbevredigende en ongewenste ontwikkeling
en zonde van de geïnvesteerde menskracht van
publieke en private partners.
De verzekeraars zijn daarom van mening dat
wanneer de opsporing staakt door gebrek aan
Afbeelding 7 Het vernieuwde invoerscherm van het VbV-VAR.
36 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
37 / 70
Verzekeraars doneren 10 lokauto’s aan staatsecretaris Teeven.
Deel II
De werkzaamheden van Stichting VbV
38 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
39 / 70
4Taak en rol van het VbV bij de bestrijding van
voertuigcriminaliteit
4.1
Inleiding
De Stichting Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit (VbV) is in 2005 ontstaan uit het samengaan
van de stichtingen VAR, SCM en NRM. Het doel
van deze samenvoeging was om meer synergie en
efficiëntie te creëren. Het VbV wordt voor 100%
privaat gefinancierd door de Nederlandse schadeverzekeraars.
Vanaf 2005 zijn onderstaande taken
samen­gebracht in één stichting:
•registratie van diefstalmeldingen in het
VbV-VAR systeem (gekentekende en
ongekentekende objecten)
verzekeraars. Daarmee dragen de verzekeraars
voertuiggerelateerde criminaliteit (financiële
schade, emotioneel leed). Met VbV geven de
Deze drie activiteiten vormen de pijlers onder het
werk van VbV en haar partners. Alle werkzaam-
- Persoonlijk leed en emotionele schade (verzekerden, slachtoffers, samenleving)
- BPM fraude bij export
pelijke betrokkenheid.
Missie VbV
Hoofddoel: het beperken van schadelast voor verzekeraars en hun klanten
•reduceren schadelast voor verzekeraars
als gevolg van voertuig gerelateerde
criminaliteit en fraude
•creëren van een veiliger Nederland
van Verzekeraars
- Financiële schade (verzekerden, slachtoffers)
schadeverzekeraars invulling aan hun maatschap-
•controle en toezicht op de verhandeling van
Bedrijfsregeling 16 (BR 16) van het Verbond
- Verkeersonveiligheid
maatschappelijke en persoonlijke impact van
•verminderen van persoonlijk en emotio-
total loss voertuigen door middel van de
- Criminaliteit in het algemeen
in algemene zin, verkeersonveiligheid en de
•preventie door middel van certificering van
VbV-SCM-goedgekeurde systemen
Maatschappelijke effecten: afname van:
automatisch bij aan het beperken van criminaliteit
nele schade voor verzekerden
Activiteiten van VbV en publieke en private partners in de strijd tegen voertuigcriminaliteit:
Voorkomen – Bestrijden – Terughalen – Analyseren
De volgende figuur maakt een en ander
inzichtelijk. In de volgende paragrafen komen
de drie pijlers stuk voor stuk aan bod.
Pijler 1
Vermiste
Auto
heden richten zich op het bestrijden van diefstal
Register
van voertuigen, vaartuigen, werkmaterieel en
Pijler 2
Keurmerk
Voertuigbeveiliging
Pijler 3
Gecontroleerde
wrakkenstroom
(BR 16)
transportmiddelen en diefstal uit en vanaf de
vervoermiddelen (onderdelen, waardevolle spullen,
lading). Andere taken zijn handhaving en toezicht,
ondersteuning bij politieonderzoeken en het voeren van collectief regres en revindicatie.
De activiteiten die VbV ontplooit – in samenwer-
king met publieke en private partners – in de strijd
tegen voertuigcriminaliteit zijn in eerste instantie
gericht op het beperken van de schadelast voor
40 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
41 / 70
4.2
VbV - VAR, Vermiste Auto Register
De stichting Vermiste Auto Register (VAR) werd op
VbV-Helpdesk: 24/7
snel registreren en aan de politie bekend maken
•het registreren van vermissingen
16 november 1993 opgericht ten behoeve van het
van vermiste voertuigen, zodat opsporing sneller
kan plaatsvinden. Vermissing van een auto kan
De taken van de Helpdesk omvatten o.a.:
•het nabellen van politieregio’s als het
plaatsen van een A87-signaal uitblijft
24 uur per dag, 7 dagen in de week, aangemeld
•politieregistraties complementeren
aanmelding via internet mogelijk, er vindt echter
•controle op de juistheid van
bereikbaarheid van de helpdesk is nog steeds van
•het informeren van rechthebbenden van
op deze manier opgevangen kunnen worden en de
•het verstrekken van informatie uit
worden bij de VbV-helpdesk. Uiteraard is ook
altijd telefonische controle plaats. De telefonische
grote waarde. Dit komt mede, omdat gedupeerden
helpdesk op deze manier waardevolle achtergrondinformatie, onder andere over de gevolgde
criminele werkwijze, de Modus Operandi (MO),
kan achterhalen.
Productie VbV-helpdesk
Aantal inkomende gesprekken
(werkdagen 8.30-17h)
2013
12.600
32.471
Aantal uitgaande gesprekken
7.164
Aantal digitale aangiften via
VbVAPP
de registraties
aangetroffen voertuigen
het VAR aan geautoriseerde
1.495
het moment dat het voertuig door de politie als
te gebruiken voor criminele activiteiten, ze om te
melding aan, wordt het vermissingssignaal
criminelen ruim de tijd om ontvreemde voertuigen
katten en door te verkopen of ze gewoon het land
uit te rijden. Die vertraging van 2 weken is gelukkig
verleden tijd, maar nog steeds zitten er gemiddeld
2,7 dagen tussen vermissing en signalering.
De terugvindkans van een voertuig is de eerste
24 uur na vermissing het grootst. Daarna neemt de
kans op terugvinden helaas snel af.
hij via de RDW ook meteen als vermist wordt
lijke vragen/problemen van gebruikers
•controleren, muteren en accorderen van
een aangeboden beloningsadvertentie
Het VAR is ontwikkeld door de belangrijkste
partijen in de automarkt en de overheid.
Opgericht door het Verbond van Verzekeraars,
leasemaatschappijen (VNA), de RDW, autoverhuurbedrijven (BOVAG), de Centrale Recherche Infor-
het moment dat hij als vermist wordt gemeld,
gesignaleerd in de politieregisters, zodat opsporing
meldformulier toe. Zodra de aangever dit
heeft ingevuld, stuurt VbV dit door naar het
Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV). De daar gestationeerde Bui-
tengewoon Opsporingsambtenaar verwerkt
de digitale melding tot een aangifte in het
registratiesysteem van de politie. Het voertuig staat dan dagen eerder dan voorheen
als ‘gestolen’ in het Kentekenregister.
de politie nauwkeurige informatie over de
teken dat het voertuig als vermist is gemeld. Na de
vermissingsmelding bij het VAR zal de eigenaar
(of berijder) nog steeds naar de politie moeten
voor het doen van aangifte. De politie-aangifte
zorgt voor het A87-signaal (gestolen) in het
Kentekenregister en internationale signalering.
Op 1 februari 2013 is in samenwerking met
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
stuurt het de aangever het digitale diefstal-
in het Kentekenregister van de RDW toegekend als
dat moment direct het zogenaamde A86-signaal
als doel het bestrijden van voertuigcriminaliteit.
destijds (1993) een periode van maar liefst 2 weken
A86 geplaatst in het Kentekenregister en
Door de snellere internationale signalering
Proef en Convenant sneller signaleren van
De reden voor de oprichting van het VAR was dat er
het VbV Vermiste Auto Register een digitale
sneller kan plaatsvinden. Het kenteken krijgt op
Het VAR vormde het startpunt van een succesvolle
samenwerking met diverse overheidsdiensten met
politieregio Eenheid Oost Brabant.
Direct na de melding van een diefstal maakt
van buitenlandse partners
•het checken van voertuigen op verzoek
De proef vond plaats in een deel van
gesignaleerd werd uitgeschreven. Daarmee kregen
Het VAR maakt het mogelijk dat een voertuig op
matiedienst (CRI) en het Ministerie van Justitie.
42 / 70
voertuig, zoals geconstateerd door de eigenaar, en
personen/instellingen
•behandeling van technische en inhoude-
Totaal aantal inkomende
gesprekken (24x7)
met verzekeringsgegevens
lag tussen het moment van vermissing van een
gestolen voertuigen
gaat de pakkans omhoog. Bovendien krijgt
wijze waarop een voertuig is ontvreemd.
Naar aanleiding van de succesvolle proef is
besloten om deze werkwijze landelijk als
standaard in te voeren, waartoe in mei 2014
een convenant wordt ondertekend. Dit zal
er toe leiden dat voortaan binnen 2 uur na
de eerste melding een diefstal­signaal A87
op het betrokken kenteken in het Kentekenregister zal worden geplaatst.
verzekeraars, politie en RDW, een proef
Van niet-gekentekende objecten wordt het
(nog) sneller signaleren van gestolen auto’s.
Objecten Register (MOB).
gestart die als voornaamste doel heeft het
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
vermissingsignaal geplaatst in het Mobiele
43 / 70
Met het snelle A86-signaal neemt de kans om een
vermist voertuig op te sporen aanzienlijk toe.
Meerwaarde van het Vermiste Auto Register.
de RDW. Door deze koppeling kunnen alle politie-
voordelen op:
Het VAR is gekoppeld aan het Kentekenregister van
diensten (politie, KLPD, Koninklijke Marechaussee)
realtime in het register zien of er een vermissings-
signaal geplaatst is. Dit signaal wordt ook gebruikt
in combinatie met ANPR-camera’s (kenteken-
herkenning), o.a. bij de bewaking van parkeeren bedrijventerreinen.
Zodra een voertuig met een gestolen kenteken een
camera passeert, wordt de politie geïnformeerd
door de gekoppelde alarmcentrale. Juist deze
directe koppeling maakt het register nog waardevoller en effectiever.
De realtime ANPR-koppeling van het VbV-
Vermiste Auto Register is in 2005 ontwikkeld
op verzoek van de Luchthaven Schiphol ter
voorkoming van aanslagen.
De historische naam Vermiste Auto Register
dekt tegenwoordig de lading niet meer helemaal;
inmiddels registreren we ook vermissingen van
motoren, scooters, brommers, pleziervaartuigen,
werkmaterieel en ladingen.
Het VAR levert een aantal belangrijke
1.snelle signalering van vermiste voertuigen
door het A86-signaal
2.verzekerden worden 24 uur per dag,
7 dagen per week professioneel geholpen bij
vermissing van hun voertuig
3.korte lijnen tussen politie en de
VAR-helpdesk over teruggevonden
voertuigen (snel terug bij verzekeraars)
4.een landelijk overzicht over vermissingen,
VbV - SCM, Keurmerk Voertuigbeveiliging
Sinds 2005 voert VbV het beheer over de
certificeringsregelingen voor voertuigbeveiliging.
Dat gebeurt in nauwe samenwerking met Kiwa
SCM die als certificatie instelling de uitvoering
(te) laat in geaggregeerde vorm beschikbaar
zouden komen. Trends in vermissingen
van types voertuigen kunnen leiden
tot aanvullende preventieve of andere
maatregelen
5.deze kennis kan direct worden ingezet voor
het voorkomen van additionele schadelast
(ramkraken, overvallen, diefstal in bedrijven
op bedrijven-terreinen, etc.)
6.door het VAR is veel informatie ter
verbetering van de beveiligingssystemen
beschikbaar (SCM)
samenwerking ontstaan, met als gevolg
dat voertuigdiefstallen sinds 1995 in aantal
diefstallen is gehalveerd en het aantal
definitieve vermissingen is gedaald met 24%
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
werkmaterieel en transport.
Al in 1988 heeft (de voorloper van) het Verbond
van de bekende driehoekige oranje sticker.
roepen om te voorkomen dat een gestolen auto
gekeurd systeem is ingebouwd worden voorzien
De belangrijkste categorieën zijn alarmsystemen,
volgsystemen en mechanische beveiliging.
de gezamenlijke autoverzekeraars beter zicht
gegevens beschikbaar die anders niet of
vaartuigbeveiliging en een die zich richt op
inbouw daarvan. Voertuigen waar een goed­
het gebied van voertuigcriminaliteit en de
ontwikkeling van de schadelast. Er komen
nog een tweetal andere Colleges. Een die zich op
4.4 Gecontroleerde wrakkenstroom dankzij
kwaliteit van de beveiligingssystemen en de
Het keurmerk kent een lange historie en bestaat
is de thermometer van verzekeraars op
Deskundigen Voertuigbeveiliging heeft VbV
verzorgt. Het gaat dan om het bewaken van de
diefstal en terugvindpercentages. Het VAR
7.er is een intensieve publiek-private
44 / 70
4.3
inmiddels al 25 jaar. Het is in 1987 begonnen toen
wilden hebben op de kwaliteit van elektronische
beveiligingssystemen. Het TBBS (Technisch Bureau
ter Bevordering Schadepreventie) heeft toen,
in nauwe samenwerking met TNO, een keurings­
regeling opgezet. Sinds 1989 zijn op basis van het
Bedrijfsregeling 16
van Verzekeraars besloten de BR 16 in het leven te
wordt voorzien van de identiteit van een op het
oog identieke auto die eerder totaal verloren
(‘total loss’) was verklaard, het zogeheten
‘omkatten’. Deze werkwijze is voor criminelen
lucratief, omdat de betrokken schadevoertuigen
of onderdelen daarvan tegen hoge bedragen
kunnen worden doorverkocht. Voorwaarde is dat
het chassisnummer intact is en alle delen van
het bij het voertuig behorende kentekenbewijs
worden overgedragen.
Keuringsvoorschrift talloze beveiligingssystemen
Met het chassisnummer en de papieren wordt een
deze kwaliteitsbewaking in handen gekomen van
van het schadevoertuig. Gevolgen van deze werk-
voorzien van een goedkeurlabel. In maart 1993 is
de toenmalige Stichting Certificering Motorrijtuigbeveiliging (SCM) waarna in 2005 het beheer van
de regelingen is overgedragen aan VbV.
Het inhoudelijk beheer van de verschillende
certificeringsregelingen wordt gevoerd door het
College van Deskundigen Voertuigbeveiliging.
Hierin hebben verzekeraars, consumenten-,
gestolen identieke auto voorzien van de identiteit
wijze zijn verzekeringsfraude, moeilijk traceerbare
eigendomsverhoudingen en financiële schade
voor consumenten die een auto met een
nagemaakte identiteit kopen. Voorts bestaat het
risico dat totaal verloren verklaarde voertuigen
met gestolen onderdelen worden gerepareerd en
zo worden witgewassen.
branche-, leveranciersorganisaties en overheid
De Bedrijfsregeling 16 (BR 16) zorgt er inmiddels al
preventie van criminaliteit. Naast het College van
gen niet meer gebruikt kunnen worden bij omkat-
zitting. Zij stellen samen de kwaliteitseisen op voor
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
26 jaar voor dat casco verzekerde schadevoertui-
45 / 70
praktijken. Daarmee is de BR 16 één van de pijlers
onder de bestrijding van voertuigcriminaliteit.
De kern van de Bedrijfsregeling is dat de total lossvoertuigen die niet meer hersteld kunnen worden
direct gedemonteerd worden. Hierdoor is identiteit
van het voertuig niet meer te gebruiken. Total loss
voertuigen die nog wel hersteld kunnen worden,
worden aan opkopers verkocht die aan de door
VbV gestelde eisen voldoen. Een deel van deze
voertuigen krijgt bovendien nog een WOK-signaal
(Wachten Op Keuren).
Het WOK-signaal is een aan het kenteken
gekoppelde vermelding in het Kenteken-
register, dat aangeeft dat een voertuig pas
na herkeuring door de RDW weer de straat
op mag. Hierbij wordt ook de identiteit
gecontroleerd.
Hierbij spelen verzekeraars een belangrijke rol.
Wachten op Keuren (WOK)
Op verzoek van de RDW schrijft de BR 16 sinds
Stichting De Nederlandse Restwaarde
Verzekeraars kunnen sindsdien zelf bepalen
indien het voertuig voldoet aan de - in nauwe
De Nederlandse Restwaarde Markt werd in
mits deze aan de door de VbV gestelde
2009 het plaatsen van een WOK-signaal voor
samenwerking met RDW enerzijds en Verzekeraars,
VNA, NIVRE, FOCWA, BOVAG en STIBA anderzijds
opgestelde - VbV-WOK criteria. De VbV-WOK
criteria zijn de objectivering van het wettelijke
begrip “Schadevoertuig”.
In 2013 werden er ruim 12.000 WOK-signalen
namens de verzekeraars geplaatst, meer dan 56%
van alle WOK-meldingen. Een stijging van 18,4%
ten opzichte van 2010. Op verkeersonveilige
schadevoertuigen met rest-BPM plaatsen
verzekeraars zelfs 75% van de WOK-meldingen.
ties op een transparante wijze schadevoertuigen kunnen aanbieden aan opkopers.
Belangrijkste doel was het voorkomen
dat de schadevoertuigen ingezet zouden
bij export voor een totaalbedrag van ruim
50 miljoen euro onmogelijk gemaakt.
stellen of een voertuig wel/niet total loss moet
stappen moeten worden doorlopen om vast te
worden verklaard.
normen voldoet en NIVRE-expertise is
gewaarborgd. De deelnemerseisen en
gedragsregels zijn opnieuw beoordeeld en
toegespitst op de bestrijding van fraude
en criminaliteit.
len. Hiervoor werden strikte voorwaarden
gesteld aan de toelating van opkopers tot
het veilingsysteem en werden controles op
de handel uitgevoerd.
steund waarna op 1 november het manage-
criminelen. Hiermee wordt mogelijke BPM-fraude
welke veilingsite zij wensen te gebruiken,
worden voor omkatpraktijken door crimine-
waardoor deze niet meer in handen vallen van
leerde afvoer van schadevoertuigen (‘wrakken’),
opkopers, via VbV-erkende expertisebureaus.
College van Deskundigen Schadevoertuigen
door hen ingeschakelde expertiseorganisa-
Vanaf augustus 2001 heeft het VAR de NRM
De beslisboom op pagina 48 laat zien welke
Voor het beheer van deze ‘spelregels’ is een
2000 opgericht, zodat verzekeraars en de
Dit heeft een significant effect op de gecontro-
Zij verhandelen hun schadevoertuigen volgens de
‘spelregels’ van de BR 16 alleen aan VbV-erkende
Markt (NRM)
bij de uitvoering van het secretariaat onderment is overgedragen. De fysieke verhuizing
van het secretariaat heeft plaatsgevonden
op 5 december 2001. Sinds begin december
2001 voerden de stichtingen VAR en de
NRM de operationele zaken gezamenlijk uit.
De twee stichtingen bleven zelfstandig en
behielden hun eigen bestuur.
Eind 2005, na de fusie tot VbV, is de NRM
meer afstand gaan nemen van de daad­
ingericht waarin verzekeraars, experts en de
werkelijke handel en zich meer gaan
brancheorganisaties van handelaren en
focussen op haar hoofddoelstelling:
demontagebedrijven zitting hebben.
het bestrijden van voertuigcriminaliteit.
De NRM is gestopt met de exploitatie van
de veilingsite.
46 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
47 / 70
De werking van de Bedrijfsregeling 16 (BR 16)
Succesvolle aanpak autodiefstal
Het totale pakket aan maatregelen van
Herstelkosten
calculatie
De derde categorie activiteiten is het terughalen
keraars en daarmee ook de verzekerden
van revindicatie (het terugvinden van voertuigen),
gezamenlijk 113 tot 238 miljoen euro per
jaar in vergelijking tot de ons omringende
Nee
landen. In Nederland is het diefstalcijfer -
uitgedrukt als percentage van het nationale
wagenpark - 33 tot 60 procent lager dan in
Ja
Ja
Frankrijk, België en UK.
Het succes van de aanpak werkt ook door in
Nee
BR 16?
*noot)
de hoogte van de verzekeringspremies.
De besparing per casco-verzekerde bedraagt
WOK Indicatie plaatsen?
1. Geen WOK indicatie bij aan­vraag
biedingen op handelsbasis
2. Wel WOK indicatie bij aanvraag
biedingen op demontagebasis
(informeer/overleg met eigenaar)
WOK Indicatie plaatsen?
1. WOK indicatie bij aanvraag biedingen
op handelsbasis en criteria WOK = JA
2. Wel WOK indicatie bij aanvraag
biedingen op demontagebasis
30 tot 62 euro netto per jaar!
Afwikkeling
op herstel­
kosten
Deze landen hebben een met Nederland
vergelijkbare systematiek.
4.5 Voorkomen - Bestrijden - Terughalen Analyseren
Biedingen
ontvangen
opsporingsonderzoeken in LIV-verband.
publieke en private partijen tegen voertuigcriminaliteit bespaart Nederlandse verze-
Aanvraag
biedingen?
Het VbV werkt nauw samen met RDW en KLPD aan
van voertuigen en geleden schade. Door middel
beslag (het ontnemen van bijvoorbeeld voertuigen
of financiële middelen) en collectief regres
(het terugvorderen van geleden schade) wordt
hier hard aan gewerkt. Het VbV vertegenwoordigt
verzekeraars hierin.
De vierde en laatste categorie is analyseren.
Het VbV gaat evenals de politie steeds meer
richting informatiegestuurd werken.
Gegevens over schadelast worden geanalyseerd en
in kaart gebracht en trends en ‘hotspots’, bijvoor-
beeld zeer gewilde voertuigtypes, worden ontdekt.
Hierdoor kunnen er vervolgens gerichte
maat­regelen genomen worden om deze ontwik-
kelingen af te remmen of te stoppen, waardoor de
schadelast beperkt wordt.
De volgende figuur geeft schematisch weer bij
welke vier categorieën activiteiten VbV betrokken
is bij de bestrijding van voertuigcriminaliteit.
Totaal
verlies
Nee
Dat is om te beginnen het voorkomen dat er
criminaliteit plaatsvindt. Het Keurmerk
Voertuigbeveiliging en de Bedrijfsregeling 16 zijn
Ja
duidelijke voorbeelden die bijdragen aan de
preventieve aanpak.
Vervolg totaal
verlies proces
Figuur 9 Toepassing VbV-Wok-criteria.
*) 1. Casco-verzekerd
2. Leeftijd voertuig < 10 jaar
3. Dagwaarde onbeschadigd > € 2.000
48 / 70
WOK aanvraag
naar RDW
Totaal verlies
rapport
De volgende categorie is bestrijden. Het VAR is
hiervan een duidelijk voorbeeld. De snelle opname
van vermiste voertuigen in het Vermiste Auto
Register maakt snelle opsporing mogelijk.
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
49 / 70
Voorkomen
Bestrijden
Presentaties,
workshops
Vermissing
Nieuws-/
Persberichten
Samenwerking VbV- Bureau Sirene
Bureau Sirene van het KLPD is belast met
het gegevensbeheer van het Schengen
Terughalen
Analyse
Aangifte
bij
Politie
Melding
in VAR
Informatiemateriaal
Informatie Systeem (NSIS).
Signalering
Indien een door de Nederlandse politie
gesignaleerde auto in het buitenland
Bij onderschepping:
voertuig / dader
wordt aangetroffen, wordt Bureau Sirene
als nationaal aanspreekpunt direct op de
hoogte gesteld. Bureau Sirene stelt daarop
het regiokorps in kennis die de auto heeft
Opsporing
gesignaleerd, en zet vervolgens een kopie
Beslag
van deze melding door aan VbV. Het VbV
Revindicatie
kan daarmee de verzekeraar of rechtheb-
bende informeren en behulpzaam zijn met
de revindicatie en repatriëring. Omdat VbV
Proces-verbaal
bij alle verzekeraars contactpersonen heeft,
Regres
wordt de auto op deze wijze zo snel en
efficiënt mogelijk teruggehaald en de
politie ontlast.
Deze samenwerking is vastgelegd in een
convenant dat is getekend op 16 juni 2003.
Zaak
Sepot
Publieke
ontneming
Private
ontneming
Analyse
Activiteiten / producten
Keurmerk
Voertuigbeveiliging
VAR
BR 16
Opsporingsondersteuning
binnen LIV
Kennis- centrum
en informatieknooppunt
Trendanalyse en
informatiegestuurd
werken
Figuur 10 Preventie - Bestrijden - Terughalen - Analyseren.
50 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
51 / 70
Jaar
Gebeurtenis
Doel
Partijen
1983
Oprichting St. ART
Certificering mechanische beveiliging voor tweewielers
ANWB, RAI Tweewielers,
5 Samenwerkingsverbanden
Verzekeraars (TBBS)
1987
Certificering elektronische beveiliging voor voertuigen
Verzekeraars (TBBS)
Eerste bedrijfstakregeling voor
Diefstal van en fraude met (onderdelen van) gekentekende
Verzekeraars (NVVA)
gecontroleerde afvoer van wrakken
voertuigen en aanpalende criminaliteit terug te dringen;
Oprichting St. Certificering
Certificering elektronische beveiliging voor voertuigen
Verzekeraars
Eerste akkoord van de
Bestrijden grensoverschrijdende voertuigcriminaliteit en
Europese Verzekeraars
Europese verzekeringssector omtrent
verzekeringsfraude
Eerste keuringsregeling
voor elektronische
voertuigbeveiligingssystemen
1988
1989
Motorrijtuigen (SCM)
1990
Oprichting St. Vermiste AutoRegister
Snel registreren en aan de politie bekendmaken van vermiste
Verzekeraars, VNA, BOVAG,
voertuigen
CRI, RDW en het Ministerie
van Justitie.
Mobiele on-line aansluiting Politie
On-line opsporen van gestolen en vermiste auto’s
Politie, St. VAR
Amsterdam op het Vermiste Auto
Oprichting St. AVc
Beleidsafspraken tussen de publieke & private partners
Alle relevante publieke &
private partners
2000
St. Nederlandse Restwaarde Markt
in 1997 formeel van start gegaan, als opvolger van
de Stuurgroep Autodiefstal. In deze stuurgroep
onder het Nationaal Platform Criminaliteitsbe-
heersing (NPC) werkten verschillende publieke en
criminaliteit.
AVc bestaat uit een bestuur en een programma­
bureau en vormt een belangrijk platform in de
strijd tegen voertuigcriminaliteit. De focus van AVc
Register
1998
De Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc) is
private partijen samen in de strijd tegen voertuig-
voertuigcriminaliteit
1993
5.1Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc)
Voorkomen dat de schadevoertuigenten prooi vallen aan
Verzekeraars
criminelen voor omkatpraktijken door op een transparante wijze
ligt bij de strategische afstemming en vrijwillige
coördinatie tussen de diverse betrokken partijen.
Het VbV participeert actief in het bestuur van
AVc via het Verbond van Verzekeraars.
Daarnaast neemt VbV ook deel aan het periodieke
schadevoertuigen te verhandelen aan erkende opkopers
2002
Oprichting LIV
Informatie-uitwisseling over voertuigcriminaliteit
KLPD, RDW, VbV(VAR)
werkoverleg van AVc.
2003
Convenant KLPD-St. VAR inzake Sirene
Ontzorgen Politie bij de afhandeling van Nederlandse gestolen
KLPD, VbV(VAR)
De volgende partijen nemen deel aan AVc:
voertuigen aangetroffen in het buitenland
2005
2006
Fusie VAR, SCM en NRM tot VbV
Synergie en efficientie in bestrijding van voertuigcriminaliteit
Verzekeraars
Start VbV-ANPR Service op Schiphol
Signaleren en revindiceren van gestolen voertuigen.
VbV, Luchthaven Schiphol
International Convention for the
Bestrijden grensoverschrijdende voertuigcriminaliteit en
Verzekeraars
Recovery of Stolen Vehicles (op
verzekeringsfraude op basis van besluit EU
•
•
•
•
22 december 2004)
Start plaatsen WOK-signaal namens
Bevorderen verkeersveiligheid en diefstal van en fraude met
Verzekeraars na overeenstemming
(onderdelen van) gekentekende voertuigen en aanpalende
met de RDW over de VbV-WOKcriteria
criminaliteit terugdringen
Verzekeraars, Experts, RDW
(objectivering van het wettelijke begrip
Ministerie van Veiligheid en Justitie
•RDW, Centrum voor voertuigtechniek
•
basis van besluit Europese Raad dd
2009
•
•
•
•
en informatie
Raad van Hoofdcommissarissen van Politie
Openbaar Ministerie
Verbond van Verzekeraars
ANWB
RAI-vereniging
BOVAG
TLN
ARN (geassocieerd lid)
Adviseur van de stichting is:
Schadevoertuig)
•
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Tabel 1 Verzekeraars bestrijden voertuigcriminaliteit door de jaren heen (in samenwerking met partners).
52 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
53 / 70
5.2Landelijk Informatiecentrum
Voertuigcriminaliteit (LIV)
Focus in de samenwerking
VbV: schadelastreductie door preventie,
Programmabureau, VbV en LIV hebben elk
inzake voertuiggerelateerde criminaliteit
De drie samenwerkingsorganisaties AVc
Op 16 mei 2002 ging het LIV van start.
Politie, Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW) en
een eigen rol en focus bij de aanpak van
stichting VbV (VAR) sloegen de handen ineen om
voertuigcriminaliteit. De werkverdeling
voertuigcriminaliteit aan te pakken. In de
tussen de drie partners is als volgt:
afgelopen 12 jaar is er veel bereikt. In het Landelijk
Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit werkt
VbV nauw samen met de RDW, de Landelijke
Programmabureau AVc: monitoring en
Belastingdienst. Het LIV fungeert als
len van plannen voor de aanpak, voorleggen
analyse van het gehele werkterrein, opstel-
eenheid (LE, voorheen KLPD) en sinds kort de
van de plannen aan het bestuur van AVc,
informatie- en kenniscentrum in de strijd tegen
coördinatie van de uitvoering van de
voertuigcriminaliteit. Zo beschikt het LIV over
afgesproken activiteiten, rapportage en
voertuiginformatie uit de gehele keten van
woordvoering namens partners.
geboorte tot sloop. Het LIV ondersteunt de drie
betrokken organisaties RDW, LE en VbV bij criminaliteitsvraagstukken en projecten. Het LIV beschikt
LIV: beheer bronbestand gestolen
en analyseert statistieken zoals diefstalcijfers.
partners, operationeel onderzoek en
voertuigen, uitvoeren van analyses t.b.v. de
over veel informatie over opsporingsonderzoeken
ondersteuning van opsporing- en hand­
Diensten en producten van het LIV zijn voertuig­
havingsacties.
identificatie, analyse, opsporingsondersteuning en
het onderzoeken van documenten op falsificaties.
Het LIV is gehuisvest bij de RDW in Veendam.
Strategie-ontwikkeling
Het VbV is er trots op dat drie van de zes VbV-
medewerkers met BOA-bevoegdheid permanent
handhaving, opsporing, regres en analyse
en fraude. Vroegsignalering middels het
Vermiste Auto Register, gecontroleerde
afvoer van schade en demontagevoertuigen
middels de bedrijfsregeling 16 (BR 16), certificering van voertuigbeveiligingssystemen,
ondersteuning voor politie en recherche­
onderzoeken met verzekeringsinformatie
ICRV-contactpunt Nederland.
Het VbV beweegt zich met zijn activiteiten
namens de verzekeraars op projectniveau,
waarbij zowel de verbinding naar het
strategisch als naar het operationeel niveau
wordt gelegd.
Schematisch kan de focus in de samen­
werking als volgt worden weergegeven:
Avc
gestationeerd zijn bij het LIV in Veendam en zal in
het kader van het Aangifteproces Gestolen
Projecten
Voertuigen haar personele bijdrage in 2014 met
VbV
5 fte uitbreiden.
Operationeel
LIV
Schema 1 Samenwerking.
Bron Beleidsplan Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (Avc) 2012-2014.
54 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
55 / 70
5.3International Convention for the Recovery
voertuigen (ICRV), dat werd ondertekend in
5.4
Reeds enkele jaren geleden is het besef ontstaan
werking tussen politie-contactpunten die werd
de vier Colleges van Deskundigen een platform
of Stolen Vehicles (ICRV)
dat internationale samenwerking op het gebied
van de bestrijding van voertuigcriminaliteit van
groot belang is. In dit kader zijn er diverse vormen
2006. Het ICRV kader weerspiegelt de samen-
opgericht door de EU-Council Decision besluit van
22 december 2004.
van samenwerking ontstaan. Binnen de verzeke-
Door het ondertekenen van de conventie kwamen
van een convenant, de International Convention
saanspreekpunt in hun eigen land aan te stellen.
ringsbranche is men gekomen tot het afsluiten
for the Recovery of stolen Vehicles (ICRV), dat
ondersteuning en informatie-uitwisseling tussen
verzekeraars op basis van reciprociteit biedt. Een
eerste akkoord van de Europese verzekeringssector om voertuigcriminaliteit aan te pakken werd
ondertekend in oktober 1990. Om in te spelen op
de snelle veranderingen in de beschikbaarheid van
gegevens, de aard van de benodigde informatie en
technologie, moest deze overeenkomst worden
bijgewerkt. Dit resulteerde in het Internationaal
Verdrag voor het terugvinden van gestolen
de ondertekenaars overeen een verzekering­
Dit contact zorgt voor een publiek-private samenwerking met de politie in hun land voor een
Colleges van Deskundigen
In het kader van een branche brede aanpak vormen
waarin verzekeraars, deskundigen en overheden
kwaliteitseisen opstellen ten behoeve van de
preventie tegen criminaliteit. Deze kwaliteitseisen
zijn bepalend voor de inhoud van de regelingen
en ook de beveiligingsproducten moeten hieraan
voldoen. Het VbV beheert de regelingen,
houdt toezicht en controleert.
effectieve uitwisseling van informatie over
gestolen voertuigen. Bovendien verbinden de
ondertekenaars zich ertoe om informatie uit te
College van Deskundigen Schadevoertuigen
College van Deskundigen Voertuigbeveiligiing
contactpunten van de andere EU-lidstaten.
Nederlands Instituut Van Register Experts (NIVRE)
ANWB
Het Verbond van Verzekeraars heeft de
Nederlandse brancheorganisatie van gecertificeerde
wisselen met de relevante verzekeringen
operationele taken gedelegeerd aan VbV.
voertuigdemontagebedrijven (STIBA)
Nederlandse vereniging van ondernemers
in het carrosseriebedrijf (FOCWA)
België
BOVAG
Politie
Opkopers Schade Voertuigen Nederland (OSVN)
RAI
Verbond van Verzekeraars
RDW
Vereniging Nederlandse Autoleasebedrijven (VNA)
Kiwa SCM
Vereniging Schade Voertuighandel (VSV)
Stichting AVc
Stichting VbV
Verbond van Verzekeraars
Tjechie
Denemarken
Duitsland
Finland
Frankrijk
Italië
Nederland
Noorwegen
Polen
Slowakije
Slovenië
Vereniging van Beveiligingsondernemingen
Spanje
in Nederland (VEBON)
Zweden
Zwitserland
Stichting VbV
Verenigd Koninkrijk
56 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
57 / 70
College van Deskundigen Werkmaterieel en Transport
Brancheorganisatie van importeurs/
fabrikanten van o.a. werkmaterieel (BMWT)
Politie
College van Deskundigen Vaartuigbeveiliging
5.5
Ketenoverleg
Vaartuigcriminaliteit
Ketenoverleg bestrijding Vaartuigcriminaliteit
Naast het College van Deskundigen
Vaartuig­beveiliging faciliteert VbV ook het
ANWB
leg is (vooralsnog) geen vaste overlegvorm. In 2013
Avéro Achmea
op het gebied van beveiliging en registratie aan de
Delta Lloyd Schadeverzekering N.V.
Verbond van Verzekeraars
overleg met de vaartuigverzekeraars plaats om het
Europeesche Verzekeringen
Vereniging van Beveiligingsondernemingen
te intensiveren.
HISWA Vereniging
ANWB
Ketenoverleg Vaartuigcriminaliteit. Het KetenoverHISWA Vereniging
is volop doorgewerkt aan de diverse activiteiten
Kiwa SCM
Politie
hand van de registratie-app ‘Bootprofiel’. Er vindt
Transport en Logistiek Nederland (TLN)
Verbond van Verzekeraars
Vereniging van Beveiligingsondernemingen
in Nederland (VEBON)
Stichting VbV
in Nederland (VEBON)
gebruik van de beschikbare mogelijkheden
Watersportverbond
Korps landelijke politiediensten
Stichting VbV
Schepen Onderlinge Nederland
Technocon
Unigarant N.V.
Univé
Verbond van Verzekeraars
Watersportverbond
Yamaha Motoren Nederland
Stichting VbV
58 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
59 / 70
Bijlagen
60 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
61 / 70
I. Nederlandse schadeverzekeraars die het VbV financieren
II. Bestuurssamenstelling per 1 januari 2012
ABN AMRO Schadeverzekeringen
London Verzekeringen N.V.
Voorzitter
ACE Europe
Mercator Verzekeringen N.V.
Aegon Nederland N.V.
Mercurius Alg. Risico Verz. Mij. N.V.
AIG Verzekeringen
Nationale Nederlanden Schadeverzekering Mij. N.V.
Allianz nederland Schadeverzekering N.V.
Neerlandia van 1880 NV Verzekeringsmaatschappij
Amersfoortse Verzekeringen N.V.
Noordhollandsche van 1816 Schadeverzekeringmaatschappij N.V.
Amlin corporate Insurance N.V.
N.V. Verz. Bedrijf groot A’dam
ANSVAR Verzekeringsmaatschappij N.V.
OHRA Schadeverzekering N.V.
ASR Verzekeringen
Onderlinge Verzekering Maarschappij SOM u.a.
Avéro Achmea
OVZ Verzekeringen
AXA Schadeverzekering
Proteq Schadeverzekering
Bovemij Verzekeringen
Reaal Schadeverzekering
Centraal beheer Achmea
Rialto Verzekeringen
De Goudse Schadeverzekeringen N.V.
RVS Schadeverzekering N.V.
Delta Lloyd Schadeverzekering N.V.
TVM Verzekeringen
Erasmus Verzekeringen
Unigarant N.V.
Europeesche Verzekering Maatschappij N.V.
Unive Schade N.V.
FBTO
UVM Verzekeringsmaatschappij N.V.
Generali Schadeverzekering maatschappij N.V.
Verenigde Assurantie Bedrijven Nederland Rialto B.V.
HDI Gerling Verzekeringen N.V.
VVAA Schadeverzekeringen N.V.
Interpolis Schade N.V.
ZLM Onderlinge Verzekeringsmaatschappij
De heer drs. M.K. Kammeijer (TVM)
Penningmeester
De heer E. Post (Achmea)
Bestuurslid
De heer mr. R.J. Visscher (Verbond van Verzekeraars)
Adviseurs
De heer J. van den Boom (Politie, Landelijke Eenheid )
De heer Z. Baelde RA (RDW)
Klaverblad Schadeverz. Mij. N.V.
62 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
63 / 70
III. Samenstelling bureau VbV
Drs. W.T.H. (Wouter) Verkerk
VbV-medewerkers
R. (Rob) Smitskamp
A.S. (Annet) Bos
Drs. A. (Alex) de Hoop
D.J. (Dick) Post
J.A. (Jeroen) Langeveld
S.E. (Ellen) Som
M.M.W. (Margreet) Jansen
Medewerkers van het dedicated helpdesk team
Directeur
Manager Handhaving & Toezicht
Manager Preventie & Certificering
Manager Registratie & Helpdesk
Adviseur Communicatie / P&O
E.E. (Esther) Rougoor MSc
Criminoloog
M. (Marcella) Vreugdenhil
Directiesecretaresse
J. (Janke) Boland
Medewerker Algemene Zaken / Financiën
S.E.J. (Silvia) Koers
Medewerker Algemene Zaken / Facilitair
werkzaam bij het LIV te Veendam
Product consultant LIV
Specialist Front-Office LIV
Specialist Back-Office LIV
Madeleine Ouwehand
Francien Kampmeinert
Jolet van Duren
Jeanette Vinkers
Marcella Mohlmann
Cora van Heukelom
Jeroen Damen
Marije Witjes
Conny de Ridder
Sandra Vallinga
Ingrid Kleverlaan
R. (Ruud) Oosterbaan
Medewerker Handhaving & Toezicht
P.E.G.M. (Petra) van den Broek
Applicatiebeheerder
Buitengewoon Opsporingsambtenaar
64 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
65 / 70
66 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
67 / 70
68 / 70
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
Jaarverslag 2013 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit
69 / 70
De brug tussen publiek en privaat
VbV - Vermiste AutoRegister
Verzekeringsbureau bestrijding Voertuigcriminaliteit
Tel
071 - 364 1777
7x24
www.stichtingvbv.nl
Let op: dit komt niet in plaats van een politie-aangifte.
Het VbV is een gemeenschappelijk initiatief van alle Nederlandse schadeverzekeraars om
voertuig-, vaartuig-, werkmaterieel- en transportcriminaliteit te bestrijden. Het VbV werkt
daarbij nauw samen met de publieke en private partners.

2013 Najaar

Keuringsvoorschrift EBV02

2014 Voorjaar

Richtlijnen optocht 2014 - Oranjevereniging Meerkerk

2014 Najaar

brochure - Kuiper Verzekeringen

Keuringsvoorschrift TT04 Voertuigvolgsystemen

GPS-tracker fietsdiefstallen (PDF bestand)

TomTom Link200

Statement Verbond n.a.v. publiciteit