Vlaams actieplan hernieuwbare energie 2020

Vlaams actieplan hernieuwbare energie 2020
Actie 14 Analyse van de kosten en baten van de energietransitie
Coördinator:
Jo Neyens (ODE vzw)
e-mail:
[email protected]
Partners (organisatie)
ABVV
ACV
Agentschap Ondernemen
Bond Beter Leefmilieu
Cogen Vlaanderen
EANDIS
Essenscia
FEBEG
Febeliec
Gents Klimaatverbond - Stad Gent
Haven Gent
Infrax
ODE
SERV
VEA
Vlaams Energiebedrijf
VOKA
Begeleiding
ODE
ODE
ODE
Trizone
Vertegenwoordigd door
Pieter Verbeek
Bert De Wel
Toon Driesen
Sara Van Dyck
Daan Curvers
Valerie Veldeman
Els Brouwers
Silvie Myngheer
Peter Claes
Karla Schimmel
Thomas Desnijder
Géry Vanlommel
Lieven Demolder
Annemie Bollen
Lieven Van Lieshout
Inge Goessens
Tine Deheegher
Jo Neyens (inhoudelijk)
Jan Turf (voorzitter)
Sofie Van den Branden (verslag)
Jim Baeten (procesbegeleiding)
Situering
Het actieplan 2020-2050 voor de transitie naar hernieuwbare energie voorziet in een aantal acties
waarvoor telkens een “trekker” (coördinator) is aangeduid. Actie 14 gaat over de analyse van kosten
en baten van deze transitie. ODE (Jo Neyens) is trekker van deze actie.
1. Doel
Het hoofddoel is om in het najaar van 2014 een “eindresultaat” te presenteren. Volgens de recente
voorstellen van VEA op de interne “trekkersvergadering” van 10/2 gaat het om een algemene
paragraaf waarover consensus moet gevonden worden, geflankeerd door achtergronddocumenten
die meer in detail de actie onderbouwen of beschrijven.
Actiefiche - ontwerpversie 19 juni 2014
2. Plan van aanpak
Om dit doel te bereiken is een werkgroep gepland met stakeholders die zich konden inschrijven op
het tweede partnerforum in december 2013. Ons voorstel is om deze werkgroep enkele keren samen
te brengen om volgende thema’s te bespreken:
1. afbakening van het onderwerp
2. planning van de te volgen werkwijze
3. inventaris van beschikbare gegevens: wat weten we wel, wat weten we niet, waarover is verder
onderzoek nodig
4. formulering en uitbesteding van onderzoeksopdrachten, inclusief begeleiding ervan
5. inhoudelijke discussie over kosten, baten en de verdeling daarvan, o.a. ook op basis van de
beschikbare en nieuwe studies
6. redactie van een consensustekst
7. eindredactie van achtergronddocumenten
3. Tijdsschema
• april – juni 2014: vergadering werkgroep kosten en baten
• Juni 2014: 3-de partnerforum
• Najaar 2014: afbakening studieopdracht voor externe studie
• Voorjaar 2015: externe studie maatschappelijke kosten baten analyse
• 2015 en volgende jaren: rollend actieplan
4. Uitdagingen
Omwille van de heterogene samenstelling van de werkgroep met diverse stakeholders (industrie,
milieubeweging, netbeheerders, hernieuwbare energiesector) verwachten we uitdagende discussies.
Het doel is om te streven naar een consensus over principes en effecten van maatschappelijke kosten
en baten van een transitie naar hernieuwbare energie om deze verder uit te werken in een externe
studieopdracht.
De volgende uitdagingen duiken daarbij op:
•
Hoe kunnen we een vertrouwenwekkende sfeer creëren die creativiteit stimuleert?
•
Hoe houden we het discussiekader zo ruim mogelijk en toch gericht op de planning
en de beperkte tijdsbesteding?
•
Op welke manier streven we naar consensus en een zo breed mogelijk
maatschappelijk draagvlak? Welke formele stappen hebben stakeholders nodig?
•
Principe van “joint fact finding”: samen op zoek gaan naar gemeenschappelijke
onderbouwing door cijfers en andere “feitelijke” argumenten
•
Hoe bewaken we het evenwicht in de discussie met voldoende aandacht voor de
baten, ook al kunnen deze moeilijker gekwantificeerd worden?
5. Voorstel van proces
Stand van zaken op 19 juni 2014
• 1-ste vergadering werkgroep: 2 april 2014
o Kennismaking en algemeen tijdsschema van actieplan 2020-2050:
o Actie 14: voorstelling plan van aanpak en mijlpalen
o Eerste inhoudelijke discussie over thema, inventaris van relevante effecten
en aspecten voor de analyse van kosten en baten van (hernieuwbare)
energie;
o concept van maatschappelijke kosten-batenanalyse
o Planning van vervolgtraject;
• 2-de vergadering werkgroep: 16 mei 2014
o Voorstelling van resultaten brainstorming eerste werkgroep
o Synthese
o Verderzetting discussie over tabel met effecten en aspecten van
maatschappelijke kosten en baten
o
o
o
Vier vragen in functie van formuleren onderzoeksopdracht:
Wat moet er onderzocht worden?
Waarvoor hebben we reeds relevante bronnen?
Waar zitten de blinde vlekken?
Wie kan deze ontbrekende info aanleveren?
Plenaire discussie
Huiswerk: aanvullende info achteraf doorsturen
Planning vervolgtraject
• 3-de vergadering werkgroep in september 2014
Voorstelling potentieelscenario’s (Vito)
Bespreking van aangevulde en gewijzigde tabel met kosten en baten
Effectentabel verder filteren en prioriteiten vast te leggen
Inhoudelijke afbakening van externe studieopdracht voor maatschappelijke
kosten-baten analyse
o Eerste voorstel van consensustekst voor actieplan
• 4-de vergadering werkgroep in november 2014
o
o
o
o
o
Stand van zaken studieopdracht
o
Planning 2015: werkgroep als stuurgroep van de studieopdracht
6. Gewenste procesbegeleiding
•
Taakverdeling in vergadering: moderator, inhoudelijke bijdrage, procesbegeleider,
verslaggever
7. Mijlpalen
•
Voorjaar 2014: vergaderingen werkgroep kosten en baten
•
Najaar 2014: aanbesteding studie maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA)
•
Eind 2014: consensustekst Actie 14
•
2015: afgewerkte studie met resultaten MKBA
•
2015:
8. Randvoorwaarden voor realisatie
•
Representatieve en evenwichtig samengestelde groep van vertegenwoordigers van
stakeholders
•
Bereidheid om consensus na te streven en creatief mee te denken
•
Werkgroep wordt stuurgroep van studie met interactieve en participatieve
benadering
•
Budget voor de financiering van een externe studie

Download Report