Collegebesluit offerte Zwerfvuil Project gemeente Roermond.

^
w
gemeente Roermond
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND
datum indiening:
afdeling:
Onderwerp:
24 februari 2014
datum/agendapunt B&Wvergadering: 180314/A12
Welzijn
Offerte Zwerfvuil Project gemeente Roermond
Voorstel:
1. liet college besluit om geen gebruilc te maken van artikel 12, lid 2, van de Algemene Subsidieverordening
2008 van de gemeente Roermond en de subsidieaanvraag van de Vincent van Gogh in behandeling te
nemen;
2. het college besluit op grond van artikel 26 van de Algemene Subsidieverordening Roermond 2008, akkoord
te gaan met het verstrekken van een eenmalige subsidie van maximaal € 47.122,00 aan Vincent van Gogh
voor hetjaar 2014 voor de uitvoering van het zwerfvuilproject;
3. het college besluit tot de nadere overeenkomst met betrelcking tot de uitvoering van het zwerfvuilproject
door het Vincent van Gogh instituut (WGI) tot en met 31 december 2014;
4. het college besluit Vincent van Gogh hierover te informeren door middel van bijgevoegde brief.
Behandeling in:
raadscommissie:
gemeenteraad van:
overlegorgaan:
Beslissing B&W:
1.
2.
3.
4.
akkoord;
akkoord;
akkoord;
akkoord.
op:
onderwerp:
Offerte Zwerfvuil Project gemeente Roermond pagina: 2
Bijlagen:
Bijlage 1: collegevoorstel 'subsidieaanvraag opschoonteam 'SjoonRemunJ"
Bijlage 2: voorstel aan wettiouder Smitsmans 'subsidieaanvraag opschoonteam 'SjoonRemunj'
Bijlage 3: offerte Zwerfvuil Project gemeente Roermond
Bijlage 4: nadere overeenkomst dienstverlening W G i Noord- en Midden-Limburg Zwerfvuilproject
Bijlage 5: brief subsidieverlening W G i zwerfvuilproject 2014
Toelichting op voorstel:
Historie
Ten aanzien van het zwerfvuilproject heeft in het verleden door uw college de volgende besluitvorming
plaatsgevonden:
•
8 januari 2009: gunning van de uitvoering van het zwerfvuilproject aan GGz NML (tegenwoordig WGi);
• 2 februari 2010: ondertekening van een nadere overeenkomst dienstverlening W G i Noord- en MiddenLimburg Zwerfvuilproject ten behoeve van eenduidigheid van de uitvoering van de zaken zoals opgenomen
in de gunning;
•
19 september 2011: verlenging gunning en hieruit voortvloeiende nadere overeenkomst met betrekking tot
de uitvoering van het zwerfvuilproject door het Vincent van Gogh instituut (WGi) tot en met 31 december
2013;
•
17 december 2013: subsidieaanvraag opschoonteam 'SjoonRemunj'. Naar aanleiding van de behandeling
van dit voorstel (zie bijlage) in het college is besloten wethouder Smitsmans te mandateren om een
beslissing te nemen over het verstrekken van subsidie voor de uitvoering van activiteiten voor
'SjoonRemunj' aan Vincent van Gogh. Op basis het voorstel aan wethouder Smitsmans (zie bijlage) is
besloten om Vincent van Gogh, op grond van 4:23 lid 3 onder d van de AWB, voor de periode 1 januari
2014 t/m 31 maart 2014 een subsidie te verlenen van € 12.500,- voor de uitvoering van activiteiten voor
'SjoonRemunj'. Dit ter overbrugging van de periode dat Vincent van Gogh voor hetjaar 2014 komt met een
alternatief voor het zwerfvuilproject.
Subsidieaanvraag:
procesmatig
De subsidieaanvraag met hierin venwoord het alternatief voor het zwerfvuilproject voor hetjaar 2014 is op 24
februari 2014 binnengekomen (kenmerk 2014/IN/44271). Hiermee voldoet de aanvraag niet aan de in artikel
26, lid 1 van de Algemene Subsidieverordening Roermond 2008 (Asv 2008) gestelde termijn. Gezien de
gemaakte afspraken met W G i naar aanleiding van de besluitvorming in december 2013, was deze termijn ook
niet haalbaar en wordt uw college derhalve geadviseerd om, met inachtneming van artikel 12, lid 2, de
aanvraag toch in behandeling te nemen.
W G i gaf aan met Westrom in gesprek te zijn om tot een samenwerkingsovereenkomst te komen. In de offerte
die nu is ingediend is er geen samenwerking met Westrom opgenomen. Beide partijen zijn niet tot
overstemming gekomen ten aanzien van de begeleiding van de doelgroep.
Subsidieaanvraag:
iniioudelijk
Inhoudelijk kan de offerte Zwerfvuil Project gemeente Roermond op 2 manieren worden benaderd:
1. Wanneer we de offerte bekijken vanuit het arbeidsmarktperspectief, moeten we constateren dat de
doelgroep van het zwerfvuilproject weinig tot geen perspectief heeft op re-integratie richting regulier werk
(met voldoende economische verdiencapaciteit). In het kader van het nieuwe regionale arbeidsmarktbeleid
is de afspraak gemaakt dat deze groep (personen met een WWB-uitkering) geen prioriteit heeft. Alleen
vanuit het perspectief re-integratie zouden we voor deze groep uitkeringsgerechtigden geen instrumenten
inzetten en ligt de inzet van trajecten voor deze doelgroep en bijbehorende financiering vanuit het
participatiebudget niet voor de hand. In het beleid is vastgelegd dat we voor deze doelgroep nadrukkelijk
de link naar WMO leggen.
onderwerp:
Offerte Zwerfvuil Project gemeente Roermond pagina: 3
2. Wanneer we de offerte daarom bekijken vanuit het Wmo-perspectief, moeten we constateren dat het
zwerfvuilproject voor de doelgroep onder andere oplevert dat er een dagstructuur kan worden hervonden,
dat ze de kans krijgen om hun eigen kracht opnieuw te ontdekken en dat ze werken aan hun fysieke
gesteldheid. Daarnaast dragen de activiteiten van het zwerfvuil project bij aan een schone stad wat weer
bijdraagt aan een verbetering van de leefbaarheid voor de burger. De doelgroep verricht daarmee
maatschappelijk nuttige activiteiten.
Feit is wel dat de wereld rondom het zwerfvuilproject momenteel flink in beweging is en dat het op dit
moment nog niet duidelijk is of en zo ja, op welke manier het zwerfvuilproject een plek krijgt in de nieuwe
constellatie vanaf 1 januari 2015. Derhalve wordt vanuit Wmo-perspectief ervoor gepleit om, in het kader
van de continuïteit voor de doelgroep, om 2014 te beschouwen als overbruggingsjaar.
Subsidieaanvraag:
financieel
Uit ervaringscijfers van de afgelopen jaren blijkt dat het gemiddeld om zo'n 7 deelnemers gaat. W G i gaat in
haar aanvraag uit van gemiddeld 10 deelnemers. In totaal gaat het dan om een bedrag van € 47.122,-. Gezien
de ervaringscijfers wordt ambtelijk voorgesteld om dit bedrag als maximumbedrag aan te houden voor het
restant van hetjaar 2014. Betaalbaarstelling van de subsidie vindt halfjaarlijks plaats op basis van realisatie.
Advies
Uw college wordt geadviseerd om het jaar 2014 als overbruggingsjaar te beschouwen en aan W G i voor het
restant van hetjaar 2014, op grond van artikel 26 een eenmalige subsidie te verlenen voor de uitvoering van
het zwerfvuilproject tot een bedrag van maximaal € 47.122,00. Daarnaast wordt uw college geadviseerd om de
nadere overeenkomst met betrekking tot de uitvoering van het zwerfvuilproject te verlengen tot en met 31
december 2014.
Risicoparagraaf:
Over hetjaar 2013 was het gemiddelde aantal deelnemers aan het zwerfvuilproject 7 personen. Het is
derhalve de vraag of een inspanningsverplichting van minimaal 10 deelnemers haalbaar is. Dit risico ligt in
principe bij Vincent van Gogh maar kan de continuïteit van het project wellicht in gevaar brengen.
Toelichting op de middelen:
De kosten van maximaal € 47.122,- kunnen worden gedekt uit de begrotingspost 60502 - 442400 die
voldoende ruimte daarvoor biedt.
Tot en met 2013 werden de kosten van de trajecten van uitkeringsgerechtigden uit het uit het
Participatiebudget gefinancierd. Beleidsmatig hebben we echter in de visienota werken naar vermogen
vastgelegd, deze doelgroep niet als prioritaire doelgroep voor re-integratie te zien.
Kerntakendiscussie:
N.v.t.

Download Report