Uw contactpersoon H. WijkerHoek MID/COM Doorkiesnummer 023514 4421 hoekha@noordholland.nl 3 juni 2014 1|5 Aan Stuurgroep Verbinding A8-A9 Kopie aan Kernteam, MT Communicatie Verbinding A8-A9, planfase Memo 1. Inleiding Voor de planfase van de Verbinding A8A9 is door de provincie NoordHolland een concept communicatieplan geschreven op basis van het Plan van Aanpak, de aangepaste stakeholdersanalyse van Twynstra Gudde en gesprekken met omgevingsmanager Theo van Eijk. Het concept communicatieplan is op 2 juni besproken met de communicatiemedewerkers van de andere overheden, t.w. de stadsregio Amsterdam en de gemeenten Zaanstad, Heemskerk, Uitgeest, Beverwijk en Velsen (de communicatiewerkgroep). Daarna wordt het conceptcommunicatieplan voorgelegd aan de begeleidingscommissie en (via het MT) ter vaststelling aan de stuurgroep. Op korte termijn (juni/juli) is echter al een aantal activiteiten voorzien, t.w. informatieavonden voor bewoners en belanghebbenden, opzetten website, interview met de pers en advertenties. 2|5 Communicatie Verbinding A8-A9, planfase Memo | Ten behoeve van de voortgang wordt deze memo over de uitgangspunten voor de communicatie en de activiteiten op korte termijn zowel aan de begeleidingscommissie als de stuurgroep voorgelegd. 2. Communicatie tot nu toe Sinds 2006 is als onderdeel van diverse onderzoeken ook steeds gebruik gemaakt van de input van belanghebbende stakeholders in de vorm van klankbordgroepen. Nut en noodzaak van een verbinding staan voor deze groepen buiten kijf. Het tracé van de weg en de inpassing ervan en n de wijze van financieren zijn nog onderwerp van gesprek. De belangrijkste besluiten en resultaten van onderzoeken zijn ook gecommuniceerd via de regionale media en de website van de provincie NoordHolland. In 2012 heeft Twynstra Gudde een stakeholderanalyse opgesteld ten behoeve van het MIRTonderzoek Noordkant Amsterdam, waarbinnen ook de Verbinding A8A9 is onderzocht. De stakeholdersanalyse is ten behoeve van de planfase Verbinding A8A9 aangepast op de specifiek daarbij betrokken stakeholders. 3. Analyse In algemene zin is er in de regio brede consensus over nut en noodzaak van een Verbinding A8A9. Men ziet de voordelen voor doorstroming, bereikbaarheid en leefbaarheid. Nu de plannen concreter worden zullen ook de gevolgen voor natuur, recreatie, werelderfgoed en woonkernen duidelijker worden en valt het te verwachten dat de weerstand toeneemt. Individuele bewoners van het gebied zijn in deze fase een nieuwe, belangrijke doelgroep. Er kunnen zienswijzen worden ingediend op de ontwerpNRD en het PlanMer. 4. Communicatieve uitgangspunten en randvoorwaarden Zorgvuldig, transparant en tijdig Door via diverse middelen tijdig, zorgvuldig en open te communiceren over inhoud en proces, tonen we ons transparant en betrouwbaar, waardoor begrip kan groeien voor de zorgvuldigheid (niet per se voor de keuze) en voor de uiteindelijke afwegingen voor de keuze. Positieve instelling Projectmedewerkers van provincie, stadsregio en gemeenten dragen de projectdoelstellingen op een positieve manier uit. De Verbinding is noodzakelijk en lost veel lokale problemen op. Naarmate het project vordert en de weerstand op onderdelen toeneemt, raken de voordelen en de voorstanders wel eens op de achtergrond. Een positieve houding van de partners is van belang voor een goede samenwerking tussen de overheden onderling en het enthousiast betrekken van stakeholders en bewoners. Interesse in de omgeving Om te komen tot een gedragen voorkeursalternatief, is het kennen en betrekken van de projectomgeving en de stakeholders noodzakelijk. De stakeholders worden gewaardeerd vanwege hun betrokkenheid, belang en deskundigheid vanuit professie én ervaring. Bewoners kennen de knelpunten in hun omgeving en kunnen, net als experts, eventuele oplossingen aandragen. Het uitgangspunt is dat we samen tot betere producten komen. 5. Communicatiestrategie Een deel van de doelgroepen is de afgelopen jaren steeds betrokken bij de plannen en is goed op de hoogte. Nu de gevolgen van inpassing van een (gedeeltelijk) nieuwe weg steeds concreter worden valt te verwachten dat de weerstand onder individuele bewoners en belangengroepen voor milieu, natuur, werelderfgoed en landschap zal toenemen. Aanvullend op de stakeholdersanalyse van Twynstra Gudde zal geïnventariseerd moeten worden in welke mate tegenstand valt te verwachten van bepaalde Communicatie Verbinding A8-A9, planfase 3|5 27 mei 2014| Memo stakeholders. Afhankelijk daarvan kan een strategische keuze gemaakt worden hoe wij daar mee omgaan. Daarnaast worden er producten ontwikkeld (NRD en PlanMER) waarop zienswijzen kunnen worden ingediend. Vanuit het oogpunt van transparantie is het belangrijk dat zoveel mogelijk belanghebbenden hiervan op de hoogte zijn. Individuele bewoners en gebruikers van het gebied komen hiermee als doelgroep meer in zicht. Het kennisniveau binnen de verschillende doelgroepen verschilt enorm. Het informeren van individuen vraagt niet alleen om de inzet van andere (massa)middelen, maar ook om het besef dat deze doelgroep niet of nauwelijks op de hoogte is van de historie, de inhoud en het proces. Via goed geleide inloopavonden en/of spreekuren en door het voeren van achtergrondgesprekken en het pluggen van artikelen in de regionale media kan deze informatieachterstand (deels) worden ingelopen. Goede informatie over zowel inhoud als proces kan weerstand verminderen en kan ervoor zorgen dat de ingediende zienswijzen ter zake doen. De focus ligt in deze fase daarnaast op het betrokken houden van de projectpartners en het halen van concrete input van de klankbordgroepen. Daarbij is het steeds belangrijk ook de politiek te informeren, zeker nu na de gemeenteraadsverkiezingen er vele nieuwe raadsleden zijn geïnstalleerd. Dit kan onder meer door het organiseren van een aantal veldexcursies door het gebied voor raads en Statenleden. Het doel van deze strategie is zowel het verkrijgen van draagvlak (voor een zorgvuldig doorlopen proces) als het faciliteren van de besluitvorming. Daarbij hebben niet alleen de projectmedewerkers een rol, maar zeker ook bestuurders en (een deel van de) stakeholders als ambassadeurs. Uitgangspunt is dat wij uitgaan van eigen kracht. Wij hebben een goed verhaal en dragen dat met gepaste trots uit. We zijn volledig transparant. Van het centrale middel, de website, zijn alle relevante documenten (besluiten, onderzoeken, etc.) te downloaden. We bepalen aan de hand van onze eigen planning op welke momenten wij onze informatie brengen. Daarnaast anticiperen we waar nodig met aanvullende informatie als het moment dat vraagt. Mediastrategie De regionale media (Noordhollands Dagblad, huisaanhuisbladen, RTVNH, etc.) worden actief benaderd. Feitelijk juiste en goedgenuanceerde berichtgeving is in deze fase, waarin nog lang niet alles duidelijk is, cruciaal om te voorkomen dat verkeerde of eenzijdig gekleurde berichten de boventoon gaan voeren. We nodigen de media actief uit voor openbare bijeenkomsten als inloopavonden. Daarnaast voeren we achtergrondgesprekken en bieden we interviews met de betrokken bestuurders aan. Het is goed om te beseffen dat ook voor de journalisten in het gebied geldt dat zij, ten opzichte van de projectmedewerkers en stakeholders, een enorme informatieachterstand hebben. In een proces, waarbij diverse overheden zijn betrokken, is de afstemming rond media belangrijk. Het is cruciaal dat de verschillende woordvoerders elkaar proactief informeren over bestaande persvragen en mediacontacten. Daarbij hanteren we de volgende afspraken: • Bij persvragen wordt altijd doorverwezen naar de woordvoerder van de provincie NoordHolland. • De projectleiding vervult een cruciale rol in het voorzien van woordvoerders van de juiste inhoudelijke informatie en proactieve rol in het beantwoorden van vragen. • Daar waar specifieke bestuurlijke toelichting vanuit een gemeente of stadsregio Amsterdam wordt gevraagd, heeft iedere overheid ook zijn eigen woordvoering, die vooraf wordt afgestemd met voorzitter van de werkgroep communicatie (de communicatieadviseur van de provincie Noord Holland) en in lijn ligt met woordvoering vanuit het project. 4|5 Communicatie Verbinding A8-A9, planfase Memo | 6. Middelen • Websitepagina op www.noordholland.nl • Stakeholdersoverleg (of werkateliers of andere creatieve vorm) • Interviews in regionale en lokale media • Presentatie voor raads en Statenleden • Nieuwsbrieven (zowel digitaal als papier) • Gemeentepagina’s • Twitter en andere sociale media (indien gewenst/nodig) • en meer Basis voor de informatievoorziening is, naast de website, een door de projectpartners op te stellen (en bij te houden) Q&A. Sociale media Pers en nieuwsberichten die op de website komen, worden altijd vergezeld van een tweet door de provincie NoordHolland. Mocht uit reacties blijken dat het onderwerp in deze fase een meer gerichte socialmediaaanpak vereist, dan kan een eigen twitteraccount worden opgezet. De informatie die in de middelen wordt opgenomen is gebaseerd op de met alle partijen afgestemde, Q&A. Ontwikkel basisbeeldmateriaal dat in alle middelen ingezet kan worden. Zowel voor de teksten als voor het beeld geldt de kracht van herhaling. In alle middelen wordt het logo van de provincie geplaatst en worden de overige betrokken overheden genoemd als afzender. De middelen worden voorbereid door de communicatiewerkgroep en gemaakt in de huisstijl van de provincie NoordHolland. De middelen worden via de communicatiewerkgroep afgestemd met alle betrokken overheden. 7. Kernboodschappen De Verbinding A8A9 vormt een ontbrekende schakel in het snelwegennet van NoordHolland. Een verbinding tussen de A8 (Zaanstad) en de A9 (Beverwijk/Uitgeest) is daarnaast van groot belang om de verkeersproblemen in het onderliggend wegennet op te lossen. Ontbrekende schakel zorgt voor bereikbaarheid, veiligheid en leefbaarheid Door het ontbreken van een rechtstreekse verbinding tussen de A8 en A9 raken de provinciale wegen N203 en N246 overbelast. De capaciteit is onvoldoende om het sterk stijgende verkeersaanbod te verwerken. Het bovenregionaal verkeer rijdt nu noodgedwongen door de kernen van Krommenie en Wormerveer. Bij filevorming of andere calamiteiten op de omringende snelwegen is er geen goed alternatief voor het verkeer, waardoor veelvuldig gebruik gemaakt wordt van sluiproutes door o.a. Assendelft. Dit zorgt voor onveiligheid en vormt een aantasting van woon en leefmilieu. De aanvullende kernboodschap voor deze fase is: De gezamenlijke overheden onderzoeken in deze fase verschillende mogelijke routes voor de Verbinding A8A9. Daarbij vragen zij belanghebbende organisaties, bewoners en gebruikers van het gebied om hun mening. Op basis van de onderzoeken maken de colleges van B&W en GS een gedegen afweging van de alternatieven, met oog voor bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid, waarbij een goede inpassing van de weg in het landschap van groot belang is, rekening houdend met o.a.de Stelling van Amsterdam en de effecten op het onderliggend wegennet. De provincie NoordHolland, de stadsregio Amsterdam en de gemeenten Zaanstad, Uitgeest, Heemskerk, Beverwijk en Velsen werken samen aan de Verbinding A8A9. Zij hebben in 2014 met elkaar afgesproken de eerste stap te zetten naar realisatie van de verbinding. Die eerste stap bestaat uit het opstellen van een notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) en een Milieu Effect Rapportage (planMER). Op basis van deze Communicatie Verbinding A8-A9, planfase 5|5 27 mei 2014| Memo documenten en de daarbij horende onderzoeken zullen de bestuurders in 2016 een besluit nemen over waar de verbindingsweg komt te liggen. 8. Datum Mei/juni 2014 Mei/juni 2014 2 juni 2014 Juni/juli 2014 Doorlopend 12 juni 2014 15/16 juni 2014 19 juni 2014 Juni 2014 2e helft juni 1 en 3 juli 2014 2e helft augustus 2014 Activiteiten korte termijn Wat Ontwikkelen websitepagina op www.noordholland.nl Beeld/kaartmateriaal voor website, presentaties, etc. Communicatieplan bespreken met communicatiewerkgroep Stakeholdersanalyse aanvullen + SWAT Website actualiseren Stuurgroep, daarna PS informeren per brief Indien nodig/gewenst: terugkoppeling door wethouders aan colleges en raden Verzending brief aan adressen in plangebied: procesinformatie, inhoud, verwijzing naar website, aankondiging inloopavonden Interview Elisabeth en wethouder(s) (welke?) na stuurgroep Advertentie in 2 hahbladen en 2 edities van NHD Bijeenkomst klankbordgroep Inloopavond bewoners oostkant Inloopavond bewoners westkant Doel: kennisniveau verhogen door informatie te brengen en start adressenbestand voor nieuwsbrief. Eén op één individuele vragen beantwoorden. Kaartmateriaal laten zien, procesinformatie op papier verstrekken. Géén plenair gedeelte. Kennisniveau verschilt teveel, risico van plenair is dat toon wordt gezet door enkele personen die beter op de hoogte zijn en/of al een mening hebben gevormd. Informatieavond met inloopdeel (één op één) en plenair deel (wie wil ons helpen?) Op deze zelfde avond al starten met informatie halen? Kosten Ureninzet Ureninzet Ureninzet Ureninzet Ureninzet pm Ureninzet 1.500,= Afhankelijk van locatie. Richtlijn € 1.000,= Afhankelijk van locatie en aantal bezoekers. Richtlijn: € 4.000,= per avond Afhankelijk van locatie en aantal deelnemers. Richtlijn: € 1.000,= per avond
© Copyright 2024 ExpyDoc
