Vertrouwelijk - AVvA

Vertrouwelijk - AVvA
Aan
Aandeelhouders van NV WOM Klavertje 4
Van
René Postulart, Stefan Hijmans
Onderwerp
Bijlage 3 AVvA van 17 september 2014
Voortgangsrapportage 1ste halfjaar 2014 (ter bespreking)
Versie
1.5
Datum
28 augustus 2014
Bijlage(n)
Voorliggende rapportage betreft de voortgang over het eerste halfjaar van 2014. De directie van
DCGV beoogt hiermee een beknopt kwalitatief overzicht te geven van de stand van zaken van haar
activiteiten inclusief de belangrijkste aandachtspunten en de aanpak ervan. Het kader voor de
rapportage is het Operationeel Business Plan (OBP) voor 2014 alsmede de aanscherping van de
strategie zoals die aan het eind van het eerste kwartaal van 2014 is vastgesteld. In deze
rapportage wordt ingegaan op zowel DCGV’s eigen activiteiten als die van de deelnemingen waar
DCGV een direct uitvoerend belang in heeft (TPN BV, Californië BV, Etriplus BV). Hierdoor ontstaat
een breed beeld van de diverse ontwikkelingen binnen het Klavertje 4-gebied.
Deze rapportage is bedoeld voor de aandeelhouders en RvC van DCGV en kan tevens worden
gebruikt voor het informeren van raden en staten. De rapportage is daarom iets uitgebreider van
opzet.
De indeling van de rapportage volgt de vier exploitaties van DCGV: grondexploitatie,
vastgoedexploitatie, voorzieningenexploitatie en beheerexploitatie Daarna wordt kort ingegaan op
projecten die met derden worden uitgevoerd en een aantal zaken rond strategie en organisatie.
Beknopte samenvatting
De ‘pijplijn’ van uitstaande aanbiedingen en afgesloten contracten geeft vertrouwen dat de
doelstelling voor 2014 voor het aantal te sluiten overeenkomsten c.q. te realiseren arbeidsplaatsen
in het Klavertje-4 gebied wordt gehaald. Dit geldt niet, gezien de economische situatie, voor de
glastuinbouw. De planprocessen vragen, naast het opvolgen van nieuwe bestemmingsplannen,
opnieuw aandacht omdat een aantal (logistieke) bedrijven dat zich wil vestigen niet kan worden
geaccommodeerd binnen de bestaande plannen. Goede voortgang wordt gemaakt met projecten en
diensten rond energie en parkmanagement die het vestigingsklimaat versterken.
1.
Grondexploitatie
1.1
Algemeen
DCGV’s grondexploitatie bestaat uit twee delen:
1.
DCGV’s eigen klavers (5, 6a, 7, 8, 11, 13 en omgeving Sevenumseweg), het
Landschapsplan en de ontwikkelovereenkomst voor het agribusiness gebied Siberië;
2.
DCGV’s deelnemingen in:
a. TPN (Klavers 1, 2, 3, 4, 6b)
b. Californië (Klaver 12)
Hierna komt eerst een aantal gebiedsbrede thema’s aan bod (1.1.1 t/m 1.1.3). Daarna komen
DCGV’s eigen klavers (1.2) en de deelnemingen (1.3 en 1.4) aan de orde.
1/ 9
Vertrouwelijk - AVvA
1.1.1
Acquisitie algemeen
In het eerste half jaar zijn de volgende contracten afgesloten binnen het Klavertje 4-gebied:
DCGV’s eigen klavers: 13 ha in Klaver 11, waarvan 11 ha voor een bioraffinage-installatie en
een uitbreiding van een eerder afgesloten contract met 2 ha voor een trailerverhuurbedrijf
(onder voorbehoud van o.a. definitieve bestemming);
TPN: 5 ha in Klaver 6b voor een distributie centrum;
Siberië: uitbreiding met 5 ha van een recent opgeleverd distributie centrum.
De geconsolideerde leadslijst (stand medio augustus): circa 35 prospects, ongewogen grondomzet
circa € 210 mio (circa 255 ha), gewogen omzet circa € 100 mio (circa 105 ha), waarvan circa € 40
mio voor DCGV zelf vanwege de deelnemingen. Het aantal hiermee gemoeide arbeidsplaatsen is
circa 4600/2500 (ongewogen/gewogen).
De gewogen omzet bedroeg eind 2013 circa € 70 mio. Het aantal gewogen arbeidsplaatsen
bedroeg eind 2013 circa 1500. De toename geeft vertrouwen dat de doelstellingen voor 2014
worden gehaald, zij het dat die bepaald worden door definitieve overeenkomsten. Daar gaat alle
energie naar uit.
De “koude” acquisitie-inspanning is gericht op de regionale en nationale markt. Toegang tot het
netwerk van Trade & Logistics (hierna T&L) is binnen DCGV en haar deelneming TPN op sterkte. In
het eerste kwartaal is de toegang tot het veelzijdige Agro & Food (hierna A&F) netwerk verder
versterkt. Internationale acquisitie volgt de leads van NFIA, LIOF en NDL. In het eerste halfjaar zijn
enige tientallen gesprekken gevoerd met bedrijven over hun visie op de toekomst en kansen die zij
zien voor investeringen in de regio Venlo.
Op initiatief van de provincie wordt onderzocht hoe de Limburgbrede internationale acquisitie kan
worden versterkt. De provincie werkt hiertoe samen met LIOF, DCGV en de grotere gemeenten en
gebiedsontwikkelaars. Begin augustus is door LIOF een acquisitiecoördinator aangesteld die inhoud
gaat geven aan de versterking van de internationale en Limburgbrede acquisitie. DCGV
ondersteunt dit van harte.
De regio Venlo-Venray is in het tweede kwartaal wederom uitgeroepen tot dé logistieke hotspot
van Nederland. Dit versterkt het beeld van het Klavertje 4-gebied -en TPN in het bijzonder- dat het
een goede uitgangspositie heeft voor het aantrekken van logistieke bedrijvigheid. Dit blijkt ook uit
het aantal leads dat TPN onder handen heeft voor grote vestigingen in onder andere de fashion en
e-commerce sectoren (zie 1.3).
De gevoerde gesprekken rond A&F in het eerste half jaar laten duidelijk zien dat de regio als sterke
vers regio (eigen productie en handel) breed wordt erkend. Het innovatieprofiel wordt echter als
flets ervaren. Het beeld tekent zich af dat de toegevoegde waarde in A&F in de toekomst
nauwelijks zit in nog meer productie of in foodprocessing. Veel bedrijven in de primaire productie
hebben het –structureel- financieel moeilijk. DCGV verwacht dat het toekomstperspectief vooral zit
in het halen en verwerken van inhoudsstoffen uit planten en reststromen. De sterke positie van de
regionale maakindustrie is hiervoor een belangrijke pijler. Het is onder andere daarom dat DCGV
initiatieven ondersteunt om te komen tot een Food Application Center.
Het voeren van sector brede gesprekken wordt voortgezet om tot een verdere verscherping van de
propositie te komen voor het Klavertje 4-gebied. De ontwikkeling van de Greenport Venlo campus
is zonder meer een belangrijke factor daarbij.
1.1.2
Beleidsplannen (gebiedsbreed)
Mobiliteitsprogramma
Het mobiliteitsprogramma is in het voorjaar van 2014 afgerond. Het betreft een beleidsdocument
dat met diverse Noord-Limburgse gemeenten en de provincie is opgesteld en ambtelijk is
vastgesteld. Nu volgt op korte termijn de vaststelling door de colleges van de aandeelhouders van
DCGV. De verdere uitwerking in een mobiliteitsplan met concrete projecten en maatregelen is in
het tweede kwartaal opgestart door het Regionaal Mobiliteitsoverleg Noord-Limburg. Voor DCGV
2/ 9
Vertrouwelijk - AVvA
zijn onder andere de projecten ‘first & last green mile’ (o.a. terminaltrekkers), de verbreding van
de A67, rail- en bargeterminal, beveiligd parkeren en openbaar vervoer (station
Grubbenvorst/Greenport Venlo, snelbus Venlo – Freshpark Venlo – Trade Port Noord) van belang.
Stikstofboekhouding
De uitstoot aan stikstof is sterk aan grenzen gebonden. Het is mede bepalend of, en zo ja waar,
bedrijven zich kunnen vestigen. Volgend op het Mitigatieplan dat in 2013 door DCGV is vastgesteld,
als instrument voortvloeiende uit de vastgestelde Intergemeentelijke Structuurvisie, is DCGV in het
eerste halfjaar gestart met het opzetten van een stikstofboekhouding voor het Klavertje 4-gebied
(minus de bestaande bedrijventerreinen). Alle relevante gegevens worden hier in verzameld en
beheerd. Voor nieuwe ontwikkelingen is eventueel benodigde stikstof-ruimte op deze manier
toegankelijk en kunnen mogelijkheden met betrekking tot het oplossen van kwesties rondom
stikstof (bijvoorbeeld salderen) worden onderzocht.
Provinciaal Omgevingsplan Limburg (hierna: POL)
DCGV heeft vanuit haar rol als gebiedsregisseur namens de diverse ontwikkelaars in het Klavertje
4-gebied een zienswijze geformuleerd op het ontwerp POL2014 zoals dat in mei ter inzage heeft
gelegen. De essentie van de reactie is gelegen in het feit dat de eerder in de Intergemeentelijke
Structuurvisie vastgelegde afspraken over de ontwikkeling van het Klavertje 4-gebied niet (geheel)
zijn overgenomen in het ontwerp POL2014. Belangrijke ontwikkelingen voor het Klavertje 4-gebied,
zoals de railterminal, het Horster deel van TPN en het agribusiness terrein Klaver 11, maar ook de
juiste spelregels voor de realisatie van nieuwe natuur en landschap ontbreken of zijn slechts zeer
summier beschreven. Ook zal flankerend beleid nadrukkelijker aandacht moeten krijgen. Dit beleid
zal, bij onder andere de ontwikkeling van bedrijventerreinen buiten het Klavertje 4-gebied, gericht
moeten zijn op ondersteuning van de gewenste succesvolle ontwikkeling van het Klavertje 4gebied, c.q. Greenport Venlo.
Grondbeleid
Ten aanzien van het erfpachtinstrument is het overleg met alle betrokken partijen (met name
Rabobank en provincie) afgerond. Dit heeft er toe geleid dat afspraken zijn gemaakt met de
provincie dat er per concreet initiatief/klant maatwerk zal worden geleverd. Een aantal initiatieven
is inmiddels in voorbereiding zoals de railterminal, een grootschalig logistiek project en één binnen
de agro/food sector.
1.1.3
Projectrealisatie
Bouw- en woonrijpmaken
De voorbereidingen van DCGV en TPN BV om gezamenlijk het bouw- en woonrijp maken van het
werklandschap (Klavers 1 t/m 8 en 11) als één geheel aan te besteden aan één partij (of
combinatie van partijen) zijn in samenwerking met de gemeente Venlo in het eerste kwartaal
afgerond. De vraag die als Europese aanbesteding in het tweede kwartaal op de markt is gezet
behelst het ontwerpen, uitvoeren en beheren van de aan te leggen openbare ruimte. De aanleg is
vraaggestuurd: er wordt pas met de uitvoering gestart op het moment dat er een klant is. De
interesse is groot. Vijftien (combinaties van) partijen, zowel grotere landelijke als kleinere
regionale, hebben zich gemeld. Gunning is later dit jaar voorzien.
Landschapsplan
In het eerste kwartaal is 12 ha heidelandschap in groenproject V2 opgeleverd en is 9 ha landschap
en natuur ingericht als laatste schakel tussen het gebied Zaarderheiken en het toekomstig ecoduct
over de A73. In totaal is nu circa 80 ha natuur en landschap gerealiseerd.
De initiatiefnemers van de golfbaan willen in 2015 de baan openen. Afspraken zijn in een door
beide partijen ondertekende intentieovereenkomst vastgelegd, onder andere over de te maken
bestemmingsplankosten en de aanleg van 20 ha natuur door de initiatiefnemers. Realisatie van de
plannen is sterk afhankelijk van de financiering. Uiterlijk in oktober 2014 wordt duidelijk of die
haalbaar is.
3/ 9
Vertrouwelijk - AVvA
1.2
DCGV’s eigen klavers
Business development en acquisitie
De acquisitie voor de Klavers 6a, 8 en 11 heeft geleid tot 5 aanbiedingen in met name het A&Fsegment. Hier is in totaal een oppervlakte van ca. 26 ha mee gemoeid. In het eerste kwartaal is
een koopovereenkomst gesloten voor de levering van 11 ha grond in Klaver 11 voor de
ontwikkeling van een bioraffinage installatie. Het trailerverhuurbedrijf dat in december 2013 een
contract heeft getekend voor 4 ha in Klaver 11 met een optie op 2 ha, heeft aangegeven dit te
willen wijzigen in 6 ha plus 2. Beide contracten bevatten voorbehouden, o.a. ten aanzien van een
passend en onherroepelijk bestemmingsplan.
In het agribusiness gebied in Siberië wordt op dit moment een uitbreiding van een
distributiecentrum van circa 5 ha gerealiseerd. Voor deze transactie heeft DCGV recht op een
meerwaarde vergoeding, een en ander als gevolg van de tussen DCGV en ontwikkelaar Wayland
Developments afgesloten ontwikkelovereenkomst.
Bestemmingsplannen (Klavers 6a, 8, 11, omgeving Sevenumseweg)
Het verkrijgen van de juiste bestemmingen voor de Klavers 6a, 8, 11 en omgeving Sevenumseweg
verloopt langzamer dan voorzien. Hierdoor komt een aantal afgesloten contracten met
ondernemers die zich willen vestigen onder druk te staan. Naar verwachting worden de
bestemmingsplannen in de volgende maanden behandeld in de gemeenteraden:
Klaver 8: september 2014, gemeente Horst aan de Maas;
Klaver 11: oktober/november 2014, gemeente Horst aan de Maas;
Klaver 6a: januari 2015, gemeenten Horst aan de Maas en Venlo;
Omgeving Sevenumseweg: januari 2015, gemeenten Horst aan de Maas en Venlo.
De belangrijkste redenen voor de vertraging zijn gelegen in de volgende observaties:
Geurbeleid: voor de Klavers 8 en 11 is ervoor gekozen om geen geurverordening vast te
stellen. Dit heeft voor Klaver 8 geleid tot extra inspanningen en bijbehorende vertraging ten
aanzien van het voorkomen van een overbelaste situatie met betrekking tot geur.
Binnengekomen zienswijzen: zowel bij de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan
van Klaver 8 als die van Klaver 11 zijn verschillende zienswijzen binnengekomen. Met diverse
bewoners en ondernemers is intensief overleg gevoerd hetgeen geleid heeft tot
overeenstemming over wijzigingen in de plannen. Deze wijzigingen hebben in alle gevallen
geleid tot een verbetering van ofwel de situatie voor de omgeving, ofwel de ontwikkeling van
het werklandschap (bijv. beter uitgeefbare percelen door grondruil). Hierdoor is de
raadsbehandeling van de bestemmingsplanen Klaver 8 en 11 een aantal maanden vertraagd.
Vestiging bioraffinage installatie Klaver 11: de gemeente Horst aan de Maas koppelt de
behandeling van het bestemmingsplan van Klaver 11 aan de ontwikkeling van een bioraffinage
installatie. De gemeente maakt zich zorgen over de mogelijke (milieu)effecten die het bedrijf
zal hebben op de omgeving en het draagvlak bij de bewoners die rond Klaver 11 wonen.
Hierdoor is de behandeling van het bestemmingsplan Klaver 11 een aantal maanden vertraagd.
DCGV heeft inmiddels samen met de ondernemer en in nauw overleg met de gemeente Horst
aan de Maas een onderzoek laten uitvoeren door de Universiteit van Wageningen naar de
technische haalbaarheid en milieuaspecten van een dergelijke installatie.
Verbeterslag ontwikkelvisie Grubbenvorsterweg/Sevenumseweg: onder andere door een advies
van het Q-team van DCGV (zie onder 6) heeft de ontwikkelvisie een verbeterslag ondergaan.
Het opstellen van het bestemmingsplan is daardoor een aantal maanden uitgesteld.
4/ 9
Vertrouwelijk - AVvA
1.3
Trade Port Noord BV
Business development en acquisitie
Trade Port Noord BV heeft in het eerste halfjaar van 2014 haar actieve “koude” acquisitie verder
uitgebouwd. Zij heeft daartoe enige tientallen gesprekken gevoerd met regionale, nationale en
internationale partijen zoals verladers, makelaars, logistieke dienstverleners en beleggers in
logistiek vastgoed. De focus ligt in eerste instantie op bedrijven die in de regio of Nederland
gevestigd zijn. Internationale acquisitie verloopt in beginsel via NFIA, Liof en NDL.
TPN heeft (stand 1 augustus) een tiental aanbiedingen uitstaan, onder andere bij logistieke
bedrijven in de sectoren fashion en e-commerce, maar ook bij enkele grote spelers in de food
sector.
Eén bedrijf heeft in het tweede kwartaal van 2014 een koopovereenkomst getekend voor ruim 5 ha
en een optie op nog ca. 5 ha en start eind augustus met de bouw van een distributiecentrum. Met
twee internationale bedrijven vinden exclusieve onderhandelingen plaats over vestiging in het
gebied. De slagingskans wordt als hoog ingeschat. Het gaat om bedrijven met elk een omvang van
(ruim) meer dan 10 ha. Deze gronden worden dan de komende jaren gefaseerd afgenomen.
In het begin van het eerste kwartaal is de nieuwe vestiging van VS Rubber Recycling BV
opgeleverd (1,61 ha in het zuidelijk deel van Klaver 2). Het bedrijf is inmiddels volledig
operationeel in Trade Port Noord en omvat circa 20 – 50 arbeidsplaatsen.
In 2012 heeft TPN een contract afgesloten met Canon voor de vestiging van een fabriek op een
perceel van 14 ha. De grondtransactie daarvoor is afgehandeld en betaald. Het is bij TPN nog niet
bekend wanneer Canon start met de bouw.
Bestemmingsplan TPN
De schaalgrootte van de bedrijven die zich in Trade Port Noord willen vestigen maakt dat het
bestemmingsplan van TPN op onderdelen moet worden gewijzigd, met name in Klaver 1, Klaver 4
en te zijner tijd ook in Klaver 3. De schaal van deze bedrijven (met een aaneengesloten
perceelsomvang tot rond 20 ha) past niet binnen de destijds gekozen stedenbouwkundige opzet
waarop het bestemmingsplan is gebaseerd. Dit betekent, nadat medio 2013 het bestemmingsplan
onherroepelijk werd, een nieuwe inspanning ten aanzien van het bestemmingsplan. Op onderdelen
passen de benodigde wijzigingen in schaalgrootte niet volledig in het indicatieve toekomstbeeld van
het eerder vastgestelde Masterplan en de Structuurvisie Klavertje 4-gebied. Op korte termijn zal
een goede balans moeten worden gevonden tussen enerzijds de urgentie van het flexibel kunnen
faciliteren van grootschalige logistieke bedrijvigheid met de bijbehorende noodzakelijke
aanpassingen en anderzijds het verder ontwikkelen van eerdere uitgangspunten, randvoorwaarden
en ontwerpprincipes. Dit gebeurt nu in nauwe samenwerking tussen TPN/DCGV en de gemeente
Venlo. Naar verwachting start in het 4e kwartaal van 2014 de procedure voor het
bestemmingsplan.
Businessplan TPN
Binnen TPN zijn in het eerste halfjaar nieuwe markt- en concurrentieanalyses gemaakt. Deze geven
een aangepast beeld over de in de huidige economische context haalbare uitgiftetempi en
grondprijzen. De consequenties van deze analyses zullen na afweging en accordering door de
aandeelhouders van TPN BV, de gemeente Venlo en DCGV, worden verwerkt in de jaarplannen
voor 2015 van TPN BV en DCGV.
1.4
Californië BV
Californië is het glastuinbouwgebied in het noorden van het Klavertje 4-gebied, in het bijzonder
bedoeld voor grootschalige vestigingen. Ondanks dat de markt van groente onder glas flink onder
druk staat, en diverse bedrijven in de sector het financieel moeilijk hebben, blijkt er interesse te
zijn van telers voor nieuwe vestigingen. Dit heeft echter nog niet tot contracten geleid. Een
belangrijke reden van de belangstelling is de voor tuinders zeer interessante propositie die
Californië BV te bieden heeft met betrekking tot aardwarmte (geothermie). In het begin van 2014
werd de eerste productiebron operationeel (door Californië BV in samenwerking met de firma
Wijnen). Dit levert een aanzienlijke besparing op aardgas op, evenals een forse besparing op CO2-
5/ 9
Vertrouwelijk - AVvA
uitstoot. Inmiddels is een project gestart voor een tweede aardwarmtebron. Om meer economisch
en milieutechnisch rendement uit de aardwarmtebronnen te halen verkent Californië BV samen
met Etriplus (zie onder 3) projecten rond energie-uitwisseling zoals met Fresh Park Venlo en met
individuele bedrijven.
Californië BV is in het eerste kwartaal gestart met de voorbereidingen voor het bestemmingsplan
van het tweede deel van de ontwikkeling (Klaver 12 of Californië II). Omwille van het beperken van
de risico’s, ook die rond de huidige marktomstandigheden, is het plangebied verkleind van circa
120 ha tot ruim 80 ha bruto.
2.
Vastgoedexploitatie
DCGV’s vastgoedexploitatie heeft primair tot doel vastgoedactiviteiten te ontplooien die de
ontwikkeling
van
het
exploitatiegebied
versterken
(o.a.
bedrijfsverzamelgebouwen,
proeftuinomgevingen en tijdelijk beheer van bestaande gebouwen). Vanwege de ernstige crisis op
de vastgoedmarkt heeft DCGV tot op heden geen invulling gegeven aan de strategie rondom
vastgoed. Dat is ook het geval in 2014. DCGV bezit wel vier opstallen die verworven zijn als gevolg
van grondaankopen. Deze opstallen worden ofwel door Ad Hoc (een in leegstandsbeheer
gespecialiseerde partij) beheerd en (tijdelijk) bewoond ofwel aan derden in bruikleen gegeven.
3.
Voorzieningenexploitatie
Etriplus BV
Etriplus is een energieprojectontwikkelingsbedrijf, opgericht door DCGV, Alliander, Greenchoice, EKwadraat en Arcadis. Het heeft tot taak duurzame én economisch rendabele projecten te
ontwikkelen die leiden tot een lagere en/of stabielere energierekening voor bedrijven. Daarmee
wordt niet alleen in kwalitatieve, maar ook in financiële zin het vestigingsklimaat versterkt. In het
eerste kwartaal is de business-analyse voor de aanleg van een koudenet op Fresh Park Venlo,
gekoppeld aan de geothermiebronnen in glastuinbouwgebied Californië, verder uitgewerkt. Dit
initiatief blijkt financieel haalbaar. Medewerking van de eigenaren van de bronnen en de
totstandkoming van een warmtenet zijn belangrijke aandachtspunten. De verkenningen hiertoe
met Californië BV zijn gestart. Het koudenet op Fresh Park Venlo is echter ook zelfstandig, zonder
de geothermie, haalbaar. Naar verwachting komen deze twee projecten in 2015 tot financial close.
Etriplus heeft in het eerste half jaar proposities ontwikkeld voor zonnepanelen op woningen, kleine
bedrijven, in een zonneweide en op het dak van een groot pand op Fresh Park Venlo. Met de
diverse gemeenten heeft inmiddels overleg plaatsgevonden. De verwachting is dat een deel van
deze initiatieven in het eerste halfjaar van 2015 tot realisatie komt.
Met zowel de provincie als de gemeente Venlo is verkend hoe de ontwikkeling van windenergie in
het Klavertje 4-gebied kan worden vormgegeven. Later dit jaar wordt bezien of tot
projectontwikkeling wordt overgegaan. Tenslotte is een propositie in ontwikkeling voor het
verduurzamen van de verlichting middels LED-lampen.
Naast deze eigen projectontwikkelingsactiviteiten ondersteunt Etriplus acquisitie activiteiten van
DCGV/TPN door het maken van factsheets en biedingen voor concrete klanten met betrekking tot
energieoplossingen.
Waterplan
Het Waterplan, te weten het Blauwplan 2.0, is in het eerste kwartaal afgerond. Tevens is er een
begin gemaakt met de uitwerking van een pilot waterplan voor Klaver 11. De eerste uitkomsten
van de achterliggende business case zien er positief en kansrijk uit. Met name de volledige
scheiding van de diverse soorten water (hemel-, gebruik- en proces-/afvalwater) levert de nodige
kostenbesparingen op in het bouw- en woonrijp maken. Daarnaast biedt de eigen zuivering van het
afval-/proceswater mogelijkheden, met name door de aard van de Agro/Food-bedrijven. In het
derde kwartaal wordt de business case nader uitgewerkt en wordt gestart met het ontwerp,
ontwikkeling, realisatie en exploitatie.
6/ 9
Vertrouwelijk - AVvA
4.
Beheerexploitatie
De beheerexploitatie bestaat uit drie onderdelen. Het aanbieden van parkmanagement, het
ontwikkelen van projecten ten behoeve van parkmanagement diensten zoals truckparking en
glasvezel en het uitvoeren van beheer van de openbare ruimte en in bezit zijnde gronden. DCGV
voert deze onderdelen uit voor zowel DCGV’s eigen klavers als die van TPN. De onderwerpen
komen hierna aan de orde.
Parkmanagement
In het kader van het parkmanagement ontwikkelt DCGV sinds begin 2014 voor ondernemers twee
pakketten: een basispakket en een premiumpakket.
Het basispakket bestaat uit collectieve (camera)beveiliging en gebiedsmarkering. Dat laatste is
voor het Greenport Venlo-gebied vanaf de snelwegen tot aan de ‘voordeur’ van een individuele
ondernemer.
De collectieve beveiliging wordt sinds begin 2014 in samenwerking met belangenvereniging
Ondernemend Venlo voorbereid. De aanbesteding voor de benodigde apparatuur en diensten voor
een meldkamer en opvolging heeft inmiddels plaatsgehad. Hierin zijn alle bestaande
bedrijventerreinen in Venlo inclusief het gerealiseerde deel van Trade Port Noord meegenomen.
Voordeel van een uniform beveiligingssysteem is dat dit een grote preventieve werking heeft ten
aanzien van criminaliteit. Het verhoogt tevens de effectiviteit van handelen voor politie en
brandweer. DCGV en Ondernemend Venlo zijn in gesprek over het onderbrengen van de uitvoering
bij DCGV. Een besluit daartoe is in het derde kwartaal voorzien.
DCGV heeft voor de gebiedsmarkering een eigen herkenbaar concept ontwikkeld dat zowel
toepasbaar is op bestaande als op nieuwe terreinen binnen Greenport Venlo. Eind dit jaar wordt
gestart met de aanbesteding voor de plaatsing van de zuilen en borden.
Projecten
Voor het parkmanagement premium pakket is in het eerste kwartaal gestart met de verdere
uitwerking van de diensten truckparking en glasvezel.
Parkeren van trucks is, met het oog op de verkeersveiligheid, in een gebied als dit een belangrijk
issue. Per 1 april 2014 is de tijdelijke truckparking bij TrafficPort gesloten. Daardoor ontstond acuut
een tekort aan parkeerplaatsen met onveilige situaties op de A67 en A73 als gevolg (parkeren op
op-/afritten van tankstations). De gemeente Venlo en Rijkswaterstaat hebben voor de komende
twee jaar een tijdelijke truckparking aangelegd op Trade Port West. In deze periode werken
betrokkenen, waaronder DCGV, aan een structurele en betaalbare oplossing voor deze
problematiek.
Een marktconsultatie met de in het gebied gevestigde glasvezelaanbieders heeft als resultaat dat
deze partijen mogelijkheden zien om het netwerk hier uit te breiden. Voorwaarde is wel dat DCGV
risicodragende partner is. Naast deze partijen is DCGV ook in gesprek met een glasvezelaanbieder
die nog niet in het gebied is gevestigd maar overweegt te investeren in een nieuw en volledig open
netwerk. Later dit jaar wordt duidelijk op welke wijze glasvezel maximaal kan worden gefaciliteerd
in het gebied.
Beheer
DCGV’s beheersactiviteiten omvatten o.a. het beheer en onderhoud van de openbare ruimte
(wegen, groen) alsmede het tijdelijk beheer van in bezit zijnde gronden. Deze laatste worden deels
verpacht.
In het eerste half jaar heeft de voorbereiding van de overdracht van de taken en het budget voor
het beheer van de openbare ruimte op Venlo’s grondgebied plaatsgevonden. De feitelijke
overdracht is in het vierde kwartaal voorzien.
In het eerste half jaar is verder de administratie rond de pachtcontracten van de provincie
overgenomen door DCGV.
7/ 9
Vertrouwelijk - AVvA
5.
Projecten met derden
Railterminal
Begin april is een intentieovereenkomst getekend tussen het ministerie van Infrastructuur en
Milieu, de provincie Limburg, de gemeente Venlo en Trade Port Noord inzake de publieke
financiering van het aankomst-, vertrek- en wachtspoor van de te ontwikkelen railterminal, welke
is begroot op circa € 30 mio.
De nieuwe railterminal is voorzien in het hart van het Klavertje 4-gebied op het grondgebied van
Venlo (Klaver 6b voor de railterminal en Klaver 4 voor het wachtspoor) en Horst aan de Maas
(Klaver 5, aankomst- en vertrekspoor). De gemeente Horst aan de Maas heeft ten aanzien van
haar voorlopige instemming voorbehouden gemaakt opdat zij nog in alle zorgvuldigheid de
consequenties van de railterminal kan afwegen.
In het eerste kwartaal is het proces van dialoog met drie geïnteresseerde marktpartijen voor het
realiseren en exploiteren van de nieuwe railterminal afgerond. Het resultaat van de dialoog en als
gevolg daarvan de gewenste aanpassing van de aanbestedingscondities heeft geleid tot het besluit
om een nieuwe aanbesteding te starten. Die is eind juli van start gegaan. Definitieve gunning is
later dit jaar voorzien. TPN BV handelt als aanbestedende dienst.
Greenport Bikeway
In maart is door de verantwoordelijke wethouders van de gemeenten Horst aan de Maas en Venlo,
en DCGV het startschot gegeven voor de aanleg van de tweede fase van de fietssnelweg langs de
spoorlijn Venlo-Eindhoven tussen de stations van Venlo-Blerick en Horst-Sevenum. Kenmerkend
voor dit deel van de Greenport Bikeway is een 10 kilometer lange en 3,5 meter brede
ongehinderde verbinding. Daarmee wordt de belangrijke hoofdverbinding voor langzaam verkeer
tussen de woonkernen en het werklandschap in het Klavertje 4-gebied gerealiseerd. De oplevering
is eind 2014.
6.
Algemeen (strategie & organisatie)
Aanscherping strategie
In het eerste kwartaal is in nauwe samenspraak met de aandeelhouders, RvC en directie gewerkt
aan de aanscherping van de strategie van DCGV. De aanscherping is in de AVvA van 31 maart
vastgesteld. De belangrijkste aanscherpingen betreffen (a) het aanpassen van de grondprijzen voor
de eerstvolgende jaren vanwege de schaal en (internationale) concurrentie voor primair T&L
bedrijven, (b) het aanpassen van uitgifte tempi en (c) het aanpassen van de business case
rekening houdend met terughoudende scenario’s voor kosten en prijsinflatie. De aanscherping van
de strategie vormt een evenwichtig uitgangspunt voor het behalen van DCGV’s doelstellingen in het
perspectief van het huidige economische tijdsgewricht.
Vervlechting DCGV-TPN BV
Op initiatief van de aandeelhouders en onder ambtelijke regie van de provincie is in het tweede
kwartaal gestart met een verkenning om te bezien of, en zo ja hoe, DCGV en TPN BV zouden
kunnen fuseren. Door een eventuele fusie kan de governance, ook in relatie tot de
campusontwikkeling, worden versimpeld. Dat is effectiever en efficiënter; het gebied is gediend
met één regisseur c.q. uitvoeringsorgaan. Wat mee speelt is dat de provincie geen aandeelhouder
is in TPN BV (alleen indirect via DCGV), terwijl de provincie mogelijk wel om extra investeringen
wordt gevraagd.
Kwaliteitsteam (Q-team)
Het Q-team van DCGV is in mei 2013 van start gegaan en adviseert DCGV gevraagd en
ongevraagd, vanuit een onafhankelijke positie, over de ontwikkeling van het Klavertje 4-gebied. Dit
doet zij door kritisch mee te kijken naar de werkpraktijk van de gebiedsontwikkeling. Hiermee
biedt het Q-team DCGV niet alleen een kwalitatieve reflectie op de veelal complexe processen maar
inspireert het ook tot innovatie. Het Q-team komt circa viermaal per jaar bij elkaar.
8/ 9
Vertrouwelijk - AVvA
In
-
het eerste halfjaar van 2014 zijn de volgende onderwerpen behandeld:
ontwikkelingen logistieke markt;
evenwicht tussen ambities en pragmatisme;
ontwikkelvisie Grubbenvorsterweg/Sevenumseweg: het advies van het Q-team over de
Ontwikkelvisie Grubbenvorsterweg/Sevenumseweg heeft geleid tot een wezenlijke verbeterslag
van de visie;
agribusiness terrein Klaver 11 en de vestiging van een bioraffinage installatie daarbinnen: het
Q-team heeft een positief advies uitgebracht over de vestiging van de bioraffinage installatie op
deze locatie. Het Q-team is van mening dat vestiging van grote meerwaarde kan zijn voor de
regio omdat het bedrijf op inventieve wijze antwoord biedt op het probleem van
mestverwerking en voordelen kan bieden aan derden in de directe omgeving (bijv. levering
CO2 aan kassen).
Communicatie
DCGV heeft in het eerste halfjaar een aantal bijeenkomsten georganiseerd, waaronder een
algemene raadsinformatiebijeenkomst voor raadsleden en kandidaat-raadsleden van de gemeenten
Horst aan de Maas, Peel en Maas en Venlo en een bijeenkomst van de klankbordgroepen Bewoners
en Groen en Milieu en Water. Beide krijgen in het tweede halfjaar een vervolg.
9/ 9

Download Report