IS Cat D10a Beknopte plan van aanpak LIVP 2015-2018

MEMO
Aan
Van
Datum
Onderwerp
:
:
:
:
College
Team Veiligheid
22-04-2014
Beknopte plan van aanpak en ambtelijke planning LIVP 2015-2018
Met deze memo informeren wij u beknopt over de wijze waarop het Lokaal Integraal Veiligheidsplan (L IVP)
2015-2018 wordt ontwikkeld. Aanvullend is een ambtelijke planning gemaakt om het proces van heden tot
aan oplevering van het LIVP 2015-2018 vast te leggen.
Opdracht:
Stel op basis van de voorgaande LIVP’s een nieuw vierjarenbeleidsplan op voor gemeentelijk
veiligheidsbeleid.
Waarom:
Het gemeentelijk veiligheidsterrein omvat een reeks van veiligheidsonderwerpen, variërend van
woonoverlast en jeugdcriminaliteit tot verkeersveiligheid, huiselijk geweld en georganiseerde criminaliteit.
Voor de aanpak van al deze thema ’s heeft de gemeente Langedijk en haar partners heel wat instrumenten
tot hun beschikking, er kan aan allerlei maatregelen gedacht worden. De gemeente heeft daarbij de
regierol. Dat betekent: sturing op de selectie en aanpak van veiligheidsthema’s, op samenwerking en
nakoming van afspraken, op tussentijdse evaluaties en doorontwikkeling van de aanpak. Een gedegen
integraal veiligheidsbeleid is daarbij behulpzaam. Hiermee kunnen de partners achter een gezamenlijke
visie worden geschaard, de belangrijkste items worde n geselecteerd en van een aanpak worden voorzien .
De juiste impulsen voor de borging van samenwerking en coördinatie worden gegeven.
De gemeente Langedijk heeft hier de afgelopen jaren al volop ervaring mee opgedaan. De eerste integrale
veiligheidsnota van de gemeente Langedijk, namelijk de nota duurzame Veiligheid 2008-2012 en het
vervolg in het document LIVP 2013-2014. De gehanteerde methode is Kernbeleid Veiligheid . Naast het
LIVP resulteert een uitvoeringsprogramma dat de hoofdlijnen van beleid door vertaalt in concrete acties,
taakverdeling en termijnen. LIVP en uitvoeringsprogramma vormen een extra goede basis voor de aanpak
van de veiligheid.
Stappen in de aanpak:
1. Evaluatie NDV 2008-2012 en LIVP 2013-2014
2. Veiligheidsanalyse
3. Prioritering
4. Opstellen LIVP 2015-2018
5. Consultering
6. Aanbieden LIVP 2015-2018 inclusief uitvoeringsprogramma 2015
Ad stap 1: Evaluatie NDV 2008-2012 en LIVP 2013-2014
Veiligheid is een werkveld waarin de laatste jaren veel verandering heeft plaats gevonden.
Veiligheidsbeleid is in Nederland niet meer weg te denken. De gemeente Langedijk heeft met de NDV
2008-2012 en LIVP 2013-2014 ervaring opgedaan. Terugkijken naar deze ervaringen als evaluatie is nodig
om te leren voor de toekomst. Hoe heeft de planvorming, prioritering en belei dskeuzes gewerkt? Welke
inspanningen hebben geleid tot welke prestaties in het veiligheidsdomein van de gemeente Langedijk.
Ad stap 2: Veiligheidsanalyse
Er staan de gemeente een veelheid aan meetgegevens ter beschikking om een veiligheidsanalyse uit te
voeren. Te denken valt aan politiecijfers, gebiedsverkenning, veiligheidsmonitor, waar staat je gemeente
enz. enz. Daarbij wordt er gekeken naar een verdieping op enkele thema’s. De verdieping zou door een
eigenstandig onderzoek door I&O uitgevoerd kunnen worden. Inzoomen op bijvoorbeeld verschillende
locaties of dorpen.
Ad stap 3: Prioritering
Welke beleidsprioriteiten zijn leidend voor het LIVP 2015 -2018. De rode draden die voor de gemeente
Langedijk kenbaar moeten blijven voor de komende vier jaar in het veiligheidsbeleid. Daarbij is het van
belang om te erkennen en herkennen dat het gemeentelijk veiligheidsbeleid in samenhang gezien moet
worden met de landelijke en regionale prioriteiten van politie en openbaar ministerie. Belangrijkste vraag is
of er een couleur locale is te benoemen in het veiligheidsbeleid.
MEMO
Ad stap 4: Opstellen LIVP 2015-2018
De bestaande bouwstenen van de methode Kernbeleid Veiligheid zijn nu aangevuld met bouwstenen uit de
eerste drie stappen. Het nieuwe LIVP 2015 -2018 kan geschreven worden. Uiteindelijk zal dit leiden tot een
grof concept. Een concept waar nog voldoende ruimte is om te verfijnen en bij te schaven.
Ad stap 5:Consultering
Het concept wordt uiteraard in de interne routering gebracht ter bespreking. Consultering van de
gemeenteraad zal met een politiek bestuurlijke avond plaats vinden. Op dit moment is nog niet duidelijk hoe
dit ingevuld gaat worden. De gedachten gaan uit om tevens het beleidsveld Veiligheid te introduceren bij de
nieuwe gemeenteraad. (eventueel in samenwerking met de politie die een interactieve kennismaking met de
politie op de agenda heeft staan.) Consultering/participatie van burgers is geborgd door gebruik te maken
van de veiligheidsmonitor en een verdiepend onderzoek in stap 2. Aanvullend wordt gekeken of er extra
participatie ingezet kan worden via de dorpsplatforms bij deze stap 5.
Ad stap 6: Aanbieden LIVP 2015-2018 en uitvoeringsprogramma 2015
Met alle informatie uit de consultering wordt het LIVP 2015 -2018 aangepast en aangeboden aan MT,
burgemeester, college en gemeenteraad. Deze laatste heeft de bevoegdheid om het LIVP 2015 -2018 vast
te stellen. Het college is daarentegen bevoegd om in te stemmen met het uitvoeringsprogramma 2015, dat
tegelijkertijd wordt aangeboden.
Kansen/Knelpunten:
Team Veiligheid heeft met dit stappenplan en bijbehorende planning een relatief kort tijdsbestek om een
LIVP te schrijven. Daarentegen is de ervaring met de methode Kernbeleid Veiligheid en de werking van de
nota’s de afgelopen jaren succesvol. Er i s veel geleerd over wat wel en niet mogelijk is in het al eerder
genoemde steeds veranderende veiligheidsdomein in Nederland en dus ook in Langedijk.
Consultatie over beleid van veiligheid is altijd een punt van discussie. Er is bewust gekozen voor een
gedegen veiligheidsanalyse en een gerichte vorm van consultatie. Veiligheid blijft een vakgebied waarbij
beleving en feiten sterk uit elkaar blijven lopen. Dit maakt het veiligheidsdomein het leukste vakgebied van
een gemeente, maar dat is de mening van de a mbtenaren van Team Veiligheid.
Denkrichting van het Veiligheidsbeleid :
De eerste nota heette Plakken van Pleisters. De titel van deze nota is uiteraard nog niet bedacht, maar
duidelijk is dat we geen pleisters meer nodig hebben. Veel is op orde en op dit moment zien we dan ook
een verschuiving in de uitvoering van het beleid. Daar waar eerste een beleids(instrument) voor de gehele
gemeente werd ontwikkeld, is nu meer behoefte aan maatwerk voor de gerezen situatie of probleem.
Maatwerk kan geboden worden omdat veel zaken op orde zijn. Verdieping vindt plaats op een probleem
met een goede analyse. Zo kan het zijn dat er voor een situatie in het ene dorp of wijk er een andere
aanpak effectiever is. Team Veiligheid ziet deze verdieping in het Langedijkse veili gheidsbeleid de
denkrichting voor het Veiligheidsbeleid van 2015 -2018.
Planning
Datum
Onderwerp
Actie
17-04-2014

memo Plan van aanpak

Eveline
April-Augustus

Opstellen LIVP 2015-2018 (stap 1 t/m 4)

Eveline/Tim
September

Onderzoek I&O op specifiek thema

I&O
September

Uitkomsten ter voorbereiding op PBA.

Eveline/Tim
30-09-2014

Politiek Bestuurlijke Avond

Evt. met I&O
Oktober 2014

Afronden LIVP 2015-2018

Eveline/Tim
30-10-2014

Bespreken in ph overleg veiligheid

nvt
04-11-2014

Aanleveren college B&W

Eveline/Tim
11-11-2014

Behandeling in college B&W

Nvt
Voor 19/11

Aanbieden aan gemeenteraad voor vergadering
02/12

Eveline/Tim
02-12-2014

Behandeling in forum

nvt

Download Report