Gemeenteraadsbesluiten van 11 maart 2014

1
GEMEENTE
AFFLIGEM
NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD
Zitting van 11 maart 2014
Aanwezig
de heer Paul Geeraerts, voorzitter,
de mevrouwen en heren Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, schepenen,
Yvette Biesback-Schoonjans, Tim t’Kint, Tim Herzeel, Stijn Stassijns, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Karen D’haeseleer, Johan Guns, Hans Cornand, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Jill Rollier,
Kristine Neven, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, raadsleden,
mevrouw Els Van Nieuwenhove, OCMW-voorzitter met raadgevende stem
en de heer Juliaan Van Ginderdeuren, gemeentesecretaris.
Verontschuldigd
de heren Walter De Donder, burgemeester en Aster Van Avermaet, raadslid.
**********
De heer voorzitter Paul Geeraerts opent de openbare zitting om 20.00 uur.
Punt 1 : mededelingen
De heer voorzitter Paul Geeraerts doet volgende mededelingen :
- Agentschap voor Binnenlands Bestuur
Brief d.d. 28 januari 2014 houdende toezending besluit van de heer Gouverneur d.d. 23 januari
2014 – definitieve vaststelling van de dienstjaarrekening 2012 – gemeenteraadsbesluit van 11 juni
2013.
- Intercommunale Fingem
• verslaggeving in het kader van de decretale verplichting
• markante feiten
• commentaar op de balans van Fingem
• conclusie
• kanttekeningen –jaren met uitzonderlijke opbrengsten
• investeringen en verwachte ontwikkelingen.
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
2
Punt 2 : bekrachtiging van de besluiten van de burgemeester
houdende vaststelling tijdelijke verkeersmaatregelen
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 in het bijzonder;
Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen 134 § 1 en 135 § 2 in het bijzonder;
Overwegende dat de politieverordeningen van de burgemeester door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering moeten bekrachtigd worden;
Op voorstel van de voorzitter;
Na beraad;
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1
De besluiten van de burgemeester houdende vaststelling tijdelijke verkeersmaatregelen ter gelegenheid van :
- vloerwerken Kerkstraat 98
- aanleg oprit Bellestraat 168
- levering Verbindingsstraat 7
- verhuis Kerkstraat 22
- levering Terlindenstraat 15
- evenement “Affligem Kermist”
- aansluiting riolering Daalstraat 1
- inname openbaar domein dakwerken Bleregemstraat 16
- bouwen woning hoek Brusselbaan/Oudebaan
- ondergrondse aansluiting Blakmeers 109
- dakwerken Bleregemstraat 114/A
- plaatsen container J.B. Callebautstraat 1
- herstelling rioolkoker Boekhoutstraat 60
- herinrichting afwatering Maaimeersgracht kruispunt Kaaistraat/Spoorweglaan
- plaatsing werftoilet op het voetpad Verbindingsstraat 7
- herstelling verharding van de rijbaan Bellestraat
- huwelijk Essene-Kerkplein
- ondergrondse aansluiting Driesstraat 35
- huwelijk Essene-Kerkplein – wijziging
- aansluiting riolering Fosselstraat
- plaatsen ramen Bleregemstraat 33/A
- sleufwerken Telenet Daalstraat 1
- sleufwerken Telenet Lombeekstraat 11
- sleufwerken Telenet Bellekouter 2
- sleufwerken Telenet Coucklaan 5
- sleufwerken Telenet De Mattein 115
- wegeniswerken Bellestraat ter hoogte brug E40
- ondergrondse boring Oudebaan 109
- verhuis Daalstraat 141/A
- verhuis Potaardestraat 1
- gevelwerken J.B. Callebautstraat 59
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
3
- verhuis Daalstraat 141/A – wijziging uren
- verhuis Potaardestraat 1 – wijziging uren
- herinrichting afwatering Maaimeersgracht kruispunt Kaaistraat/Spoorweglaan – verlenging
- aanleg nutsleidingen Telenet Fosselstraat – Pastorijweg – Kruisweg
- plaatsen container Terlindenstraat 64 en 66
- plaatsen container Fosselstraat schuin tegenover nr. 18
- tuinwerken Bredeweg 68
worden bekrachtigd.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing zal samen met de besluiten van de burgemeester aan de politiezone Tarl
worden bezorgd.
Punt 3 : aanstelling provinciale ambtenaren voor het opleggen
van gemeentelijke administratieve geldboetes - verlenging
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, artikel 57 § 3, 11 ° in het bijzonder;
Gelet op artikel 6 § 2 en § 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op artikelen 1 § 2 en 2 § 1 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van
de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de
administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op het besluit van de provincieraad van 18 maart 2003 waarbij beslist werd om gedurende een
proefperiode van 2 jaar een provinciaal ambtenaar aan te stellen voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes op aanvraag van de gemeenten en hiertoe Greet Van Eygen en Johan
Guillemyn als provinciale ambtenaren aan te stellen;
Gelet op het provincieraadsbesluit van 28 juni 2005 waarbij beslist werd om de proefperiode met
twee jaar te verlengen en om Greet Van Eygen en Johan Guillemyn opnieuw aan te stellen als provinciaal sanctionerende ambtenaren;
Gelet op het provincieraadsbesluit van 19 juni 2007 waarbij Johan Guillemyn en Greet Van Eygen
voor onbepaalde duur worden aangesteld als provinciale ambtenaren voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes en waarin de vergoeding gebracht wordt op de helft van de
effectieve kostprijs; dat deze vastgesteld werd op 45 euro per ontvangen dossier;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 11 september 2007 houdende aanwijzing ambtenaren voor
het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes;
Gelet op het provincieraadsbesluit van 19 november 2013 waarbij de aanstelling van Johan Guillemyn en Greet Van Eygen als provinciaal sanctionerende ambtenaren voor onbepaalde tijd wordt
verlengd en waarbij vastgesteld werd dat de helft van de effectieve kostprijs thans 65 euro per dossier bedraagt;
Overwegende dat het nieuwe tarief van toepassing is voor de dossiers die zullen worden afgehandeld
volgens de procedure voorzien in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Overwegende dat de provincie een dienstverlenende opdracht heeft naar de gemeenten toe en zij
een ambtenaar ter beschikking kan stellen;
Overwegende dat de procedure enige juridische kennis vereist enerzijds en anderzijds een afwikkeling op provinciaal niveau een eenvormige en neutrale beoordeling waarborgt;
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
4
Overwegende dat het wenselijk is een provinciaal ambtenaar te belasten met het opleggen van de
gemeentelijke administratieve geldboetes omdat enerzijds er in de gemeente geen geschikte ambtenaar is en anderzijds dergelijk personeelslid meer expertise kan ontwikkelen;
Na beraad;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1
De aanstelling van de heer Johan Guillemyn en mevrouw Greet Van Eygen, provinciale ambtenaren,
belast met het opleggen van de gemeentelijke administratieve geldboetes, wordt verlengd.
Artikel 2
Voor de dossiers met feiten tot 31 december 2013 betaalt de gemeente een vergoeding van 45 euro
per geregistreerd dossier. Voor de dossiers met feiten vanaf 1 januari 2014 wordt de vergoeding
gebracht op 65 euro per geregistreerd dossier. Deze vergoeding zal betaald worden aan de provincie
via rekeningnummer BE56 0910 1061 7788 met vermelding van de referte van de factuur.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit wordt aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, aan de juridische dienst van de provincie Vlaams-Brabant, aan de voorzitter van het politiecollege en aan de procureur des Konings te Brussel toegezonden.
Artikel 4
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de financieel beheerder.
Punt 4 : goedkeuring eindafrekening - aanleg kerkplein Essene
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43,
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot
en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel
15;
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen,
inzonderheid artikel 3 § 1;
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
5
Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van
26 september 1996, en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 08 november 2011 betreffende de goedkeuring van
de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van de opdracht “Aanleg kerkplein Essene.”, met
name de openbare aanbesteding;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 december 2011 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan Frans Maes nv., A. Dassonvillelaan 4 te
8860 Lendelede tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 473.506,57 excl. btw of €
572.942,95 incl. 21 % btw;
Overwegende dat de uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in
het bijzonder bestek met nr. 2011038;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2012 betreffende de goedkeuring van de aanvangsdatum van deze opdracht, zijnde 15 mei 2012;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 juni 2012 betreffende de
goedkeuring van verrekening 1 voor een bedrag in meer van € 6.195,90 excl. btw of € 7.497,04 incl.
21 % btw;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 23 oktober 2012 betreffende de goedkeuring van verrekening 2 voor een bedrag in meer van € 9.608,50 excl. btw of €
11.626,29 incl. 21 % btw;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 23 oktober 2012 betreffende de goedkeuring van verrekening 3 voor een bedrag in meer van € 1.443,20 excl. btw of € 1.746,27
incl. 21 % btw;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 05 februari 2013 betreffende de goedkeuring van het proces-verbaal van voorlopige oplevering van 07 december 2012, opgesteld door de ontwerper, Ingenieursbureau D'Hauwer - Van Der Schueren, Valleistraat 75 te 9402
Meerbeke;
Overwegende dat de ontwerper, Ingenieursbureau D'Hauwer - Van Der Schueren, Valleistraat 75 te
9402 Meerbeke de eindafrekening opstelde, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken €
588.867,33 (incl. btw) bedraagt;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2011, op
budgetcode 42106/731-60;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : aangenomen met 15 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman
Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Karen D’haeseleer,
Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Stijn Stassijns,
Tim t’Kint en 6 onthoudingen : Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand,
Jill Rollier en Kristine Neven.
Artikel 1
Goedkeuring wordt verleend aan de eindafrekening voor de opdracht “Aanleg kerkplein Essene.”,
opgesteld door Ingenieursbureau Goegebeur-D'Hauwer, Valleistraat 75 te 9402 Meerbeke, waaruit
blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van € 588.867,33 (btw incl.).
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing zal aan de financiële dienst worden gegeven.
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
6
Punt 5 : goedkeuring erkenning sportverenigingen Affligem 2014
De gemeenteraad;
Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 in het bijzonder;
Gelet op het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid (Belgisch Staatsblad 16 augustus 2012), artikel 5, 6, 15 § 1 in het bijzonder;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 08 april 2008 houdende gemeentelijk reglement erkenning
van sportverenigingen;
Overwegende de beheers en beleidscyclus Affligem 2014 – 2019 meer bepaald strategische doelstelling 7: stimuleren en ondersteunen van kwalitatieve vrijetijdsbesteding met specifieke aandacht voor
gemeenschapsvorming en ontmoetingskansen voor elke inwoner, operationele doelstelling 18: stimuleren en ondersteunen van verenigingen die vrijetijdsmogelijkheden voor de Affligemse bevolking
aanbieden en actieplan 20: ondersteuning voor sportverenigingen;
Overwegende het voorstel van de sportraad (verslag vergadering sportraad d.d. 16 december 2013)
en het akkoord van het college in zitting d.d. 07 januari 2014 betreffende :
- het behoud van de erkenning van sportverenigingen op basis van het gemeentelijk reglement
voor erkenning van sportverenigingen;
- sportraadleden kunnen genieten van de voordeeltarieven en logistieke steun zoals bepaald in de
respectievelijke reglementen van de gemeentelijke accommodatie en via het evenementenloket;
Overwegende het gunstig advies van de sportraad van 26 februari 2014;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : aangenomen met 15 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman
Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Karen D’haeseleer,
Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Stijn Stassijns,
Tim t’Kint en 6 stemmen tegen : Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier en Kristine Neven.
Artikel 1
Onderstaande verenigingen worden in 2014 als Affligemse sportverenigingen erkend :
Zaalsporten
- VC Affligem
- Hobbeltrotters minivoetbal KWB Teralfene
- Juventus Floorball Club
- KWB Hekelgem volleybal
- KWB Essene volleybal
- Kerncompetitie Bellekouter
- Shinbukan Dojo vzw
- Activo vzw
Voetbal
- Sporting Affligem
- VC De Leeuwkens Teralfene
- FC Eendracht Hekelgem
- Emi Essene VZW
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
7
Vissen
- Affligemvissers
- De Lustige Vissers
- Zout en Zoet
Wielrennen
- WSC Dr. Tistaertvrienden VZW
- WTC Sport en Vreugde
- Affligems Wielerteam
Paardrijden
- LRV Sint-Michiel
- Affligemse Ponyclub
Recreatie-omni of seniorensport
- Affligemse Recreatiesporters
- Femma Essene Sportief
- Sportinstituut Pelink
- Okra Sportief 55+
Wandelen
- Wandelclub De Pajotten Hekelgem
- VWO De Belletrekkers
- Wandelclub De Dauwstappers
- Euraudax
Artikel 2
Onderstaande sportverenigingen zijn lid van de sportraad en kunnen door hun lidmaatschap genieten van de tarieven voor erkende verenigingen en de logistieke ondersteuning van de gemeente.
Deze verenigingen kunnen echter geen subsidie aanvragen in 2014 aangezien zij niet aan alle voorwaarden uit het erkenningsreglement voldoen :
- De Daalvissers
- De Nieuwe Dender
- PSV Cycling Team
- Verenigde Affligemse Wielerclubs
- Puur Orange
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing zal samen met het jaarlijkse verslag aan de BLOSO-afdeling Subsidiëring,
Arenberggebouw, Arenbergstraat 5 te 1000 Brussel worden toegestuurd.
Artikel 4
Afschrift van deze beslissing zal aan de gemeentelijke sportraad worden bezorgd.
Artikel 5
De erkenning zal aan de sportverenigingen van Affligem worden bekendgemaakt.
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
8
Punt 6 : intrekking gemeentelijk reglement sociaal wonen
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 3, 186 en 187 in het bijzonder;
Gelet op de arresten 144/2013 en 145/2013 d.d. 07 november 2013 van het Grondwettelijk Hof;
Overwegende dat het Grondwettelijk Hof wezenlijke onderdelen van het decreet van 27 maart 2009
betreffende het grond- en pandenbeleid heeft vernietigd;
Overwegende dat de vernietiging respectievelijk gaat over “wonen in eigen streek” en de bepalingen
inzake sociale lasten die worden opgelegd om een sociaal woonaanbod te verwezenlijken;
Overwegende in het bijzonder dat arrest 145/2013 onderafdeling 1 (gewestelijke en gemeentelijke
normen) van afdeling 2 (per bouw- of verkavelingsproject) van hoofdstuk 2 (normen) van titel 1
(verwezenlijking van een sociaal woonbeleid) van boek 4 (maatregelen betreffende betaalbaar wonen) en hoofdstuk 3 (sociale lasten) van titel 1 van boek 4 van het bovengenoemde decreet heeft
vernietigd;
Overwegende dat de door het Grondwettelijk Hof vernietigde bepalingen geacht worden als nooit te
hebben bestaan;
Overwegende dat het gemeentelijk reglement sociaal wonen geen rechtsgrond meer heeft en bijgevolg moet ingetrokken worden;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : aangenomen met 19 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman
Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Karen D’haeseleer,
Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven en 2 onthoudingen : Stijn Stassijns, Tim t’Kint.
Artikel 1
Het gemeenteraadsbesluit van 15 maart 2011 houdende goedkeuring reglement sociaal wonen,
wordt ingetrokken.
Artikel 2
Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal toegezonden worden aan :
1) de Interlokale Vereniging Regionaal Woonbeleid Noord-Pajottenland
2) de Sociale Huisvestingsmaatschappij Providentia
3) de Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting.
Punt 7 : rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 43 § 2, 4°, 87 § 4, 3°, 105 § 1, 253 § 1, 1°, 256 en 270 in
het bijzonder;
Gelet op het decreet van 13 juli 2012 houdende wijziging van de wet van 10 april 1995 betreffende
de herverdeling van de arbeid in de openbare sector en tot opheffing van regelgeving houdende uitvoering van artikel 14 en 27 § 4 van dezelfde wet;
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
9
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 september 2002 betreffende de toekenning en
de vaststelling van het vakantiegeld van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 07 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 07 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en
van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de
minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 06 september 2013 tot wijziging van het besluit
van de Vlaamse Regering van 07 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het
provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris
en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en tot wijziging van het besluit
van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat
de definitieve ambtsneerlegging betreft;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 november 2009 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2010 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel – wijziging;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 28 juni 2011 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel – wijziging;
Overwegende dat door de goedkeuring van het voormeld decreet van 13 juli 2012 houdende wijziging van de wet van 10 april 1995 dit decreet, de rechtspositieregeling niet langer conform is aan de
hogere regelgeving, en dus dient aangepast te worden door toe te staan dat personeelsleden die –
vanaf 01 januari 2013 – gebruik maken van het stelsel van vrijwillige vierdagenweek hun recht hierop
voor onbepaalde duur behouden met inbegrip van het weddecomplement;
Overwegende dat de bepalingen inzake de berekening van het vakantiegeld van de contractuele personeelsleden dient geconfirmeerd te worden door middel van verwijzing naar het besluit van de
Vlaamse Regering van 13 september 2002 betreffende de toekenning en de vaststelling van het vakantiegeld van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel;
Overwegende dat het wijzigingsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging
van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 07 december 2007 een aantal
facultatieve bepalingen bevat, waarbij de raad zelf beslist of ze die al dan niet in de plaatselijke
rechtspositieregeling zal integreren;
Overwegende dat het wijzigingsbesluit van de Vlaamse Regering van 06 september 2013 tot wijziging
van voormeld besluit van de Vlaamse Regering van 07 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling ed., voorziet in
de mogelijkheid voor de aanstellende overheid om – met ingang van 01 maart 2014 – het vast aangestelde statutaire personeelslid na het bereiken van de leeftijd van 65 jaar, in dienst te houden;
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
10
Gelet op het advies ter zake vanwege de OCMW-raad van 20 februari 2014, overeenkomstig de bepalingen van artikel 270 §1, 1° van het gemeentedecreet;
Gelet op het protocol met akkoord van het syndicaal onderhandelingscomité in vergadering van 24
februari 2014;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1
De rechtspositieregeling van het statutair en het contractueel personeel wordt overeenkomstig de
tekst als bijlage (295 artikelen en 3 bijlagen) vastgesteld.
Artikel 2
De beslissing van de gemeenteraad van 17 november 2009 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, alsook de latere wijzigingen bij gemeenteraadsbeslissingen
van 14 december 2010 en 28 juni 2011, worden opgeheven en integraal vervangen door deze raadsbeslissing.
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing zal samen met de bijlage binnen de twintig dagen aangetekend naar de
heer Provinciegouverneur worden verzonden.
Punt 8 : belasting op het in gebruik nemen van het openbaar
domein voor het uitvoeren van werken op het privaat domein
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 42, 43 § 2, 15° en
253 § 1, 3° in het bijzonder;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17
februari 2012;
Overwegende dat de gemeente bevoegd is voor het toezicht op de veiligheid, de rust en de reinheid
op het openbaar domein;
Overwegende dat de ingebruikname van het openbaar domein ten behoeve van werken op privaat
domein aanleiding geeft tot passende maatregelen vanwege de gemeente;
Overwegende de financiële toestand van de gemeente;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : aangenomen met 13 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman
Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Karen D’haeseleer,
Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh en 8 stemmen
tegen : Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven, Stijn Stassijns en Tim t’Kint.
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
11
Artikel 1
Er wordt met ingang van 1 september 2014 tot en met 31 december 2015 een contante belasting
gevestigd op het in gebruik nemen van het openbaar domein, voor werken uitgevoerd op het privaat
domein.
Artikel 2
De contante belasting is verschuldigd door de aanvrager die het openbaar domein in gebruik neemt.
Artikel 3
De belasting op het tijdelijk in gebruik nemen van het openbaar domein wordt als volgt vastgesteld:
a) € 15,00 per kalenderdag voor de inname van het openbaar domein;
b) € 100,00 per eerste kalenderdag voor het afsluiten van de openbare weg;
c) € 15,00 voor alle volgende kalenderdagen voor het afsluiten van de openbare weg.
Deze bedragen zijn cumuleerbaar.
Artikel 4
De aanvraag tot het in gebruik nemen van het openbaar domein dient tenminste 5 werkdagen op
voorhand ingediend te worden aan de hand van een elektronisch aanvraagformulier dat beschikbaar
is op de gemeentelijke website.
Bij gebrek aan internettoegang, kan men zich wenden tot de gemeentelijke onthaaldienst tijdens de
openingsuren van het gemeentehuis.
Artikel 5
De belasting dient te worden betaald via overschrijving op rekening van het gemeentebestuur na
ontvangst van een factuur. Bij gebrek aan betaling wordt de belasting ingekohierd.
Artikel 6
Dit belastingreglement zal worden bekendgemaakt.
Artikel 7
Afschrift van deze beslissing zal aan de heer gouverneur van Vlaams-Brabant worden toegezonden.
Artikel 8
Een afschrift van dit besluit zal aan de gemeentelijke financiële dienst, aan de informatiedienst, aan
de dienst openbare werken en aan de dienst stedenbouw en milieu worden afgegeven.
Punt 9 : belasting op de afgifte van administratieve stukken
De gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 42, 43 § 2, 15° en
253 § 1, 3° in het bijzonder;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17
februari 2012;
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
12
Overwegende de omzendbrief BB 2011/01 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de
gemeentefiscaliteit;
Gelet op de onderrichtingen van de federale overheid met betrekking tot het uitreiken van rijbewijzen en identiteitskaarten;
Overwegende dat notarissen en andere aanvragers regelmatig stedenbouwkundige inlichtingen opvragen;
Overwegende dat de afgifte van administratieve stukken voor de gemeente kosten tot gevolg heeft;
Overwegende dat het bijgevolg aangewezen is hiervoor een belasting te heffen;
Overwegende de brief d.d. 14 februari 2014 van de heer Gouverneur betreffende het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 houdende vaststelling van de belasting op de administratieve
stukken;
Overwegende dat de belasting voor verblijfskaarten (en duplicaten) van vreemdelingen dient gelijk te
zijn aan die welke van Belgische onderdanen voor het afleveren van identiteitskaarten (en duplicaten) wordt gevorderd;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad;
Besluit : aangenomen met 15 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman
Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Karen D’haeseleer,
Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Stijn Stassijns,
Tim t’Kint en 6 stemmen tegen : Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier en Kristine Neven.
Artikel 1
Er wordt voor de aanslagjaren 2014 en 2015 ten behoeve van de gemeente, een belasting geheven
op de afgifte van administratieve stukken. De belasting valt ten laste van de personen of instellingen
aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt.
De aanmaakkosten, consulaire of anders genoemde rechten en eventuele bijkomende kosten voor
dringende of zeer dringende procedures worden vastgesteld door de respectievelijke uitgevende
overheidsdienst en komen bovenop deze gemeentebelasting ten laste van degene die het document
ontvangt.
Artikel 2
De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald :
a) voor het afleveren van de identiteitskaarten en de verblijfskaarten voor vreemdelingen :
- € 3,00 gemeentetaks per elektronische identiteitskaart bij een gewone aanvraag;
- € 10,00 gemeentetaks per elektronische identiteitskaart bij een dringende of een zeer dringende aanvraag;
- € 3,00 gemeentetaks per duplicaat van een elektronische identiteitskaart ;
- € 3,00 gemeentetaks per verblijfskaart voor een vreemdeling;
- € 3,00 gemeentetaks per duplicaat van een verblijfskaart voor een vreemdeling;
b) op de identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar :
- geen gemeentetaks bij het afleveren van een identiteitsdocument voor elk kind onder de
twaalf jaar bij zijn eerste inschrijving in de bevolkingsregisters of in het wachtregister;
- geen gemeentetaks indien het identiteitsstuk moet vernieuwd worden wegens verlies, beschadiging, wijziging van naam, voornaam of nationaliteit;
- geen gemeentetaks voor een identiteitsbewijs met foto;
- geen gemeentetaks voor het afleveren van een kids-ID bij een gewone aanvraag;
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
13
c)
d)
e)
f)
g)
h)
- € 10,00 gemeentetaks voor het afleveren van een kids-ID bij een dringende of een zeer dringende aanvraag;
op de afgifte van paspoorten aan een volwassene :
- € 15,00 gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort volgens de gewone procedure;
- € 20,00 gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort volgens de spoedprocedure;
- € 20,00 gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort van 64 bladzijden;
op de afgifte van paspoorten aan een minderjarige tot 18 jaar :
- geen gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort volgens de gewone procedure;
- € 20,00 gemeentetaks voor de afgifte van een nieuw paspoort volgens de spoedprocedure;
op het verstrekken van stedenbouwkundige inlichtingen aan notarissen en andere aanvragers van
vastgoedinformatie :
€ 110,00 per kadastraal artikelnummer;
op de afgifte van rijbewijzen en voorlopige rijbewijzen in bankkaartmodel en van internationale
rijbewijzen :
gemeentetaks van € 5,00 per (voorlopig) rijbewijs.
op een adresaanvraag :
€ 2,50;
op de afgifte van een set huisnummers :
€ 0,50.
Artikel 3
De belasting wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. Het bewijs van de
betaling van de belasting blijkt uit het kasticket. De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van
hun aanvraag dat bedrag van de belasting in bewaring geven indien dit document niet onmiddellijk
bij de aanvraag kan afgegeven worden.
Bij verzending of verzoek tot verzending van de stukken zullen alle verzendingskosten teruggevorderd worden, zelfs als de afgifte kosteloos is.
Artikel 4
Dit reglement zal worden bekendgemaakt.
Artikel 5
Het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 houdende belasting op de afgifte van administratieve stukken, wordt opgeheven.
Artikel 6
Afschrift van deze beslissing zal aan de heer gouverneur van Vlaams-Brabant worden toegezonden.
Artikel 7
Een afschrift van dit besluit zal aan de gemeentelijke financiële dienst, de informatiedienst,
de bevolkingsdienst en de dienst stedenbouw en milieu worden afgegeven.
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
14
Mondelinge vragen
Raadslid Tim Herzeel :
1) Er komt investeringsruimte vrij aangezien er verkeerdelijk de komende jaren steeds 100.000 euro
jaarlijks werd voorzien in afbetaling aan Intergem. Wat gaat het college doen met de vrijgekomen
budgettaire ruimte ? De Dokkenstraat bijvoorbeeld dan toch weer programmeren ?
2) Weer eens dreigt een juridische procedure onze gemeente veel geld te kosten met betrekking tot
de gunning van de wielerpiste, heeft een college nu een duidelijk afsprakennota opgemaakt voor
de diensthoofden inzake overheidsopdrachten ? Hoe gaan we hier in de toekomst aan remedieren ?
3) Hoeveel kredieten kunnen er nog worden opgenomen bij Aquario ?
De schepenen Bert De Roeck (1, 2) en Guy Uyttersprot (3) geven respectievelijk
antwoorden :
- er is inderdaad een investeringsruimte vrij gekomen door dat we een lening bij Fingem voor de
verwerving van aandelen in nutsmaatschappijen voor de laatste keer in 2014 moeten afbetalen –
momenteel zijn we bezig om te kijken wat de kostprijs is van alle acht geschrapte projecten – we
gaan na wat we nog bij Aquario ter beschikking hebben – in de komende weken zullen we bekijken wat allemaal mogelijk is;
- het is op een andere wijze ingeleid dan de zaak van het Driesplein, waarvoor eerst naar de Raad
van State werd gegaan – meester Gysels verdedigt deze zaak – het is Grontmij die ons geadviseerd heeft om de opdracht te gunnen aan degene die het werk ook uitgevoerd heeft – Grontmij
wordt dus opnieuw in de procedure betrokken – er wordt nu duidelijk vermeld waar, op welke
dienst, de offertes moeten ingediend worden;
- de vraag is gesteld aan Aquario – vorige week hebben wij met Aquario een onderhoud gehad –
laat ons de tijd om alles te bekijken binnen het college – tegen volgende gemeenteraad gaat u zeker uitleg krijgen.
Raadslid Hans Cornand :
1) Mijn vraag van vorige keer herhalen van de stormschade in Teralfene ? Hoe het daarmee zit ? Of
er al een beslissing genomen is voor een eventuele vergoeding via een rampenfonds ?
2) Onthaalmoeders kregen vroeger 25 stickers. Nu hebben we vernomen dat zij 2 rollen (20 zakken)
voor restafval en 2 rollen (40 zakken) voor PMD zouden krijgen. Zou het niet beter zijn om deze
mensen 3 rollen restafval en 1 rol PMD te bezorgen, aangezien de hoeveelheid afval van pampers
veel meer is dan de hoeveelheid afval van PMD ?
De schepenen Leo De Ryck (1) en Herman Steppe (2) geven respectievelijk antwoorden :
- op dit ogenblik is er nog geen beslissing genomen;
- is eigenlijk geen slecht idee – voorstel zal in de LOK worden besproken.
Raadslid Stijn Stassijns :
1) Iedereen in de gemeenteraad heeft gisteren de vragen van de inwoners van de Dokkenstraat gekregen. Klopt het dat inwoners in augustus 2013 nog steeds in de waan gelaten werden dat de
werken gewoon zouden doorgaan ? Hoe komt dat ? Is er intussen budget gevonden om de werken alsnog uit te voeren ?
2) Enkele collega’s van de gemeenteraad stellen zich kandidaat met betrekking tot de verkiezingen in
mei. De mogelijkheid bestaat dat ze verkozen zullen worden. Zal een eventueel parlementair
mandaat gecombineerd worden met het gemeentelijk mandaat ?
3) In 2013 heb ik klacht ingediend tegen de samenstelling van de GECORO. Intussen heb ik daar geen
nieuws meer over mogen ontvangen. Wat is de stand van dat dossier ?
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
15
Schepen Guy Uyttersprot (1), voorzitter Paul Geeraerts (2) en schepen Leo De Ryck (3) geven respectievelijk antwoorden :
- bij de opmaak van de meerjarenplanning werden ook heel wat andere projecten weerhouden –
we hebben acht projecten moeten schrappen – het is reeds in de vorige gemeenteraad en in de
commissie openbare werken gezegd – u kent de voorgeschiedenis, hoe de budgetten van Aquario
besteed zijn en de € 273000 die we 50 jaar moeten afbetalen – we hebben vrijdag de cijfers van
Aquario gekregen en we gaan nu op basis van de nieuwe cijfers in het college aftoetsen welke van
de geschrapte projecten toch kunnen uitgevoerd worden;
- er kan nu geen antwoord op gegeven worden;
- de oude GECORO is nog steeds in stand – tot heden is er nog geen goedkeuring ontvangen.
Raadslid Johan Guns stelt vragen over :
1) Huurprijsproblematiek FC Eendracht Hekelgem.
Er is blijkbaar discussie over de te betalen energieprijs, en evenals over de huurprijs.
Zijn daar geen duidelijke afspraken over ?
2) CBS 18 februari 2014 – klacht van een burger omdat een huiseigenaar de woning te huur stelt in
het Frans.
De gemeente heeft de eigenaar aangeschreven.
Welke is de rechtsgrond om deze eigenaar aan te manen de Nederlandse taal te gebruiken ?
De schepenen Herman Steppe (1), Belinda Everaert (2) en Guy Uyttersprot (2) geven respectievelijk
antwoorden :
- verleden jaar zijn er voetbalcharters ondertekend – er zijn duidelijke afspraken gemaakt waarvoor
moet betaald worden – er volgt nog een vergadering met Hekelgem;
- eigenaar werd aangespoord om het Nederlands te gebruiken – de gemeente heeft een Vlaams
Manifest goedgekeurd – Affligem is een Vlaamse gemeente – wij zijn van oordeel dat we zo’n actie mogen doen.
Notulen
De notulen van de vorige zitting d.d. 11 februari 2014 worden goedgekeurd.
De heer voorzitter Paul Geeraerts sluit de vergadering om 20.46 uur.
I.O. De gemeentesecretaris
Juliaan Van Ginderdeuren
Namens de raad,
Notulen van de gemeenteraad van 11 maart 2014
De voorzitter,
Paul Geeraerts.

Download Report