Vertrouwen in mensen met de blik op de toekomst

Vertrouwen in mensen met de blik op de
toekomst Coalitieakkoord D66, GroenLinks, PvdA en CDA
1 Voorwoord
Visie & vertrouwen Afgelopen verkiezingen was de opkomst in Beverwijk met 43,2% de op één na
laagste van Nederland. De coalitie van D66, GroenLinks, PvdA en CDA zet zich in
om de betrokkenheid van Beverwijkers en Wijk aan Zeeërs bij het lokale bestuur
te vergroten. We werken de komende periode verder aan een gemeente die meedenkt en
meedoet. Een bestuur dat dicht bij haar inwoners staat, oog heeft voor goede
ideeën en mensen ondersteunt waar nodig. Ook zet de coalitie in op toekomstgericht beleid. In de periode 2014-2018 maken
we samen met de inwoners een langetermijnvisie voor de gemeente. Daarbij is
integratie in de IJmond een belangrijk aandachtspunt. Samen werken we verder
aan een bestuur dat over haar eigen grenzen heen kijkt en de kansen voor de
toekomst grijpt. Kortom, de coalitie van D66, GroenLinks, PvdA en CDA bedrijft moderne politiek.
Bestuurders hebben een open houding, ideeën voor de toekomst en de inwoner
staat centraal. D66
Groenlinks
PvdA
CDA Brigitte v/d Berg
Haydar Erol
Sjoerd Krotjé
Paul Meiland
In de hoofdstukken van dit coalitieakkoord vindt u de prioriteiten en actiepunten
van de coalitie op verschillende thema’s. De belangrijkste speerpunten voor de
raadsperiode 2014-2018 vindt u op de volgende pagina. Op pagina 3 vindt u de
kernwaarden op basis waarvan de coalitie bestuurt. 2 Speerpunten De vijf belangrijkste speerpunten van de coalitie voor de raadsperiode 20142018 zijn: 1. Toegankelijk en zichtbaar bestuur Het besturen van de gemeente draait om de inwoners van Beverwijk. Het
bestuur is dus actief in en toegankelijk voor de samenleving. U wilt weten wie wij
zijn en wij willen u graag (beter) leren kennen. Moderne communicatie en
zichtbaar zijn in de samenleving hebben prioriteit in ons beleid. 2. Duurzame economische ontwikkeling De coalitie versterkt de economie door de aantrekkingskracht van Beverwijk voor
bedrijven te vergroten. We zetten in op verbetering van de werkgelegenheid in
de regio, door een faciliterend Regionaal Economisch Bureau, vermindering van
de regeldruk en onderwijs dat aansluit bij werk. 3. Zorgvuldige zorg In de periode 2014-2018 staan we voor grote uitdagingen op het gebied van
zorg. De coalitie zet in op een zorgvuldige doorvoering van de zorgtransities.
Door ruimte te geven aan de eigen kracht van mensen en met oog voor de
menselijke maat, zorgen wij ervoor dat niemand tussen wal en schip valt. 4. Een kloppend stadshart Een stad als Beverwijk verdient een gezellig stadshart. Samen met de
ondernemers zorgen we voor een levendig centrum door de Breestraat en
omgeving op te knappen en aantrekkelijke activiteiten te faciliteren. 5. Verbinding met de Randstad De bedrijvigheid in Beverwijk en in de hele regio IJmond, vraagt om een goede
verbinding met de Randstad. Zowel bestuurlijk als fysiek. Goede wegen en
voldoende openbaar vervoer zijn essentieel voor de ontwikkeling van Beverwijk.
Op bestuursniveau werkt Beverwijk constructief samen in de regio, met de
Provincie en met de Rijksoverheid. 3 Kernwaarden voor goed bestuur 1. De inwoner staat centraal in een open en tolerante gemeente Alle inwoners en bezoekers van Beverwijk moeten zich welkom en veilig voelen,
ongeacht leeftijd, seksuele geaardheid, etnische afkomst of religie. Het
gemeentebestuur stelt de inwoners van Beverwijk centraal, kent haar bewoners,
ondernemers en organisaties en weet wat er speelt. Zij streeft met al haar
samenwerkingspartners naar een open relatie, die gebaseerd is op vertrouwen
en respect en waarin voldoende ruimte is voor een goed gesprek. 2. Ruimte geven aan initiatieven met een ‘ja, mits’ –houding De gemeente staat open voor initiatieven vanuit de gemeenschap. Uitgangspunt
is dat de gemeente plannen maakt in samenspraak met inwoners, ondernemers
en instellingen, waarbij vooraf een duidelijk kader (tijd, kwaliteit en financiën) is
gesteld. De gemeente geeft vertrouwen aan partijen die initiatieven nemen. Dit
kan betekenen dat verantwoordelijkheden en/of financiën worden gedeeld of
overgedragen. 3. Het bestuur hanteert een open onbevangen stijl: Het primaat ligt bij
de gemeenteraad Het college opereert op basis van een akkoord op hoofdlijnen, zodat voorstellen
voldoende ruimte laten voor inbreng van gemeenteraad, bewoners, organisaties
en deskundigen. De communicatie kenmerkt zich door een open en transparante
houding en is proactief. Het is uiterst wenselijk dat nieuwe voorstellen worden
gepresenteerd inclusief alternatieve scenario’s, waarvan nietsdoen er één is. 4. De bestuurscultuur is transparant en integer Het bestuur werkt vanuit de principes: richting geven, ruimte bieden en
resultaten vragen. Het ambtelijk apparaat krijgt ruimte en vertrouwen om te
handelen in dienst van de inwoners. Het college geeft duidelijk richting,
inspireert met voorbeeldgedrag en zorgt voor verbinding. De bestuurscultuur is
gericht op: ●
●
●
●
●
Integer handelen
Binding aangaan met inwoners, ondernemer, en organisaties;
Extern oriënteren;
Creëren van vertrouwen, openheid, tolerantie en creativiteit;
Aandragen van oplossingen vanuit visie op de toekomst.
4 5. Het college werkt op basis van collegialiteit Er is sprake van collegiaal bestuur, het college zal op thema’s besturen. De
verantwoordelijkheid is duidelijk binnen het college belegd, rekening houdend
met dwarsverbanden. 6. De leden van het college en raad gaan respectvol met elkaar om en
geven elkaar de ruimte Voor een zorgvuldige besluitvorming en vertrouwen in het openbaar bestuur is
een respectvolle omgang met elkaar van belang. De leden van het bestuur van
de gemeente (college- en raadsleden) bejegenen elkaar daarom correct in
woord, gebaar en geschrift. 7. De organisatie vernieuwt De steeds veranderende maatschappij vraagt om een flexibele en meedenkende
organisatie. Het college geeft daarbij ruimte om verder te groeien naar een open,
scherpe, wendbare en betrouwbare gemeentelijke organisatie. 5 Sterker met de IJmond Ruimte voor de regio De IJmond is een sterke economische speler in de Metropoolregio Amsterdam
(MRA). De IJmond heeft een sterke industrie- en transporttak en biedt veel
werkgelegenheid op het gebied van zorg. Daarnaast werken in Beverwijk veel
mensen van buiten de IJmond en gaan veel Beverwijkers de IJmond uit voor hun
werk. Samenwerking binnen de IJmond op het gebied van voorzieningen, milieu,
bereikbaarheid, wonen en economie ligt voor de hand. Deze onderwerpen zijn
grensoverschrijdend van aard en moeten dus regionaal opgepakt worden. De
coalitie staat ook open voor een fusie van de IJmondgemeenten. Dit zou een
verbetering van de bestuurskracht en een efficiëntere bedrijfsvoering moeten
opleveren. Ook kan de IJmond zich zo als grotere speler presenteren. De coalitie bevordert actief de samenwerking van de IJmond met bovenregionale
partijen. De groei van de economie in de Metropoolregio Amsterdam en de vraag
naar woningen bieden mogelijkheden voor e doorontwikkeling van Beverwijk. Het
college ondersteunt het onderzoek naar de verbinding A8-A9 en streeft naar
meer samenwerking voor de haven en het Noordzeekanaalgebied. Actiepunten: ●
●
De mogelijkheden voor fusie van de IJmondgemeenten onderzoeken;
Actief lobbyen om de kansen van de IJmond op de kaart te zetten bij MRA,
provincie Noord-Holland en de rijksoverheid;
6 Duurzame economische ontwikkeling Ruimte voor werk De coalitie koestert de industriële bedrijvigheid in Beverwijk. Met oog op de
belasting van het milieu die dit met zich mee brengt, streven we daarnaast naar
schone en veelzijdige werkgelegenheid. Dus ruimte voor het midden- en
kleinbedrijf, zzp’ers, de zorgsector en de creatieve industrie. Een faciliterend Regionaal Economisch Bureau maakt de regio een
aantrekkelijkere vestigingsplaats voor ondernemers. De coalitie zet in op het
verminderen van de regeldruk voor het bedrijfsleven, bijvoorbeeld door het
digitaliseren van de aanvragen voor vergunningen en subsidies. Een intensievere samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven is noodzakelijk
voor een betere aansluiting van school naar werk. Daarom stimuleert de coalitie
stageplaatsen bij regionale bedrijven en zetten we in op de vestiging van een
HBO-opleiding in de regio met een link naar de maakindustrie en de offshore. De Gemeente Beverwijk ziet het als haar taak zoveel mogelijk mensen naar een
baan te helpen. Iedereen kan een bijdrage leveren aan de maatschappij. Het
participatiebudget zal in eerste instantie worden ingezet op de groep met de
minste afstand tot de arbeidsmarkt. Actiepunten: ●
●
●
Versterken van het Regionaal Economisch Bureau om Zzp’ers, het Middenen Kleinbedrijf, de zorgsector en de creatieve industrie te faciliteren;
Lobbyen voor een HBO-opleiding in de regio;
Participatiebudget vooral inzetten op de groep met de minste afstand tot
de arbeidsmarkt.
7 Trots zijn op Beverwijk Ruimte voor allure en experiment De gemeente is trots op het eigenwijze karakter van Beverwijk. Zij daagt haar
inwoners uit om initiatieven te nemen die bijdragen aan een positief imago van
de stad Beverwijk en het dorp Wijk aan Zee. De gemeente draagt de
mogelijkheden en activiteiten van de gemeente uit in de regio en neemt actief
deel aan regionale evenementen.
Een nieuwe regionale cultuurvisie biedt naast de bestaande voorzieningen meer
ruimte voor creatieve projecten en evenementen. Daarbij ondersteunt de
gemeente creativiteit d.m.v. subsidies en het beschikbaar stellen van de
openbare ruimte en openbare gebouwen. Ook promoot de gemeente de creatieve
industrie. De samenwerking tussen de culturele instellingen binnen de regio worden
versterkt. Daarnaast activeert en ondersteunt de gemeente laagdrempelige
activiteiten op het gebied van kunst, cultuur en historie in de eigen buurt. Jong
en oud moet op een laagdrempelige manier in contact kunnen komen met kunst
en cultuur. Actiepunten: ●
●
Opzetten van een regionale cultuurvisie;
Initiatieven op het gebied van kunst en cultuur stimuleren.
8 Zorgvuldige zorg Ruimte voor de kwetsbare medemens De zorgtransities van het rijk naar de gemeente stellen ons voor een grote
uitdaging, maar bieden ook kansen om de zorg dichter bij mensen te
organiseren. Om zorg op maat te leveren, kijken we eerst wat mensen zelf
kunnen, dan wat de omgeving kan doen en vervolgens naar waar de gemeente
kan ondersteunen. De gemeente draagt er zorg voor dat niemand tussen wal en
schip valt. Zorg wordt dicht bij mensen georganiseerd, waarbij sociale wijkteams als eerste
aanspreekpunt functioneren. Een aanpak waarbij de hulpvragen per huishouden
integraal bekeken worden is de leidraad en kwaliteit van de benodigde zorg is
het uitgangspunt. Actieve en effectieve informatie over de hulpmogelijkheden is
daarbij essentieel. Om de veranderingen in de zorg te laten slagen, is het belangrijk dat de
gemeente een steunpunt is voor mantelzorgers en vrijwilligers. Zij zijn een
onmisbare schakel in het circuit van hulpverleners en leveren zo een onmisbare
bijdrage aan het sociale kapitaal van Beverwijk. Om eenzaamheid van ouderen
te voorkomen, wordt bij het vrijwilligersbeleid actief ingezet op
ouderenparticipatie. De door het rijk beschikbaar gestelde middelen zijn het uitgangspunt voor de
open eind financiering van zorg en welzijn. Om mensen de eigen regie over hun
zorg te laten behouden, wordt het Persoons Gebonden Budget behouden binnen
de wettelijke mogelijkheden. Actiepunten: ●
●
●
Sociale teams in de buurt waarborgen zorg op maat en dichtbij huis;
Mantelzorgers en vrijwilligers worden actief ondersteund;
Nieuwe zorgtaken worden uitgevoerd binnen de door het Rijk beschikbaar
gestelde budgetten.
9 Stedelijke Vernieuwing Ruimte voor stad en dorp Op dit moment vinden er in Beverwijk volop activiteiten plaats in de stedelijke
structuur die van Beverwijk een eigentijdse stad maken waar het goed toeven is.
Voor de coalitie staat een duurzame aanpak voorop. Deze raadsperiode wordt
een nieuwe structuurvisie met de ambities voor de toekomst ontwikkeld. Het centrum van de stad vraagt om een integraal plan als het gaat om inrichting
openbare ruimte, verblijfsfuncties, bereikbaarheid en verkeersinrichting. Met
name de Breestraat, het Meerplein, het stationsgebied en de Parallelweg hebben
onze aandacht. Beverwijk verdient een kloppend stadshart met een kwalitatief goed ingerichte
openbare ruimte, meer terrassen, meer activiteiten, meer groen en een veiligere
inrichting voor de fietsers. Voor de coalitie is het essentieel dat de aanpak van de
Breestraat en de directe omgeving gebeurt in samenwerking met inwoners,
ondernemers en andere belanghebbenden.
De Parallelweg biedt veel kansen, maar kan wel een opknapbeurt gebruiken. De
ondernemers hebben inmiddels laten zien dat zij er samen met de gemeente de
schouders onder willen zetten. De eerste aanzet is gegeven met de visie
Mix&Match. Verdere ontwikkelingen dienen voortvarend opgepakt te worden. Het
opknappen van de omgeving van het station is in volle gang en er is nog ruimte
voor verdichting. Na herstructurering van de Wijkerbaan en de Plantage, moeten de
mogelijkheden voor herstructurering van het Kuenenplein en de Indische buurt
onderzocht worden. Woningcorporaties zijn daarbij onze belangrijkste partners.
Aandacht blijft uitgaan naar een groene omgeving. Wijk aan Zee heeft als kustdorp en badplaats een eigen identiteit. De sterke
sociale structuur en de vele creatieve initiatieven van vrijwilligers zijn de grootste
krachten van Wijk aan Zee. Om de leefbaarheid op peil te houden zijn
voorzieningen als een basisschool, zorg- en sportfaciliteiten essentieel. Er
moeten dan wel genoeg mensen wonen die gebruik maken van deze faciliteiten.
Woningbouw krijgt daarom extra aandacht. Er wordt een nieuw bestemmingsplan
ontwikkeld op basis van de gebiedsvisie (nog niet vastgesteld). Actiepunten: ●
●
●
Een nieuwe structuurvisie voor de langere termijn opstellen;
Een kloppend stadshart realiseren;
De leefbaarheid en bereikbaarheid van Wijk aan Zee waarborgen.
10 Jouw buurt Ruimte voor de bewoners Beverwijk streeft naar groene en veilige buurten. Door duurzame investeringen
in de leefomgeving (groen en grijs) en bewust maaibeleid is het beheer zoveel
mogelijk onderhoudsarm. De gemeente stimuleert buurtbewoners om zelf
verantwoordelijkheid te nemen voor de openbare ruimte in hun buurt en voor de
sociale veiligheid. Waar mogelijk faciliteert de gemeente het eigen initiatief. Het gemeentelijk
meldpunt voor klachten over de openbare ruimte is herkenbaar en goed
bereikbaar. Meldingen worden snel afgehandeld. Ook veiligheid is een zaak van
ons allemaal: politie, bewoners, ondernemers en instellingen als
woningcorporaties zorgen samen voor een veilige omgeving. In de nieuw te maken woonvisie wordt ingespeeld op de woonbehoefte van de
verschillende doelgroepen. Om wonen betaalbaar te houden zetten we bij het
maken van prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties in op
verduurzaming van bestaande sociale huur. Ook nieuwe woningen worden
duurzaam gebouwd en zijn waar mogelijk levensloopbestendig. Speciale
aandacht is er voor woningbouw in Wijk aan Zee. Actiepunten: ●
●
Gemeente en bewoners dragen samen zorg voor het onderhoud en de
sociale veiligheid van de buurt;
Een nieuwe woonvisie opstellen, met aandacht voor de specifieke
behoeften van doelgroepen en levensloopbestendige woningen.
11 Actief opgroeien ruimte voor de jeugd, sport en onderwijs De gemeente stimuleert de jeugd om haar talenten optimaal te ontwikkelen. Een
actieve kennismaking met sport en cultuur is daarbij essentieel. Instellingen en
verenigingen worden gevraagd om de jeugd actief te benaderen met een
laagdrempelig aanbod. De gemeente zorgt voor veilige sport- en
sp(e)elvoorzieningen in de wijken. Samenwerking tussen scholen, buitenschoolse
opvang, sportverenigingen en culturele instellingen wordt gestimuleerd. Ouders zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor de ontwikkeling van
hun kinderen. Echter, ouders van gezinnen die om financiële redenen geen kans
zien om hun kinderen mee te laten doen aan de educatieve, sportieve of
culturele activiteiten worden door middel van actief minimabeleid gesteund. Bij nieuwbouw of renovatie van scholen wendt de gemeente haar invloed aan om
te zorgen voor duurzame gebouwen met een gezond binnenklimaat. De
gemeente stelt alles in het werk om taalachterstand, schoolverzuim en voortijdig
schoolverlaten te voorkomen. De coalitie stelt het belang van het kind centraal. Om dit te waarborgen dienen
betrokken partijen die zich met jeugdzorg bezig houden intensief samen te
werken. Het gezin als geheel wordt integraal benaderd; één gezin, één plan! Actiepunten: ●
●
●
Voldoende en veilige sport- en speelmogelijkheden in wijken;
Taalachterstanden verder terugdringen;
Binnen de jeugdzorg staat het belang van het kind voorop; één gezin, één
plan.
12 Buitenleven Ruimte voor recreatie, toerisme en milieu Recreatie en toerisme spelen met name een belangrijke rol in de familiebadplaats
Wijk aan Zee. Het is belangrijk om de voorzieningen van het dorp in stand te
houden. De coalitie zoekt de samenwerking in de regio, om het strand schoon en
veilig te houden, de kust te promoten en de luchtkwaliteit te verbeteren. Bij
activiteiten en ontwikkelingen in kwetsbare gebieden zijn milieu-en
natuurorganisaties belangrijke partners. Educatie heeft een belangrijke rol bij de
bewustwording van de kwetsbaarheid van natuur en milieu. Milieu, duurzaamheid en luchtkwaliteit vragen om een integrale aanpak. O.a. bij
economische ontwikkelingen en bouwprojecten worden milieuaspecten altijd
meegewogen. Het college stimuleert en ondersteunt initiatieven die bijdragen
aan een duurzamere samenleving. De huidige Milieudienst vervult een belangrijke rol bij de uitvoering van het
Milieubeleid. Verhouding prijs/kwaliteit en dienstverlening zijn leidend in onze
keuze of en waar de Milieudienst wordt ondergebracht.
Verder heeft de coalitie de ambitie om werk te maken van duurzame energie en
van milieu- en energiebesparende maatregelen. De gemeente moet hierin het
goede voorbeeld geven. De coalitie wil met de gemeentelijke partners beleid
maken met daarin het streven om Beverwijk op termijn energieneutraal te
maken. Een nulmeting is daarin een eerste stap.
Actiepunten: ●
●
●
Permanente aandacht voor de luchtkwaliteit;
Een duurzaamheidstoets bij relevante nieuwe ontwikkelingen
Opstellen gemeentelijk beleid op duurzaam energiegebruik, inclusief
nulmeting
13 Verkeer en Vervoer ruimte voor bereikbaarheid Een goede bereikbaarheid van de IJmond per auto, openbaar vervoer en fiets is
een absolute voorwaarde voor de ontwikkeling van de regio; zowel voor de
inwoners als de bedrijven. Om de doorstroming van de wegen rondom Beverwijk
te verbeteren, is een actieve samenwerking met onze regionale partners
noodzakelijk. Daarnaast wordt er onderzoek gedaan naar de verbetering van
bereikbaarheid van Wijk aan Zee. De IJmondgemeenten trekken samen op in een actieve lobby richting het Rijk, de
Provincie, Rijkswaterstaat, NS en ProRail, de beoogde resultaten zijn: 1. Afwaardering van de A22 naar een 80km-weg, zodat middels meer afritten
een betere ontsluiting van het industriegebied gerealiseerd kan worden.
2. Aansluiting van de A8 op de A9 voor een betere verbinding tussen Oost en
West.
3. Onderhoudswerkzaamheden van de Velsertunnel zo kort mogelijk en de
overlast beperken door het realiseren van alternatieve routes en het
inzetten van alternatieve vervoersmiddelen.
4. Ontvlechting van de Velsertraverse voor een betere doorstroming.
5. Voorzieningen voor het openbaar vervoer, zoals de intercity naar Haarlem,
behouden en versterken.
Binnen Beverwijk stimuleert de coalitie vervoer per fiets door het inrichten van
logische en veilige fietsroutes en meer fietsenstallingen. Speciale aandacht
vraagt de verkeersveiligheid van en naar school en van de directe
schoolomgeving. Het wegenonderhoud is een kerntaak van de gemeente en
moet op orde zijn. Door weg- en rioolwerkzaamheden te combineren, blijft de
overlast beperkt. Actiepunten: ●
●
●
Actieve lobby voor een betere bereikbaarheid van Beverwijk;
Verbetering van de verkeersveiligheid rondom scholen;
Adequaat onderhoud van de wegen.
14 Financiën, Organisatie en Bezit Ruimte voor degelijkheid De financiële positie van de gemeente dient minimaal geconsolideerd te worden
en zo mogelijk verder verstevigd. De woonlasten worden in principe geïndexeerd,
waarbij er een goede balans moet blijven tussen het niveau van de belastingen
en de beschikbaarheid en kwaliteit van de voorzieningen. Onderzocht wordt of
kleine belastingen kunnen worden opgeheven in verband met de wens tot
deregulering. Woningbezit en –beheer is geen kerntaak van de gemeente. Niet strategisch
vastgoed, kan marktconform worden afgestoten. Eventuele opbrengsten komen
ten goede aan investeringen in de stad. Grond wordt niet actief verworven,
alleen aangekocht wanneer dit noodzakelijk is om gemeentelijke planologische
doelstellingen te realiseren. Vastgoed en grondbeleid vragen een heldere en open
behandeling. Uitgangspunt is dat de raad voldoende inzicht heeft om
verantwoorde keuzes te maken. De gemeente blijft investeren in een toekomstgerichte adequaat opererende
ambtelijke organisatie. Uitgangspunt daarbij is dat medewerkers gestimuleerd en
geprikkeld worden om hun talenten optimaal te ontwikkelen. Tot slot werkt de coalitie aan een beter toegankelijke en beter leesbare
begroting.
Actiepunten: ●
●
●
Mogelijkheden om de toeristen- en hondenbelasting af te schaffen
onderzoeken;
Niet-strategisch vastgoed marktconform afstoten;
De toegankelijkheid en leesbaarheid van de begroting verbeteren.
15 Financiële spelregels De coalitie draagt zorg voor gezonde gemeentelijke financiën en hanteert
hiervoor de volgende spelregels: Meerjarenraming en weerstandsvermogen 1. Een sluitende meerjarenraming is voor deze coalitie het uitgangspunt. 2. Het weerstandsvermogen van de gemeente hoort ‘voldoende’ te zijn. Dit
betekent een weerstandsratio van 1,0 of hoger. Doel is dit voor de begroting
van 2015 te realiseren en dit ook de komende jaren zo te houden. 3. Om dit te realiseren wordt er door de gemeente minder financiële risico's
genomen, bijvoorbeeld door een voornamelijk passief grondbeleid in
projecten. 4. Meevallers en vrijgevallen investeringen komen in eerste instantie ten goede
aan de algemene reserve. Lastendruk niet meer dan de index verhogen 5. Voor bewoners en bedrijven in Beverwijk is het gewenst dat de lastendruk op
of onder het landelijk gemiddelde blijft. 6. Lokale belastingen worden in principe, zoals nu ook al beleid is, verhoogd met
niet meer dan de index. Tegenvallers worden binnen het programma opgelost 7. Bij tegenvallers zal in eerste instantie gekeken worden naar oplossingen
binnen hetzelfde programma. In tweede instantie doet het college een voorstel
aan de raad tot bezuinigen op overige programma’s. Slechts in uitzonderlijke
omstandigheden kan overwogen worden tarieven te verhogen. 8. Het uitgangspunt blijft dat structurele uitgaven structureel moeten worden
gedekt. 9. Incidentele inkomsten, als bijvoorbeeld de verkoop van vastgoed, komen ten
goede aan de algemene reserve. 16 Projecten staan op zichzelf 11. De coalitie houdt vast aan het uitgangspunt dat inkomsten die worden
voorzien in de toekomst, pas worden genomen als deze ook gerealiseerd zijn. 12. Uitgangspunt blijft dat grondexploitaties niet financieel aan elkaar mogen
worden verknoopt. Ieder project heeft een eigen dekking en uitwisselen van
deze dekking tussen projecten is ongewenst. Decentralisaties vanuit het Rijk moeten binnen hun eigen budget worden
georganiseerd 13. De taken behorende bij de decentralisaties moeten binnen het eigen budget
worden uitgevoerd. Er wordt in eerste instantie gewerkt met een reserve om
onvoorziene uitgaven in open-einde-regelingen toch te kunnen dekken uit
het beschikbare budget. 17

Download Report