VPD • VVD • PVDA 1 Coalitieakkoord 2014 - 2018 Coalitieakkoord 2014 - 2018 Colofon Tekst: Volkspartij Dongen, Dongense VVD, PvdA Ondersteuning: Willem Vulto, griffier gemeente Dongen 2 Henk van Noort, gemeentesecretaris gemeente Dongen Foto’s: Jan Stads, Pix4Profs Vormgeving: Kees Wagenaars, www.kwcase.nl Redactie: Mark van Rijen, team communicatie & secretariaat gemeente Dongen April 2014 3 Voorwoord Voor u ligt het coalitieakkoord van Volkspartij Dongen, VVD en PvdA. Met veel plezier heb ik als formateur het proces naar dit akkoord mogen begeleiden. Er is intensief samengewerkt. In de periode van 7 t/m 16 april, zijn er vijf bijeenkomsten geweest. Daarna is de aandacht vooral gegaan naar de redactie en vormgeving van het coalitieakkoord. Al tijdens het informatieproces heb ik vrij inhoudelijk met alle politieke partijen gesproken. Hieruit bleek, dat de inhoudelijke verschillen niet groot waren en zo ze er al waren niet tot breekpunten zouden leiden. De formatiegesprekken hebben uitgewezen dat mijn indrukken juist bleken. In een goede sfeer is met elkaar onderhandeld. Er zijn duidelijke afspraken gemaakt, waarin de partijen elkaar goed konden vinden. Het coalitieakkoord staat als een huis en geeft mij het vertrouwen dat deze partijen er de komende bestuursperiode voor kunnen gaan! Ik wens de Gemeente Dongen en in het bijzonder de coalitiepartijen voor de komende bestuursperiode alle succes en wijsheid toe. En daarmee uiteraard ook de oppositiepartijen in de gemeenteraad. De fracties van het CDA en Democratisch Podium dank ik nogmaals voor hun constructieve gesprekken tijdens de informatieprocedure. 4 Zij hebben nu de taak om het nieuwe College scherp te volgen bij de uitvoering van dit coalitieakkoord. Rest mij enkel nog de taak allen te bedanken die mij met raad en daad hebben bijgestaan bij deze belangrijke opdracht! Joost van Huijgevoort, (in)formateur 5 Inleiding Het coalitie-onderhandelingsteam op het bordes van het gemeentehuis (van links naar rechts): Denise Kunst (VPD), Pieter Brooijmans (VVD), Mieke Breugelmans (VVD), Maurice IJpelaar (PvdA), Eline van Boxtel (PvdA), Joost van Huijgevoort (informateur/ formateur), René Jansen (VPD). Beste inwoner, ‘Samen Kansen Pakken’: Onder dit krachtige motto gaan de Volkspartij Dongen, de Dongense VVD en de PvdA de komende vier jaar voor onze inwoners aan de slag. Dat doen we als coalitiepartijen met elkaar. En we doen het ook samen met de andere fracties uit de gemeenteraad, het bedrijfsleven, instellingen en verenigingen en natuurlijk samen met de inwoners van onze gemeente. De samenleving verandert immers meer en meer in een samenleving waarin problemen samen het hoofd moeten worden geboden. Hoewel de gemeentelijke begroting onder druk staat en het economische tij maar langzaam keert, zien we ook vele kansen. Kansen op het gebied van woningbouw, op het gebied van zorg en welzijn en kansen op het gebied van duurzaamheid. In de uitwer- 6 king zoals die hierna volgt, beschrijven we hoe wij als partijen beslissingen worden niet vooruit geschoven. We pakken door en aankijken tegen de ontwikkelingen, en welke kansen en oplossin- kiezen voor de beste aanpak. gen dat met zich meebrengt. Aan de wethouders van het nieuwe Met vertrouwen in elkaar, in de gemeenteraad en in Dongen gaan college, is het nu de taak om een en ander om te zetten in concre- wij voor u als inwoner aan de slag en pakken wij samen de kansen te acties, stappen, plannen van aanpak en het daarbij behorende die onze gemeente sterk maken voor de toekomst. tijdspad. Samen met een financieel kader vormt dit coalitieak- 7 koord het spoorboekje voor de komende bestuursperiode. Namens de fracties van: De coalitie wil met kracht en voortvarendheid de uitdagingen aan- De Volkspartij Dongen, I.C.H. (René) Jansen pakken voor de kernen Dongen, ‘s Gravenmoer en Klein-Dongen- De Dongense VVD, P.W.A.M. (Pieter) Brooijmans Vaart. Problemen worden adequaat opgelost. Pijnlijke of moeilijke De PvdA, E.C.M. (Eline) van Boxtel-Pullens Programma 1: Openbaar Bestuur 1.1Bestuur Dongen is een sterke gemeente, met een vitale samenleving en een bruisend verenigingsleven. Dongen heeft voldoende kracht en potentie om een zelfstandige gemeente te blijven. Er wordt niet aangekoerst op herindeling of een vorm van bestuurlijke fusie. De gemeentelijke organisatie richt zich op beleidsontwikkeling en dienstverlening. Met name de taken die dichtbij de inwoners moeten worden uitgevoerd. Voor een aantal gemeentelijke taken is samenwerking in de regio noodzakelijk. Nog dit jaar willen de coalitiepartijen met de gemeenteraad een visie neerleggen hoe we hier invulling aan geven. Samenwerking In eerste aanleg vormen de overige gemeenten in het samenwer- Samenwerking binnen Hart van Brabant wordt voortgezet 8 kingsverband Hart van Brabant de aangewezen gemeenten om mee samen te werken. Met deze gemeenten werkt de gemeente Dongen immers al samen en/of onderhoudt Dongen nauwe contacten. Op het gebied van bijvoorbeeld de transities, woningbouw en verkeer en vervoer wordt binnen Hart van Brabant al samengewerkt en worden afspraken gemaakt. De gemeente houdt echter de optie van samenwerking buiten de regio open, wanneer dit daar het best te realiseren is. De samenwerking binnen de regio Hart van Brabant wordt voortgezet. Hierbij zorgen we ervoor dat er een duidelijke verbinding komt 9 tussen de regionale projecten (regionale agenda), lokaal beleid en gelijkheden. Óók achteraf communiceren over wat de inspraak lokale projecten (lokale agenda). Daardoor kunnen regionale en heeft opgeleverd en wat daarmee is gedaan. gemeentelijke projecten elkaar versterken en wordt de meerwaar- De inspraak moet meer en meer worden georganiseerd per onder- de ook beter zichtbaar. Eventuele verhoging van de gemeentelijke werp of project. Dat leidt tot een hogere betrokkenheid en res- bijdragen aan Hart van Brabant is bespreekbaar, maar daar moet pons. Voor gemeentebrede inspraak is het digitale inwonerpanel een goede inhoudelijke en financiële onderbouwing van de regio- een zeer effectief instrument om meningen te peilen. Dat blijft de naal te ontwikkelen projecten onder liggen. gemeente inzetten. In de visie van de coalitie dient de gemeentelijke organisatie nauw Speciale aandacht is er voor de dorps- en wijkraden. De gemeente samen te werken op het gebied van bedrijfsvoering. Hierbij gaat het neemt initiatieven om weer in alle wijken en dorpskernen een wijk- om de vraag, op welke manier de slagkracht kan worden versterkt of dorpsraad te krijgen. Met alle wijk- en dorpsraden wordt ge- (verminderen kwetsbaarheid, vergroten kwaliteit, kostenreductie, sproken over doelstellingen, rollen en wederzijdse verwachtingen. kennisdeling). De gemeentelijke organisatie heeft al een aantal stap- De gemeente stelt zich op als betrouwbare partner die op een pen gezet. Op korte termijn willen we dit verder uitbouwen. juiste en correcte wijze communiceert met de raden. Daarnaast vormen de jongeren tussen de 12 en 18 jaar een groep 1.2Dienstverlening die aandacht verdient. Op dit moment zijn zij ondervertegenwoor- De gemeente wordt het eerste aanspreekpunt voor burgers als het digd. Er wordt gezocht naar een creatieve en vernieuwende manier gaat om overheid gerelateerde diensten. Dat betekent dat de in- om hen bij onderwerpen te betrekken. Daarbij worden social woners nog vaker en nog intensiever contact hebben met de ge- media (Facebook, Twitter) intensiever ingezet. meente Dongen. Het is de ambitie van de coalitie om de dienstverlening dicht bij de mensen aan te bieden. Dat kan door middel van Vanuit de gedachte dat onze gemeenschap meer en meer een par- digitale dienstverlening, maar daarbij spelen ook persoonlijke ticipatiesamenleving wordt, staat de gemeente open voor initiatie- dienstverlening en contacten een belangrijke rol. ven vanuit de samenleving. De gemeente bekijkt of zij hierin een rol heeft, en zo ja, welke rol zij hierin kan vervullen. Het beleid op 10 1.3Inwonerparticipatie het gebied van inwonerparticipatie en communicatie herijken, De gemeente is er voor de inwoners. Dat betekent ook dat de ge- waarna het wordt voorgelegd aan de raad. meente luistert naar haar inwoners. Bij onderwerpen en projecten die de inwoner direct raken, wordt op een laagdrempelige wijze inspraak, interactie en participatie georganiseerd. Dit valt of staat met goede communicatie over wederzijdse verwachtingen en mo- 11 1.4Handhaving De grondhouding is dat de gemeente denkt in mogelijkheden en Programma 2: niet in onmogelijkheden. Uitgangspunt is zoeken naar wat kan en Openbare Orde en Veiligheid oplossingen bieden. In het maken van afspraken over wat wel en niet mag, betekent het ook dat de gemeente moet handhaven. Daar waar afspraken, 2.1 Integrale veiligheid regels en voorschriften worden geschonden, treedt de gemeente De gemeente werkt samen met politie, openbaar ministerie, inwo- handhavend op. ners, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en verenigingen om de aanpak van onveiligheid en overlast in de eigen leefomge- Een overheid moet regels stellen. De coalitiepartijen vinden dat de ving tegen te gaan. De gemeentelijke prioriteiten worden vastge- gemeente, daar waar regels gemaakt moeten worden, uit moet legd in het lokale Integrale Veiligheidsbeleid. Omdat onveiligheid gaan van het principe: Niet meer dan nodig. De regeldruk voor zich niet beperkt tot de gemeentegrenzen, werken we op regionaal inwoners en bedrijfsleven moet zo laag als mogelijk worden ge- niveau aan een Regionaal Beleidsplan. Het lokale Integrale Veilig- houden. heidsbeleid vormt de basis voor het Regionale Beleidsplan van de politie Zeeland, Midden- en West-Brabant. Dit plan bevat vijf ge- Met betrekking tot overlast gevende jeugd en drugsoverlast meenschappelijke speerpunten en bijbehorende samenwerkingsaf- hanteert de gemeente brede inzet. Buitengewoon opsporings- spraken tussen de gemeenten, politie en het openbaar ministerie in ambtenaren, politie en straathoekwerk worden complementair de regio Zeeland, Midden- en West-Brabant. aan elkaar ingezet. Die inzet is tweeledig. Allereerst moeten we voorkomen dat de overlast ontstaat. Daarnaast moet er worden De externe veiligheid van de bedrijventerreinen, vormt een belang- gehandhaafd. Handhaving is het sluitstuk van het proces, dat rijk aandachtsveld. Daarvoor is een goed inzicht in de aanwezige begint met preventie. bedrijven nodig en dienen de vergunningen op orde te zijn. Toezicht en handhaving vormen belangrijke gemeentelijke activiteiten. Samen kansen pakken 12 • Dongen blijft een zelfstandige gemeente • Samenwerken in de regio • Dienstverlening dicht bij de inwoners • Herijken beleid inwonersparticipatie en communicatie • Verlagen van regeldruk • Preventie vóór handhaving 2.2Brandweer Het is van belang dat de brandweer op een goede manier lokaal wordt verankerd Het college van burgemeester en wethouders is belast met de brandweerzorg. De burgemeester heeft het gezag bij een brand. Het is daarom belangrijk dat de brand- 13 weer op een goede manier lokaal blijft verankerd met oog voor de couleur locale. Wat betreft de bijdrage die de gemeente levert aan Programma 3: de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, is de trend dat de Wonen lasten alsmaar stijgen. Verdere stijging zal de gemeente niet zondermeer accepteren. Het opgaan in de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, had immers als doel om een efficiency-, annex kwa- De woningmarkt is in de afgelopen jaren gestagneerd. Als gevolg liteitsslag te maken: Meer en betere inzet, op basis van een koste- daarvan is ook het bouwprogramma binnen de gemeente sterk ver- nefficiënte bedrijfsvoering. minderd. Er worden nog wel bouwprojecten opgestart, maar deze betreffen in de regel inbreidingslocaties en geen uitbreidingsloca- 2.3Rampenbestrijding ties. Dat terwijl de gemeente een behoorlijke portefeuille met De rampenbestrijding moet op orde zijn. In geval van een calamiteit bouwgronden heeft op uitbreidingslocaties. Meer daarover in de moet de gemeente adequaat reageren. Dat vraagt om regelmatige paragraaf over grondexploitatie (4.1). training, opleiding en oefening van de collegeleden en de gemeentelijke crisisorganisatie. Een belangrijke taak is hierbij weggelegd Het opstarten van woningbouwprojecten is niet alleen van belang voor de burgemeester. In de profielschets voor de voor de gemeente. Het draagt ook bij aan de lokale economie en nieuwe burge- meester zal hier dan ook expliciet aandacht voor zijn. de ontwikkeling van de gemeente. De coalitiepartijen willen een actievere stimulerende rol van de gemeente bij het opstarten van Samen kansen pakken projecten. Enerzijds door te kijken of er eventueel kleinschalige pro- • Veiligheid blijft hoog op de agenda staan jecten mogelijk zijn. Hierbij moet ook worden gedacht aan Collec- • De couleur locale van de brandweer blijft overeind tief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). In dat licht moeten de • De rampenbestrijding op orde houden startersleningen behouden blijven. Deze leningen maken het voor starters makkelijker om toe te treden tot de woningmarkt. We bekijken of woonsubsidies, eventueel in combinatie met subsidies voor energiebesparende maatregelen, slimmer kunnen worden ingezet. 14 Anderzijds door regie te nemen richting ontwikkelaars en bezitters van bouwrechten of bouwclaims. De gemeente zal aandringen op het effectueren van deze bouwrechten en bouwclaims. Er wordt ruimte geboden aan nieuwe en andere initiatiefnemers op het gebied van woningbouw. Zeker wanneer ontwikkelaars de bouwrechten en –claims niet effectueren. Het bouwprogramma van de 15 gemeente wordt afgestemd op de behoefte en de wensen van de 3.1Omgevingsbeleid drie verschillende kernen, met aandacht voor vernieuwende bouw- In het gemeentelijke omgevingsbeleidsplan is beschreven op welke vormen. wijze de gemeente zich inspant om te zorgen voor een veilige en De (overige) ambities zoals die zijn geformuleerd tijdens de geor- prettige leefomgeving. De komende periode wordt dit beleid uit- ganiseerde bouwconferenties blijven onverminderd overeind. gevoerd, waarbij duurzaamheid centraal staat. De structuurvisie vormt een van de kaders voor de ruimtelijke ontwikkeling van De gemeente investeert in de relatie met de woningcorporatie. De Dongen. De ecologische verbindingszone wordt afgerond. huidige corporatie Vieya zal samen met corporatie Slagenland fuseren met Casade (Waalwijk). De prestatieafspraken met Vieya en Centrum de bouwrechten die Vieya bezit gaan daarmee over naar Casade. Gezien de herinrichting van het centrumgebied en gezien de ont- In de komende periode moeten de prestatieafspraken worden geë- wikkelingen op het gebied van winkelen, moet de gemeente een valueerd en opnieuw vastgesteld. Tenslotte wil de coalitie met de stimulerende rol innemen en ontwikkelingen in het centrum ver- De gemeente moet een leefbaar centrum krijgen met voldoende bedrijvigheid en winkelmogelijkheden woningcorporatie afspraken ma- der aanjagen. Dongen moet een leefbaar centrum krijgen met vol- ken over het woonruimte verdeel- doende bedrijvigheid en winkelmogelijkheden. Daarbij moet wel systeem. oog zijn voor de actualiteit: Er is een tendens dat er steeds meer kleinschalige activiteiten worden ontplooid. Daarnaast hebben Energieproblematiek De Beljaart internetaankopen ook gevolgen voor winkelruimten. Door al deze De onverwacht ontstane energie- ontwikkelingen is het gewenst de visie op de functie van het cen- problematiek in De Beljaart vraagt trum te toetsen aan de actualiteit. om een snelle, adequate oplossing. Een oplossing die op instem- 16 3.2 Milieu en natuur ming van de bewoners van de wijk kan rekenen. Het is daarbij de Van oudsher wordt duurzaamheid gekoppeld aan milieu. In de gemeente die de kosten voor deze oplossing moet dragen. Daar- loop der tijd is duurzaamheid meer een houding geworden. Deze mee moet de gemeente ook zoeken naar dekkingsmiddelen bin- coalitie ziet duurzaamheid in een bredere context. Bij duurzaam- nen de begroting. In hoofdzaak zoeken we deze middelen door heid draait het om afwegingen tussen leven, milieu en financiële een deel van de reinigingsreserve hiervoor te bestemmen. Deze draagkracht. Hierop moet een plan worden ontwikkeld. reserve is de afgelopen jaren gegroeid en is op dit moment royaal. Door te kiezen voor dekking ten laste van de reinigingsreserve, De aandacht voor duurzaamheid en milieu komt niet alleen van de worden de te maken kosten indirect betaald door de inwoners van gemeente zelf. Er worden vele initiatieven ontplooid. Soms parti- Dongen en wordt lastenverzwaring voorkomen. culier, soms in verenigingsverband, soms in gezamenlijkheid. 17 De gemeente Dongen staat open voor initiatieven. De te ontwik- De milieustraat in Dongen wordt veelvuldig gebruikt door de inwo- kelen aanpak kan tevens dienen voor de beoordeling voor initia- ners. De milieustraat wordt echter ook veel gebruikt door niet-Don- tieven die vanuit de samenleving komen. genaren en bedrijven. Met een betere controle op de toegang van de milieustraat kan dit worden voorkomen. Een toegangspas voor Afvalbeleid inwoners is hiervan een goed voorbeeld. Met de invoering van af- Het uitgangspunt voor deze coalitie is dat huisvuil en gft worden valstoffenheffing zal het aanbieden van bedrijfsafval en het vermij- ingezameld met eigen personeel. Het inzamelen van oud papier den van belastingplicht worden tegengegaan. wordt in principe gedaan door verenigingen uit de gemeente Het stimuleren van het scheiden Dongen binnen de af te spreken veiligheids- en arbo-eisen. Mocht dat niet lukken, dan zoeken we voor de verenigingen een passend alternatief. De gemeenteraad heeft reeds besloten om de huisvuilzak te vervangen door een minicontainer. De kosten van containers zullen worden omgeslagen naar de tarieven. Hiertegenover staan kostenverlagingen door een doelmatige inzamelingsmethodiek. Er ligt een wens voor ondergrondse containers, maar dat is niet voor de hele gemeente realiseerbaar. De investeringskosten zijn 18 Het stimuleren van het scheiden van afval wordt in de toekomst steeds belangrijker. Hoe beter afval wordt gescheiden, des te waardevoller het wordt als grondstof van afval wordt in de toekomst steeds belangrijker. Hoe beter afval wordt gescheiden, des te waardevoller het wordt als grondstof. In financiële zin heeft dit een positieve invloed op de kosten van de afvalinzameling. Dit geldt voor alle afvalstromen zoals bijvoorbeeld, daarvoor te hoog. Bij hoogbouw worden ondergrondse contai- kunststof, glas, papier, gft en rest- ners geplaatst. Bij nieuwbouwprojecten en herinrichtingsprojec- afval. Het scheiden van afval, waar- ten bekijken we de mogelijkheden voor ondergrondse inzame- onder plastic afval, wordt verder gestimuleerd, zodat steeds meer ling. grondstoffen uit het afval kunnen worden gehaald. Voor wat betreft het alternerend inzamelen, worden seizoensge- Water bonden scenario’s uitgewerkt, afgezet tegen de inzamelingskos- De laatste jaren zijn er veel ontwikkelingen op het gebied van op- ten. Op basis daarvan ontstaat een keuzemodel waaruit een fina- pervlakte-, hemel- en afvalwater. De gemeente heeft verschillende le beslissing moet worden genomen. Door op een andere manier taakstellingen op het gebied van kwalitatief en kwantitatief water- in te zamelen, ontstaat er ruimte in de formatie, waardoor inhuur beheer. Omdat water niet stopt bij de gemeentegrenzen, wordt op of uitbesteding niet noodzakelijk hoeft te zijn. dat terrein de samenwerking gezocht. Op het gebied van riolering wordt bijvoorbeeld samengewerkt met andere gemeenten: Er komt een nieuw verbreed gemeentelijk rioleringsplan. Samenwerking op 19 dit vlak leidt ook tot kostenbesparingen. Integraal waterbeleid vormt daarmee voor de komende periode een belangrijk thema. 3.3Vergunningverlening Programma 4: Economie De grondhouding bij aanvragen voor een vergunning is: ‘In principe medewerking, tenzij’. De gemeente draagt zo goed mogelijk 4.1Grondexploitatie bij aan het realiseren van ontwikkelingen. Wanneer aan- vragen Het grondbedrijf en met name de grondpositie van de gemeente niet realiseerbaar zijn, dan mag van de gemeente worden Dongen levert een risico op. Door de stagnerende bouw verloopt verwacht dat zij adviseert hoe de ontwikkeling wel mogelijk is: de uitgifte en verkoop van grond langzamer dan ingeschat. Daar- Binnen wet- en regelgeving en andere voorschriften kijken wat door houdt de gemeente langer een rentelast en daarmee meer realiseerbaar is. kosten. Er heeft reeds een afwaardering plaatsgevonden op de grondexploitatie. Dat zal wellicht nog vaker nodig zijn. De procedures binnen de gemeentelijke organisatie moeten zo Het is noodzakelijk om nu te onderzoeken welke mogelijkheden er eenvoudig mogelijk zijn. De gemeente start met een project om zijn om de lasten voor de gemeente te drukken. Beperkende regels de procedures binnen de organisatie te vereenvoudigen voor de voor verkoop van gronden moeten daarbij zoveel mogelijk worden klant. Hierdoor wordt de administratieve lastendruk verder ver- weggenomen. Er vindt een revisie plaats van het gemeentelijk minderd en worden doorlooptijden van procedures verkort. grondbeleid en het grondbedrijf. De gemeente stelt zich open voor initiatiefnemers van kleinschali- 20 Samen kansen pakken gere projecten, zeker als bezitters van bouwrechten- en claims • Aandacht voor kleinschalige woningbouwprojecten deze niet wensen te effectueren op dit moment. De rechten en • Strakke regie op woningbouw claims zijn niet gebonden aan specifieke locaties. In het belang van • Energieproblemen in De Beljaart oplossen de voortgang is ontwikkeling op locaties, zoals de Mertenslaan, • Toetsing visie centrum aan de actualiteit een optie. • Nieuwe prestatieafspraken met Casade Overigens moet bij oplossingen of veranderingen wel in ogen- • ‘Bak voor zak’, doelmatige afvalinzameling schouw worden genomen dat er afspraken liggen met ontwikke- • Ontwikkeling lokaal en regionaal waterbeleid laars, waar de gemeente niet zondermeer onderuit kan. Daarnaast • Vergunningen: ‘In principe medewerking, tenzij’ lijkt de woningmarkt zich te stabiliseren en zelfs licht te herstellen. Ingezet wordt op een snelle en adequate oplossing voor de energieproblemen in De Beljaart, wat zal bijdragen aan de verdere ontwikkeling van de volgende fasen. 21 Gelet op de belangen die met de grondexploitatie zijn gemoeid, verminderd. Het vestigingsbeleid wordt vereenvoudigd. Bestem- wordt de gemeenteraad halfjaarlijks geïnformeerd, zodat er tij- mingsplannen, ook voor bestaande gebouwen, moeten ruimte dig kan worden bijgestuurd. bieden voor ondernemen. Het centrum wordt aantrekkelijk gemaakt voor vestiging van detail- 4.2Mobiliteit De wegverbinding Dongen-Oosterhout (N629) blijft onverminderd een punt van aandacht. Provinciaal is de N629 ingepast in de plannen. In de aanleg van het tracé is een knip aangebracht. Het eerste deel wordt aangelegd op Oosterhouts grondgebied, ter ontsluiting van een nieuw industrieterrein. Pas daarna wordt het tweede deel van het tracé uitgewerkt. Dat is het deel waarvan Dongen heeft aangegeven de voorkeur te hebben voor Bundeling Zuid. 22 Economische activiteiten en ontwikkelingen in Dongen worden zo veel mogelijk gestimuleerd. Versterking van het bedrijfsleven draagt bij aan de ontwikkeling van werkgelegenheid handel. Teneinde het vestigingsklimaat te bevorderen worden onze industrieterreinen goed onderhouden en is er aandacht voor veiligheid op de terreinen. Het ondernemersloket wordt omgevormd tot een onderne- Omdat de Milieu Effectrapportage (MER) is verouderd, wordt nog merscontactpunt. Bedrijven kun- dit jaar een nieuwe MER opgesteld. Vanuit Dongen wordt daarbij nen hier terecht voor allerhande ingebracht dat in de MER ook een afweging moet worden ge- gemeentelijke onderwerpen. Het accountmanagement voor het maakt van de maatschappelijke belangen van de inwoners. Na bedrijfsleven wordt versterkt en vervult een actieve adviserende oplevering van de MER worden verdere plannen gemaakt. De en ondersteunende rol richting bedrijven. Het accountmanage- coalitie gaat er vanuit dat de provincie de kosten voor de aanleg ment zorgt voor interne stroomlijning van de vragen van onder- van de provinciale wegverbinding voor haar rekening neemt. nemers. 4.3Bedrijven Ruimte bieden aan agrarisch ondernemerschap in brede zin, Economische activiteiten en ontwikkelingen in Dongen worden maakt ook onderdeel uit van de economische agenda van zoveel mogelijk gestimuleerd. Versterking van het bedrijfsleven Dongen. Kansen voor ontwikkeling van werkgelegenheid in draagt bij aan de ontwikkeling van werkgelegenheid en is basis deze sector zijn gewenst. Bestemmingsplannen zijn leidend, voor de opgave arbeidsparticipatie binnen de transities. Met de maar kunnen op sommige elementen ongewenste beperkingen komst van de transitie Participatiewet is immers een vitale econo- voor ondernemerschap betekenen. Met inachtneming van indivi- mie van belang. Een bloeiend en sterk bedrijfsleven geeft de uit- duele en algemene belangen van anderen kijkt de gemeente voering van deze transitie meer mogelijkheden. De gemeente naar mogelijkheden in plaats van beperkingen. dient te faciliteren. De regeldruk moet zoveel mogelijk worden 23 4.4Gebouwen Verenigingshal De gemeente Dongen heeft op dit moment veel gebouwen in be- Er is een initiatief om in de gemeente Dongen een verenigingshal zit. Een aantal van deze gebouwen staat in de verkoop. De op- te realiseren. In deze bestuursperiode wordt bekeken of we bij brengsten van deze gebouwen zal de gemeente inzetten voor de wijze van pilot tot realisatie van een verenigingshal kunnen ko- financiering van de Multifunctionele Accommodatie. men. De verenigingshal is bedoeld voor opslag en bouwactiviteiten ten behoeve van evenementen uit alle kernen van de gemeen- We bekijken of we (bij wijze van pilot) kunnen komen tot realisatie van een verenigingshal Voor een aantal gebouwen wordt te Dongen. een heroverweging gemaakt. Voorwaarde bij eventuele realisatie is dat er voldoende draagvlak is vanuit het verenigingsleven en de gemeentelijke financiën een De Leest en ander toelaten. De gemeente ziet hierin ook een rol voor het Er komt een voorstel om De Leest bedrijfsleven. te behouden. Verkoop van de locatie levert relatief weinig op, Samen kansen pakken zeker gezien de investeringen die • Revisie grondbeleid en grondbedrijf daarvoor in de MFA moeten wor- • Voorkeur N629 Bundeling Zuid den gedaan. De Leest kent een hoge bezettingsgraad, tegen rela- • Vermindering regeldruk voor bedrijven tief lage beheerskosten voor de gemeente. Verplaatsing naar de • Belangrijke rol bedrijfsleven bij arbeidsparticipatie MFA zou moeilijk inpasbaar zijn in het multifunctionele concept • Realiseren ondernemerscontactpunt met accountmanager van de MFA. • Planvorming voor behouden De Leest • Haalbaarheid en draagvlakonderzoek Jeugdcentrum Dongen Jeugdcentrum Dongen-Vaart Er wordt een heroverweging gemaakt voor wat betreft het Jeugd- Vaart • Pilot realisatie verenigingshal centrum in Dongen-Vaart. Voordat een besluit wordt genomen over de toekomst van het Jeugdcentrum, wordt een draagvlak- en 24 haalbaarheidsonderzoek gehouden. De uitkomsten van deze beide onderzoeken worden betrokken bij verdere planontwikkeling. Planontwikkeling voor de nieuwbouw van de Agnesschool gaat overigens gewoon door. Daarbij wordt de optie van modulair bouwen bekeken. Op die manier is het later toevoegen van het jeugdcentrum mogelijk. 25 Programma 5: Werk en inkomen via de Diamantgroep aan de slag. In relatie tot het aanbestedingsbeleid onderzoekt de gemeente of het mogelijk is om het regionale SW-bedrijf als voorkeurspartner aan te wijzen. Daarnaast bekijkt de gemeente 5.1 Re-integratie en arbeidsmarktbeleid of er mogelijkheden zijn om con- In deze tijd zijn er in verhouding veel mensen die het zonder (vast) tract compliance of social return werk moeten stellen. Er ligt daar een opgave voor de gemeente, (gunning van contracten onder in samenwerking met voornamelijk het UWV en werkgevers in voorwaarde van aannemen men- Dongen en de regio. sen met een afstand tot de ar- Het is van belang dat mensen actief blijven in een periode van niet beidsmarkt) toe te passen. werken. De gemeente heeft daarin een stimulerende rol. De ge- De gemeente moet een vangnet vormen voor mensen die het op eigen kracht financieel niet redden. Het niet-gebruik van deze voorzieningen moet worden tegengegaan meente zet daarbij onder andere in de projecten Wonen Zorg en De initiatieven en werkzaamhe- Service in de Wijk (WZSW) en Dongen Werkt. Daarnaast bekijkt de den van de gemeente op het gemeente steeds of er mogelijkheden zijn om mensen via de ge- gebied van participatie en re-integratie zijn er verder op gericht meentelijke organisatie weer de stap naar werk te laten maken. om zo weinig mogelijk mensen te laten instromen in het bestand van gemeente. Met de Participatiewet krijgt de gemeente de mogelijkheid om Creatieve, vernieuwende en onconventionele maatregelen om een tegenprestatie te vragen. Deze tegenprestatie wordt samen zoveel mogelijk inwoners aan het werk te houden of te helpen, met de klant bepaald en is voor beperkte duur. Deze tegenpresta- zijn bespreekbaar voor de coalitie. tie dient tegelijk twee doelen. Allereerst is de prestatie erop ge- 26 richt om mensen actief te laten participeren. Daarnaast maakt de 5.2Inkomensvoorziening tegenprestatie de afstand tot werk kleiner. Wanneer een tegen- De gemeente moet een vangnet vormen voor mensen die het op prestatie wordt geweigerd, kan daarop een maatregel worden eigen kracht financieel niet redden. Het niet-gebruik van deze genomen. De gemeente zal hiervoor een verordening opstellen. voorzieningen moet worden tegengegaan. Er wordt een onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid van In het kader van de Participatiewet kan de gemeente Dongen te- het verruimen van de inkomensgrens naar 120% van het minimu- rug vallen op een sterk SW-bedrijf (Sociale Werkvoorziening). In minkomen. Op basis van dit onderzoek volgt verdere besluitvor- deze turbulente tijd is de Diamantgroep organisatorisch en finan- ming in de gemeenteraad. cieel prima op orde. De moeilijkst bemiddelbare inwoners kunnen 27 5.3Minima Daar waar inwoners deels financiële ondersteuning nodig heb- Programma 6: ben, heeft de gemeente onder andere een minimabeleid en kent Mens en maatschappij de gemeente bijzondere bijstand. Ingezet zal worden op vergroting van de bekendheid bij de doelgroep (inwoners met een inkomen tot 110% van het minimuminkomen) met de regelingen In de komende bestuursperiode wordt de gemeente geconfron- en mogelijkheden. teerd met de invoering van de transities Jeugdzorg, Participatiewet Het minimabeleid wordt in de komende bestuursperiode ook van en Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten. De gedachte van de toepassing voor ZZP-ers. wetgever is dat de zorg die geboden moet worden, het beste dicht bij de burger georganiseerd kan worden en dat de gemeenten Samen kansen pakken hiertoe de aangewezen overheidsinstanties zijn. Wij zien het als • Vertrouwen als uitgangspunt onze ambitie om de zorg daadwerkelijk dicht bij de mensen te or- • Stimulerende rol gemeente bij begeleiding naar werk ganiseren. De transities zijn ingrijpende en grote operaties. Met • Verordening participatie vaststellen de transities zijn ook grote bedragen gemoeid, waarop overigens • Onderzoek naar verruimen inkomensgrens naar 120% grote kortingen zijn toegepast. Uitgangspunt is dat de transities • Vergroten gebruik regelingen minimabeleid budgetneutraal worden ingevoerd. De voorbereiding voor de uitvoering van de transities ligt op koers. Voor de transities is steeds de datum van 1 januari 2015 genoemd, maar daarover is nog geen zekerheid. Ook is er nog geen zekerheid over de financiële middelen en taken. De samenleving “vergrijst” en biedt ook kansen. Denk bijvoorbeeld aan het vrijwilligerswerk dat ouderen kunnen verrichten. Ouderen 28 blijven steeds langer thuis wonen. En moeten kunnen rekenen op zorg wanneer dat nodig is. Er moeten voldoende mogelijkheden zijn tot ontspanning en activiteiten, bijvoorbeeld in samenwerking met Stichting Welzijn Ouderen Dongen (SWOD). 29 6.1Gezondheidszorg Mantelzorg en vrijwilligers Voor de gezondheidszorg heeft de gemeente een lokaal integraal Mantelzorgers en vrijwilligers worden als gevolg van de kantelings- gezondheidsbeleid. Met een link naar sport. De uitvoering ervan gedachte meer en meer een fundament binnen de samenleving. ligt voor een groot deel bij de GGD Hart voor Brabant. De bijdrage Om die reden vindt deze coalitie dat er een zorgplicht is richting van de gemeente aan deze gemeenschappelijke regeling staat mantelzorgers en vrijwilligers. Er moet voor worden gewaakt dat onder druk. Uitgangspunt is, zoals bij alle gemeenschappelijke re- de mantelzorger zelf in de knel komt. Er komt een plan van aan- gelingen, dat een eventuele bijdrage niet meer stijgt dan trendma- pak om de mantelzorger en vrijwilliger te begeleiden en onder- tig. Overige stijgingen zijn enkel bespreekbaar als daar een nood- steunen, waarin staat hoe de gemeente mantelzorgers voorziet Mantelzorgers en vrijwilligers worden als gevolg van de kantelingsgedachte meer en meer een fundament binnen de samenleving zakelijke uitbreiding van werk- van advies, ze begeleidt en op welke manier respijtzorg beschik- zaamheden aan ten grondslag ligt baar is. De welzijnsorganisatie binnen de gemeente verzorgt be- en nadat binnen de bedrijfsvoe- langrijke taken op het gebied van ondersteuning. Er zal speciale ring geprobeerd is kostenontwik- aandacht zijn voor jongeren die als mantelzorger actief zijn. kelingen op te vangen. De gemeente bekijkt de mogelijkheden voor verruiming van de Ondersteuning en WMO ruimtelijke regels voor mantelzorg aan huis, bijvoorbeeld in de De kantelingsgedachte, die ge- vorm van tijdelijke woonruimte bij huizen. Daaraan gekoppeld start is met de Wet Maatschappe- moeten wel regels worden gesteld over het gebruik nadien, om lijke Ondersteuning (WMO), maar ongewenste effecten te voorkomen. 6.2 inmiddels breed in de gemeente is uitgerold, legt meer verantwoordelijkheden bij de samenleving. Uitgangspositie is dat uitge- Samen kansen pakken gaan wordt van de eigen kracht, daarna van ondersteuning door • Transities budgetneutraal invoeren de omgeving en het eigen netwerk, en pas op de laatste plaats • Zorg dicht bij de inwoners organiseren ondersteuning door de gemeente. Dat maakt dat er speciale aan- • Mantelzorgers en vrijwilligers ondersteunen dacht moet zijn voor mantelzorgers en vrijwilligers. Deze laatste 30 groep is niet per definitie vrijwillig actief op zorggebied. Zij kunnen ook actief zijn binnen het verenigings- en maatschappelijk leven binnen onze gemeente. 31 Programma 7: Onderwijs en jeugd bieden komt, moeten routes worden voorgeschreven voor het verkeer, waarbij de scholen zoveel mogelijk worden vermeden. 7.2 Lokaal onderwijs Het passend onderwijs is een taak van het onderwijs zelf. De ge- 7.1Onderwijshuisvesting meente is aan zet als het gaat om het preventieve jeugdbeleid. Deze periode worden er verdere plannen ontwikkeld voor de ver- Met tijdige signalering en aanpak van problemen willen wij de vangende nieuwbouw van twee scholen: de St. Agnes- en op een noodzaak om passend onderwijs in te zetten zoveel mogelijk be- locatie in de Beljaart of wijk de Biezen. Uitgangspunt hierbij is dat perken. de schoollocaties multifunctioneel en zo mogelijk gedeeld worden Als de problemen het zorgaanbod van de scholen voor de gebruikt. Voor de nieuwbouw van de St. Agnesschool geldt dat de zorgleerling te boven gaan, moet samen met zorgaanbieders het mogelijkheid van het betrekken van het Jeugdcentrum, kinderop- onderwijs-zorgaanbod worden afgestemd om deze zwaardere vang en peuterspeelzaalwerk wordt betrokken bij het haalbaar- problematiek aan te pakken. heid- en draagvlak- onderzoek. Voor ’s Gravenmoer wordt een onderzoek uitgevoerd naar mogelijk samen huisvesten van de twee Onderzocht wordt of het financieel en organisatorisch haalbaar is scholen, gecombineerd met kinderopvang en peuterspeelzaalwerk. om het schoolzwemmen weer in te voeren. Onderwerp van onderzoek is daarbij wat enerzijds de kosten van het schoolzwemmen Het is van groot belang dat de gemeente strakke regie voert om zijn. Anderzijds moet worden onderzocht wat het toevoegen van in alle kernen te komen tot een goed geïntegreerd aanbod van schoolzwemmen betekent voor de exploitatie van De Vennen. Dat onderwijs, peuterspeelzaalwerk en opvang voor kinderen. Daarbij kan in praktijk mogelijk leiden tot een vermindering van de ge- heeft de gemeente geen directe rol voor de kinderopvang en de meentelijke bijdrage aan De Vennen. Daarbij moet worden opge- inhoud van onderwijs, maar draagt wel zorg voor een kwalitatief merkt dat een groot deel van de kosten voor schoolzwemmen be- goede vroeg- en voorschoolse educatie (VVE). stond uit de vervoerskosten van school naar het zwembad en vice versa. Tenslotte moet worden onderzocht in welke klassen het 32 De verkeersveiligheid rondom scholen is een belangrijk aandachts- schoolzwemmen het beste kan worden ingevoerd, teneinde de punt. Voor zover dat nog niet zo is, moeten de zones rondom scho- kinderen een basiszwemdiploma te geven. Kinderen uit groep vijf, len 30 km-zones worden. Daarnaast moeten er voldoende parkeer- de groep waar gestart werd met schoolzwemmen, bezitten vaak al plaatsen en kiss-and-ride stroken worden aangelegd. Bij herinrich- zwemdiploma’s. ting van het openbaar gebied of bij nieuwbouw moet daar voldoende aandacht voor zijn. Daar waar zwaar verkeer in schoolge- 33 7.3 Kinderopvang en peuterspeelzalen Het is de bedoeling van de Rijksoverheid dat kinderopvang en peuterspeelzaalwerk op termijn worden geharmoniseerd. In de afgelopen jaren is er onderzoek verricht naar de mogelijkheden van harmonisatie van kinderopvang en peuterspeelzaalwerk en de eerste stappen zijn gezet. Het is van groot belang dat de gemeente ook hier haar regierol oppakt. 7.4 Jeugd en jongeren De gemeente heeft binnen de huidige contracten en afspraken te weinig grip op de uitvoering van het leerlingenvervoer. Bij een volgend vervoerscontract moet voor een andere contractvorm gekozen worden, waarbij de gemeente ook na de aanbesteding nog invloed op de uitvoering kan uitoefenen, bijvoorbeeld met een raamcontract. Zo een constructie geldt overigens niet alleen voor het vervoerscontract voor het leerlingenvervoer, maar ook voor andere vervoerscontracten zoals de deel-taxi en het WMO-vervoer. Samen kansen pakken • Planvorming en bouw van twee nieuwe kindcentra • Regie op geïntegreerd aanbod onderwijs, peuterspeelzalen en kinderopvang • Verkeersveiligheid bevorderen rondom scholen 34 • Vroege signalering problemen bij jeugd • Onderzoek herinvoering schoolzwemmen • Regie op afstemming kinderopvang en peuterspeelzalen • In nieuw vervoerscontract zorgen voor meer grip op uitvoering leerlingenvervoer De gemeente heeft binnen de huidige contracten en afspraken te weinig grip op de uitvoering van het leerlingenvervoer 35 Programma 8: Vrijetijdsbesteding te worden. Met het wegvallen van Vieya als partner, moet dekking worden gevonden voor het deel dat Vieya in zou brengen. De gemeenteraad heeft over de financiering een principebesluit genomen. Voor de financiering Het MFA-plus scenario (MFA inclusief muziekonderwijs) heeft de voorkeur Dongen heeft een bruisend verenigingsleven en dat moet vooral wordt voortaan uitgegaan van zo blijven. De gemeente moet daarbij een stimulerende en facilite- een financiering op basis van de rende rol innemen, ook bij het beschikbaar stellen van materialen. exploitatie van het nieuw te rea- Daar waar voor evenementen vergunningen nodig zijn, mag van liseren MFA. Dat levert bij een de gemeente een meedenkende en constructieve houding worden investering van ruim 7 miljoen in verwacht. Zoals eerder gemeld is de gedachte hierbij: ‘Kijken wat het meest ongunstige geval een kapitaalslast van circa 270.000 mogelijk is’. Euro. De opbrengst van de te verkopen panden wordt in de toekomstige financiering ingezet als dekking voor de MFA. De kapi- Subsidiebeleid taallasten zullen daarmee op termijn verlaagd worden. De bestem- In de afgelopen periode zijn de subsidie ontvangende verenigin- mingsreserve reiniging zal voor een deel worden herbestemd ten gen, instelling en stichtingen gekort op de subsidie. Voor de ko- behoeve van de MFA, zodat de eerste jaren de kapitaallasten wor- mende bestuursperiode worden geen verdere bezuinigingen door- den gedekt. Hierdoor bestaat gedurende de eerste jaren de gele- gevoerd op het subsidieprogramma. Daar waar een taakstellende genheid om dekking voor de resterende kapitaallasten te vinden. bezuiniging nog niet geheel is doorgevoerd, wordt deze nog wel 36 geëffectueerd. Het MFA-plus scenario (MFA inclusief muziekonderwijs) heeft de De regels voor subsidieaanvraag, -toekenning en -verantwoording voorkeur. Beide varianten worden berekend voor wat betreft de worden zoveel mogelijk vereenvoudigd. exploitatie. In goed overleg met de beoogd exploitant, Stichting We hebben de intentie om subsidies jaarlijks te indexeren gelijk Donckhuys en met de belangrijkste huurders, Theek5 en het Kunst- aan het prijsindexcijfer. De gemeente kan afzien van indexering podium (c.q. opvolging voor muziekonderwijs) moet tot een goede indien de gemeentelijke financiën daarvoor aanleiding geven. exploitatie worden gekomen. De gedachte hierachter is dat deze drie partijen elkaar versterken waardoor een synergie-effect ont- De Multifunctionele Accommodatie staat: Aan de ene kant kostenbesparingen en aan de andere kant We gaan zo snel mogelijk ‘de schop in de grond steken’ en daad- verhoging van de inkomsten. werkelijk een nieuwe MFA realiseren. Er ligt echter nog wel een financieel vraagstuk waarop een passend antwoord gegeven dient 37 8.1Sport Dongen en Gilze en Rijen voor wat betreft het Kunstpodium. In de afgelopen bestuursperioden zijn met een aantal verenigin- Het is van belang om met de directie en het bestuur van het Kunst- gen privatiseringsafspraken gemaakt. Deze mogelijkheden sluit podium te overleggen op welke wijze er een vorm van muziek de coalitie voor de komende periode niet op voorhand uit, maar onderwijs binnen de gemeente behouden kan blijven. Het bestuur gezien de financiële huishouding van de gemeente, kunnen sport- van het Kunstpodium heeft aangegeven daar mogelijkheden voor Uitgangspunt is dat een vorm van muziekonderwijs binnen de gemeente wordt behouden complexen niet tegen elke prijs te zien en tegelijk een vernieuwingsslag te maken, waar ook de worden geprivatiseerd. organisatiestructuur opnieuw wordt bezien. Voor de gemeente is Voor zover complexen niet zijn het uitgangspunt dat een vorm van muziekonderwijs binnen de geprivatiseerd, blijft de gemeente gemeente wordt behouden. De vorm waarin dat gaat gebeuren zorg dragen voor goed onder wordt nader uitgewerkt, in samenspraak met Het Kunstpodium. houden sportaccommodaties die Een koppeling van het muziekonderwijs met de huisvesting in de voldoen aan de eisen van NOC/ nieuwe MFA heeft de voorkeur van de coalitiepartijen. NSF. Daar waar verenigingen samenwerkingsplannen hebben, al dan niet met een vereniging uit Samen kansen pakken dezelfde tak van sport, zal de gemeente deze initiatieven onder- • Het verenigingsleven moet bruisend blijven steunen. • Geen bezuiniging op subsidies • Een nieuw MFA wordt gerealiseerd 8.2 Recreatie en toerisme • Samenwerken bij sportverenigingen ondersteunen In de uitvoering van het Toeristisch Recreatief Actieplan (TRAP) • Actief beleid toerisme en recreatie wordt een verbinding gelegd tussen lokale activiteiten en de • Muziekonderwijs voor Dongen behouden regionale agenda Hart van Brabant / MidPoint (Leisure). In samenspraak met betrokken ondernemers in de sector, kijken we naar kansen om recreatieve functies en toerisme te versterken en daarvoor financieringsmogelijkheden te vinden. De renovatie van fiets38 paden wordt voortvarend voortgezet. 8.3 Kunst en cultuur Het Kunstpodium Met het besluit van het afbouwen van de subsidie door de gemeente Gilze en Rijen, komt een einde aan samenwerking tussen 39 Financieel kader Het te voeren financiële beleid blijft gericht op een solide beleid, wat elk jaar tot uitdrukking komt in een sluitende begroting. De algemene reserve dient aan het einde van de coalitieperiode minimaal op hetzelfde niveau te zijn. Daarbij dient het weerstandsvermogen binnen de vastgestelde bandbreedte te blijven (niveau voldoende). Verder dient begrotingsdiscipline te worden betracht om de politiek-bestuurlijke doelstellingen te realiseren binnen de gestelde budgettaire kaders. Een sober en doelmatig beleid vormt het uitgangspunt. De woonlasten voor onze inwoners zullen met maximaal de inflatiecorrectie stijgen. Kostenbesparingen bij de afvalinzameling zullen leiden tot korting op de tarieven. Gezien de financiële positie van de gemeente, bestaat er weinig ruimte voor nieuwe ontwikkelingen. De huidige meerjarenbegroting 2014-2017 laat voor de jaren 2016 en 2017 oplopende tekorten zien. Niettemin hebben wij op verantwoorde wijze budgettaire ruimte gevonden. Allereerst betreft dat ruimte voor de financiering van de problematiek van de WKO in de Beljaart. Van de opgebouwde bestemmingsreserve reiniging zal een bedrag van e 1.500.000 worden overgehe42 veld naar de algemene reserve (waaruit de voorziening Beljaart in eerste aanleg wordt gevoed). Hierdoor wordt de algemene reserve weer aangevuld. Ook wordt een bedrag van e 1.000.000 uit de bestemmingsreserve reiniging overgeheveld naar de bestemmingsreserve MFA. Hiermee kunnen de kapitaallasten van de MFA in de eerste 4 jaar na de reali- 43 sering (2017) worden afgedekt. Daarmee is er gelegenheid om van- gen dat we de ogen sluiten voor een verslechterend financieel per- uit de kostendragers van de MFA (vrijkomende gebouwen en spectief. Maar op voorhand voeren we geen vergaande beleidsher- bouwrechten) te zorgen voor dekking van de kapitaallasten na overwegingen door, zolang niet vaststaat dat die daadwerkelijk 2021. Door middel van de eerste bestuursrapportage zal dit begro- noodzakelijk zijn. Bovendien gaan we ervan uit dat de ingezette tingstechnisch worden verwerkt. Om de financiële positie van het economische groei zich de komende jaren zal doorzetten en zich grondbedrijf te verstevigen, wordt de prijs van de bouwgrond ver- positief zal vertalen naar de financiële positie van gemeenten. De hoogd met 5 euro per vierkante meter. meerjarige financiële ontwikkeling volgen wij op de voet en zo no- Het meerjarenperspectief van de Programmabegroting 2014-2017 dig anticiperen wij tijdig. liet voor 2015 en 2016 tekorten zien van respectievelijk e 10.000 en e 160.000. Uit onderstaand overzicht blijkt, dat die tekorten zijn Het is prettig te constateren, dat op basis van de huidige inzichten omgeslagen in positieve prognoses van e 115.000 in 2015 en het financieel perspectief voor de jaren 2015 en 2016 budgettaire e 79.000 in 2016. Ook het tekort voor 2017 van e 831.000 kan op ruimte biedt. Die ruimte is beschikbaar voor de in dit coalitieak- voorhand naar beneden worden bijgesteld tot e 616.000. koord opgenomen ambities. Voor het overige zal zo nodig ruimte moeten worden gevonden binnen het bestaande beleid. Hieruit volgt dat het vooral van belang is de aandacht te richten op Het nieuwe college gaat aan de slag met dit coalitieakkoord. In de de eerste 2 jaren van het meerjarenperspectief en te zorgen voor uitwerking worden de budgettaire effecten verder geconcretiseerd. sluitende begrotingen voor die jaren. Ervaringen leren, en ook nu De budgettaire en uitvoeringsaspecten worden opgenomen in de blijkt weer, dat de prognoses voor de langere termijn veel onzeker- perspectiefnota die voor de zomer aan de raad wordt voorgelegd. heden kennen en vaak moeten worden bijgesteld. Dat wil niet zeg- Naar verwachting zal dan ook meer informatie beschikbaar zijn over het financieel perspectief, ook waar het betreft de budgetten voor de transities. Ontwikkeling meerjarenperspectief 2014 2015 2016 2017 2018 4.000 N 10.000 N 160.000 N 831.000 N 831.000 N 125.000 V 139.000 V 167.000 V 167.000 V 85.000 N • Algemene reserve moet minimaal gelijk blijven • Woonlasten blijven beperkt Samen kansen pakken Beginstand programmabegroting 2014 – 2017 Algemene uitkering o.b.v. decembercirculaire 2013 Investeringen Centrumplan 2017 Integraal Huisvestings Plan onderwijs • Begrotingsdiscipline 52.000 N 52.000 N 600.000 V 600.000 V 600.000 V 600.000 V Inzet Buig-gelden voor risico’s sociaal domein 600.000 N 500.000 N 500.000 N 500.000 N • Bouwgrond verhogen met vijf euro per vierkante meter 79.000 V 616.000 N 701.000 N • Beperkte ruimte voor nieuw beleid Buig-gelden rijksvergoeding Prognose begrotingsresultaat • Solide financieel beleid 4.000 N 115.000 V • Bestemmingsreserve reiniging inzetten voor Beljaart/MFA 45 Burgemeester René van Diessen Openbare orde en veiligheid, Integrale handhaving, Juridische zaken, Algemene beleidscoördinatie, Algehele representatie, Personeel en organisatie, Dienstverlening, Communicatie, Regionale / intergemeentelijke samenwerking Aangenaam, mijn naam is René van Diessen (62). Sinds september 2013 ben ik met veel plezier uw burgemeester. Dat blijf ik totdat er een nieuwe burgemeester is. Voordat ik hier burgemeester werd, was ik raadslid en wethouder in de gemeente Tilburg en gedeputeerde in Gelderland en Flevoland. Het ambt van burgemeester was dus nieuw voor mij, maar ik voel mij er zeer in thuis. Net als in uw gemeente. De burgemeester heeft ook een inhoudelijke portefeuille. Deze portefeuille bestaat uit taken die altijd bij een burgemeester liggen, zoals Openbare Orde, Veiligheid en Brandweerzorg. Daarnaast ben ik gevraagd om mij in te zetten voor communicatie, gemeentelijke samenwerking en dienstverlening. 46 47 Wethouder Piet Panis (1e loco-burgemeester) Wethouder Ad van Beek (2e loco-burgemeester) Cultuur, Beeldende kunst en aankopen, Sociale zaken en re-integratiebeleid, Sport, Transities (AWBZ, Participatiewet, Jeugdzorg) Welzijn, WMO, Ouderen- en seniorenbeleid, Gezondheidsbeleid, Monumentenbeleid Financiën en belastingen, Bedrijfsvoering, Accommodatiebeleid, Project MFA (Multifunctionele Accommodatie), Waterbeheer, Openbare werken, Afval, Verkeer en vervoer, Economische zaken, Energieproblematiek De Beljaart Mijn naam is Piet Panis Ik ben Ad van Beek (65, (63, Volkspartij Dongen), Dongense VVD), woon woonachtig in vanaf 1972 in Dongen Dongen-Vaart en sinds en ben sinds 1999 ac- 1997 actief betrokken bij tief in de politiek van het Dongense gemeente- Dongen. bestuur. In de periode 1997 – In de periode van 2001 2010 mocht ik mij al inzetten als wethouder van de gemeente tot de verkiezingen in 2006, en opnieuw vanaf 2010, was ik wet- Dongen. Na vier jaren van intensief gemeenteraadswerk voor de houder in onze gemeente. Van 2007-2010 mocht ik als wethouder Volkspartij Dongen mag ik nu opnieuw aantreden als wethouder. een uitstap maken naar de gemeente Nuenen. Ik bruis nog van de energie en sta ik te popelen om nog eens vier jaar hier in Dongen De sociale kant van het gemeentelijk beleid heeft me altijd bijzon- wethouder te mogen zijn. der aangesproken. In het verleden zat dat ook in mijn takenpak- 48 ket. De komende periode staan er op het sociale terrein enorme Van huis uit ben ik een techneut. Daarom hebben de wat meer veranderingen te gebeuren. Het Rijk hevelt taken op het gebied technische onderwerpen mijn bijzondere interesse, zoals verkeer, van werk, zorg en jeugdzorg over naar de gemeenten en koppelt de buitendienst, gebouwen. Daarnaast heb ik al jarenlang de er meteen een bezuinigingsopgave aan vast. Dat betekent voor portefeuille financiën: De begroting van de gemeente. Tenslotte de gemeente : Werk aan de winkel. Ik wil mijn ervaringen uit het zal ik mij graag inzetten om de Multifunctionele Accommodatie verleden en mijn ambitie van nu graag inzetten om dat over- (MFA) in Dongen te realiseren. We hebben vertraging opgelopen gangsproces zo goed mogelijk te laten verlopen. in het proces, maar ik heb er alle vertrouwen in dat de MFA er in Daarnaast ga ik me onder meer bezighouden met sport en cultuur, de komende vier jaar komt te staan. twee dragers van het sterke karakter van Dongen met een bruisend verenigingsleven. 49 Wethouder Bea van Beers (3e loco-burgemeester) Leefbaarheid: dorps- en wijkraden, Inwonerparticipatie, Ruimtelijk beleid (inclusief natuurbeleid), Centrumontwikkeling, Woonbeleid, Milieu, Recreatie en toerisme, Onderwijs en educatie, Jeugd- en jongerenwerk, Bouw - en woningtoezicht Ik ben Bea van Beers (30, PvdA). Ik woon in Dongen en ben sinds 2006 betrokken bij de politiek in onze gemeente. Van 2006 tot 2010 zat ik voor de PvdA in de gemeenteraad. Daarna heb ik meerdere bestuursfuncties binnen de PvdA Dongen vervuld. Na mijn opleiding Sociale Geografie, ben ik gaan werken voor de gemeente Tilburg. Daar heb ik me bezig gehouden met sociale en ruimtelijke vraagstukken. In mijn laatste functie werkte ik als omgevingsmanager voor verschillende wijken, onder andere Broekhoven, in Tilburg-Zuid-Oost. Ik ben erg enthousiast en gedreven en zie het wethouderschap als een goede kans om mooie dingen voor Dongen, ‘s Gravenmoer en Klein-Dongen-Vaart te doen. Ik zal mij inzetten voor een bruisend 50 en sociaal Dongen. Natuurlijk graag met jullie, de inwoners! 52 www.volkspartijdongen.nl www.vvd-dongen.nl www.pvdadongen.nl www.dongen.nl
© Copyright 2024 ExpyDoc
