MEMO Aan: Van: Datum: Onderwerp: Leden van de gemeenteraad wethouder Mart van der Poel 20 mei 2014 Eindstraat verkeerssituatie Inleiding Middels deze memo wil ik u informeren over de stand van zaken betreffende de verkeerssituatie in de Eindstraat te Drunen. Op respectievelijk 22 december 2013 en 5 en 6 januari 2014, zijn over het collegebesluit van 17 december 2013, betreffende voorgenomen verkeersbesluiten Eindstraat te Drunen, artikel 61 vragen gesteld. Op 7 januari 2014 heeft u van de griffie een mail ontvangen waarin is aangegeven, dat het college de vragen niet kan beantwoorden zolang de procedure loopt. Tevens is in deze mail het tijdspad voor de te doorlopen procedure aan u uiteen gezet (zie bijlage). Stand van zaken Inmiddels zijn er op de voorgenomen verkeersbesluiten diverse zienswijzen (33 st.) binnen gekomen. De inhoud van deze zienswijzen is globaal als volgt samen te vatten: Merendeel van de reacties is tegen instellen van eenrichtingsverkeer; Merendeel reacties is voor 30 km/uur zone; Merendeel van de reacties is voor een verbod op vrachtverkeer; Dit is reden geweest om vanaf eind februari 2014 nader onderzoek te doen naar een oplossing waar de diverse uiteenlopende belanghebbenden groeperingen bij gebaat zijn en de besluitvorming van het college is uitgesteld. Tevens is er een nieuwe verkeerstelling uitgevoerd, zodat de exacte verkeerssituatie in beeld is. Gewijzigde planning Op woensdag 23 april 2014 heeft een overleg plaats gevonden met de indieners van de zienswijzen op de voorgenomen verkeersbesluiten. Alle indieners hebben hiervoor een schriftelijke uitnodiging ontvangen. Met deze bijeenkomst is tevens het overgrote deel van de bewoners in de Kleinestraat en ook de Eindstraat geïnformeerd. Besluit college Het college heeft op 20 mei 2014 het volgende besloten: - een verbod voor vrachtverkeer in te stellen voor beide richtingen in de Eindstraat/Kleinestraat (deel tussen rotonde Kastanjelaan en A59), met uitzondering van bestemmingsverkeer; - in het hele gebied Eindstraat/Kleinestraat/Molensteeg in Drunen een 30 km-zone in te stellen en twee snelheidsremmers aan te brengen in de Eindstraat. Met deze maatregelen wordt de verkeersveiligheid in de Eindstraat verhoogd. Na het verlopen van de beroepstermijn zullen de maatregelen t.b.v. de 30 km/uur zone in overleg met de bewoners verder worden uitgewerkt. Onskenmerk Onderwerp Datum Datum Pagina 2 van 2 Ons kenmerk Onderwerp Voorgenomen verkeersbesluit eenrichtingsverkeer Het voorgenomen verkeersbesluit over het instellen van eenrichtingsverkeer in de Eindstraat wordt niet doorgevoerd. Voor de redenen hiervoor verwijs ik u graag naar het in bijlage 2 opgenomen collegevoorstel. Procedure De genomen verkeersbesluiten zullen in de week opvolgend worden gepubliceerd. Tot 6 weken na publicatie kunnen eventuele bezwaren worden ingediend bij de rechtbank: Publicatie verkeersbesluit(en) op 28 mei 2014; Belanghebbenden kunnen tot 6 weken na publicatie beroep aantekenen bij de rechtbank te ‘‘‘s-Hertogenbosch. Naar verwachting zullen de maatregelen ten behoeve van het verbod voor vrachtverkeer met uitzondering van bestemmingsverkeer en de 30 km/uur zone, rekening houdend met de beroepstermijn en de benodigde tijd voor de uitwerking van maatregelen met bewoners in augustus – september 2014 worden gerealiseerd. Ik vertrouw erop u voldoende te hebben geïnformeerd. Bijlage 1: mail griffie d.d.7 januari 2014 Bijlage 2: collegevoorstel Eindstraat verkeerssituatie d.d. 20 mei 2014 Bijlage 3: publicatie in Staatscourant 2013 Van: griffie Verzonden: dinsdag 7 januari 2014 09:52 Onderwerp: art 61 vragen CDA, Gemeentebelangen en Heusden Eén Geachte raadsleden, geachte fractieondersteuners, geacht college, Op respectievelijk 22 december, 5 en 6 januari zijn over verschillende aspecten van het collegebesluit van 17 december inzake voorgenomen verkeersmaatregelen in de Eindstraat te Drunen artikel 61 vragen gesteld. Het college heeft de vragen ontvangen en met belangstelling kennis genomen van de daarin verwoorde overwegingen. Het college kan de vragen niet beantwoorden zolang de procedure loopt. Tijdspad de procedure: 1. Op 17 december heeft het college besloten tot voorgenomen verkeersmaatregelen Eindstraat te Drunen. 2. Op 30 december is het voorgenomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant (zie bijlage) 3. Op 25 februari zal het college besluiten n.a.v. de inspraak of er een nieuw verkeersbesluit wordt genomen. 4. Zo ja, dan wordt op 5 maart het verkeersbesluit gepubliceerd. 5. Belanghebbenden kunnen tot 16 april beroep aantekenen bij de rechtbank tegen het verkeersbesluit. Als er geen beroep aangetekend wordt, kan het college op zijn vroegst 22 april de beantwoording van de artikel 61 vragen behandelen. Hiermee vervalt de in de aanbiedingsmail vermelde uiterlijke datum van beantwoording. Elly de Graaf Griffier POSTADRES Gemeente Heusden, Postbus 41, 5250 AA Vlijmen TELEFOON (073) 513 12 31 E-MAIL [email protected] WEBSITE www.heusden.nl Denk aan het milieu voordat u deze email print Zaaknummer: 00388400 Onderwerp: Eindstraat Drunen tijdelijke verkeerssituatie 2014-2018 Collegevoorstel Inleiding Al diverse jaren overleggen de bewoners van de Eindstraat in Drunen met de gemeente over de verkeersoverlast in deze straat. De Eindstraat is de toegang van en naar de A59 vanaf de aansluiting Drunen-west (nr. 40). In overleg met bewoners is de Eindstraat in 2009 heringericht ter bevordering van de verkeersveiligheid en vermindering van de geluidsoverlast. Na de opening van de nieuwe aansluiting van de A59 via het Ei van Drunen op de Spoorlaan en de afsluiting/opheffing van de aansluiting Drunen/Elshout, is de verkeersdruk c.q. verkeersoverlast, en daarmee het aantal klachten, in de Eindstraat toegenomen. Volgens de verkeerstellingen van de bewoners is er sprake van 50% toename van het gemotoriseerd verkeer. Feitelijke informatie Voorgenomen verkeersbesluiten In een overleg met de verkeerscommissie Eindstraat is op 3 december 2013 een voorstel voor het instellen van een tijdelijke verkeerssituatie besproken. Het voorstel werd ook behandeld in het Gemeentelijk VerkeersveiligheidsOverleg (GVO). Hierin nemen Veilig Verkeer Nederland, afdeling Heusden en de politie zitting. Daarna besloot u om de volgende verkeersbesluiten voor te bereiden: - tot de realisatie van de nieuwe aansluiting Drunen-west, eenrichtingsverkeer in te stellen in de Eindstraat/Kleinestraat/Dwarsweg/Overstortweg van en naar de bestaande aansluiting Drunen-west; - tot de realisatie van de nieuwe aansluiting Drunen-west, een verbod voor vrachtverkeer in te stellen voor beide richtingen met uitzondering van bestemmingsverkeer in de Eindstraat/Kleinestraat; - in het hele gebied Eindstraat/Kleinestraat/Molensteeg in Drunen een 30 km/uur zone in te stellen en drie verkeersremmende maatregelen te treffen; - op deze voorgenomen besluiten de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4. van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing te verklaren. Zienswijzen Na publicatie van de drie genoemde voorgenomen verkeersbesluiten, zijn 33 zienswijzen ontvangen. De inhoud van deze zienswijzen kan als volgt worden samengevat: - het merendeel van de reacties is tegen instellen van eenrichtingsverkeer. Dit wordt ondersteund door circa 425 handtekeningen; - het merendeel van de reacties is voor het opnemen van de Eindstraat en Kleinestraat in de 30 km/uur zone; - het merendeel van de reacties is voor het instellen van een verbod op vrachtverkeer vanuit de kern naar de A59. Samengevat kennen deze zienswijzen de volgende onderbouwing: - de toename van het verkeer en de rijsnelheid in de Eindstraat doet zich vooral tijdens de ochtend- en avondspits voor; - Elshout en Drunen zijn vanaf de A59 alleen met een grote omweg bereikbaar; - de verkeers(on)veiligheid van de kruising Overstortweg/Overlaatweg zal verder toenemen; - de bereikbaarheid van bedrijven en horeca in het westelijke deel van de Eindstraat is in het geding; - de wegen door de Baardwijkse Overlaat zijn niet geschikt voor de extra verkeersbewegingen. Acties na zienswijzentermijn Om aan alle belanghebbenden recht te kunnen doen is een verkeerstelling uitgevoerd door de gemeente Heusden. Het resultaat van deze tellingen is bijgevoegd. Conclusie van deze verkeerstellingen is dat het verkeer in de Eindstraat met circa 23% (8700 motorvoertuigen(mve)/etmaal tegenover 7000 mve/etmaal) is 1 Zaaknummer: 00388400 Onderwerp: Eindstraat Drunen tijdelijke verkeerssituatie 2014-2018 toegenomen ten opzichte van de situatie van voor de opening van het Ei van Drunen en de afsluitingen van de toe- en afritten Elshout. Wanneer de situatie wordt vergeleken met straten met een min of meer gelijke functie binnen Heusden, dan kan de conclusie worden getrokken, dat het aantal mve/etmaal niet uitzonderlijk is. Een aantal voorbeelden: - Kastanjelaan in Drunen: 7.100 mve/etmaal; - Overlaatweg in Drunen: 8.400 mve/etmaal; - Grote Kerk in Vlijmen 16.000 mve/etmaal; - Plein in Vlijmen (voor Emté): 9.800 mve/etmaal; - Wolput tussen afrit en Tunnelweg in Vlijmen: 9.000 mve/etmaal. Hierbij wordt opgemerkt dat de Eindstraat al is ingericht conform de uitgangspunten en richtlijnen Duurzaam Veilig die passen in een 30 km/uur regime. Wel bevatten deze een richtlijn van maximaal 6000 mve/etmaal. In de Eindstraat geldt op dit moment een maximum snelheid van 50 km/uur. Snelheid Tijdens de telling is ook de snelheid van het verkeer gemeten. Geconcludeerd kan worden, dat op een gemiddelde weekdag 14% van het verkeer harder rijdt dan de maximum snelheid van 50 km/uur. Verder is de gemiddelde snelheid door een toename van het autoverkeer (het is drukker) omlaag gegaan. Juist tijdens de rustige uren is de snelheid hoger en komt de veiligheid voor fietsers in het geding. Overlaatweg – Dwarsweg – Overstortweg Wanneer eenrichtingsverkeer wordt ingesteld dan zal het verkeer komend vanaf de A59 via de Dwarsweg – Overstortweg naar de Overlaatweg rijden. Hierbij is van belang dat: - de kruising Overstortweg – Overlaatweg hierdoor onveilig wordt. Veilig Verkeer Nederland afdeling Heusden maakt onderdeel uit van het GVO. Hoewel het GVO akkoord wat met het voorgenomen besluit betreffende het eenrichtingsverkeer, is in de door VVN ingediende zienswijze nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de mogelijke afname van de verkeersveiligheid op deze kruising; - het wegprofiel van zowel de Dwarsweg als de Overstortweg smal is en niet ideaal voor een dergelijke toename van het autoverkeer. Ongevallencijfers De Eindstraat is in 2009 heringericht. De ongevallencijfers over de periode 2008 – 2012 zijn bekeken. In deze periode is er één ongeval geregistreerd. Hierbij is geen ambulance opgeroepen. Informatieavond met indieners van zienswijzen Op woensdag 23 april 2014 is er een informatieavond georganiseerd voor de indieners van de zienswijzen. Aangezien deze mensen ook de belangen van het overgrote deel van de betrokken bewoners behartigen, zijn ook zij hierdoor nader geïnformeerd. Doel van de avond was om met belanghebbenden van gedachten te wisselen over de ontvangen zienswijzen en eventuele aanpassing van de voorgenomen verkeersmaatregelen. Het betrof geen formele stap in de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, die wordt gevolgd. Tijdens deze avond bleek opnieuw dat er sprake was van sterk tegengestelde belangen. Afweging De mate waarin de verkeersoverlast in de Eindstraat is toegenomen door de opening van het Ei van Drunen en de afsluiting van de toe- en afritten bij Elshout moet worden afgewogen tegen de gevolgen van die maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid en voor andere belanghebbenden. Gezien de resultaten van de onderzoeken kan worden geconcludeerd dat er, sinds de opening van het Ei van Drunen en de afsluiting van de toe- en afritten Elshout, een toename is van het autoverkeer in de Eindstraat. Deze toename is kleiner dan ten tijden van de voorgenomen verkeersbesluiten werd aangenomen (23% vs 50%). Deze toename van het autoverkeer heeft geleid tot een afname van de 2 Zaaknummer: 00388400 Onderwerp: Eindstraat Drunen tijdelijke verkeerssituatie 2014-2018 gemiddelde snelheid. Een vergelijking met vergelijkbare straten binnen Heusden leert dat het aantal mve/etmaal in de Eindstraat niet uitzonderlijk is. Juist buiten de spits is de ervaring dat vooral in de bochten de situatie voor fietsers gevaarlijker wordt. Bij het instellen van eenrichtingsverkeer wordt verwacht, dat de toename van het verkeer op de kruising Overstortweg – Overlaatweg dusdanig zal zijn dat de verkeerssituatie hier veel onveiliger wordt. Daarnaast komt de bereikbaarheid van Drunen noord en Elshout in het geding, zal de gemiddelde snelheid in de Eindstraat toenemen en ook de bereikbaarheid van de bedrijven en horeca Eindstraat-west afnemen. Voorgenomen verkeersbesluit eenrichtingsverkeer Op basis van het nadere onderzoek en de conclusies zoals hiervoor beschreven, is het voorstel om het voorgenomen verkeersbesluit betreffende het eenrichtingsverkeer niet om te zetten in een definitief verkeersbesluit. Voorgenomen verkeersbesluit 30 km/uur zone Gezien de huidige inrichting van de straat en ter verhoging van de verkeersveiligheid wordt voorgesteld de Eindstraat binnen een 30 km/uur zone in Drunen op te nemen en het hiervoor voorgenomen verkeersbesluit om te zetten in een definitief verkeerbesluit. Er moet wel een juiste overgang worden gerealiseerd tussen de geldende verkeerssnelheid ter plaatse van de afrit A59 en de in te stellen 30 km/uur zone in de Eindstraat. Het verkeersbesluit is bijgevoegd. Om de snelheid omlaag te brengen en het snelheidsregime beter tot uiting te laten komen in de inrichting van de straat, is verder het voorstel om snelheidsremmers aan te brengen in de Eindstraat. Voorgenomen verkeersbesluit vrachtverkeer Gezien de inrichting van de Eindstraat is het voorstel om het vrachtverkeer in de richting van de A59 te weren met uitzondering van het bestemmingsverkeer, en het voorgenomen verkeersbesluit om te zetten in een definitief verkeersbesluit. De huidige inrichting van de straat (bochten te krap) en de extra voorgestelde maatregelen (twee drempels, trillingen) maken de Eindstraat minder geschikt voor vrachtverkeer. Het verkeersbesluit is bijgevoegd. Inzet van Middelen Voor het verkeersbesluit 30 km/uur zone is een bedrag nodig van € 7.500,00 voor het plaatsen van borden en realisatie van twee snelheidsremmende maatregelen. Voor het instellen van het verbod voor vrachtverkeer is een bedrag nodig van € 500,00 voor het plaatsen van borden. In totaal is dus een krediet nodig van € 8000,00 exclusief btw. Hiervoor bestaat gedeeltelijke dekking: bij de jaarrekening 2012 en 2013 is van de stelpost actualisatie GVVP een bedrag van € 34.070,00 overgeheveld naar 2013. Hiervan is onlangs € 29.000,00 ingezet voor andere verkeersmaatregelen. Het restant van deze stelpost kan worden ingezet voor verkeersmaatregelen in de Eindstraat en omgeving in Drunen. Het resterende tekort zal worden meegenomen in de eerstvolgende bestuursrapportage als dit buiten de marge valt en compensatie binnen het product Wegen niet mogelijk is. Risico's In de openbare ruimte is de kans op een ongeval altijd aanwezig. Het is hier zaak deze kans zo klein mogelijk te maken. Procedure Na het nemen van de definitieve verkeersbesluiten voor het instellen van de 30 km/uur zone en het verbod voor vrachtverkeer, hebben belanghebbenden de mogelijkheid om conform de geldende procedure binnen zes weken na publicatie beroep aan te tekenen bij de rechtbank in ’s-Hertogenbosch. Na deze termijn zal, wanneer er geen beroep is ingesteld bij de rechtbank, zo snel mogelijk worden overgegaan tot uitvoering van de voorgestelde maatregelen. De uitwerking van de verkeersremmers gebeurt in overleg met bewoners. 3 Zaaknummer: 00388400 Onderwerp: Eindstraat Drunen tijdelijke verkeerssituatie 2014-2018 Alle indieners van een zienswijze worden met een brief geïnformeerd over uw besluit. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 4 Zaaknummer: 00388400 Onderwerp: Eindstraat Drunen tijdelijke verkeerssituatie 2014-2018 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 20 mei 2014 besloten: - - tot de realisatie van de nieuwe aansluiting Drunen-west, een verbod voor vrachtverkeer in te stellen voor beide richtingen in de Eindstraat/Kleinestraat (deel tussen rotonde Kastanjelaan en A59), met uitzondering van bestemmingsverkeer; in het hele gebied Eindstraat/Kleinestraat/Molensteeg in Drunen een 30 km-zone in te stellen en snelheidsremmers aan te brengen in de Eindstraat. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 5
© Copyright 2024 ExpyDoc
