College van burgemeester en schepenen van 15 september
2014
001
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
021
022
1
Secretariaat. Notulen cbs 8 september 2014. Goedkeuring.
Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen.
Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen.
Milieu. Afval. Inzameling fietsen door technische dienst. Goedkeuring.
Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Intoxicated-fuif in ontmoetingscentrum
Zoerle-Parwijs op 29 november 2014. Toelating.
Personeel. Aanwerving administratief medewerker burgerzaken (C1-C3).
Samenstelling selectiecommissie.
Personeel. Aanwerving begeleider buitenschoolse kinderopvang (weerwerkgesco)
(D1-D3). Samenstelling selectiecommissie.
Basisonderwijs. Bram Testelmans. Aanstelling tijdelijk leermeester lichamelijke
opvoeding als vervanger1
Basisonderwijs. Lien Vleugels. Aanstelling tijdelijk kleuteronderwijzer als
vervanger2
Basisonderwijs. Nascholingsplan schooljaar 2014-2015.
Ruimtelijke Ordening. Aktename melding. Schuurveldstraat 12 (2014/920) 3
Ruimtelijke Ordening. Artikel 5.2.2.: sectie E nr. 242E2/deel, gelegen
Lievekensstraat.
Ruimtelijke Ordening. Bouwberoep. Gabriëls & Co: Olenseweg 269 (2014/508).
Ruimtelijke Ordening. Hoorzitting bouwberoep Gabriëls & Co: Olenseweg 269
(2014/025).
Ruimtelijke Ordening. Kennisname beslissing verkavelingsberoep (232TLO/2).
Ruimtelijke Ordening. Kennisname bouwberoep Ter Voort 66a-d (2013/196).
Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Oosterwijk.
(324TLO) (Iveka).
Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Vlasland. (99Z-P)
(Iveka).
Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Zwarte Braak.
(323TLO) (Iveka).
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Molenwijk
(2014/063) 4
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Boeretangstraat
(2014/080) 5.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Gelendel 54
(2014/074) 6
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
3
persoonlijke gegevens verwijderd
4
persoonlijke gegevens verwijderd
5
persoonlijke gegevens verwijderd
6
persoonlijke gegevens verwijderd
2
023
024
025
026
027
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Bergveld 87
(2014/058) 7.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Aspergevelden 2
(2014/079) 8.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Gevaertlaan 26
(2014/059) 9.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Weigering:LNR Services: de
Trannoyplein 6a-h (2014/049) 10.
Ruimtelijke Ordening. Verkavelingsvergunning. Vergunning: Molenwijk (329TLO)
11
028
029
030
031
032
033
034
035
036
037
038
039
Aanwezig:
Secretariaat. Data vergaderingen gemeenteraad 2015. Kennisname.
Secretariaat. Receptie. Uitbetaling Kasteelfeesten 2014.
Secretariaat. Viering 100 jarige Loockx Maria.
Overheidsopdrachten. Aankoop van een zitgrasmaaier met opvangbak.
Goedkeuring lijst met aan te schrijven leveranciers.
Overheidsopdrachten. Kleine werken kleuterschool Kloosterstraat 18 Westerlo.
Volledige vrijgave borg.
Overheidsopdrachten. Kleine werken school Loofven 5 Westerlo. Volledige
vrijgave borg.
Overheidsopdrachten. Leveren, plaatsen en indienststellen van een tracking
systeem in gemeentelijke voertuigen, met lokalisatie via webapplicatie. Toewijzing.
Overheidsopdrachten. Vernieuwen fiets- en voetpaden 2014. Toewijzing.
Overheidsopdrachten. Vernieuwing betonwegen - 2014. Toewijzing.
Cultuur. Cultuurraad. Kennisname verslag vergadering 3 september 2014.
Cultuur. Vergadering Raad van Bestuur Gemeenschapscentrum 3 september
2014. Kennisname.
Secretariaat. Relatiegeschenken. Bezoek gemeente Westerlo aan gemeente
Ottersweier.
Guy Van Hirtum - burgemeester-voorzitter
Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Lowie Thys, Tinne
Wuyts, Iris De Wever - schepenen
Kristof Welters - OCMW-voorzitter - schepen
Jo Vankrunkelsven - secretaris gemeente en ocmw
Verontschuldigd:
--------------------------------------------------------------------------------------Om 13:00 uur opent, Guy Van Hirtum, voorzitter de vergadering.
7
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
9
persoonlijke gegevens verwijderd
10
persoonlijke gegevens verwijderd
11
persoonlijke gegevens verwijderd
8
001
Secretariaat. Notulen cbs 8 september 2014. Goedkeuring.
De notulen van de vorige zitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd.
002
Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring
bestellingen.
Feiten en context
Verschillende gemeentelijke diensten dienen aankoopvoorstellen in via de financiële dienst
die belast is met de kredietbewaking.
Het college stelt de noodzaak vast en neemt de beslissing om tot bestelling over te gaan.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verspreid over verschillende actieplannen
actie
Verspreid over verschillende acties
actienummer
Diverse
omschrijving project
Goedkeuring bestellingen
raming kosten
Totaal exploitatie: 15.610,64 euro Totaal investeringen: 1.083,11
euro
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de voorstellen en
besluit over te gaan tot de volgende bestelling:
Administratie
1) kantoormateriaal voor economaat: 86,59 euro
2) begeleiding budgetopmaak 2015-2017; stroomlijnen processen gemeente
en OCMW: 4.961 euro
3) begeleiding op afroep (Max. 6 dagen) bij procesbeschrijving samenvoeging
secretariaten van gemeente en OCMW: 5.082 euro
4) differentieel verwarming gemeentehuis: 100,10 euro
Onderwijs
5) leerplanzoeker en doelenboeken voor school Heultje: 225 euro
6) koffiezet voor school Oevel: 26,95 euro
7) leerplanzoeker en doelenboeken voor school Oevel: 207 euro
8) kopieer- en printpapier voor school Voortkapel: 707,85 euro
9) leerplanzoeker en doelenboeken voor school Voortkapel: 140 euro
10) busvervoer naar Pulle op 15/9 voor school Voortkapel: 110 euro
11) verf voor deuren kleuterschool Voortkapel: 509,35 euro
Investering
12) plat ijzer voor burelen technisch centrum: 63,14 euro via budgetsleutel
2210100/011902 actie 495 raming 1147
13) wasmachine, vaatwasser en ijskast voor school Voortkapel: 1.019,97 euro
via budgetsleutel 2411000/080003 actie 417 raming 1352
Bibliotheek
14) diverse lezingen door jeugdauteurs in de bib, voorjaar 2015: 3.454,80 euro
003
Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen.
Feiten en context
Het college van burgemeester en schepenen heeft zijn bevoegdheden inzake het
budgethouderschap niet gedelegeerd en dient bijgevolg de te betalen bedragen goed te
keuren.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verschillende actieplannen
actie
Verschillende acties
actienummer
Verschillende actienummers
omschrijving project
Goedkeuring betalingen
raming kosten
//
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen keurt de te betalen bedragen goed
van lijst 23/14 van 15/9/14, voor een totaal bedrag van 174.908,29 euro en een
te betalen saldo van 174.885,21 euro.
004
Milieu. Afval. Inzameling fietsen door technische dienst. Goedkeuring.
Voorgeschiedenis
Op de gemeenteraad van 8 oktober 2007 werd de volledige overdacht van de infrastructuur
en het beheer van het containerpark aan IOK Afvalbeheer goedgekeurd.
Op 5 december 2011 keurde het college de wijzing van de tonnagevergoeding in het kader
van de samenwerking met de Kringwinkel Zuiderkempen goed.
Sinds 1 juni 2012 is het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van
materiaalkringlopen en afvalstoffen (afgekort VLAREMA) van kracht.
Feiten en context
Inwoners leveren frequent (kinder)fietsen en andere niet-gemotoriseerde rijtuigen af in het
containerpark. Een overgroot deel hiervan bevindt zich vaak in goede staat. Deze worden
apart ingezameld bij de containers van de Kringwinkel. In samenspraak met IOK en de
gemeente worden deze fietsen opgehaald en verkocht door de Kringwinkel. De Kringwinkel
Zuiderkempen schakelt een sociale werkplaats in Mol in om de fietsen op te lappen. Deze
regeling is voor de gemeente niet gratis. De gemeente betaalt een tonnagevergoeding aan de
kringwinkel van 0.13 euro/kg voor het inzamelen en in het hergebruik brengen van
herbruikbare goederen. Bovendien betaalt de gemeente voor de transportkosten.
De dienst buitenschoolse kinderopvang zijn echter regelmatig op zoek naar kinderfietsen.
Het ocmw kan eveneens frequent fietsen gebruiken. De technische dienst is vragende partij
om (kinder)fietsen, gocarts, steppen etc. op het containerpark te gaan afhalen. Het gaat
voornamelijk om materiaal dat nog in redelijke goede staat is.
Het voorstel van de technische dienst is om, in samenspraak met het containerpark en in
functie van de vraag van de BKO en het ocmw, fietsen en dergelijke opzij te laten zetten op
het containerpark. De technische dienst zal deze fietsen op het containerpark afhalen en
vervolgens bezorgen aan de BKO en het ocmw. Werknemers van de technische dienst
kunnen kleinere herstellingen uitvoeren.
IOK gaat akkoord met dit voorstel maar wenst wel een officiële schriftelijke vraag van het
bestuur te ontvangen.
Financiële weerslag
actieplan
actie
actienummer
omschrijving project
raming kosten
raming opbrengsten
Kwaliteitsvolle leefomgeving
Afvalbeheer IOK
2014000288
Inzameling (kinder)fietsen, gocarts, steppen etc. voor BKO, ocmw
of andere eigen diensten
Werkuren oplapwerk door technische dienst
/
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen vraagt aan IOK om fietsen en
dergelijke, die nog in vrij goede staat zijn, opzij te zetten voor de technische
dienst. De technische dienst zal de fietsen afhalen op het containerpark in functie
van de vraag van de BKO en het ocmw of andere eigen diensten. Indien nodig
voert de technische dienst beperkte herstellingen aan de fietsen uit. De overige
fietsen worden nog steeds via de Kringwinkel Zuiderkempen ingezameld en
opgelapt.
005
Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Intoxicated-fuif in
ontmoetingscentrum Zoerle-Parwijs op 29 november 2014. Toelating.
Voorgeschiedenis
Volleybalclub VT WEZO organiseert op zaterdag 29 november 2014 een jeugdfuif met
discobar in het ontmoetingscentrum van Zoerle-Parwijs. Naar aanleiding hiervan vroeg
Seppe Vandeven op 2 september 2014 toelating voor het spelen van elektronisch versterkte
muziek. Toelating voor uitstel van het sluitingsuur tot 3 uur en andere toelatingen volgens de
politiecodex, werden al verleend door de burgemeester.
Feiten en context
• evenement: jeugdfuif "Intoxicated" voor ongeveer 300 deelnemers;
• organisatie: VT WEZO, 12
• locatie: ontmoetingscentrum Zoerle-Parwijs, Smissenhoekstraat 11, 2260 Westerlo (3de
afd/Zoerle, sectie A, perceelnummer 117F);
• datum/begin- en einduur: op zaterdag 29 november 2014 van 21u tot 3u (op 30 november
2014);
• de organisator moet toestemming hebben van de eigenaar en de gebruiker van het gebouw
en het perceel waarop het evenement plaatsvindt;
• in de nabijheid van de plaats van de activiteiten zijn geen instellingen aanwezig die stilte
vereisen.
Argumentatie
Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens 6.7 van Vlarem II, die gekoppeld is
aan een bijzondere gelegenheid. De aanvrager heeft als gewenste maximumnorm LAeq 15 min
luider dan 85 dB(A) maar stiller dan 95 dB(A) gevraagd.
De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van LAeq 15 min
=85dB(A)) zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat:
- de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van
de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt;
12
persoonlijke gegevens verwijderd
- het college van burgemeester en schepenen de muziekactiviteit heeft toegelaten.
Voor muziekactiviteiten die doorgaan in feestzalen, lokalen of schouwspelzaal moet
cumulatief aan de volgende criteria worden voldaan:
- maximaal 12 gelegenheden per jaar;
- maximaal 2 gelegenheden per maand;
- de sommatie van deze gelegenheden mag maximaal over 24 kalenderdagen per jaar
spreiden (in geval een muziekactiviteit avonduren alsook morgenuren van de
daaropvolgende kalenderdag omvat, worden 2 kalenderdagen geteld).
In 2014 werd al een enkele muziekactiviteit toegestaan die doorgaat in het
ontmoetingscentrum van Zoerle-Parwijs: de "Beerfactor"-fuif van chiro De Keten op 16 mei
2014.
Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo
weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door:
- eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen;
- de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken.
Juridische grond
Vlarem 1 en II.
Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat
gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met
6.7.3.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Kwaliteitsvolle leefomgeving
actie
Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en
gerelateerde wetgeving
actienummer
2014000384
omschrijving project
Toelating elektronisch versterkte muziek
raming kosten
/
raming opbrengsten
/
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan VT WEZO tot
het spelen van elektronisch versterkte muziek tijdens de Intoxicated-fuif op
zaterdag 29 november 2014 van 21u tot 3u (op 30 november 2014) in het
ontmoetingscentrum Zoerle-Parwijs, Smissenhoekstraat 11, 2260 Westerlo,
op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner is dan of
gelijk is aan 95 dB(A).
Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals
gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele
muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de
persoon die het volume bedient.
De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis §1, 1°, 2°en 3° van Vlarem II zijn
van toepassing. Deze bepalingen zijn niet van toepassing indien het
geluidsniveau LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk is aan 85dB(A).
006
Personeel. Aanwerving administratief medewerker burgerzaken (C1C3). Samenstelling selectiecommissie.
Voorgeschiedenis
Het college van burgemeester en schepenen verklaarde op 25 augustus 2014 een voltijdse
contractuele betrekking van administratief medewerker burgerzaken (C1-C3) open bij
aanwerving.
De raad keurde op 12 december 2011 het reglement voor de vergoedingen van externe
juryleden en commissieleden goed.
De raad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed.
Feiten en context
De selectie voor deze betrekking bestaat uit een schriftelijke proef, een mondelinge proef en
psychotechnische onderzoeken. Het is noodzakelijk om hiervoor een selectiecommissie
samen te stellen.
Juridische grond
De artikelen 196 tot en met 198 van het arbeidsreglement-rechtspositieregeling bepalen de
regels voor een selectiecommissie.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verbeteren interne organisatie
actie
Aanwervingen
Examens
actienummer
2014000114
2014000158
omschrijving project
Presentiegelden juryleden - psychotechnische onderzoeken
Ascento
Reiskosten juryleden
raming kosten
5.000 euro
100 euro
raming opbrengsten
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt de selectiecommissie als volgt
samen:
- Heidi Leyman, diensthoofd burgerzaken gemeente Balen, 13;
- Els Gijbels, diensthoofd burgerzaken gemeente Westerlo, 14
- Nico Vankerckhoven, ICT-coördinator Vrije Sint-Lambertusscholen, 15.
Jo Vankrunkelsven, secretaris gemeente en OCMW, is secretaris van de
selectiecommissie.
Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen stelt Ascento, Kempische
Steenweg 293/7 - 3500 Hasselt, aan om de psychotechnische onderzoeken af te
nemen.
13
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
15
persoonlijke gegevens verwijderd
14
007
Personeel. Aanwerving begeleider buitenschoolse kinderopvang
(weerwerkgesco) (D1-D3). Samenstelling selectiecommissie.
Voorgeschiedenis
Het college van burgemeester en schepenen verklaarde op 1 september 2014 een halftijdse
betrekking van begeleider buitenschoolse kinderopvang als weerwerkgesco open bij
aanwerving.
De raad keurde op 12 december 2011 het reglement voor de vergoedingen van externe
juryleden en commissieleden goed.
De raad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed.
Feiten en context
De selectie voor deze betrekking bestaat uit een praktische-schriftelijke proef en een
mondelinge proef. Het is noodzakelijk om hiervoor een selectiecommissie samen te stellen.
Juridische grond
De artikelen 196 tot en met 198 van het arbeidsreglement-rechtspositieregeling bepalen de
regels voor een selectiecommissie.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verbeteren interne organisatie
actie
Aanwervingen
Examens
actienummer
2014000114
2014000158
omschrijving project
Presentiegelden juryleden
Reiskosten juryleden
raming kosten
800 euro
100 euro
raming opbrengsten
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt de selectiecommissie als volgt
samen:
- Jef Scheirlinck, educatief medewerker VCOK16;
- Carine Breugelmans, projectleider vzw KIKO17;
- Greet Maes, diensthoofd-coördinator buitenschoolse kinderopvang
gemeente Westerlo, 18.
Mieke Vanhoof, coördinator buitenschoolse kinderopvang, is secretaris van de
selectiecommissie.
16
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
18
persoonlijke gegevens verwijderd
17
008
Basisonderwijs. Bram Testelmans. Aanstelling tijdelijk leermeester
lichamelijke opvoeding als vervanger 19
Voorgeschiedenis20
Feiten en context21
Juridische grond
Artikel 4, paragraaf 5 van het decreet van 27 maart 1991 bepaalt dat het college van
burgemeester en schepenen beslist over het tijdelijk aanstellen van onderwijzend personeel.
Het decreet van 27 maart 1991 regelt de rechtspositie van het personeel van het
gesubsidieerd basisonderwijs en legt door de artikelen 19 tot en met 29 de regels vast voor
tijdelijke aanstellingen.
Argumentatie22
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Onderwijs ondersteuning
actie
Wedden en vergoedingen basisonderwijs
actienummer
2014000533
omschrijving project
Tijdelijke aanstelling van Bram Testelmans als leermeester
lichamelijke opvoeding in vervanging 23
raming kosten
De bezoldiging is ten laste van het ministerie van onderwijs en
vorming.
raming opbrengsten
/
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt Bram Testelmans, 24aan als
tijdelijk leermeester lichamelijke opvoeding (TA) met een 6/24e opdracht aan de
gemeentelijke basisschool van Oevel, Gemeentestraat 9, 2260 Westerlo vanaf 2
september 2014 tot en met 15 september 2014 25.
Artikel 2 Bram Testelmans valt onder de toepassing van het decreet rechtspositie van 27
maart 1991 en ontvangt zijn wedde rechtstreeks van het ministerie van onderwijs
en vorming. Hij onderschrijft het pedagogisch project van de basisscholen van
Westerlo.
009
Basisonderwijs. Lien Vleugels. Aanstelling tijdelijk kleuteronderwijzer
als vervanger26
Voorgeschiedenis27
19
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
21
persoonlijke gegevens verwijderd
22
persoonlijke gegevens verwijderd
23
persoonlijke gegevens verwijderd
24
persoonlijke gegevens verwijderd
25
persoonlijke gegevens verwijderd
26
persoonlijke gegevens verwijderd
27
persoonlijke gegevens verwijderd
20
Feiten en context28
Juridische grond
Artikel 4, paragraaf 5 van het decreet van 27 maart 1991 bepaalt dat het college van
burgemeester en schepenen beslist over het tijdelijk aanstellen van onderwijzend personeel.
Het decreet van 27 maart 1991 regelt de rechtspositie van het personeel van het
gesubsidieerd basisonderwijs en legt door de artikelen 19 tot en met 29 de regels vast voor
tijdelijke aanstellingen.
Argumentatie29
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Onderwijs ondersteuning
actie
Wedden en vergoedingen basisonderwijs
actienummer
2014000533
omschrijving project
Tijdelijke aanstelling van Lien Vleugels als onderwijzer, in
vervanging30
raming kosten
De bezoldiging is ten laste van het ministerie van onderwijs en
vorming
raming opbrengsten
/
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt Lien Vleugels, 31 aan als tijdelijk
kleuteronderwijzer (TA) met een 24/24e opdracht aan de gemeentelijke
basisschool van Oevel, Gemeentestraat 9, 2260 Westerlo vanaf 8 september 2014
tot en met 31 oktober 32
Artikel 2 Lien Vleugels valt onder de toepassing van het decreet rechtspositie van 27 maart
1991 en ontvangt haar wedde rechtstreeks van het ministerie van onderwijs en
vorming. Zij onderschrijft het pedagogisch project van de basisscholen van
Westerlo.
010
Basisonderwijs. Nascholingsplan schooljaar 2014-2015.
Feiten en context
De drie gemeentelijke basisscholen hebben een nascholingsplan voor het schooljaar 20142015 opgemaakt.
Adviezen
Er is een protocol van akkoord van de besprekingen van het afzonderlijk bijzonder comité
van 23 juni 2014 nr. 14/05 waarop de nascholingsplans werden behandeld.
Er is gunstig advies over het nascholingsplan uitgebracht na bespreking van het schoolbestuur
met de schoolraad van:
- Heultje op 11 juni 2014
- Oevel op 17 juni 2014
28
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
30
persoonlijke gegevens verwijderd
31
persoonlijke gegevens verwijderd
32
persoonlijke gegevens verwijderd
29
- Voortkapel op 12 juni 2014
Op vraag van de secretaris en financieel beheerder schrapte de directeur van Voortkapel
enkele nascholingen uit het eerste voorstel om binnen het geraamde budget te blijven.
Het uiteindelijke voorstel is 350 euro boven budget, maar dat werd opgelost via een
aanpassing van de raming.
Argumentatie
Het departement onderwijs voorziet per voltijds ambt een bedrag voor nascholing.
De personeelsleden van de gemeentelijke basisscholen hebben het recht en de plicht om
zich bij te scholen.
Impact op de beleids- en beheerscyclus
actieplan
Onderwijs ondersteuning
actie
Vorming personeel
actienummer
2014000244
omschrijving project Nascholing gemeentelijk basisonderwijs schooljaar 2014-2015
raming kosten
2014: 2.613 euro
2015: 4.865 euro
raming opbrengsten
4.433,23 euro (schooljaar 2013-2014)
actieplan
actie
actienummer
omschrijving project
raming kosten
raming opbrengsten
Onderwijs ondersteuning
Dienstverplaatsingen
2014000128
Reiskosten opleiding basisonderwijs
500 euro
/
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen besluit de nascholingsplans te
aanvaarden zoals opgesteld door de drie basisscholen, voor de voorgestelde
vormingen ingericht door:
de scholengemeenschap - Cego
- Pedagogische studiedag: de leerkracht maakt het verschil voor alle
leerkrachten van de scholengemeenschap.
het advies- en vormingscentrum van OVSG
- Pedagogische studiedag - evalueren: we doen het elke dag! voor het
schoolteam lager van de basisschool van Oevel;
- Pedagogische studiedag - technisch en vloeiend lezen voor het
schoolteam kleuter van de basisschool van Oevel;
- Ontmoetingsdag schoolsecretariaten: ontmoetingsdag in stijl voor de
administratief medewerkers van de basisschool van Oevel en
Voortkapel;
- Cocreatief leiderschap voor de directeur van de basisschool van
Voortkapel;
- Werkgroep directies voor de directeur van de basisschool van
Voortkapel.
Centrum voor Ervaringsgericht Onderwijs (CEGO)
-
Pedagogische studiedag "Verrassend dat talentenverhaal in de
kleuterklas" voor het schoolteam kleuter van de basisschool Heultje;
- Aandacht voor je zorgkleuters voor een kleuteronderwijzer van de
basisschool van Oevel.
Marianne Peeters
- Pedagogische studiedag: eerst bewegen, dan leren voor het schoolteam
kleuter, voor de leerkrachten van de eerste graad en de leermeesters
lichamelijke opvoeding van de basisschool Voortkapel.
Onderwijsservice
- Pedagogische studiedag: leren zichtbaar maken: de grondslag voor het
schoolteam lager van de basisschool van Voortkapel;
- Leren zichtbaar maken voor een onderwijzer van de basisschool van
Voortkapel.
PDCL
- "Juf mag ik overvaren? Schoolrijpheid, als het kleuteren voorbij is" voor
de directeur van de basisschool van Voortkapel;
- "Gedragsproblemen in de klas. Een kader voor preventie met
handvatten voor de praktijk" voor de directeur van de basisschool van
Voortkapel.
Dinac
- "Een schatkist vol muzische ideeën. Muzisch, bewegend en dramatisch
omgaan met eenvoudige materialen" voor een kleuteronderwijzer van
de basisschool van Oevel;
- "Illustraties als inspiratiebron" voor een kleuteronderwijzer van de
basisschool van Oevel.
Vlajo
- My digital me junior studiedag voor twee onderwijzers van de
basisschool van Voortkapel.
KH Leuven
- Begeleiden van rekenzwakke kinderen binnen de rekenwereld tot 20
voor een onderwijzer van de basisschool van Oevel.
Schipperschool De Spits
- Pedagogische studiedag: hospiteren in de schippersschool De Spits te
Antwerpen voor het schoolteam van de basisschool van Heultje.
Donchecentrum Thomas More
- Juf, we spelen doktertje ... voor een kleuteronderwijzer van de
basisschool van Voortkapel.
- Duurzaam communiceren: verdiepingscursus voor een
kleuteronderwijzer van de basisschool van Voortkapel.
- Rijke talige peuterprikkels voor 2,5-jarige (deel 1 en 2) voor een
kleuteronderwijzer van de basisschool van Oevel.
- "Zindelijkheid: stress of een natuurlijk proces" Ouders positief
betrekken bij het zindelijk maken van hun peuter of kleuter! voor een
kinderverzorger van de basisschool van Oevel.
- Het belang van beweging voor ontwikkeling van de hersenen voor twee
onderwijzers van de basisschool van Voortkapel.
-
Ouders begrijpen - ouders begrenzen voor een onderwijzer van de
basisschool van Voortkapel.
- Breder en anders evalueren! Hoe? Zo! voor twee onderwijzer van de
basisschool van Voortkapel en één onderwijzer van de basisschool van
Oevel.
- De Daltonprincipes: klasmanagement zorgt voor remediëringstijd in de
klas voor een onderwijzer van de basisschool van Voortkapel.
- Tests en zorg: wat kan je nog meer doen buiten LVS? voor een
onderwijzer van de basisschool van Voortkapel en een onderwijzer van
de basisschool van Oevel.
- Kunst onder de loep voor een onderwijzer van de basisschool van
Heultje.
- Muzische vorming, een uitdaging voor een onderwijzer van de
basisschool van Heultje.
- Hoe ICT en media integreren in een taalles voor een onderwijzer van
de basisschool van Heultje.
- Kids hip hop voor een onderwijzer van de basisschool van Heultje.
- Muziek en beeld, een ideale combinatie: workshop "rap" schilderen en
graffiti voor twee onderwijzers van de basisschool van Heultje.
- Waarde(n)opvoeding op school: achterhaald of net springlevend voor
een onderwijzer van de basisschool van Heultje.
- De goede week muzisch benaderd voor een onderwijzer van de
basisschool van Heultje.
- Eenvoudige druktechnieken: kunstige nieuwjaarsbrieven ontwerpen voor
een onderwijzer van de basisschool van Oevel.
- Spreekbeurten gelijke of ongelijke onderwijskansen voor een
onderwijzer van de basisschool van Oevel.
Artikel 2 Het gemeentebestuur neemt de reiskosten ten laste.
011
Ruimtelijke Ordening. Aktename melding. Schuurveldstraat 12
(2014/920) 33.
Voorgeschiedenis
- De aanvrager34 heeft op 1 september 2014 een melding ingediend voor het uitbreiden van
de woning met een veranda, op het perceel sectie B(Tlo) nr. 335L, gelegen
Schuurveldstraat 12 in 2260 Westerlo.
Feiten en context
- De aanvraag is gelegen in een woonzone volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28
juli 1978).
- Het perceel nr. 335L stemt overeen met de kavel 1 uit de verkaveling nr.
120bisTLO/137/523.
- De bestaande woning werd vergund op 23 juni 1986.
Argumentatie
33
34
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
- De voorliggende melding voorziet in het uitbreiden van de bestaande eengezinswoning
met een veranda. De veranda heeft een oppervlakte van 10,032m² en wordt voorzien van
een lessenaarsdak waarvan de nok gelegen is op 2,5m. De kroonlijst is gelegen op 2m. De
veranda wordt uitgevoerd in thermisch onderbroken aluminium profielen in de kleur RAL
7039 (quartzgrijs). Het aluminium dak met buisliggers (< 10°) wordt uitgerust met dubbel
glas Stopray Silver 43/27, binnenzijde klaar gelaagd (U=1.0W/m²K) of gelijkwaardig. De
wanden worden uitgerust met dubbel glas Ultra One 68/42 (U=1.0W/m²K) of
gelijkwaardig.
- De uitbreiding wordt ingeplant tegen achtergevel van de bestaande woning, in het
verlengde van het bestaande overdekte terras. De uitbreiding met veranda wordt
voorzien binnen de strook voor de hoofdgebouwen.
- De bestaande woning is vergund. De vergunningsplicht voor het uitbreiden van deze
woning kan vervangen worden door de meldingsplicht omdat aan de volgende
voorwaarden is voldaan:
- er wordt geen vergunningsplichtige functiewijziging doorgevoerd;
- het aantal woongelegenheden blijft ongewijzigd;
- de oppervlakte van op te richten veranda is beperkt tot 40m² (10,032m²);
- de veranda wordt ingeplant tegen de achtergevel van de bestaande woning, in het
verlengde van het overdekt terras en binnen de strook voor de hoofdgebouwen;
- de maximum bouwhoogte bedraagt slechts 2,50m (= kleiner dan 4m).
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002
en 25 oktober 2002.
- Besluit van de Vlaamse regering van 23 mei 2003 tot bepaling van de werken en
handelingen die vrijgesteld zijn van de medewerking van de architect, gewijzigd bij besluit
van de Vlaamse regering van 16 juli 2010 (artikel 1/1.3°d).
- Besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2010 betreffende meldingsplichtige handelingen
ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 4).
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Aktename melding
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de melding 35 voor
het uitbreiden van de woning met een veranda, op het perceel sectie B(Tlo) nr.
335L, gelegen Schuurveldstraat 12 in 2260 Westerlo.
Artikel 2 De melding werd ingediend op 1 september 2014. De aangemelde handelingen
35
persoonlijke gegevens verwijderd
Artikel 3
012
mogen worden aangevat vanaf 21 september 2014.
Een afschrift van deze aktename zal bezorgd worden aan de aanvrager36.
Ruimtelijke Ordening. Artikel 5.2.2.: sectie E nr. 242E2/deel, gelegen
Lievekensstraat.
Voorgeschiedenis
Op 27 augustus 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een attest van
verdeling ontvangen zoals voorzien in artikel 5.2.2. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening. Het attest is ingediend door notaris Bruno Naets, Boerenkrijglaan 52 in 2260
Westerlo. Het attest heeft betrekking op het perceel sectie E nr. 242E2/deel, gelegen
Lievekensstraat in 2260 Westerlo.
Feiten en context
- Het desbetreffende perceelsdeel is volgens het gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd
bij koninklijk besluit van 28 juli 1978, gelegen in een woonzone.
- Het perceelsdeel maakt deel uit van de huiskavel van de woning Achterheide nr. 16,
gelegen op de hoek van de straten Achterheide en Lievekensstraat.
- De resterende tuinruimte voor de woning Achterheide nr. 16, na het afsplitsen van het
desbetreffende perceelsdeel, is ruim voldoende.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 5.2.2.).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002
en 25 oktober 2002.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Attest van verdeling
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen viseert het verdelingsplan ingediend
door notaris Bruno Naets, Boerenkrijglaan 52 in 2260 Westerlo. Het attest
heeft betrekking op het perceel sectie E nr. 242E2/deel, gelegen Lievekensstraat
in 2260 Westerlo.
Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen wenst op te merken dat voor het
desbetreffende perceel geen goedgekeurde niet-vervallen verkavelingsvergunning
van toepassing is en er ook geen stedenbouwkundig attest werd aangevraagd of
verkregen.
Het college van burgemeester en schepenen wenst op te merken dat er geen
enkel bouwwerk (vast noch verplaatsbaar) kan of mag worden opgericht of
36
persoonlijke gegevens verwijderd
verbouwd zolang er geen voorafgaandelijk, schriftelijke en uitdrukkelijke
stedenbouwkundige vergunning is voor afgegeven door het college van
burgemeester en schepenen.
013
Ruimtelijke Ordening. Bouwberoep. Gabriëls & Co: Olenseweg 269
(2014/508).
Voorgeschiedenis
- nv Gabriëls & Co, 37 Hekkestraat 41 in 9308 Hofstade, heeft op 20 maart 2014 een
stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het oprichten van een prijzenbord bij een
tankstation, op de percelen sectie B(Tlo) nr. 208Y2 en 207A2, gelegen Olenseweg 269 in
2260 Westerlo.
- De gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar heeft op 1 juli 2014 een ongunstig advies
uitgebracht over voorliggende aanvraag.
- Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 7 juli 2014 kennis
genomen van het advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 1 juli
2014 en heeft zich aangesloten bij dit advies. De stedenbouwkundige vergunning werd
geweigerd.
- Er werd door nv Gabriëls & Co beroep ingesteld tegen het weigeringsbesluit van het
college van burgemeester en schepenen van 7 juli 2014.
Feiten en context
- De Dienst Stedenbouwkundige Beroepen van het provinciebestuur heeft aan het college
van burgmeester en schepenen gevraagd om een standpunt met betrekking tot het
beroep over te maken.
- Het standpunt van het college van burgmeester en schepenen met betrekking tot het
beroep is het volgende:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 27 maart 2014.
- De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter langs de weg en
achterliggend in een agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28
juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor
woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning
als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide
bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere
inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten.
Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met
inbegrip van de para-agrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts
toelaatbaar zijn voor zover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren
moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook
steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van
woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen
zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. Bovendien geldt voor
elk van de niet-residentiële inrichtingen, activiteiten en voorzieningen, bedoeld in
artikel 5.1.0. dat zij slechts toelaatbaar zijn voor zover zij verenigbaar zijn met de
onmiddellijke omgeving.
37
persoonlijke gegevens verwijderd
- Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder
plan van aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk
uitvoeringsplan of een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.
- De aanvraag is gelegen langs de Olenseweg, een voldoende uitgeruste gewestweg die
voorzien is van een asfaltverharding. Voor deze weg is een gewestelijk rooilijnplan van
toepassing.
- Het perceel van de aanvraag is niet gelegen in een mogelijk overstromingsgevoelig
gebied of een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
De voorliggende aanvraag werd gelijktijdig met de stedenbouwkundige aanvraag voor het
oprichten van een tankstation na sloop van een bestaand gebouw ingediend. Daar beide
aanvragen betrekking hebben op het nieuwe op te richten tankstation werd voor beide
aanvragen gelijktijdig een openbaar onderzoek georganiseerd. Dit liep van 20 mei 2014
tot en met 18 juni 2014. Er werden 15 afzonderlijke bezwaarschriften ingediend.
Verschillende bezwaarschriften zijn identiek zodat uiteindelijk 5 verschillende
bezwaarschriften werden ingediend. De bezwaarschriften handelen over de volgende
aspecten:
1. Bezwaarindiener verwijst naar de vele bezwaren die tijdens het openbaar onderzoek
n.a.v. de milieuvergunningsaanvraag werden ingediend en leidt daaruit af dat er geen
maatschappelijk draagvlak is voor de oprichting en exploitatie van een tankstation op
deze locatie.
2. De exploitatie van het tankstation brengt gezondheidsrisico’s met zich mee. Deze zijn
wetenschappelijk vaststaand. Bezwaarindieners verwijzen naar wetenschappelijke
studies die duidelijk stellen dat wonen in de omgeving van een tankstation ongezond
is, vb. onvoldoende damprecuperatiesysteem.
3. De uitbating van het tankstation leidt tot een verhoogde verkeersonveiligheid. De
ervaring leert dat er onvoldoende zicht is op het fietspad als je van op de weg het
fietspad wil kruisen, dat er onvoldoende zicht is op de rijweg wanneer je de rijweg
wil oprijden en dat auto’s geen halt houden aan het fietspad omdat er een bordje
“opgelet fietsers” staat. Op de drukste momenten van de dag is het moeilijk om
zonder risico de straat op te komen. Wanneer ook nog eens rekening gehouden
moet worden met aan- en afrijdende auto’s aan het benzinestation wordt het
onmogelijk om op de weg te komen. Een tankstation is een verkeersaantrekkende
pool langs een drukke gewestweg. De aan- en afrijdende wagens zullen voor extra
verkeershinder zorgen. Bovendien is geen mobiliteitstoets uitgevoerd.
4. De oprichting van het tankstation veroorzaakt burenhinder (artikel 544 Burgerlijk
Wetboek). Buren genieten in gelijke mate van hun eigendomsrecht en mogen bij het
uitoefenen daarvan geen onredelijk last opleggen aan elkaar. Door de uitbating van
het tankstation, een hinderlijke inrichting klasse I, legt de aanvrager een onredelijke
last op aan de ganse buurt. Volgens rechtspraak en rechtsleer heeft een slachtoffer in
zo een geval de mogelijkheid om een schadevergoeding te bekomen, op voorwaarde
dat de schade een zekere ernst vertoont. Deze ernst lijkt bevestigd door de vele
bezwaren en argumenten. De abnormale burenhinder heeft betrekking op geluids- en
lichthinder en trillingen. Er wordt verwezen naar het burgerlijk wetboek dat
afstandsregels bevat zodra lichten uitgeven op een privaat perceel om buren te
beschermen.
5. Het tankstation wordt opgericht in woongebied met landelijk karakter. Een dergelijke
niet-residentiële inrichting of activiteit is slechts toelaatbaar in dergelijke zone voor
zover verenigbaar met de onmiddellijke omgeving. Een tankstation verstoort zeker
de woonfunctie.
6. Bezwaarindieners moesten zich aan specifieke verkavelingsvoorschriften houden
omwille van het landelijk karakter, o.a. verkavelen in brede percelen.
7. Het bouwen van een tankstation op deze locatie zal ernstige schade meebrengen
voor de omwonenden (er is geen twijfel over de gezondheids- en veiligheidsrisico’s),
zelfs indien flankerende maatregelen zouden opgelegd worden. Vanuit het
voorzorgsprincipe kan deze activiteit dan ook niet toegelaten worden.
8. Er is geen enkele economische noodzaak tot het bouwen van een extra tankstation
omdat er reeds 3 tankstations zijn binnen een afstand van 5km. Het benzinestation
brengt zeker geen commerciële meerwaarde voor de bewoners in de omgeving.
9. De constructie zal volgens de plannen niet opgericht worden achter de bouwlijn.
10. De hinderlijke onderdelen van het tankstation worden geplaatst op 3m van de
naastliggende percelen. Deze plaatsing beperkt de mogelijkheden van de naastliggende
percelen.
11. Een onbewaakt benzinestation brengt heel wat negatieve effecten op de omgeving
teweeg, o.a. wildplassen, nachtlawaai, zwerfvuil.
12. De aanvraag moet onderworpen worden aan een kindertoets. Gelet op de rechten
van het kind inzake gezondheid, leefomgeving e.d. dient elke beleidsbeslissing getoetst
te worden aan die kinderrechten. In het kader van de kinderrechten pleit men voor
een proactief beleid.
13. Het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft is een risicogrond en werd
opgenomen in het register potentieel verontreinigde sites. Eind 1993 werd een PV
opgesteld voor de illegale stortplaats die op het perceel werd aangetroffen. Het is
onduidelijk of bij de verkoop in 1994 een oriënterend bodemonderzoek heeft
plaatsgevonden. Het is eveneens onduidelijk óf en hoe grondig een eventuele sanering
is gebeurd. Het bodemattest van 2014 vermeldt ‘historische verontreiniging’, dat
betekent dat er toch nog steeds afvalstoffen in de bodem aanwezig zijn. De vrees
bestaat dat, als er nu vervuiling door het benzinestation ontstaat, de
verantwoordelijke er zijn handen vanaf trekt en zich kan verhalen op historische
verontreiniging.
Uit de argumenten van bovenstaande bezwaarschriften kan worden afgeleid dat de
bezwaren betrekking hebben op het tankstation zelf en niet specifiek op het
prijzenbord dat het voorwerp uitmaakt van voorliggende aanvraag. De bezwaren
werden behandeld in de stedenbouwkundige aanvraag voor het tankstation zelf.
Adviezen
- Het Agentschap Wegen en Verkeer heeft op 18 april 2014 een gunstig advies verleend
voor de aanvraag voor het plaatsen van een uithangbord. Het Agentschap Wegen en
Verkeer stelt dat 5 voorwaarden in acht dienen genomen te worden die betrekking
hebben op de inplanting t.o.v. de gewestweg, oppervlakte, hoogte, zichtbaarheid,
(nachtelijke) luminescentie, etc.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag omvat het plaatsen van een prijzenbord bij een nieuw
tankstation. Het perceel is gelegen langsheen de Olenseweg tussen Olen en Westerlo,
meer bepaald tussen Oosterwijk en Voortkapel. De nabije omgeving wordt
gekenmerkt door eengezinswoningen en enkele kleinhandelszaken. In de ruimere
omgeving zijn nog andere handelszaken aanwezig.
- Op de betreffende percelen zijn momenteel links een vrijstaande woning en rechts
een hoogspanningscabine voor elektriciteit gelegen met rechtstreekse toegang
(erfdienstbaarheid), alsook enkele hoogstambomen. De woning wordt gesloopt en
twee hoogstambomen worden geveld. De hoogspanningscabine met erfdienstbaarheid
blijft behouden, evenals de bestaande haag op de linkerperceelsgrens.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Het prijzenbord wordt ingeplant rechts van het nieuw op te richten tankstation
binnen de laterale groenstrook van 3m breed op 1,85m uit de rooilijn met de
Olenseweg en op 2,60m van de rechter perceelsgrens.
Het prijzenbord heeft de volgende afmetingen: 1,50m diepte, 0,50m breedte en 3,25m
hoogte. Het geheel wordt geplaatst op een betonsokkel en bestaat uit de volgende
materialen: groene alu-plaat, met beige belettering in de alu-plaat en witgele
lichtcijfers.
Het tankstation is bereikbaar via een afzonderlijke in- en uitrit van telkens 7m breed
die op 16m van elkaar zijn gelegen. Deze in- en uitrit wordt gescheiden door een
groenstrook.
De percelen waarop de aanvraag betrekking heeft, hebben samen een oppervlakte van
3259,08m². De uitrusting van het tankstation heeft een maximale bouwdiepte van
46,32m en een breedte van 38,46m aan de straat.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een
recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle
redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel
wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het
hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.
De voorliggende aanvraag valt niet onder toepassing van het besluit van de Vlaamse
regering van 1 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De voorliggende aanvraag bevat geen MER-screeningsnota. Rekening houdend met de
kenmerken van de aanvraag kan gesteld worden dat de mogelijke milieueffecten van
het project niet aanzienlijk zijn.
De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex
Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog
voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele,
economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als
uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. Op 30 juni 2014 heeft het college van
burgemeester en schepenen beslist om de stedenbouwkundige vergunning voor het
oprichten van een tankstation na sloop van een bestaand gebouw te weigeren wegens
het overschrijden van de ruimtelijke draagkracht van de omgeving. Er is geoordeeld
dat wegens het sterk mobiliteitsgenererend karakter van de inrichting de
verkeersveiligheid in het gedrang komt.
Gelet op de koppeling tussen beide vergunningsaanvragen blijkt dat beide aanvragen
niet in overeenstemming zijn (of niet kunnen in overeenstemming gebracht worden
mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de goede ruimtelijke ordening.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari
2002 en 25 oktober 2002.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere
regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en
tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld
in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
-
-
-
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare
onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en
verkavelingsaanvragen, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009
(artikel 3§3.3°).
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing
van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.screening van 1 maart 2013.
Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 1 juli 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Bouwberoep
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1
Artikel 2
Het standpunt van het college van burgemeester en schepenen ten aanzien van
voorliggend beroep is ongunstig. Het college van burgemeester en schepenen
bevestigt zijn besluit van 7 juli 2014.
Naast bovenstaande motivatie omtrent de hinder naar de omwonenden, het
verlies van het residentiële karakter, verkeersonveiligheid en het functioneel niet
inpasbaar zijn, wenst het college van burgemeester en schepenen nog volgende
argumentatie toe te voegen als antwoord op het beroepschrift:
1. er wordt gesteld dat er geen sprake meer zou zijn van een residentiële
woonomgeving omdat de gewestweg al een zeer drukke weg zou zijn. Het is
inderdaad zo dat de gewestweg omwille van het verbindend karakter een druk
bereden weg is. Niettemin is het in de huidige situatie voor de bewoners langs deze
weg met de reeds aanwezige handelszaken nog aanvaardbaar en leefbaar. Door
te voorzien in een extra handelslocatie, zijnde het benzinestation, dat een 300
klanten per dag voorziet, zal onvermijdelijk de druk op de onmiddellijke
woonomgeving toenemen zodat het residentiële karakter van de omgeving nog
meer wordt aangetast en zodoende niet meer binnen de aanvaardbare normen
ligt. Er kan dan ook gesteld worden dat de druk op deze woonomgeving zijn
maximum niveau reeds heeft bereikt. De verkeerstrafiek van een benzinestation is
bovendien van een heel andere orde dan deze van een kleine handelszaak. De
kern Oosterwijk wordt door de Olenseweg letterlijk in twee gedeeld wat voor deze
kern zeer nadelig is voor wat betreft het aanduiden van de kern en de mogelijke
ontwikkelingen van deze kern. Het college van burgemeester en schepenen wenst
deze kern dan ook niet te laten degraderen tot een slapend dorp maar wenst hier
de mogelijkheden tot ontwikkeling van een leefbare omgeving voor jonge gezinnen
open te houden. In de omgeving van het aanvraagperceel zijn trouwens de laatste
jaren een aantal woningen verbouwd door jonge gezinnen of nieuwe woningen
opgetrokken.
2. de mobiliteitsimpact beperkt zal zijn. Er kan toch moeilijk gesteld worden dat
het benzinestation een beperkte mobiliteitsimpact zal hebben als er 300 klanten
verwacht worden per dag. Dit heeft tot gevolg dat er 600 bewegingen per dag
bijkomen, wat de verkeersveiligheid aantast op deze gewestweg. Bovendien is het
verkeersgenerend karakter van een tankstation niet te vergelijken met dit van een
kleinhandelszaak. De bezorgdheid voor de veiligheid van de fietsers (vooral
schoolkinderen) is dan ook helemaal niet sterk overdreven zoals de aanvrager stelt.
Het feit dat het tanken gebeurt onder een pompeiland heeft tot gevolg dat de open afrijdende wagens geen gewone parkeerbeweging uitvoeren en vanuit stilstand
vertrekken maar juist al aan een beperkte snelheid zullen proberen zo snel
mogelijk tussen het verkeer op de weg in te voegen waarbij de aandacht wordt
geconcentreerd op het rijdende autoverkeer waardoor de minder opvallende fietser
al sneller niet gezien wordt. Deze bezorgdheid is wel degelijk gegrond. De
aanvrager stelt dat het enkel passanten zullen zijn die aan dit tankstation zullen
tanken. Het is echter een algemeen bekend feit dat een tankstation dat met
tankkaarten werkt sowieso meer klanten aantrekt dan het gewoon passerende
verkeer omdat de klanten die beschikken over een kaart, enkel op deze locatie
willen of wensen te tanken. Op de PMVC is gesteld geweest dat de tankstations
van Gabriëls niet werken met deze tankkaarten terwijl deze op de website
duidelijk aangeboden worden. Het kan dan ook niet ontkend worden dat het niet
enkel passanten zullen zijn, maar dat er extra verkeer zal worden aangetrokken.
Ondanks het feit dat het Agentschap Wegen en Verkeer al verscheidene
inspanningen geleverd heeft om de verkeersveiligheid te verhogen op deze weg
door te voorzien in middengeleiders, voorsorteerstroken en rode verkeerslichten,
blijft de Olenseweg binnen onze gemeente de weg waar de meeste
verkeersongevallen gebeuren waaronder nog tamelijk veel kop-staartaanrijdingen,
die niet enkel blikschade tot gevolg hebben, maar ook vrij ernstig kunnen zijn.
3. lichthinder. Er wordt inderdaad gesteld dat het licht onder de luifel zal gedempt
zijn tussen 22 uur en 6 uur, doch er dient opgemerkt te worden dat telkens er een
wagen het terrein zal oprijden het licht aanflitst op normale lichtsterkte wat zonder
twijfel lichthinder zal veroorzaken naar de omwonenden in de onmiddellijke
omgeving.
014
Ruimtelijke Ordening. Hoorzitting bouwberoep Gabriëls & Co:
Olenseweg 269 (2014/025).
Voorgeschiedenis
- Op 7 juli 2014 weigerde het college van burgemeester en schepenen de
stedenbouwkundige vergunning aan nv Gabriëls & Co38 Hekkestraat 41 in 9308 Hofstade,
voor het oprichten van een tankstation na het slopen van een bestaand gebouw, op de
percelen sectie B(Tlo) nr. 208Y2 en 207A2, gelegen Olenseweg 269 in 2260 Westerlo.
- Er werd beroep aangetekend door Gabriëls & Co bij de Deputatie van de Provincie
Antwerpen tegen het weigeringsbesluit.
Feiten en context
Het bouwberoep zal behandeld worden op 30 september 2014 om 14.30u. Het
gemeentebestuur wordt uitgenodigd op deze hoorzitting.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
38
persoonlijke gegevens verwijderd
actie
actienummer
omschrijving project
raming kosten
raming opbrengsten
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
2014000623
Hoorzitting bouwberoep
Geen extra kosten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Schepen Iris De Wever zal de gemeente vertegenwoordigen tijdens de
hoorzitting, die zal doorgaan op 30 september 2014 om 14.30u.
015
Ruimtelijke Ordening. Kennisname beslissing verkavelingsberoep
(232TLO/2).
Voorgeschiedenis
- Op 24 maart 2014 weigerde het college van burgemeester en schepenen de aanvraag
39
voor het wijzigen van de kavel 7 uit de verkaveling nr. 323TLO/137/0746 door het
uitbreiden van de strook voor de hoofdgebouwen, op het perceel sectie D(Tlo) nr. 1S,
gelegen Neurusstraat 36 in 2260 Westerlo.
- Er werd beroep ingesteld tegen het weigeringsbesluit van 24 maart 2014 bij de deputatie
van het provinciebestuur van Antwerpen. 40
Feiten en context
De deputatie heeft zich in zitting van 31 juli 2014 uitgesproken over voormeld beroep. Het
beroep wordt ingewilligd. Er wordt vergunning verleend overeenkomstig de in beroep
bijgebrachte plannen.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Kennisname beslissing in beroep
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het besluit van de
deputatie van 31 juli 2014 waarin het beroep 41 tegen het weigeringsbesluit van
24 april 2014 van het college van burgemeester en schepenen van Westerlo, tot
het uitbreiden van de strook voor de hoofdgebouwen van de kavel 7 uit de
verkaveling nr. 232TLO/137/746, wordt ingewilligd (PSTV/2014/0234). Er wordt
vergunning verleend overeenkomstig de in beroep bijgebrachte plannen.
39
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
41
persoonlijke gegevens verwijderd
40
016
Ruimtelijke Ordening. Kennisname bouwberoep Ter Voort 66a-d
(2013/196).
Voorgeschiedenis
- Op 14 april 2014 verleende het college van burgemeester en schepenen de
stedenbouwkundige vergunning aan Van Langendonck-Verlinden bvba: Hellevoortstraat
14a in 2560 Nijlen, voor het bouwen van een meergezinswoning met vier
woongelegenheden + twee bijgebouwen met 2 bergplaatsen, na het slopen van de
bestaande woning, op de percelen sectie A nr. 584A2 + 584L2, gelegen Ter Voort 66a-bc-d in 2260 Westerlo.
- Er werd beroep ingesteld tegen de stedenbouwkundige vergunning bij de deputatie van
het provinciebestuur van Antwerpen. 42
Feiten en context
De deputatie heeft zich in zitting van 7 augustus 2014 uitgesproken over voormeld beroep.
Het beroep wordt niet ingewilligd. Er wordt vergunning verleend onder de voorwaarden
opgelegd in de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 april 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Kennisname beslissing in beroep
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het besluit van de
deputatie van 7 augustus 2014 waarbij het beroep 43 tegen de
stedenbouwkundige vergunning aan Van Langendonck-Verlinden bvba, voor het
bouwen van een meergezinswoning met vier woongelegenheden + twee
bijgebouwen met twee bergplaatsen, na het slopen van de bestaande woning,
gelegen Ter Voort 66a-d in 2260 Westerlo, niet wordt ingewilligd. Er wordt
vergunning verleend onder de voorwaarden opgelegd in de beslissing van het
college van burgemeester en schepenen van 14 april 2014 (PSTV-2014-0325).
017
Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling:
Oosterwijk. (324TLO) (Iveka).
Voorgeschiedenis
42
43
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
Op 2 september 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een offerte
ontvangen, opgemaakt door Iveka op 29 augustus 2014 met ref. 271728, voor de uitbreiding
van het elektriciteitsnet in de private verkaveling 44.
Feiten en context
De kostenraming heeft betrekking op het perceel kadastraal gekend onder sectie
B(TLO) nr. 148H, gelegen Oosterwijk in 2260 Westerlo.
De kosten voor de aanleg van de nutsvoorzieningen worden geraamd op 1.000,00
EUR en vallen volledig ten laste van de verkavelaar.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Nutsvoorzieningen
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1
018
Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de kostenraming,
geraamd op 1.000,00 euro, voor de aanleg van de nutsvoorzieningen,
betreffende het perceel sectie B(TLO) nr. 148H, gelegen Oosterwijk in 2260
Westerlo.
Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Vlasland.
(99Z-P) (Iveka).
Voorgeschiedenis
Op 2 september 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een offerte
ontvangen, opgemaakt door Iveka op 29 augustus 2014 met ref. 237172, voor de uitbreiding
van het elektriciteitsnet en het lage druk gasnet in de private verkaveling 45.
Feiten en context
De kostenraming heeft betrekking op het perceel kadastraal gekend onder sectie
A(Z-P) nr. 8K, 8L, 9E, 9W, gelegen Vlasland in 2260 Westerlo.
De kosten voor de aanleg van de nutsvoorzieningen worden geraamd op 10.719,00
euro en vallen volledig ten laste van de verkavelaar.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Nutsvoorzieningen
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
44
45
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
BESLUIT
Artikel 1
019
Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de kostenraming,
geraamd op 10.719,00 euro, voor de aanleg van de nutsvoorzieningen,
betreffende het perceel sectie A(Z-P) nr. 8K, 8L, 9E, 9W, gelegen Vlasland in
2260 Westerlo, op voorwaarde dat de verkavelingsvergunning wordt
goedgekeurd.
Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Zwarte
Braak. (323TLO) (Iveka).
Voorgeschiedenis
Op 2 september 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een offerte
ontvangen, opgemaakt door Iveka op 29 augustus 2014 met ref. 271724, voor de uitbreiding
van het elektriciteitsnet in de private verkaveling 46.
Feiten en context
De kostenraming heeft betrekking op het perceel kadastraal gekend onder sectie
B(TLO) nr. 67F/deel, 69A/deel, gelegen Zwarte Braak in 2260 Westerlo.
De kosten voor de aanleg van de nutsvoorzieningen worden geraamd op 500,00 euro
en vallen volledig ten laste van de verkavelaar.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Nutsvoorzieningen
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1
020
Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de kostenraming,
geraamd op 500,00 euro, voor de aanleg van de nutsvoorzieningen,
betreffende het perceel sectie B(TLO) nr. 67F/deel, 69A/deel, gelegen Zwarte
Braak in 2260 Westerlo.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning:
Molenwijk (2014/063) 47.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
46
47
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
Voorgeschiedenis
- De aanvrager48 heeft op 17 juni 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor
het kappen van een deel van een bos volgens de richtlijnen van het advies van ANB d.d.
06/05/2014, op de percelen sectie E (TLO) nr. 333L/deel en 334G, gelegen Molenwijk in
2260 Westerlo.
- Voor de betreffende percelen werd op 27 mei 2014 een verkavelingsvergunning met nr.
329TLO aangevraagd. Dit dossier wordt eveneens behandeld in het college van
burgemeester en schepenen van 15 september 2014.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 8 september 2014 het
volgende advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 15 juli 2014.
- De aanvraag is gelegen in een woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol
(KB 28 juli 1978). De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor
groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft
beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel de overheid geen besluit tot vaststelling van de
uitgaven voor de voorziening heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met
waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.
- De percelen van de aanvraag zijn binnen de contouren van de verkaveling met nr. 329TLO
gelegen. Dit dossier wordt eveneens behandeld in het college van burgemeester en schepenen
van 15 september 2014.
- De aanvraag is gelegen langsheen Molenwijk, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is
van een betonverharding.
- De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
Er is geen openbaar onderzoek vereist.
Adviezen
Op 27 augustus 2014 bracht het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) een voorwaardelijk
positief advies uit (kenmerk ROC/14-02034 en ROC/14-03255) met betrekking tot het
voorliggende dossier. Hierin wordt verwezen naar het eerder verleend advies d.d. 06/05/2014
met kenmerk ROC/14-02034. Hierin geeft het ANB een voorwaardelijke positief advies voor de
aangevraagde ontbossing en wordt het compensatievoorstel goedgekeurd. Volgende voorwaarden
moeten in de verkavelingsvergunning/verkavelingswijziging opgenomen worden:
Voorwaarden in het kader van art. 90bis van het Bosdecreet:
- De te ontbossen oppervlakte bedraagt 2170m². Voorziet de verkavelingsaanvraag een
ontbossing dan zit in de verkavelingsvergunning de stedenbouwkundige vergunning tot
ontbossing vervat.
- De op het verkavelingsplan aangeduide openbare/niet-openbare beboste groene ruimtes over
een oppervlakte van 530m² worden integraal opgenomen in de verkavelingsvoorschriften.
Deze beboste groene ruimtes moeten ALS BOS behouden blijven. Bijkomende kappingen in
deze zone kunnen maar uitgevoerd worden mits machtiging door het Agentschap voor
Natuur en Bos. Het is evenmin toegelaten in deze zone constructies op te richten of
ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, kruid- of boomlaag uit te voeren.
Bijkomende ontbossing in de op het verkavelingsplan aangeduide groene ruimtes is slechts
mogelijk na bekomen van een verkavelingswijziging.
48
persoonlijke gegevens verwijderd
- Het plan goedgekeurd door het Agentschap voor Natuur en Bos dient deel uit te waken van
de verkavelingsvergunning.
- De vergunning wordt verleend op grond van artikel 90bis, § 5, derde lid, van het Bosdecreet
en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier
met nummer: COMP/14/0171/AN.
- De bosbehoudsbijdrage van 4.296,60 euro dient binnen de 4 maanden, vanaf de datum
waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort worden op het rekening
nummer van het Agentschap voor Natuur en Bos, zoals vermeld op het
overschrijvingsformulier welke als bijlage bij deze vergunning gevoegd werd.
Bijkomende voorwaarden
Om de stapsteenfunctie voor fauna te behouden dient minimaal 2/3 van de aanwezige
hoogstammen langs de noordelijke en/of zuidelijke perceelzijde bewaard te blijven.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in een beperkte ontbossing met het oog op bebouwing
van de percelen na goedkeuring van de verkaveling (in aanvraag). Het terrein is momenteel
braakliggend en bebost. Het betreft een bos met voornamelijk grove den. Er komen enkele
inheemse boomsoorten voor zoals zomereik. De te ontbossen oppervlakte bedraagt 2170m²,
530m² wordt behouden als bos.
- De voorliggende aanvraag heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Ten opzichte van de bestaande
toestand neemt de verharde oppervlakte zelfs af.
- De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de nieuwe gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013.
- De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze dient aangevuld te worden met een
mer-screeningsnota.
- De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De voorliggende aanvraag voorziet in een ontbossing in functie van het bouwrijp maken
van loten uit een verkaveling voor woningbouw. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar
en stedenbouwkundig vergunbaar geacht.
o Mobiliteitsimpact
De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit.
o Schaal
Niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
o Visueel-vormelijke elementen
Niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Er zijn geen hinderaspecten te verwachten ingevolge voorliggende aanvraag.
Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de
wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar
Gunstig
Motivatie standpunt college
- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de
gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 8 september 2014 en sluit zich aan bij dit
advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002
en 25 oktober 2002.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van de instanties die over
een vergunningsaanvraag advies verlenen.
- Besluit van de Vlaamse regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening
van 1 maart 2013
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 8 september 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige vergunning
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1
Artikel 2
021
Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 49 voor het
kappen van een deel van een bos volgens de richtlijnen van het advies van ANB
d.d. 06/05/2014, op de percelen sectie E (TLO) nr. 333L/deel en 334G, gelegen
Molenwijk in 2260 Westerlo.
Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd:
1) de voorwaarden gesteld door het Agentschap voor Natuur en Bos in hun
advies van 27 augustus 2014 met kenmerk ROC/14-02034 en ROC/1403255.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning:
Boeretangstraat (2014/080) 50.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- De aanvragers51 hebben op 14 juli 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor
het bouwen van een nieuwbouw = halfopen eengezinswoning, op het perceel sectie
E(TLO), nr. 140E, gelegen Boeretangstraat in 2260 Westerlo.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 9 september 2014 het
volgende advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 11 augustus 2014.
- De aanvraag is gelegen in een woongebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli
1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening,
ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke
ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene
ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische
voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen
echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving
- Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van
aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan, noch binnen
een niet-vervallen verkaveling.
- De aanvraag is gelegen langs de Boeretangstraat, een voldoende uitgeruste weg die voorzien
is van een klinkerverharding.
- De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
49
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
51
persoonlijke gegevens verwijderd
50
Er diende geen openbaar onderzoek te worden georganiseerd. Bij de voorliggende aanvraag zit
namelijk een door de aanpalende buur ondertekende brief voor akkoord van de plannen van de
aanvrager.
Adviezen
Er zijn geen externe adviezen vereist.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een halfopen eengezinswoning met
hellend dak die ingeplant wordt op de linker perceelsgrens. Het perceel is 12,54m breed aan
de straat. De woning wordt opgericht op minimum 6m uit de rooilijn. Het hoofdvolume van
de op te richten woning bestaat uit twee bouwlagen met een hellend dak. De maximale
bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 14,95m, op de verdieping 8,30m. De kroonlijshoogte
en de nokhoogte bedragen respectievelijk 6m en 10,22m. Er wordt geen kelder of garage
voorzien.
- Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van
de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.
- De aanvrager voorziet in een regenwaterput van 5.000 liter met herbruik via toiletten, een
wasmachine en een buitenkraan. De totale afwaterende oppervlakte bedraagt 166,64m². De
aanvrager voorziet in een infiltratievoorziening van 4,5m². De aanvraag is in
overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake
hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van
afvalwater en hemelwater.
- De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een
mer-screeningsnota.
- De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De omgeving bestaat uit eengezinswoningen in vrijstaande woontypologie. De aanvraag
wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. Ter hoogte van het
betrokken perceel verbreedt de Boeretangstraat en neemt het de vorm aan van een
keerpunt. Op deze locatie in het centrum van Tongerlo kan de halfopen
bebouwingstypologie stedenbouwkundig aanvaard worden.
o Mobiliteitsimpact
De aanvraag heeft een beperkte invloed op de mobiliteit.
o Schaal
De omgeving bestaat uit eengezinswoningen met een sterke verscheidenheid: vrijstaande
bebouwing bestaande uit zowel een- als twee bouwlagen. Gelet op het voorgestelde
bouwvolume van 2 bouwlagen en een hellend dak, kan in alle redelijkheid gesteld worden
dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabarit niet storend is in de ruimtelijke
context.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de
onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot.
De verharding is beperkt tot de gebruikelijke oprit en terras. Buiten de bouwstrook en de
verharding wordt het perceel ingericht als tuin.
o Visueel-vormelijke elementen
De woning wordt afgewerkt met een hellend dak. De gevels van het hoofdvolume worden
afgewerkt in een donkere facadesteen. Het dak wordt bedekt met zwart-grijze vlakke
dakpannen. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kan het voorgestelde gabarit
en gevel- en dakmaterialen aanvaard worden.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
o Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke
bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar
Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit.
Motivatie standpunt college
- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig
advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 9 september 2014 en sluit
zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25
oktober 2002.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse Regering van de nieuwe gewestelijke stedenbouwkundige
verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en
gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013.
- Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening
van 1 maart 2013.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 9 september 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
omschrijving project
raming kosten
raming opbrengsten
2014000623
Stedenbouwkundige vergunning
Geen extra kosten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 52 voor het
bouwen van een nieuwbouw = halfopen eengezinswoning, op het perceel sectie
E(TLO), nr. 140E, gelegen Boeretangstraat in 2260 Westerlo.
Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden:
1) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het
hoogste punt van het wegdek, weglaten
2) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, dat zal uitmonden in het
rioolwaterzuiveringsstation
3) verplicht een hemelwaterput en infiltratievoorziening plaatsen
overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en
voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten;
de overstortleiding dient te infiltreren op het eigen perceel
4) het niet-bebouwd en niet-verhard gedeelte dient een groen karakter te
verkrijgen
5) de woning uitvoeren zoals voorzien op het bouwplan 1/1 d.d. 07/07/2014
6) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning
werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van
toepassing).
022
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning:
Gelendel 54 (2014/074) 53.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- De aanvragers54 hebben op 7 juli 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor
het bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning + berging, op het perceel
sectie A nr. 760A = kavel 3 uit verkaveling nr. 82A/137/295, gelegen Gelendel 54 in 2260
Westerlo.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 9 september 2014 het
volgende advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 juli 2014.
52
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
54
persoonlijke gegevens verwijderd
53
- De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter langs de weg en
achterliggend in een agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli
1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw
in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn
bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke
voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten,
bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel,
dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de para-agrarische bedrijven - blijft
de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voor zover zij niet wegens de taken van
bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er
dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van
woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de
woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren.
- Het perceel van de aanvraag maakt als kavel 3 deel uit van de verkaveling nr. 82A/137/295.
De bestemming van de verkaveling is vrijstaande eengezinshuizen.
- De verkavelingsvoorschriften primeren op de voorschriften van het gewestplan.
- De aanvraag is gelegen langs Gelendel, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een
betonverharding.
- De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
Er diende geen openbaar onderzoek te worden georganiseerd.
Adviezen
Er zijn geen externe adviezen vereist.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met
een afzonderlijk bijgebouw. De woning voorziet op de voorgevelbouwlijn in een bijvolume van
4,50m breed en 5m diep met als functie garage. Het bijvolume wordt afgewerkt met een
zadeldak waarvan de nok haaks ligt op de voorgevel op een hoogte van 6,71m. De kroonlijst
bevindt zich op 3,87m. De kroonlijst van het achterliggende hoofdvolume (9m x 12m) is
eveneens gelegen op 3,87m, de nok van het hoofdvolume ligt evenwijdig aan deze van het
bijvolume, op een hoogte van 9,39m. De totale bouwdiepte van de woning bedraagt 17m.
- Het gelijkvloers is ingedeeld in een inkomhal met trap naar boven en een toilet, een bureel,
een woonkamer, een keuken, een wasplaats en een garage. De verdieping is ingedeeld in 3
slaapkamers en een badkamer. De ruimte boven de garage wordt ingericht als zolderruimte.
De eigenlijke zolderverdieping blijft onafgewerkt en is toegankelijk via een zolderluik.
- In de strook voor de bijgebouwen wordt een tuinberging opgericht op de linker perceelsgrens.
De voorgevel wordt ingeplant op 10m uit de achtergevel van de woning. De tuinberging heeft
een oppervlakte van 65m², wordt afgewerkt met een plat dak en heeft een hoogte van 3m.
- Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van
de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.
- De horizontale dakoppervlakte van de woning bedraagt 196m². De verharde oppervlaktes
(71m²) kunnen afwateren naar de tuin. Er wordt voorzien in een hemelwaterput met een
inhoud van 5.000liter. Verder wordt er voorzien in een infiltratievoorziening met een inhoud
van 4.900liter en een minimale oppervlakte van 7,84m². Het opgevangen hemelwater zal
herbruikt worden via de twee toiletten en een buitenkraantje. De voorliggende aanvraag
voldoet aan de nieuwe gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake
hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van
afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013.
-
De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een
mer-screeningsnota.
De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De omgeving bestaat uit eengezinswoningen, hoofdzakelijk in vrijstaande bebouwing. De
voorliggende aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de ter plaatse geldende
gewestplan en verkavelingsvergunning. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en
stedenbouwkundig vergunbaar geacht.
o Mobiliteitsimpact
Het bouwen van deze eengezinswoning heeft nagenoeg geen effect op de mobiliteit.
o Schaal
De omgeving bestaat uit eengezinswoningen met een sterke verscheidenheid: bebouwing
bestaande uit zowel een- als twee bouwlagen. Gelet op het voorgestelde bouwvolume van
2 bouwlagen en een hellend dak, kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag
wat korrelgrootte betreft en gabariet niet storend is in de ruimtelijke context.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de
onmiddellijke omgeving toe. Ter hoogte van het hoofdgebouw blijven de afstanden tot de
perceelsgrenzen voldoende groot. Het bijgebouw wordt inplant op de perceelsgrens. De
verharding is beperkt tot de gebruikelijke opritten en terras. Buiten de bouwstrook en de
verharding wordt het perceel ingericht als tuin.
o Visueel-vormelijke elementen
De gevels van de woning en het bijgebouw worden opgetrokken in een grijsrode
gevelsteen afgewerkt met een donkere plint. Het hellend dak van de woning wordt
afgewerkt in grijze dakpannen. Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in een
donkergrijze tint, de dorpels worden voorzien in arduin. De goten en aflopen worden
voorzien in zink. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kunnen de dakvorm en
gevelmaterialen aanvaard worden.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
o Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de
wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar
Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit.
-
Motivatie standpunt college
- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig
advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 9 september 2014 en sluit
zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002
en 25 oktober 2002.
- Verkavelingsvergunning nr. 82A/137/295, goedgekeurd door het college van burgemeester
en schepenen op 6 juni 1972.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een
gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en
hemelwater.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 9 september 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige vergunning
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 55 voor het
bouwen van een nieuwbouw = vrijstaande eengezinswoning + berging, op het
perceel sectie A nr. 760A = kavel 3 uit verkaveling nr. 82A/137/295, gelegen
Gelendel 54 in 2260 Westerlo.
Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden:
1) de stedenbouwkundige voorschriften en voorwaarden gesteld door het
college van burgemeester en schepenen, in zitting van 6 juni 1972, bij
aflevering van de verkavelingsvergunning nr. 82A/137/295
55
persoonlijke gegevens verwijderd
2) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het
hoogste punt van het wegdek, weglaten
3) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, er moeten 2
aansluitingen voorzien worden waarvan één aansluiting voor de
overstortleiding van de regenwaterinstallatie en één aansluiting voor het
huishoudelijk afvalwater, dat zal uitmonden in het
rioolwaterzuiveringsstation
4) voldoen aan de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van
afvalwater en hemelwater, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 5 juli
2013
5) de woning en bijgebouw inplanten en uitvoeren zoals voorzien op de
bouwplannen van 05-07-2014
6) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning
werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van
toepassing).
023
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning:
Bergveld 87 (2014/058) 56.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- De aanvragers57 hebben op 12 juni 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor
het uitbreiden van een bestaande eengezinswoning, op het perceel sectie C, nr. 417X (=
lot 1 uit verkaveling 47B/137/139), gelegen Bergveld 87 in 2260 Westerlo.
- Op 2 februari 2004 heeft het college van burgemeester en schepenen een
stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van een eengezinswoning met
winkel- en verzorgingsruimte.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 15 september 2014 het
volgende advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 10 juli 2014.
- De aanvraag is gelegen in agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli
1978). De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens
bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf
noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor
zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens paraagrarische bedrijven.
56
57
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
- Het perceel van de aanvraag is gelegen binnen de contouren van een niet-vervallen
verkaveling. De verkavelingsvergunning met nr. 47B/137/139 werd door het college van
burgemeester en schepenen goedgekeurd op 7 november 1967.
- De aanvraag is gelegen langs Bergveld (N152), een voldoende uitgeruste weg die voorzien is
van een asfaltverharding. Voor deze weg is een gewestelijk rooilijnplan van toepassing.
- Het betreffende perceel is achteraan voor een beperkt deel gelegen in mogelijks
overstromingsgevoelig gebied. De voorliggende aanvraag is niet gelegen in een recent
overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
Er diende geen openbaar onderzoek georganiseerd te worden.
Adviezen
Op 15 september 2014 verleende het Agentschap Wegen en Verkeer een gunstig advies
(kenmerk 114/B/BAV/2014/3234) gezien de aanvraag in overeenstemming is met de gestelde
algemene en bijzondere voorwaarden.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in het verbouwen en uitbreiden van een open
eengezinswoning bestaande uit twee bouwlagen en een hellend dak. De kroonlijshoogte en
de nokhoogte van het hoofdgebouw bedragen respectievelijk 5,70m en 7,40m. de totale
bouwdiepte van de bestaande woning bedraagt 14,40m. Bij de bestaande woning wordt de
bestaande aanbouw verbouwd en uitgebreid. De bestaande keuken wordt verplaatst, de
leefruimte wordt uitgebreid en er wordt een sas aan de berging voorzien. De verbouwing en
uitbreiding vindt plaats op het gelijkvloers en bereikt de toegestane maximale bouwdiepte
van 17m t.o.v. van de voorgevelbouwlijn. Net zoals de bestaande aanbouw heeft de
uitbreiding een plat dak met een maximale bouwhoogte van 3,20m en wordt deze opgericht
op 3m van de zijdelingse perceelsgrenzen, overeenkomstig de geldende
verkavelingsvoorschriften. De voorliggende uitbreiding heeft een L-vorm en een oppervlakte
van 32,5m². Aan de achterzijde wordt ook een terras van 31,5m² aangelegd.
- Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van
de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.
- Daar de uitbreiding kleiner is dan 40m² is de gewestelijke stedenbouwkundige verordening
inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing
van afvalwater en hemelwater niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
- De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een
mer-screeningsnota.
- De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De omgeving bestaat uit eengezinswoningen. De aanvraag wordt in overeenstemming
geacht met de geldende verkavelingsvoorschriften. De aanvraag wordt functioneel
inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht.
o Mobiliteitsimpact
De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit.
o Schaal
De omgeving bestaat uit eengezinswoningen bestaande uit een- en twee bouwlagen. De
voorliggende aanvraag behoudt het hoofdvolume van 2 bouwlagen en een hellend dak en
voorziet in een uitbreiding van de lage aanbouw achteraan. Bijgevolg kan in alle
redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabarit niet
storend is in de ruimtelijke context.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de
onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot.
Er kan van uit gegaan worden dat buiten de bouwstrook en de verharding het perceel
een groen karakter behoudt.
o Visueel-vormelijke elementen
De bestaande structuur van de woning wordt zoveel als mogelijk benut. In het
hoofdgedeelte onder het hellend dak gebeuren nagenoeg geen structurele ingrepen, enkel
het openmaken van de achtergevel. De uitbreiding van de aanbouw aan de woning wordt
afgewerkt met een plat dak. De gevels worden afgewerkt in witte gevelsteen. Deze
dakvorm en gevelmaterialen kunnen aanvaard worden.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
o Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke
bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar
Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit.
Motivatie standpunt college
- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig
advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 15 september 2014 en sluit
zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002
en 25 oktober 2002.
- Verkavelingsvergunning met nr. 47B/137/139 werd door het college van burgemeester en
schepenen goedgekeurd op 7 november 1967.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse Regering van de nieuwe gewestelijke stedenbouwkundige
verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en
gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013.
- Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening
van 1 maart 2013.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 15 september 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige vergunning
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 58 voor het
uitbreiden van een bestaande eengezinswoning, op het perceel sectie C, nr.
417X (= lot 1 uit verkaveling 47B/137/139), gelegen Bergveld 87 in 2260
Westerlo.
Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden:
1) het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer.
2) de woning uitvoeren zoals voorzien op bouwplannen BA01/01 d.d. juni 2014.
3) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning
werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van
toepassing).
024
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning:
Aspergevelden 2 (2014/079) 59.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- De aanvragers60 hebben op 30 juni 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor
het bouwen van een nieuwbouw = halfopen eengezinswoning met inpandige garage, op
58
59
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
het perceel sectie A(Z-P) nr. 267Y3 = kavel 4 uit verkaveling nr. 84Z-P/137/0894.1,
gelegen Aspergvelden 2 in 2260 Westerlo.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 8 september 2014 het
volgende advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 23 juli 2014.
- De aanvraag is gelegen in een woonzone volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli
1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening,
ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke
ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene
ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische
voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen
echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke
omgeving.
- Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van
aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan.
- Het perceel van de aanvraag maakt als kavel 4 deel uit van de niet-vervallen verkaveling nr.
84Z-P/137/0894.1 van 25 mei 2009. De bestemming van de verkaveling is gekoppelde
eengezinswoningen met inbegrip van zorgwoningen.
- De verkavelingsvoorschriften primeren op de voorschriften van het gewestplan.
- De aanvraag is gelegen langs de Aspergevelden, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is
van een klinkerverharding.
- De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
De voorliggende aanvraag dient niet te worden onderworpen aan een openbaar onderzoek.
Adviezen
Er zijn geen externe adviezen vereist.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een half-open eengezinswoning met
een inpandige garage. De woning wordt ingeplant op 12m uit de as van de rijwegverharding.
De woning voorziet in een hoofdvolume van twee volwaardige bouwlagen onder een dakbasis
van 8m. Het hoofdvolume is 9,75m breed. De kroonlijst is gelegen op 6m, de nok van het
zadeldak (45°) op 10m. Op de gemeenschappelijke perceelsgrens met het links aanpalende
perceel wordt een bijvolume opgericht van 6 m diep en 1,84m breed. Het bijvolume wordt
afgewerkt met een plat dak en heeft een bouwhoogte van 3m.
- Het gelijkvloers wordt ingedeeld in een inkomhal met toilet, een zitkamer, een eetkamer, een
keuken en een garage. De verdieping is ingedeeld in een slaapkamer, een badkamer en een
hobbyruimte met dressing. Ter hoogte van de eetkamer wordt er voorzien in een vide. De
zolderverdieping blijft voorlopig onafgewerkt en is toegankelijk via een zolderluik in de
hobbyruimte. Het bijvolume is een tuinberging. De woning wordt opgericht op een volle
vloerplaat.
- Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van
de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.
- De horizontale dakoppervlakte van de woning bedraagt 89m². De verharde oppervlaktes
(72m²) kunnen afwateren naar de tuin. Er wordt voorzien in een hemelwaterput met een
60
persoonlijke gegevens verwijderd
-
inhoud van 5.000liter. Er dient een infiltratievoorziening geplaatst te worden met een inhoud
van 725liter in plaats van 475liter zoals aangegeven op het controleformulier. De minimale
oppervlakte dient 1,16m² te bedragen in plaats van 0,76m² zoals aangegeven op het
controleformulier. Het opgevangen hemelwater zal herbruikt worden via de twee toiletten en
een buitenkraantje.
De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze dient aangevuld te worden met een
mer-screeningsnota.
De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De onmiddellijke omgeving bestaat uit eengezinswoningen, hoofdzakelijk in gekoppelde
bebouwing. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de
bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan en de geldende verkaveling.
De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht.
o Mobiliteitsimpact
Het bouwen van deze eengezinswoning heeft nagenoeg geen effect op de mobiliteit.
o Schaal
Gelet op het bouwvolume en gelet op de aanwezigheid van de bestaande woningen in de
onmiddellijke omgeving, zal de nieuw te bouwen woning zich voldoende inpassen in de
omgeving.
Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en
gabarit niet storend is in de ruimtelijke context.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de
onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot.
Buiten de bouwstroken zal het perceel een groen karakter verkrijgen.
o Visueel-vormelijke elementen
De gevels van de woning worden opgetrokken in een grijs-zwarte gevelsteen, het hellend
dak zal afgewerkt worden met grijs-zwarte vlakke pannen. Het buitenschrijnwerk zal
uitgevoerd worden in grijs-zwarte aluminium, de dorpels in blauwe hardsteen. De
hanggoten en regenwaterafvoeren worden uitgevoerd in zink. Het voorliggende ontwerp
kan aanvaard worden, gelet op de verscheidenheid aan bouwstijlen en materialen in het
straatbeeld.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
o Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de
wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar
Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit.
Motivatie standpunt college
- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig
advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 8 september 2014 en sluit
zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25
oktober 2002.
- Verkavelingsvergunning nr. 84Z-P/137/0894.1, goedgekeurd door het college van
burgemeester en schepenen op 25 mei 2009.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 8 september 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige aanvraag
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 61 voor het
bouwen van een nieuwbouw = halfopen eengezinswoning met inpandige garage,
op het perceel sectie A(Z-P) nr. 267Y3 = kavel 4 uit verkaveling nr. 84ZP/137/0894.1, gelegen Aspergvelden 2 in 2260 Westerlo.
Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden:
1) de stedenbouwkundige voorschriften en voorwaarden gesteld door het
college van burgemeester en schepenen, in zitting van 25 mei 2009, bij
61
persoonlijke gegevens verwijderd
aflevering van de verkavelingsvergunning nr. 84Z-P/137/0894.1
2) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het
hoogste punt van het wegdek, weglaten
3) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, er moeten 2
aansluitingen voorzien worden waarvan één aansluiting voor de
overstortleiding van de regenwaterput en één aansluiting voor het
huishoudelijk afvalwater, dat zal uitmonden in het
rioolwaterzuiveringsstation
4) voldoen aan de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van
afvalwater en hemelwater, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 5 juli
2013
5) de werken uitvoeren zoals voorzien op de bouwplannen van 23 juni 2014 plan nummer FERM 012_1
6) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning
werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van
toepassing)
025
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning:
Gevaertlaan 26 (2014/059) 62.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- De aanvragers63 hebben op 13 juni 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor
het verbouwen van een woning tot afhaalfrituur met woonst, op het perceel sectie A(ZP) nr. 202M2, gelegen Gevaertlaan 26 in 2260 Westerlo.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 9 september 2014 het
volgende advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 10 juli 2014.
- De aanvraag is gelegen in een woonzone volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli
1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening,
ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke
ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene
ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische
voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen
echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke
omgeving.
62
63
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
- Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van
aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan of een
goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.
- De aanvraag is gelegen langs de Gevaertlaan, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is
van een klinkerverharding.
- De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
Er werd een beperkt openbaar onderzoek georganiseerd van 29 juli 2014 tot en met 27
augustus 2014. Er werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend.
Adviezen
- Centrum voor Toegankelijkheid heeft op 19 augustus 2014 een voorwaardelijk gunstig advies
uitgebracht. Het is de bouwheer aan te raden de conformiteit van de werken aan dit advies
te laten vaststellen alvorens de oplevering der werken te aanvaarden. De aannemer of
ontwerper kan hier eveneens gebruik van maken. Het college van burgemeester en
schepenen kan na uitvoering van de werken eveneens een conformiteitsverslag vragen
(14.0920).
- De gemeentelijke brandweer heeft op 31 augustus 2014 een gunstig advies uitgebracht voor
de brandveiligheid (WE2014-024-002-01).
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in het verbouwen van een bestaande woning tot
afhaalfrituur op het gelijkvloers en woonst op de verdiepingen. Hierbij wordt het bestaande
hoofdvolume behouden en de bijvolumes en bijgebouwen in de tuin gesloopt. Rondom het
hoofdvolume wordt isolatie geplaatst en een gevelsteen gemetst. De bakgoot wordt
vervangen door een hanggoot. Het gabariet van het hellend dak blijft behouden en sluit aan
bij de linker aanpalende buur. Voor- en achteraan wordt het dak uitgerust met een dakkapel.
De kroonlijst is gelegen op 6,19m, de nok van het hellend dak op 9,54m. Achteraan wordt
de woning uitgebreid met een nieuw volume, één en twee bouwlagen hoog en afgewerkt met
een plat dak. De hoogtes van de bestaande bouwlagen blijven hierbij aangehouden, door ze
echter te voorzien met isolatie volgens de huidige normen verhogen de dakranden. De
respectievelijke bouwhoogtes bedragen 3,04m en 6,19m. De totale bouwdiepte zal 17m
bedragen.
- Het gelijkvloers voorziet vooraan in een afhaalfrituur, met daarachter een keuken, een
berging en een afzonderlijke toiletruimte. Op de verdiepingen wordt de private woning
ingericht. Op de eerste verdieping bevinden zich eethoek met keuken, een berging, een
zithoek en een badkamer. De zithoek geeft uit op een terras, ingericht op 1,90m uit de
gemeenschappelijke perceelsgrens. De zolderverdieping voorziet in 2 slaapkamers en een
afzonderlijke toiletruimte. Ter hoogte van de afhaalfrituur bevindt zich een volwaardige
onderkeldering, de rest van het gebouw werd gebouwd op volle grond.
- In de tuin, op minstens 10m uit de nieuwe achtergevel, worden 6 parkeerplaatsen aangelegd.
- Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van
de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.
- De totale horizontale oppervlakte bedraagt 114m². Er wordt voorzien in een hemelwaterput
met een inhoud van 5.000liter, hoewel dit niet is verplicht volgens de hemelwaterverordening.
De verhardingen kunnen op natuurlijke wijze infiltreren op het eigen terrein. Verder voorziet
de bouwheer in een infiltratievoorziening met een inhoud van 1.350liter en een minimale
oppervlakte van 2,16m², wat in overeenstemming is met de gewestelijke stedenbouwkundige
verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en
gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
-
De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze dient aangevuld te worden met een
mer-screeningsnota.
De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De onmiddellijke omgeving bestaat uit eengezinswoningen, hoofdzakelijk in gekoppelde
bebouwing. Daarnaast is de gemeentelijke polyvalente zaal en een kleine supermarkt in
de omgeving van het aanvraagperceel gelegen. De aanvraag wordt in overeenstemming
geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan en de geldende
verkaveling. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar
geacht.
o Mobiliteitsimpact
Er zijn geen negatieve effecten te verwachten inzake mobiliteit, aangezien het bijkomend
aantal vervoersbewegingen als gevolg van het project beperkt blijft. De bestaande
woonfunctie blijft behouden, de uitbating van de frituur zal evenwel pieken veroorzaken
in het aantal vervoersbewegingen. Er wordt wel parkeergelegenheid voorzien op het
eigen terrein.
o Schaal
Het gabariet van de bestaande woning blijft behouden. De aanwezige aanbouwen
worden vervangen door een nieuwe compacte achterbouw. Er kan in alle redelijkheid
gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabarit niet storend is in de
ruimtelijke context.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de
onmiddellijke omgeving toe. De aanwezige bijgebouwen worden gesloopt en er wordt
voorzien in parkeergelegenheid ten behoeve van de afhaalfrituur. Buiten de bouwstroken
zal het perceel een groen karakter verkrijgen. Rond het hoofdvolume wordt een isolatie
geplaatst en een gevelsteen gemetst. De bestaande voorgevel ligt 2m uit de rooilijn
volgens het geldende rooilijnplan.
o Visueel-vormelijke elementen
De gevels worden opgetrokken in een lichtgrijze handvormsteen. Het hellend dak wordt
afgewerkt met zwarte dakpannen. Het buitenschrijnwerk zal voorzien worden in
aluminium of pvc, de dorpels in arduin. De regenafvoeren en hanggoten worden
uitgevoerd in zink. De gevelmaterialen passen binnen het straatbeeld waar een
verscheidenheid aan bouwstijlen en materialen terug te vinden is.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
o Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de
wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar
Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit.
Motivatie standpunt college
- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig
advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 9 september 2014 en sluit
zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002
en 25 oktober 2002.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013: gewestelijke stedenbouwkundige
verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en
gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken
over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen (artikel
3§3.3° en 4°).
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van
de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 9 september 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige aanvraag
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 64 voor het
verbouwen van een woning tot afhaalfrituur met woonst, op het perceel sectie
A(Z-P) nr. 202M2, gelegen Gevaertlaan 26 in 2260 Westerlo.
Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden:
1) esthetisch verantwoorde materialen gebruiken
2) het advies van Centrum voor Toegankelijkheid van 19 augustus 2014 met
64
persoonlijke gegevens verwijderd
kenmerk 14.0920
3) het advies van de gemeentelijke brandweer van 31 augustus 2014 met
kenmerk WE2014-024-002_01
4) verplicht de woning aansluiten op het rioleringsnet, er moeten 2
aansluitingen voorzien worden waarvan één aansluiting voor de
overstortleiding van de regenwaterput en één aansluiting voor het
huishoudelijk afvalwater, dat zal uitmonden in het
rioolwaterzuiveringsstation
5) voldoen aan de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van
afvalwater en hemelwater, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 5 juli
2013
6) de werken uitvoeren zoals voorzien op de bouwplannen van 10.06.2014 blad 1/4, 3/4 en 4/4
7) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning
werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van
toepassing).
Schepen Tinne Wuyts verlaat de zitting vanwege art. 27 van het
gemeentedecreet.
Schepen Herman Wijnants en schepen Iris De Wever verlaten de vergadering
en nemen niet deel aan de stemming van dit agendapunt.
026
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Weigering: LNR
Services: de Trannoyplein 6a-h (2014/049) 65.
Inleiding
Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- De aanvragers66 hebben op 14 mei 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor
het bouwen van een nieuwbouw = meergezinswoning met 8 woongelegenheden + 6
autobergplaatsen + 4 parkeerplaatsen na het slopen van de bestaande woning, op de
percelen sectie E(Tlo) nrs. 151E2 + 152F, gelegen de Trannoyplein 6a-h in 2260
Westerlo.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 9 september 2014 het
volgende advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 13 juni 2014.
- Het perceel van de aanvraag is gelegen in woongebied volgens het gewestplan Herentals-Mol
(KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel,
dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van
65
66
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
-
-
goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden
afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare
nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven,
voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze
verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van
aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan of een
goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.
De aanvraag is gelegen langs de Trannoyplein, een voldoende uitgeruste gemeenteweg die
voorzien is van een klinkerverharding.
Het perceel van de aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of
overstromingsgevoelig gebied.
Het voorontwerp werd besproken met de dienst ruimtelijke ordening en aangepast aan de
gestelde opmerkingen.
Openbaar onderzoek
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 4 juli 2014 tot en met 4 augustus 2014. Er
werden 4 bezwaarschriften ingediend. De bezwaarschriften handelen over de volgende aspecten:
1. eigenaar aanpalende woning/appartement vreest voor schade aan zijn
woning/appartement.
2. vermindering van lichtinval, wijziging van uitzicht en vermindering van de opbrengst van
zonnepanelen omdat de scheidingsgevel een hoogte heeft van 6,4m hoog en 2,5m
dieper wordt gebouwd dan de aanpalende woning.
3. kadasterplan en bouwplan is geen getrouwe weergave van de werkelijke situatie.
4. rechtstreekse inkijk in de woning, waardoor inbreuk op de privacy in de woning en de
tuin.
5. Er wordt één parkeerplaats per appartement voorzien waardoor de parkeerdruk op het
de Trannoyplein nog zal verhogen.
6. De verkeersveiligheid zal aangetast worden en er is geen fietspad.
7. het slopen van de karaktervolle woning ten gunste van een appartementsblok, waardoor
een mooi dorpsgezicht verdwijnt. De voorgevel zou mee opgenomen kunnen worden in
de nieuwbouw.
De bezwaren worden behandeld als volgt:
1. De eigenaar van de aanpalende woning/appartement vreest voor schade aan zijn
woning/appartement en wenst dat de projectontwikkelaar een plaatsbeschrijving laat
uitvoeren alvorens met de werken te starten.
Het is inderdaad aangewezen bij een gesloten bebouwing en oudere
woningen/gebouwen met weinig fundering om een voorafgaande plaatsbeschrijving te
laten uitvoeren. Dit is een aanbeveling in het kader van de zorgplicht en geen ruimtelijk
argument. Bovendien voorziet het ontwerp om deze reden niet in een volledige
onderkeldering, maar slechts in een beperkte kelder, die centraal onder het gebouw
wordt voorzien. Langs de rechterbuur wordt er een vloerplaat voorzien op volle grond
met een breedte van ca. 7,50m en ten opzichte van de linker buur wordt de kelder
voorzien op een afstand van 4,50m van de perceelsgrens aangezien hier de doorrit naar
de achtergelegen garages wordt voorzien.
Het argument wordt dan ook niet weerhouden.
2. Er zal een vermindering van lichtinval, een wijziging van uitzicht en een vermindering
van de opbrengst van de zonnepanelen ontstaan door de realisatie van de nieuwbouw
omwille van de grotere hoogte en diepte van het ontwerp.
Er zal inderdaad een effect zijn op de lichtinval aangezien er nu gebouwd wordt tot
tegen de scheidingsgevel terwijl de bestaande woning ca. 3m verwijderd is van de
3.
4.
5.
6.
perceelsgrens en ten opzichte van deze buur een lager bebouwd volume heeft boven de
autobergplaats. De kroonlijsthoogte aan de scheidingsgevel bedraagt 6,48m, wat
beschouwd wordt als een gebruikelijke kroonlijsthoogte in een gesloten bebouwingsvorm.
De derde bouwlaag wordt opgericht tot op 2,41m van deze perceelsgrens tot op een
diepte van 12m en tot op 5,21m van deze perceelsgrens tot op een diepte van 15m.
Er kan dan ook gesteld worden dat de vermindering aan lichtinval en een vermindering
van de opbrengst van de zonnepanelen binnen de aanvaardbare normen liggen. Een
wijziging van uitzicht zal er sowieso zijn aangezien er een nieuwbouw met een gabarit
aansluitend aan de linkse buur wordt opgericht zodat er voorzien wordt in drie
bouwlagen met plat dak in plaats van twee bouwlagen met een hellend dak. Elke
sloping en daarop volgende realisatie van een nieuwbouw heeft een wijziging van het
straatbeeld tot gevolg aangezien er zelden een kopie wordt gebouwd van het gesloopte
gebouw en dit in de meeste gevallen zelfs niet wenselijk zou zijn.
Het argument omtrent de lichtinval en verminderde opbrengst van de zonnepanelen
wordt niet weerhouden. Het argument omtrent de wijziging van uitzicht wordt
bijgetreden omdat dit inderdaad zo zal zijn.
Het kadasterplan en bouwplan is geen getrouwe weergave van de werkelijke situatie.
Er wordt algemeen vermeld dat de situatie op het kadasterplan en het bouwplan niet
overeenstemmen met de werkelijke situatie zonder nader te omschrijven waarover het
gaat of op welke punten het niet zou kloppen. Een dergelijke veralgemening kan dan
ook niet onderzocht worden en weerhouden worden.
Er wordt gesteld dat er rechtstreekse inkijk is in de woning en in de tuin waardoor er
een inbreuk op de privacy ontstaat. De inkijk in de woning zou mogelijk zijn omwille van
de glaspartijen in het dak.
De nieuwe meergezinswoning wordt ingeplant op dezelfde bouwlijn als de naastgelegen
woning en heeft een bouwdiepte van 15m. De bezwaarindiener stelt dat dit 2,5m dieper
is dan zijn bestaande woning. Op de eerste verdieping is het terras van appartement 4
voorzien als een terras binnen het bebouwd volume zodat inkijk in de woning niet
mogelijk is. Op de tweede verdieping is het terras gelegen op 2,41m van de
perceelsscheiding zodat eveneens inkijk quasi onmogelijk is in de naastgelegen woning.
Er kan juist gesteld worden dat de architect het ontwerp zodanig heeft opgevat dat de
inkijk vanuit de terrassen naar de aanpalende eigendommen zo klein mogelijk werd
gehouden door te kiezen voor terrassen die voorzien worden in het bebouwd volume in
plaats van uitkragende terrassen. Het zicht op de tuin van de aanpalende eigendommen
is wel mogelijk vanuit deze terrassen, doch dit is eveneens eerder beperkt zodat er kan
gesteld worden dat de impact op de privacy binnen de aanvaardbare normen blijft.
Dit argument wordt niet weerhouden.
Er wordt één parkeerplaats per appartement voorzien waardoor de parkeerdruk op het
de Trannoyplein nog zal toenemen.
Er wordt voorzien in 6 autobergplaatsen en 4 autostaanplaatsen in open lucht, zodat er
twee extra parkeerplaatsen worden aangelegd. Dit komt neer op 1,25 parkeerplaats
per woongelegenheid. Uit recente studies blijkt dat in Vlaanderen een gezin gemiddeld
1,19 auto's bezit. Er kan dan ook gesteld worden dat de realisatie van 10
autostalplaatsen voldoende is voor het project en derhalve op eigen terrein zal voorzien
worden zodat de druk op de parkeerplaatsen op het de Trannoyplein dient gerelativeerd
te worden.
Dit argument wordt niet weerhouden.
De verkeersveiligheid zal aangetast worden en er is geen fietspad.
Het de Trannoyplein vormt samen met de Guldensporenlaan de verbindingsas tussen
Tongerlo en Westerlo. De realisatie van het bouwproject zal een beperkte toename van
het plaatselijke verkeer tot gevolg hebben, doch vormt op zich geen aanleiding tot het
aantasten van de verkeersveiligheid. Langs het de Trannoyplein is geen fietspad
aanwezig en begeven de fietsers zich mee op de rijweg zoals dit op de meeste
gemeentewegen het geval is. Eens het plein overgaat in de Guldensporenlaan of
Meulemanslaan zijn er wel voorzieningen voor de fietsers.
Het argument wordt niet weerhouden.
7. het slopen van de karaktervolle woning ten gunste van een appartementsblok, waardoor
een mooi dorpsgezicht verdwijnt. De voorgevel zou mee opgenomen kunnen worden in
de nieuwbouw.
De te slopen notariswoning dateert uit de periode 1900. De woning is een dubbelhuis
met risaliet onder de topgevel en met getoogde muuropeningen en sierankers. De
woning is wit geschilderd. Ondanks de markante aanwezigheid van deze woning langs
deze pleinwand, is deze woning niet beschermd als monument of dorpsgezicht noch
opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. De authenticiteit of erfgoedwaarde
van deze woning kan dan ook in vraag worden gesteld. Er zijn dan ook geen middelen
voor handen om de sloping van deze woning te voorkomen ook al wordt door de
omwonenden de sloping ervaren als een afbreuk aan het mooie authentieke
dorpsgezicht van Tongerlo. Het voorstel om de voorgevel te bewaren in het nieuwe
project is eveneens niet afdwingbaar.
Het argument wordt niet weerhouden.
Adviezen
- De gemeentelijke brandweer heeft op 21 juli 2014 een ongunstig advies uitgebracht met
betrekking tot de brandveiligheid. Er wordt de aandacht gevestigd op de volgende punten:
2.2., 6.1. en 6.2. Deze opmerkingen hebben betrekking op de compartimentering en vooral
op de verplichting tot de plaatsing van een zelfsluitende deur EI 30 tussen de trap en de lift.
De architect heeft het plan aangepast aan deze opmerking.
- Centrum voor Toegankelijkheid heeft op 4 juli 2014 een voorwaardelijk gunstig advies
uitgebracht. Het is de bouwheer aan te raden de conformiteit van de werken aan dit advies te
laten vaststellen alvorens de oplevering van de werken te aanvaarden. De aannemer of
ontwerper kan hier eveneens gebruik van maken. De vergunningverlenende overheid kan na
uitvoering van de werken eveneens een conformiteitsverslag vragen. Hiertoe kan het Centrum
voor Toegankelijkheid gecontacteerd worden.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag is gelegen in het centrum van Tongerlo. In het centrum van
Tongerlo is een zekere verdichting van de bebouwing wenselijk. De voorliggende aanvraag
voorziet in het oprichten van een meergezinswoning met 8 appartementen met ondergrondse
bergingen + 6 autobergplaatsen en 4 parkeerplaatsen in de tuinzone. Het bouwvolume
neemt de vorm aan van 3 bouwlagen met plat dak, waarvan de derde bouwlaag een
teruggetrokken bouwlaag is langs de linker perceelsgrens. De kroonlijsthoogte aan de
rechterzijde van de voorgevel bedraagt 9,64m, aan de linkerzijde 6,48m. In het midden van
de voorgevel bedraagt de kroonlijsthoogte 10,78m over een breedte van 4,76m. Als
architecturaal accent wordt hierbij een uitsprong van 0,6m voorzien uit het gevelvlak. De
bouwdiepte bedraagt 15m behoudens de kleine uitsprong in de voorgevel van 60cm en de
kleine uitkraging van het terras van appartement 5 en 8 met 60cm uit de achtergevel zodat
de maximale bouwdiepte 16,20m bedraagt ter plaatse van deze uitsprongen. De breedte van
de voorgevel bedraagt 24,65m.
- De meergezinswoning omvat 8 appartementen waarvan 5 appartementen met 2
slaapkamers en 3 met 1 slaapkamer. Er worden twee appartementen op het gelijkvloers
ingericht, drie op de eerste verdieping en drie op de bovenste verdieping. De gemiddelde
woonoppervlakte per appartement bedraagt 100m². Het kleinste appartement heeft een
woonoppervlakte van 73m². Alle appartementen beschikken over een terras of tuin (op het
gelijkvloers). De appartementen zijn allen bereikbaar via de lift.
- In de kelder wordt er voorzien in een berging per appartement, een tellerlokaal, een berging
poetsgerief, een trappenhal en de lift. Op het gelijkvloers wordt aan de linkerzijde de doorrit
voorzien naar de autobergplaatsen en de parkeerplaatsen in de tuin en twee appartementen.
De appartementen beschikken beide over een ruime leefruimte met keuken, een berging, een
badkamer met ligbad, een toilet, twee slaapkamers, een terras en een private tuin. Op de
eerste verdieping worden drie appartementen voorzien. Twee appartementen voorzien in een
leefruimte met keuken, een berging, een badkamer met ligbad, een toilet en twee ruime
slaapkamers. Het derde appartement is kleiner en voorziet in een leefruimte met keuken,
berging, wc, een slaapkamer en een badkamer met douche. Elk appartement heeft een terras
aansluitend aan de leefruimte. Op de tweede verdieping worden eveneens drie
appartementen voorzien. Twee appartementen zijn kleiner en voorzien in een leefruimte met
keuken, een berging, wc een slaapkamer en een badkamer met douche. Het derde
appartement voorziet in een leefruimte met keuken, een berging, wc, een badkamer met
ligbad en twee slaapkamers. Elk appartement heeft een terras aansluitend aan de leefruimte.
Aan de linkerzijde wordt er naast het bebouwd volume op de tweede verdieping voorzien in
een plat dak dat aan de voorgevel een breedte heeft van 3,32m en aan de achtergevel een
breedte van 2,41m heeft. Deze zone mag geenszins ingericht worden als terras.
- Het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft, heeft een totale oppervlakte van 1020m².
- In de tuinzone worden 6 autobergplaatsen gebouwd in twee volumes. Het achterste volume
wordt ingeplant tegen de achterste en de zijdelingse perceelsgrenzen en heeft een breedte
vooraan van 11,41m en een breedte achteraan van 9,86m en een diepte van 6,46m. Het
voorste volume wordt ingeplant op 7m van het achterste volume en op de
rechterperceelsgrens en heeft een breedte vooraan van 9,55m en een breedte achteraan van
10,50m en een diepte van 6,64m. De hoogte van de garages bedraagt 2,95m en worden
ingeplant met de garagepoorten naar elkaar toe. De garages worden afgewerkt met een
groendak. Voor de garages worden 4 parkeerplaatsen aangelegd, waarvan één voor
mindervaliden.
- Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van
de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.
- De totale horizontale dakoppervlakte van verhardingen en daken bedraagt 784m². Er wordt
voorzien in een hemelwateropvang van 10.000liter, wat overeenstemt met een oppervlakte
tot 200m². Het opgevangen hemelwater wordt herbruikt via de wc's, buitenkraan en
wasmachine van het gelijkvloerse appartement links. Er is een buffervoorziening vereist van
16.400liter, die wordt opgevangen in twee infiltratieputten van 10.000liter. De oppervlakte
van de minimale voorziening bedraagt 26,24m² en er wordt voorzien in een oppervlakte van
32m². De voorliggende aanvraag voldoet bijgevolg aan het besluit van de Vlaamse regering
van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening
inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing
van afvalwater en hemelwater.
- De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de
kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke
milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
o
o
o
o
o
o
o
o
De voorliggende aanvraag is gelegen in een woonzone in het centrum van Tongerlo. De
onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door zowel een- als meergezinswoningen, in
gekoppelde en gesloten bebouwing. Daarnaast zijn er langs deze pleinwand nog
complementaire functies aanwezig zoals de parochiezaal en de pastorie. De aanvraag
wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde
gewestplan. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar
geacht.
Mobiliteitsimpact
De voorliggende aanvraag voorziet in 8 appartementen. Het bijkomend aantal
vervoersbewegingen situeert zich voor woningen doorgaans in de ochtend- en avondspits
in de week en verspreid over de dag in het weekend. Het ontwerp voorziet in 10
autostaanplaatsen voor de appartementen wat overeenkomt met 1,25 parkeerplaats per
woonentiteit. Gezien er op het terrein zelf voorzien wordt in de nodige parkeerplaatsen,
kan gesteld worden dat de verkeersdruk naar de omgeving toe tot een aanvaardbaar
niveau wordt herleid.
Schaal
Het voorliggende ontwerp voorziet in 3 bouwlagen met een plat dak. De derde bouwlaag
wordt afgebouwd naar twee ten opzichte van de linker perceelsgrens. Aan de rechterzijde
sluit de nieuwbouw aan het aanpalende gebouw aan, dat eveneens bestaat uit drie
bouwlagen en afgewerkt werd met een plat dak. De totale bouwhoogte is maximaal
9,64m (10,78m voor een architecturaal accent). De volumespelingen in het ontwerp
zorgen ervoor dat het gebouw zich integreert in de omgeving. Er kan in alle redelijkheid
gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte betreft en gabarit niet storend is in de
ruimtelijke context.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de
onmiddellijke omgeving toe. Het gaat om een gesloten bebouwingstypologie waarbij de
gelijkvloerse appartementen beschikken over een private tuin. Buiten de bouwstroken en
de nodige verhardingen om toegang te nemen tot de gebouwen zal het perceel een groen
karakter behouden. Om dit groen te versterken wordt er voorzien in een groendak op de
autobergplaatsen en een groene afscheiding langs de perceelsgrenzen.
Visueel-vormelijke elementen
De gevels worden opgetrokken in een rood-bruine gevelsteen. De ramen en deuren
worden voorzien in zwart aluminium. De dorpels worden voorzien in arduin. Het dak
wordt bekleed met EPDM. De borstweringen worden voorzien in zwart gelakt staal. De
voorziene materialen en kleuren zijn reeds aanwezig langs deze pleinwand. De gekozen
gevelmaterialen zijn sobere materialen in sobere kleuren zodat het gebouw inpasbaar is
in deze pleinwand. Het gabariet en gevelmaterialen kunnen dan ook aanvaard worden.
Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een beschermd monument.
Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke
bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar
Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit.
Motivatie standpunt college
- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig
advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 9 september 2014 en sluit
zich niet aan bij dit advies.
- Het college van burgemeester en schepenen benadrukt dat het bezwaar met betrekking
tot het slopen van de bestaande woning wel degelijk een terecht bezwaar is aangezien
deze woning markant aanwezig is en beeldbepalend is voor de Trannoyplein. De woning is
echter niet beschermd als monument, noch opgenomen in de inventaris van bouwkundig
erfgoed van het Agentschap Onroerend Erfgoed van de Vlaamse overheid. Het de
Trannoyplein zelf werd wel als historisch geheel opgenomen in de inventaris van
bouwkundig erfgoed en wordt als volgt beschreven: " Langgerekt plein met nagenoeg
centraal beplant, begraasd en omhaagd perk waarop beeld van moeder en kind (1981).
Verder aan de oostzijde van het plein gedenkteken van bak- en hardsteen als huldebetoon
aan burgemeester baron N. de Trannoy ter gelegenheid van zijn zilveren ambtsjubileum
(1951). Bebouwing vanaf circa 1900, onder meer witgeschilderde nr. 6, een dubbelhuis
met risaliet onder topgevel en met getoogde muuropeneningen, sierankers. Aan
westzijde geasfalteerde eikendreef naar achterin gelegen kasteel de Meeûs d'Argenteuil."
In deze beschrijving wordt duidelijk verwezen naar de woning nr. 6, waaruit kan
geconcludeerd worden dat deze wel degelijk een belangrijke erfgoedwaarde heeft in deze
pleinwand. Daarnaast kan de gemeente zelf bepalen of een woning al dan niet een
belangrijke erfgoedwaarde heeft in het kader van de dorpsbeleving. Zoals reeds hoger
vermeld in de beschrijving van het plein, dateert de betreffende woning uit de periode
1900. De woning is een dubbelhuis met risaliet onder de topgevel en met getoogde
muuropeningen en sierankers. De woning is wit geschilderd en straalt een zekere klasse
uit. Deze woning werd van 1958 tot en met 1998 bewoond door notaris Leo Vander
Laenen. De dorpsbewoners kennen deze woning dan ook als de notariswoning en heeft
dan ook een prominente waarde binnen deze dorpsgemeenschap net zoals het ambt van
notaris. Het college van burgemeester en schepenen verzet zich dan ook tegen het slopen
van deze woning en de vervanging door een nieuwe meergezinswoning. Het college van
burgemeester en schepenen zou zich wel kunnen vinden in een verbouwing van deze
woning naar eventueel een meergezinswoning met vier woongelegenheden of een
grondiger verbouwing maar met behoud van de authentieke voorgevel en dakvorm.
Bovendien is het de Trannoyplein een typisch kleinschalig dorpsplein, dat gekenmerkt
wordt door één- en meergezinswoningen met een profiel van één à twee bouwlagen
onder zadeldak. De bouwlijn van deze woningen bevindt zich op de rooilijn. Het is dan
ook belangrijk om de bestaande beeldbepalende elementen op het terrein te behouden
om ook in de toekomst het algemene beeld van het de Trannoyplein niet te verzwakken
door ingrepen op perceelsniveau. De voorziene nieuwbouw is te grootschalig en past
dan ook niet binnen de typologie van de bestaande bebouwing langs deze pleinwand.
- Daarnaast stelt het college van burgemeester en schepenen dat door de grootschaligheid
van het project er hinder ontstaat naar de omgeving toe en dit dan vooral op het vlak van
lichtinval, schaduwhinder en privacy, wat niet kan aanvaard worden. Daarnaast heeft het
project tevens nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen. Het
nieuwe ontwerp voorziet in 3 bouwlagen, afgewerkt met een plat dak. Ter hoogte van de
aansluiting met de aanpalende woning bedraagt de kroonlijsthoogte 6,48 m om dan te
verhogen naar 9,64 m met een maximum van 10,78m. De bouwdiepte wordt voorzien
over 15m. De aanpalende woning waar tegenaan wordt gebouwd bestaat uit één
bouwlaag met een hellend dak. Dit heeft tot gevolg dat de nieuwe meergezinswoning zich
onvoldoende richt naar de omliggende bebouwing en derhalve niet inpasbaar is in de
onmiddellijke omgeving. Het architectonisch ontwerp is te grootschalig opgevat. Er kan
dan ook niet anders geconcludeerd worden dan dat een dergelijk grootschalig project het
landelijk karakter van het deeldorp Tongerlo aantast. Het college van burgemeester en
schepenen wenst het behoud van het landelijk karakter als een belangrijke beleidsoptie te
weerhouden. Vooral de deelkern Tongerlo dreigt haar eigenheid en landelijk karakter te
verliezen door de vele appartementsgebouwen die er de voorbije jaren werden opgericht.
Vandaar dat het college van burgemeester en schepenen terzake een strikt en stringent
beleid wenst te voeren in functie van schaal, ruimtegebruik en de dichtheid van nieuwe
projecten.
- Het project voorziet in 5 appartementen met 2 slaapkamers en 3 appartementen met 1
slaapkamer. Elk project dient te voorzien in een mix van appartementen zodat er een
gevarieerd aanbod ontstaat in types van appartementen en diversiteit in de doelgroepen.
Bovendien is er ook geen kwaliteitsvolle buitenruimte voorzien in het project. Zowel de
aanleg van een kwaliteitsvolle buitenruimte als een mix van woongelegenheden met
ruimere appartementen heeft een invloed op de dichtheid en woonkwaliteit van het
project. Het voorliggende project voorziet in een bouwdichtheid van 78 woningen per ha,
terwijl het streefcijfer voor de gemeente Westerlo 15 woningen per ha bedraagt,
weliswaar met een nuancering naar een hogere dichtheid in de kernen en een lagere aan
de randen en de woonlinten, doch een dichtheid die 5 keer hoger is, is niet wenselijk. Een
project met een dergelijke schaal, ruimtegebruik en de te hoge dichtheid horen niet thuis
in een landelijke woonkern zoals Tongerlo.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002
en 25 oktober 2002.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken
over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen (artikel
3§3.3° en 4°).
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van
de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
- Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening
van 1 maart 2013.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 9 september 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige vergunning
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen weigert vergunning 67 voor het
bouwen van een nieuwbouw = meergezinswoning met 8 woongelegenheden + 6
autobergplaatsen + 4 parkeerplaatsen na het slopen van de bestaande woning,
op de percelen sectie E(Tlo) nrs. 151E2 + 152F, gelegen de Trannoyplein 6a-h in
2260 Westerlo.
Schepen Herman Wijnants, schepen Iris De Wever en schepen Tinne Wuyts
vervoegen de zitting.
027
Ruimtelijke Ordening. Verkavelingsvergunning. Vergunning: Molenwijk
(329TLO) 68.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- De aanvrager69 heeft op 27 mei 2014 een verkavelingsaanvraag ingediend voor het
verkavelen in 2 kavels voor open bebouwing, op de percelen sectie E (TLO) nr. 333L/deel
en 334G, gelegen Molenwijk in 2260 Westerlo.
- Voor de betreffende percelen werd op 17 juni 2014 een stedenbouwkundige vergunning
voor het kappen van bomen aangevraagd. De procedure hiervoor werd behandeld in de
zitting van 15 september 2014.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 9 september 2014 het
volgende advies uit:
Feiten en context
67
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
69
persoonlijke gegevens verwijderd
68
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 26 juni 2014.
- De aanvraag is gelegen in een woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol
(KB 28 juli 1978). De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor
groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft
beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel de overheid geen besluit tot vaststelling van de
uitgaven voor de voorziening heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met
waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.
- De percelen van de aanvraag zijn niet gelegen binnen de contouren van een goedgekeurd
ruimtelijk uitvoeringsplan, bijzonder plan van aanleg of een niet-vervallen verkaveling.
- De aanvraag is gelegen langsheen Molenwijk, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is
van een betonverharding.
- De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
De voorliggende aanvraag werd in openbaar onderzoek gelegd van 10 juli 2014 tot en met 8
augustus 2014. Er werd een bezwaarschrift ingediend dat handelt over de volgende aspecten:
- Volgens de bezwaarindiener is de gemeente te kort geschoten in verband met de
voorwaarden van de omzendbrief van 29 oktober 2002 met betrekking tot
woonuitbreidingsgebieden.
- Het betreft desinformatie waarbij het bieden wordt ontraden en bijgevolg de prijs laag blijft.
- Bij nader onderzoek blijkt dat de aanvraag 3 loten in plaats van 2 loten omvat.
De bezwaren worden als volgt behandeld:
- De voorliggende aanvraag is niet in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften van
het vastgestelde gewestplan. Woonuitbreidingsgebied komt in principe enkel in aanmerking
voor groepswoningbouw en sociale woningbouw. De herbestemming van de
gewestplanbestemming woonuitbreidingsgebied naar woongebied dient te gebeuren via de
opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). De opmaak van een RUP is op korte
termijn niet waarschijnlijk. Er werden aldus geen foute inlichtingen gegeven. De voorliggende
verkaveling betreft echter een invulling van een volledig restperceel tussen de bestaande
woningen langsheen Molenwijk, Binnenblok, en de Kapelstraat die eveneens deel uitmaken
van een goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling. De invulling van het restperceel heeft
bijgevolg geen nadelige invloed op het reeds ontwikkelde resterende woonuitbreidingsgebied.
Het bezwaar wordt niet weerhouden.
- De voorliggende aanvraag betreft een verkaveling waarbij 2 nieuwe bebouwbare loten
worden gecreëerd. Een derde achterliggend lot wordt afgesplitst om gevoegd te worden bij lot
2 uit verkaveling met nr. 319TLO, en behoort aldus niet tot de verkaveling. De bijhorende
verkavelingsvoorschriften zijn bijgevolg niet van toepassing op dit derde lot. De
bezwaarindiener geeft zelf aan dat dit voor deze niets uitmaakt.
Het bezwaar wordt niet weerhouden.
Adviezen
Op 18 juli 2014 bracht het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) een voorwaardelijk positief
advies (kenmerk ROC/14-02943 en COMP/14/0263/AN) met betrekking tot het voorliggende
dossier. Hierin geeft het ANB een voorwaardelijke positief advies voor de aangevraagde
ontbossing en wordt het compensatievoorstel goedgekeurd. Volgende voorwaarden moeten in de
verkavelingsvergunning/verkavelingswijziging opgenomen worden:
Voorwaarden in het kader van art. 90bis van het Bosdecreet:
- De te ontbossen oppervlakte bedraagt 2170m². Voorziet de verkavelingsaanvraag een
ontbossing dan zit in de verkavelingsvergunning de stedenbouwkundige vergunning tot
ontbossing vervat.
- De op het verkavelingsplan aangeduide openbare/niet-openbare beboste groene ruimtes over
een oppervlakte van 530m² worden integraal opgenomen in de verkavelingsvoorschriften.
Deze beboste groene ruimtes moeten ALS BOS behouden blijven. Bijkomende kappingen in
deze zone kunnen maar uitgevoerd worden mits machtiging door het Agentschap voor
Natuur en Bos. Het is evenmin toegelaten in deze zone constructies op te richten of
ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, kruid- of boomlaag uit te voeren.
Bijkomende ontbossing in de op het verkavelingsplan aangeduide groene ruimtes is slechts
mogelijk na bekomen van een verkavelingswijziging.
- Het plan goedgekeurd door het Agentschap voor Natuur en Bos dient deel uit te waken van
de verkavelingsvergunning.
- De vergunning wordt verleend op grond van artikel 90bis, § 5, derde lid, van het Bosdecreet
en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier
met nummer: COMP/14/0263/AN.
- De bosbehoudsbijdrage van 4.296,60 euro dient binnen de 4 maanden, vanaf de datum
waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort worden op het rekening
nummer van het Agentschap voor Natuur en Bos, zoals vermeld op het
overschrijvingsformulier welke als bijlage bij deze vergunning gevoegd werd.
Bijkomende voorwaarden
Om de stapsteenfunctie voor fauna te behouden dient minimaal 2/3 van de aanwezige
hoogstammen langs de noordelijke en/of zuidelijke perceelzijde bewaard te blijven.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in het verkavelen van de percelen nr. 333L/deel en 334G
in twee kavels voor open bebouwing langsheen Molenwijk. Een derde achterliggend lot
behoort niet tot de verkaveling maar wordt afgesplitst om gevoegd te worden bij lot 2 uit
verkaveling met nr. 319TLO. De voorliggende verkaveling is een invulling van een volledig
restperceel tussen de reeds bestaande woningen en goedgekeurde verkavelingen langsheen
Molenwijk en de Kapelstraat en de achterliggende reeds bebouwde percelen langsheen
Binnenblok.
- Kavel 1 heeft een oppervlakte van 12a52ca en 22,34m aan de straatkant, 79,26m op de
rechter perceelsgrens en 12,62m achteraan. Kavel 2 kent een oppervlakte van 13a34ca en
meet 20,52m aan de straatzijde, 76,99m op de linker perceelsgrens en 12,29m achteraan.
- De verkavelingsvoorschriften voorzien als bestemming in eengezinswoningen, waar functies
complementair aan het wonen zoals vrije beroepen en lokale diensten kunnen worden
toegelaten. Gelet op het residentiële karakter van de omgeving is het gewenst dat de
complementaire functie maximum 50m² (in plaats van 100m²) mag beslaan en dient
ingericht te worden op de gelijkvloerse verdieping, zoals in het rood aangepast op de
verkavelingsvoorschriften.
- De strook voor de hoofdgebouwen is voor beide kavels 17m diep en wordt ingetekend op 3m
uit de zijdelingse perceelsgrenzen en op minimum 12m uit de as van de rijwegverharding.
Het maximaal toegelaten gabarit bestaat uit twee bouwlagen en een hellend of plat dak.
- Volgens de verkavelingsvoorschriften kunnen op de 2 kavels bijgebouwen opgericht worden
op minimum 10m achter de achtergevelbouwlijn en op minimum 3m van de zijdelingse en
achterste perceelsgrenzen en dit met een maximale bebouwde oppervlakte van 10% van de
perceelsoppervlakte. Echter, een bijkomende voorwaarde uit het advies van het Agentschap
voor Natuur en Bos d.d. 18 juli 2014 luidt dat minimaal 2/3 van de aanwezige
hoogstammen langs de noordelijke en/of zuidelijke perceelzijde bewaard dient te blijven. Dit
is ook zo aangeduid op het plan horende bij de aanvraag tot het kappen van een deel van
een bos volgens de richtlijnen van het advies van ANB d.d. 6/05/2014 (dossier 2014/063).
Bijgevolg kunnen bijgebouwen ingeplant worden op minimum 10m uit de achtergevelbouwlijn,
ofwel op minimum 3m van de zijdelingse perceelsgrenzen of op de zijdelingse
-
-
-
-
perceelsgrenzen, en op maximum 47m uit de rand van de weg. Bovendien wordt de
maximale oppervlakte aan bijgebouwen beperkt tot 75m². Indien een bijgebouw op de
zijdelingse perceelsgrens wordt opgericht dan dient de muur op de perceelsgrens
opgetrokken te worden in gemetste steen en dient het bijgebouw voorzien te worden van een
plat dak.
De voorliggende aanvraag heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Ten opzichte van de bestaande
toestand neemt de verharde oppervlakte zelfs af.
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de nieuwe gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013.
De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de
kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke
milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1..4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De voorliggende aanvraag is niet in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften
van het vastgestelde gewestplan. Woonuitbreidingsgebied komt in principe enkel in
aanmerking voor groepswoningbouw en sociale woningbouw. De voorliggende verkaveling
betreft echter een invulling van een volledig restperceel tussen de bestaande woningen
langsheen Molenwijk, Binnenblok, en de Kapelstraat die eveneens deel uitmaken van een
goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling. De invulling van het restperceel heeft
bijgevolg geen nadelige invloed op het reeds ontwikkelde resterende
woonuitbreidingsgebied. Gelet op het residentiële karakter van de omgeving is het wel
gewenst dat de complementaire functie maximum 50m² (in plaats van 100m²) mag
beslaan en dient ingericht te worden op de gelijkvloerse verdieping, zoals in het rood
aangepast op de verkavelingsvoorschriften. De voorliggende aanvraag wordt vanuit dat
standpunt dan ook functioneel inpasbaar en vergunbaar geacht, mits de complementaire
functies beperkt worden tot 50m² van de gelijkvloerse verdieping.
o Mobiliteitsimpact
De voorliggende aanvraag heeft betrekking op het realiseren van twee bijkomende
bouwgronden voor het oprichten van twee vrijstaande eengezinswoningen. Het aantal
vervoersbewegingen als gevolg van het project blijven beperkt. De impact op de mobiliteit
in de onmiddellijke omgeving is dan ook te verwaarlozen.
o Schaal
Het gangbare gabariet voor vrijstaande bebouwing wordt voorop gesteld, namelijk twee
bouwlagen afgewerkt met een zadeldak of een plat dak (kroonlijsthoogte 6m,
nokhoogte 11m). De bebouwing langsheen Molenwijk wordt gekenmerkt door een
verscheidenheid aan typologie van gebouwen. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden
dat de aanvraag wat betreft het toegelaten gabarit niet storend zal zijn in de ruimtelijke
context.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De aangevraagde kavels hebben voldoende afmetingen om als volwaardig bouwperceel
te kunnen doorgaan. De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en
niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. Buiten de bouwstrook en de nodige
verhardingen zullen de kavels een groen karakter verkrijgen. Daarbij dient, conform de
voorwaarde uit het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos d.d. 18 juli 2014,
minimaal 2/3 van de aanwezige hoogstammen langs de noordelijke en/of zuidelijke
perceelzijde bewaard te blijven. Dit is ook zo aangeduid op het plan horende bij de
aanvraag tot het kappen van een deel van een bos volgens de richtlijnen van het advies
van ANB d.d. 6/05/2014 (dossier 2014/063). Bijgevolg kunnen bijgebouwen ingeplant
worden op minimum 10m uit de achtergevelbouwlijn, ofwel op minimum 3m van de
zijdelingse perceelsgrenzen of op de zijdelingse perceelsgrenzen, en op maximum 47m
uit de rand van de weg. Bovendien wordt de maximale oppervlakte aan bijgebouwen
beperkt tot 75m².
o Visueel-vormelijke elementen
De woning, met een kroonlijsthoogte van maximum 6m, moet afgewerkt worden ofwel
met een schuin dak dat een helling heeft van minimum 35° en maximum 55° of een
plat dak. De voorschriften voorzien dat de gevels dienen opgetrokken te worden in
baksteen of bepleistering, eventueel te combineren met hout, natuursteen of metaal.
Voor de bedekking van de schuine daken worden pannen, leien, zink of koper
vooropgesteld. De voorgestelde gabarieten en gevelmaterialen kunnen aanvaard worden.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
o Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor
de gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met
de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar
Gunstig, mits de volgende voorwaarden nageleefd worden:
1. De voorwaarden uit het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos d.d. 18/07/2014
met kenmerk (ROC/14-02943 en COMP/14/0263/AN)
2. Aan het wonen complementaire functies zijn toegelaten tot maximum 50m² van de
gelijkvloerse verdieping
3. Bijgebouwen kunnen ingeplant worden op minimum 10m uit de achtergevelbouwlijn,
ofwel op minimum 3m van de zijdelingse perceelsgrenzen ofwel op de zijdelingse
perceelsgrenzen, en op maximum 47m uit de rand van de weg.
Motivatie standpunt college
- Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig
advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 9 september 2014 en sluit
zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de
ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002
en 25 oktober 2002.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een
gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en
hemelwater.
- Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening
van 1 maart 2013.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken
over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van
de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 9 september 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Verkavelingsvergunning
raming kosten
Geen extra kosten
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 70 voor het
verkavelen in 2 kavels voor open bebouwing, op de percelen sectie E (TLO) nr.
333L/deel en 334G, gelegen Molenwijk in 2260 Westerlo.
Artikel 2 Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd:
1) de voorwaarden gesteld door het Agentschap voor Natuur en Bos in hun
advies van 18/07/2014 met kenmerk (ROC/14-02943 en
COMP/14/0263/AN)
2) de aanleg van de waterleiding gebeurt ten laste van de verkavelaar evenals de
aanleg van de andere nutsvoorzieningen overeenkomstig de terzake
geldende reglementering van de beherende maatschappij
3) de bouwstroken inplanten zoals voorzien op het verkavelingsvoorstel
4) de bijgevoegde in het rood aangepaste stedenbouwkundige voorschriften
5) Aan het wonen complementaire functies zijn toegelaten tot maximum 50m²
van de gelijkvloerse verdieping
6) Bijgebouwen kunnen ingeplant worden op minimum 10m uit de
achtergevelbouwlijn, ofwel op minimum 3m van de zijdelingse
70
persoonlijke gegevens verwijderd
perceelsgrenzen ofwel op de zijdelingse perceelsgrenzen, en op maximum
47m uit de rand van de weg
028
Secretariaat. Data vergaderingen gemeenteraad 2015. Kennisname.
Feiten en context
De voorzitter van de gemeenteraad roept de gemeenteraad bijeen. Het is opportuun om de
data van 2015 vast te leggen zodat de raadsleden hiermee rekening kunnen houden. Er
dienen tenminste 10 gemeenteraden per jaar te worden georganiseerd. In het verleden werd
er rekening mee gehouden dat er geen raadszitting was tijdens de schoolvakanties.
De secretaris heeft met de voorzitter van de gemeenteraad Patrick Vanschoubroek overleg
gepleegd over de mogelijke data van de gemeenteraadszittingen in 2015. De volgende data
werden voorgesteld.
Gemeenteraad 2015
1
maandag 26 januari
2
maandag 23 februari
3
maandag 23 maart
4
maandag 20 april
5
maandag 18 mei
6
maandag 22 juni
7
maandag 7 september
8
maandag 5 oktober
9
maandag 9 november
10
maandag 14 december
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Organisatie ondersteuning
actie
Wedden en vergoedingen mandatarissen
actienummer
2014000500
omschrijving project
Gemeenteraad
raming kosten
Zitpenningen in functie van de aanwezigheden
raming opbrengsten
NVT
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de voorgestelde
data van de gemeenteraads-zittingen in 2015.
Opdrachten
Secretariaat
Data van de gemeenteraadszittingen 2015 overmaken aan de raadsleden,
diensten en pers.
029
Secretariaat. Receptie. Uitbetaling Kasteelfeesten 2014.
Voorgeschiedenis
We ontvingen een vraag van Feestcomité Westerlo, 71 met het verzoek van een ontvangst
op het gemeentehuis op 2 oktober 2014, 20.00 uur, voor de financiële uitkeringen aan de
meewerkende verenigingen van de Kasteelfeesten editie 2014.
Feiten en context
Jaarlijks worden tijdens de maand juli de Kasteelfeesten ingericht door het Feestcomité
Westerlo en worden er financiële uitkeringen gedaan aan de meewerkende verenigingen.
Het gemeentebestuur wordt gevraagd om een receptie aan te bieden aan de afgevaardigden
van de meewerkende verenigingen en de leden van het Feestcomité.
Argumentatie
Bij evenementen die de gemeente Westerlo uitstraling geven biedt het gemeentebestuur een
drankje aan waarvan de onkosten volledig ten laste van het gemeentebestuur vallen.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verbeteren interne organisatie
actie
Evenementen en vieringen
actienummer
2014000042
omschrijving project
Drank voor receptie - uitbetaling kasteelfeesten 2014
raming kosten
Drank: 5 euro/persoon (schatting: 50 personen)
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1
Artikel 2
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen zal op 2 oktober 2014, 20.00 uur,
op het gemeentehuis een drankje (Tongerlobier, witte en rode wijn, looza en
water) aanbieden aan de genodigden van het Feestcomité Westerlo n.a.v. de
financiële uitkeringen aan de meewerkende verenigingen die de Kasteelfeesten,
editie 2014, hielpen slagen.
Schepen van feestelijkheden, Filip Verrezen zal de aanwezigen toespreken.
De gemeentepersoneelsleden die de receptie verzorgen krijgen hiervoor
overuren toegekend.
Opdrachten
Portier
Filip Verrezen
personeelsdienst
030
Zorgen voor het aanbieden van een drankje.
Houden van een toespraak.
Inschrijven van de gepresteerde overuren
Secretariaat. Viering 100 jarige Loockx Maria.
Feiten en context
Op 15 oktober 2014 zal Maria Loockx,72 haar honderdste verjaardag vieren.
Argumentatie
Door het gemeentebestuur wordt er aan een honderdjarige steeds enkele geschenken
overhandigd met een totale waarde van ongeveer 225,00 euro. Ook wordt een boeket
bloemen of plant overhandigd ter waarde van 25,00 euro.
71
72
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
Bij het officieel overhandigen van het geschenk wordt de familie de gelegenheid gegeven om
het guldenboek te ondertekenen. Traditioneel wordt er in het guldenboek een portret
getekend van de eeuwelinge.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verbeteren interne organisatie
actie
Evenementen en vieringen
actienummer
2014000042
omschrijving project
Geschenken 100 jarige
raming kosten
Klok: reeds in ons bezit
Cadeaubon: 155 euro
Pentekening: 100 euro
Bloemen: 25 euro
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1 Aan de eeuwelinge Maria Loockx zal door het bestuur een klok en een cadeaubon
overhandigd worden ter waarde van 155,00 euro te besteden bij de Westelse
middenstand alsook zal er een boeket bloemen ter waarde van 25 euro
overhandigd.
Artikel 2 Aan Hubert Pelgrims73 wordt opdracht gegeven om een pentekening te maken van
de eeuwelinge in het guldenboek mits de som van 100,00 euro.
Opdrachten
secretariaat Geschenken regelen
fin. dienst
Kopie beslissing
031
Overheidsopdrachten. Aankoop van een zitgrasmaaier met opvangbak.
Goedkeuring lijst met aan te schrijven leveranciers.
Historiek
De gemeenteraad keurde op 1 september 2014 de lastvoorwaarden en gunningswijze goed
voor een overheidsopdracht van levering, met als voorwerp: 'Aankoop van een zitgrasmaaier
met opvangbak' (ref 2014-084). De gunning verloopt via een onderhandelingsprocedure
zonder voorafgaandelijk bekendmaking. De kostprijs voor de aankoop van de nieuwe
zitgrasmaaier wordt geraamd op 53.719,01 euro excl. btw of 65.000 euro incl. 21% btw.
Argumentatie
Ten behoeve van de groendienst dient een nieuwe zitgrasmaaier met opvangbak aangekocht
te worden. De technische dienst adviseert om de huidige zitgrasmaaier niet over te laten,
maar deze in de toekomst verder in te zetten in het kader van sneeuw- en ijsbestrijding op
fiets- en voetpaden. De bestaande zitgrasmaaier is immers uitgerust met de nodige opties
om dit werk uit te voeren, bovendien is het ruimen van sneeuw en ijs zeer belastend voor
de machine, waardoor het aangewezen is de huidige graszitmaaier hiervoor te blijven
gebruiken. Het college van burgemeester en schepenen stelt de lijst samen met uit te
nodigen leveranciers.
73
persoonlijke gegevens verwijderd
Juridische grond
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
Overeenkomstig artikel 26, § 2, 1° d (lager dan drempelbedragen voor de Europese
bekendmaking) van de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van
onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijk bekendmaking.
KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur'
wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum
door financieel beheerder worden vrijgesteld.
Impact beleids- en beheerscyclus.
actieplan
Kwaliteitsvolle leefomgeving
actie
Groendienst: materiaal en uitrusting
actienummer
Actie 2014000488 met ramingsnummer 2014000787
omschrijving project
Aankoop zitgrasmaaier met opvangbak ten behoeve van de
groendienst.
raming kosten
65.000 euro incl. 21% btw
raming opbrengsten
Nihil
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen start de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking op voor de opdracht: 'Aankoop van een zitgrasmaaier met
opvangbak' (referentie 2014-084).
Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen nodigt zes firma's74 uit om deel te
nemen aan de prijsvraag:
Artikel 3 De kosten zijn te verrekenen op het investeringsbudget 2014 met actie
2014000488.
032
Overheidsopdrachten. Kleine werken kleuterschool Kloosterstraat 18
Westerlo. Volledige vrijgave borg.
Voorgeschiedenis
De gemeenteraad keurde op 29 oktober 2012 het bestek goed voor kleine
aanpassingswerken aan de kleuterschool Voortkapel, Kloosterstraat 18. Er was nood aan een
bijkomend klaslokaal vanaf februari 2013. De gemeente en schooldirectie opteerden ervoor
om een klaslokaal bij te maken door middel van kleine aanpassingswerken aan de zolder. De
kosten werden geraamd op 54.385 euro excl. btw of 65.806 euro incl. 21 % btw.
Architect Willem Van Dyck werd belast met het opstellen van een administratief dossier
voor de stedenbouwkundige vergunning en het opstellen van een lastenboek.
Stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd op 4 januari 2013 voor het bijbouwen van
een dakkapel aan het bestaand schoolgebouw.
74
firmagegevens verwijderd
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 28 november 2012 om de opdracht
toe te wijzen aan de laagste regelmatige inschrijver DKW Dillen karweiwerken, Gelendel 12,
2260 Westerlo, voor een totaal bedrag van 41.429,98 euro excl. btw of 50.130,28 euro incl.
21% btw (btw medecontractant). De overheidsopdracht werd gesloten bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Belfius Bank nv - waarborgbeheer, Pachecolaan 44 te 1000 Brussel stelde zich op 24
december 2012 hoofdelijk borg m.b.t. deze opdracht voor een maximum bedrag van 3.340
euro, waarvan 1.260 euro voor de kleine werken in school Loofven 5 en 2.080 euro voor de
werken in kleuterschool Kloosterstraat 18 (borgtocht nr. DORF018105/071351903028001).
De voorlopige oplevering vond plaats op 18 juli 2013.
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 5 augustus 2013 de eindafrekening
goed voor een totaal bedrag van 41.171,98 euro excl. btw of 49.818,10 euro incl. 21% btw
(btw medecontractant).
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 12 augustus 2013
goedkeuring aan het proces-verbaal van voorlopige oplevering en besliste tot de vrijgave van
de eerste helft (1.040 euro) van de borgtocht.
Argumentatie
De waarborgtermijn werd in het bestek vastgesteld op 12 maanden.
De aannemer DKW - Dillen karweiwerken, Gelendel 12 te 2260 Westerlo heeft aan zijn
verplichtingen voldaan.
De technische dienst stelde een proces-verbaal op van definitieve oplevering, die stilzwijgend
plaatsvond op 4 september 2014. Uit het proces-verbaal van definitieve oplevering blijkt dat
er geen opmerkingen zijn.
De eerste helft (1.040,00 euro) van de borgtocht nr. DORF018105/071351903028-001 van
2.080,00 euro werd vrijgegeven op 12 augustus 2013.
De tweede helft (1.040,00 euro) van borgtocht nr. DORF018105/071351903028-001 van
2.080,00 euro mag worden vrijgegeven.
Juridische grond
De wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing samen met de
Koninklijke besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996, de algemene
aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september
1996 en alle latere wijzigingen en aanvullingen.
BESLUIT
Artikel 1 De opdracht “Kleine werken kleuterschool, Kloosterstraat 18 Westerlo” wordt
definitief opgeleverd.
Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat DKW Dillen
karweiwerken, Gelendel 12, 2260 Westerlo voldaan heeft aan de verplichtingen
voor de opdracht 'Kleine werken kleuterschool, Kloosterstraat 18 Westerlo",
zodat de tweede helft (1.040 euro) van borgtocht nr.
DORF018105/071351903028-001 van 2.080 euro, gedeponeerd bij de Belfius
Bank, mag worden vrijgegeven.
033
Overheidsopdrachten. Kleine werken school Loofven 5 Westerlo.
Volledige vrijgave borg.
Voorgeschiedenis
De gemeenteraad keurde op 29 oktober 2012 het bestek goed voor kleine
aanpassingswerken aan de kleuterschool Loofven 5 Westerlo en turnzaal. Er was nood aan
een bijkomend klaslokaal vanaf februari 2013. De gemeente en schooldirectie opteerden
ervoor om een klaslokaal bij te maken door middel van kleine aanpassingswerken in de
school (zusters) en de ruimte onder het dak van de turnzaal om te vormen tot een refter.
De kosten werden geraamd op 26.772 euro excl. btw of 32.394 euro incl. 21 % btw.
Architect Willem Van Dyck werd belast met het opstellen van een administratief dossier
voor de stedenbouwkundige vergunning en het opstellen van een lastenboek.
Stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd op 1 februari 2013 voor het plaatsen van
een noodtrap + dakkapel aan het bestaand schoolgebouw.
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 28 november 2012 om de opdracht
toe te wijzen aan de laagste regelmatige inschrijver DKW Dillen karweiwerken, Gelendel 12,
2260 Westerlo, voor een totaal bedrag van 25.102 euro excl. btw of 30.373,42 EU euro R
incl. 21% btw (btw medecontractant). De overheidsopdracht werd gesloten bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Belfius Bank nv - waarborgbeheer, Pachecolaan 44 te 1000 Brussel stelde zich op 24
december 2012 hoofdelijk borg m.b.t. deze opdracht voor een maximum bedrag van 3.340
euro, waarvan 1.260 euro voor de kleine werken in school Loofven 5 en 2.080 euro voor de
werken in kleuterschool Kloosterstraat 18 (borgtocht nr. DORF018105/071351903028001).
De voorlopige oplevering vond plaats op 18 juli 2013.
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 5 augustus 2013 de eindafrekening
goed voor een totaal bedrag van 26.320,38 euro excl. btw of 31.847,66 euro incl. btw (btw
medecontractant).
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 12 augustus 2013
goedkeuring aan het proces-verbaal van voorlopige oplevering en besliste tot de vrijgave van
de eerste helft (630 euro) van de borgtocht.
Argumentatie
De waarborgtermijn werd in het bestek vastgesteld op 12 maanden.
De aannemer DKW - Dillen karweiwerken, Gelendel 12 te 2260 Westerlo heeft aan zijn
verplichtingen voldaan.
De technische dienst stelde een proces-verbaal op van definitieve oplevering, die stilzwijgend
plaatsvond op 4 september 2014. Uit het bijgevoegde proces-verbaal van definitieve
oplevering blijkt dat er geen opmerkingen zijn.
De eerste helft (630,00 euro) van de borgtocht nr. DORF018105/071351903028-001 van
1.260,00 euro werd vrijgegeven op 12 augustus 2013.
De tweede helft van borgtocht nr. DORF018105/071351903028-001 van 1.260,00 euro mag
worden vrijgegeven.
Juridische grond
De wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten is van toepassing samen met de
koninklijke besluiten van 8 januari 1996, 26 september 1996, de algemene
aannemingsvoorwaarden opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september
1996 en alle latere wijzigingen en aanvullingen.
BESLUIT
Artikel 1 De opdracht “Kleine werken school Loofven 5 Westerlo” wordt definitief
opgeleverd.
Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat DKW Dillen
karweiwerken, Gelendel 12, 2260 Westerlo voldaan heeft aan de verplichtingen
voor de opdracht 'Kleine werken school Loofven 5 Westerlo", zodat de tweede
helft (630 euro) van borgtocht nr. DORF018105/071351903028-001 gedeponeerd
bij de Belfius Bank van 1.260 euro mag worden vrijgegeven.
034
Overheidsopdrachten. Leveren, plaatsen en indienststellen van een
tracking systeem in gemeentelijke voertuigen, met lokalisatie via
webapplicatie. Toewijzing.
Voorgeschiedenis
In het kader van de opdracht “Leveren, plaatsen en indienststellen van een tracking systeem
in gemeentelijke voertuigen, met lokalisatie via webapplicatie. ” werd een bestek met nr.
2014-073 opgesteld door de Technische dienst. Het gemeentebestuur wenst haar wagenpark
uit te rusten met een voertuigvolgsysteem. Het wagenpark bestaat in totaal uit 47 voertuigen
waarvan 7 personenwagens, 13 kleine bestelwagens, 13 grotere bestelwagens, 5
vrachtwagens, 3 landbouwvoertuigen, 2 graafmachines, 2 frontmaaiers en 2 veegwagens.
Het voertuigvolgsysteem registreert de identificatie van de bestuurder, de positie, en alle
bewegingen van het voertuig en stuurt deze door naar een centrale server. Op deze manier
kan men via het internet het wagenpark volgen. Zo heeft men zicht op de huidige GPSpositie van elk voertuig en de afgelegde routes, alsook de identificatie van de chauffeur,
kilometerstand, de snelheid en de richting van het voertuig.
Al deze informatie moet in real-time en nauwkeurig worden weergegeven via een beveiligde
omgeving. Meerdere gebruikers moeten tegelijkertijd de gegevens kunnen raadplegen,
zonder dat de performantie van het systeem daaronder te lijden heeft.
Data is op elk gewenst moment door de gebruiker opvraagbaar en niet beperkt in
hoeveelheid beschikbare data.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 21.662,00 euro excl. btw of 26.211,02
euro incl. 21% btw.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 28 april 2014
goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht. De
gunning verloopt via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijk bekendmaking.
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 28 april 2014 om de
gunningsprocedure te starten en 7 firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de
onderhandelingsprocedure: 75
Argumentatie
De offertes dienden het bestuur ten laatste op 26 mei 2014 om 11 uur te bereiken.
De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 23 september 2014.
Er werden 3 offertes ontvangen (prijzen incl. verplichte opties):
Nr. Naam
Postcode Woonplaats
Prijs incl. btw*
76
1
37.018,74 euro
77
2
34.760,88 euro
78
3
33.814,66 euro
75
firmagegevens verwijderd
firmagegevens verwijderd
77
firmagegevens verwijderd
78
firmagegevens verwijderd
76
lev.
1 kd
21 kd
7 kd
Kwalitatieve selectie
Na onderzoek van de kwalificaties, bestaan er geen redenen tot uitsluiting die eigen zijn aan
de persoonlijke toestand van de inschrijvers, noch bestaan er redenen voor niet-selectie.
Alle inschrijvers werden geselecteerd.
Regelmatigheidsonderzoek
Alle offertes worden als regelmatig beschouwd, omdat eventuele onregelmatigheden niet
essentieel zijn.
Beoordeling aan de hand van de gunningscriteria
De beoordeling van de offertes gebeurde op basis van volgende gunningscriteria:
Criterium 1 - prijs - 45 punten
Criterium 2 - kwaliteit / gebruiksmodaliteiten - 40 punten.
De inschrijvers werden uitgenodigd om hun systeem ter plaatse te komen
voorstellen en gedurende 1 maand een demo-installatie ter beschikking te
stellen.
Criterium 3 - leveringstermijn - 10 punten
Criterium 4 - weging en onderhoud - 5 punten
Het resultaat van de beoordeling is terug te vinden in het gemotiveerd beoordelingsverslag
van 8 september 2014, opgesteld door de Technische Dienst.
Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score)
Nr.
Naam
Score
Prijs incl. btw*
79
3
89
33.814,66 euro
80
2
85,78
34.760,88 euro
81
1
84,11
37.018,74 euro
* Nagerekende bedragen, rekening houdend met de verplichte opties
Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het formeel en materieel nazicht
van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de
technische dienst voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de economisch meest
voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde IT Mobile, Xavier de
Cocklaan 66/7 te 9830 Sint-Martens-Latem, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte
en een totaalprijs van 47.235,00 euro excl. btw of 57.154,35 euro incl. 21% btw.
Dit bedrag omvat:
- het leveren en plaatsen van het voertuigvolgsysteem voor 47 voertuigen, ten bedrage van
21.855 euro excl. btw
- een jaarlijkse abonnementskost per voertuig voor onderhoud en service (VH 47) volgens
onderhoudsovereenkomst (SLA Standaard) ten bedrage van 5.076 euro excl. btw en dit
gedurende 5 jaar. Er is geen prijsherziening van toepassing gedurende deze periode.
De verplichte opties dienen volgens noodwendigheid te worden aangerekend tegen de
eenheidsprijzen in de offerte.
Visum
De financieel beheerder verleende haar goedkeuring aan het ontwerpbesluit.
Juridische grond
79
firmagegevens verwijderd
firmagegevens verwijderd
81
firmagegevens verwijderd
80
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur'
wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum
door financieel beheerder worden vrijgesteld.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Technische ondersteuning
actie
Voertuigen
actienummer
2014000300 met ramingnummer 2014000523
omschrijving project Leveren, plaatsen en indienststellen van een tracking systeem in
gemeentelijke voertuigen, met lokalisatie via webapplicatie.
raming kosten
Totaalprijs van 47.235,00 euro excl. btw of 57.154,35 euro incl. 21%
btw.
Dit bedrag omvat:
- het leveren en plaatsen van het voertuigvolgsysteem voor 47
voertuigen, ten bedrage van 21.855 euro excl. btw.
- een jaarlijkse abonnementskost per voertuig voor onderhoud en
service (VH 47) volgens onderhoudsovereenkomst (SLA Standaard) ten
bedrage van 5.076 euro excl. btw en dit gedurende 5 jaar. Er is geen
prijsherziening van toepassing gedurende deze periode.
De uitgave voor 2014 (27.980,04 euro incl. 21% btw) werd vastgelegd
onder bestelnummer 2014004840.
Dit is de kostprijs van het trackingsysteem voor 47 voertuigen en 3
maanden abonnementskost in 2014.
raming opbrengsten Nihil
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt het verslag van nazicht van de
offertes van 8 september 2014 goed voor de opdracht “Leveren, plaatsen en
indienststellen van een tracking systeem in gemeentelijke voertuigen, met
lokalisatie via webapplicatie.”, opgesteld door de Technische dienst.
Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist deze opdracht te gunnen aan
de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria)
bieder, zijnde IT Mobile, Xavier de Cocklaan 66/7 te 9830 Sint-Martens-Latem,
tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte en een totaalprijs van 47.235,00
euro excl. btw of 57.154,35 euro incl. 21% btw.
Dit bedrag omvat:
het leveren en plaatsen van het voertuigvolgsysteem voor 47 voertuigen,
ten bedrage van 21.855 euro excl. btw
een jaarlijkse abonnementskost per voertuig voor onderhoud en service
(VH 47) volgens onderhoudsovereenkomst (SLA Standaard) ten bedrage van
5.076 euro excl. btw en dit gedurende 5 jaar. Er is geen prijsherziening van
toepassing gedurende deze periode.
Artikel 3
035
De verplichte opties dienen volgens noodwendigheid te worden aangerekend
tegen onderstaande eenheidsprijzen.
Nr. Beschrijving
EHP
excl. Totaal excl. Totaal incl.
btw
21% btw
21% btw
1
Leveren, installeren en
465 euro / 21.855,00
26.444,55
implementeren van een
voertuig
euro
euro
voertuigvolgsysteem in 47
voertuigen
2
Jaarlijkse abonnementskost 108,00 euro 5.076,00
6.141,96
per voertuig (47 st) voor
euro
euro
onderhoud en service à
€9/voertuig/maand
3
[Verplichte optie]
100,00 euro
Overplaatsen van een
werkende voertuigenunit
naar een nieuw voertuig
4
[Verplichte optie]
465,00 euro
Leveren van een
bijkomende voertuigenunit
en aanhorigheden
(identificatielezer, badge,…)
5
[Verplichte optie] Opleiding 450,00 euro
van 2 gemeentelijke
medewerkers
De leveringstermijn wordt vastgesteld op 7 kalenderdagen.
De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in
het bestek met nr. 2014-073.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2014 op
de actie 'voertuigen' met actienummer 2014000300.
De uitgave voor deze opdracht werd vastgelegd onder bestelnummer 2014004840
in 2014: 26.444,55 euro + 3 maand abonnement (€9*47*3)=1.269 euro excl. of
1.535,49 euro incl. btw = 27.980,04 euro
Vanaf 2015-tot 2019 jaarlijkse abonnementskost van 6.141,96 euro incl. 21% btw.
Overheidsopdrachten. Vernieuwen fiets- en voetpaden 2014.
Toewijzing.
Voorgeschiedenis
In het kader van de opdracht “Vernieuwen fiets- en voetpaden 2014.” werd een bestek met
nr. 2014-078 opgesteld door de Technische dienst.
Het bestek voorziet de aanleg en vernieuwing van fiets- en voetpaden voornamelijk delen
van Zoerleberg, Geneinde, Schuurveldstraat, Meulemanslaan en eventuele lokale
herstellingen.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 202.796,25 euro excl. btw of 245.383,46
euro incl. 21% btw.
De gemeenteraad verleende in zitting van 23 juni 2014 goedkeuring aan de lastvoorwaarden,
de raming en de gunningswijze van deze opdracht. De gunning verloopt via de
vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
De aankondiging van opdracht 2014-514277 werd gepubliceerd op 25 juni 2014 op nationaal
niveau.
Argumentatie
De offertes dienden het bestuur ten laatste op 11 augustus 2014 om 11uur te bereiken.
De verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 9 november 2014.
Er werden 5 offertes ontvangen:
Nr. Naam
Postcode
Woonplaats
Prijs incl. btw
82
1
243.577,57 euro
83
2
256.540,98 euro
84
3
205.612,15 euro
85
4
287.878,87 euro
86
5
TE LAAT
87
De offerte van firma 5 werd te laat ingediend. Uiterste datum was voorzien op 11/8/2014 11u. De aangetekende zending werd bij het postkantoor afgestempeld op 11/8/2014 en
kwam bij de gemeente toe op 12/8/2014. Deze offerte wordt bijgevolg uitgesloten.
Kwalitatieve selectie
Na onderzoek van de kwalificaties, bestaan er geen redenen tot uitsluiting die eigen zijn aan
de persoonlijke toestand van de 4 overige inschrijvers, noch bestaan er redenen voor nietselectie. Alle inschrijvers werden geselecteerd.
Regelmatigheidsonderzoek
Alle tijdig ingediende offertes worden als regelmatig beschouwd, omdat eventuele
onregelmatigheden niet essentieel zijn.
Beoordeling aan de hand van de gunningcriteria
De beoordeling van de offertes gebeurde op basis van volgende gunningcriteria:
Criterium 1 - Prijs en andere verrekenbare kosten - 80 punten
Criterium 2 - Termijn tot opstart uitvoering - 20 punten
Het resultaat van de beoordeling is terug te vinden in het gemotiveerd beoordelingsverslag
van 3 september 2014, opgesteld door de Technische Dienst.
Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score) (BAFO
offerte)
Nr.
3
4
1
82
Naam
88
89
90
firmagegevens verwijderd
firmagegevens verwijderd
84
firmagegevens verwijderd
85
firmagegevens verwijderd
86
firmagegevens verwijderd
87
firmagegevens verwijderd
88
firmagegevens verwijderd
89
firmagegevens verwijderd
90
firmagegevens verwijderd
83
Score
Prijs incl. btw
205.612,15 euro
287.878,87 euro
237.773,35 euro
91
2
250.402,11 euro
De Technische dienst stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht
te gunnen aan de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria)
bieder, zijnde Helsen Grondwerken bvba, Buitensteinde 46 te 2440 Geel, tegen het
nagerekende inschrijvingsbedrag van 169.927,40 euro excl. btw of 205.612,15 euro incl. 21%
btw.
Visum
De financieel beheerder verleende haar goedkeuring aan het ontwerpbesluit
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vlotte weginfrastructuur
actie
Wegenwerken
actienummer
2014000492
omschrijving project Vernieuwen fiets- en voetpaden
raming kosten
Inschrijvingsbedrag van 169.927,40 euro excl. btw of 205.612,15 euro
incl. 21% btw (btw verlegd)
Het budget voor deze opdracht werd vastgelegd onder bestelnummer
2014004968
raming opbrengsten Nihil
Juridische grond
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
Overeenkomstig artikel 26, § 2, 1° d (limiet van 600.000,00 euro excl. btw niet bereikt) van
de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de vereenvoudigde
onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur'
wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum
door financieel beheerder worden vrijgesteld.
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt het verslag van nazicht van de
offertes van 3 september 2014 goed voor de opdracht “Vernieuwen fiets- en
voetpaden 2014.”, opgesteld door de Technische dienst.
Artikel 2 Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze
beslissing.
Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen beslist deze opdracht te gunnen aan
de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria)
bieder, zijnde Helsen Grondwerken bvba, Buitensteinde 46 te 2440 Geel, tegen
het nagerekende inschrijvingsbedrag van 169.927,40 euro excl. btw of 205.612,15
euro incl. 21% btw.
91
firmagegevens verwijderd
De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in
het bestek met nr. 2014-078.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014 op
de actie 'wegenwerken' met actienummer 2014000492.
Het budget voor deze opdracht werd vastgelegd onder bestelnummer
2014004968.
Artikel 3
036
Overheidsopdrachten. Vernieuwing betonwegen - 2014. Toewijzing.
Voorgeschiedenis
In het kader van de opdracht “Vernieuwing betonwegen 2014.” werd een bestek met nr.
2014-082 opgesteld door de Technische dienst.
Het bestek 2014-082 voorziet hoofdzakelijk in het vervangen van ongewapende betonplaten
en het affrezen van wegen uit platenbeton om de niveauverschillen ter hoogte van de voegen
tussen betonplaten weg te werken, en alle daarmee samenhangende werken. Deze werken
situeren zich voornamelijk op de Guldensporenlaan, Plassendonk en Jaak Lemmenslaan en
enkele plaatselijke ingrepen op andere wegen. De aansluiting tussen Guldensporenlaan en
Bistplein is momenteel uitgevoerd in betonstraatstenen en zal vervangen worden door
ongewapende betonplaten.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 163.572,79 euro excl. btw of 197.923,08
euro incl. 21% btw (btw verlegd).
De gemeenteraad verleende in zitting van 23 juni 2014 goedkeuring aan de lastvoorwaarden,
de raming en de gunningswijze van deze opdracht. De gunning verloopt via de
vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
De aankondiging van opdracht 2014-514276 werd gepubliceerd op 25 juni 2014 op nationaal
niveau.
Argumentatie
De offertes dienden het bestuur ten laatste op 8 augustus 2014 om 11uur te bereiken.
De verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 6 november 2014.
Er werden 7 offertes ontvangen:
Nr. Naam
Postcode Woonplaats
Prijs incl. btw
1
92
163.369,71 euro
2
93
139.595,28 euro
3
94
126.241,96 euro
4
95
130.637,94 euro
5
96
145.163,70 euro
6
97
157.809,52 euro
92
firmagegevens verwijderd
firmagegevens verwijderd
94
firmagegevens verwijderd
95
firmagegevens verwijderd
96
firmagegevens verwijderd
97
firmagegevens verwijderd
93
7
98
156.343,51 euro
Kwalitatieve selectie
Na onderzoek van de kwalificaties, bestaan er geen redenen tot uitsluiting die eigen zijn aan
de persoonlijke toestand van de inschrijvers, noch bestaan er redenen voor niet-selectie.
Alle inschrijvers werden geselecteerd.
Regelmatigheidsonderzoek
Alle offertes worden als regelmatig beschouwd, omdat eventuele onregelmatigheden niet
essentieel zijn.
Beoordeling aan de hand van de gunningcriteria
De beoordeling van de offertes gebeurde op basis van volgende gunningcriteria:
Criterium 1 - Prijs en andere verrekenbare kosten - 80 punten
Criterium 2 - Termijn tot opstart uitvoering - 20 punten
Het resultaat van de beoordeling is terug te vinden in het gemotiveerd beoordelingsverslag
van 4 september 2014, opgesteld door de Technische Dienst.
Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score)
Nr. Naam
Score
Prijs incl. btw*
99
3
93
126.241,96 euro
100
4
86,31
130.637,94 euro
101
6
84
157.809,52 euro
102
5
75,57
145.163,70 euro
103
2
72,35
139.595,28 euro
104
7
71,72
153.681,51 euro
105
1
61,82
163.369,71 euro
Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch
nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten,
stelt de technische dienst voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de economisch
meest voordelige regelmatige offerte, zijnde Crauwels, Koningsbaan 51 te 2560 Nijlen, tegen
het nagerekende inschrijvingsbedrag van 104.332,20 euro excl. btw of 126.241,96 euro incl.
21% btw (36,22% minder dan de raming).
Visum
De financieel beheerder verleende haar goedkeuring aan het ontwerpbesluit.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vlotte weginfrastructuur
actie
Wegenwerken
actienummer
2014000492
98
firmagegevens verwijderd
firmagegevens verwijderd
100
firmagegevens verwijderd
101
firmagegevens verwijderd
102
firmagegevens verwijderd
103
firmagegevens verwijderd
104
firmagegevens verwijderd
105
firmagegevens verwijderd
99
omschrijving project
raming kosten
raming opbrengsten
Vernieuwing betonwegen 2014
Inschrijvingsbedrag van 104.332,20 euro excl. btw of 126.241,96 euro
incl. 21% btw (btw verlegd).
Het budget voor deze opdracht werd vastgelegd onder bestelnummer
2014004967.
Nihil
Juridische grond
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
Overeenkomstig artikel 26, § 2, 1° d (limiet van 600.000,00 euro excl. btw niet bereikt) van
de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de vereenvoudigde
onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur'
wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum
door financieel beheerder worden vrijgesteld.
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen keurt het verslag van nazicht van de
offertes van 4 september 2014 goed voor de opdracht “Vernieuwing betonwegen
2014", opgesteld door de Technische dienst.
Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen beslist deze opdracht te gunnen aan
de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Crauwels, Koningsbaan 51 te 2560
Nijlen, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 104.332,20 euro excl. btw
of 126.241,96 euro incl. 21% btw (btw verlegd).
Artikel 2 De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in
het bestek met nr. 2014-082.
Artikel 3 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2014, op de actie
'wegenwerken' met actienummer 2014000492.
Het budget voor deze opdracht werd vastgelegd onder bestelnummer
2014004967.
Schepen Filip Verrezen verlaat om 17.30 uur de zitting.
037
Cultuur. Cultuurraad. Kennisname verslag vergadering 3 september
2014.
Voorgeschiedenis
De cultuurraad heeft op 3 september 2014 vergaderd met volgende punten op de agenda:
opvolging verslag, financieel overzicht voorstellingen, overzicht helpers najaar 2014, samen
activiteit met projecthuis De Dreef en een gezamelijk overleg met de leden van de raad van
bestuur van het gemeenschapscentrum met als agendapunten een boekvoorstelling en de
tentoonstellingsvoorwaarden.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
actie
actienummer
omschrijving project
B3-01 verenigingsleven
Ondersteunen verenigingen, rechtstreeks en via de adviesraden cultuurraad
2014000058
Verslag vergadering 3 september 2014
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de
vergadering van 3 september 2014 van de Cultuurraad.
038
Cultuur. Vergadering Raad van Bestuur Gemeenschapscentrum 3
september 2014. Kennisname.
Voorgeschiedenis
De Raad van Bestuur van het Gemeenschapscentrum heeft op 3 september 2014 vergaderd
met volgende punten op de agenda: boekvoorstelling en tentoonstellingsvoorwaarden.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
B3-01 Verenigingsleven
actie
Ondersteunen verenigingen, rechtstreeks en via adviesraden - RvB
Gemeenschapscentrum
actienummer
2014 000058
omschrijving project
Verslag vergadering 11 juni 2014
raming kosten
raming opbrengsten
BESLUIT
Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de
vergadering van 3 september 2014 van de Raad van Bestuur van het
Gemeenschapscentrum.
Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen hecht goedkeuring aan de opname
van de boekvoorstelling in de culturele programmatie en de gevraagde
ondersteuning (zaal, verzending, receptie).
Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen stelt voor het voorstel van reglement
voor tentoonstellingen in het gemeenschapscentrum ter bespreking voor te leggen
aan een delegatie van Westelse kunstenaars.
Opdrachten:
portier
Verzorgen van receptie in bibliotheek op vrijdag 7 november om 19 uur (of drank
voorzien).
039
Secretariaat. Relatiegeschenken. Bezoek gemeente Westerlo aan
gemeente Ottersweier.
Feiten en context
De gemeente gaat eind september op bezoek bij zustergemeente Ottersweier.
Argumentatie
De gemeente stelt enkele relatiegeschenken ter beschikking om tijdens culturele
manifestaties te overhandigen.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verbeteren interne organisatie
actie
Evenementen en vieringen
actienummer
2014000042
omschrijving project
Relatiegeschenken bezoek zustergemeente Ottersweier
raming kosten
Bierkorf (20 euro)
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1
Er wordt 1 bierkorf als relatiegeschenk ter beschikking gesteld voor het
gemeentelijk bezoek aan zustergemeente Ottersweier.
De agenda uitgeput, wordt de zitting gesloten om 19 uur.
Door het college:
Jo Vankrunkelsven
secretaris gemeente en ocmw
Guy Van Hirtum
burgemeester-voorzitter

Verlenen van toelating en goedkeuren van een tijdelijk aanvullend

Advies voor het industrieterrein Rieme Noord

prioritaire UITV.BESL. DRO

Verlenen van toelating aan VZW Vlaams Haflingerstamboek voor

!SI type - Etterbeek

prioritaire UITV.BESL. DRO

LIJST VAN SEINGEVERS Overeenkomstig art. 3 KB 21.08

Brochure downloaden - Burgemeester Vastgoed

Werkbezoek college van burgemeester en wethouders aan SB-Post

Bal van de Burgemeester en Schepenen - Cultuur