Verslag gemeenteraad 24 04 2014

VERSLAG Gemeenteraad
DONDERDAG 24 APRIL 2014
 aanwezig
R. Mennes, voorzitter (burgemeester)
G. Rottiers, V. Goris, G. Van de Vreken, schepenen
A. Ams, G. Van Frausem, L. Haucourt, S. Scholiers, K. Van Hoofstat, P. Van Bellingen, L. Van
der Auwera, W. Lembrechts, P. Smits, I. Bierque, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof,
K. Vaerten, N. Haerenout, raadsleden
B. Van Cauteren, secretaris, wnd.
 verontschuldigd
A. Boen, schepen, voorzitter OCMW
OPENBARE ZITTING
De burgemeester opent de zitting om 20.00 uur en verzoekt de raad tot afhandeling van de
agenda.
1.
Mededeling van ingekomen stukken.
Op verzoek van de burgemeester geeft de secretaris wnd. lezing van volgende ingekomen
stukken: geen.
2.
Rekening en jaarverslag 2013 OCMW : aktename
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het schrijven dd. 27 maart 2014 van het OCMW van Schelle houdende overmaking
aan de gemeenteraad van de jaarrekening 2013 en het jaarverslag 2013;
Gezien deze rekening werd goedgekeurd door de Raad van het OCMW op 25 maart 2014;
Gelet op art. 89 van de organieke wet betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk
Welzijn;
Gezien deze rekening 2013 en het jaarverslag 2013 ter inzage van de raadsleden werd gelegd
op het gemeentesecretariaat;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
Akte te nemen van de rekening 2013 en het jaarverslag 2013 van het OCMW van Schelle,
goedgekeurd door de Raad van het OCMW op 25 maart 2014, sluitende met volgende
eindcijfers :

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 1 van 19
BALANS
€
Vaste activa
Vlottende activa
832.943,00
299.327,00
Eigen vermogen
Voorzieningen
Schulden
RESULTATENREKENING
929.508,00
160.374,00
42.388,00
Resultaat van het boekjaar
Onttrekking aan de gemeentelijke bijdrage
Tussenkomst van de gemeente
- 769.902,00
+ 651.714,00
+ 700.000,00
Overschot op de gemeentelijke toelage 2013
Overdracht naar werkkapitaal
Over te dragen resultaat vorige boekjaren
Over te dragen resultaat 2013
Totaal over te dragen
+ 48.286,00
+ 150.000,00
+ 99.212,00
- 118.188,00
-
18.976,00
3.
Overeenkomst nr. 14/47 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid - aanslagjaar 2014-2018
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op artikel 15, tweede lid;
Gelet op het reglement van 30 januari 2014 i.v.m. toelagen aan bepaalde categorieën van
inwoners;
Gelet op de ingediende aanvraag;
Gelet op de beraadslaging nr. 11/29 van 5 april 2011 van het sectoraal comité van de sociale
zekerheid en van de gezondheid zoals gewijzigd op 4 juni 2013 waarbij aan de gemeente
Schelle de machtiging wordt verleend om voor het jaar 2014-2018 de mededeling te bekomen
van de lijst van zijn belastingplichtigen die op 1 januari van het betrokken aanslagjaar recht
hebben op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging
en uitkeringen;
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
De overeenkomst nr. 14/47 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de gemeente Schelle voor de automatische

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 2 van 19
toekenning van aanvullende voordelen aan inwoners die recht hebben op een verhoogde
tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging, met toepassing van
beraadslaging nr. 11/29 van 5 april 2011 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en
van de gezondheid zoals gewijzigd op 4 juni 2013 goed te keuren.
Tussen
De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid,
Willebroekkaai 38 te 1000 Brussel,
Vertegenwoordigd door de heer Frank Robben, administrateur-generaal,
Hierna “KSZ” genoemd,
Enerzijds
En
De gemeente Schelle,
Fabiolalaan 55 te 2627 Schelle,
Vertegenwoordigd door de heer Rob Mennes, burgemeester,
Hierna “gemeente” genoemd,
Anderzijds
Wordt overeengekomen hetgeen volgt:
Artikel 1 : Voorwerp van de overeenkomst
Deze overeenkomst beoogt de mededeling, door de KSZ aan de gemeente , van de lijst van de
inwoners die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor
geneeskundige verzorging, uitsluitend met het oog op de automatische toekenning van een
belastingvermindering of een ander aanvullend voordeel vastgesteld in het gemeentelijk
reglement van 30 januari 2014.
De betrokken partijen verbinden er zich uitdrukkelijk toe om alle bepalingen van
beraadslaging nr. 11/29 van 5 april 2011 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en
van de gezondheid zoals gewijzigd op 4 juni 2013 na te leven. Deze overeenkomst kan in geen
geval afbreuk doen aan de bepalingen van deze beraadslaging of aan de bepalingen van de
regelgeving vermeld in artikel 8 van deze overeenkomst.
De gemeente zal aan de KSZ de lijst van de inwoners die potentieel in aanmerking komen voor
de belastingvermindering of het ander aanvullend voordeel (bij een belastingvermindering
gaat het om de belastingplichtige inwoners) en een kopie van het hogervermeld gemeentelijk
reglement overmaken. De betrokkenen worden geïdentificeerd aan de hand van hun
identificatienummer van de sociale zekerheid.
De KSZ zal de door de gemeente overgemaakte lijst eerst vergelijken met de
persoonsgegevens die zij dienaangaande van de bevoegde openbare instellingen van sociale
zekerheid heeft ontvangen, er vervolgens de personen die recht hebben op een verhoogde
tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging op aanduiden en ze ten
slotte terug aan de gemeente overmaken.
De aldus door de KSZ aan de gemeente overgemaakte persoonsgegevens mogen uitsluitend
worden gebruikt voor het doeleinde vermeld in het eerste lid. Ze mogen slechts worden
bewaard zolang dat noodzakelijk is voor het verwezenlijken van dat doeleinde en moeten
daarna worden vernietigd. Ze mogen onder geen beding verder worden medegedeeld aan

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 3 van 19
derden zonder machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de
gezondheid.
Artikel 2 : Verantwoordelijkheid voor de mededeling
De KSZ kan nooit verantwoordelijk worden gesteld voor de eventuele onjuiste inhoud of de
eventuele onjuiste verspreiding van de persoonsgegevens.
De persoonsgegevens die door de bevoegde openbare instellingen van sociale zekerheid
worden meegedeeld aan de KSZ geven de toestand weer op 1 januari van het lopende jaar,
vóór de controle door de federale overheidsdienst Financiën.
Artikel 3 : Uitwisselingsmethodes
Elke mededeling van persoonsgegevens tussen de betrokken partijen in het kader van deze
overeenkomst gebeurt via filetransfer. De technische aspecten en de veiligheidsaspecten
worden beschreven in de projectdocumentatie die beschikbaar is op de website van de KSZ
(zie daartoe
www.ksz.fgov.be/nl/bcss/services/content/websites/belgium/services/service_institution/s
ervice_regional/service_34.html).
Enkel in uitzonderlijke gevallen en mits een bilateraal akkoord tussen de KSZ en de gemeente
kunnen bij de mededeling van persoonsgegevens cassettes, diskettes of andere dragers
worden gebruikt.
De identiteit van de personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de
verzekering voor geneeskundige verzorging wordt meegedeeld aan de hand van een
specifieke returncode.
Artikel 4 : Verantwoordelijke personen
De gemeente zal aan de KSZ meedelen wie verantwoordelijk is voor, enerzijds, het overmaken
van de lijst van de inwoners die potentieel in aanmerking komen voor de
belastingvermindering of het ander aanvullend voordeel en, anderzijds, het ontvangen van de
lijst van de personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering
voor geneeskundige verzorging.
Artikel 5 : Duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst geldt van 2014 tot 2018 (de meegedeelde persoonsgegevens geven per
jaar telkens de toestand op 1 januari van dat jaar weer). De duur van deze overeenkomst is
maximaal vijf jaar en kan in geen geval de duur van het hogervermeld gemeentelijk reglement
overschrijden.
Deze overeenkomst kan enkel worden gewijzigd bij een door de beide partijen ondertekend
aanhangsel en kan na het eerste jaar door de beide partijen worden opgezegd door middel
van een aangetekende brief en met eerbiediging van een opzegtermijn van drie maanden.
Artikel 6 : Kostenregeling
De totale kostprijs voor de mededeling van de persoonsgegevens door de KSZ aan de
gemeente komt overeen met de eenheidsprijs van een bericht in het jaar voorafgaand aan het
jaar van het leveren van de dienst, vermenigvuldigd met het aantal dienstige inputberichten
van de gemeente, met een minimumbedrag van 314,00 euro (jaarlijks op 1 januari
geïndexeerd) en een maximumbedrag van 3.145,00 euro (jaarlijks op 1 januari geïndexeerd)
(BTW niet van toepassing).

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 4 van 19
De KSZ zal de door de gemeente overgemaakte lijst van de inwoners die potentieel in
aanmerking komen voor de belastingvermindering of het ander aanvullend voordeel zo snel
mogelijk verwerken en de gemeente achteraf een schuldvordering bezorgen met een
toelichting over de berekening van het verschuldigde bedrag.
Een beschrijving van de toepasselijke regels is beschikbaar op de website van de KSZ (zie
www.ksz.fgov.be/nl/bcss/page/content/websites/belgium/about/organization/financies/fin
ances_01.html), in het document “nota met betrekking tot de financieringsprincipes voor de
dienstverlening door de KSZ aan de instellingen die geen openbare instellingen van sociale
zekerheid zijn”.
De gemeente zal het bedrag storten op bankrekeningnummer 001-1950055-43 van de KSZ,
uiterlijk binnen de zestig kalenderdagen te rekenen vanaf de ontvangst van de
schuldvordering. Bij laattijdige betaling is er van rechtswege en zonder voorafgaande
ingebrekestelling een bedrag van 25 euro als forfaitaire schadevergoeding verschuldigd.
Artikel 7 : Plicht tot in kennis stelling van de raadsleden
De burgemeester van de gemeente verbindt zich ertoe alle gemeenteraadsleden van de
gemeente in kennis te stellen van deze overeenkomst. De gemeente moet voorafgaandelijk
aan de uitvoering van de werkzaamheden aan de KSZ een kopie bezorgen van het verslag van
de vergadering tijdens dewelke de gemeenteraadsleden van de gemeente in kennis werden
gesteld van deze overeenkomst.
Artikel 8 : Toepasselijke regelgeving en bevoegde rechtbank
Bij de uitvoering van deze overeenkomst zijn de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting
en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, de wet van 8 december 1992
tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van
persoonsgegevens, hun respectieve uitvoeringsbesluiten en elke andere regelgeving tot
bescherming van de persoonlijke levenssfeer van natuurlijke personen onverkort van
toepassing.
Op deze overeenkomst is uitsluitend het Belgisch recht van toepassing. In geval van geschil
zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel bevoegd.
Artikel 9 : Opheffing van vroegere overeenkomsten
In voorkomend geval vervangt deze overeenkomst de bestaande overeenkomst gesloten
tussen de gemeente en de KSZ met betrekking tot het voorwerp bedoeld in artikel 1. De
bestaande overeenkomst wordt opgeheven met ingang van de datum van inwerkingtreding
van deze overeenkomst.
Opgemaakt te Brussel op 01/04/2014 in minstens zoveel exemplaren als er belanghebbende
partijen zijn en waarvan elke partij erkent er minstens één te hebben ontvangen.
Voor de KSZ
F. Robben
Administrateur-generaal

verslag gemeenteraad 24-04-2014
voor de gemeente
B. Van Cauteren
gemeentesecretaris wnd.
R. Mennes
burgemeester

Pagina 5 van 19
4.
Buurtweg 28 " Tuinlei": Gedeeltelijke afschaffing: definitieve vaststelling
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het schrijven dd. 12/03/2014 van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen
houdende de vraag tot de gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 in functie van de
realisatie van het sociaal woningbouwproject genaamd “Tuinlei”;
Overwegende dat dit project bestaat uit 3 fases, waarvan momenteel enkel voor de eerste fase
een concrete timing en planning in functie van realisatie werd voorzien. Die eerste fase heeft
tot doel invulling te geven aan het sociaal objectief voor de gemeente Schelle en zal worden
gerealiseerd middels een samenwerking tussen de Sociale Bouwmaatschappij Schelle, ARRO
Antwerpen en de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW);
Gelet op de wet van 10/04/1841 op de buurtwegen en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief van de gouverneur aan de gemeentebesturen van de Provincie
Antwerpen, dd. 01/02/1956 betreffende de atlas der buurtwegen;
Gelet op het decreet van 08/05/2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen;
Gelet op de bij de voormelde aanvraag tot gedeeltelijke afschaffing gevoegde uittreksels uit
de atlas der buurtwegen en de plannen met aanduiding van de af te schaffen delen in rood, de
te behouden delen in het geel, opgemaakt en in plan gebracht door studie- en landmeetburo
Quadrant bvba ;
Overwegende dat buurtweg nr. 28 een publiek karakter heeft, maar volledig op private
eigendommen gelegen is;
Overwegende dat de vraag tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 uitgaat van de
Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en dat Sociale Bouwmaatschappij Schelle,
eigenaar van 6 van de 7 percelen waarop de bedding van deze buurtweg gelegen is en
eigenaar is van de 3 percelen kadastraal gekend afd.1 sectie C nrs. 30d , 30c , 29f waar de
buurtweg gedeeltelijk dient afgeschaft te worden;
Overwegende dat de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen in samenwerking met Sociale
Bouwmaatschappij Schelle en ARRO Antwerpen een aanvraag tot stedenbouwkundige
vergunning hebben ingediend met betrekking tot wegenis-, riolerings- en omgevingswerken
op de wijk “Tuinlei” te Schelle;
Overwegende dat deze aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning betrekking heeft tot de
percelen kadastraal gekend afd.1 sectie C nrs. 30d , 30c , 29f waar de buurtweg gedeeltelijk
dient afgeschaft te worden;
Overwegende dat met het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr.
28 ingestemd kan worden;
Gelet op gemeenteraadsbesluit van dd. 20/03/2014 houdende “Gedeeltelijke afschaffing
buurtweg nr. 28 ‘Tuinlei’: voorlopige goedkeuring”;
Overwegende dat het beslissend gedeelte als volgt luidt:
Artikel 1:
Het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 “Tuinlei” voorlopig
vast te stellen en hieromtrent een openbaar onderzoek te organiseren.
Overwegende dat het openbaar onderzoek inhoudt dat een bekendmaking van deze
afschaffing gedurende een periode van 15 dagen wordt aangeplakt in de gemeente en dat de
betrokken grondeigenaars aangetekend in kennis gesteld worden van de voorlopige

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 6 van 19
goedkeuring van de geplande gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 en het openbaar
onderzoek dat daaromtrent georganiseerd wordt;
Gelet op de aankondiging van het openbaaronderzoek opgemaakt op dd. 21/03/2014;
Gelet op het proces-verbaal van aanplakking dd. 26/03/2014;
Gelet op het proces-verbaal van neerlegging dd. 26/03/2014;
Overwegende dat het openbaar onderzoek georganiseerd werd van 26/03/2014 tot en met
09/04/2014;
Gelet op het proces-verbaal van afsluiting van het openbaar onderzoek op dd. 09/04/2014 en
waaruit blijkt dat er in het kader van dit openbaar onderzoek geen bezwaarschrift werd
ingediend;
Overwegende dat een uittreksel van dit besluit samen met een kopie van het plan afschaffing
buurtweg nr. 28 bezorgd zal worden aan de vergunningverlenende overheid zijnde de
Deputatie van de Provincie Antwerpen;
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
Het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke afschaffing van buurtweg nr. 28 “Tuinlei” definitief
vast te stellen.
Artikel 2 :
Een uittreksel van dit besluit te bezorgen samen met een kopie van het plan afschaffing
buurtweg nr. 28 aan de Deputatie van de Provincie Antwerpen.
5.
Gedeeltelijke verlegging buurtweg nr. 15 " Kwadenhoekweg": definitieve vaststelling
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het schrijven dd. 25/11/2013 van Igean dienstverlening houdende de vraag tot de
gedeeltelijke verlegging van buurtweg nr. 15 “Kwadenhoekweg” in functie van de ontwikkeling
van een verkaveling voor woningbouw;
Gelet op de wet van 10/04/1841 op de buurtwegen en latere wijzigingen;
Gelet op de omzendbrief van de gouverneur aan de gemeentebesturen van de Provincie
Antwerpen, dd. 01/02/1956 betreffende de atlas der buurtwegen;
Gelet op het decreet van 08/05/2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen;
Gelet op de bij de voormelde aanvraag tot verlegging gevoegde uittreksels uit de atlas der
buurtwegen en de plannen met aanduiding van de af te schaffen delen in geel, de nieuwe
delen in rood en de te behouden delen in groen, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert
Ivan Van den Berg;
Overwegende dat buurtweg nr. 15 “Kwadenhoekweg” een publiek karakter heeft, maar
volledig op private eigendommen gelegen is;
Overwegende dat de vraag tot verlegging van buurtweg nr. 15 “Kwadenhoekweg” uitgaat van
Igean dienstverlening, eigenaar van 4 van de 5 percelen waarop de bedding van deze
buurtweg gelegen is en eigenaar van 2 van de 4 percelen waarop de verlegde bedding van
deze buurtweg voorzien wordt;
Overwegende dat Igean dienstverlening een aantal van de gronden waarover deze buurtweg
loopt wenst te verkavelen, waarbij deze buurtweg verlegd wordt naar die gronden die in de

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 7 van 19
verkaveling voorzien worden voor openbare wegenis en een voet- en fietspad in aansluiting op
deze buurtweg in het achterliggend open-ruimtegebied;
Overwegende dat deze buurtweg dus niet afgeschaft, maar net geïntegreerd wordt in het
ontwerp voor deze nieuwe verkaveling en het toekomstig openbaar domein;
Overwegende dat het bijgevolg opportuun wordt geacht om de procedure tot gedeeltelijke
verlegging van de buurtweg op te starten;
Overwegende dat met het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg nr.
15 ingestemd kan worden;
Gelet op gemeenteraadsbesluit van dd. 20/02/2014 houdende “Gedeeltelijke verlegging
buurtweg nr. 15 “Kwadenhoekweg”: voorlopige goedkeuring”;
Overwegende dat het beslissend gedeelte als volgt luidt:
Artikel 1:
Het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg nr. 15 “Kwadenhoekweg”
voorlopig vast te stellen en hieromtrent een openbaar onderzoek te organiseren.
Overwegende dat het openbaar onderzoek inhoudt dat een bekendmaking van deze
verlegging gedurende een periode van 15 dagen wordt aangeplakt in de gemeente en dat de
betrokken grondeigenaars aangetekend in kennis gesteld worden van de voorlopige
goedkeuring van de geplande verlegging van buurtweg nr. 15 en het openbaar onderzoek dat
daaromtrent georganiseerd wordt;
Gelet op de aankondiging van het openbaar onderzoek opgemaakt op dd. 28/02/2014;
Gelet op het proces-verbaal van aanplakking dd. 03/03/2014;
Gelet op het proces-verbaal van neerlegging dd. 03/03/2014;
Overwegende dat het openbaar onderzoek georganiseerd werd van 03/03/2014 tot en met
17/03/2014;
Gelet op het proces-verbaal van afsluiting van het openbaar onderzoek op dd. 17/03/2014 en
waaruit blijkt dat er in het kader van dit openbaar onderzoek 1 bezwaarschrift werd
ingediend;
Overwegende dat met betrekking tot het bezwaarschrift dd.06/03/2014 van een medeeigenaar van het getroffen perceel, kadastraal gekend afdeling 1 sectie B 142 V gesteld moet
worden dat:
1) de leefbaarheid en van hun bedrijf gelegen Kwadenhoekweg afhankelijk is van de
parkeergelegenheid en bereikbaarheid, niet in het gedrang komt, aangezien het een
verlegging van de weg betreft en geen afschaffing,
2) de opgeworpen motivering omtrent het verkavelingsproject hier zonder onderwerp is,
aangezien het hier gaat over het verleggen van de buurtweg nr. 15 in functie van de
ontwikkeling van een verkaveling voor woningbouw en niet over een geplande verkaveling,
waarbij opgemerkt moet worden dat dergelijk bezwaar gemaakt dient te worden in het kader
van de aanvraag tot de stedenbouwkundige vergunning met betrekking tot de geplande
verkaveling.
Overwegende dat op basis van de voormelde motiveringen geoordeeld kan worden dat, voor
zover er met een bezwaar niet werd ingestemd, het bezwaar voldoende weerlegd werd;
Overwegende dat een uittreksel van dit besluit samen met een kopie van het plan verlegging
buurtweg nr. 15 en een kopie van het bezwaarschrift bezorgd zal worden aan de
vergunningverlenende overheid zijnde de Deputatie van de Provincie Antwerpen;

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 8 van 19
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
Het voorliggende voorstel tot gedeeltelijke verlegging van buurtweg nr. 15 “Kwadenhoekweg”
definitief vast te stellen.
Artikel 2 :
Een uittreksel van dit besluit te bezorgen samen met een kopie van het plan verlegging
buurtweg nr. 15 en een kopie van het bezwaarschrift aan de Deputatie van de Provincie
Antwerpen.
6.
Engagementsverklaring: versterken van natuurwaarde ter hoogte van het Berrenheibos.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op de acties zowel van gemeente als van de provincie om het natuurgebied ter hoogte
van het Berrenheibos tot ontwikkeling te brengen;
Gelet op de engagementsverklaring m.b.t. tot de natuurontwikkeling van het Berrenheibos
genomen bij collegebesluit van 09/09/2013;
Gelet op de intentie van het gemeentebestuur om de natuurwaarden van het Berrenheibos-inontwikkeling te versterken;
Gelet op het feit dat de provincie het gebied van het Berrenheibos mee opgenomen heeft in
haar gebiedsgericht programma van de Rupelstreek en dat het gemeentebestuur hieraan
actief wenst te participeren;
Gelet op het feit dat het aangewezen is om elkeen die werkzaam is in deze omgeving te
sensibiliseren voor dit streefdoel;
Gelet op de intentie van het gemeentebestuur om hierbij een coördinerende rol te vervullen;
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
Het gemeentebestuur engageert zich om de natuurwaarden van het natuurgebied van het
Berrenheibos te versterken.
Artikel 2:
Het gemeentebestuur wil een coördinerende rol vervullen om elkeen die een bijdrage kan
leveren bij de versterking van die natuurwaarden te betrekken en engageert bijgevolg zich om:
 samen met andere partners het Berrenheibos uit te breiden tot een bosgebied van
minimaal 15 ha bos;
 tegelijk met eventuele ophogingen constructief mee te werken aan studies die de
optimalisatie nastreven van de natuurwaarden van dit gebied;
 op korte termijn al dan niet met private partners voorzieningen aan te brengen om de
versnippering van natuurwaarden te overbruggen. Hiertoe behoren o.m. inloopsleuven
voor eco-buizen, het aanbrengen van fijnmazige draad aan de afsluitingen, het
aanbrengen van groenschermen van min 5 meter,….);
 in het komende plantseizoen op de gronden van de gemeente een reeks knotbomen aan
te planten;

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 9 van 19

naast de beoogde bosuitbreiding ook voldoende ruimte te voorzien voor natte
natuurwaarden.
Artikel 3:
De gemeenteraad keurt de engagementsverklaring goed.
7.
Procedure aanstelling veiligheidsconsulent
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het decreet betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer van 18 juli
2008, art. 9, waardoor elk gemeentebestuur als instantie die elektronische persoonsgegevens
ontvangt of uitwisselt, een veiligheidsconsulent dient aan te wijzen. De Vlaamse Regering
bepaalt de opdrachten en de manier van aanwijzing van die veiligheidsconsulenten.
Overwegende deze verplichting voornamelijk belangrijk is in het kader van de raadpleging
door het gemeentebestuur van authentieke gegevensbronnen zoals Rijksregister,
Kruispuntbank van de sociale zekerheid, Kruispuntbank van Ondernemingen.
Gelet op de Beraadslaging RR nr 28/2009 van 18 mei 2009 van het Sectoraal comité van het
Rijksregister, waarbij de gemeentelijke openbare bibliotheken toelating krijgen gegevens uit
het rijksregisternummer te gebruiken, op voorwaarde dat zij een veiligheidsconsulent
aanwijzen. De privacycommissie heeft tijd verleend aan de bibliotheken om zich in regel te
stellen tot 1 mei 2014.
Gelet op het K.B. van 12 augustus 1993 (Belgisch Staatsblad van 21 augustus 1993) houdende
de organisatie van de informatieveiligheid bij alle instellingen van sociale zekerheid,
waardoor alle socialezekerheidsinstellingen ertoe gehouden zijn een informatieveiligheidsdienst in te richten. Deze informatieveiligheidsdienst moet worden geplaatst onder de leiding
van een veiligheidsconsulent.
Gelet op het advies nr. 99/09 van 9/11/’99, gewijzigd op 25/07/’00, van het toezichtcomité bij
de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, betreffende de aanduiding van de
veiligheidsconsulenten in de OCMW’s, dat stelt dat noch de secretaris noch de
systeembeheerder de functie van veiligheidsconsulent mogen uitvoeren.
Overwegende aan KINA p.v., vereniging van OCMW’s in arrondissement Antwerpen, in 2002
machtiging werd verleend om op te treden namens haar leden als veiligheidsconsulent,
volgens artikel 24, 25 en 46 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en
organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid.
Overwegende het OCMW uit onze gemeente al jaren beroep doet op de OCMW-vereniging KINA
p.v. voor zijn informatieveiligheidsconsulent.
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de veiligheidsconsulenten van 15
mei 2009, in artikel 2 bepaalt dat organisaties aan wie reeds de machtiging werd verleend om
op te treden als veiligheidsconsulent niet opnieuw deze erkenningsprocedure moet doorlopen
en automatisch voor het gemeentebestuur als veiligheidsconsulent kan optreden.
Overwegende het OCMW reeds langer aan deze verplichting is onderworpen, en vanuit de
steeds groter wordende afstemming gemeente-OCMW, het aanbeveling verdient om als
gemeente een informatieveiligheidsbeleid uit te bouwen dat sterk aanleunt bij wat reeds vele
jaren ontwikkeld is bij het OCMW.

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 10 van 19
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
De Raad van Beheer van KINA p.v. te machtigen een veiligheidsconsulent voor het
gemeentebestuur aan te stellen, waarbij deze beslissing jaarlijks in de maand december
opzegbaar is, evenals gedurende de eerste twee maanden na aanstelling van een nieuwe
veiligheidsconsulent.
De gemeenteraad dient deze mandatering in het begin van elke legislatuur opnieuw te
bekrachtigen. KINA p.v. dient bij personeelswisselingen onmiddellijk de gemeenteraad
schriftelijk op de hoogte te stellen van deze wijziging.
Artikel 2:
Een afschrift van deze raadsbeslissing in tweevoud te bezorgen aan KINA p.v., waarna KINA
p.v. op haar beurt deze beslissing over maakt aan de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.
8.
Goedkeuring Standaard OperatieProcedure Sleutelkluisbeheerssysteem.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet dat de prébrandweerzone Rivierenland instond voor de opmaak van een Zonaal
Operationeel Plan 2012-2013;
Overwegende dat hoofdstuk 4 ‘Uitvoeringsprioriteiten en timing’, punten 4.3.6 Veiligheid en
4.4.2 Adequaat, voorziet in de opmaak van Standaard OperatieProcedures (SOP);
Overwegende dat deze SOP’s in eerste instantie werden opgemaakt voor de gespecialiseerde
opdrachten;
Gelet dat een ontwerp van Standaard OperatieProcedure Sleutelkluisbeheerssysteem werd
opgemaakt en dat dit document werd goedgekeurd door de task force en technische
commissie van de prébrandweerzone;
Gelet dat de Standaard OperatieProcedure Sleutelkluisbeheerssysteem op 07 maart 2014
werd goedgekeurd door de prézoneraad Rivierenland;
Gelet dat de prébrandweerzone Rivierenland momenteel het opvolgen of uitvoeren van
reglementen en procedures juridisch niet afdwingbaar kan maken bij de verschillende
brandweerposten van de prebrandweerzone ten gevolge van de gemeentelijke autonomie
welke nog steeds van kracht is in deze materie;
Gelet dat het daarom noodzakelijk is dat de Standaard OperatieProcedure
Sleutelkluisbeheerssysteem door elke individuele gemeenteraad van de prézone wordt
goedgekeurd, zodat deze onmiddellijk toepasbaar is;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 7 april
2014, houdende de verzending van de Standaard OperatieProcedure
Sleutelkluisbeheerssysteem naar de gemeenteraad voor goedkeuring;
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
kennis te nemen van het feit dat de Standaard OperatieProcedure Sleutelkluisbeheerssysteem
door de prézoneraad Rivierenland werd goedgekeurd op 07 maart 2014.

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 11 van 19
Artikel 2:
de Standaard OperatieProcedure Sleutelkluisbeheerssysteem goed te keuren en deze
procedure toepasbaar te maken vanaf heden.
Artikel 3:
een afschrift van deze beslissing over te maken aan: Brandweerzone Rivierenland – t.a.v.
Nancy De Bleser – zonesecretariaat – Dijleweg 5 – 2850 Boom.
9.
Goedkeuring retributiereglement 'Beheer sleutelkluizen'.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet dat de prébrandweerzone Rivierenland instond voor de opmaak van een Zonaal
Operationeel Plan 2012-2013;
Overwegende dat hoofdstuk 4 ‘Uitvoeringsprioriteiten en timing’, punten 4.3.6 Veiligheid en
4.2.2 Adequaat, voorzien in de opmaak van Standaard OperatieProcedures;
Gelet dat de prézoneraad Rivierenland, in zitting van 07 maart 2014, de Standaard
OperatieProcedure Sleutelkluisbeheerssysteem heeft goedgekeurd;
Overwegende dat in deze procedure een jaarlijkse controle van de sleutelkluizen vervat zit;
Overwegende dat aan deze controle een personeelskost verbonden is waardoor het wenselijk
is om deze kost te verhalen op de eigenaar van de sleutelkluis;
Gelet dat het bedrag van de jaarlijkse retributie werd vastgesteld op 65 euro/facturatieadres.
Het gehanteerde tarief is gebaseerd op de effectieve kostprijs van een plaatsbezoek
(werkuren/gebruik voertuig). Gebouwen die behoren tot het patrimonium van de
stad/gemeenten in de brandweerzone zijn hiervan vrijgesteld;
Gelet dat een ontwerp van zonaal retributiereglement werd opgemaakt en goedgekeurd door
de task force en technische commissie van de prébrandweerzone;
Gelet dat het zonaal retributiereglement ‘Beheer sleutelkluizen’ op 07 maart 2014
goedgekeurd werd door de prézoneraad Rivierenland met de bedoeling het toepasbaar te
maken met ingang van 01 januari 2015;
Gelet dat de prébrandweerzone Rivierenland momenteel het opvolgen of uitvoeren van
reglementen juridisch niet afdwingbaar kan maken bij de verschillende brandweerposten van
de prébrandweerzone ten gevolge van de gemeentelijke autonomie welke nog steeds van
kracht is in deze materie;
Gelet dat het daarom noodzakelijk is dat het zonaal vormingsplan door elke individuele
gemeenteraad van de prézone wordt goedgekeurd, zodat het toepasbaar is vanaf 01 januari
2015;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen, in zitting van
07.04.2014, houdende de verzending van het zonaal retributiereglement ‘Beheer
sleutelkluizen’ naar de gemeenteraad voor goedkeuring;
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
kennis te nemen van het feit dat het zonaal retributiereglement ‘Beheer sleutelkluizen’ door
de prézoneraad Rivierenland werd goedgekeurd op 07 maart 2014.

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 12 van 19
Artikel 2:
keurt volgend zonaal retributiereglement ‘Beheer sleutelkluizen’ goed en maakt het
toepasbaar vanaf 01 januari 2015:
“RETRIBUTIEREGLEMENT BEHEER SLEUTELKLUIZEN
Artikel 1 – algemeen:
Met ingang van 01 januari 2015 wordt er door de brandweerzone Rivierenland een retributie
gevestigd voor de jaarlijkse controle van de aanwezige sleutelkluizen in gebouwen en
instellingen binnen zijn grondgebied en waarvoor een overeenkomst werd afgesloten. De
retributie is verschuldigd door de persoon of de private/openbare instelling in wiens voordeel
de prestatie geleverd wordt. De gebouwen die behoren tot het patrimonium van de
stad/gemeenten in de brandweerzone zijn hiervan vrijgesteld.
Artikel 2 – aard van de opdracht:
Jaarlijks zal een afgevaardigde van de brandweerzone Rivierenland een bezoek brengen aan
het betreffende gebouw. Samen met de gebouwverantwoordelijke controleert hij de staat en
de inhoud van de sleutelkluis alsook de gegevens van de contactpersonen.
Artikel 3 – bedrag:
Het bedrag van de jaarlijkse retributie wordt vastgelegd op 65 euro per facturatieadres.
Artikel 4 – betaling en invordering:
De verschuldigde retributie is betaalbaar binnen de dertig dagen na de toezending van de
factuur. Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie met alle wettelijke middelen
waarover de brandweerzone beschikt ingevorderd worden.”
Artikel 3:
een afschrift van deze beslissing over te maken aan: Brandweerzone Rivierenland – t.a.v.
Nancy De Bleser – zonesecretariaat – Dijleweg 5 – 2850 Boom.
10.
Reglement in verband met de toekenning van maaltijdcheques aan het personeel:
Goedkeuring.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op het raadsbesluit dd. 28.12.2009 houdende “Goedkeuring van het reglement in
verband met de toekenning van maaltijdcheques aan het personeel”;
Overwegende dat het invoeren van elektronische maaltijdcheques talrijke voordelen biedt
zowel voor de organisatie als voor de werknemer;
Gelet op het akkoord van de vakorganisaties;
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 13 van 19
Artikel 1:
Maaltijdcheques worden aan het gemeentepersoneel toegekend onder de volgende
voorwaarden:
‘Toekenningsvoorwaarden
Artikel 1
Elke ambtenaar heeft recht op één maaltijdcheque per gewerkte arbeidsdag. (Onder
ambtenaren dient te worden verstaan: de vaste, tijdelijke en contractuele personeelsleden
met uitsluiting van het gesubsidieerd onderwijzend personeel.)
Een ambtenaar die deeltijds werkt ontvangt per jaar een aantal maaltijdcheques pro rata van
de geleverde prestaties.
Er zijn geen maaltijdcheques verschuldigd voor de dagen tijdens dewelke de ambtenaar de
mogelijkheid gehad heeft een kantine te bezoeken, noch voor de dagen waarvoor de
ambtenaar een verblijfsvergoeding ontvangt.
Er zijn ook geen maaltijdcheques verschuldigd voor eender welk verlof dat werd toegestaan.
Artikel 2
Een maaltijdcheque heeft een nominatieve waarde van € 7,00, waarvan € 5,91 ten laste van
het gemeentebestuur en € 1,09 ten laste van de ambtenaar zijn. Het bedrag ten laste van de
ambtenaar wordt rechtstreeks van het salaris afgehouden.
Artikel 3
De maaltijdcheques worden per drager ter beschikking gesteld van de ambtenaar ten laatste
op de vijftiende werkdag van de maand volgend op de kalendermaand waarvoor zij
verschuldigd zijn.
Artikel 4
Elke ambtenaar heeft recht de maaltijdcheques te weigeren. Hiertoe richt de ambtenaar, tegen
ontvangstbewijs, een brief aan het College van Burgemeester en Schepenen. De weigering van
maaltijdcheques gebeurt voor een periode van een volledig kalenderjaar. Uitzonderlijk en mits
een schriftelijk verzoek gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen, tegen
ontvangstbewijs, kan deze weigering herroepen worden. Het recht op uitkering van
maaltijdcheques gaat dan terug in op de eerste werkdag van de maand volgend op het
vermeld verzoekschrift.
Artikel 5
Voor de periode die ze dekt moet de werkgever op zijn aangifte aan de RSZPPO vermelden:
 Het aantal ambtenaren dat maaltijdcheques krijgt;
 Het aantal toegekende maaltijdcheques;
 Het totale bedrag van het aandeel van het gemeentebestuur.
Artikel 6
De maaltijdcheques in elektronische vorm worden elke maand gecrediteerd op de
maaltijdchequerekening van de werknemer in functie van het voorziene aantal dagen van de
maand tijdens dewelke effectieve arbeidsprestaties geleverd zullen worden door de
werknemer.
Artikel 7
De geldigheid van maaltijdcheques is beperkt in tijd, conform het artikel 19 bis van het
Koninklijk Besluit van 28 november 1969. De geldigheidsduur vangt aan op het moment
waarop de elektronische maaltijdcheques worden overgemaakt op de maaltijdchequerekening en de geldigheidsduur kan worden nagekeken door de werknemer voor het gebruik
van de maaltijdcheques.

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 14 van 19
De maaltijdcheques kunnen slechts gebruikt worden voor de betaling van een maaltijd of voor
de aankoop van voedingswaren klaar voor consumptie.
Artikel 8
De werknemer die geniet van het voordeel van maaltijdcheques in elektronische vorm, krijgt
gratis een drager ter zijner beschikking gesteld (een kaart). Hij verbindt zich ertoe deze in
goede staat te bewaren.
In geval van verlies of diefstal van de drager, zal de werknemer de kost van de vervanging van
de drager dragen, die gelijk zal zijn aan de nominale waarde van een maaltijdcheque. Behalve
in geval van betwisting van de werknemer, zal deze kost afgehouden worden van de
eerstvolgende netto verloning die hem verschuldigd is.’
Artikel 2:
De verdere praktische uitvoering behoort tot de bevoegdheid van het schepencollege.
Artikel 3:
Dit besluit vervangt het besluit in verband met de toekenning van de maaltijdcheques dd.
28.12.2009.
11. Algemene Vergadering van Integan dd. 16.05.2014: goedkeuring van de agenda
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op de oproepingsbrief van Integan van 26 maart 2014 met de agenda van de Algemene
Vergadering van 16 mei 2014 die de volgende agendapunten bevat:
1. Verslag vorige vergadering van 13 december 2013
2. Verslag Raad van Bestuur
3. Jaarrekening en resultatenrekening
4. Verslag commissaris
5. Bestemming resultaat
6. Kwijting bestuurders en commissaris
7. Rondvraag
Overwegende dat artikel 44 van dit decreet bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de
vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering;
Beslist:Met 19 stemmen voor, 0 tegen en 0 onthoudingen;
Artikel 1:
Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde agenda en de bijhorende documenten.
Artikel 2:
De afgevaardigden op de Algemene Vergadering van Integan van 16 mei 2014, die bij
afzonderlijke beraadslaging worden aangeduid, te mandateren overeenkomstig onderhavige
beslissing te stemmen.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige
beslissing en er onder meer kennis van te geven aan Integan, Boombekelaan 14 te 2660
Hoboken.

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 15 van 19
12.
Algemene Vergadering van Integan: aanduiden van een vertegenwoordiger van de
gemeente voor legislatuur 2013 – 2018: herbevestiging
Na gehouden geheime stemming welke als uitslag geeft, 11 ja en 6 neen en 2 onthoudingen,
kan volgende beslissing geformuleerd worden:
De gemeenteraad,
Gelet op de uitnodigingsbrief van Integan van 26 maart 2014 voor de Algemene Vergadering
van 16 mei 2014;
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking;
Overwegende dat artikel 59 van dit decreet bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat
tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van
een van de andere organen;
Overwegende dat artikel 44 en 59 krachtens artikel 79, §2, gewijzigd in het decreet van 18
januari 2013 onmiddellijk van toepassing zijn verklaard;
Beslist: bij geheime stemming Met 11 stemmen voor, 6 tegen en 2 onthoudingen;
Artikel 1:
Als vertegenwoordiger van de gemeente voor de Algemene Vergadering van Integan van 2013
tot en met 2018 wordt benoemd: mevrouw Nicole Haerenout, gemeenteraadslid, Fabiolalaan
110, 2627 Schelle.
Artikel 2:
Als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de Algemene Vergadering van
2013 tot en met 2018 wordt benoemd: de heer Philippe Van Bellingen, gemeenteraadslid,
Fabiolalaan 87, 2627 Schelle.
Artikel 3:
Bovengenoemde vertegenwoordiger (of plaatsvervangend vertegenwoordiger) te mandateren
om op de Algemene Vergaderingen van Integan of op elke andere algemene vergadering met
dezelfde agenda ingeval de eerste niet geldig zou kunnen beraadslagen, te handelen en te
beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de
agendapunten van de Algemene Vergaderingen van Integan en om verder al het nodige te
doen voor de afwerking van de agenda.
Artikel 4:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige
beslissing en er onder meer kennis van te geven aan Integan, Boombekelaan 14 te 2660
Hoboken.
13. Motie i.v.m. behoud van zelfstandigheid van kleine gemeenten.
Raadslid Vaerten leest een tekst voor namens hun fractie met motivering waarom ze de motie
niet zullen goedkeuren.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft, 10 ja en 6 neen en 3 onthoudingen, kan
volgende beslissing geformuleerd worden:

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 16 van 19
De gemeenteraad,
Gemeenteraadsmotie: behoud de zelfstandigheid van kleine gemeenten en moedig
samenwerkingsverbanden aan.
De gemeenteraad van Schelle in zitting bijeen op 24 april 2014, neemt kennis van de
standpunten van het Agentschap Binnenlands Bestuur met betrekking tot fusies van
gemeenten onder de 15.000 inwoners;
De gemeenteraad van Schelle verzet zich met onderstaande motie tegen fusievoorstellen:
1. ‘Hou het klein, herkenbaar en nabij voor de burger’ is een erg zinvol bestuurlijk principe.
Elke gemeente, ook en vooral kleine gemeenten hebben een eigen identiteit, een eigen
karakter, een eigen dynamiek, een eigen spirit, een eigen vitaliteit en een eigen cultuur die
doorheen decennia vorm hebben gekregen. Het is belangrijk die identiteit te koesteren en te
bewaren. Fusies doen hier afbreuk aan, zetten dit alles op de helling. In kleinere besturen is
de afstand tussen burger en bestuur onmiskenbaar kleiner en beperkter dan in een grote(re)
gemeente. Een burgernabij beleid is één van de grote uitgangspunten van het
gemeentedecreet. Door haar omvang alleen reeds biedt een kleine gemeente hiertoe meer
kansen.
2. Bestuurskracht is niet afhankelijk van de grootte van een gemeente. De grootte van de
gemeente bepaalt geenszins de financiële draagkracht van een gemeente. Deze wordt vaak
door andere factoren beïnvloed dan de grootte. De financiële toestand van grote gemeenten is
dan ook niet beter dan die van kleine gemeenten. Er is zeker geen automatisch verband tussen
grootte van de gemeente en haar financiële draagkracht.
Er kan met zekerheid gesteld worden dat bij een fusie de twee belangrijkste belastingen van
Schelle, nl. de personenbelasting en de kadastrale belasting niet zullen dalen, maar zullen
stijgen. In Schelle steeg sinds 2001 de kadastrale belasting niet meer en de
personenbelasting niet meer sinds 2007. In de financiële prognoses van de
meerjarenplanning blijft dit zo al tot 2018.
3. Alle gemeenten, groot en klein, versterken hun draag- en daadkracht door het aangaan van
samenwerkingsverbanden. Niet door alles op een hoopje te gooien, maar door gerichte en
zorgvuldig gekozen samenwerkingsverbanden kunnen kleine gemeenten hun bestuurskracht
optillen. En dit doen ze ook. Lokale, kleine besturen weten hierbij te kiezen voor de juiste
schaalgrootte. Zo is de grootte van een samenwerkingsverband afhankelijk van het
beleidsdomein.
Een drietal sprekende voorbeelden ter illustratie: Ivebic, het intergemeentelijk
samenwerkingsverband op het vlak van cultuur en bibliotheekwerking tussen Schelle en
Hemiksem (en nog wel zinvol uitbreidbaar tot 3 gemeenten), Igean waar alle gemeenten van
het arrondissement Antwerpen samenwerken rond grondbeleid, milieubeleid, veiligheid en
Pidpa waar de meeste gemeenten van de provincie Antwerpen samen werken rond distributie
van drinkwater.

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 17 van 19
Dergelijke samenwerkingsverbanden bieden kleine gemeenten de ideale kans om beroep te
doen op gekwalificeerd personeel en de juiste ondersteuning. Op maat van de gemeente en zo
dikwijls als nodig kunnen de gemeenten van deze mogelijkheid gebruik maken. Kleine
gemeenten kunnen zo op een afgemeten manier beroep doen op de vereiste specialisaties
zonder die zelf allemaal in huis te halen of onvoldoende te laten renderen.
Het is wenselijk dat de hogere overheid dergelijke samenwerkingsverbanden zou
aanmoedigen en ondersteunen door in de eerste plaats de regelgeving te versoepelen. Los
hiervan zou de bestuurskracht en het rendement van de besturen, zowel groot als klein,
verbeteren door een sterke versobering van de ingewikkelde en overdreven uitgesponnen
regelgeving.
Naast intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen kleine en grote gemeenten hun
bestuurskracht versterken door bv publiekprivate samenwerkingsverbanden en
uitbestedingen van exploitaties.
4. Het behoud van de zelfstandigheid van de gemeente moet worden gerespecteerd. Het
behoort tot de autonomie van de gemeente om op basis van een eigen analyse van de
mogelijkheden, ambities en kansen om al dan niet te kiezen voor een fusie. Een eventuele
fusie is de autonome beslissing van de gemeente zelf en kan niet van hogerhand worden
opgelegd.
Sluikse mechanismen en het ontwikkelen van hefbomen met de bedoeling om kleinere
gemeenten te laten fusioneren mogen voor de hogere overheid geen doel op zich zijn om
fusies van kleinere gemeenten te bewerkstelligen.
De gemeenteraad van Schelle dringt bij de hogere overheid en politieke instanties aan om de
zelfstandigheid van de gemeenten te respecteren, deze te ondersteunen en een eventuele
fusie over te laten aan het eigen oordeel van de gemeente.
Beslist:Met 10 stemmen voor (R. Mennes, G. Rottiers, V. Goris, G. Van de Vreken, A. Ams, K.
Van Hoofstat, P. Van Bellingen, P. Smits, I. Bierque, N. Haerenout), 6 stemmen tegen (L. Van
der Auwera, W. Lembrechts, D. Van de Putte, A. Adriaensens, C. Van Hoof, K. Vaerten) en 3
onthoudingen (G. Van Frausem, L. Haucourt, S. Scholiers);
14. Mondelinge vragen.
Na gehouden naamstemming welke als uitslag geeft eenparigheid, kan volgende beslissing
geformuleerd worden:
De burgemeester deelt mee dat de data van de komende vergaderingen van de gemeenteraad
wijzigen als volgt:
- 4 september wordt verplaatst naar 11 september
- 23 oktober wordt verplaatst naar 16 oktober
Raadslid Van Frausem vraagt of er ook flitscontroles hebben plaatsgevonden in de Rupelstreek
vorige week. De burgemeester antwoordt dat hij zal informeren bij de korpschef.

verslag gemeenteraad 24-04-2014

Pagina 18 van 19
Op vraag van raadslid Van Frausem naar het behoud van het aantal bomen bij grote
bouwprojecten zoals o.a. residentie De Keyser antwoordt de burgemeester dat er meer bomen
zullen aangeplant worden.
Raadslid Vaerten vraagt naar de stand van zaken van de volkstuintjes. De burgemeester meldt
dat er zeker nog de nodige aandacht wordt aan besteed en dat er budget is voorzien voor
uitvoering in 2015.
Op vraag van raadslid Vaerten geeft schepen Rottiers toelichting bij de organisatie van de
woonbeurs het komende weekend.
Omdat de agenda van de openbare zitting volledig is afgehandeld, verzoekt de voorzitter het
publiek de zaal te verlaten.
Omdat de agenda volledig is afgehandeld, sluit de burgemeester de zitting om 20.57 uur en
dankt de raadsleden voor de positieve samenwerking.
Namens de Gemeenteraad,
Betty Van Cauteren
secretaris, wnd.

verslag gemeenteraad 24-04-2014
Rob Mennes
voorzitter
(burgemeester)

Pagina 19 van 19

Download Report