Subsidieregeling NOT 2.0 - Noordoost

Subsidieregeling NOT 2.0
Programmateam Gebiedsontwikkeling NOT
10-04-2014
Opbouw
• Aanleiding
• Hoofdlijn regeling
• In de praktijk
Aanleiding
• Subsidie als instrument om initiatieven uit de samenleving te kunnen
ondersteunen
• Doel: aanvragers stimuleren om met projecten te komen en projecten te
realiseren die bijdragen aan sociaal-economische ontwikkeling van
Noordoost –Twente.
Aanleiding
Uitgangspunten
•1 regeling voor de hele gebiedsontwikkeling met gebiedsvisie als kader
• Initiatieven mogelijk maken die anders niet van de grond komen
• Alleen subsidiëren waar het geen ondernemersrisico betreft
• Zowel steunen in ontwikkelen van plannen als in daadwerkelijke realisatie
• Ondersteuning met name richten op fysiek-ruimtelijke projecten
• Alleen subsidiëren waar iets extra’s wordt gedaan t.b.v. maatschappelijk
belang (onrendabele top!)
• Aansluiten bij energie in het gebied
Hoofdlijn regeling
Gebiedsvisie concreet gemaakt in speerpunten
1. Economische kracht
a. Bedrijfsverbreding
b. Verbeteren van bestaande en toevoegen nieuwe recreatieve accommodaties
c. Samen promoten van diensten, goederen of arrangementen
2. Demografie
a. Herontwikkelen van vrijkomende en leegstaande gebouwen
3. Landschap
a. Verduurzaming agrarische sector
b. Vermindering stikstofdepositie
c. Versterking Groen-Blauwe-Netwerk
d. Zichtbaar en beleefbaar maken watersysteem
Hoofdlijn regeling
3 onderdelen in de regeling
Idee
1. Subsidie businesscase
(vouchers)
2. Fysiek ruimtelijke activiteiten
Plan
Projectresultaat
3. Niet-fysieke realisatie
Verkenning
Realisatie
Hoofdlijn regeling
1.
Businesscase
•
•
•
•
2.
Het opstellen van een goed plan van aanpak voor een project dat bijdraagt aan speerpunt
Kosten subsidiabel die hieraan bijdragen (vergaderen, schrijven, onderzoeken)
Iedereen behalve overheden mogen aanvragen
80% tot maximaal €8.000,-
Fysiek-ruimtelijke activiteiten
•
•
•
•
•
3.
Investering in fysiek-ruimtelijke maatregelen die bijdragen aan speerpunt
Alleen subsidie op de extra kosten die gemaakt worden voor het speerpunt
Scoren op set algemene criteria
Iedereen mag aanvragen
Afhankelijk van score: 25 of 40 % tot maximaal €100.000,- en minimaal €15.000,-
Niet-fysieke projecten
•
•
•
•
Incidentele activiteiten gericht op structurele kennisoverdracht of informatievoorziening over de
kernkwaliteiten van het gebied (breed te interpreteren)
Scoren op set algemene criteria
Iedereen mag aanvragen
50% tot maximaal €15.000,-
Hoofdlijn regeling
Scoren op algemene criteria
1. Vraag vanuit de samenleving
2. Directe structurele werkgelegenheid
3. Samenwerking
4. Bijdrage aan:
–
–
–
5.
Natura 2000/EHS/PAS/KRW
Aanpak (gevolgen van) demografische ontwikkelingen
vergrijzing en krimp
Economische impuls
Innovativiteit en herhaalbaarheid
Criteria
Score
Totaal
….
Score op criteria
Goed
40%
Voldoende
25%
Onvoldoende
Geen subsidie
Hoofdlijn regeling
Subsidiabele kosten
•
Alleen die kosten die niet redelijkerwijs aan de initiatiefnemer kunnen worden
toegeschreven en bijdrage aan de speerpunten van de gebiedsontwikkeling
Uitsluiten kosten die altijd risico van initiatiefnemer zijn
•
•
•
•
•
•
•
•
Voldoen aan wettelijke kaders en beleid (o.a. KGO)
Vervangingsinvesteringen
Planvorming
Grondaankopen
Sloop
Nieuwbouw, tenzij wordt aangetoond dat herbouw niet wenselijk is o.b.v. vigerend
beleid (bijv. bij oude, niet cultuurhistorisch waardevolle, varkensstal)
Kosten voor functies die geen betrekking hebben op verbreding
(dus uitbreiding bestaande functies)
Kosten in andere categorieën dan opgenomen in bij de regeling gevoegde tabel
(bij de regeling zit een tabel waarin allerhande functies per categorie geordend staan.
Investeringen in andere categorieën dan in de tabel genoemd zijn niet subsidiabel)
Hoofdlijn regeling
Stap 1
Stap 2
Stap 3
Bijdrage aan
speerpunten?
Alle kosten
subsidiabel?
Score op criteria
Ja
Ja
Goed
40%
Nee
Nee
Voldoende
25%
Twijfel
Geen subsidie
Aanvullende
informatie
In
mindering
brengen
Onvoldoende
Geen subsidie
In de praktijk
•
•
•
•
Formele indiening via provincie (team subsidieverlening)
12 weken behandeltermijn wettelijk maximum
Uitvoeringsteam NOT toetst subsidieaanvragen inhoudelijk
Neem toetsingscriteria ook mee als sturingsfactoren bij
gesprekken met initiatiefnemers
• Breng projectvoorstellen eerst in concept in via leden
uitvoeringsteam om
– Handvatten voor verbetering te krijgen
– Intrekkingen en afwijzingen via formele route zoveel mogelijk te
vermijden
Vragen?
Bijlagen
Enkele rekenvoorbeelden bij subsidiabele kosten
Rekenvoorbeeld 1
Nieuwe ondernemer:
Gaat een camping met recreatiewoningen beginnen op de locatie van een
vrijgekomen erf. Er is sprake van een bestemmingswijziging en dus van KGO.
Omschrijving
Berekening
Kosten
Aankoop boerderij (incl. schuren)
500.000
Aankoop grond
150.000
Realisatie 25 ‘standaard’ recreatiewoningen
25 x 70.000
1.750.000
Realisatie 2 toiletgebouwen
2 x 25.000
50.000
Realisatie 50 campingplaatsen
50 x 1.000
50.000
Totaal
2.500.000
Wat zou de gebiedsontwikkeling hierin willen ondersteunen?
Rekenvoorbeeld 1
Conclusie:
Alle kosten worden gemaakt omdat ondernemer deze verwacht terug te
verdienen. Ondernemersrisico dus.
Geen subsidiabele kosten.
Wanneer dan wel…..
Als ‘standaard’ recreatiewoning…
NIET ondersteunen
Ondernemersrisico
Geen maatschappelijk belang
.. authentiek wordt
WEL ondersteunen
Maatschappelijk belang in voorkomen
leegstand en verpaupering
Rekenvoorbeeld 1
Meerkosten zijn subsidiabel.
Veronderstel dat authentieke €30.000,- meer kost dan standaard
recreatiewoning.
Dan is €30.000,- het subsidiabele bedrag. Subsidie is dan 25 of 40%.
Dat rolt ook uit de niet-subsidiabele kosten in de regeling.
Rekenvoorbeeld 2
Bestaande ondernemer:
Gaat zijn gemengde bedrijf (varkens en koeien en ijsverkoop) ombouwen tot
een bedrijf met hoofdtak koeien en neventak recreatie. Daartoe breidt hij
ijsverkoop uit, wordt de startlocatie voor wielerwedstrijden, vestigt een
wielermuseum en zet speeltoestellen neer.
Omschrijving
Sloop en herbouw koeienstal
Sloop ‘oude’ varkensstallen
Bouw museum
Inrichting museum
Uitbreiding IJssalon
Herinrichting erf (incl. plaatsing speeltoestellen)
Totaal
Berekening
Kosten
600.000
400m2 x 25
10.000
200.000
100.000
20.000
70.000
1.000.000
Wat zou de gebiedsontwikkeling hierin willen ondersteunen?
Rekenvoorbeeld 2
Conclusie:
Sloop en herbouw van agrarische stallen is niet subsidiabel omdat het om
investeringen gaat die boer toch al had moeten doen.
Uitbreiding IJssalon is uitbreiding van bestaande functie. Heeft zich bewezen
op die plek. Investering zal zich terug verdienen.
Subsidiabele kosten zitten hier in museum en inrichting en evt. in inrichting
erf. Over dat laatste punt zal meer informatie moeten worden gevraagd.
Dit blijkt ook uit de niet-subsidiabele kosten in de regeling.