Nota van Antwoord
A27/A1, Aansluiting Utrecht Noord – Knooppunt
Eemnes – Aansluiting Bunschoten-Spakenburg
Naar aanleiding van zienswijzen op het Ontwerp-Tracébesluit A27/A1
Aansluiting Utrecht Noord – Knooppunt Eemnes – Aansluiting
Bunschoten-Spakenburg en het daarbij behorende milieueffectrapport
(MER)
Datum: juli 2014
1
Colofon
Uitgegeven door
Informatie
Telefoon
Datum
Status
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Rijkswaterstaat Midden Nederland
Postbus 24094
3502 MB Utrecht
www.platformparticipatie.nl/a27a1
0800 - 8002
juli 2014
definitief
2
Inhoud:
1
Inleiding _____________________________________________________ 4
2
Thematische beantwoording ________________________________ 7
2.1
Geluid _________________________________________________________ 7
2.2
Luchtkwaliteit________________________________________________ 20
2.3
Ontwerp en vormgeving_____________________________________ 30
2.4
Gevolgen eigendom _________________________________________ 37
2.5
Bouwfase _____________________________________________________ 38
2.1.1
Wijzigingen t.o.v. het Ontwerp Tracébesluit ______________________ 7
2.1.2
Wettelijk kader___________________________________________________ 9
2.1.3
Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten ________________ 11
2.1.4
Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel ________________ 12
2.1.5
Geluid van andere bronnen ______________________________________ 12
2.1.6
Het bepalen van de doelmatigheid van maatregelen _____________ 13
2.1.7
Het vaststellen van een hogere waarde voor een woning ________ 13
2.1.8
Gevelisolatie voor woningen _____________________________________ 14
2.1.9
Beoordeling toekennen hogere waarde: voor elke woning
afzonderlijk _______________________________________________________________ 15
2.1.10
Verlagen maximumsnelheid om geluidoverlast te beperken _____ 15
2.1.11
Gewijzigd wettelijk kader________________________________________ 16
2.1.12
Correctie conform art. 110g Wet geluidhinder ___________________ 17
2.1.13
Bewonerszijde schermen absorberend ___________________________ 17
2.1.14
Fluistervoegen __________________________________________________ 18
2.1.15
Verhoging maximumsnelheid naar 130 km/u ____________________ 18
2.1.16
Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB ___________________ 19
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
Ontwikkeling luchtkwaliteit in de tijd _____________________________ 20
Het wettelijk kader: luchtnormen en het NSL _____________________ 21
Luchtkwaliteit in het kader van het project _______________________ 24
Het effect van het project op de lokale luchtkwaliteit (MER) ______ 26
Rekenmodel en invoergegevens luchtkwaliteit ____________________ 27
Overige factoren die van invloed zijn op de luchtkwaliteit _________ 28
3
Eensluidende zienswijzen __________________________________ 40
4
Zienswijzen en antwoorden_______________________________ 130
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Eensluidende
Eensluidende
Eensluidende
Eensluidende
Eensluidende
Eensluidende
zienswijzen
zienswijzen
zienswijzen
zienswijzen
zienswijzen
zienswijzen
Hollandsche Rading ______________________ 40
Groenekan _______________________________ 81
Maartensdijk/Groenekan _________________ 86
Hollandsche Rading, Spoorlaan oost ______ 98
Nieuwe Wetering ________________________ 108
Hilversum _______________________________ 125
3
1
Inleiding
Voor u ligt de Nota van Antwoord op de zienswijzen die zijn ingediend op het
Ontwerp-Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht Noord - Knooppunt Eemnes Aansluiting Bunschoten-Spakenburg. 1
De Nota van Antwoord is als bijlage 10 bij de Toelichting van het Tracébesluit
gevoegd. De Nota van Antwoord maakt echter geen onderdeel uit van het
Tracébesluit.
Het Tracébesluit heeft betrekking op de verbreding van de A27 tussen de
aansluiting Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes en de verbreding van de A1
tussen knooppunt Eemnes en de aansluiting Bunschoten-Spakenburg. Dit project
is onderdeel van het programma VERDER.
Het programma VERDER heeft tot doel de mobiliteitsproblemen in de Utrechtse
regio aan te pakken. Meer informatie over het programma VERDER is te vinden in
Hoofdstuk 1 van de Toelichting van het TB. Ook kunt u de internetsite van
VERDER raadplegen: www.ikgaverder.nl
De Nota van Antwoord is bedoeld voor degenen die een zienswijze hebben
ingediend op het Ontwerp –Tracébesluit. De Nota van Antwoord bevat de
beantwoording van deze zienswijzen. Daarnaast is de Nota bedoeld voor degenen
die in het project geïnteresseerd zijn. Zij kunnen zich door het lezen van de
thematische beantwoording en de eensluidende zienswijzen in de Nota van
Antwoord een beeld vormen van de hoofdlijnen van de inspraak en van de wijze
waarop de minister van Infrastructuur en Milieu hiermee om is gegaan.
Wijzigingen als gevolg van zienswijzen
Alle ingediende zienswijzen zijn voorgelegd aan de minister van Infrastructuur en
Milieu en meegewogen in het uiteindelijke Tracébesluit.
De zienswijzen hebben mede aanleiding gegeven tot inhoudelijke wijzigingen in
het Tracébesluit. Waar dat het geval is, is dat in de nota aangegeven. Een
overzicht van de wijzigingen in het Tracébesluit ten opzichte van het Ontwerp–
Tracébesluit is te vinden in Hoofdstuk 10 wijzigingen tussen OTB en TB van de
toelichting op het Tracébesluit. Het Wijzigingenhoofdstuk in het TB geeft aan wat
als gevolg van de ingebrachte zienswijzen is gewijzigd en wat ambtshalve is
gewijzigd.
Hoe vindt u het antwoord op uw zienswijze?
Registratienummer zienswijze
De zienswijzen zijn geanonimiseerd. U heeft als participant van het Centrum
Publieksparticipatie een registratienummer van uw zienswijze ontvangen. Aan de
hand van dat nummer kunt u in deze Nota van Antwoord de beantwoording op uw
zienswijze terugvinden.
Registratienummer kwijt?
Vanwege het tijdsverloop van 3,5 jaar tussen het OTB en het TB kan het
voorkomen dat u uw persoonlijke registratienummer niet meer weet. U kunt
telefonisch contact opnemen met het Centrum Publieksparticipatie via 070-456
9600 (of via http://www.platformparticipatie.nl/) om uw registratienummer op te
vragen. Het Centrum Publieksparticipatie beschikt over de database met
registratienummers van de zienswijzen gekoppeld aan de namen en adressen.
1 voorheen bekend als de planstudie Utrecht - knooppunt Eemnes - Amersfoort (A27/A1)
4
Beantwoording in thema’s
In veel zienswijzen zijn dezelfde of nagenoeg dezelfde opmerkingen gemaakt. Er
is voor gekozen om dezelfde opmerkingen te bundelen in thema’s. In de
thematische beantwoording worden deze opmerkingen over specifieke thema’s
beantwoord.
Het betreft de volgende thema’s:
·
·
·
·
·
Geluid,
Luchtkwaliteit,
Ontwerp en vormgeving,
Gevolgen eigendom,
Bouwfase.
Vervolgens worden de veelvuldig ingebrachte eensluidende zienswijzen uit de
plaatsen (of straten) Hollandsche Rading, Groenekan, Maartensdijk-Groenekan,
Hollandsche Rading Spoorlaan Oost, Nieuwe Wetering en Hilversum beantwoord.
Hierna volgt de beantwoording van de ingebrachte individuele zienswijzen. Bij de
beantwoording van de eensluidende en individuele zienswijzen wordt, voor zover
van toepassing, verwezen naar passages uit de thematische beantwoording over
geluid, luchtkwaliteit, Ontwerp en vormgeving, gevolgen eigendom en bouwfase.
De zienswijzen zijn beantwoord in de volgorde waarin deze zijn geregistreerd bij
het Centrum Publieksparticipatie.
De doorlopen procedure
Het Ontwerp–Tracébesluit heeft een toetsprocedure overeenkomstig de Tracéwet
en de Algemene wet bestuursrecht doorlopen. In het kader van deze
toetsprocedure was er gedurende de periode van 12 november tot en met 23
december 2010 de mogelijkheid om op de inhoud van het ontwerpbesluit een
zienswijze (ook wel inspraakreactie genoemd) kenbaar te maken. Het indienen
van een zienswijze wordt ook wel ‘inspreken’ genoemd en de indiener van een
zienswijze wordt ook wel inspreker of participant genoemd.
In deze periode van 6 weken heeft het Ontwerp–Tracébesluit A27/A1 Aansluiting
Utrecht Noord - Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg op
diverse locaties ter inzage gelegen. Dit is bekend gemaakt in lokale kranten in de
regio en in de digitale Staatscourant.
Schriftelijke inspraak
Er zijn in totaal 460 zienswijzen ingediend op het Ontwerp-Tracébesluit. Er zijn
255 inhoudelijk verschillende zienswijzen en 205 identieke zienswijzen. Van
identieke zienswijzen, ook wel eensluidende zienswijzen genoemd, is bijvoorbeeld
sprake als een bewonersactie er toe heeft geleid dat veel mensen ieder
afzonderlijk dezelfde, gezamenlijk opgestelde, zienswijze hebben ingediend.
Zienswijzen zijn vooral door particulieren uit de directe omgeving van de snelweg
ingediend. Ook van vertegenwoordigers van het bedrijfsleven,
belangenorganisaties, een basisschool en decentrale overheden (provincies,
gemeenten en waterschap) zijn zienswijzen ontvangen. De originelen van de
zienswijzen zijn ingescand en staan op de website van het Centrum
Publieksparticipatie: www.centrumpp.nl, bij het onderdeel “ Archief”.
Hierbij zijn de zienswijzen vanwege privacyoverwegingen geanonimiseerd.
Mondelinge inspraak
Rijkswaterstaat heeft voor het Ontwerp – Tracébesluit 4 informatieavonden
georganiseerd, waarvan 1 met hoorzitting:
·
·
Dinsdag 23 november 2010 in Maartensdijk,
donderdag 25 november 2010 in Baarn,
5
·
·
donderdag 2 december in Hilversum en
woensdag 8 december in De Bilt. Tijdens de informatieavond in De Bilt
heeft tevens een hoorzitting plaatsgevonden.
Bij alle avonden was een notulist aanwezig, waar eenieder zijn zienswijze
mondeling kon indienen. Tijdens deze informatieavonden hebben 37 personen
een zienswijze ingediend bij de aanwezige notulist. Tijdens de hoorzitting hebben
5 personen een zienswijze ingediend.
Beoordeling ontvankelijkheid
Zienswijzen konden door iedereen worden ingediend. Veruit de meeste
zienswijzen (per brief of via de website) zijn tijdig ingediend bij het Centrum
Publieksparticipatie. Alle zienswijzen zijn door hen geregistreerd. De participanten
hebben een ontvangstbevestiging toegestuurd gekregen en een
registratienummer van de zienswijze. Alle zienswijzen die bij het Centrum
Publieksparticipatie zijn binnengekomen, zijn in deze nota voorzien van
antwoorden. Dit geldt ook voor de zienswijzen die buiten de officiële termijn (dus
na 23 december 2010) binnen zijn gekomen. Een tweetal zienswijzen is na afloop
van deze termijn binnen gekomen. Door deze termijnoverschrijding zijn deze
zienswijzen niet ontvankelijk. De zienswijzen zijn identiek aan de standaardbrief
voor Nieuwe Wetering. Voor de beantwoording van hun zienswijzen worden deze
2 insprekers dan ook verwezen naar paragraaf 3.5, eensluidende zienswijzen
Nieuwe Wetering. Deze 2 participanten hebben echter door de
termijnoverschrijding in beginsel geen beroepsrecht. Hierover heeft het Centrum
Publieksparticipatie hen in april 2011 per brief ingelicht.
6
2
Thematische beantwoording
2.1
Geluid
Inleiding
In deze paragraaf worden onderwerpen nader behandeld die in de zienswijzen
meerdere malen voorkomen. Per onderwerp wordt nader ingegaan op de
achtergronden.
De onderwerpen in deze paragraaf zijn:
· Wijzigingen t.o.v. het Ontwerp Tracébesluit
· Wettelijk kader
· Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten
· Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel
· Geluid van andere bronnen
· Het bepalen van de doelmatigheid van maatregelen
· Het vaststellen van een hogere waarde voor een woning
· Gevelisolatie voor woningen
· Beoordeling toekennen hogere waarde: voor elke woning afzonderlijk
· Verlagen maximumsnelheid om geluidoverlast te beperken
· Gewijzigd wettelijk kader
· Correctie conform art. 110g Wet geluidhinder
· Bewonerszijde schermen absorberend
· Fluistervoegen
· Verhoging maximumsnelheid naar 130 km/u
· Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB
2.1.1
Wijzigingen t.o.v. het Ontwerp Tracébesluit
Bij het Ontwerp-tracébesluit (OTB) is een akoestisch onderzoek uitgevoerd dat
heeft geleid tot het maatregelenpakket zoals dat in het OTB is beschreven. Sinds
de tervisielegging van het OTB zijn er diverse ontwikkelingen geweest, die
hebben geleid tot een wijziging in de uitgangspunten voor het Tracébesluit (TB)
ten opzichte van het Ontwerp-tracébesluit.
De belangrijkste zijn:
1.
Het peiljaar voor saneringssituaties is gewijzigd;
2.
De jaren voor de toetsing zijn gewijzigd;
3.
De maximum snelheid op een groot deel van de A1 is verhoogd;
4.
Er zijn wijzigingen in het ontwerp doorgevoerd.
Ad 1) Gewijzigd peiljaar voor saneringssituaties
Bij een saneringsonderzoek wordt op basis van de Wet geluidhinder uitgegaan
van de geluidbelasting in het jaar 1986: de woningen die in dat jaar een
geluidbelasting hadden die hoger was dan 60 decibel (A) worden als te saneren
beschouwd. Voor meer informatie over saneringssituaties wordt verwezen naar
paragraaf 2.1.2 ‘Wettelijk kader’.
In het akoestisch onderzoek bij het OTB is zodoende van 1986 uitgegaan: na
overleg met het toenmalig ministerie van VROM en regionale overheden is echter
7
afgesproken om voor de A27 als representatieve situatie uit te gaan van het jaar
1987. De situatie in 1987 wordt voor projecten rond Utrecht, vanwege de
openstelling van de A27 tussen de knooppunten Lunetten en Rijnsweerd in 1986,
als representatief beschouwd voor de verkeersintensiteit op basis waarvan
saneringssituaties moeten worden vastgesteld.
In het akoestisch onderzoek bij het TB is dit hersteld door uit te gaan van 1987.
Als gevolg van de hogere verkeersintensiteiten en de andere verdeling van het
verkeer is er nu sprake van 40 saneringswoningen, ten opzichte van 19 in het
OTB. Op basis van deze nieuwe omvang zijn maatregelen vanwege sanering
opnieuw onderzocht en blijken langere en hogere schermen doelmatig te zijn.
Ad 2) Gewijzigde jaren voor de toetsing
De minister heeft in april 2013 in het kader van bezuinigingen ervoor gekozen de
werkzaamheden voor het project een aantal jaar uit te stellen. Ze zijn nu
voorzien voor de periode 2016 tot en met 2018. Aangezien de toetsing van de
geluidbelastingen is gebaseerd op de situaties één jaar voor de werkzaamheden
en tien jaar erna, worden in het akoestisch onderzoek daarvoor nu de jaren 2015
respectievelijk 2028 gehanteerd. In het akoestisch onderzoek bij het OTB werden
hiervoor de jaren 2011 en 2025 gehanteerd.
Als gevolg van deze gewijzigde toetsjaren zijn de verkeersgegevens en de
geluidbelastingen waarop de toetsing is gebaseerd in alle situaties veranderd en
levert de toetsing een resultaat op dat, in detail, niet overeenkomt met dat van
het OTB.
Ad 3) Verhoging maximum snelheid op de A1
Per 1 september 2012 is op een groot aantal rijkswegen in Nederland de
maximum snelheid verhoogd naar 130 km/u. Voor de A27 tussen Utrecht-Noord
en knooppunt Eemnes is dat echter niet het geval en blijft de maximum snelheid
120 km/u, ten noorden van het knooppunt Eemnes (aansluitend op het
studiegebied) is de snelheid wel verhoogd naar 130 km/u.
Op de A1 is tussen de aansluiting Soest (10) en het knooppunt Hoevelaken de
maximum snelheid op de hoofdrijbaan in de avond- en nachtperiode verhoogd tot
130 km/u. In het akoestisch onderzoek zijn deze snelheden voor dit wegvak
ingevoerd voor de toekomstige situatie (2028). In het akoestisch onderzoek is
ervan uitgegaan dat in de huidige situatie (2015) de snelheden niet zijn
verhoogd. Hierdoor wordt het effect van de snelheidsverhoging op de
geluidbelasting duidelijk. Ook wordt op deze manier de toename van de
geluidbelasting als gevolg van de snelheidsverhoging in het onderzoek
meegenomen bij de toetsing aan de grenswaarden en het afwegen van
maatregelen.
Ad 4) Ontwerpwijzigingen
Het wegontwerp is op een aantal plaatsen gewijzigd ten opzichte van het OTB:
•
De aansluiting van de N234 op de A27 bij Bilthoven;
•
De aansluiting van de N201 op de A27 bij Hilversum;
•
De hoogteligging van de A1 ter plaatse van de kruising met de
Bunschoterstraat in Amersfoort.
Als gevolg van de wijziging van de aansluiting van de N234 (de aansluiting
Bilthoven) op de A27 is een gedeelte van de N234 aangepast. Als gevolg van
deze reconstructie is voor dit wegvak een akoestisch onderzoek uitgevoerd,
waarvan verslag is gedaan in de rapportages.
8
Gevolgen voor het maatregelenpakket
Als gevolg van deze veranderingen is het voorgestelde maatregelenpakket
gewijzigd. Daarnaast zijn er wijzigingen in de adressen waar niet kan worden
voldaan aan de grenswaarde en waarvoor een hogere waarde moet worden
vastgesteld. Het gaat hierbij om:
•
woningen waarvoor nu een andere of een nieuwe hogere waarde moet
worden vastgesteld of
•
woningen waarvoor in het TB, in afwijking van het eerdere OTB, geen
hogere waarden hoeven te worden vastgesteld.
Ten opzichte van het OTB is het maatregelenpakket in het TB minder groot van
omvang: om de overschrijdingen van de grenswaarde als gevolg van het project
weg te nemen bleken minder omvangrijke maatregelen doelmatig.
Toepassing tweelaags ZOAB
De toepassing van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, bleek uit het
geactualiseerde onderzoek over kortere lengte doelmatig om de overschrijdingen
weg te nemen. Op de weggedeelten tussen de kernen waar de toepassing van
tweelaags ZOAB niet doelmatig bleek, wordt vanuit het oogpunt van
verkeersveiligheid, beheer en onderhoud ook tweelaags ZOAB aangelegd.
In de omgeving van de projectgrenzen wordt minder tweelaags ZOAB aangelegd.
De belangrijkste wijziging hierin treedt op aan de oostgrens van het project, ter
hoogte van Amersfoort-Noord. Het tweelaags ZOAB wordt daar nu op de
hoofdrijbaan aangelegd tot km. 40,075 en dat is 1365 meter korter dan in het
OTB, waar als eindpunt km. 41,440 was genoemd.
Rapportage akoestisch onderzoek
De geactualiseerde rapportage van het akoestisch onderzoek (2014) is bij de
toelichting van het TB gevoegd en bestaat uit drie delen:
•
het Hoofdrappport Akoestisch onderzoek. Hierin wordt een samenvattend
overzicht van de resultaten gegeven. Ook bevat het een overzicht van te treffen
maatregelen en vast te stellen hogere waarden.
•
het Specifiek Bijlagenrapport. Dit bevat de uitgangspunten en de
resultaten van het akoestisch onderzoek, zoals die op dit project van toepassing
zijn.
•
het Algemeen Bijlagenrapport. Dit bevat een beschrijving van de algemene
uitgangspunten en de werkwijze van het akoestisch onderzoek, met onder andere
wettelijke en rekentechnische achtergronden.
2.1.2
Wettelijk kader
Het wettelijk kader voor het akoestisch onderzoek wordt gevormd door de Wet
geluidhinder, zoals die voor het laatst per 1 januari 2007 is gewijzigd. Deze wet is
er vooral op gericht om de toenames ten gevolge van een project weg te nemen.
Daarnaast zijn er situaties met zogenaamde niet afgehandelde sanering, dit zijn
situaties waar sprake is van een hoge geluidbelasting en waar nog niet
onderzocht is of de geluidbelasting met doelmatige maatregelen kan worden
verlaagd.
In dit project gaat het om een tweetal typen saneringslocaties:
•
Woningen met een geluidbelasting die in het peiljaar voor sanering (in dit
project wordt daarvoor het jaar 1987 gehanteerd) al hoger was dan 60 dB(A);
•
Woningen die na realisatie van het project nog een geluidbelasting hebben
van meer dan 65 dB(A).
9
Het overgrote deel van de woningen is echter onderzocht op de toename van de
geluidbelasting als gevolg van het project. Hierbij wordt de geluidbelasting in de
toekomstige situatie, tien jaar na het gereedkomen van de verbreding (2028),
vergeleken met de grenswaarde.
Deze grenswaarde is de laagste van de geluidbelasting in de huidige situatie, één
jaar voor de aanvang van de werkzaamheden (2015), en een mogelijk eerder
vastgestelde hogere waarde.
Als blijkt dat er sprake is van een toename van 1,5 dB of meer als gevolg van het
project dan onderzoekt Rijkswaterstaat of deze toename met geluidbeperkende
maatregelen kan worden weggenomen.
In eerste instantie worden bronmaatregelen onderzocht in de vorm van de
toepassing van stille wegdekken (tweelaags ZOAB). Als er met deze maatregelen
nog steeds sprake is van een toename, wordt onderzocht of deze kan worden
weggenomen met afschermende voorzieningen.
Bij het onderzoek naar deze maatregelen wordt altijd getoetst of ze doelmatig
zijn. Er wordt dan beoordeeld of de kosten van de voorzieningen opwegen tegen
de bereikte geluidreducties. Daarbij telt de geluidreductie die met de maatregel
wordt bereikt alleen maar mee voor zover daarmee de overschrijding van de
grenswaarde ongedaan wordt gemaakt. Met andere woorden: het verder omlaag
brengen van de geluidbelasting tot onder de grenswaarde is geen wettelijke
noodzaak en wordt in de beoordeling van de doelmatigheid dan ook niet vertaald
als extra budget. Onderstaand is een rekenvoorbeeld opgenomen om deze
situatie toe te lichten.
Rekenvoorbeeld
Bij een woning is de huidige geluidbelasting 56 dB en in de toekomst gaat de
geluidbelasting door het project zonder maatregelen omhoog naar 58,6 dB. Er is
dan sprake van een toename van meer dan 1,5 dB en maatregelen moeten
onderzocht worden.
De toepassing van tweelaags ZOAB blijkt doelmatig en brengt de geluidbelasting
bij de woning omlaag naar 56,3 dB. Daarmee is de toename van de
geluidbelasting vrijwel geheel ongedaan gemaakt.
De resterende overschrijding van de grenswaarde bedraagt dan nog 0,3 dB. De
maximale reductie die vervolgens meetelt in de beoordeling van de doelmatigheid
van een geluidscherm bedraagt ook slechts 0,3 dB, ook al zou een geluidscherm
absoluut gezien veel grotere reducties kunnen bereiken.
In dit geval is de resterende overschrijding van de grenswaarden gering, zodat de
afweging van de doelmatigheid negatief uitvalt en er geen aanvullende
maatregelen kunnen worden getroffen. De maximaal te bereiken reductie weegt
niet op tegen de kosten die gemaakt moeten worden om deze overschrijding
geheel weg te nemen.
Veel gebruikte begrippen geluid
Saneringswoningen
Saneringswoningen zijn geluidgevoelige bestemmingen waar de geluidsbelasting in 1986 al
te hoog was, dat wil zeggen hoger dan 60 dB(A). Deze bestemmingen vallen onder de
situatie ‘sanering’. In de regio Utrecht wordt het jaar 1987 gebruikt als peiljaar, omdat in
dat jaar een aantal autosnelwegen rond Utrecht zijn opengesteld. In dit project zijn dan
ook de verkeersintensiteiten van het jaar 1987 aangehouden als representatieve situatie
voor het bepalen van de saneringssituaties.
10
Voor ‘saneringswoningen’, waarvoor niet eerder de ten hoogste toelaatbare waarde
van de geluidsbelasting is vastgesteld, moeten maatregelen onderzocht worden om
de toekomstige geluidsbelasting, in de regel 10 jaar na openstelling van de gewijzigde
weg, terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.
Aanpassingswoningen
Voor de geluidgevoelige bestemmingen waar geen sprake is van sanering en voor
geluidgevoelige bestemmingen waar wel sprake was van sanering maar eerder al
een waarde is vastgesteld, gaat de systematiek van de Wet geluidhinder uit van
een gefaseerde onderzoeksaanpak. Voor elke geluidgevoelige bestemming wordt
op grond van deze wet eerst de grenswaarde bepaald. Deze grenswaarde is de
laagste van de heersende geluidbelasting of een eerder vastgestelde waarde, met
een minimum van 48 dB. Vervolgens wordt bezien of deze grenswaarde in de
toekomstige situatie, in de regel 10 jaar na openstelling van de gewijzigde weg,
met tenminste 2 dB overschreden wordt. Als dit het geval is, dan is volgens
artikel 87b van de Wet geluidhinder sprake van ‘aanpassing van een weg’ en
moeten geluidmaatregelen overwogen worden om de toekomstige geluidbelasting
terug te brengen tot de grenswaarde. Daarbij wordt eerst gekeken naar
maatregelen bij de bron (stiller wegdek) en vervolgens naar maatregelen in de
overdracht van geluid (geluidsschermen of - wallen).
Wanneer kan een hogere waarde worden vastgesteld?
Vaststelling van een hogere waarde boven de grenswaarde kan alleen gebeuren
als de toepassing van maatregelen gericht op het terugbrengen van de
(toekomstige) geluidbelasting tot de geldende grenswaarde onvoldoende
doeltreffend is of op bezwaren stuit van stedenbouwkundige, verkeerskundige,
landschappelijke of financiële aard. De toename van de geluidbelasting bij
geluidgevoelige gebouwen mag, met uitzondering van saneringssituaties waar
nog niet eerder een hogere waarde is vastgesteld, in beginsel niet groter zijn dan
5 dB ten opzichte van de geldende grenswaarde. Bovendien mag een hogere
waarde een bepaald maximum niet overschrijden.
2.1.3
Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten
In het akoestisch onderzoek wordt de geluidbelasting niet gemeten maar
berekend. Op basis van het wettelijk kader van de Wet geluidhinder zijn de
belangrijkste redenen daarvoor:
●
Om te bepalen waar sprake is van saneringssituaties moeten de
geluidbelastingen voor het peiljaar voor sanering worden bepaald. De Wet
geluidhinder stelt hiervoor het jaar 1986 te gebruiken, in dit onderzoek is
daarvoor 1987 als representatieve situatie gehanteerd.
Deze zijn uitsluitend met berekeningen achteraf vast te stellen.
●
Voor de toetsing aan de grenswaarden moet de geluidbelasting ná de
voorgenomen aanpassing van de weg en met de toekomstige
verkeersintensiteiten bepaald worden. Dat is in dit project de situatie 10 jaar na
afronding van de werkzaamheden, 2028. Deze situatie bestaat nog niet, zodat de
geluidbelasting in dat jaar alleen modelmatig met berekeningen te bepalen is.
●
De te beoordelen geluidbelastingen moeten betrekking hebben op een
jaargemiddeld verkeersbeeld. Het bepalen van een (jaar)gemiddelde
geluidbelasting is alleen mogelijk met behulp van berekeningen. In werkelijkheid
is het geluidniveau in de tijd nooit constant in verband met de wisselende
omstandigheden. Een geluidmeting is altijd een momentopname, afhankelijk van
het aantal en het soort voertuigen op de weg, van de windrichting en de staat
van het wegdek (nat of droog, onderhoud).
11
●
De te beoordelen geluidbelastingen moeten gemiddeld zijn over het hele
etmaal, waarbij voor de avond en de nacht een straftoeslag wordt meegenomen.
Hierdoor weegt de geluidbelasting in de avond en vooral de nacht zwaarder dan
de geluidbelasting overdag.
●
De te beoordelen geluidbelastingen moeten per geluidbron (weg of
spoorweg) bepaald worden.
Als gevolg van bovengenoemde eisen, is zelfs voor de huidige situatie het meten
van de geluidbelasting niet mogelijk.
De gebruikte rekenmethode is gebaseerd op de theoretische kennis over geluid
en wordt regelmatig bijgesteld en geijkt aan de hand van metingen. Hieruit blijkt
dat voor geluid door wegverkeer, tot op afstanden die relevant zijn voor dit
onderzoek, berekeningen en metingen goed overeen komen.
2.1.4
Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel
Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd met computerberekeningen die zijn
uitgevoerd volgens de wettelijke eisen uit het Reken- en meetvoorschrift
geluidhinder 2006 (RMG2006).
In de gehanteerde akoestische rekenmodellen zijn alle kenmerken van de weg
(hoeveelheid verkeer, snelheid, verharding en wegligging) en de omgeving
(hoogteligging, gebouwen, afschermende voorzieningen) opgenomen.
De gehanteerde rekenmethodiek is aan de hand van metingen gekalibreerd zodat
de berekende waarden over het algemeen goed overeenkomen met de werkelijk
optredende geluidbelastingen.
In het RMG2006 is daarnaast gedetailleerd beschreven met welke effecten
rekening moet worden gehouden en hoe dit moet gebeuren.
Ten aanzien van de windrichting is voorgeschreven dat met de landelijk
gemiddelde weerssituatie rekening moet worden gehouden en niet met de meest
voorkomende windrichting op een bepaalde locatie. De berekening van het
geluidniveau gaat uit van een situatie onder meewindcondities. Dat wil zeggen
dat het geluid de wind mee heeft en dus verder draagt.
Om te komen tot een jaargemiddelde meteorologische situatie in Nederland wordt
op het berekende geluidniveau een aftrek toegepast: de meteocorrectieterm
(Cm). Op deze manier worden de effecten van meteorologische omstandigheden
op de berekende geluidbelasting in rekening gebracht.
2.1.5
Geluid van andere bronnen
De Wet geluidhinder schrijft voor dat de geluidbelasting per weg afzonderlijk
bepaald moet worden. De eisen voor de geluidbelasting gelden specifiek per
geluidbron (per weg, spoorlijn, vliegveld of industrieterrein). Bij overschrijding
van de hierboven in paragraaf 2.1.2 omschreven grenswaarden, wordt een
hogere waarde wordt vastgesteld en dient op grond van artikel 110f van de Wet
geluidhinder de totale geluidbelasting als gevolg van alle geluidbronnen in beeld
te worden gebracht.
Deze gecumuleerde geluidbelasting wordt bepaald door de geluidbelastingen van
de verschillende geluidbronnen bij elkaar op te tellen volgens vastgestelde
rekenmethodieken.
12
Bij het vaststellen van een hogere waarde wordt deze gecumuleerde
geluidbelasting gebruikt om te beoordelen of op de betreffende locatie sprake is
van een onaanvaardbaar hoge gecumuleerde geluidbelasting. In dat geval
moeten aanvullende maatregelen worden overwogen.
In het akoestisch onderzoek is de gecumuleerde geluidbelasting bepaald voor alle
woningen waarvoor een hogere waarde wordt vastgesteld. In dit onderzoek zijn
daarbij de geluidbelastingen van het spoorwegverkeer (met name de spoorlijn
Hilversum-Utrecht) en het onderliggend wegennet betrokken.
Gebleken is dat bij geen enkele geluidgevoelige bestemming in het
onderzoeksgebied, waarvoor een hogere waarde moet worden vastgesteld, de
cumulatieve geluidbelasting onaanvaardbaar hoog wordt als gevolg van het
project.
2.1.6
Het bepalen van de doelmatigheid van maatregelen
Bij geluidgevoelige bestemmingen, waar sprake is van een overschrijding van de
grenswaarde, geldt een wettelijke plicht om te onderzoeken of het mogelijk is om
de geluidbelasting met doelmatige maatregelen terug te brengen tot de
grenswaarde. Hierbij worden maatregelen in de vorm van de aanleg van een
stiller wegdek, met name tweelaags ZOAB, of de plaatsing van geluidschermen
overwogen.
Bij deze afweging wordt landelijk een zogenaamd doelmatigheidscriterium
gehanteerd, waarbij de kosten voor maatregelen worden afgezet tegen de
geluidreducties die met de maatregelen worden bereikt. Op die manier wordt bij
alle projecten een soortgelijke methodiek gehanteerd.
Bij de afweging met dit criterium wordt rekening gehouden met de hoogte van
geluidbelasting op de woningen, de aantallen woningen die van de maatregel
profiteren, de geluidreductie vanwege de maatregel en de kosten van de
maatregel. Op grond daarvan is vastgesteld of het doelmatig is om een maatregel
toe te passen.
In de afweging van de doelmatigheid leiden reducties die verder gaan dan de
wettelijke grenswaarde niet tot aanvullend budget. De doelmatigheid van
maatregelen is dus beoordeeld op het wegnemen van de overschrijding ten
opzichte van de grenswaarde.
2.1.7
Het vaststellen van een hogere waarde voor een woning
Als het niet mogelijk blijkt om met doelmatige maatregelen de geluidbelasting tot
de binnenwaarde terug te brengen, dan dient de toekomstige geluidbelasting van
de betreffende geluidgevoelige bestemming te worden vastgesteld. Met de
binnenwaarde wordt het maximaal toelaatbare geluidniveau binnen de woning
bedoeld zoals beschreven in de Wet geluidhinder. In de Wet geluidhinder heet dit
een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. In het
vervolg wordt in plaats daarvan ook van een ‘hogere waarde’ of van een ‘vast te
stellen geluidbelasting’ gesproken.
Uit de artikelen 87 f, vierde en zesde lid (‘aanpassingssituaties’) en 87 g, vierde
en zevende lid (‘saneringssituaties’) van de Wet geluidhinder volgt dat een hogere
waarde slechts kan worden vastgesteld als het toepassen van maatregelen
onvoldoende doeltreffend is of als het toepassen van maatregelen overwegende
bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of
13
financiële aard. In dit project zijn er geen gevallen waar het toepassen van
maatregelen op deze bezwaren stuit.
Er worden in het Tracébesluit in totaal voor 152 woningen een hogere waarde
vastgesteld:
· 120 ten gevolge van de rijksweg A27;
· 31 ten gevolge van de rijksweg A1;
· 3 ten gevolge van de nieuwe verbindingsweg tussen de aansluiting
Hilversum op de A27 en de Diependaalselaan.
De adressen van de woningen waar het om gaat en de daarvoor vast te stellen
hogere waarden zijn opgenomen in de bij het Tracébesluit behorende bijlage 1.
De bewoners/gebruikers van deze adressen ontvangen gelijk met een exemplaar
van het TB een ondertekende Hogere waarde-brief, waarin ze worden
geïnformeerd wat een ‘hogere waarde geluid’ betekent en welke gevolgen dit
heeft. Zie in dit verband ook paragraaf 2.1.11 van deze Nota van Antwoord en
hoofdstuk 9 Verdere procedure van de Toelichting van het Tracébesluit.
Voor de woningen waarvoor in het Tracébesluit een hogere waarde zal worden
vastgesteld, dient een onderzoek te worden uitgevoerd naar het geluidniveau in
de woning. Dit moet voldoen aan de binnenwaarden van de Wet geluidhinder. Als
dat niet het geval blijkt te zijn dan worden aanvullende maatregelen overwogen,
zie paragraaf 2.1.8.
2.1.8
Gevelisolatie voor woningen
De Wet geluidhinder stelt in artikel 111a maximale waarden aan de
geluidbelasting binnen geluidgevoelige vertrekken van geluidgevoelige gebouwen
waarvoor een hogere waarde wordt vastgesteld. Dit zijn de zogenoemde
binnenwaarden.
Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit moet daarom een
gevelisolatie-onderzoek worden uitgevoerd bij alle geluidgevoelige bestemmingen
waarvoor in het besluit een hogere waarde is vastgesteld.
Als uit het onderzoek blijkt dat deze binnenwaarden in de toekomstige situatie
worden overschreden, zullen in overleg met de eigenaar/bewoner zodanige
voorzieningen aan de gevel moeten worden getroffen dat kan worden voldaan
aan de binnenwaarden. De kosten van deze voorzieningen zijn voor rekening van
de initiatiefnemer (in dit geval Rijkswaterstaat). Burgemeester en wethouders
van de gemeente waarin het betreffende geluidgevoelige gebouw is gelegen zijn
formeel verantwoordelijk voor het treffen van de voorzieningen.
Een eigenaar/bewoner heeft daarbij het recht een aangeboden
voorzieningenpakket te weigeren (artikel 114a van de Wet geluidhinder).
Daarmee vervalt echter wel de verplichting tot het treffen van voorzieningen in
verband met de uitvoering van het Tracébesluit. Bij eventuele toekomstige
verbouwingen van het geluidgevoelige gebouw moet de eigenaar/bewoner dan op
eigen kosten alsnog de benodigde voorzieningen treffen om aan de wettelijke
binnenwaarden te voldoen.
Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit start Rijkswaterstaat dit
onderzoek naar gevelmaatregelen en zullen de bewoners van woningen met een
hogere waarde worden benaderd.
14
2.1.9
Beoordeling toekennen hogere waarde: voor elke woning
afzonderlijk
Het vaststellen van een hogere waarde is wettelijk voorgeschreven om de
overschrijding van de grenswaarde vast te leggen zodat deze in toekomstige
projecten als nieuwe, mogelijk strengere grenswaarde kan worden gehanteerd.
Na dit project zal de nieuwe wetgeving volgens de Wet milieubeheer van
toepassing zijn en zijn deze hogere waarden niet meer relevant. Zie voor een
toelichting op deze nieuwe wetgeving paragraaf 2.1.11 Gewijzigd wettelijk kader.
De vaststelling van een hogere waarde is in dit project nog wel aanleiding voor
een onderzoek naar de binnenwaarde van de woningen.
De beoordeling of voor een woning een hogere waarde moet worden vastgesteld,
vindt plaats op basis van de geluidbelasting op afgeronde dB’s. Afhankelijk van de
hoogte van de geluidbelasting kan deze afronding naar boven of naar beneden
gebeuren, zodat er de ene keer wel een toename resteert en er een hogere
waarde moet worden vastgesteld, en de andere keer niet.
Aan de hand van onderstaande tabel wordt dit verduidelijkt. Beide woningen
hebben een resterende toename van de geluidbelasting tussen de huidige en
toekomstige situatie van 0,5 dB.
Woning A
Woning B
Geluidbelasting
Huidig
Toek omst
53,25
53,75
58,85
59,35
Toename
0,5
0,5
Afgeronde geluidbelasting
Huidig
Toek omst
53
54
59
59
Hogere
waarde?
Ja
Nee
Bij woning A vallen de afrondingen zo uit, dat de toekomstige geluidbelasting 1
dB hoger is en dus moet er een hogere waarde worden vastgesteld. Bij woning B,
waar de absolute geluidbelasting hoger is dan bij woning A, zijn beide
geluidbelastingen afgerond gelijk en wordt geen hogere waarde vastgesteld.
Het is dus niet de hoogte van de geluidbelasting die de aanleiding vormt voor het
vaststellen van een hogere waarde, maar het gegeven of er afgerond nog sprake
is van een toename van de geluidbelasting.
2.1.10
Verlagen maximumsnelheid om geluidoverlast te beperken
Vanuit de kernen langs de A27 en de A1 wordt de wens geuit om de
maximumsnelheid ter hoogte van deze kernen te verlagen, zodat de
geluidsoverlast die ervaren wordt in de kernen minder wordt.
Hierover kan het volgende worden opgemerkt. Het verlagen van de
maximumsnelheid op de snelweg heeft slechts een beperkt effect op de
geluidproductie. De hoogste bijdrage aan de totale geluidbelasting wordt
veroorzaakt door vrachtverkeer. Voor vrachtverkeer geldt een maximumsnelheid
van 90 km/h. Als de maximumsnelheid bijvoorbeeld wordt verlaagd van 120 naar
100 km/h, dan heeft dit geen gevolgen voor de geluidproductie van vrachtauto’s,
maar alleen voor de geluidproductie van personenauto’s. Dit effect is gering. Om
een significante vermindering van de geluidproductie te bereiken is een verlaging
van de maximumsnelheid nodig tot een niveau waarop ook het vrachtverkeer
minder hard mag rijden, bijvoorbeeld 70 km/h.
Vanuit het oogpunt van een soepele doorstroming van het verkeer is een
dergelijke verlaging van de maximum snelheid op de A27 en/of de A1 echter niet
wenselijk.
15
2.1.11
Gewijzigd wettelijk kader
Per 1 juli 2012 is de wetgeving met betrekking tot geluidhinder gewijzigd. Op die
datum is hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer in werking getreden, beter
bekend als SWUNG.(Samen Werken aan de Uitvoering van de Nieuwe wet
Geluidhinder)
Vanwege het feit dat het ontwerpbesluit voor het project vóór de
inwerkingtreding van hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer was genomen, geldt
het overgangsrecht en wordt voor het project het wettelijk kader conform de Wet
geluidhinder, tezamen met de onderliggende regelgeving, gehanteerd, zoals dat
tot 1 juli 2012 van toepassing was.
De nieuwe wetgeving is gebaseerd op zogenaamde geluidproductieplafonds. Dit
zijn berekende geluidbelastingen op zogenaamde referentiepunten op een afstand
van 50 meter uit de weg, vastgelegd in het geluidregister. Dit geluidsregister is
op het internet te raadplegen
(zie http://www.rws.nl/geotool/geluidsregister.aspx)
Nadat het Tracébesluit voor de A27/A1 onherroepelijk is geworden, zullen de
gegevens van de eindsituatie van dit onderzoek (de ligging van wegen en
geluidschermen inclusief hun kenmerken zoals intensiteiten, snelheden en
verhardingen) worden opgenomen in het geluidregister.
Vervolgens zullen op de referentiepunten de geluidproducties worden berekend
op basis van deze gegevens. Deze geluidproducties vormen vanaf dat moment de
geluidproductieplafonds waaraan moet worden voldaan in de toekomst. Dit
betekent dat het niet toegestaan is dat de geluidproductie de waarde overschrijdt
die is vastgelegd in het geluidproductieplafond. Deze plafonds zullen jaarlijks
worden gemonitord door Rijkswaterstaat en in geval van een dreigende
overschrijding zullen maatregelen worden overwogen om de overschrijding
ongedaan te maken.
De in het kader van het Tracébesluit A27/A1 vastgestelde hogere waarden,
(waarover het project de bewoners per Hogere Waarde-brief heeft geïnformeerd,
zie paragraaf 2.1.7 en hoofdstuk 9 Verdere procedure van de Toelichting van het
Tracébesluit) komen onder de nieuwe wetgeving te vervallen. De berekende
geluidbelasting op de woningen, die de grondslag vormt voor de hogere waarde,
wordt echter gegarandeerd door de geluidproductieplafonds langs de weg. Als
deze niet worden overschreden, zal de in het kader van het Tracébesluit A27/A1
vastgestelde hogere waarde ook niet worden overschreden aangezien ze op
dezelfde uitgangspunten gebaseerd zijn.
Met de invoering van de nieuwe wetgeving wordt in de toekomst voorkomen dat
de geluidbelasting als gevolg van de groei van het verkeer boven de door het GPP
bepaalde grens uitkomt. Ook wordt de ‘salamitactiek’ voorkomen. Onder de oude
Wet geluidhinder was het theoretisch mogelijk om in opeenvolgende projecten tot
1,5 dB toename van de geluidbelastingen te ondervinden, zonder dat er sprake
was van een plicht om geluidbeperkende maatregelen te onderzoeken om deze
toename weg te nemen.
Onder de Wet milieubeheer gelden de geluidbelastingen zoals die nu op basis van
het Tracébesluit worden vastgelegd, als een absoluut maximum: de
geluidproductieplafonds. Zoals gezegd moet de beheerder, Rijkswaterstaat, bij
een dreigende overschrijding (van 0,1 dB of meer) onderzoeken of maatregelen
doelmatig zijn om deze overschrijding weg te nemen.
16
Woonboten
Onder de nieuwe wetgeving worden woonboten, die onder de Wet geluidhinder
als niet geluidgevoelig worden beschouwd, wèl als geluidgevoelige bestemmingen
beschouwd.
In het nu uitgevoerde akoestisch onderzoek bij het TB zijn deze bestemmingen
derhalve niet meegenomen als geluidgevoelige bestemmingen. Vanwege de grote
hoeveelheid woningen in de nabijheid van deze woonboten heeft dat geen invloed
gehad op de omvang van het maatregelenpakket.
Bij de woonboten in het onderzoeksgebied, in de Eem bij Baarn, zal de
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) met geluidbeperkende
maatregelen aanzienlijk lager zijn dan in de huidige situatie (2015).
2.1.12
Correctie conform art. 110g Wet geluidhinder
In artikel 110g van de Wet geluidhinder is geregeld dat bij het toetsen van de
geluidbelasting aan de eisen een correctie moet worden meegenomen, vanwege
de verwachting dat het verkeer in de toekomst stiller wordt als gevolg van
strengere eisen aan voertuigen en banden. Bij het toetsen van de geluidbelasting
is rekening gehouden met deze correctie.
In het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2006 is in artikel 3.6 opgenomen
dat er een aftrek op de rekenresultaten moet worden toegepast van:
•
2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte
motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt;
•
5 dB voor de overige wegen.
Voor de rijkswegen A27 en A1 is in dit project conform het RMG2006 de
berekende geluidbelasting in zowel de huidige als de toekomstige situatie (2015
respectievelijk 2028) met 2 dB verlaagd. Zie paragraaf 2.1.1 Wijzigingen t.o.v.
het Ontwerp Tracébesluit voor een toelichting op de huidige en toekomstige
situatie.
De correctiefactor is in het verleden hoger geweest, maar na toetsing in de
praktijk is gebleken dat de verwachte reductie in de nabije toekomst nog maar 2
dB bedraagt. Het verkeer is namelijk al een stuk stiller geworden, zodat de
verwachting dat het nog eens 5dB stiller zal worden niet meer reëel is.
2.1.13
Bewonerszijde schermen absorberend
Alle nieuwe of te vervangen geluidschermen worden aan de rijkswegzijde
absorberend uitgevoerd, waarbij 80% van het invallende geluid wordt
geabsorbeerd.
De geluidschermen die ten westen van de A27 worden gebouwd, komen te staan
tussen de spoorlijn Utrecht-Hilversum en de A27. Om te voorkomen dat het
geluid van de spoorlijn tegen de achterzijde van deze schermen, de
bewonerszijde, zal leiden tot reflecties en daardoor een toename van de
geluidbelasting, wordt op deze locaties deze zijde ook absorberend uitgevoerd.
Het gaat hierbij om de schermen in de kernen Groenekan, Maartensdijk en
Hollandsche Rading die ten westen van de A27 zijn gelegen.
Ook als er andere geluidsbronnen dicht achter een scherm liggen, is er een risico
op reflectie van geluid. Dit is vooral het geval als een geluidsbron of een
geluidsgevoelige bestemming zich binnen ongeveer 25 meter van een scherm
bevindt. Langs de Spoorlaan in Hollandsche Rading bevinden zich (delen van)
achtertuinen en woningen binnen 25 meter van het scherm aan de oostzijde van
17
de A27. Om eventuele hinderlijke reflecties door dit scherm te voorkomen,
worden de niet-transparante delen van dit scherm in een absorberend materiaal
uitgevoerd.
Bovenstaande is opgenomen in paragraaf 5.2.5 Resultaten akoestisch onderzoek
en maatregelen van de Toelichting.
2.1.14
Fluistervoegen
Bij de overgangen van een weg op een aarden baan naar een kunstwerk zoals
een viaduct, ontstaat geluidhinder als gevolg van het verkeer dat van de ene
ondergrond naar een andere overgaat. Bij grote verschillen in de hoogteligging
komt daar het geluid bij dat wordt veroorzaakt doordat voertuigen tegen de
viaductrand stoten.
Om te voorkomen dat het verschil in geluid tussen een stiller wegdek en een
voegovergang zo groot wordt, dat het geluid van de voegovergangen bepalend
wordt, worden zogenaamde fluistervoegen toegepast. Dit zijn voegovergangen
die worden aangebracht tussen weg en viaduct, die veel minder geluid
produceren dan gewone voegen.
Fluistervoegen zijn zowel in het Ontwerp Tracébesluit als het Tracébesluit
opgenomen in artikel 10, lid 5: “Ten behoeve van omwonenden worden bij de
overgang van asfaltwegdek naar kunstwerk, fluistervoegen aangelegd”.
2.1.15
Verhoging maximumsnelheid naar 130 km/u
Sinds 1 september 2012 is met de wijziging van het Reglement Verkeersregels en
Verkeerstekens 1990 (RVV) de verhoging van de maximum snelheid naar 130
kilometer per uur van kracht geworden. Het uitgangspunt hierbij is 'harder rijden
waar het kan, langzamer waar het moet'. Daar waar dat nodig is voor
luchtkwaliteit, geluidhinder, natuur of verkeersveiligheid, geldt een lagere
maximumsnelheid. De aanvullende besluitvorming met betrekking tot de lagere
maximum snelheid is inmiddels afgerond.
In het kader van het Tracébesluit A27/A1 vinden er geen wijzigingen plaats in de
toepassing van de maximumsnelheden met uitzondering van het traject Utrecht
noord – Bilthoven in noordelijke richting waarbij in geval van openstelling van de
spitsstrook er een aangepaste maximumsnelheid geldt van 100 km per uur.
Voor het projectgebied van het Tracébesluit betekent de invoering van dit beleid
het volgende:
A1
Tussen het knooppunt Eemnes en de afslag Soest (10) geldt in beide richtingen
vanwege de verkeersveiligheid 100 kilometer per uur. Tussen afslag Soest (10)
en afslag Eembrugge (11) geldt vanwege de luchtkwaliteit overdag (06:00 19:00 uur) een maximumsnelheid van 100 km per uur en ’s avonds en ’s nachts
(19:00 - 06:00 uur) van 130 km per uur. In de andere richting, tussen afslag
Eembrugge (11) en afslag Soest (10) geldt vanwege luchtkwaliteit overdag
(06:00 - 19:00 uur) een maximumsnelheid van 120 kilometer per uur en s'
avonds en s' nachts van 130 kilometer per uur.
Tussen afslag Eembrugge (11) en Aansluiting Bunschoten-Spakenburg geldt in
beide richtingen vanwege de luchtkwaliteit overdag (06:00 - 19:00 uur) een
18
maximumsnelheid van 120 kilometer per uur en ’s avonds en ’s nachts (19:00 06:00 uur) van 130 kilometer per uur.
A27
Tussen Knooppunt Eemnes en Verzorgingsplaats Voordaan geldt in beide
richtingen vanwege de natuur een maximumsnelheid van 120 kilometer per uur.
Tussen Verzorgingsplaats Voordaan en aansluiting Utrecht-Noord geldt vanwege
de verkeersveiligheid en de luchtkwaliteit een maximumsnelheid van 120
kilometer per uur.
De onderzoeken die zijn uitgevoerd ten behoeve van het OTB zijn geactualiseerd
voor het Tracébesluit. Hierin is rekening gehouden met de invoering van 130 km
per uur. In de huidige situatie (2015) is uitgegaan van de oorspronkelijke
maximum snelheid. In de toekomstige situatie (2028) is uitgegaan van de hogere
snelheid behorend bij de invoering van 130 km/uur. Hierdoor is de wijziging van
de maximumsnelheid volledig meegewogen in het bepalen van de effecten en
maatregelen voor geluid, natuur en lucht. Voor meer informatie wordt verwezen
naar de betreffende onderzoeken behorend bij het Tracébesluit (alsmede de
Notitie Actualiteit MER).
2.1.16
Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB
Rijkswaterstaat is de wegbeheerder van de rijkswegen. Het behoort tot haar
verantwoordelijkheid dat de staat en onderhoud van de weg op orde is en ook
blijft in de toekomst.
Het repareren van het tweelaags ZOAB valt ook onder het bereik van deze
verantwoordelijkheid. In de praktijk is gebleken dat tweelaags ZOAB vaker moet
worden vervangen dan enkellaags ZOAB. Daarmee wordt tevens de akoestische
kwaliteit geborgd.
Het akoestisch onderzoek bij het Tracébesluit is verricht conform het Reken- en
meetvoorschrift geluidhinder 2006 (RMV2006). In dit reken- en meetvoorschrift
zijn de geluidemissiefactoren voor voertuigen opgenomen en is de akoestische
kwaliteit van tweelaags ZOAB vastgelegd (de zogenaamde wegdekcorrectiefactor
Cwegdek).
Bij de berekening conform dit RMV2006 wordt de geluidbelasting in eerste
instantie berekend op basis van het referentiewegdek, dicht asfaltbeton, waarin
de veroudering van dit wegdek verwerkt is in de emissiefactoren van het verkeer.
Vervolgens wordt op deze waarde de correctiefactor (Cwegdek) toegepast om de
geluidreductie van het stillere wegdek in rekening te brengen.
De akoestische achteruitgang van stillere wegdekken houdt ongeveer gelijke tred
met die van het referentiewegdek, zodat met deze methode ook bij stille
wegdekken rekening gehouden met een gemiddelde geluidreductie.
19
2.2
Luchtkwaliteit
Inleiding
In deze paragraaf worden de volgende onderwerpen voor luchtkwaliteit
beschreven:
·
·
·
·
·
·
2.2.1 Ontwikkeling luchtkwaliteit in de tijd
2.2.2 Het wettelijk kader: luchtnormen en het NSL
2.2.3 Luchtkwaliteit in het kader van het project
2.2.4 Het effect van het project op de lokale luchtkwaliteit (MER)
2.2.5 Rekenmodel en invoergegevens luchtkwaliteit
2.2.6 Overige factoren die van invloed zijn op de luchtkwaliteit
(snelheidsverhoging als ook - verlaging, schermen en vegetatie)
2.2.1 Ontwikkeling luchtkwaliteit in de tijd
In deze paragraaf wordt de ontwikkeling van de luchtkwaliteit vanaf 1990
toegelicht.
De luchtkwaliteit wordt bepaald door de mate van schadelijke,
luchtverontreinigde stoffen. De grootste bronnen van luchtverontreiniging
veroorzaakt door de mens zijn: transport (wegverkeer, scheepvaart en
luchtvaart), bedrijven (energiecentrales, raffinaderijen, bouw, veehouderijen),
landbouw (mest en fijn stof) en consumenten (cv-ketel, open haard).
Voorbeelden van schadelijke stoffen zijn: zwaveldioxide, stikstofoxiden,
ammoniak, vluchtige organische stoffen (VOS) en fijn stof. Door het wegverkeer
worden verschillende luchtverontreinigende stoffen uitgestoten waarvan fijn stof
en stikstofoxiden de belangrijkste zijn. In onderstaande figuren zijn de emissies
(uitstoot) van fijn stof (Particle Matter, PM10) en stikstofoxiden (NOx) door het
wegverkeer sinds 1990 weergegeven.
20
De emissies van stikstofoxiden (NOx) en fijn stof door het wegverkeer zijn sinds
1990 jaarlijks gedaald, ondanks dat het aantal voertuigkilometers tussen 1990 en
2012 met 37 procent is toegenomen. Dit komt voor NOx vooral door de
driewegkatalysator, die sinds eind jaren tachtig wordt gebruikt om te kunnen
voldoen aan de emissienormstelling bij personenauto's en bestelauto's. De
emissies van fijn stof (PM10) zijn in eerste instantie vooral verminderd doordat
motoren door technische optimalisaties zuiniger zijn geworden met brandstof.
Een verdere reductie, met name na 2005, is bereikt door de toepassing van
roetfilters. Vanaf 2011 kunnen bijna alle nieuwe dieselvoertuigen met een
ingebouwde roetfilter worden geleverd. Voor dieselpersonenwagens en lichte
dieselbestelauto’s is dit ook verplicht. Daarnaast kunnen in bestaande voertuigen
roetfilters worden ingebouwd ("retrofit").
2.2.2 Het wettelijk kader: luchtnormen en het NSL
In deze paragraaf wordt het wettelijk kader voor luchtkwaliteit geschetst. Aan
bod komen de normen voor verontreinigende stoffen en de maatregelen om de
concentraties hiervan te verminderen.
De wettelijke normen voor luchtkwaliteit zijn in Europees verband vastgesteld. In
de Europese richtlijn luchtkwaliteit (Richtlijn 2008/50/EG), worden de
luchtkwaliteitseisen voor verontreinigde stoffen beschreven. Artikel 1, eerste lid,
van de Richtlijn vermeldt dat de normen zijn gekozen met het oog op de
menselijke gezondheid. Voor de volksgezondheid heeft een schonere lucht
positieve effecten. Er bestaat in ieder geval geen situatie die uit een oogpunt van
menselijke gezondheid onaanvaardbaar is, wanneer aan de normen wordt
voldaan. Deze Europese normen voor concentraties van stoffen in de lucht zijn in
de Nederlandse Wet milieubeheer (Wm) opgenomen. De normen zorgen ervoor
dat de totale uitstoot van luchtverontreinigende stoffen door het verkeer zal
afnemen, ondanks de verwachte toename van het verkeer.
Normen voor fijn stof en stikstofdioxide
Jaarlijks vindt toetsing plaats aan de luchtnormen. Op dit moment wordt nog niet
overal in Nederland aan alle luchtnormen voldaan. Voor het wegverkeer worden
alleen nog normoverschrijdingen waargenomen van de stofconcentraties
21
stikstofdioxide en fijn stof. Aan de normen voor fijn stof (PM10) moet voldaan
worden vanaf 11 juni 2011 en aan de normen voor stikstofdioxide (NO 2) vanaf 1
januari 2015 (Wm). Van de overige stoffen2 waarvoor normen gelden, zijn de
laatste jaren nergens in Nederland normen overschreden. Dit beeld wordt
bevestigd door metingen van het Landelijk Meetnet Luchtkwaliteit (LML) van het
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM).
Uit de luchtmonitoring van 2013 blijkt dat de normen voor fijn stof bij
veehouderijen voornamelijk in Gelderland, Noord- Brabant en Limburg lokaal
worden overschreden. Hierdoor werd in 2012 niet overal in Nederland aan de
Europese norm voor fijn stof voldaan. Voor stikstofdioxide worden eveneens nog
overschrijdingen berekend op binnenstedelijke wegen in de Randstad (o.a.
Amsterdam, Rotterdam, Utrecht) met veel verkeer.
Kleinere deeltjes fijn stof
Naast fijn stof (PM10) wordt ook een fijnere fractie fijn stof onderscheiden. Dit
wordt PM2,5 genoemd. Kleinere deeltjes fijn stof komen dieper in de longen
terecht en zijn daardoor schadelijker voor de gezondheid. Vanaf 2015 geldt er
voor de fijnere fractie fijn stof PM2,5 een norm. Tot 1 januari 2015 hoeft er niet
getoetst te worden aan de norm voor fijn stof PM2,5 (bijlage 2 voorschrift 4.4, lid
2, Wm). Dit hoeft ook niet als een infrastructuurproject na deze datum gevolgen
heeft voor de luchtkwaliteit. Volgens de meest recente inzichten van het RIVM
zijn de PM10- en PM2.5-concentraties sterk gerelateerd. Als aan de normen voor
PM10 wordt voldaan, wordt ook aan de normen voor PM2.5 voldaan3. Hierbij gaat
de overheid uit van de huidige kennis over emissies en concentraties van PM10 en
PM2.5. Voor ultra fijn stof (PM0,1) bestaat geen norm. Binnen de (inter-)nationale
onderzoekswereld is er echter wel aandacht voor ultra fijn stof als een mogelijke
maat voor verkeersgerelateerde luchtverontreiniging.
Koolstofdioxide
Er is geen norm voor koolstofdioxide (CO 2) opgenomen in de Wet milieubeheer.
In deze wet zijn alle normen voor luchtverontreinigende stoffen opgenomen die
gericht zijn op de bescherming van de gezondheid van mensen. De CO 2concentraties in de buitenlucht zijn echter niet schadelijk voor de gezondheid, ook
niet langs een drukke weg. De aandacht voor het terugdringen van CO2-emissies
heeft te maken met het feit dat CO 2 een broeikasgas is, dat zorgt voor de
opwarming van de aarde. De aanpak van CO2 vindt plaats op landelijk niveau.
Over de reductie van CO2–emissies zijn internationale afspraken gemaakt. De
uitstoot van CO2 maakt geen deel uit van het beoordelingskader voor de
milieueffecten, zoals dat is vastgelegd in de Richtlijnen voor de
milieueffectrapportage (MER). De effecten van de wegaanpassing op de uitstoot
van CO2 hoeven daarom niet te worden onderzocht.
Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit NSL
De Wet milieubeheer voorziet tevens in een Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL) dat op 30 juli 2009 is vastgesteld door de toenmalige
Minister van VROM en op 1 augustus 2009 in werking is getreden. De twee
hoofddoelen van het NSL zijn het verbeteren van de luchtkwaliteit ten behoeve
van de volksgezondheid en het mogelijk maken van ruimtelijke ontwikkelingen.
De twee hoofddoelstellingen zijn alleen te bereiken als zij in samenhang met
elkaar worden gezien. Het NSL bestaat uit twee delen en is te beschouwen als
een balans. Aan de ene kant staan alle ruimtelijke projecten, waaronder ook
infrastructurele projecten van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
2
Zwaveldioxide, koolmonoxide, lood, benzeen, arseen, cadmium, nikkel en benzo(a)pyreen
RIVM (2012), Grootschalige concentratie en depositiekaarten Nederland, rapportage 2012. RIVM Rapport
680362002/2012.
3
22
Ruimtelijke projecten hebben vaak een nadelig effect op de luchtkwaliteit omdat
ze bijvoorbeeld tot verkeersgroei leiden.
Aan de andere kant van de balans staat een pakket aan maatregelen dat ertoe
leidt dat de lucht schoner wordt. De maatregelen gaan verder dan alleen het
opheffen van de nadelige effecten van de ruimtelijke projecten. Zij zijn erop
gericht te voldoen aan de Europese normen en deze vereisen dat er meer moet
worden gedaan dan alleen het behouden van de huidige luchtkwaliteit.
Het NSL heeft op deze manier een positieve invloed op de volksgezondheid en op
de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland.
NSL Maatregelen
Om te bereiken dat de lucht schoner wordt en gaat voldoen aan de Europese
luchtnormen zijn verschillende maatregelen nodig. De Europese maatregelen
zoals de voortdurende aanscherping van de Europese emissie-eisen voor nieuwe
personenauto’s, bestelauto’s en vrachtwagens (euronormen) dragen bij aan het
verbeteren van de luchtkwaliteit. Deze eisen zorgen ervoor dat nieuwe
personenauto’s en vrachtauto’s schoner zijn dan oudere voertuigen. Daarnaast
worden nationale, regionale en lokale maatregelen genomen:
- Nationale, generieke maatregelen door het Rijk zoals belastingvoordelen voor
schonere auto’s, stimulering van schonere vrachtauto’s en bussen en het
stimuleren van katalysatoren op schepen;
- Regionale maatregelen door provincies en gemeenten zoals milieuzones voor
vrachtverkeer, schonere bussen, stimuleren carpoolen, telewerken en groene golf
verkeerslichten;
- Lokale maatregelen op het hoofdwegennet door Rijkswaterstaat zoals schermen.
Zie www.rijksoverheid.nl/luchtkwaliteit voor meer informatie over het NSL.
NSL Monitoring
Elk jaar vindt een monitoring van het NSL plaats. Hierin wordt voor alle projecten
en maatregelen die zijn opgenomen in het NSL geïnventariseerd in hoeverre de
voorbereiding en uitvoering van deze projecten en maatregelen verloopt conform
de afspraken in het NSL. Het is belangrijk dat de planning en de voortgang van
de projecten correct in het NSL is opgenomen, omdat zo duidelijk is wanneer de
effecten van die projecten op de luchtkwaliteit gaan optreden. Als onderdeel van
de monitoring worden jaarlijks met de monitoringstool berekeningen uitgevoerd
van de concentraties in het achterliggende kalenderjaar (2012) en van de
prognosejaren van het NSL (2015 en 2020). Indien uit de monitoring blijkt dat de
geplande of getroffen maatregelen niet voldoende effectief zijn, zullen er binnen
het NSL extra maatregelen worden genomen om de (dreigende)
normoverschrijdingen weg te nemen. Door monitoring kunnen de
beleidsuitgangspunten en aannames in een jaarlijkse cyclus worden getoetst en
zo nodig bijgesteld.
In de NSL monitoring worden de concentraties fijn stof en stikstofdioxide in kaart
gebracht op basis van modelberekeningen en metingen. De luchtkwaliteit in
Nederland wordt continu gemeten met het Landelijk Meetnet Luchtkwaliteit (LML)
door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM). Deze nauwkeurige
meting gedurende een jaar voldoet aan de Europese eisen voor het toetsen van
de luchtkwaliteit aan de luchtnormen. Metingen gedurende een aantal weken
voldoen niet aan de Europese eisen voor toetsing aan normen maar kunnen wel
gebruikt worden voor relatieve vergelijking in de tijd en tussen locaties.
Voor een overzicht van de meetpunten zie www.rivm.nl/lml. Waar mogelijk
worden de meetwaarden aangevuld met, dan wel getoetst aan, metingen van
regionale milieudiensten. Modelberekeningen zorgen voor een geografisch meer
gedetailleerd en beter dekkend totaalbeeld van de luchtkwaliteit dan mogelijk is
op basis van alleen metingen op een beperkt aantal meetlocaties. De metingen
23
vormen ook een essentiële basis voor de ijking van modelberekeningen. Mede op
basis van de RIVM meetresultaten worden de te hanteren uitgangspunten voor de
rekenmodellen jaarlijks getoetst en zo nodig bijgesteld.
Het RIVM stelt jaarlijks een rapportage op met de resultaten van de monitoring.
Deze rapportages zijn in november/december openbaar. De rapportages van de
monitoring in 2010, 2011, 2012 en 2013 zijn te vinden op www.nsl-monitoring.nl.
Verlenging NSL
Omdat alleen via de NSL-monitoring over het kalenderjaar 2015 duidelijkheid
kan worden verkregen of in 2014 tijdig en overal in Nederland aan de
grenswaarden voor NO 2 (en PM10) wordt voldaan, heeft het kabinet het
standpunt ingenomen om het NSL te verlengen tot 1 januari 2017. Immers, de
monitoring over 2015 dient in 2016 te worden uitgevoerd, zodat pas eind 2016
de monitoringsrapportage beschikbaar is.
Op dat moment en aan de hand van de tot die tijd nog uit te voeren
monitoringsronden, kan worden beoordeeld of afronding van het NSL
gerechtvaardigd is gelet op de dan heersende concentraties. Mocht eind 2016
blijken dat het gezien de situatie van de luchtkwaliteit noodzakelijk is opnieuw
tot verlenging over te gaan is, dan bestaat deze mogelijkheid. Vooralsnog wordt
niet van een verlenging van het NSL na 2017 uitgegaan.
Het is de bedoeling om tijdens de verlenging van het NSL de huidige
systematiek van programmatoetsing, maatregelen, monitoring en melding aan
te houden. Dat betekent dat voor IenM-projecten ook tijdens de verlenging de
systematiek, zoals opgenomen in deze handreiking, gehanteerd kan worden.
De verlengingsperiode wordt tevens benut om te kijken hoe de verworvenheden
van het NSL kunnen worden ingebed in de op handen zijnde wijziging en
bundeling van het omgevingsrecht in de Omgevingswet.
2.2.3 Luchtkwaliteit in het kader van het project
In deze paragraaf wordt toegelicht in hoeverre binnen het projectgebied wordt
voldaan aan de normen voor luchtkwaliteit.
Het project A27A1 aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes – aansluiting
Bunschoten-Spakenburg is opgenomen in het NSL. Via het NSL wordt het project
getoetst aan de Europese normen voor luchtkwaliteit. Dit betekent dat binnen het
NSL de effecten van het project op de luchtkwaliteit worden meegenomen. Indien
uit de jaarlijkse NSL monitoring blijkt dat de normen worden overschreden,
worden extra maatregelen genomen om weer aan de normen te voldoen. Deze
maatregelen worden genomen in het kader van het NSL en niet in het kader van
het project A27-A1.
Het project A27-A1 is gerealiseerd en wordt opengesteld in 2018. Het project is
dan ook opgenomen in het NSL voor het toekomstjaar 2020. Het NSL kent 2
prognosejaren: 2015 en 2020. Het jaar 2015 is gekozen omdat vanaf 1 januari
2015 voldaan moet worden aan de norm voor stikstofdioxide. Het jaar 2020 is
gekozen als toekomstjaar zodat beoordeeld kan worden of dan nog steeds aan de
luchtnormen wordt voldaan, ook bij een groei van het verkeer in de jaren na
2015. De in 2012 ingevoerde verhoging van de maximumsnelheid tot 130 km/h is
meegenomen in de recente monitoring van het NSL. De snelheidverhoging heeft
ook betrekking op een deel van het tracé van het project A27-A1. Voor het
traject A1 tussen aansluiting Soest en knooppunt Hoevelaken is de snelheid
verhoogd in de avond/nacht naar 130 km/h. Voor de A27 tussen Utrecht en
knooppunt Eemnes geldt dat de snelheid niet verhoogd wordt. De effecten van
24
de snelheidsverhoging op de luchtkwaliteit zijn onderzocht in het kader van de
verkeersbesluiten die genomen zijn in 2012 en worden in het kader van dit
project niet (nogmaals) onderzocht.
Uit de meest recente NSL monitoring (2013) blijkt dat nu al overal langs het tracé
van de wegaanpassing A27A1 wordt voldaan aan de Europese normen voor fijn
stof en stikstofdioxide. Ook in 2015 en 2020 zal aan de normen worden voldaan.
Dit is het gevolg van de maatregelen uit het NSL waaronder de voortdurende
aanscherping van de Europese emissienormen voor nieuwe voertuigen, die
zorgen voor een verbetering van de luchtkwaliteit in de loop der jaren. In
onderstaande figuren zijn de concentraties en het aantal overschrijdingsdagen
weergegeven voor respectievelijk stikstofdioxide (in µg/m 3) en fijn stof (aantal
overschrijdingsdagen) voor het jaar 2020 met project (bron: NSL monitoring
2013). In de figuur stikstofdioxide voor 2020 met project liggen de concentraties
overal langs het wegtracé onder de 35 µg/m3, waardoor voldaan wordt aan de
jaargemiddelde norm van stikstofdioxide NO 2 van 40 µg/m3. In de figuur fijn stof
voor 2020 ligt overal langs het wegtracé het aantal overschrijdingsdagen onder
de 35 waardoor aan de 24-uurgemiddelde norm van fijn stof PM10 van 50 µg/m3
wordt voldaan waarbij maximaal 35 keer per kalenderjaar een overschrijding van
een dag is toegestaan.
Stikstofdioxide in 2020 situatie met gerealiseerd project
25
Fijn stof in 2020 situatie met gerealiseerd project
Luchtonderzoek ten behoeve van keuze voorkeursalternatief
Voor het maken van een keuze tussen de twee alternatieven, het
voorkeursalternatief (VKA) en het minimumalternatief (MINA), was inzicht nodig
in de milieueffecten van beide alternatieven. Ook voor het aspect luchtkwaliteit is
een onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek gaf inzicht in de toe- en afnamen van
de concentratie fijn stof en stikstofdioxide. De resultaten van het luchtonderzoek
zijn onderdeel geweest van de afwegingen die ten grondslag hebben gelegen aan
de keuze van het voorkeursalternatief. Dit alternatief is verder uitgewerkt in het
(Ontwerp)-Tracébesluit.
2.2.4 Het effect van het project op de lokale luchtkwaliteit (MER)
In deze paragraaf wordt beschreven wat de effecten zijn als gevolg van de
wegverbreding op de luchtkwaliteit voor het projectgebied van de A27A1.
Hiervoor worden de resultaten van het milieueffectrapport (MER) gebruikt.
(waarvan de actualiteit is onderbouwd in de Notitie actualiteit MER, die als bijlage
bij de toelichting op het Tracébesluit is gevoegd).
Om dit projecteffect op de luchtkwaliteit in beeld te brengen, moeten
berekeningen worden uitgevoerd. Met metingen kan immers alleen achteraf het
effect op de luchtkwaliteit bepaald worden. Voor het MER zijn berekeningen
uitgevoerd voor het jaar 2020 voor vergelijking van de situatie met en de situatie
zonder project. Bij de berekeningen wordt uitgegaan van de meest recente
inzichten in de invoergegevens, zoals de verkeersgegevens, hoogteligging,
meteorologische gegevens en achtergrondconcentraties en emissiefactoren. Dit
betekent dat ook rekening is gehouden met de verkeersaantrekkende werking die
het project A27-A1 veroorzaakt.
26
Factoren die de luchtkwaliteit bepalen
De luchtkwaliteit wordt bepaald door verschillende factoren. Door de
wegverbreding neemt de doorstroming toe en de kans op een file af. Dit heeft
een positief effect op de luchtkwaliteit, omdat automotoren in een file geen
optimale verbranding kennen en daardoor per afgelegde afstand meer
vervuilende stoffen uitstoten. Extra verkeer zorgt echter voor meer uitstoot van
verontreinigde stoffen en hiermee voor een verslechtering van de luchtkwaliteit.
Het saldo van beide effecten bepaalt of de luchtkwaliteit op een bepaalde locatie
verbetert of verslechtert.
Resultaten MER
Uit de luchtberekeningen voor het MER blijkt dat in de situatie waarin de
wegaanpassing gerealiseerd is de maximale wegbijdrage van de concentratie
stikstofdioxide en fijn stof respectievelijk 52 en 12 % is. Dit betekent dat 52 %
van de stikstofdioxiden en 12 % van het fijn stof in de lucht veroorzaakt wordt
door het wegverkeer. Dit geeft aan dat het verkeer een grotere invloed heeft op
de concentratie stikstofdioxide dan op fijn stof. Uit het MER luchtonderzoek blijkt
verder dat de luchtkwaliteit in de toekomstige situatie (2020), met de
wegaanpassing, beter is dan de luchtkwaliteit in de huidige situatie. Dit beeld van
het MER luchtonderzoek wordt bevestigd door de resultaten van de berekeningen
ten behoeve van de NSL monitoring.
Uit het luchtonderzoek dat in het kader van het milieueffectrapport is uitgevoerd
blijkt ook dat de totale uitstoot (emissie) van stikstofoxiden en fijn stof in het
studiegebied toeneemt als gevolg van de wegaanpassing, maar dat deze toename
niet leidt tot een overschrijding van de normen voor fijn stof of stikstofdioxide.
Ook blijkt uit het MER luchtonderzoek dat de verschillen tussen de situatie met
project (voorkeursvariant) en de situatie zonder project meestal klein zijn. Op
enkele locaties zijn duidelijke verschillen aan te wijzen. Bij de situatie met project
is een lichte verbetering van de luchtkwaliteit waarneembaar ter hoogte van
aansluiting Hilversum, door wijziging van de aansluiting en tussen aansluiting
Soest en aansluiting Bunschoten-Spakenburg. Dit wordt veroorzaakt door een
lagere congestie als gevolg van de extra rijstroken. Een verslechtering als gevolg
van de toename in verkeer is te zien bij de N234, N199 en het knooppunt
Eemnes. De luchtkwaliteit op die locaties voldoet ondanks die verslechtering nog
steeds aan de normen.
2.2.5 Rekenmodel en invoergegevens luchtkwaliteit
In deze paragraaf wordt toegelicht aan welke eisen het rekenmodel en de te
gebruiken invoergegevens, zoals achtergrondconcentraties en emissiefactoren
moeten voldoen.
De modelberekeningen die zijn uitgevoerd ten behoeve van het MER
luchtonderzoek en de monitoring van het NSL voldoen aan de eisen die zijn
vastgelegd in de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007. Er zijn wettelijk
voorgeschreven rekenmethoden voor binnenstedelijke - en buitenstedelijke
wegen.
Deze regeling stelt ook eisen aan de basisinvoergegevens die moeten worden
gebruikt, zoals de:
· verkeersgegevens. Het bevoegd gezag levert de verkeersintensiteiten aan
voor licht- , middelzwaar- en zwaar verkeer, maximumsnelheid en
congestie van wegen.
· hoogteligging. Een verhoogde of verdiepte ligging werkt positief op de
luchtkwaliteit op leefniveau. Door de verhoogde of verdiepte ligging wordt
de verontreinigde lucht door uitstoot van auto’s verdund met schone lucht
waardoor de concentraties op leefniveau lager zijn.
27
·
·
·
toekomstige geluidsschermen die uit het geluidsonderzoek van het project
volgen zijn niet meegenomen in het MER luchtonderzoek omdat deze ten
tijde van de berekeningen nog niet bekend waren. Een geluidscherm heeft
een positief effect op de luchtkwaliteit achter het scherm. Hierdoor zal de
luchtkwaliteit achter een toekomstig geluidscherm beter zijn dan nu uit de
berekeningen in het MER luchtonderzoek volgt. De projectgeluidschermen
worden in de volgende NSL monitoringsronde opgenomen.
meteorologische gegevens. Het KNMI levert de meteorologische gegevens
aan. Bij de berekeningen is rekening gehouden met de variatie van de
windrichtingen in de tijd. Bij een overwegende zuidwestenwind zal de
bijdrage van het wegverkeer aan de concentraties aan de noordoostzijde
van de weg naar verwachting hoger zijn dan de bijdrage van het
wegverkeer aan de concentraties aan de zuidwestzijde van de weg.
prognoses voor de achtergrondconcentraties (GCN) en de uitstoot van
luchtverontreinigende stoffen door het wegverkeer (emissiefactoren).
Vaststellen achtergrondconcentraties en emissiefactoren
Op diverse verspreid liggende locaties binnen Nederland heeft het RIVM
meetpunten opgesteld die continu de luchtkwaliteit meten. De meetgegevens van
het RIVM worden gebruikt om landelijk de achtergrondconcentratie vast te
stellen. Het RIVM is tevens verantwoordelijk voor de nationale inventarisatie van
emissies (Emissieregistratie). De mate van uitstoot van luchtverontreinigende
stoffen van voertuigen is nodig om de verkeersbijdrage aan de lokale concentratie
te bepalen. Dit zijn de zogenaamde emissiefactoren per voertuigtype en bepaalde
snelheid. De emissiefactoren voor toekomstige jaren zijn bepaald op basis van
vigerend beleid en technologische ontwikkelingen. Jaarlijks vindt er door RIVM (in
samenwerking met het Planbureau voor de Leefomgeving) een update plaats van
de emissiefactoren van voertuigen. Met de emissiefactoren worden de emissies
(uitstoot) van het verkeer berekend en vervolgens de concentraties fijn stof en
stikstofdioxide in de lucht. De achtergrondconcentraties voor stikstofdioxide en
fijn stof en de emissiefactoren dienen gebruikt te worden door wegbeheerders
zoals Rijkswaterstaat (RWS), als invoergegeven voor berekening van de
luchtkwaliteit en worden jaarlijks op 15 maart vastgesteld door het Ministerie van
Infrastructuur en Milieu.
2.2.6 Overige factoren die van invloed zijn op de luchtkwaliteit
Snelheidsverhoging
Vanaf 1 september 2012 is de wettelijke maximumsnelheid gewijzigd naar 130
km/h door middel van een aanpassing van het Reglement verkeersregels en
verkeerstekens 1990. Uitgangspunt van de Minister bij het wijzigen van de
maximumsnelheid is “sneller rijden waar het kan, langzamer waar het moet”. Op
basis van uitgebreid onderzoek naar de milieueffecten (geluid, natuur en
luchtkwaliteit) en de verkeersveiligheid is beoordeeld voor welke wegtrajecten de
snelheidsverhoging alleen variabel (avond/nacht) kan worden doorgevoerd, dan
wel achterwege moet blijven. Dit is destijds geregeld in een apart verkeersbesluit.
Voor de A27 tussen Utrecht en knooppunt Eemnes geldt dat de
snelheidsverhoging achterwege moet blijven. Voor het
traject A1 tussen aansluiting Soest en knooppunt Hoevelaken is de snelheid wel
verhoogd in de avond/nacht naar 130 km/h. De effecten van de
snelheidsverhoging op de luchtkwaliteit zijn onderzocht in het kader van de
verkeersbesluiten die genomen zijn in 2012 en worden in het kader van dit
project niet (nogmaals) onderzocht.
De recente aanpassingen in de maximumsnelheden zijn meegenomen in de
monitoring van het NSL.
28
Snelheidsverlaging
Vanuit het oogpunt van een soepele doorstroming van het verkeer is de verlaging
van de maximum snelheid op de A27 en of de A1 niet wenselijk. Aangezien de
hoogste bijdrage aan de totale luchtverontreiniging wordt veroorzaakt door
vrachtverkeer, is het effect van een snelheidsverlaging beperkt aangezien voor
vrachtwagens al een lagere snelheid geldt.
Schermen en vegetatie
Naast het NSL is het Innovatieprogramma Luchtkwaliteit (IPL) in het leven
geroepen. Hierbinnen is gezocht naar innovatieve oplossingen voor de verbetering
van de luchtkwaliteit langs het rijkswegennet. Het Innovatieprogramma
Luchtkwaliteit onderzocht op basis van internationaal literatuur- en
laboratoriumonderzoeken alle kansrijke maatregelen voor de verbetering van
luchtkwaliteit. De kennis is opgedaan binnen unieke en grootschalige
praktijkonderzoeken die binnen het innovatieprogramma zijn uitgevoerd. Het ging
om het effect van met name schermen, vegetatie, overkappingen van de weg,
inclusief luchtbehandeling en Dynamisch Verkeersmanagement. Informatie over
de resultaten kunt u vinden op de site:
http://www.rijkswaterstaat.nl/wegen/natuur_en_milieu/luchtkwaliteit/innovatiepr
ogramma_luchtkwaliteit/
Effect schermen
Het effect van schermen op de concentraties fijn stof en stikstofdioxide achter het
scherm zijn terug te voeren op de invloed die het scherm heeft op de stroming
van lucht nabij het scherm, namelijk:
- 'opstuwing' van verontreinigde lucht naar hogere luchtlagen
- 'turbulentie' (luchtwervelingen), waardoor verontreinigde lucht extra mengt met
de schonere achtergrondlucht.
Door een (geluid)scherm wordt verontreinigde lucht opgestuwd en extra verdund,
waardoor de concentraties op leefniveau afnemen. Dit positieve effect treedt
zowel op (vlak) achter het scherm als op grotere afstand van het scherm. Wel is
het zo dat op grotere afstand van de weg het wegverkeer weinig tot geen invloed
meer heeft op de concentraties fijn stof en stikstofdioxide. Het effect van een
scherm op de concentraties is op dergelijke grotere afstand dan ook minder
merkbaar.
In onderzoeken zijn ook andere schermen dan de standaard geluidschermen
onderzocht..Het is gebleken dat deze alternatieve schermen geen extra positief
effect hebben op de concentraties fijn stof en stikstofdioxide ten opzichte van de
standaard geluidschermen.
Effect vegetatie
De effecten van bomen en struiken op de luchtkwaliteit zijn onderzocht binnen
het IPL. Uit het onderzoek blijkt dat bomen en struiken weinig positief effect
hebben op de luchtkwaliteit langs de weg. In bepaalde omstandigheden kan de
luchtkwaliteit hierdoor zelfs verslechteren. Door beplanting van bomen zal aan de
windluwe kant de concentraties worden verhoogd. Pas op grotere afstanden van
de bomenrij zal de luchtkwaliteit verbeteren.
Ook vegetatie op schermen verbetert de luchtkwaliteit niet. Voor een groener
aanzicht kan wel beplanting op een geluidsscherm worden aangebracht als de
bovenrand van het scherm maar vrij blijft van beplanting. Beplanting op de
bovenrand van een geluidsscherm beperkt namelijk de geluidreductie van het
scherm.
29
2.3
Ontwerp en vormgeving
In deze paragraaf wordt beschreven hoe het ontwerp en de vormgeving van de
weg tot stand is gekomen. Aan de hand van een beschrijving van het proces
waarin alternatieven ontstaan en weer afvallen, wordt duidelijk hoe het
wegontwerp tot stand is gekomen en wat daarbij de overwegingen zijn geweest.
Tot slot wordt nog ingegaan op de studie naar de overkapping van de snelweg die
door ingenieursbureau Movares is uitgevoerd.
inleiding
Het ontwerp van de weg wordt afgestemd op de omgeving. In het ontwerpproces
wordt rekening gehouden met de leefbaarheid in de omgeving van de weg, de
effecten van de weg op de natuurwaarden en de in de omgeving aanwezige
structuren en netwerken, zoals dorpen, (water-)wegen, het landschap,
natuurgebieden en ecologische verbindingen.
Om deze afstemming op een zorgvuldige wijze vorm te geven is samenwerking
met gemeenten, waterschappen, provincies, bewonersgroeperingen en
belangenverenigingen van groot belang. Zij brengen kennis over de omgeving in
en worden gevraagd kritisch te kijken naar uitgevoerde onderzoeken.
Het onderzoeksproces dat noodzakelijk is om tot een weloverwogen oplossing te
komen voor de bereikbaarheidsproblemen, is te verdelen in 2 fasen. In de eerste
fase worden onderzoeken gedaan die tot doel hebben een strategische keuze te
kunnen maken. Dit resulteert in een bestuurlijk gedragen voorkeursalternatief.
Nadat het voorkeursalternatief bekend is, start fase 2. In deze fase neemt de
mate van detail in de onderzoeken toe.
Eerste Fase MER
Het uitbrengen van de startnotitie in mei 2008 vormde het startpunt van 1 e fase
van de studies van de milieueffectrapportage.
In de eerste fase van de planstudie zijn de volgende alternatieven op hoofdlijnen
onderzocht:
· Nulalternatief
Twee rijstroken in beide richtingen voor A27 en A1.
· 0+ (VERDER)
Twee rijstroken in beide richtingen voor A27 en A1.
Inclusief overige maatregelen uit programma VERDER.
Omdat deze planstudie onderdeel is van VERDER, is ook een vergelijking van
de verbredingsalternatieven met de situatie dat alle andere maatregelen uit
het samenwerkingsprogramma VERDER uitgevoerd nodig.
· Driestrooks verbredingsalternatief
Dit alternatief houdt een verbreding in van de bestaande A1 en de A27 met
een rijstrook in beide richtingen.
· Vierstrooks verbredingsalternatief
Dit alternatief houdt een verbreding in van de bestaande A27 en A1 met twee
extra rijstroken aan beide zijden. Dit betekent vier rijstroken in elke
rijrichting.
· Meest Milieuvriendelijk Alternatief
In de Richtlijnen voor de MER is aangegeven dat een Meest Milieuvriendelijk
Alternatief moet worden opgesteld. Doordat de verbreding van de A27/A1
onder de Crisis- en herstelwet valt is het opstellen en uitwerken van een
Meest Milieuvriendelijk Alternatief (MMA) in het MER niet meer verplicht. In dit
MER is er toch voor gekozen een MMA uit te werken omdat al in de startnotitie
30
en Richtlijnen voor het MER is aangeven dat er een MMA wordt uitgewerkt.
Het MMA wordt gebaseerd op één van de twee alternatieven die in het MER
zijn onderzocht en wordt aangevuld met maatregelen die de negatieve
effecten van de wegverbreding verzachten of verminderen. Van een MMA
wordt verwacht dat het voldoet aan de doelstellingen van het project op een
manier die de minste gevolgen heeft voor de omgeving. Zie ook regel HR-42
in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading voor een
toelichting op het MMA.
Afgevallen alternatieven
In deze fase zijn ook een aantal alternatieven beoordeeld, waarna besloten is
deze niet verder te onderzoeken. De afgevallen alternatieven zijn
- het aanleggen van nieuwe tracés,
- het opwaarderen van het onderliggend wegennet,
- het aanleggen van een spitsstrook,
- het aanleggen van doelgroepstroken voor het vrachtverkeer en
- tunnels en verdiepte liggingen.
Voor het niet verder onderzoeken van de mogelijkheden voor de aanleg van
tunnels en verdiepte liggingen wordt de volgende onderbouwing gegeven:
“ Omdat er sprake is van een onderzoek naar uitbreiding van bestaande
rijksinfrastructuur die over grote delen juist op hoogte ligt en waarbij om
kostenoverwegingen zoveel mogelijk gebruik gemaakt wordt van de beschikbare
ruimte en kunstwerken, zijn tunnels en verdiepte liggingen niet aan de orde.”
Bron: Pagina 34 van de Startnotitie Planstudie Utrecht - knooppunt Eemnes Amersfoort (A27/A1)
Richtlijnen MER
De kaders voor de onderzoeken worden gevormd door de Richtlijnen voor het
MER. De Richtlijnen voor het MER zijn opgesteld op basis van een advies van de
Commissie MER en in november 2008 vastgesteld door de minister van Verkeer
en Waterstaat en door de minister van VROM.
De Commissie MER heeft in de inspraak geen aanleiding gezien om nog andere
alternatieven te onderzoeken dan de alternatieven die in de startnotitie zijn
opgenomen.
(zie pagina 3 van het Advies voor richtlijnen voor het milieueffectrapport van de
Planstudie Utrecht – knooppunt Eemnes - Amersfoort (A27/A1) 5 september 2008
/ rapportnummer 2114-58, uitgebracht door de commissie MER)
Als bijlage bij de Richtlijnen voor de MER is de Nota van Antwoord gevoegd. In
deze Nota van antwoord worden de zienswijzen die op de startnotitie zijn
ingediend van een antwoord voorzien.
Hierin is een toelichting te vinden op de keuze om alternatieven als tunnels en
verdiepte liggingen te laten afvallen. Deze luidt als volgt:
“Het project, waarvan de startnotitie de eerste aanzet is, heeft als
hoofddoelstelling het verbeteren van de doorstroming in de regio. Een gevolg van
deze doelstelling is dat de negatieve consequenties zo veel mogelijk beperkt
dienen te blijven. Hiertoe kunnen inderdaad middelen als een verdiepte ligging en
ondertunneling worden aangewend. Gezien het feit dat voor deze aanpassingen
publieke middelen worden gebruikt, is het van belang goed te bepalen of deze
technisch gecompliceerde en prijzige oplossingen in verhouding staan tot het
ongemak dat ervaren wordt. Daarnaast zijn er ook andere nadelen verbonden aan
deze oplossingen anders dan technische aspecten en kosten. Te denken valt aan
veiligheidsaspecten. In dit geval is besloten dat de kosten niet in verhouding
staan tot de baten en dat de genoemde vormen van inpassing daarom niet
voldoen aan de eisen van doelmatigheid en redelijkheid.”
31
Bron: pagina 36 van de Richtlijnen voor het MER, vastgesteld in december 2008
door de minister van Verkeer en Waterstaat en door de minister van VROM
Overkapping van de A27
Naast tunnels en verdiepte liggingen is er nog een alternatief onderzocht dat tot
doel had de effecten van de weg op de omgeving te minimaliseren. Dit alternatief
bestond er uit de A27 te voorzien van een overkapping. Dit alternatief is in
opdracht van het Bestuur Regio Utrecht (BRU) door ingenieursbureau Movares
onderzocht. Op 1 juni 2010 heeft het bureau zijn haalbaarheidsstudie voor de
overkapping van de A27 nabij onder andere Hollandsche Rading en Nieuwe
Wetering gepubliceerd. Dit rapport, getiteld ‘De Duurzame Weg A27,
Haalbaarheidsstudie’, geeft aan dat er weliswaar aanzienlijke milieuvoordelen zijn
te behalen met een overkapping, maar dat de investeringskosten zo hoog zijn dat
realisatie van de overkapping onhaalbaar wordt geacht.
Dit alternatief is dan ook niet verder onderzocht in het kader van het project A27A1.
Relatie wegontwerp en spoor
Uit de onderzoeken in het kader van de verkenning en netwerkanalyse van
VERDER (september 2006) is gebleken dat het op dit moment niet nuttig en
doelmatig is de spoorcapaciteit uit te breiden.
Een verdubbeling van het spoor tussen Hilversum en Utrecht is niet in het huidige
rijksbeleid (SVIR) opgenomen.
Een combinatie van de verbreding van de A27 en de spoorlijn is dan ook niet aan
de orde.
Keuze voorkeursalternatief
Het kiezen van een voorkeursalternatief is een tussenstap in de studie waarmee
voorkomen wordt dat verder wordt gestudeerd op varianten die niet kansrijk zijn.
Het voorkeursalternatief is geen formeel besluit, maar geeft richting aan het
vervolgonderzoek. De alternatieven uit de startnotitie zijn op vijf criteria
onderzocht. Het alternatief dat het beste scoort op deze criteria, wordt het
voorkeursalternatief genoemd. Het voorkeursalternatief moet:
-
het bereikbaarheidsprobleem oplossen,
passen in de omgeving,
voldoen aan milieuwetgeving,
maakbaar en uitvoerbaar zijn en
passen binnen het budget.
Op basis van onderzoeksresultaten heeft een bestuurlijke afweging
plaatsgevonden.
Het Utrechts Verkeers- en Vervoersberaad (UVVB) dat bestaat uit bestuurders
van gemeente Utrecht, gemeente Hilversum, gemeente Amersfoort, het Bestuur
Regio Utrecht (BRU), provincie Utrecht, gewest Gooi en Vechtstreek en gewest
Eemland, heeft een positief advies afgegeven voor het voorkeursalternatief van
het project A27-A1.
Tijdens het Bestuurlijk Overleg MIRT op 18 mei 2009 is een bestuurlijke afspraak
met de regio gemaakt over het voorkeursalternatief voor het project A27/A1.
Deze luidt als volgt:
“Het voorkeursalternatief van de planstudie A27/A1 Utrecht-knooppunt EemnesAmersfoort bestaat uit:
- Het verbreden van de A27 aansluiting Utrecht-Noord - knooppunt Eemnes van
2x2 naar 2x3 rijstroken, met de optie voor een ruimtelijke reservering, zodat een
eventuele verbreding naar 2x4 rijstroken danwel een mogelijke toekomstige
nieuwe OV-verbinding tussen Almere en Utrecht ruimtelijk mogelijk blijft.
32
- Het verbreden van de A1 knooppunt Eemnes – aansluiting Bunschoten van 2x2
naar 2x4 rijstroken. De definitieve keuze voor een verbreding naar 2x3 of 2x4
rijstroken kan op basis van de huidige beschikbare informatie niet worden
gemaakt. Deze keuze is mede afhankelijk van het nog te bepalen
voorkeursalternatief voor het knooppunt Hoevelaken.”
Fase 2 MER: Uitwerking voorkeursalternatief
De bestuurlijke keuze voor het voorkeursalternatief maakte het vooral voor de
A27 nodig om een aantal uitgangspunten vast te leggen. Het was van belang
zorgvuldig af te wegen op welke wijze de optie voor een 4e rijstrook en/of
reservering voor een OV-verbinding uitgewerkt moesten worden in het ontwerp.
Ook het rekening houden met de (bebouwde) omgeving is daarbij van belang.
Voor de A1 betekende het besluit dat de keuze voor 2x3 of 2x4 rijstroken
vooruitgeschoven was naar het MER.
In het MER zijn daarom zowel de effecten van 2x3 rijstroken als van 2x4
rijstroken in beeld gebracht, zodat op basis van het MER een keuze gemaakt kan
worden over de verbreding van de A1. De A1 met 2x4 rijstroken is als voorlopige
voorkeur opgenomen in het voorkeursalternatief. Om de effecten van 2x3
rijstroken op de A1 in beeld te brengen is in het kader van het MER het
minimumalternatief ontwikkeld. Dit alternatief heeft als doel om met zo min
mogelijk maatregelen te voldoen aan de doelstellingen van het project.
In het MER zijn het minimumalternatief en het voorkeursalternatief vergeleken
met de referentiesituatie. Zie tabel 13. Ter vergelijking zijn in de tabel ook de
alternatieven aangegeven die in de Startnotitie waren opgenomen.
Alternatieven
Alternatieven MER Beschrijving
Startnotitie
Nulalternatief
is aangepast met
Het nulalternatief is daarmee
0+VERDER pakket
identiek aan de referentiesituatie
0+VERDER.
0+ (VERDER)
Referentiesituatie
0+VERDER
Dit alternatief wordt in het MER als
referentie gehanteerd. Twee
rijstroken in beide richtingen voor
A27 en A1. Inclusief overige
maatregelen uit het
programma VERDER.
Driestrooksalternatief
Minimumalternatief
Drie rijstroken in beide richtingen
voor A27 (zonder
ruimtereservering) en
A1. Dit betreft verbreding van de
bestaande A27 en A1 met een
extra rijstrook in beide richtingen.
Vormgeving aansluiting Hilversum
wordt aangepast
(Haarlemmermeeraansluiting).
Dit vereist geen aanpassing van
knooppunt Eemnes, wel wordt de
zuidoostelijke verbindingsboog van
de A27 naar de A1 richting
Amersfoort verbreed.
Vierstrooksalternatief
Is afgevallen
-
Combinatiealternatief
Voorkeursalternatief
Drie rijstroken in beide richtingen
voor de A27 met ruimtereservering
33
voor een vierde rijstrook en/of OVverbinding. Op de A27 is tussen
Utrecht-Noord en Bilthoven een
spitsstrook voorzien op de
oostbaan (richting Almere).
Vormgeving aansluiting Hilversum
wordt aangepast
(Haarlemmermeeraansluiting).
Hierbij is knooppunt Eemnes niet
aangepast, wel wordt
zuidoostelijke verbindingsboog van
A27 naar A1 richting Amersfoort
verbreed.
Vier rijstroken in beide richtingen
voor de A1.
Meest
milieuvriendelijk
alternatief (MMA)
Meest
milieuvriendelijk
alternatief (MMA)
Nader te bepalen maatregelen
Bron: Tabel 13 Alternatieven MER, Milieueffectrapport A27/A1 (oktober 2010)
Afstemmen van het wegontwerp op de omgeving
De keuze voor een voorkeursalternatief markeerde de overgang naar de 2 e fase
MER. Een belangrijke opgave voor fase 2 was om een gedetailleerd ontwerp te
maken en dit ontwerp waar nodig verder te optimaliseren. Tegelijk moet het
onderzoek in fase 2 in kaart brengen wat de exacte effecten zijn, niet alleen voor
het verkeer maar ook voor alle andere relevante (milieu)aspecten zoals lucht,
geluid, natuur, water, landschap. Zodra negatieve effecten aan de orde zijn, moet
bekeken worden of die effecten met aanvullende maatregelen te voorkomen of te
verminderen zijn, of compensatie behoeven. Ook het uitwerken van zulke
(mitigerende en compenserende) maatregelen is een onderdeel van de agenda
voor fase 2.
Het maken van een gedetailleerd ontwerp is een cyclisch proces; de effecten van
een ontwerp worden in beeld gebracht, waarna het ontwerp wordt aangepast om
de voordelen ervan nog beter tot hun recht te laten komen en de nadelen die het
heeft te verminderen of weg te nemen. Vervolgens worden de effecten opnieuw in
beeld gebracht, enzovoorts. Door dit cyclische proces is het wegontwerp
afgestemd op de omgeving.
Afstemmen van de vormgeving van de weg op de omgeving
Zodra op basis van verschillende onderzoeken het ontwerp van de weg en de
bijbehorende maatregelen tot stand is gekomen en is vastgelegd in het
(ontwerp-) Tracébesluit, kan er worden nagedacht over het uiterlijk van de
voorzieningen die onderdeel zijn van de weg. Dit wordt de vormgeving van de
weg genoemd. Voorbeelden van bij de weg horende voorzieningen zijn
geluidsschermen, keerwanden en onderdoorgangen van de weg.
Voor het project A27-A1 stelt een architect op basis van de kenmerken van de
omgeving eisen op aan de ontwerpen voor onder andere geluidsschermen,
onderdoorgangen van de weg, keerwanden, viaducten en de beplanting. De
vormgevingseisen moeten ervoor zorgen dat de genoemde voorzieningen goed
passen in de omgeving, waardoor de karakteristieke ruimtelijke kwaliteit van de
dorpen en het landschap zo min mogelijk wordt aangetast. Een uitgangspunt voor
de architect is dat de geluidsschermen modulair worden uitgevoerd. Dit betekent
dat de schermen uit panelen (modules) bestaan. Deze panelen kunnen dicht of
transparant zijn. Dichte panelen kunnen worden voorzien van begroeiing.
34
In sommige gevallen heeft de vormgeving nadrukkelijk de taak om negatieve
effecten van de wegverbreding te verzachten. Op een aantal plekken verslechtert
het uitzicht vanuit de woning en/of de tuin, omdat de snelweg als gevolg van de
verbreding ervan dichter bij de woningen komt. Wanneer de snelweg is voorzien
van een geluidscherm of keerwand dan doet dit negatieve effect op het uitzicht
zich nog nadrukkelijker voor.
Geluidschermen, die dichterbij de woningen worden opgericht en soms ook hoger
worden, hebben behalve op het uitzicht ook een negatief effect op de
daglichttoetreding in de woningen en tuinen. Dit negatieve effect kan worden
verminderd door de schermen (gedeeltelijk) transparant uit te voeren.
Transparante schermen kennen echter een belangrijk nadeel: ze reflecteren
geluid. Dit kan ongewenste situaties opleveren als het geluid in de richting van
woningen wordt weerkaatst. Transparante schermen zijn dan ook alleen
toepasbaar als is gebleken dat het geluid wordt gereflecteerd in een richting waar
niemand er last van heeft. Een manier om dit te bereiken is door de schermen
schuin achterover of voorover te zetten. Gedetailleerd onderzoek is uitgevoerd
om te bepalen of transparante schermen op een specifieke locatie, eventueel door
het toepassen van een hellingshoek, voldoen aan de voorwaarde dat
omwonenden geen hinder ondervinden van reflecterend geluid.
Met behulp van dit detailonderzoek is vastgesteld dat de geluidswaarden zoals die
in het akoestisch onderzoek zijn bepaald, ook gehaald zullen worden met de te
realiseren geluidschermen. In het akoestisch onderzoek is uitgegaan van de
toepassing van geluidschermen die het meest efficiënt zijn in het wegnemen van
geluid: dichte geluidschermen. Deze geluidschermen absorberen geluid in plaats
van het te weerkaatsen, waardoor het ongewenst effect waarbij het geluid
weerkaatst wordt naar tegenoverliggende woningen niet voorkomt.
In tabel 4 van het Tracébesluit wordt aangegeven welke geluidschermen geheel
dan wel deels transparant zullen worden uitgevoerd. Schermen die niet in deze
tabel zijn opgenomen, zijn geheel niet-transparant. De keuze om bepaalde
schermen (deels) transparant uit te voeren is gebaseerd op overwegingen die
voortvloeien uit de gehanteerde landschappelijke en architectonische visie, de
wens om nabijgelegen woonbebouwing te voorzien van voldoende daglichtinval
en het tegengaan van hinderlijke geluidsreflectie. Hierbij zijn de volgende
algemene richtlijnen gehanteerd:
- schermen op kunstwerken bij kruisende infrastructuur zijn transparant. Dit komt
voort uit het landschapsplan. Voor de A27 wordt in afwijking hiervan een dichte
plint van 1 meter toegepast, conform het routeontwerp A27;
- schermen hoger dan 3 meter hebben een negatieve invloed op
daglichttoetreding. Om dit negatieve effect te beperken, worden bij hogere
schermen bij voorkeur de bovenste delen transparant uitgevoerd;
- ten noorden van de A1 en ten oosten van de aansluiting Eembrugge zijn de
schermen geheel transparant. Dit komt voor uit het landschapsplan en de
architectonische visie (het Esthetisch programma van Eisen);
Waar transparante schermen kunnen leiden tot hinderlijke geluidsreflectie aan de
woningzijde, is per scherm de afweging gemaakt wat het zwaarste moet wegen:
daglichttoetreding of het voorkomen van geluidsreflectie. Dit heeft ertoe geleid
dat bij het scherm Hollandsche Rading Oost is gekozen voor 4 meter dicht en 2
meter transparant. Het dichte deel van het scherm wordt van absorberend
materiaal voorzien. Hiermee is een optimum bereikt tussen daglichttoetreding
enerzijds en het voorkomen van geluidsreflectie in de tuinen en de woningen aan
de Spoorlaan anderzijds.
35
De eisen aan de vormgeving van de geluidswerende voorzieningen worden
uitgewerkt in het Esthetisch Programma van Eisen. Daarbij zijn naast het
detailonderzoek naar de effecten van transparante schermen op het geluidsniveau
ook het Landschapsplan en de voorkeuren van de welstandscommissies en
omwonenden van groot belang.
Daarnaast kan de vormgeving een rol spelen bij het verminderen van lichthinder.
Hiervan is sprake als de verlichting van auto’s die op de snelweg rijden de
woningen in schijnt of als de lampen van de openbare verlichting niet alleen de
snelweg of de onderdoorgangen van de snelweg verlichten, maar ook de
woningen in de nabijheid ervan. Het voorkomen van vormen van lichthinder van
de openbare verlichting speelt een rol bij de keuze van de armaturen die gebruikt
worden. In paragraaf 5.4 Verlichting van de Toelichting is vastgelegd dat
armaturen dienen te worden gebruikt die minder strooilicht geven.
Overigens, op landelijk niveau is besloten de verlichting van de snelwegen in de
stille uren van de nacht te doven. Doel van deze maatregel is energie en geld te
besparen. Positief gevolg is ook dat de lichthinder afneemt.
De lichthinder veroorzaakt door de voertuigen op de snelweg speelt een rol bij de
vormgeving van de geluidsschermen.
De vormgevingseisen worden in het contract met de aannemer van de realisatie
van de wegverbreding opgenomen. Voor meer informatie hierover zie paragraaf
2.5 Bouwfase.
36
2.4
Gevolgen eigendom
Bouw- en gewassenschade
Vóór het begin van werkzaamheden wordt een zogenaamd invloedsgebied
vastgesteld. Binnen dit gebied is het mogelijk dat, door werkzaamheden aan de
A27/A1, schade wordt veroorzaakt aan bebouwingen en/of gewassen. Alle
bebouwingen en/of gewassen binnen dit gebied zullen vóór aanvang van de
werkzaamheden aan de A27/A1 worden opgenomen. Dit is de zogeheten
“nulmeting”. De opnamerapporten voor deze nulmeting zullen aan de individuele
eigenaren worden verstrekt.
Indien er schade ontstaat aan bebouwingen en/of gewassen als gevolg van
werkzaamheden die worden uitgevoerd in het kader van de realisatie van de
A27/A1, spreekt men respectievelijk over “bouwschade” en/of “gewassenschade”.
Indien er schade ontstaat aan bebouwingen en/of gewassen kan de benadeelde
een verzoek om schadevergoeding indienen.
Nadeelcompensatie
Burgers, bedrijven en organisaties kunnen door het optreden van de overheid
tijdelijk of blijvend nadeel ondervinden, anders gezegd: schade lijden. Dat kan
ook het geval zijn, wanneer de overheid handelt binnen de aan haar toegekende
taken en bevoegdheden. De overheid handelt dan rechtmatig, dus volledig
volgens de regels, maar veroorzaakt toch schade.
Voorbeelden van schade die u kunt lijden door rechtmatig handelen van of
namens de minister van Infrastructuur en Milieu:
- Er wordt gewerkt aan de aanleg of verbreding van een rijksweg. De weg
waaraan uw bedrijf ligt, is daardoor langere tijd afgesloten. Tijdens de afsluiting
is uw bedrijf mindergoed bereikbaar. Klanten blijven weg en u lijdt als
ondernemer inkomensverlies.
- Rijkswaterstaat werkt aan een brug. De brug is daardoor een tijd lang buiten
gebruik. Vrachtverkeer moet omrijden en daardoor meer kilometers maken.
Bovendien is de chauffeur langer onderweg. Daardoor heeft u als ondernemer
extra kosten.
- Vlakbij uw woning wordt een weg aangelegd. Door de komst van de rijksweg
kan de waarde van uw woning dalen.
De Minister van Infrastructuur en Milieu heeft de Regeling nadeelcompensatie
Verkeer en Waterstaat 1999 (hierna: Regeling) in het leven geroepen. De
Regeling biedt de mogelijkheid om in bepaalde gevallen het nadeel van
rechtmatig overheidshandelen te vergoeden. Uitgangspunt van de regeling is dat
het nadeel in principe voor uw rekening blijft. Het kan zijn dat de schade zo
bijzonder of zo groot is, dat van die regel moet worden afgeweken. In dat geval
kunt u voor meestal gedeeltelijke compensatie van het nadeel in aanmerking
komen.
Informatie
Meer informatie over het indienen van een verzoek tot nadeelcompensatie kunt u
vinden op de website van Rijkswaterstaat: www.rijkswaterstaat.nl > RWS-loket >
Schade verhalen >Nadeelcompensatie.
37
2.5
Bouwfase
Rijkswaterstaat streeft ernaar de hinder bij werkzaamheden te beperken. In deze
paragraaf worden twee vormen van het voorkomen van hinder beschreven.
Bouwhinder
Bij de realisatie van de wegverbreding is het onvermijdelijk dat er enige mate van
overlast optreedt voor de omgeving. Echter, alle werkzaamheden zullen worden
uitgevoerd onder vigerende Wet- en regelgeving waardoor Rijkswaterstaat
gedurende de realisatie onder andere rekening moet houden met geluidsoverlast,
lichtoverlast, trillingshinder en stofvorming. Daarnaast worden door gemeenten
bij het verlenen van de benodigde omgevingsvergunningen die nodig zijn om
bijvoorbeeld te mogen slopen, aanleggen of bouwen, aanvullende eisen
voorgeschreven die ingaan op het beperken van de overlast als gevolg van de
werkzaamheden.
Naast bovenstaande verplichtingen neemt Rijkswaterstaat in het contract met de
opdrachtnemer voor de realisatie prikkels op om hem te stimuleren het belang
van de omgeving in voldoende mate mee te laten wegen bij zijn keuze voor de
manier waarop en waar hij zijn werk uitvoert4. Het kan dan gaan om
uitvoeringswijzen, bepaalde technieken of de tijden waarbinnen bepaalde
werkzaamheden worden uitgevoerd. Als reactie op de stimulansen die in het
contract zijn opgenomen stellen de kandidaat-opdrachtnemers een plan op. Met
dit plan kan een kandidaat-opdrachtnemer laten zien op welke manier hij denkt
het grote aantal verschillende belangen die spelen bij een wegverbreding te
kunnen verenigen. De kandidaat-opdrachtnemer die met het plan komt waarbij
de betrokken belangen het beste worden verenigd vergroot daarmee zijn kans om
de opdracht gegund te krijgen.
In het plan moet eveneens staan omschreven hoe de omgeving op de hoogte zal
worden gehouden van de werkzaamheden en de overlast die deze
werkzaamheden voor de omgeving kunnen opleveren. Op deze manier wordt
voorkomen dat omwonenden worden verrast door werkzaamheden die hinder
veroorzaken in hun buurt. De wensen en suggesties die door insprekers zijn
aangedragen in hun zienswijzen zijn zeer waardevol bij het opstellen van dit plan.
Bereikbaarheid tijdens de bouwfase
Het zo veel mogelijk in stand houden van de bereikbaarheid is één van de
belangen die spelen in de realisatiefase van de wegverbreding. De werkwijze om
hinder bij werkzaamheden voor de weggebruiker te beperken is vastgelegd in de
Werkwijzer Minder Hinder wegen (te vinden op de website www.rws.nl). Het
gedachtegoed uit de werkwijzer wordt meegenomen bij het op te stellen contract
tussen Rijkswaterstaat en de opdrachtnemer die het werk zal realiseren.
De kandidaat-opdrachtnemer is verplicht om in het plan dat hij indient bij
Rijkswaterstaat voorstellen op te nemen om de bereikbaarheid tijdens de bouw zo
goed mogelijk in stand te houden. De wensen en suggesties met betrekking tot
de bereikbaarheid tijdens de bouw die door insprekers zijn aangedragen in hun
zienswijzen zijn hierbij zeer waardevol.
Desondanks is het onvermijdelijk dat wegvakken, aansluitingen of viaducten
gedurende een periode afgesloten moeten worden. Afsluitingen en omleidingen
worden in overleg met gemeente, provincie en calamiteitendiensten vastgesteld
en worden tijdig gecommuniceerd met omwonenden.
4
Als uitwerking van hetgeen beschreven is in de Werkwijzer Minder Hinder wegen.
38
In het geval van een afsluiting wordt er voor een periode gekozen waarin zo min
mogelijk weggebruikers hier last van hebben, dus bijvoorbeeld in de nachtelijke
uren of tijdens een vakantieperiode. Daarbij wordt rekening gehouden met
evenementen.
Woningen en bedrijven zullen bij een afsluiting nog wel via een omweg bereikbaar
zijn.
39
3
Eensluidende zienswijzen
3.1
Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
HR Hollandsche Rading
-1
Wij (persoonlijk, mijn gezin en de bewoners van
Hollandsche Rading) hebben kennis genomen van het
Ontwerp Trace Besluit (OTB) en het bijbehorende
Milieu Effect
Rapport (MER) voor de verbreding van de A27 tussen
Utrecht-Noord en het knooppunt Eemnes die op dit
moment ter inzage liggen. De plannen tot verbreding
hebben grote impact op de woonkernen van de
gemeente De Bilt, te weten Groenekan, Maartensdijk
en Hollandsche Rading. Met deze notitie willen wij onze
zienswijze kenbaar maken op de voorgenomen
verbreding. Daarbij gaan wij eerst in op een aantal
hoofdpunten, waarna wij op onderdelen meer specifiek
reageren.
Een robuuste, toekomstvaste en duurzame oplossing
als uitgangspunt
Als bewoners van de gemeente De Bilt, meer specifiek
de woonkern Hollandsche Rading, hebben wij bij onze
keuze voor deze groene gemeente gekozen. Op het
moment dat er plannen worden uitgewerkt die direct
en indirect consequenties hebben op die leefomgeving,
dan gaan wij uit van een zo optimaal mogelijke
inpassing. Dat verwachten wij ook voor plannen binnen
onze gemeente van private initiatiefnemers en
Naast een gedegen kennis van de omgeving en van de betrokken belangen, is het
noodzakelijk inzicht te verkrijgen in de effecten van het project op de omgeving,
zodat bepaald kan worden in hoeverre de betrokken belangen geraakt worden
door het project.
Voordat met de onderzoeken in het kader van de MER is gestart zijn in december
2008 de Richtlijnen voor de MER vastgesteld. Doel van deze richtlijnen is het
scheppen van kaders voor het opstellen van de MER. Het is van belang dat de
MER de juiste informatie bevat, zodat de milieueffecten van de wegverbreding
zorgvuldig in het besluit mee worden gewogen. De richtlijnen zijn naast de
uitgebrachte startnotitie en het vigerende beleid en regelgeving gebaseerd op:
- de zienswijzen die naar aanleiding van de startnotitie zijn ingebracht;
- de adviezen van de wettelijke adviseurs, waaronder de Commissie voor de
m.e.r. Dit is een bij wet ingestelde onafhankelijke adviseur bij m.e.r.
procedures.
In de richtlijnen zijn twee doelstellingen voor het project A27-A1 opgenomen: een
bereikbaarheidsdoelstelling en een inpassingdoelstelling. Deze doelstellingen
vormen een hulpmiddel bij het afwegen van belangen.
De inpassingsdoelstelling is als volgt geformuleerd:
“Het doel is de inpassing/vormgeving van de weg dusdanig te verwezenlijken dat
zij een logische ordening van functies in de omgeving ondersteunt en bijdraagt
aan een verbetering van de leefbaarheid in het gebied rond de weg.”
Aan deze doelstelling is in de Richtlijnen MER concrete invulling gegeven.
De hoofdconclusie luidt dat aan de doelstelling over het gehele projectgebied
bezien voldaan wordt. Ondanks de maatregelen blijven er binnen het
40
zeker van overheden, zoals uw ministerie.
Uitgangspunt daarbij is ons inziens behoud en
verbetering van aanwezige waarden.
Wij zijn dan ook blij om in het OTB en het MER te lezen
dat er naast de bereikbaarheidsdoelstelling ook
aandacht is voor een ‘omgevingsdoelstelling’: “het doel
is de inpassing/vormgeving van de weg dusdanig te
verwezenlijken dat zij een logische ordening van
functies in de omgeving ondersteunt en bijdraagt aan
een verbetering van de leefbaarheid (geluid, lucht) in
het gebied rond de weg”. Echter, wij zijn van mening
dat met de wijze waarop het OTB en MER op dit
moment voorliggen onvoldoende invulling aan deze
doelstelling is gegeven. Door nuanceringen en
verwijzingen naar de wettelijke regels wordt de
doelstelling direct afgezwakt en in het OTB worden met
name maatregelen voorgesteld die slechts leiden tot
het niet toenemen van de effecten van de omgeving in
plaats van het verbeteren van de kwaliteit van de
leefomgeving. Wij gaan er van uit dat de
omgevingsdoelstelling op gelijkwaardige wijze als de
bereikbaarheidsdoelstelling wordt gehanteerd. Met een
grootschalige aanpak van de A27 zoals nu is
voorgestaan, doen zich kansen voor om vanuit een
duidelijke toekomstvisie een robuuste, toekomstvaste
en duurzame uitwerking te realiseren die niet alleen
voor de korte maar ook voor de lange termijn de
kwaliteit van de leefomgeving van ons als inwoners en
de doorstroming op de A27 kan waarborgen.
Vriendelijk doch dringend vragen wij u dan ook in het
uiteindelijke Tracébesluit (TB) meer aandacht te
besteden aan de door het ministerie geformuleerde
omgevingsdoelstelling met daarbij een voorstel voor
maatregelen voor de ook op de lange termijn
projectgebied enkele locaties of woningen over waarvoor geldt dat er een
verslechtering optreedt ten opzichte van de huidige situatie. Deze verslechtering
is echter nooit zodanig dat normen worden overschreden. De minimumeisen zijn
immers altijd geldig.
Hieronder wordt aangegeven in hoeverre de concrete doelstellingen voor lucht,
geluid, knelpunten, veiligheid en natuur gehaald zijn.
Lucht:
Voor dit aspect is in de richtlijnen MER als doelstelling opgenomen dat voorkomen
moet worden dat de luchtkwaliteit in betekenende mate verslechtert. Deze
doelstelling is gehaald. Het project leidt in bepaalde delen van het studiegebied
tot een afname van de concentraties NO2 en PM10 en in andere delen tot een
toename. In Hollandsche Rading nemen de concentraties niet toe. Echter nergens
lang het wegtracé worden de luchtnormen overschreden en tussen 2008 en 2020
verbetert de luchtkwaliteit in het gehele studiegebied. Dit komt onder andere
door de maatregelen die genomen zijn in het Nationaal
Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit. (NSL)
Geluid:
Voor dit aspect is in de richtlijnen MER als doelstelling opgenomen dat voorkomen
dient te worden dat de geluidhinder verergert en zo mogelijk wordt verminderd.
De wegverbreding brengt voor het grootste gedeelte van het projectgebied een
verlaging van de geluidsbelasting met zich mee. Dit is ook het geval in
Hollandsche Rading. Daarmee is de doelstelling gehaald.
Knelpunten:
Met betrekking tot knelpunten is in de Richtlijnen MER opgenomen dat kansen om
bestaande knelpunten te verbeteren, moeten worden benut. Deze doelstelling is
gehaald. Zo wordt de barrièrewerking verminderd door de realisatie van
ecopassages en door de nieuwe, compacte vormgeving van de aansluiting
Hilversum.
Door het verbreden van de weg worden de onderdoorgangen van de snelweg
langer. Dit levert een negatief effect op voor de sociale veiligheid van fietsers en
voetgangers. Dit negatieve effect wordt door een zorgvuldige vormgeving en het
41
noodzakelijke goede kwaliteit van de leefomgeving.
toepassen van betere verlichting in de onderdoorgangen gemitigeerd.
Veiligheid:
In de Richtlijnen MER is opgenomen dat veilige infrastructuur dient te worden
aangelegd. Door het ontwerp op te stellen met inachtneming van de Nieuwe
Ontwerprichtlijn Autosnelweg (NOA) is aan deze doelstelling voldaan. Daarnaast
zal de verkeersveilheid op het onderliggende wegennet toenemen doordat een
deel van het sluipverkeer terugkeert naar het hoofdwegennet. Hierdoor wordt het
minder druk op het onderliggende wegennet. Dit heeft een positief effect op de
verkeersveiligheid.
Natuur:
In de richtlijn MER is ten aanzien van het aspect natuur bepaald dat aantasting en
verstoring van de natuur voorkomen, gemitigeerd of gecompenseerd moet
worden. Door een stelsel van mitigerende maatregelen zijn sommige negatieve
effecten te verminderen en zelfs ten positieve te keren. Uiteindelijk blijft een
beperkt negatief effect bestaan. Daartegenover staan een aantal positieve
effecten van de wegverbreding op de natuur, zoals de nieuwe compacte
vormgeving van de aansluiting Hilversum.
Zie de paragrafen 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit en 2.3 Ontwerp en vormgeving
voor een toelichting.
HR Optimale geluidwerende voorzieningen zijn essentieel
-2 Als bewoners van de drie kernen van De Bilt wonen wij
aan de A27, sommigen zelfs slechts op enkele meters
afstand.
Geluidwerende voorzieningen
In het OTB en MER worden op basis van uitgevoerde
akoestische onderzoeken een aantal geluidwerende
maatregelen voorgesteld, in aanvulling op de
42
toepassing van dubbellaags ZOAB. Wij zijn van mening
dat optimale geluidwerende voorzieningen essentieel
zijn voor de eerder al genoemde kwaliteit van de
leefomgeving. Wij vinden het dan ook niet meer dan
logisch dat er op een groot aantal plekken in
Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche Rading
geluidwerende voorzieningen worden getroffen in de
vorm van geluidschermen. Ten aanzien van deze
geluidwerende voorzieningen merken wij het volgende
op:
HR - Het vervangende geluidscherm in Maartensdijk
-3 (oostzijde) wordt 1 meter lager dan in de huidige
situatie, terwijl in de huidige situatie er reeds sprake is
van aanzienlijke geluidsoverlast, en er daarbovenop
een forse toename van het autoverkeer over de A27 in
de toekomst wordt verwacht. Dit is ons inziens
onvoldoende onderbouwd en is tevens ook niet uit te
leggen. Wij verzoeken u om op deze locatie, net als bij
de overige locaties, een absorberend scherm terug te
bouwen met minimaal dezelfde lengte en hoogte;
Het bestaande geluidscherm aan de oostzijde van de A27 in Maartensdijk heeft
een hoogte van maximaal ongeveer 4 meter ten opzichte van het wegdek. De
bovenkant van het bestaande scherm ligt vrijwel horizontaal, waardoor de hoogte
van het scherm ten opzichte van de omhoog lopende weg afneemt en ter plaatse
van het viaduct over de Dorpsweg nog maar ongeveer 1,5 meter bedraagt. Het
bestaande scherm is in onderstaande afbeelding in het blauw weergegeven.
Uit het akoestisch onderzoek bij het TB is net als in het OTB gebleken dat een
geluidscherm met over de hele lengte een hoogte van 3 meter ten opzichte van
43
het wegdek doelmatig is. Het verloop van dat scherm is in de afbeelding in het
rood weergegeven.
Uit de vergelijking blijkt dat het nieuwe scherm aan de zuidzijde lager is dan het
bestaande scherm, maar ter plaatse van de kruising met de Dorpsweg hoger. Per
saldo neemt het totale oppervlak aan geluidschermen in Maartensdijk toe en, zo
blijkt uit het akoestisch onderzoek, is de werking van het scherm in combinatie
met de aanleg van tweelaags ZOAB op de A27, voldoende om alle
overschrijdingen van de grenswaarden in Maartensdijk-oost weg te nemen.
HR - De relatie met mogelijkheden voor het verbeteren
-4 van de luchtkwaliteit wordt in het geheel niet belicht.
De uitvoering van geluidwerende voorzieningen is
onvoldoende belicht;
HR - In het verleden is het aanbrengen van geluidwerende
-5 voorzieningen op de viaducten niet goed mogelijk
gebleken in verband met de draagkracht van de
kunstwerken. Bij de verbreding van de A27 worden de
betreffende kunstwerken niet vervangen maar wel
verbreed, en worden tegelijkertijd hogere
geluidwerende voorzieningen aangebracht. Er wordt
onvoldoende duidelijk op welke wijze dit in de nieuwe
situatie mogelijk wordt gemaakt;
HR In het verlengde van de aanpassing van de
-6 kunstwerken wordt in het OTB niet gesproken over het
toepassen van zogenaamde ‘fluistervoegen’. Dit
verbaasd ons aangezien in de afgelopen periode deze
maatregel in de huidige situatie reeds is toegepast om
hinder naar de omgeving te beperken. Wij verzoeken u
de toepassing van fluistervoegen bij de kunstwerken
toe te voegen aan het maatregelenoverzicht
in het OTB;
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor
een toelichting.
De afweging of er wel of geen geluidsscherm op een viaduct zal worden geplaatst
vindt in eerste instantie plaats in het akoestisch onderzoek. Naast het
onderzoeken van doelmatige maatregelen wordt tevens onderzocht of er geen
bezwaren van technische, landschappelijk of financiële aard zijn tegen het
plaatsen van het geluidscherm. Als deze bezwaren niet optreden, kan het
geluidscherm worden geplaatst.
Fluistervoegen zijn zowel in het ontwerp-tracébesluit als het Tracébesluit
opgenomen in artikel 10, lid 5 van het Tracébesluit: “Ten behoeve van
omwonenden worden bij de overgang van asfaltwegdek naar kunstwerk,
fluistervoegen aangelegd”.
44
HR • Wij verzoeken u bij de uitwerking van de
-7 geluidwerende voorzieningen te kiezen voor een
modulaire opbouw, aangezien de overheid voortdurend
nieuwe voorstellen doet m.b.t. het gebruik van de
snelwegen (maximumsnelheidaanpassingen, gebruik
spitsstroken, aanvullende maatregelen in de toekomst,
bij uitbreiding naar 2x4 rijstroken of het spoortracé –
bijvoorbeeld Randstadrail of een nieuwe verbinding
met Almere, etc.). Door een modulaire opbouw kunnen
de geluidwerende voorzieningen ook in de toekomst
worden aangebracht. Tevens is dit een meer duurzame
oplossing.
HR In het OTB wordt gesproken over ruimtelijke kwaliteit
-8 van de omgeving en het uitwerken van de
geluidwerende voorzieningen op basis van een advies
van een architect. Omwonenden zijn nadrukkelijk
uitgenodigd hierover mee te praten en te denken en
over te adviseren. Wij verzoeken u dit concreet te
benoemen in het OTB.
De geluidsschermen zullen modulair worden opgebouwd en zullen worden
uitgebreid wanneer dit noodzakelijk blijkt.
De wensen van omwonenden zijn betrokken bij de vormgeving. Resultaat hiervan
is bijvoorbeeld dat bij de vormgeving van de geluidschermen rekening is
gehouden met het behoud van daglichttoetreding in de tuinen en woningen naast
het geluidscherm. Daarnaast worden bewoners betrokken bij de vormgeving van
de keerwanden achter hun huizen.
Een (Ontwerp) Tracébesluit is bedoeld om weer te geven wat de nieuwe feitelijke
situatie zal zijn, na realisatie van het project. Werkafspraken tussen RWS en
belanghebbende partijen, zoals omwonenden in dit geval, worden niet in een TB
opgenomen.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
HR • Wij verzoeken daarom dat een nieuwe geluidswal aan Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
-9 de oostzijde van de A27 aan de bovenzijde zodanig
uitgevoerd wordt dat zonlicht en daglicht nog
doorgelaten worden. Dit met het gebruik van
gelijkwaardige materialen, qua geluidsbeperkende
waarde. Op deze manier wordt de indringing evenals
blokkering – visueel – enigszins verminderd. Tevens
zal er dan minder schaduwwerking plaatsvinden.
45
HR • Op blz. 104 van de MER staat voor Hollandsche
-10 Rading aangegeven dat de huidige schermen
reflecterend zijn en de nieuw aan te leggen schermen
absorberend worden. Wij wijzen erop dat de huidige
schermen reeds nu al deels absorberend zijn (afgezien
van het trompeteffect in de gaten van dit scherm: zie
hiervoor blz. 20, St. Maerten, Tijdschrift van de
Historische Vereniging Maartensdijk, nummer 30a,
december 2005). Wij verzoeken RWS de berekeningen
op dit punt te controleren en eventueel aan te passen,
aangezien wij vrezen dat de huidige berekeningen
(gebaseerd op een reflecterend scherm) niet kloppen.
Zoals opgemerkt door inspreker is er in de huidige situatie inderdaad sprake van
een scherm dat deels absorberend en deels reflecterend is. Dit uitgangspunt is
correct gehanteerd in het akoestisch onderzoek (zie tabel 3.9 van het Specifiek
bijlagenrapport). De nieuw te plaatsen schermen zullen absorberend worden
uitgevoerd.
HR • De te bouwen geluidsschermen staan in eerste plaats
-11 ten dienste van de aanwonenden. De transparantie
(panoramaroute) voor de automobilist is in dit verband
van ondergeschikt belang.
De geluidsschermen hebben inderdaad als primaire taak te zorgen dat de
geluidssituatie voor omwonenden voldoet aan de wettelijke eisen. De functie van
de schermen gaat dan ook altijd boven de vormgeving ervan. Rijkswaterstaat
draagt zorg voor goed functionerende geluidsschermen, die ook goed ingepast
zijn in de omgeving. Deze twee doelstellingen sluiten elkaar niet uit.
HR • Tevens verzoeken wij om fijnstofbeperkende
-12 maatregelen in en om de geluidsschermen. Zie
hiervoor ook onze verdere opmerkingen over
luchtkwaliteit.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
HR Wij verzoeken u ook een dwingend “reparatieplan”
-13 voor het 2-laags ZOAB in de MER op te nemen. Doel is
Zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB voor een
toelichting.
46
het waarborgen van het herstellen van
geluidsbeperkende eigenschappen van deze ZOAB-laag
bij toekomstige slijtage, zoals rafelen, dichtslibben en
gaten (die soms al na een jaar optreden). Indien er
geen reparatieplan voor het ZOAB komt, is het
geluidsreducerend effect van het ZOAB als
bronmaatregel binnen korte tijd teniet gedaan (en zijn
we – geluidstechnisch- weer terug bij af).
Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf 2.3 Ontwerp
HR Duurzame oplossingen
en vormgeving voor een toelichting.
-14
Met het oog op een robuuste, toekomstvaste en
duurzame oplossing voor de A27 willen wij
Het Tracébesluit is gericht op de toekomstige situatie. In het kader van dit TB
benadrukken dat uit een studie van het Bestuur Regio worden nieuwe geluidsschermen gebouwd en deze zullen goed functioneren.
Utrecht naar mogelijkheden voor overkapping van de
weg op enkele locaties zeer nadrukkelijk is gebleken
dat substantieel betere oplossingen mogelijk zijn voor
geluid- en fijnstofproblemen langs de snelweg dan de
op dit moment voorgestelde wettelijk minimale
vereiste geluidwerende voorzieningen. Dit vraagt nu
om een grotere investering, maar levert voor de korte
en zeker ook de langere termijn veel winst op het
gebied van de kwaliteit van de leefomgeving. Zeker op
plekken waar woningen zo dicht op de snelweg
aanwezig zijn als in Groenekan en Hollandsche Rading.
Wij verzoeken u om het toepassen van dergelijke
maatregelen nogmaals in overweging te nemen. Hierbij
zei opgemerkt dat de overheid t.a.v. van het
onderhoud van het asfalt van de A27 alsmede het
onderhoud van de geluidswal aan de Oostzijde bij
Hollandsche Rading nalatig is geweest. Het
genoemde geluidsscherm heeft nooit naar behoren
gewerkt (zie hiervoor 20 St. Maerten, Tijdschrift van de
Historische Vereniging Maartensdijk, nummer 30a,
december 2005) Hierdoor zijn wij gedurende (te) lange
47
tijd blootgesteld aan (te) hoge geluids- en
fijnstofwaarden. Dit is een onrechtmatige nalaten van
de overheid. Mevrouw (projectleider RWS A27/A1) gaf
tijdens de inloopavond d.d. 8 december 2010, locatie
HF Witte in de Bilt, aan dat bij de berekeningen van de
geluidswaarden voor de Oostzijde van de er vanuit is
gegaan als ware het onderhoud van de A27 en het
geluidsscherm in orde. Dit bevestigt ons vermoeden
van onrechtmatig (overheids)nalaten van voornoemd
onderhoud.
HR Saneringswoningen
-15
Voor het bepalen van de saneringswoningen in het
gebied rond de A27 is de geluidssituatie bepaald in
1986. De gemeente De Bilt heeft echter in de
eindmelding dat de aanwezige saneringsvoorraad
vastgelegd. Hierbij is, in overleg met het voormalige
ministerie van VROM, gebruik gemaakt van de
verkeerssituatie in 1987, omdat de bak bij
Amelisweerd in 1986 nog niet geopend was. De
verschillen in de verdeling tussen licht verkeer en
middelzwaar/zwaar vrachtverkeer tussen beide
berekeningsmethoden, zijn ons inziens relevant voor
de bepaalde geluidsbelastingen voor de situatie in
1986.
De in het MER en OTB berekende geluidsbelastingen
voor de situatie in 1986 zijn lager, waardoor het kan
zijn dat een aantal woningen, ook in Hollandsche
Rading ten onrechte niet als saneringswoning zijn
aangemerkt. Daarbij ontbreekt in de overzichten een
groot aantal woningen dat volgens BSV
saneringswoningen zijn, onder andere in cluster 6 en 8
(Koningin Wilhelminaweg) en cluster 5 (Nieuwe
Weteringsweg). Het betreft daarbij vooral B-lijst
De omvang van het onderzoek naar te saneren woningen wordt in het akoestisch
onderzoek bepaald door twee factoren:
1. de woningen die in het peiljaar voor sanering een geluidbelasting hadden
die hoger was dan 60 dB(A);
2. woningen die voor sanering zijn aangemeld bij het Bureau Sanering
Verkeerslawaai (BSV) en waarvoor een saneringsbeschikking is afgegeven.
Ad 1) Woningen boven 60 dB(A)
Bij een saneringsonderzoek wordt normaal gesproken uitgegaan van de
geluidbelasting in het jaar 1986. Zoals inspreker terecht opmerkt, is in het
akoestisch onderzoek bij het OTB op basis van de Wet geluidhinder van 1986
uitgegaan: na overleg met het toenmalig ministerie van VROM en regionale
overheden is echter afgesproken om voor projecten rond Utrecht als
representatieve situatie uit te gaan van het jaar 1987.
In het akoestisch onderzoek bij het TB is dit hersteld door uit te gaan van 1987.
Als gevolg van de hogere verkeersintensiteiten en de andere verdeling van het
verkeer is er nu sprake van 40 saneringswoningen, ten opzichte van 19 in het
OTB. De woningen die er in het TB bij zijn gekomen liggen aan de Koningin
Wilhelminaweg te Groenekan. Op basis van deze nieuwe omvang zijn
maatregelen vanwege sanering onderzocht, wat heeft geleid tot een uitbreiding
van het te plaatsen scherm bij Groenekan-oost.
48
woningen. Wij zien graag dat in het kader van het
Traject Besluit de uiteindelijke saneringslijst die BSV
heeft opgesteld wordt gehanteerd. Wij verwijzen
hiervoor naar St. Maerten, Tijdschrift van de
Historische Vereniging Maartensdijk, nummer 30a,
december 2005. Zeker daar de voormalige ministeries
van V&W en VROM nu samen onder uw
verantwoordelijkheid als minister van Infrastructuur en
Milieu vallen.
HR Hogere grenswaarden
-16
Op het totale traject waarvoor de planstudie is
uitgevoerd bevinden zich relatief veel woningen
waarvoor een hogere waarde moet worden vastgesteld
in gemeente De Bilt.
Indien na het Tracébesluit uit het gevelisolatie
onderzoek blijkt dat maatregelen nodig zijn om de
wettelijke binnenwaarde te kunnen realiseren, dan
moeten deze maatregelen door de Rijksoverheid
worden bekostigd. Vanwege de onevenredige
impact van de verbreding van de A27 op de kernen in
De Bilt in vergelijking met de andere gemeenten langs
het traject en de nabijheid van een substantieel deel
woningen bij de snelweg na verbreding, verzoeken wij
u om nogmaals te bezien of enkele relatief geringe
aanvullende geluidwerende voorzieningen – waarmee
een hogere waarde kan worden voorkomen – niet
reeds op voorhand tot een betere, meer acceptabele
en kosteneffectievere oplossing leiden.
Voor de woningen waarvoor een hogere waarde moet
worden vastgesteld is ook gekeken naar de cumulatie
van geluidsbronnen in de omgeving. Bij deze cumulatie
wordt gesteld dat ten opzichte van de geluidsbelasting
Ad 2) Bij BSV gemelde woningen
Door de gemeente zijn woningen bij BSV gemeld, die voor sanering in
aanmerking komen. Afhankelijk van de hoogte van de geluidbelasting bij deze
woningen zijn ze op de A- en de B-lijst geplaatst. Het feit op zich dat woningen op
deze lijst staan is geen titel voor het afhandelen van de sanering bij deze woning.
Er is echter voor de gemelde woningen in de omgeving van de Tolakkerweg door
BSV een beschikking voor maatregelen afgegeven, die nog niet zijn gerealiseerd.
Voor deze woningen zijn daarom in het onderzoek bij het TB maatregelen
vanwege sanering onderzocht, voor de overige woningen niet.
Voor het overgrote deel van de woningen geldt dat in het kader van de Wet
geluidhinder maatregelen worden onderzocht om de toename van de
geluidbelasting in de toekomstige situatie, 10 jaar na het gereed komen van de
verbreding, in 2028, ten opzichte van de situatie in 2015, één jaar voor aanvang
van de werkzaamheden, ongedaan te maken. De periodes van één jaar voor
aanvang van de werkzaamheden en 10 jaar na openstelling van de weg zijn
wettelijk zo bepaald en zijn gekozen om het effect van het project op de
geluidsbelasting inzichtelijk te maken.
Als deze toenames zijn weggenomen, kan worden voldaan aan de grenswaarden
van de Wet geluidhinder. In het akoestisch onderzoek is onderzocht of deze
toename met doelmatige maatregelen kan worden weggenomen, dat wil zeggen
dat de kosten moeten opwegen tegen de behaalde geluidreducties.
Uit het onderzoek is gebleken dat de in het TB voorgestelde geluidbeperkende
maatregelen niet toereikend zijn om alle toenames weg te nemen. Na het treffen
van deze maatregelen resteren er daarom nog 119 woningen in de gemeente De
Bilt, waarvoor niet aan de geldende grenswaarden kan worden voldaan. Het gaat
hierbij om 40 te saneren woningen en om 79 woningen, waar na maatregelen de
afgeronde geluidbelasting met 1 dB toeneemt.
Om deze toenames bij alle woningen weg te nemen zijn aanzienlijk meer
geluidschermen nodig. Uit de beoordeling van de doelmatigheid van dergelijke
maatregelen is gebleken dat de kosten hiervoor niet opwegen tegen de
49
van de A27 in combinatie met het spoor acceptabel is
omdat er een geluidsluwe gevel aanwezig is bij de
betreffende woningen waardoor er geen aanvullende
maatregelen noodzakelijk zijn. Dit wordt ons inziens
onterecht gesteld. Voor de woningen aan zowel de
Koningin Wilhelminaweg te Groenekan als de woningen
aan de Tolakkerweg te Hollandsche Rading is absoluut
geen sprake van een geluidsluwe gevel, omdat aan de
achterzijde van de woningen (ten opzicht van de A27
en het spoor) de provinciale weg is gelegen met een
flinke dagelijkse hoeveelheid aan verkeersbewegingen.
Het is ons inziens noodzakelijk dat de aanwezigheid
van de provinciale weg en het daardoor ontbreken van
de vereiste geluidsluwe zijde bij de betreffende
woningen wordt betrokken in de beoordeling van
noodzakelijke aanvullende maatregelen voor deze
woningen in het kader van de vast te stellen hogere
grenswaarde.
geluidreducties die daar mee kunnen worden gehaald.
Geluidsluwe gevel
In het (O)TB wordt voor de woningen aan de Koningin Wilhelminaweg een hogere
waarde vastgesteld en is de totale, cumulatieve geluidbelasting bepaald en
beoordeeld.
Bij deze beoordeling is de cumulatieve geluidbelasting als niet onaanvaardbaar
hoog beoordeeld. Hierbij is ten onrechte als argument aangevoerd, dat er sprake
is van een geluidluwe gevel bij deze woningen: de westgevel die van de A27 is
afgekeerd wordt belast door het geluid van de Koningin Wilhelminaweg.
De hogere waarde wordt echter vastgesteld voor de oostgevel van de woningen,
waar de geluidbelasting ten gevolge van deze weg lager is dan de
voorkeursgrenswaarde (48 dB) en daarom niet wordt meegenomen in de
cumulatieve geluidbelasting.
De hoogte van deze cumulatieve geluidbelasting wordt voornamelijk bepaald door
de bijdrage van het spoorwegverkeer.
Ter illustratie: de bijdrage van de A27 op een woning bedraagt in de situatie 2028
53 dB terwijl de bijdrage van de spoorlijn 60 dB bedraagt. Als deze twee bronnen
gecumuleerd worden dan bedraagt de totale geluidbelasting nog steeds 60 dB en
is het effect van de A27 niet merkbaar.
Hoewel het hier gaat om een hoge cumulatieve geluidbelasting, wordt de situatie
als niet onaanvaardbaar hoog beoordeeld.
Daarbij speelt mee dat voor de A27 zodanige maatregelen zijn getroffen, dat de
geluidbelasting niet toeneemt als gevolg van deze bron.
50
HR Luchtkwaliteit verdient veel meer aandacht in de
-17 afwegingen
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
De toenemende aandacht en zorg om het aspect
luchtkwaliteit in de directe omgeving van onder andere
snelwegen krijgt ons inziens onvoldoende aandacht in
de te maken afwegingen. Zeker daar de A27 in de
kernen Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche
Rading op enkele plekken letterlijk tot in de achtertuin
van inwoners aanwezig is. In het MER wordt zelfs
concreet gesteld dat “in de nabijheid van de A27/A1 de
uitstoot van stoffen wel groter wordt”. De achtertuinen
(oostzijde A27) sluiten in de toekomst direct aan het
trace, c.q. de achterkant van het geluidsscherm,
slechts gescheiden door een vluchtpad.
Op basis van het Nationaal Samenwerkingsverband
Luchtkwaliteit (NSL) kan de aanpassing van de A27
doorgang vinden indien wordt aangetoond dat tijdig
wordt voldaan aan de grenswaarden. Met het NSL dient
te worden aangetoond dat vanaf 2015 overal aan de
grenswaarden voor stikstofdioxide wordt voldaan. Met
het mogelijk wegvallen van het prijsbeleid
(rekeningrijden) komt dit in gevaar en zal een
alternatieve maatregel moeten worden voorgesteld.
Omdat hierin nog geen besluit genomen is, biedt dat
ons inziens onvoldoende zekerheid over het behalen
van de normen zoals gesteld in het MER en OTB. In het
onderzoek naar luchtkwaliteit behorende bij het OTB
en MER is niet ingegaan op het jaar 2015. Dat is niet
gemotiveerd, terwijl juist vanaf 2015 de grenswaarde
voor Nox (stikstofdioxide), de meest kritieke stof voor
de Luchtkwaliteit, en de grenswaarde voor PM2,5 van
kracht wordt. Wij vragen ons dan ook of of 2020 wel
een reëel beeld geeft van de luchtkwaliteit en de
51
situatie daarbij niet te positief wordt weergegeven,
omdat veel aannames voor 2020 onzeker zijn.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een
HR Nergens wordt aangegeven hoe de verslechtering van
-18 de luchtkwaliteit zal worden verminderd of voorkomen, toelichting.
teneinde de gezondheidsschade voor de omwonenden
zoveel mogelijk te verminderen of te beperken. Tevens
wordt niet aangegeven hoe deze verslechtering wordt
afgewogen tegen de reistijd van de automobilisten in
de spitsuren. Dit knelt te meer omdat deze
automobilisten de keuze hebben om een andere route
of een ander tijdstip voor hun betreffende reis te
kiezen, terwijI de aanwonenden dit alles als lijdend
voorwerp ondergaan en alleen de keuze hebben om te
verhuizen. Echter, deze verhuismogelijkheid wordt
beperkt, zo niet onmogelijk door de waardedaling en
onverkoopbaarheid van hun woningen t.g.v. de
geplande verbreding van de A27. Ook wordt niet
aangegeven hoe de genoemde verslechtering t.a.v. de
volksgezondheid beperkt gaat worden, terwijl uit
bijlage 11 (deelrapport luchtkwaliteit) blijkt dat een
beperking van de maximum snelheid ter plaatse een
significante invloed op de emissies van o.a. PM10 zal
hebben. Dit staat toch wel in schril contract met de
geformuleerde omgevingsdoelstelling. Wij maken
derhalve bezwaar tegen bovenstaande omissies en de
negatieve gevolgen voor o.a. de volksgezondheid t.g.v.
besluitvorming over dit OTB.
52
HR De verbrede A27 zal een aanzuigende werking hebben
-19 op het verkeer. RWS zelf noemt schattingen van 60%.
Tevens is het rekeningrijden inmiddels van de baan.
Daarnaast dreigt een maximum snelheid van 130
kilometer per uur op de snelweg. Nergens blijkt welke
mitigerende maatregelen RWS wil nemen om de
effecten van de drie bovengenoemde invloeden te
neutraliseren. Ons voorstel is om deze ongewenste
effecten te neutraliseren door het verlagen van de
maximum snelheid, bijvoorbeeld tot 100 kilometer per
uur op het Traject Utrecht-Noord tot het knooppunt
Eemnes. Wij verlangen de installatie van fijnstofmeters
op de meest kritieke punten gekoppeld aan
dynamische snelheidsbeperkende maatregelen.
Voorbeelden hiervan zijn te vinden bij Antwerpen en in
Wijrzburg, waar het verkeer gedwongen wordt tot
lagere snelheden indien te hoge fijnstofwaarden
worden gemeten.
HR Op blz. 107 van het MER wordt beweerd dat zowel de
-20 minimale als de maximale PM10- concentratie zeer
beperkt toeneemt en ruim onder de grenswaarde van
32,5pg/m3 blijft. Daarbij wordt verwezen naar tabel
55. Deze grenswaarde komt in tabel 55 in het geheel
niet voor. Wij verzoeken RWS om opheldering over
deze omissie. Het is dus onmogelijk om te constateren
dat de PM10-concentratie zeer beperkt toeneemt en
ruim onder de grenswaarde van 32,5pg/m3 blijft.
Het verbreden van de snelweg heeft inderdaad een aanzuigende werking op het
verkeer. De doorstroming op de snelweg is immers verbeterd, waardoor deze
aantrekkelijker wordt. Dit effect zorgt voor een vermindering van de verkeersdruk
op het onderliggend wegennet. De schatting van 60% wordt niet herkend.
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een beperkte invloed
op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is vanuit het oogpunt van goede
doorstroming niet wenselijk. Voor meer informatie zie paragraaf 2.1.10 Verlagen
maximumsnelheid om geluidoverlast te beperken en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
Dit is inderdaad niet goed weergegeven in het rapport.
De berekende concentraties in het rapport zijn jaargemiddelde waarden en in
tabel 55 staat een 24 uurgemiddelde grenswaarde concentratie (dagnorm) van
PM10 van 50 ug/m3 met een toegestane overschrijding van 35 keer per jaar, die
niet met een jaargemiddelde concentratie is te vergelijken.
Op pagina 107 is daarom in een voetnoot aangegeven dat de waarde van de
PM10 dagnorm met het maximale aantal overschrijdingsdagen (35 dagen meer
dan 50 μg/m3) overeenkomt met een jaargemiddelde concentratie van 32,5
μg/m3.
De PM10-concentratie neemt zeer beperkt toe en blijft ruim onder de
jaargemiddelde-concentratie van 32,5 ug/m3 en daarmee geldt dit ook voor de
dagnorm van PM10.
53
HR Invloed van mogelijke toekomstige besluiten
-21 onvoldoende in beeld
Gevoeligheidsanalyse verhoging maximumsnelheid
Een gevoeligheidsanalyse naar de gevolgen van de invoering van een verhoging
van de maximumsnelheid is niet meer aan de orde nu deze verhoging al
Nieuw beleid
doorgevoerd is. In de onderzoeken bij dit Tracébesluit is uitgegaan van het
nieuwe snelheidsregime.
Met het aantreden van het nieuwe kabinet Rutte zijn er Op de A27 is de maximumsnelheid overigens ongewijzigd. Bij een geopende
reeds een aantal voorstellen geopperd die van grote
spitsstrook is er wel sprake van een wijziging: de maximumsnelheid wordt dan
invloed zouden kunnen zijn op de effecten van de
teruggebracht naar 100 km/h. voor meer informatie over de snelheidsverhoging
aanpak van de A27 op de kwaliteit van de
en het aspect Geluid zie paragraaf 2.1.15 Verhoging maximumsnelheid naar 130
leefomgeving in de kernen langs de A27. Denk aan het km/u. Voor meer informatie over de snelheidsverhoging en het aspect
verhogen van de maximum snelheid naar 130 km/uur
Luchtkwaliteit zie paragraaf 2.2.3 Luchtkwaliteit in het kader van het project.
of het permanent openstellen van spitsstroken.
Daarnaast lijkt ook de mogelijkheid van
Gevoeligheidsanalyse permanente openstelling spitsstrook
kilometerbeprijzing (rekeningrijden) nog van de baan. Het permanent openstellen van spitsstroken vergt een besluit dat op landelijk
Voor dit laatste aspect is in het kader van het OTB
niveau genomen wordt en niet in het kader van een project. Het voornemen om
en MER een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd om de
spitsstroken permanent open te stellen heeft betrekking op spitsstroken aan de
eventuele effecten te kunnen beoordelen. Wij
binnenzijde van de weg. Dit zijn de zogenaamde plusstroken. Aangezien de
verzoeken u om ook ten aanzien van de maximum
spitsstrook op de A27 die in het kader van het project A27-A1 gerealiseerd wordt
snelheid en de openstelling van spitsstroken een
aan de buitenzijde van de weg is gelegen, komt deze niet in aanmerking om
dergelijke gevoeligheidsanalyse toe te voegen aan de
permanent opengesteld te worden.
beoordeling en afweging van de verschillende varianten Zoals in Artikel 4 Openstelling spitsstrook van het Besluit is opgenomen wordt de
om te voorkomen dat de op dit moment voorliggende
spitsstrook geopend indien één van de volgende situaties zich voordoet:
beoordeling een te gunstig beeld schetst.
1. Het aantal motorvoertuigen op elk van de drie rijstroken van het wegvak,
waar de spitstrook gelegen is, per uur meer dan 1350 voertuigen bedraagt.
De spitsstrook wordt na openstelling weer gesloten als op één van deze drie
rijstroken het aantal motorvoertuigen per uur lager is dan 1350 voertuigen.
2. Bij ongevallen of werkzaamheden, als één of meer rijstroken bij de spitsstrook
is/zijn geblokkeerd. De spitsstrook wordt weer gesloten wanneer de overige
rijstroken weer vrij zijn.
Zie ook regel HR-40 voor een toelichting op de spitsstrook.
54
HR
-22
Planstudie Ring Utrecht
Naast de aanpak van de A27 tussen Utrecht-Noord en
knooppunt Eemnes wordt op dit moment tevens een
planstudie uitgevoerd naar aanpak van de Ring
Utrecht. Het voorkeursalternatief dat daarvoor naar
alle waarschijnlijkheid gekozen gaat worden, gaat uit
van een forse verbreding van de oostkant van de Ring
(de A27), met alle gevolgen van dien voor de
aansluiting op het verdere traject van de A27. Omdat
hierin, zo wordt gesteld, nog onvoldoende helderheid
gegeven kan worden, maakt dit geen onderdeel uit van
de afwegingen in het voorliggende MER en OTB. Wij
vrezen een flessenhalseffect t.a.v. van ons stuk A27 bij
Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche Rading.
De procedure van de Ring Utrecht was ten tijde van het opstellen van het
Ontwerp-Tracébesluit voor de A27/A1 nog niet voldoende gevorderd. Er was
onvoldoende duidelijkheid over mogelijke oplossingen voor de Ring Utrecht. In de
tijd die verstreken is sinds de vaststelling van het Ontwerp-tracébesluit voor de
A27/A1 (oktober 2010) zijn er vorderingen gemaakt in de studie van de Ring
Utrecht, waardoor het nu, bij het opstellen van het Tracébesluit voor de A27-A1,
wel mogelijk is om rekening te houden met het project Ring Utrecht. In het
verkeersonderzoek behorende bij het Tracébesluit A27/A1 is dit dan ook gedaan.
Daarnaast vormt het project A27/A1 op zijn beurt input voor de studie voor de
Ring Utrecht. Beide projecten houden op deze manier rekening met elkaar,
waardoor mogelijke flessenhalseffecten in beeld komen en worden voorkomen.
55
HR Het is onduidelijk voor ons op welke wijze op de
-23 langere termijn uitwerking gegeven kan worden aan de
vierde rijstrook die op de A27 gemaakt gaat worden,
en hoe deze zal aansluiten op de Ring Utrecht.
Hetzelfde geldt voor de keuze voor de spitsstrook
aan de oostzijde van de A27 tussen Utrecht-Noord en
afslag Bilthoven. In het MER en OTB staat benoemd
dat dit een tijdelijk karakter zal hebben. Wij hebben te
maken met een integraal leefbaarheidsvraagstuk voor
de drie kernen langs de A27 in onze gemeente
(Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche Rading),
waarin de consequenties van de verschillende
planstudies samenkomen. Ons inziens worden
moeilijke keuzes en eventuele aanvullende
maatregelen naar de toekomst doorgeschoven,
hetgeen onwenselijk is. Zeker daar in het MER wordt
gesteld dat "wel duidelijk is dat maatregelen op de
Ring Utrecht in elk geval niet tot een vermindering van
de drukte op het aansluitende deel van de A27 zullen
leiden, integendeel" en dat "uit de planstudie Ring
Utrecht is gebleken dat voor alle alternatieven geldt
dat de intensiteiten op het traject Utrecht-Noord Bilthoven verder zullen toenemen en dat de aansluiting
Ring Utrecht-Noord moet worden aangepast". De
aangevoerde reden voor het beperken van de
studielast van de planstudies is ons inziens
onvoldoende om beide studies niet nadrukkelijk in
samenhang te bezien. Wij worden twee keer binnen
een korte periode geconfronteerd met, naar reële
verwachting, ingrijpende maatregelen in de directe
omgeving. Door op dit moment een integrale afweging
te maken kunnen optimale maatregelen voor de lange
termijn nu vastgelegd worden, en ontstaat er
daadwerkelijk een robuuste en toekomstvaste
De projecten A27-A1 en Ring Utrecht worden gedurende de gehele looptijd van
de projecten in samenhang bezien. In het kader van het programma VERDER
worden plannen bestudeerd en uitgevoerd om de mobiliteitsproblemen in de
Utrechtse regio op te lossen. Er is voor gekozen om de snelwegen in de regio op
te knippen in een aantal projecten: de Ring Utrecht, de A27-A1, de A28 en
knooppunt Hoevelaken. Het resultaat is een praktische onderverdeling zonder dat
de inhoudelijke samenhang verloren gaat.
De studiegebieden van de projecten A27-A1 en Ring Utrecht liggen niet alleen in
elkaars verlengde, maar kennen zelfs een gedeeltelijke overlap: het gedeelte op
de A27 tussen Utrecht noord en de aansluiting Bilthoven is onderdeel van beide
projecten. Er is voor gekozen dit wegvak in 2 studies onder te brengen, vanwege
de volgende redenen:
- de doorstroming op dit wegvak laat ernstig te wensen over. Uitbreiding van de
capaciteit van de A27 zonder het wegvak Utrecht noord- aansluiting Bilthoven
aan te passen heeft weinig zin, omdat het verkeer dan nog steeds vaststaat voor
de aansluiting Bilthoven.
- Het project A27-A1 wordt eerder gerealiseerd dan het project Ring Utrecht.
Het is denkbaar dat uit de studie voor aanpassing van de Ring Utrecht en de
daarin gemaakte keuzes zal blijken dat de door het project A27-A1 gerealiseerde
verbreding niet of minder geschikt is voor het project Ring en een nadere
optimalisatie behoeft. Door dit wegvak ook op te nemen in het studiegebied van
de Ring, is het mogelijk om een oplossing te maken die voor de A27 ten noorden
van de aansluiting Utrecht-noord een betere doorstroming bewerkstelligt en
vervolgens, na eventuele noodzakelijke aanpassingen, er ook toe bijdraagt dat
het verkeerssysteem van de Ring Utrecht goed functioneert.
Een nadeel van deze aanpak is dat er een gerede kans bestaat dat op het wegvak
Utrecht noord –aansluiting Bilthoven twee keer werkzaamheden plaatsvinden, die
overlast veroorzaken voor de omwonenden. Rijkswaterstaat zal er zorg voor
dragen dat deze overlast waar mogelijk wordt beperkt. Waar mogelijk worden
werkzaamheden gecombineerd.
Uit een vergelijking van de in juni 2014 vastgestelde Voorkeursvariant van de
Ring Utrecht met het TB-ontwerp van project A27-A1 blijkt dat het grootste deel
56
oplossing.
van het project A27-A1 ook voor de Ring Utrecht bruikbaar is. De spitsstrook zal
worden vervangen door een 4e rijstrook, met daarnaast een vluchtstrook.
De werkzaamheden die nodig zijn om het wegontwerp van de Ring Utrecht te
realiseren, zijn pas mogelijk als het Tracébesluit voor de Ring Utrecht is
genomen. Alleen werkzaamheden die binnen de grenzen van het TB A27/A1
vallen en die geen negatieve gevolgen hebben voor de omgeving, kunnen
eventueel wel eerder worden uitgevoerd.
Afstemming tussen de projecten in OTB-TB-fase
Ten tijde van het opstellen van het Ontwerp-Tracébesluit voor de A27-A1 bevond
de studie naar de Ring Utrecht zich in een pril stadium. In de tijd die verstreken is
sinds de vaststelling van het Ontwerp-tracébesluit voor de A27/A1 (oktober 2010)
zijn er vorderingen gemaakt in de studie van de Ring Utrecht, waardoor de
contouren van een oplossing zich af beginnen te tekenen. In het
verkeersonderzoek behorende bij het Tracébesluit A27/A1 is dan ook rekening
gehouden met de verkeerseffecten van de aanpassing van de Ring Utrecht.
Op basis van het verkeersonderzoek worden de mitigerende en compenserende
maatregelen bepaald. Door op dit moment in het verkeersonderzoek uit te gaan
van een verbrede Ring Utrecht, wordt zo goed als op dit moment mogelijk is
rekening gehouden met het project Ring Utrecht.
In het kader van de Ring Utrecht zullen ook compenserende en mitigerende
maatregelen worden onderzocht en opgenomen in het (O-)TB.
Voor het aspect Geluid gaat het als volgt in zijn werk.
In het akoestisch onderzoek voor het TB A27/A1 is voor de spitsstrook op het
wegvak Utrecht-Noord tot Bilthoven uitgegaan van een verkeersomvang zoals die
naar verwachting zal zijn na realisatie van de Ring Utrecht. Dit heeft geleid tot de
geluidbeperkende maatregelen zoals die nu in het TB zijn opgenomen.
Onder de nieuwe wetgeving van de Wet milieubeheer (ook wel bekend onder de
naam SWUNG) worden de uitgangspunten zoals gehanteerd voor het akoestisch
onderzoek ten behoeve van het Tracébesluit van de A27-A1 vastgelegd in het
zogenaamde Geluidregister, zie ook paragraaf 2.1.11 Gewijzigd wettelijk kader. Dit
houdt in dat de geluidproductie die op basis van de gegevens van het Tracébesluit
A27/A1 is berekend op punten op een afstand van 50 meter uit de weg (de
geluidproductieplafonds) in het geluidregister zal worden vastgelegd.
57
Bij toekomstige projecten, zoals de Ring Utrecht, waarbij mogelijk aanpassingen
aan dit wegvak worden verricht of waar gerekend wordt met hogere
verkeersintensiteiten, gelden deze geluidproductieplafonds als de waarden
waaraan voldaan moet worden. Als er sprake is van een overschrijding van deze
plafonds, dan moet onderzocht worden of de geluidbelastingen bij de
geluidgevoelige bestemmingen toenemen. Als dat het geval is, dan moet een
onderzoek worden uitgevoerd om deze overschrijdingen weg te nemen.
Door deze werkwijze wordt bereikt dat het maatregelenpakket voor Geluid
aangepast wordt wanneer dat nodig is, met andere woorden, wanneer de
hoeveelheid verkeer zodanig groeit dat de geluidsproductieplafonds overschreden
worden.
Informeren omgeving over de planvorming
Relevantie nieuwe informatie over vorderingen in beide projecten wordt gedeeld
met omwonenden. Dit gebeurt op verschillende momenten in het proces.
Sommige van die momenten zijn wettelijk geregeld. Een belangrijk wettelijk
geregeld moment is wanneer het project Ring Utrecht een ontwerp-tracébesluit
heeft. Dit wordt ter visie gelegd, waarna een ieder zijn zienswijze op het ontwerptracébesluit kan indienen. In deze periode organiseert Rijkswaterstaat ook
informatieavonden om omwonenden en andere belangstellenden te informeren
over het project.
58
HR Aandacht voor protocollen in het kader van
-24 soortbescherming
In het MER en OTB worden een aantal mitigerende en
compenserende maatregelen voor flora en fauna
voorgesteld. Daarbij wordt nadrukkelijk verwezen naar
nog op te stellen protocollen ter beperking van
verstoring van diersoorten. Omdat de uitwerking van
de protocollen nog dient plaats te vinden en deze
protocollen ons inziens van groot belang zijn voor de
soortbescherming, vragen wij voor de uitwerking van
de protocollen aandacht voor:
• Toezicht van een deskundige bij uitvoering van
werkzaamheden;
• Het voorkomen van tijdelijke afsnijding van
foerageergebieden en migratieroutes door het te vroeg
vervangen, verplaatsen of aanpassen van kunstwerken
en watergangen;
• Het tot een minimum beperken van de impact op de
populatie dassen.
In de protocollen zal door de opdrachtnemer worden aangegeven hoe geborgd
wordt dat de maatregelen ook daadwerkelijk zullen worden uitgevoerd. Een
voorwaarde daarbij is de inzet van een deskundige. De Flora- en faunawet
verbiedt het verstoren of vernietigen van vaste rust- en verblijfplaatsen zoals
foerageergebied en/of migratieroutes. Zulke effecten zullen voorkomen worden.
Indien dit onmogelijk blijkt, zal met behulp van een ontheffing moeten worden
gewerkt.
In een recent uitgevoerd dassen-onderzoek is duidelijk geworden hoe de
dassenpopulatie het gebied rondom de A27 gebruikt. Dit onderzoek en de
aanbevelingen worden overgenomen in het contract ten behoeve van de
uitvoering.
Wij bewoners, wensen als beschermde soort te worden
aangemerkt en op basis daarvan in aanmerking te
komen voor deze mitigerende en compenserende
maatregelen.
59
HR Duurzaamheid nadrukkelijk aan de orde
-25
Duurzaamheid staat bij veel partijen hoog op de
agenda, zo ook bij onze gemeente De Bilt. Het verdient
ons inziens dan ook nadrukkelijker aandacht in het
MER en OTB voor de aanpak van de A27, bijvoorbeeld
in een aparte paragraaf. Bij het aanpakken van
(nieuwe) wegen doet zich een directe goede
mogelijkheid voor om op zoek te gaan naar kansen
voor reducerende klimaatmaatregelen zoals het
gebruiken van duurzame energie maatregelen.
Voorbeelden zijn opwekking van zonne- en
windenergie en warmte voor het verwarmen van
gebouwen in de nabije omgeving van de snelweg of het
sneeuwvrij houden van de weg zelf. Dit laatste zou ook
beter zijn om verzilting van het grondwater tegen te
gaan. Waar het gaat om reductiemaatregelen kan ook
gedacht worden aan gedragsmaatregelen zoals het
aanpassen van de maximum snelheid naar 100
km/uur, afstand tussen voertuigen en realiseren van
goede doorstroming, gekoppeld aan een reductie van
de emissies van NOx. Bij het aanpassen en aanleggen
van de A27 dienen maatregelen genomen te worden
uit het Nationaal Pakket Duurzame Bouw Grond, Weg
en Waterbouw.
Het Rijk heeft beleid gericht op duurzaam bouwen. Dit beleid, Duurzaam bouwen
(DuBo), is van toepassing voor dit project. Duurzaam bouwen (DuBo) is gericht
op klimaatbeleid, materialenbeleid en gezondheidsaspecten. Bij klimaatbeleid
gaat het erom dat energiebesparingsmaatregelen de uitstoot van CO2 bij
gebouwen en bouwwerken verlagen. Materialen en gezondheidsaspecten zijn er
op gericht minder grondstoffen te gebruiken die schadelijke effecten hebben op
milieu en gezondheid.
Verlagen maximumsnelheid
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een beperkte invloed
op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is vanuit het oogpunt van goede
doorstroming niet wenselijk. Voor meer informatie zie paragraaf 2.1.10 Verlagen
maximumsnelheid om geluidoverlast te beperken en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
60
HR Als specifieke maatregelen op het gebied van
-26 duurzaam materiaalgebruik stellen wij voor om de
huidig aanwezige geluidsschermen voor zover de
materialen dit toelaten, te hergebruiken als aanvulling
op de in het OTB en MER voorgestelde vervangende en
nieuwe geluidwerende voorzieningen. Dat leidt tot
minder vernietiging van goede materialen enerzijds en
een extra bescherming voor geluid naar de omgeving
anderzijds.
De geluidsschermen worden uitgevoerd in het modulaire bouwsysteem voor
geluidsschermen (MGS) dat door Rijkswaterstaat is ontwikkeld. De bestaande
materialen zijn naar verwachting niet in een dergelijk systeem opnieuw te
gebruiken. Wel wordt bij contractvorming veel aandacht besteed aan duurzaam
bouwen en waar mogelijk hergebruik van materialen gestimuleerd.
61
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
HR In het MER wordt gerefereerd aan het onderzoek van
het
Bestuur
Regio
Utrecht
naar
mogelijkheden
van
-27
overkapping van de snelweg (De Duurzame Weg), een
zeer duurzaam alternatief voor het beperken van
overlast naar de omgeving en het genereren van
duurzame energie. Het onderzoek is afgerond en de
resultaten zijn bekend. Aan dit onderzoek en de
resultaten daarvan wordt in het MER echter in het
geheel niet gerefereerd. De belangrijkste conclusies uit
onderzoek voor De Bilt:
• Het concept van De Duurzame Weg is fysiek
inpasbaar op alle locaties bij verbreding van de
snelweg conform de plannen zoals die door uw
ministerie zijn gepresenteerd;
• Om de leefbaarheid in de kernen binnen onze
gemeente duurzaam en toekomstvast te verbeteren, is
het concept een zeer goede oplossing;
• Met name in Hollandsche Rading is sprake van een
forse potentiële reductie van geluid- en
fijnstofinvloeden naar de omgeving. Ook in Groenekan
en Maartensdijk is deze reductie substantieel;
• Toepassen van het concept vraagt om een forse
investering.
Zoals reeds opgemerkt onderschrijft de studie zeer
nadrukkelijk dat er substantieel betere oplossingen
mogelijk zijn voor geluid- en fijnstofproblemen langs
de snelweg.
Het concept kan in de breedte worden beschouwd als
een zeer milieuvriendelijke wijze om de milieueffecten
van de weguitbreiding tegen te gaan.
62
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
HR Realisatie met zo min mogelijk overlast
-28
Wij gaan er van uit dat de overlast voor ons als
omwonenden en weggebruikers tijdens de uitvoering
van de werkzaamheden aan de A27 zo veel mogelijk
wordt beperkt. Wij vragen specifiek aandacht voor:
• Het voorkomen van sluipverkeer op het
onderliggende wegennet, met name over de Koningin
Wilhelminaweg-Tolakkerweg, door aan te dringen op
openhouden van de A27 en minimale
omleidingsroutes;
Het faciliteren van al het bouwverkeer via de A27 en
niet via het onderliggende wegennet, zeker daar waar
het de lokale wegen in de kernen betreft;
Het minimaliseren van geluidsoverlast als gevolg van
de werkzaamheden en duidelijke afspraken over
periodes waarbinnen wel en niet gewerkt wordt;
Het minimaliseren van geluidsoverlast van het
doorgaande verkeer op de A27 door het eerst
realiseren van de nieuwe geluidwerende voorzieningen
en daarna pas afbreken van de bestaande;
Het minimaliseren van overlast door bouwverlichting
door een goede keuze en toepassing van verlichting,
de plaats en wijze van opstellen daarvan;
Het voorkomen van schade aan bestaande woningen
en andere gebouwen in de nabijheid van de A27. Wij
gaan er vanuit dat uitvoeringswijzen worden
voorgeschreven die zo min mogelijk trilling tot gevolg
hebben. Wij gaan er tevens vanuit dat voor alle
woningen voor start van de werkzaamheden de huidige
staat in beeld wordt gebracht.
Het beperken van de overlast van het werkverkeer op
gemeentewegen en de provinciewegen. In het geval
van noodsituaties aan de oostelijke zijde van
63
Hollandsche Rading, wordt dit probleem des te groter.
Immers dit gedeelte van het dorp kan voor het
verlaten van het dorp alleen gebruikmaken van de
onderdoorgang van het viaduct.
HR
-29
Evaluatie na realisatie
Als bewoners ondersteunen wij de start van een
evaluatieprogramma na uitvoering van de
werkzaamheden van harte en dringen er nadrukkelijk
op aan dat dit in voldoende mate wordt uitgewerkt
voor de in het MER benoemde aspecten. Wij gaan er
van uit dat met name voor het aspect geluid ook
uitgegaan wordt van daadwerkelijke metingen op basis
waarvan de berekende waarden worden getoetst.
Vanwege de gevoeligheid van het aspect geluid en de
flinke belasting op de omgeving in Groenekan,
Maartensdijk en Hollandsche Rading, gaan wij er van
uit dat er in ieder geval voor aanvang van de
werkzaamheden een nulmeting wordt uitgevoerd, zoals
aangegeven in het OTB. Indien de daadwerkelijke
geluidsbelastingen hoger uitvallen dan voorzien
verwachten wij dat vanuit uw ministerie aanvullende
maatregelen worden getroffen.
Op grond van de Wet milieubeheer bestaat binnen de m.e.r.-procedure de
verplichting tot het opstellen en uitvoeren van een evaluatieprogramma. Het
evaluatieprogramma is gelijktijdig met het Tracébesluit vastgesteld. De evaluatie
vormt de laatste fase van de m.e.r.-procedure. Voor meer informatie over het
evaluatieprogramma zie het Besluit: Hoofdstuk 9 Verdere procedure onder het
kopje Evaluatieprogramma.
64
HR Bij de realistische toetsing (over 3 jaar) zal blijken dat
-30 de gehanteerde uitgangspunten, lees de opgevraagde
onvoldoende en verouderde geluidswaarden van de
toenmalige gemeente Maartensdijk, die conform de
vraag van het ingenieursbureau DHV, aangeleverd zijn
en zonder een op locatie uitgevoerde eindcontrole zijn
verwerkt (eind 1981), niet zullen kloppen. Had het
toenmalige gemeentebestuur de Rijksweg 27 als
NIEUWE SITUATIE aangemerkt, dan was er sprake
geweest van een nieuwe situatie met een norm van 50
dB. Dit is een ernstig gemiste bestuurlijke kans, die tot
op de dag van vandaag en in de toekomst doorwerkt.
Wij verwijzen hiervoor naar St. Maerten, Tijdschrift van
de Historische Vereniging Maartensdijk (zie
aangehechte bijlage), meer specifiek bladzijde 14,
boven het kopje "meten is weten", en bladzijde 17,
linkerzijde, bekaderde kolom.
Bij de verbreding van de A27 worden verkeerde
basiswaarden gehanteerd; zulke serieuze gegevens
hadden bij een gecertificeerd bureau opgevraagd
moeten worden, zodat het toepassen van onjuiste
gegevens uitgesloten is.
HR Bovenstaande impliceert volgens ons dat - ten
-31 onrechte- te hoge geluidswaarden worden
geïmplementeerd en daarmee tevens gelegaliseerd.
Immers bij uitbreiding van de A27 mogen de
bestaande geluidswaarden niet hoger worden. Wij
verzoeken dringend om geluidsbeschermde
maatregelen die het geluid terugbrengen tot 50dB (St.
Maerten, Tijdschrift van de Historische Vereniging
Maartensdijk).
In het kader van de nieuwe wetgeving van de Wet milieubeheer (beter bekend als
SWUNG) wordt de eindsituatie van het project de te handhaven situatie voor de
toekomst.
De nieuwe wetgeving is gebaseerd op geluidproductieplafonds. Dit zijn punten
langs de weg, op een afstand van 50 meter uit de weg, waar de geluidproductie
op basis van de gegevens uit het project wordt vastgelegd.
De komende jaren is de beheerder van de weg, Rijkswaterstaat, verplicht om de
ontwikkeling van het verkeer bij te houden. Als op basis van de werkelijke
hoeveelheid verkeer op een wegvak blijkt dat deze plafonds (dreigen te) worden
overschreden, moet Rijkswaterstaat maatregelen onderzoeken om aan deze
plafonds te kunnen blijven voldoen.
Op deze manier kan worden geborgd dat de geluidbelasting die behoort bij de
eindsituatie van het project, wordt gehandhaafd.
Voor meer informatie over het gewijzigde wettelijk kader, zie paragraaf 2.1.11.
Zoals bij punt HR-16 al is aangegeven biedt de Wet geluidhinder de mogelijkheid
om hogere waarden vast te stellen, als het niet mogelijk is om de
overschrijdingen geheel weg te nemen met doelmatige maatregelen.
Er bestaat daarbij geen wettelijke verplichting om de geluidbelasting terug te
brengen tot 50 dB.
65
HR Gezien de afspraken in het NSL willen wij dat ook het
-32 aspect luchtkwaliteit terugkomt in het
evaluatieprogramma. Evenals het aspect licht, omdat
in het verleden is gebleken dat toepassing van
maatregelen niet altijd tot de verwachte en gewenste
effecten leidt, met veel overlast voor omwonenden tot
gevolg.
De monitoring van de luchtkwaliteit vindt inderdaad plaats in het kader van het
Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit. Zie paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie ook regel HR-29 voor een toelichting op het evaluatieprogramma.
Zowel bij het ontwerpen van de geluidsschermen als bij de keuze voor de
openbare verlichting wordt rekening gehouden met het voorkomen van hinder
voor de omgeving door het licht van het verkeer en van de openbare verlichting
op de snelweg. Lichthinder maakt geen onderdeel uit van het
evaluatieprogramma.
HR Specifieke (detail)reacties op het OTB en het MER
-33
Onderstaand hebben wij een aantal opmerkingen en
vragen geformuleerd over specifieke onderdelen van
het OTB en het MER, met het verzoek deze aspecten
mee te nemen in de uitwerking van het definitieve TB.
Het externe veiligheid onderzoek is niet conform het Basisnet uitgewerkt omdat
pas naar verwachting op 1 juli 2014 het nieuwe externe veiligheid beleid voor het
transport van gevaarlijke stoffen “Basisnet”, uitgewerkt in de EV–beleidsregel,
van kracht zal worden. Dit zorgt vaak voor verwarring vergeleken met ruimtelijke
besluiten. Want in de huidige circulaire RNVGS, is reeds een voorschot genomen
op de Basisnet Weg voor alléén ruimtelijke c.q. omgevingsbesluiten (onder meer
nieuwe woonwijken en industriegebieden) en niet voor infrastructuurbesluiten. Bij
• Externe veiligheid:
deze ruimtelijke besluiten moet al gewerkt worden met maximale
de uitgangspunten en conclusies zoals die zijn
vervoersaantallen uit het Basisnet die in de cRNVGS zijn opgenomen. Hiermee
vastgelegd in de Eindrapportage Basisnet Weg zijn niet wordt voorkomen dat door nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen knelpunten zullen
betrokken bij de analyse en beoordeling van het aspect ontstaan als het Basisnet van kracht wordt. De berekeningen in de huidige
externe veiligheid in het MER en het OTB. Dit leidt op
infrastructuurbesluiten MER en (O)TB zijn daarom ongewijzigd (op basis van de
een aantal deelaspecten, zoals vervoersprognoses,
werkelijke vervoersaantallen per jaar) uitgevoerd.
66
plaatsgebonden risico, plasbrandaandachtsgebieden
(PAG) en groepsrisico tot uitkomsten die afwijken van
de uitgangspunten van dit Basisnet Weg. In het
bijzonder het buiten beschouwing laten van de PAG's
kan mogelijk belemmerende gevolgen hebben voor
toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen langs de A27.
Wij kunnen op grond hiervan niet voldoende
beoordelen of de binnen de kaderstelling van het
Basisnet Weg geformuleerde maximale bescherming
van gebied en bewoners van onze gemeente is
geborgd. Wij achten het van belang dat de
uitgangspunten en conclusies ten aanzien van Basisnet
Weg alsnog worden betrokken in de afwegingen die in
het MER en het OTB gemaakt worden ten aanzien van
het aspect externe veiligheid;
HR • Geluid:
-34 in de lijst met verleende hogere waarden in het
hoofdrapport van het akoestisch onderzoek (p.44)
ontbreken Tolakkerweg 138 en het bestemmingsplan
Hooge Kamp. Spoorlaan 75 komt in het akoestisch
onderzoek in het geheel niet voor. Dit onderstreept
onze bewering dat met onjuiste, onvolledige en
verouderde gegevens is gewerkt. Wij verwijzen
hiervoor naar St. Maerten, Tijdschrift van de
Historische Vereniging Maartensdijk.
Als het Basisnet weg van kracht wordt zullen van planstudies, die nog niet
opgenomen zijn in het Basisnet, de mogelijke effecten op het
plasbrandaandachtsgebied (PAG), de veiligheidszone en het groepsrisico worden
meegenomen en indien nodig worden aangepast.
Bij een wegverbreding zal de PAG zone mogelijk mee naar buiten toe opschuiven.
Het PAG geldt echter alleen voor nieuw te bouwen kwetsbare objecten. Bestaande
objecten binnen het PAG hoeven niet te worden gesaneerd.
Indien de gemeente plannen heeft voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dient
zij voor een omgevingsbesluit volgens de circulaire RNVGS gebruik te maken van
de bij de Basisnet opgenomen maximale plaatsgebonden risico afstanden en de te
gebruiken jaarintensiteiten, ten behoeve van berekening van het groepsrisico. De
gemeente kan geen gebruik maken van het externe veiligheid onderzoek horende
bij deze A27/A1 wegaanpassing.
In het akoestisch onderzoek bij het OTB is het adres Tolakkerweg 138 wel
degelijk opgenomen in bijlage B van het Specifiek bijlagenrapport. Gebleken is
echter dat dit adres het tuincentrum is en dat de naastgelegen woning
huisnummer 140 is. Deze woning is nu toegevoegd aan het akoestisch onderzoek
bij het TB en het tuincentrum op nummer 138, dat niet geluidgevoelig is, is uit
het onderzoek verwijderd.
De woning aan de Spoorlaan 75 was ten onrechte niet opgenomen in het
onderzoek en is in het akoestisch onderzoek bij het TB toegevoegd.
Het bestemmingsplan Hooge Kamp is onderdeel van het bestemmingsplan
Versteeglaan, zoals in paragraaf 4.8 van het Specifiek bijlagenrapport is vermeld.
67
HR • luchtkwaliteit: in het MER wordt ingegaan op de
-35 emissies NOx en PM10 van het wegverkeer en de
concentraties NO2 en PM10. Ook wordt ingegaan op
het aantal blootgestelden in 2008 en 2020. Er is echter
geen inzicht gegeven in de toename van het aantal
blootgestelden aan bepaalde concentraties NO2 en
PM10 en daarmee is blootstelling niet expliciet
meegenomen in de varianten afweging. Tevens zijn de
locaties waar deze blootgestelden zich bevinden niet
aangegeven. Er wordt hiermee niet aan het
planologisch beginsel van een goede ruimtelijke
ordening voldaan, nu er nauwelijks inzicht wordt
gegeven aan de blootstelling van inwoners;
In de vastgestelde Richtlijnen voor het MER Utrecht – knooppunt Eemnes
– Amersfoort (A27/A1) van december 2008 is aangegeven dat voor de autonome
ontwikkeling en voor de verschillende alternatieven inzicht moet worden gegeven
in: “de hoeveelheid woningen en andere gevoelige bestemmingen gelegen binnen
de verschillende overschrijdingsgebieden”.
Mede als gevolg van de maatregelen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL) is er in het onderzoeksgebied geen sprake van
normoverschrijdingen. Daarmee is er ook geen sprake van woningen en andere
gevoelige bestemmingen binnen overschrijdingsgebieden.
In het deelrapport luchtkwaliteit zijn kaarten opgenomen die de
concentratieveranderingen als gevolg van de alternatieven weergeven. Deze
kaarten geven inzicht in de concentratieveranderingen in de verschillende
woonkernen langs het tracé.
68
HR • Natuur: in het MER en OTB ontbreekt een
-36 overzichtskaart van de compensatiegebieden,
waardoor het onduidelijk is waar deze gebieden zich
bevinden ten opzichte van het plangebied. Dit is echter
wel van belang vanwege het nabijheidsbeginsel voor
de te nemen compensatiemaatregelen. Wij verzoeken
u een overzichtkaart bij te voegen. Daarnaast zijn wij
voor het aspect natuur van mening dat de in het
deelrapport gehanteerde scoringsmethodiek een
vertekend beeld kan schetsen van de effecten van de
verschillende scenario's. Daardoor ontstaat een te
positief beeld:
Het nabijheidsbeginsel wordt zoveel mogelijk nagestreefd. De compensatie vindt
plaats bij de aansluiting Hilversum en bij de Eemmonding. In overleg met de
provincies Utrecht en Noord-Holland en met locale (terrein)beheerders (indien
van toepassing) is tot de uiteindelijke locaties besloten.
Het beoordelingskader is gericht op de effecten die verwacht kunnen worden bij
de voorgenomen ingreep en de toetsingsnormen uit het wettelijke en
beleidskader. Daarbij is rekening gehouden met de Richtlijnen voor het MER die
in 2008 door de Ministeries van Verkeer en Waterstaat (VenW) en
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM) zijn vastgesteld. Het
beoordelingskader voldoet tevens aan deze Richtlijnen.
HR - De scoringsmethodiek ruimtebeslag biotoop
-37 beschermde soorten is naar onze mening niet de juiste.
Er zijn drie soortentabellen in de Flora en Fauna wet.
Voor elke score is slechts een tabel gekozen, waarmee
de aanwezigheid van soorten in de andere twee
tabellen wordt genegeerd;
- De scoringsmethodiek barrierewerking is niet SMART
Ten aanzien van de score voor beschermde flora en fauna is gekozen voor het
scoren aan de hand van overtreding van verbodsbepalingen voor soorten in zowel
tabel 1, 2 als 3. De ernst van het effect hangt af van de tabel, doordat de staat
van instandhouding verschilt tussen de drie beschermingsregimes. Bij effecten op
soorten uit verschillende tabellen is het zwaarste regime (tabel 3) aangehouden.
In de uiteindelijke bepaling van benodigde mitigerende maatregelen zijn alle
'geraakte' soorten meegenomen.
69
geformuleerd. Het is onduidelijk op basis waarvan de
scores worden toegekend en welke waarden zijn
gekozen om dit vast te kunnen stellen. Nadere
kwantificering is wenselijk. Dit geldt ook voor de
scoringsmethodieken voor licht en verdroging;
Zie 45.55
Nadere kwantificering van scores op barrièrewerking, licht en verdroging is door
de aard van de effecten niet zinvol; het zou leiden tot schijnkwantificering.
- Onduidelijk is of er bij het bepalen van geluid een
strafcorrectie voor verkeer 's nachts wordt toegepast.
Daarnaast is onduidelijk hoe wordt omgegaan met
piekgeluiden;
Zie 45.55
Het verschil in ruimtegebruik tussen het voorkeursalternatief en het
minimumalternatief is zeer beperkt (ca 1ha), en concentreert zich vooral op
afname in landbouwgebied tussen Utrecht-noord en Hollandsche Rading. In het
TB is het ontwerp op dit traject versoberd, waardoor het ruimtegebruik van het
voorkeursalternatief ten opzichte van het OTB en MER is afgenomen.
- Het is niet aannemelijk dat er geen verschil in
ruimtebeslag is tussen het Voorkeursalternatief en het
Minimumalternatief, zoals echter wel wordt gesteld;
Zie 45.55
Volgens tabel 100 op pagina 164 van het MER is er wel een klein verschil in
ruimtebeslag tussen VKA en MinA langs de A27, namelijk op recreatiegebieden
(0,2 ha) en landbouwgebieden (0,15 ha). Dit verschil is zo klein dat het voor de
beoordeling geen significant effect betekent.
HR • Bodem en water:
-38 allereerst is het wenselijk de grondstromen die aan de
orde zullen zijn in beeld te brengen, dit is nog
onduidelijk in het opgestelde deelrapport.
Het klopt dat de grondstromen niet worden beschreven in het deelrapport. De
deelrapporten en het daarop gebaseerde MER worden in de planstudiefase
opgesteld en gaan in op de vergelijking van de verschillende alternatieven voor
de wegverbreding.
De grondstromen komen pas aan de orde tijdens de realisatie van de
wegverbreding. Het grondverzet zal plaatsvinden conform het Besluit
bodemkwaliteit (BBk).
- Het is onduidelijk op welke wijze de resultaten van
het historisch bodemonderzoek onderdeel uitmaken
van de beoordeling van het aspect;
Bij de bepaling van geluidseffecten is uitgegaan van het etmaalgemiddelde. Er is
geen strafcorrectie toegepast aangezien zowel dag- als nachtactieve soorten door
geluid beïnvloed kunnen worden.
De uitkomsten van het in het kader van het (O)TB uitgevoerde historisch
onderzoek zijn opgenomen in het deelrapport bodem en water. In dit deelrapport
is weergegeven hoe de verschillende alternatieven voor de wegverbreding hebben
gescoord voor het aspect Bodem.
70
- Gemeente De Bilt is bevoegd gezag voor het Besluit
Inderdaad, de tabel was hierin niet volledig. De gemeente is inderdaad het
Bodemkwaliteit en gevallen van niet ernstige
bevoegd gezag inzake het Besluit Bodemkwaliteit.
verontreiniging. Tabel 2 in het deelrapport is hierin niet
volledig;
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) heeft goedkeuring aan het
waterhuishoudkundig plan gegeven. Het waterplan van de gemeente De Bilt is
opgesteld door de gemeente in samenwerking met HDSR. Hierdoor is geborgd dat
- Gemeente De Bilt heeft een waterplan vastgesteld.
er rekening is gehouden met het waterplan van de gemeente De Bilt. Met het
Het gebied ten oosten van de A27 is een zoekgebied
door u genoemde zoekgebied voor waterberging is rekening gehouden.
voor waterberging. Hier dient bij het ontwerp van de
A27 rekening mee gehouden te worden. Tabel 2 van
het deelrapport is hierin niet volledig;
- Het provinciaal bodembeleid staat beschreven in de
Nota Uitvoeringsbeleid Bodem 2009. Tabel 2 van het
deelrapport is daarin niet volledig;
De Nota uitvoeringsbeleid bodem 2009 had inderdaad in de tabel opgenomen
moeten zijn. De afwegingen zoals die in de MER zijn opgenomen worden echter
niet beïnvloed door het ontbreken van deze Nota, omdat de Nota
Uitvoeringsbeleid ingaat op de realisatiefase. Het MER wordt opgesteld in de
planstudiefase en gaat in op de vergelijking van de verschillende alternatieven
voor de wegverbreding.
Om te borgen dat het werk uitgevoerd zal worden conform de Nota
uitvoeringsbeleid bodem 2009 wordt in het contract voor de realisatie van de
wegverbreding een bepaling opgenomen die de aannemer verplicht te werken
conform de dan vigerende Nota Uitvoeringsbeleid Bodem.
- Er zijn geen doelstellingen en uitgangspunten
opgenomen namens de bodembeheerders, de
gemeenten. De uitgangspunten van De Bilt staan
beschreven in het bodembeheersplan en de
bodemfunctieklassenkaart. Het is wenselijk dat
daarmee rekening wordt gehouden bij de beoordeling
van het aspect bodem en water;
De doelstellingen en uitgangspunten van de bodembeheerders zijn inderdaad niet
opgenomen in de stukken. De reden hiervoor is dat deze pas relevant zijn in de
uitvoeringsfase van de wegverbreding. Voor de vergelijking van de verschillende
alternatieven voor de wegverbreding zijn de doelstellingen en uitgangspunten van
de bodembeheerders niet bruikbaar.
Tijdens de realisatiefase wordt de aannemer verplicht om het grondverzet uit te
voeren conform wet- en regelgeving. Hiervoor dient hij voorafgaand aan de
werkzaamheden werkafspraken te maken met bevoegde gezagen.
71
- De bodemkwaliteit en de bodemfunctie zijn van
belang voor de eisen van de kwaliteit van toe te
passen grond. Deze kaarten dienen onderdeel uit te
maken van het MER, maar doen dat op dit moment
niet;
- Het is onduidelijk hoe het onderdeel bodem wordt
getoetst;
- Het is niet duidelijk hoe Rijkswaterstaat om gaat met
(niet) ernstige gevallen van bodemverontreiniging en
licht verontreinigde grond;
De door u genoemde kaarten maken inderdaad geen onderdeel uit van het MER.
De reden hiervoor is dat deze pas relevant zijn in de uitvoeringsfase van de
wegverbreding en niet voor de vergelijking van de verschillende alternatieven
voor de wegverbreding, waar de MER voor bedoeld is.
De gevolgen van het project op het aspect bodem wordt getoetst conform de
toetsingstabellen Tabel 8 t/m 13, 20 en 21 zoals opgenomen in het deelrapport
bodem en water.
Rijkswaterstaat gaat conform wet- en regelgeving met deze zaken om. Dit
betekent dat de ernstige gevallen van bodemverontreiniging, voor zover het
ontwerp dat noodzakelijk maakt, gesaneerd zullen worden. Voor niet ernstige
gevallen en licht verontreinigde grond geldt dat getoetst zal worden of deze grond
binnen het werk hergebruikt mag worden.
72
HR • Visuele hinder:
-39 - Bij het beoordelingskader en de feitelijke beoordeling
van de alternatieven wordt ons inziens te makkelijk
over het feit gestapt dat ter hoogte van de kernen
Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche Rading de
onderdoorgangen onder de A27 de entree vormen van
de dorpen vanaf de kant van de provinciale weg. De
hoge geluidschermen op de viaducten en het
verbreden van de viaducten heeft zeer nadelige
effecten op de kwaliteit van die entrees en het beeld
van de dorpen bij binnenkomst. Wij verzoeken u dit
aspect nadrukkelijker mee te laten wegen;
- Op een aantal plekken in met name Groenekan en
Hollandsche Rading neemt de indringing behoorlijk toe
omdat de weg (inclusief talud) tot aan de erfgrens van
de achtertuinen van woningen komt te liggen.
Vanwege de verhoogde ligging van de A27 op deze
plekken is dit nog nadrukkelijker aan de orde. In het
MER en OTB worden hiervoor echter geen mitigerende
maatregelen voorgesteld. Ons inziens wordt te
gemakkelijk voorbij gegaan aan het effect van het
dusdanig opschuiven van de A27 richting de
betreffende woningen, en de waardevermindering van
deze woningen.
- Een schrijnende situatie doet zich daarbij voor bij een
woning in Groenekan en een woning in Hollandsche
Rading waarbij een keerwandconstructie wordt
opgericht om de verbreding van de weg mogelijk te
maken. Hierdoor ontstaat een situatie waarbij een
betonnen wand tot 6 meter hoog op de grens van de
achtertuin komt te staan, met daar bovenop nog eens
geluidscherm van enkele meters hoog. Beide situaties
Voor een toelichting op uw opmerkingen over:
- de onderdoorgangen onder de A27 en
- de toenemende indringing als gevolg van het opschuiven van de weg naar de
woningen
wordt u verwezen naar paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving. Onder het kopje
Afstemmen van de vormgeving van de weg op de omgeving is aangegeven hoe
met deze 2 punten is omgegaan.
- keerwandconstructie nabij een woning in Groenekan en bij een woning in
Hollandsche Rading
Voor beide woningen geldt inderdaad dat deze zeer dicht bij de A27 zijn gelegen
en dat in de nieuwe situatie de afstand tussen de achtertuinen en de te bouwen
keerwand met hierop een geluidscherm met enkele meters zal afnemen ten
opzichte van de huidige situatie. In de overwegingen die hebben geleid tot deze
ontwerpkeuze heeft meegespeeld dat er voor de realisatie hiervan geen gronden
van omwonenden aangekocht hoefden te worden. Sloop van de woningen is
evenmin nodig. Ten derde heeft dit ontwerp tot gevolg dat de geluidsituatie bij
beide woningen aanzienlijk verbetert. Deze ontwerpkeuze heeft ontegenzeggelijk
een negatieve impact op het uitzicht vanuit de tuin en de woning en op de
daglichttoetreding. Echter, met behulp van een zorgvuldig ontwerp dat in overleg
met de bewoners van beide woningen tot stand komt, kunnen beide negatieve
effecten verzacht worden.
- Spoorlaan 1-13 Hollandsche Rading
In de huidige situatie ligt de weg ongeveer 20 meter van de huizen af. Tussen de
weg en de woningen bevindt zich een groen talud, een strook bomen en een
straat; de Spoorlaan. In de nieuwe situatie komt de A27 ongeveer 5 meter naar
de woningen toe. Er komt een keerwand met daarop een geluidscherm van 6
meter hoog en daarvoor worden opnieuw bomen aangeplant. Dit gebeurt in het
kader van de boscompensatie. (zie pagina 67 van het Landschapsplan) In de
73
zijn voor ons onvoldoende beoordeeld in het MER en
OTB waar het gaat om indringing en visuele hinder en
de mogelijkheden tot het treffen van maatregelen. Dit
vinden wij onacceptabel.
- Een andere schrijnende situatie doet zich voor in
Hollandsche Rading, Spoorlaan nummers 1 - 13. Hier
ontstaat een situatie waarbij een damwand van 6
meter hoog, met daar bovenop geluidsscherm van 6
meter hoog, pal aan de overkant van de straat, komt
te staan. Tevens kijken deze bewoners tegen het
verbrede viaduct aan. De indringing en visuele hinder
wordt hier wel erg groot. Dit vinden wij onacceptabel.
Wij verzoeken een esthetisch verantwoorde damwand
en scherm waarbij het groene karakter van het dorp
wordt gerespecteerd. Landschappelijke inpassing is
hierbij een voorwaarde.
HR - Module spitsstrook Utrecht-Noord - Bilthoven: in de
-40 bijlage bij het MER wordt nadrukkelijk gesproken over
de effecten van een spitsstrook. Hierin ontbreken de
aspecten geluid en lucht, terwijl het realiseren van een
spitsstrook juist ook op deze aspecten effect zal
hebben op de directe omgeving. Wij vragen ons dan
ook af of de afweging ten aanzien van de spitsstrook
overweging die heeft geleid tot deze ontwerpkeuze heeft meegespeeld dat er voor
de realisatie hiervan geen gronden van derden aangekocht hoefden te worden.
Daarnaast is van belang dat ook in de nieuwe situatie ruimte is voor bomen en
struiken die de weg en de keerwand aan het zicht onttrekken. Een derde punt is
dat dit ontwerp tot gevolg heeft dat de geluidsituatie bij de achterliggende
woningen aanzienlijk verbetert.
Aan de andere kant heeft deze ontwerpkeuze inderdaad een negatieve impact op
het uitzicht vanuit de woningen aan de overzijde van de Spoorlaan en op de
daglichttoetreding. De weg komt immers dichter bij de woningen en het
geluidscherm wordt hoger. Echter, met behulp van een zorgvuldig ontwerp van
geluidscherm en keerwand kunnen beide negatieve effecten verzacht worden.
Inderdaad wordt in de door u genoemde bijlage niet ingegaan op de aspecten
geluid en lucht. Volledigheidshalve was het inderdaad beter geweest om ook deze
aspecten in de beschrijving op te nemen.
Dat een beschrijving ervan ontbreekt, betekent echter niet dat deze aspecten niet
zijn onderzocht.
De milieueffecten van een spitsstrook, waaronder de aspecten geluid en
luchtkwaliteit zijn wel degelijk in beschouwing genomen. In het
74
wel voldoende zorgvuldig en volledig heeft
plaatsgevonden;
milieueffectrapport A27/A1 zijn 2 alternatieven met elkaar vergeleken. In het
voorkeursalternatief is de spitsstrook opgenomen, in het minimumalternatief is de
spitsstrook niet opgenomen. Bovenstaande blijkt onder andere uit de tabellen 45
en 53 uit het milieueffectrapport A27/A1.
Voor het aspect Geluid is op basis van actuele verkeerscijfers een nieuw
onderzoek uitgevoerd. Hierin zijn beide situaties onderzocht: met geopende of
gesloten spitsstrook. Hieruit is gebleken dat de situatie met de gesloten
spitsstrook maatgevend is en tot de hoogste geluidbelastingen leidt. De reden is
dat bij een gesloten spitsstrook de snelheid 120 km/h is en bij een open
spitsstrook 100 km/h. De maatgevende situatie is dan ook gehanteerd in het
geluidsonderzoek.(zie paragraaf 4.4 van het Specifiek bijlagenrapport in het
akoestisch onderzoek)
Door de spitsstrook op deze manier in de onderzoeken op te nemen is de
afweging met betrekking tot de spitsstrook op een zorgvuldige en volledige wijze
tot stand gekomen.
75
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
HR Het op maaiveld of verdiept aanleggen van de A27
-41
Het niet overwegen van RWS in de OTB/MER van een
integrale inpassing van snelweg en spoorweg nniddels
aanleg op maaiveld niveau, danwel verdiepte ligging,
zien wij als een omissie. Dit staat oak in contrast met
de geformuleerde omgevingsdoelstelling. Het argument
van RWS betreffende de hoge kosten is geen
motivering. Positieve argumenten die zouden leiden tot
aanleg op maaiveld niveau, danwel verdiepte ligging
warden door RWS niet genoemd. RWS geeft aan dat de
verbrede weg voor circa 30 jaar aangelegd gaat
warden. Dit getuigt niet van een toekomstgerichte
visie. Deze opstelling van RWS betitelen wij als
"Pennywise, pound-foolish". Heroverweging lijkt ons
vanuit kostenoogpunt zeer verantwoord. Oak het
argument dat de doorstroming van het verkeer voor
een langere periode zeer ernstig gehinderd wordt, is te
ondervangen, indien het verkeer middels een brug
over de af te graven delen wordt geleid. Dit is in het
buitenland een geaccepteerde en regelmatig
toegepaste bouwwijze.
Tevens willen wij wijzen op de kans om de verbrede
A27 tot een hoogstaand, innovatief en duurzaam
voorbeeld voor de Randstad en het buitenland te laten
zijn.
76
HR Meest milieuvriendelijke alternatief (MMA)
-42
Bovengenoemd alternatief wordt slechts zeer summier
beschreven in de MER, omdat er geen MMA te vinden is
waarbij geen enkel negatief effect optreedt. Wij vinden
dit een onredelijke cirkelredenering. Een van de doelen
van de Crisis- en Herstel Wet is het stimuleren van de
bouw. Juist de keuze voor een MMA heeft in dit
verband positieve effecten: het op korte termijn nemen
van extra mitigerende en aanvullende maatregelen
stimuleert de bouw en werkt op lange termijn
kostenbesparend. Bovendien biedt de verbreding van
de A27 op deze manier een kans op een gezond,
robuust, toekomstvast en duurzaam leefklimaat.
Wij verzoeken alsnog het MMA als volwaardig
alternatief in de effectvergelijking mee te nemen. Juist
omdat de verbreding van de A27 tot ver in de
toekomst loopt en daarmee een duurzame vergelijking
noodzakelijk is.
Tevens zij vermeld dat op de informatiebijeenkomst in
het Dorpshuis te Hollandsche Rading in oktober 2009,
door diverse RWS-medewerkers is toegezegd dat dit
MMA wel in de MER zou worden opgenomen. Immers,
RWS was al begonnen met het schrijven van de MER!
Het feit dat het MMA nu te summier in MER naar voren
komt, is een grote teleurstelling en tevens gemiste
kans.
Omdat het project A27/A1 staat vermeld in bijlage II behorende bij de Crisis- en
herstelwet geldt er een vereenvoudiging van de m.e.r.-procedure. Deze
vereenvoudiging houdt in dat er geen Meest Milieuvriendelijk alternatief (MMA)
hoeft te worden opgesteld en dat er geen afweging van diverse alternatieven in
het MER hoeft te worden gemaakt. Concreet betekent dit laatste dat het
voorkeursalternatief in het MER alleen behoeft te worden afgezet tegen de
situatie waarin er geen sprake is van dit project. Deze situatie wordt de autonome
situatie of het referentie-alternatief genoemd.
Echter, in het MER behorende bij het Ontwerp-Tracébesluit is er wel voor gekozen
om het Meest Milieuvriendelijke Alternatief en de effecten hiervan in beeld te
brengen.
Onderdeel van het MMA is een aantal aanvullende mitigerende maatregelen,
naast de maatregelen die nodig zijn om te voldoen aan wettelijke normen. Deze
aanvullende mitigerende maatregelen zijn opgenomen in de MER in tabel 111:
Overzicht mitigerende maatregelen die aanvullend zijn. Er is voor gekozen om
een groot deel van deze maatregelen ook in het Tracébesluit op te nemen.
Ook is ervoor gekozen om niet alleen het voorkeursalternatief te vergelijken met
de autonome situatie, maar ook het minimumalternatief. Het minimumalternatief
houdt het volgende in: drie rijstroken in beide richtingen voor de A27 (zonder
ruimtereservering) en drie rijstroken in beide richtingen voor de A1.
77
HR Mijn ervaring als burger in Hollandsche Rading:
-43
Het van toepassing zijn van de Crisis- en Herstelwet op
het tracé dat dwars door ons dorp voert, waarbij
andere overheden het besluit van RWS niet mogen
aanvechten en waarbij het legaliteitsbeginsel evenals
de trias politica worden omzeild, maakt dat de gewone
burger regelrecht tegenover een grote
uitvoeringorganisatie als RWS komt te staan. In wezen
betekent dit 1 fte tegenover wellicht 1000 fte's.
Gemeente en provincie worden door de Crisis- en
Herstelwet buitenspel gezet! Dit heeft tot (nadelig)
gevolg dat de burger afhankelijk is van de (pro)activiteit van voornoemde overheden om de burger te
beschermen. Tevens zijn deze overheden voor de
burger niet altijd even toegankelijk.
Deze schoen wringt des te meer aangezien RWS voor
de financiering van bovenwettelijke maatregelen
verwijst naar de - juridisch bezien - uitgerangeerde
gemeente en provincie. Dit is meten met twee maten:
andere overheden mogen niet ageren, terwijl zij wel
voor de bovenwettelijke maatregelen mogen
opdraaien. Het zonder uitvoerige motivering afwijzen
van financieel dure ingrepen zoals verdiepte ligging,
ligging op maaiveld hoogte en overkapping is daarbij
onvoldoende. Dit is voor een gewone burger niet te
begrijpen en die voelt zich door de gehele gang van
zaken in de kou gezet.
Alles komt bij de burger te liggen, van wie wel erg veel
kennis op dit terrein wordt verondersteld. De termijn
van 6 weken is veel te kort is om de ingewikkelde
materie te doorgronden, voldoende op zijn merites te
kunnen beoordelen, en hierop middels een zienswijze
te kunnen reageren. Zo is het rekenmodel dat RWS
Op dit project is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Iedere belanghebbende
kan de rechter verzoeken te toetsen of de wetten voor dit project juist en correct
zijn toegepast. Dit geldt niet voor decentrale overheden. Decentrale overheden,
zoals de raden van de gemeenten, de provinciale staten van de provincies en de
besturen van waterschappen zijn en worden in het planproces actief betrokken en
kunnen hun inbreng leveren.
De Crisis- en herstelwet heeft tot doel de definitieve besluitvorming en de
realisatie van projecten te versnellen, zonder dat dit ten koste gaat van de
zorgvuldigheid. Vereisten uit wet- en regelgeving, bijvoorbeeld op het gebied van
lucht en geluid, blijven daarbij onverminderd van kracht. De Crisis- en herstelwet
tast aldus de rechtsbescherming niet aan. Ook de vrijheid van andere overheden
om aanvullende maatregelen te treffen voor de eigen inwoners wordt door de
CHW niet aangetast.
Gevolgen van de Crisis- en herstelwet voor het project
De Crisis- en herstelwet brengt geen verandering ten aanzien van de
mogelijkheid voor één ieder om in te spreken middels het kenbaar maken van
diens zienswijzen. De termijn waarbinnen een ieder een zienswijze naar voren
kan brengen (6 weken) blijft eveneens ongewijzigd.
Voor wat betreft de beroepsprocedure (rechtsbescherming) brengt de Crisis- en
herstelwet de volgende veranderingen:
Na afloop van de beroepstermijn kunnen beroepsgronden niet meer worden
aangevuld. Wordt er een beroepschrift ingediend zonder beroepsgronden dan zal
het beroep niet-ontvankelijk worden verklaard door de Afdeling
bestuursrechtspraak.
Ook is de mogelijkheid voor decentrale overheden om beroep in te stellen,
beperkt. Bovendien heeft de Crisis- en herstelwet consequenties voor de termijn
waarbinnen de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak
doet. De bestuursrechter doet uitspraak binnen zes maanden na afloop van de
beroepstermijn.
Om gebruik te kunnen maken van de bepalingen uit deze wet dient bij de
bekendmaking van het
78
t.a.v. geluid hanteert voor de burger niet te begrijpen
en niet te toetsen.
RWS speelt de vermoorde onschuld. RWS stelt zich
naar de bewoners op als slechts uitvoerder. Voor de
minister is RWS een adviesorgaan. Voor de aannemer
is RWS een opdrachtgever. Alle bevoegdheden liggen
in een hand: "Wij van WC-eend, adviseren WC-eend".
RWS houdt zich uitsluitend aan de (minimum) eisen
van de opdracht en van de wet. Dit heeft tot gevolg
dat wij als gewone burger met de rug tegen de
(geluids)muur staan. Het uitsluitend terugverwijzen
van RWS naar de (mininnum)opdracht van de
verantwoordelijke minister riekt daarbij naar het
keuren van eigen (overheids)vlees: immers de
initiatiefnemer is RWS, het bevoegd gezag is de
verantwoordelijke minister (in feite de baas van RWS),
terwijl diezelfde minister de Crisis- en Herstelwet op dit
traject van toepassing heeft verklaard. Wij constateren
dit en zien dit alles met lede ogen aan.
Er is een situatie ontstaan waarbij wij, de burgers, dit
alles ook nog eens als lijdend voorwerp moeten
ondergaan. Dieptepunt in onze democratie!
besluit te worden medegedeeld dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.
Bevoegdheden
Rijkswaterstaat is uitvoerder van projecten in opdracht van de minister van
Infrastructuur en Milieu. Decentrale overheden zijn als adviseur in het
besluitvormingstraject betrokken. Voor het project A27-A1 moet er een
milieueffectrapportage worden opgesteld. (artikel 7.2 van de Wet milieubeheer)
Het initiatief voor dit milieueffectrapport ligt bij de initiatiefnemer van het project;
Rijkswaterstaat.
Het wettelijk kader waaraan Rijkswaterstaat, decentrale overheden almede
burgers gehouden zijn wordt bepaald door de wetgever. Het wettelijk kader heeft
onder andere tot doel om de belangen van eenieder te beschermen en ervoor te
zorgen dat deze op een juiste wijze worden meegewogen in de besluitvorming
voor ruimtelijke ingrepen, zoals dit project. Wanneer burgers, of andere partijen
van mening zijn dat dit onzorgvuldig is gebeurd kunnen zij naar de rechter
stappen en een beroep instellen. De rechter zal vervolgens toetsen of de
wettelijke procedures juist en zorgvuldig zijn gevolgd en de verschillende
belangen op een zorgvuldige wijze zijn meegewogen.
De aanlegwijze van de A27, zoals die er nu ligt, is door
een lid van uw kabinet tijdens een vergadering in ons
dorp gekwalificeerd als een historische fout. In de
woorden van RWS: heden ten dage zou een snelweg
niet meer dwars door een groene dorpskern worden
aangelegd, waarbij een dorp als Hollandsche Rading in
tweeën wordt gereten.
Ons prachtige dorp is het knooppunt van het Groene
Hart, Het Gooi en de Utrechtse Heuvelrug en wordt
omgeven door bossen en heide.
Door deze historische fout loopt de A27 als lelijk
79
litteken door het dorp. De te verbreden A27 moet, naar
verwachting, circa 30 jaar meegaan. De verbreding
biedt nu de mogelijkheid om deze historische fout en
dit lelijke litteken, op te lossen door het nemen van
een gezonde, robuuste, toekomstvaste, innovatieve en
duurzame oplossingen.
Dit alles schept een bijzondere verantwoordelijkheid
voor de minister ten aanzien van het honoreren en
financieren van bovenwettelijke maatregelen. "Wij
hebben deze aarde niet geërfd van onze voorouders,
maar in bruikleen van onze kinderen" (citaat wijlen
Prins Claus). Dus zoeken wij graag samen met u naar
een oplossing die wij aan onze kinderen kunnen
nalaten.
Wij hopen u duidelijk te hebben gemaakt wat ons
beweegt ten aanzien van onze leefomgeving.
Desondanks behouden wij ons nadrukkelijk het recht
voor, naast de regeling voor planschade en
nadeelcompensatie als bewoner of bewoners, al dan
niet in vertegenwoordiging, bij de burgerlijke rechter
reëel geleden schade en/of in de toekomst te lijden
schade te claimen. Dit geldt zowel voor geleden
schade, als voor toekomstig te lijden schade door
rechtmatig als door onrechtmatig handelen/nalaten
van de overheid.
Ondertekening:
Datum 13-12-2010
Hollandsche Rading
80
3.2
Eensluidende zienswijzen Groenekan
De eensluidende zienswijzen uit Groenekan komen voor een groot gedeelte overeen met de standaardreactie voor Hollandsche Rading.
Het verschil is dat er in de eensluidende zienswijzen uit Groenekan passages zijn opgenomen die niet zijn opgenomen in de
standaardbrief over Hollandsche Rading.
Hieronder worden deze aanvullingen weergegeven.
Voor een volledig beeld van de eensluidende zienswijzen uit Groenekan wordt aangeraden eerst de eensluidende zienswijzen uit
Hollandsche Rading te lezen en vervolgens onderstaande aanvullingen voor Groenekan.
Standaardreactie Groenekan
G- In de paragraaf Geluidwerende voorzieningen is deze
1 aanvulling gemaakt ten opzichte van de
standaardreactie voor Hollandsche Rading:
In Groenekan-oost kan als gevolg van de verbreding van de A27 een deel van het
bestaande scherm niet worden gehandhaafd. Het deel ten noorden van het
viaduct over de Groenekanseweg komt te vervallen, het deel ten zuiden van het
viaduct kan blijven staan.
• Er zijn voor Groenekan oost door u ook berekeningen
gemaakt bij een langer scherm op die locatie, maar uw Bij het afwegen van maatregelen is voor deze locatie onderstaande volgorde
conclusie is dat dergelijke maatregelen niet doelmatig
aangehouden:
zouden zijn. Daarbij is echter volgens informatie van
· Er is onderzocht of een scherm met de volgende kenmerken doelmatig is:
deskundigen het effect van de uitbreiding als op
o De hoogte van het scherm is 4 meter;
zichzelf staand berekend en niet het effect van het
o De lengte van het scherm is gelijk aan die van het vervallen
totale verlengde scherm. Ik verzoek u deze
scherm inclusief de aansluitende grondwal.
berekeningen alsnog uit te voeren en de voorgestelde
o Het scherm sluit aan op het te handhaven deel.
maatregelen op deze berekeningen te baseren;
· Dit scherm blijkt doelmatig te zijn.
· Vervolgens is onderzocht of dit doelmatige scherm kon worden verlengd in
noordelijke richting: dit blijkt onvoldoende reducties op te leveren om
doelmatig te zijn.
· Tenslotte is onderzocht of het bestaande of het nieuwe schermdeel
doelmatig kon worden verhoogd, ook dit bleek niet doelmatig te zijn.
Bij deze afweging van de doelmatigheid worden twee criteria gehanteerd:
· Per onderzochte variant moet de totale geluidreductie opwegen tegen de
totale kosten die gemaakt moeten worden voor deze schermen. Deze
totale kosten bestaan uit de nieuw te plaatsen schermdelen en eventuele
bijkomende kosten voor het slopen van bestaande schermen;
81
·
Bij een uitbreiding van het scherm moeten de extra kosten die gemaakt
moeten worden voor de uitbreiding opwegen tegen de extra reducties die
daarmee worden bereikt.
Hieruit blijkt dat niet alleen het effect van de uitbreiding op zichzelf wordt
beoordeeld, maar ook de totale opbrengsten van het gehele scherm.
De gehele maatregelenafweging voor Groenekan-oost is opgenomen in paragraaf
6.3.1 van het “ Specifiek bijlagenrapport” .
G- In de paragraaf Geluidwerende voorzieningen is deze
2 aanvulling gemaakt ten opzichte van de
standaardreactie voor Hollandsche Rading:
• De schermen aan de westzijde van de A27 dienen
ook aan de van de weg afgekeerde zijde
geluidsabsorberend te worden uitgevoerd in verband
met de daar aanwezige spoorlijn. Dit voorkomt extra
reflectie van het treinlawaai. Hierover heb ik in het
OTB niets kunnen
vinden;
Alle nieuwe of te vervangen geluidschermen worden aan de rijkswegzijde
absorberend uitgevoerd, waarbij 80% van het invallende geluid wordt
geabsorbeerd.
De geluidschermen die ten westen van de A27 worden gebouwd, komen te staan
tussen de spoorlijn Utrecht-Hilversum en de A27. Om te voorkomen dat het
geluid van de spoorlijn tegen de achterzijde van deze schermen, de
bewonerszijde, zal leiden tot reflecties en daardoor een toename van de
geluidbelasting, wordt op deze locaties deze zijde ook absorberend uitgevoerd.
Het gaat hierbij om de schermen in de kernen Groenekan, Maartensdijk en
Hollandsche Rading die ten westen van de A27 zijn gelegen.
Bovenstaande is opgenomen in paragraaf 5.2.5 Resultaten akoestisch onderzoek
en maatregelen van de Toelichting.
G- In de paragraaf Saneringswoningen is deze aanvulling
3 gemaakt ten opzichte van de standaardreactie voor
Hollandsche Rading:
De aanvulling heeft geen invloed op de strekking van de vraag zoals deze in de
standaardbrief Hollandsche Rading is gesteld. Zie regel HR-15 in paragraaf 3.1
Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
(Onderstreepte gedeelte ontbreekt in de
standaardreactie voor Hollandsche Rading, het cursieve
gedeelte is opgenomen, zodat de context duidelijk
wordt.) Daarbij ontbreekt in de overzichten een groot
aantal woningen die volgens BSV saneringswoningen
zijn, onder andere in cluster 6 en 8 (Koningin
82
Wilhelminaweg) en cluster 5 (Nieuwe Weteringsweg).
Het betreft daarbij vooral B-lijst woningen. Dit moet
resulteren in een langer scherm langs de Koningin
Wilhelminaweg in Groenekan.
G- In de paragraaf Nieuw Beleid is deze aanvulling
4 gemaakt ten opzichte van de standaardreactie voor
Hollandsche Rading:
Voorts is er een toenemend gebruik van winterbanden
die meer bandengeluid veroorzaken dan de
conventionele banden.
In het kader van het programma “het nieuwe rijden/de nieuwe band” is een groot
aantal banden gemeten. Hieruit is gebleken dat winterbanden niet meer lawaai
maken dan zomerbanden. Dit wordt eveneens onderschreven door de metingen
die het RIVM verricht. Vroeger maakten winterbanden meer geluid door het grove
profiel, tegenwoordig worden speciale rubbersamenstellingen gebruikt waardoor
het geluidsniveau beperkt wordt.
Daarnaast zijn er vanaf 2012 in Europees verband strengere eisen van kracht
voor nieuwe banden.
G- In de paragraaf Realisatie met zo min mogelijk overlast Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
5 is deze aanvulling gemaakt ten opzichte van de
standaardreactie voor Hollandsche Rading:
Het afzien van het gebruik van de bestaande
verzorgingsplaatsen ter hoogte van Groenekan voor
voorbereidende werkzaamheden, aangezien die
verzorgingsplaatsen dicht bij woonhuizen zijn
gesitueerd;
G- Laatste pagina bevat een aantal punten die niet in de
6 standaardreactie voor Hollandsche Rading staan. Zie
hieronder:
Tussen Utrecht Noord en Bilthoven is een spitsstrook
voor de avondspits gepland. Waarom komt er geen
spitstrook aan de andere kant voor de ochtendspits?
Daar staan nu ook lange files en dat veroorzaakt
sluipverkeer met name op de Koningin Wilhelminaweg
De spitsstrook op de oostbaan van de A27 zorgt voor een verbeterde afvoer van
verkeer vanaf de Ring Utrecht. De westbaan van de A27 wordt wel verbreed naar
drie rijstroken, maar er is geen spitsstrook voorzien omdat het knelpunt, en
daarmee de oorzaak voor de lange files in de ochtendspits, bij de Ring Utrecht zit,
zolang die niet is aangepast. Als langs de westbaan, naast de verbreding, ook een
spitstrook zou komen terwijl de Ring Utrecht nog niet is aangepast, zou dat het
knelpunt sterk vergroten. Dit deel van de A27 is ook onderdeel van het
onderzoeksgebied voor het project Ring Utrecht.
83
in Groenekan. Wij pleiten daarom ook voor een
spitsstrook tussen de oprit Bilthoven en afslag Utrecht
Noord aan de westkant ten behoeve van de
ochtendspits.
G- Met name de verzorgingsplaats aan de westkant ter
7 hoogte van Groenekan geeft momenteel veel overlast,
vooral door koelaggregaten van geparkeerde
vrachtauto's.
Welke maatregelen worden er genomen om deze
overlast in de nieuwe situatie te reduceren? Krijgen de
beide verzorgingsplaatsen ter hoogte van Groenekan
ook dynamische LED verlichting zoals de weg zelf om
de lichtoverlast te reduceren?
G- Het is merkwaardig dat bij een projectie van 10-15
8 jaar in de toekomst er geen betrouwbaarheidsindicaties
worden aangegeven. Een bereik met een boven- en
een ondergrens is veel geloofwaardiger dan één getal.
Met dat ene getal wordt ten onrechte een niet
bestaande nauwkeurigheid gesuggereerd en dit vinden
wij misleidend.
G- Ten aanzien van de nadeelcompensatie bepleiten wij
9 het benoemen van een groep huizen in de gemeente
De Bilt als referentie waartegen de
waardeontwikkelingen van de huizen binnen de
invloedssfeer van de snelweg kunnen worden
afgewogen. Een dergelijke evaluatie zou 2 jaar na de
verbreding van de weg moeten plaatsvinden en niet
onmiddellijk na het vaststellen van het Tracébesluit.
G- In de berekeningen is voor wat betreft de
10 verkeersintensiteit uitgegaan van de telgegevens uit
2009. Deze gegevens uit 2009 zijn niet opgenomen in
Een aanpassing van de verzorgingsplaatsen is geen onderdeel van het project.
De onderzoeken zijn uitgevoerd conform wet- en regelgeving. Het volgen van de
voorgeschreven werkwijze leidt tot uitkomsten die uit één getal bestaan. Het
voordeel van deze werkwijze is dat in een oogopslag duidelijk is of er aan de
normen, die ook uit één getal bestaan, wordt voldaan.
Bij het bepalen van de waarde van een huis in de nabijheid van de snelweg wordt
ook de waarde van andere huizen in de omgeving betrokken. Een verzoek om
nadeelcompensatie kan tot 5 jaar na het vaststellen van het Tracébesluit worden
ingediend.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
In de berekeningen voor het OTB is niet uitgegaan van de cijfers van 2009, maar
van prognoses 2020 die zijn opgesteld met een verkeersmodel. De indexwaarden
van 2009, die gehanteerd zijn ter indicatie van de verwachte groei in de
84
het cijferboekje van 2009 en zijn daarom voor ons niet
controleerbaar.
toekomst, zijn gebaseerd op de maandelijkse telpunt registratie (MTR), die RWS
uitvoert voor Rijkswegen, en dienen als beeld van de huidige situatie. Deze
gegevens zijn publiekelijk toegankelijk via
http://www.rijkswaterstaat.nl/zakelijk/efficient_onderhoud/maandelijke_telpuntra
pportages/.
Voor het TB zijn de berekeningen geactualiseerd en worden prognoses voor 2030
gehanteerd.
G- In de lijst met verleende hogere waarden in het
11 hoofdrapport van het akoestisch onderzoek (p.44)
ontbreken een aantal woningen aan de Versteeglaan;
In het akoestisch onderzoek bij het OTB zijn de woningen aan de Versteeglaan
inderdaad niet genoemd in paragraaf 4.16 van het hoofdrapport. De eerder
vastgestelde hogere waarden zijn wel meegenomen in het onderzoek. In het
akoestisch onderzoek bij het TB zijn de hogere waarden op grond van
bestemmingsplannen en eerdere beschikkingen opgenomen in de paragraaf 4.8
resp. 4.9 van het Specifiek bijlagenrapport.
G- Bij de niet-geluidsgevoelige bestemmingen (p. 41
12 akoestisch onderzoek) ontbreekt de tennisvereniging
Voordaan aan de Lindelaan in Groenekan.
Er is in het OTB inderdaad geen inzicht gegeven in de ontwikkeling van de
geluidbelasting bij deze tennisvereniging. De op hetzelfde terrein gelegen
hockeyvereniging MMHC Voordaan is echter wel opgenomen. De ontwikkeling van
de geluidbelasting daar is vergelijkbaar.
In het akoestisch onderzoek bij het TB is in paragraaf 5.2 van het Specifiek
bijlagenrapport terug te vinden dat de geluidbelasting op die locatie in de
toekomstige situatie (2028) na geluidbeperkende maatregelen 1 dB lager is dan
in de huidige situatie (2015). In het akoestisch onderzoek bij het TB is een de
tabel uitgebreid met een vermelding voor de tennisvereniging Voordaan.
85
3.3
Eensluidende zienswijzen Maartensdijk/Groenekan
De eensluidende zienswijzen uit Maartensdijk/Groenekan komen voor een groot gedeelte overeen met de standaardreactie voor
Hollandsche Rading (paragraaf 3.1) en met de standaardreactie van Groenekan (paragraaf 3.2). De antwoorden zijn dan ook veelal
verwijzingen naar deze 2 standaardbrieven.
MG- Betreft: Ontwerp tracébesluit A27/A1
1 Geachte dames en heren,
Ik heb kennis genomen van het Ontwerp Trace Besluit
(OTB) en het bijbehorende Milieu Effect Rapport (MER)
voor de voorgenomen verbreding van de A27 tussen
Utrecht-Noord en het knooppunt Eemnes die op dit
moment ter inzage liggen. De plannen tot verbreding
hebben grote impact op drie kernen van de gemeente
De Bilt, te weten Groenekan, Maartensdijk en
Hollandsche Rading. Met deze brief wil ik u als inwoner
van een van de kernen langs de A27 binnen de
gemeente De Bilt mijn zienswijze kenbaar maken op
de voorgenomen verbreding.
MG- Geluidwerende voorzieningen
Zie regel HR-3 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
2 In het OTB en MER worden op basis van uitgevoerde
akoestische onderzoeken een aantal geluidwerende
maatregelen voorgesteld, in aanvulling op de
toepassing van dubbellaags ZOAB. Ten aanzien
hiervan merk ik het volgende op:
• Het vervangende geluidscherm in Maartensdijk
(oostzijde) wordt 1 meter lager dan in de huidige
situatie ondanks een forse toename van het
autoverkeer over de A27 in de toekomst en de reeds
in de huidige situatie aanwezige geluidsoverlast. Dit is
naar mijn mening onvoldoende onderbouwd en niet uit
te leggen. Ik verzoek u om op deze locatie, net als bij
86
de overige locaties, een scherm terug te bouwen met
minimaal dezelfde lengte en hoogte.
MG- • Er zijn voor Maartensdijk oost en Groenekan oost
3 door u ook berekeningen gemaakt bij een hoger en/of
langer scherm op die locatie, maar uw conclusie is dat
dergelijke maatregelen niet doelmatig zouden zijn.
Daarbij is echter volgens informatie van deskundigen
het effect van de uitbreiding als op zichzelf staand
berekend en niet het effect van het totale
verlengde/verhoogde scherm. lk verzoek u deze
berekeningen alsnog uit te voeren en de voorgestelde
maatregelen op deze berekeningen te baseren;
MG- •De relatie met mogelijkheden voor het verbeteren
4 van de luchtkwaliteit in de keuze en uitvoering van
geluidwerende voorzieningen is onvoldoende belicht;
Zie regel G-1 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan.
Zie regel HR-4 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
MG- •De schermen aan de westzijde van de A27 dienen
Zie regel G-2 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan.
5 ook aan de van de weg afgekeerde zijde
geluidsabsorberend te worden uitgevoerd in verband
met de daar aanwezige spoorlijn. Dit voorkomt extra
reflectie van het treinlawaai. Hierover heb ik in het
OTB niets kunnen vinden;
MG- •In het verlengde van de aanpassing van de
Zie regel HR-6 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
6 kunstwerken wordt in het OTB niet gesproken over het
toepassen van zogenaamde 'fluistervoegen. Dit
verbaast mij aangezien in de afgelopen periode deze
maatregel in de huidige situatie reeds is toegepast om
hinder naar de omgeving te beperken. Ik verzoek u de
toepassing van fluistervoegen bij de kunstwerken toe
te voegen aan het maatregelenoverzicht in het OTB;
87
MG- •Ik verzoek u bij de uitwerking van de geluidwerende
7 voorzieningen te kiezen voor een modulaire opbouw,
zodat aanvullende maatregelen in de toekomst, bij
uitbreiding naar 2x4 rijstroken, makkelijk te realiseren
zijn;
MG- •In het OTB wordt gesproken over ruimtelijke kwaliteit
8 van de omgeving en het uitwerken van de
geluidwerende voorzieningen op basis van een advies
van een architect.
Omwonenden zijn nadrukkelijk uitgenodigd hierover
mee te praten en te denken en over te adviseren. Ik
verzoek u dit concreet te benoemen in het OTB;
MG- •Van het dubbellaags ZOAB is bekend dat door
9 dichtslibbing in de loop van de tijd de geluiddempende
werking aanzienlijk afneemt. In het OTB wordt niets
gezegd over een onderhoudschema om de
geluiddempende werking te handhaven. Ik verzoek u
een onderhoudsschema op te nemen in het OTB.
MG- Duurzame oplossingen
10 Met het oog op een toekomstvaste en duurzame
oplossing voor de A27 wil ik benadrukken dat uit een
studie van het Bestuur Regio Utrecht naar
mogelijkheden voor overkapping van de weg op enkele
locaties zeer nadrukkelijk is gebleken dat substantieel
betere oplossingen mogelijk zijn voor geluid en fijnstof
problemen langs de snelweg dan de op dit moment
voorgestelde wettelijk minimale vereiste
geluidwerende voorzieningen. Dit vraagt nu om een
grotere investering, maar levert voor de korte en
zeker ook de langere termijn veel winst op voor de
kwaliteit van de leefomgeving, zeker op plekken waar
woningen zo dicht op de snelweg staan als in
Groenekan en Hollandsche Rading. Ik verzoek u om
Zie regel HR-7 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
Zie regel HR-8 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
Zie regel HR-13 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
Zie regel HR-14 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
88
het toepassen van dergelijke maatregelen toch in
overweging te nemen.
MG- Saneringswoningen
11 Voor het bepalen van de saneringswoningen in het
gebied rond de A27 is de geluidssituatie bepaald in
1986. De gemeente De Bilt heeft echter in de
eindmelding al de aanwezige saneringsvoorraad
vastgelegd. Hierbij is, in overleg met het voormalige
ministerie van VROM, gebruik gemaakt van de
verkeerssituatie in 1987, omdat de bak bij
Amelisweerd in 1986 nog niet geopend was. De
verschillen in de verdeling tussen licht verkeer en
middelzwaar/zwaar vrachtverkeer tussen beide
berekeningsmethoden, zijn ons inziens relevant voor
de bepaalde geluidsbelastingen voor de situatie in
1986. De in het MER en OTB berekende
geluidsbelastingen voor de situatie in 1986 zijn lager,
waardoor het kan zijn dat een aantal woningen ten
onrechte niet als saneringswoning zijn aangemerkt.
Daarbij ontbreekt in de overzichten een groot aantal
woningen die volgens BSV saneringswoningen zijn,
onder andere in cluster 6 en 8 (Koningin
Wilhelminaweg) en cluster 5 (Nieuwe Weteringsweg).
Het betreft daarbij vooral B-lijst woningen. Dit moet
resulteren in een langer scherm langs de Koningin
Wilhelminaweg in Groenekan.
lk zie graag dat in het kader van het TB de
uiteindelijke saneringslijst die BSV heeft opgesteld
wordt gehanteerd. Zeker daar de voormalige
ministeries van V&W en VROM nu samen onder
verantwoordelijkheid van het uw ministerie van
Infrastructuur en Milieu vallen.
Zie regel HR-15 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
89
MG- Hogere waarden
Zie regel HR-16 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
12 Voor de woningen waarvoor een hogere waarde moet
worden vastgesteld is ook gekeken naar de cumulatie
van geluidsbronnen in de omgeving. Bij deze
cumulatie wordt gesteld dat de geluidsbelasting van de
A27 in combinatie met het spoor acceptabel is omdat
er een geluidsluwe gevel aanwezig is bij de
betreffende woningen waardoor er geen aanvullende
maatregelen noodzakelijk zijn. Dit wordt mijns inziens
onterecht gesteld. Voor de woningen aan zowel de
Koningin Wilhelminaweg te Groenekan als de
woningen aan de Tolakkerweg te Hollandsche Rading
is absoluut geen sprake van een geluidsluwe gevel,
omdat aan de achterzijde van de woningen (ten
opzicht van de A27 en het spoor) de provinciale weg is
gelegen met een flinke dagelijkse hoeveelheid aan
verkeersbewegingen. Het is mijns inziens noodzakelijk
dat de aanwezigheid van de provinciale weg en het
daardoor ontbreken van de vereiste geluidsluwe zijde
bij de betreffende woningen wordt betrokken in de
beoordeling van noodzakelijke aanvullende
maatregelen voor deze woningen in het kader van de
vast te stellen hogere grenswaarde.
MG- Luchtkwaliteit
Zie regel HR-17 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
13 De toenemende aandacht en zorg om het aspect
luchtkwaliteit in de directe omgeving van snelwegen
verdient mijns inziens voldoende aandacht in de te
maken afwegingen. Zeker daar de A27 in de kernen
Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche Rading op
enkele plekken letterlijk tot in de achtertuin van
inwoners aanwezig is. In het MER wordt zelfs concreet
gesteld dat "in de nabijheid van de A27/Al de uitstoot
van stoffen wel groter wordt".
In het onderzoek naar luchtkwaliteit behorende bij het
90
OTB en MER is niet ingegaan op het jaar 2015. Dat is
niet gemotiveerd, terwijl juist vanaf 2015 de
grenswaarde voor stikstofdioxide, de meest kritieke
stof voor de luchtkwaliteit, en de grenswaarde voor
PM2,5 van kracht wordt. Ik vraag mij dan ook af of
2020 wel een reëel beeld geeft van de luchtkwaliteit
en de situatie daarbij niet te positief wordt
weergegeven, omdat veel aannames voor 2020
onzeker zijn.
MG- Invloed van mogelijke toekomstige besluiten
14 Nieuw beleid
Met het aantreden van het nieuwe kabinet Rutte zijn
er reeds een aantal voorstellen geopperd die van grote
invloed zouden kunnen zijn op de effecten van de
aanpak van de A27 op de kwaliteit van de
leefomgeving in de kernen langs de A27. Denk aan het
verhogen van de maximum snelheid naar 130 km/uur
of het permanent openstellen van spitsstroken.
Zie regel HR-21 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
voor een toelichting op het verhogen van de maximumsnelheid en de permanente
openstelling van spitsstroken.
Winterbanden:
Zie regel G-4 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan voor een
toelichting op winterbanden.
Voorts is er een toenemend gebruik van winterbanden
die meer bandengeluid veroorzaken dan de
conventionele banden.
Daarnaast staat ook de mogelijkheid van
kilometerbeprijzing nog steeds open. Voor dit laatste
aspect is in het kader van het OTB en MER een
gevoeligheidsanalyse uitgevoerd om de eventuele
effecten te kunnen beoordelen. Ik verzoek u om ook
ten aanzien van de maximum snelheid, winterbanden
en de openstelling van spitsstroken een dergelijke
gevoeligheidsanalyse toe te voegen aan de
beoordeling en afweging van de verschillende
varianten om te voorkomen dat de op dit moment
voorliggende beoordeling een te gunstig beeld schetst.
91
MG- Planstudie Ring Utrecht
Zie regel HR-22 en HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche
15 Naast de aanpak van de A27 tussen Utrecht-Noord en Rading.
knooppunt Eemnes wordt op dit moment tevens een
planstudie uitgevoerd naar aanpak van de Ring
Utrecht. Het voorkeursalternatief dat daarvoor naar
alle waarschijnlijkheid gekozen gaat worden gaat uit
van een forse verbreding van de oostkant van de Ring
(de A27), met alle gevolgen van dien voor de
aansluiting op het verdere traject van de A27. Omdat
hierin, zo wordt gesteld, nog onvoldoende helderheid
gegeven kan worden, maakt dit geen onderdeel uit
van de afwegingen in het voorliggende MER en OTB.
Onduidelijk voor mij is op welke wijze op de langere
termijn uitwerking gegeven kan worden aan de vierde
rijstrook die op de A27 gemaakt gaat worden en hoe
deze zal aansluiten op de Ring Utrecht. Evenals de
keuze voor de spitsstrook aan de oostzijde van de A27
tussen Utrecht-Noord en afslag Bilthoven, die zoals in
het MER en OTB benoemd is een tijdelijk karakter
heeft. Wij hebben te maken met een integraal
leefbaarheidsvraagstuk voor de drie kernen langs de
A27 in onze gemeente (Groenekan, Maartensdijk en
Hollandsche Rading), waarin de consequenties van de
verschillende planstudies samenkomen. Mijns inziens
worden moeilijke keuzes en eventuele aanvullende
maatregelen naar de toekomst doorgeschoven, wat
onwenselijk is. Zeker daar in het MER wordt gesteld
dat "wel duidelijk is dat maatregelen op de Ring
Utrecht in elk geval niet tot een vermindering van de
drukte op het aansluitende deel van de A27 zullen
leiden, integendeel" en dat "uit de planstudie Ring
Utrecht is gebleken dat voor alle alternatieven geldt
dat de intensiteiten op het traject Utrecht-Noord —
Bilthoven verder zullen toenemen en dat de
92
aansluiting Ring Utrecht-Noord moet worden
aangepast". De aangevoerde reden voor het beperken
van de studielast van de planstudies is mijns inziens
onvoldoende om beide studies niet nadrukkelijk in
samenhang te bezien.
De inwoners worden twee keer binnen een korte
periode geconfronteerd met, naar reële verwachting,
ingrijpende maatregelen in de directe omgeving. Dat
geldt met name voor de inwoners van de kern
Groenekan. Door nu een integrale afweging te maken
kunnen optimale maatregelen voor de lange termijn
nu vastgelegd worden en ontstaat er daadwerkelijk
een toekomstvaste oplossing.
MG- Realisatie met zo min mogelijk overlast
16 Ik ga er van uit dat de overlast voor omwonenden en
weggebruikers tijdens de uitvoering van de
werkzaamheden aan de A27 zo veel mogelijk wordt
beperkt. Aandacht wordt specifiek gevraagd voor:
Zie regel HR-28 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
• Het voorkomen van sluipverkeer op het
onderliggende wegennet, met name over de Koninging
Wilhelminaweg-Tolakkerweg door aan te dringen op
openhouden van de A27 en minimale
omleidingsroutes;
MG- • Het faciliteren van al het bouwverkeer via de A27 en Zie regel HR-28 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
17 niet via het onderliggende wegennet, zeker daar waar
het de lokale wegen in de kernen betreft;
MG- • Het afzien van het gebruik van de bestaande
18 verzorgingsplaatsen ter hoogte van Groenekan voor
voorbereidende werkzaamheden, aangezien die
verzorgingsplaatsen dicht bij woonhuizen zijn
gesitueerd;
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
93
MG- • Het minimaliseren van geluidsoverlast als gevolg van Zie regel HR-28 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
19 de werkzaamheden en duidelijke afspraken over
periodes waarbinnen wel en niet gewerkt wordt;
MG- • Het minimaliseren van geluidsoverlast van het
20 doorgaande verkeer op de A27 door het eerst
realiseren van de nieuwe geluidwerende voorzieningen
en daarna pas afbreken van de bestaande;
MG- • Het minimaliseren van overlast door bouwverlichting
21 door keuze van verlichting en plaats en wijze van
opstellen daarvan;
MG- • Het voorkomen van schade aan bestaande woningen
22 en andere gebouwen in de nabijheid van de A27. Ik ga
er vanuit dat uitvoeringswijzen worden
voorgeschreven die zo min mogelijk trilling tot gevolg
hebben. Ik ga er tevens vanuit dat voor alle woningen
voor start van de werkzaamheden de huidige staat in
beeld wordt gebracht.
MG- Evaluatie van de geluidsberekeningen
23 Ik ga er van uit dat met name voor het aspect geluid
ook uitgegaan wordt van daadwerkelijke metingen op
basis waarvan de berekende waarden worden
getoetst. Vanwege de gevoeligheid van het aspect
geluid en de flinke belasting op de omgeving in
Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche Rading, is
een vereiste dat er sowieso voor aanvang van de
werkzaamheden een nulmeting wordt uitgevoerd,
zoals aangegeven in het OTB. Indien de
daadwerkelijke geluidsbelastingen hoger uitvallen dan
voorzien verwacht ik dat vanuit uw ministerie
aanvullende maatregelen worden getroffen.
Zie regel HR-28 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
Zie regel HR-28 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
Zie regel HR-28 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
Zie regel HR-29 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
94
MG- Overige punten:
Zie regel HR-39 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
24 • Op een aantal plekken in met name Groenekan en
Hollandsche Rading neemt de indringing behoorlijk toe
omdat de weg (inclusief talud) tot aan de erfgrens van
de achtertuinen van woningen komt te liggen.
Vanwege de verhoogde ligging van de A27 op deze
plekken is dit nog nadrukkelijker aan de orde. In het
MER en OTB worden hiervoor echter geen mitigerende
maatregelen voorgesteld. Mijns inziens wordt te
gemakkelijk voorbij gegaan aan het effect van het
dusdanig opschuiven van de A27 richting de
betreffende woningen;
MG- • Module spitsstrook Utrecht-Noord — Bilthoven: in de Zie regel HR-40 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
25 bijlage bij het MER wordt nadrukkelijk gesproken over
de effecten van een spitsstrook. Hierin ontbreken de
aspecten geluid en lucht, terwijl het realiseren van een
spitsstrook juist ook op deze aspecten effect zal
hebben op de directe omgeving. Ik vraag mij dan ook
af of de afweging ten aanzien van de spitsstrook wel
voldoende zorgvuldig en volledig heeft
plaatsgevonden;
MG- • Tussen Utrecht Noord en Bilthoven is een spitsstrook Zie regel G-6 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
26 voor de avondspits gepland. Waarom komt er geen
spitstrook aan de andere kant voor de ochtendspits?
Daar staan nu ook lange files en dat veroorzaakt
sluipverkeer met name op de Koningin Wilhelminaweg
in Groenekan. Wij pleiten daarom ook voor een
spitsstrook tussen de oprit Bilthoven en afslag Utrecht
Noord aan de westkant ten behoeve van de
ochtendspits
95
MG- • Met name de verzorgingsplaats aan de westkant ter
27 hoogte van Groenekan geeft momenteel veel overlast,
vooral door koelaggregaten van geparkeerde
vrachtauto's. Welke maatregelen worden er genomen
om deze overlast in de nieuwe situatie te reduceren?
Krijgen de beide verzorgingsplaatsen ter hoogte van
Groenekan ook dynamische LED verlichting zoals de
weg zelf om de lichtoverlast te reduceren?
Zie regel G-7 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
MG- • Het is merkwaardig dat bij een projectie van 10-15
28 jaar in de toekomst er geen
betrouwbaarheidsindicaties worden aangegeven. Een
bereik met een boven- en een ondergrens is veel
geloofwaardiger dan één getal. Met dat ene getal
wordt ten onrechte een niet bestaande
nauwkeurigheid gesuggereerd en dit vinden wij
misleidend.
Zie regel G-8 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
MG- • Ten aanzien van de nadeelcompensatie bepleiten wij Zie regel G-9 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
29 het benoemen van een groep huizen in de gemeente
De Bilt als referentie waartegen de
waardeontwikkelingen van de huizen
binnen de invloedssfeer van de snelweg kunnen
worden afgewogen. Een dergelijke evaluatie zou 2 jaar
na de verbreding van de weg moeten plaatsvinden en
niet onmiddellijk na het vaststellen van het
Tracébesluit.
96
MG- • In de berekeningen is voor wat betreft de
30 verkeersintensiteit uitgegaan van de telgegevens uit
2009. Deze gegevens uit 2009 zijn niet opgenomen in
het cijferboekje van 2009 en zijn
daarom voor ons niet controleerbaar.
Zie regel G-10 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
MG- • In de lijst met verleende hogere waarden in het
31 hoofdrapport van het akoestisch onderzoek (p.44)
ontbreken de woning aan de Tolakkerweg 138 en een
aantal woningen aan de Versteeglaan;
Zie regel HR-34 voor Tolakkerweg 138 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading.
Zie regel G-11 in paragraaf 3.2 voor de woningen aan de Versteeglaan.
MG- • Bij de niet-geluidsgevoelige bestemmingen (p. 41
32 akoestisch onderzoek) ontbreken het Sportcomplex in
Maartendijk aan de Dierenriem en de tennisvereniging
Voordaan aan de Lindelaan in Groenekan.
Zie regel G-12 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan voor de
tennisvereniging Voordaan aan de Lindelaan in Groenekan.
Het sportcomplex aan de Dierenriem in Maartensdijk was inderdaad niet als niet
geluidgevoelige bestemming opgenomen in het akoestisch onderzoek bij het OTB.
Deze bestemming is toegevoegd aan het akoestisch onderzoek bij het TB: in par.
5.2 van het Specifiek bijlagenrapport is aangegeven dat de geluidbelasting in de
toekomstige situatie (2028) na geluidbeperkende maatregelen 1 dB lager is dan
de huidige situatie (2015).
MG- Ik zie uw reactie op alle boven genoemde aspecten
33 met belangstelling tegemoet.
Hoogachtend,
97
3.4
Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading, Spoorlaan oost
De eensluidende zienswijzen uit Hollandsche Rading Spoorlaan Oost komen voor een groot gedeelte overeen met de standaardreactie
voor Hollandsche Rading. Het verschil is dat er in de eensluidende zienswijzen uit de Spoorlaan Oost passages zijn opgenomen die niet
zijn opgenomen in de brief over Hollandsche Rading.
Hieronder worden deze aanvullingen weergegeven.
Voor een volledig beeld van de eensluidende zienswijzen uit de Spoorlaan oost wordt aangeraden eerst de eensluidende zienswijzen uit
Hollandsche Rading te lezen en vervolgens onderstaande aanvullingen.
SO- Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van Zie paragraaf 2.1.8 Gevelisolatie voor woningen, paragraaf 2.4 Gevolgen
1 mening
Eigendom en 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
- De waardevermindering van onze woning wordt 15%.
Bij een gemiddelde waarde van EUR 500.000 per
woning aan het begin van de oostzijde van de
Spoorlaan, komt dit neer op EUR 75.000.
- Wij vinden een vergoeding van EUR 25.000 billijk
voor de bouw overlast en de verminderde
bereikbaarheid van de woning tijdens de bouw.
- Wij vinden een vergoeding van EUR 17.500 billijk als
compensatie voor het verlies van woongenot.
- Wij vinden een vergoeding van EUR 50.000 per
bewoner billijk als compensatie voor de verhoging van
de concentratie fijnstof.
- Mocht blijken dat tijdens en na de bouw schade
ontstaat aan onze woning dan dient deze volledig
gerestaureerd te worden door een onafhankelijke
specialist en/of onafhankelijk bouwbedrijf.
98
- Mocht blijken dat na de bouw werkzaamheden
geluidsoverlast in de woning is ontstaan, dan dienen
geluidsisolerende maatregelen geplaatst te worden aan
dan wel in de woning door een onafhankelijke
specialist. Op dit moment is in de woning verkeer dat
van de A27 gebruik maakt, niet te horen.
- Metingen met betrekking tot de bouwkundige staat
van de woning dienen voor en na de bouw
werkzaamheden
plaats
te
vinden
door
een
onafhankelijke organisatie.
SO- - Door de verbreding oostwaarts van de A27 ontstaat
2 een extra geluidsbelasting (geluidsdruk). Een en ander
is berekend naar een onbetrouwbaar schaalmodel
(1981). Hoe en wanneer is de geluidswaarde van de
woningen Spoorlaan 1a, 3 en 3a bepaald? Deze zijn
gebouwd in 1990. Tot die tijd was dit een erf van/bij
een boerderij.
De wetgeving is gebaseerd op het berekenen van de geluidbelastingen in de te
onderzoeken situaties. Daarvoor wordt een akoestisch rekenmodel opgesteld, dat
de geluidbelastingen ten gevolge van de rijksweg A27 nauwkeurig berekent.
Ten tijde van de bouw van de woningen aan de Spoorlaan 1a, 3 en 3a is de te
verwachten geluidbelasting bij deze woningen waarschijnlijk berekend en de
overschrijding van de voorkeursgrenswaarde door de gemeente vastgelegd als
een hogere waarde. Uit de beschikking blijkt dat voor de woningen een hogere
waarde is vastgesteld van 54 dB(A), op zowel de begane grond als de eerste
verdieping.
Deze hogere waarde kan de grenswaarden verlagen als deze lager zijn dan de
geluidbelasting in de huidige situatie. Aangezien die geluidbelasting maximaal 59
dB bedraagt is dat bij deze woningen het geval.
In het akoestisch onderzoek bij het OTB waren de hogere waarden voor deze
woningen niet meegenomen in de afweging van maatregelen, dit is in het TB
gecorrigeerd.
Deze correctie leidt niet tot een andere afweging van de maatregelen. De
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) met geluidbeperkende
maatregelen is afgerond niet hoger dan de eerder vastgestelde hogere waarde.
99
SO- - De nadeelcompensatie verordening dient zo snel
3 mogelijk ter beschikking gesteld worden.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
SO- Inspreker heeft aan de standaardreactie Hollandsche
4 Rading (het zogenaamde “Deel II”) enkele
opmerkingen toegevoegd. Deze zijn hieronder
weergegeven.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
SO5
Zie regel HR-5 voor een toelichting op de draagkracht van de kunstwerken.
Zie ook paragraaf 2.5 Bouwfase voor een algemene toelichting op de bouwfase.
Onderstaande onderstreepte zin is toegevoegd aan de
standaardbrief Hollandsche Rading:
In het verleden is het aanbrengen van geluidwerende Hopelijk volstaat deze toelichting voor dit moment. Zodra de viaducten worden
voorzieningen op de viaducten niet goed mogelijk
verbouwd, dan zullen de direct omwonenden hierover verder worden
gebleken in verband met de draagkracht van de
geïnformeerd.
kunstwerken. Bij de verbreding van de A27 worden de
betreffende kunstwerken niet vervangen maar wel
verbreed, en worden tegelijkertijd hogere
geluidwerende voorzieningen aangebracht. Er wordt
onvoldoende duidelijk op welke wijze dit in de nieuwe
situatie mogelijk wordt gemaakt. Wij vragen tevens
om een duidelijke uitleg voor de direct omwonenden;
SO6
In geen enkel stuk wordt gesproken over de
verandering van geluidsoverlast in de woning. Met de
verbreding van de A27 komt deze weg dichter op onze
huizen te staan waardoor de geluidsintensiteit
In bijlage B van het Hoofdrapport van het akoestisch onderzoek bij het TB is in
figuur B.4 het verschil tussen geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) na
geluidbeperkende maatregelen en de huidige situatie (2015) aangegeven voor de
kern Hollandsche Rading.
100
toeneemt in de woning.
Voor het noordelijk deel van de Spoorlaan is sprake van een afname van
ongeveer 2 dB, voor het zuidelijke deel bedraagt deze ongeveer 1 dB.
De geluidbelasting in de gehele kern neemt met het toepassen van tweelaags
ZOAB en de plaatsing van het nieuwe geluidscherm dus af ten opzichte van de
huidige situatie.
Dit zal ook in de woning leiden tot een lagere geluidbelasting.
SO- Bij paragraaf “ Luchtkwaliteit verdient veel meer
7 aandacht in de afwegingen” (regel HR-19 in de
standaardbrief Hollandsche Rading) is onderstaande
specifieke zin toegevoegd.
voortuinen/buiten gevels (oostzijde A27, begin )
sluiten in de toekomst direct aan het tracé, c.q. de
achterkant van het geluidsscherm, slechts gescheiden
door een smalle dorpsweg.
SO- Deze waardedaling en minder courantheid is door
8 alleen al het bestaan van het OTB al sinds 2009
werkelijkheid. Sinds 2009 wordt dus al schade
geleden door de bewoners. Daar bovenop moeten
bewoners zelf eerst EUR 300 betalen om deze schade
te verhalen.
SO9
Onderstaande onderstreepte zin is toegevoegd aan de
standaardbrief Hollandsche Rading:
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Met deze zin wordt specifiek aangegeven wat de afstand van de betreffende
woningen tot de weg zal zijn. Dit heeft geen invloed op het antwoord zoals dat
gegeven is bij HR-17.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Het indienen van een verzoek is kostenloos.
Zie regel HR-25 voor een toelichting op duurzaamheid.
Eventuele maatregelen op het gebied van duurzaamheid zullen geen negatieve
Duurzaamheid staat bij veel partijen hoog op de
gevolgen hebben voor de geluidsoverlast of de lichtopbrengst.
agenda, zo ook bij onze gemeente De Bilt. Het verdient
ons inziens dan ook nadrukkelijker aandacht in het
MER en OTB voor de aanpak van de A27, bijvoorbeeld
101
in een aparte paragraaf. Bij het aanpakken van
(nieuwe) wegen doet zich een directe goede
mogelijkheid voor om op zoek te gaan naar kansen
voor reducerende klimaatmaatregelen zoals het
gebruiken van duurzame energie maatregelen.
Voorbeelden zijn opwekking van zonne- en
windenergie en warmte voor het verwarmen van
gebouwen in de nabije omgeving van de snelweg of
het sneeuwvrij houden van de weg zelf. Echter, de
eventuele maatregelen die genomen worden mogen
geen nadelige invloed hebben op de geluidsoverlast of
het verminderen van de lichtopbrengst voor de
bewoners die direct achter de geluidsschermen wonen.
SO- De Tolakkerweg alleen toegankelijk maken voor
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
10 bestemmingsverkeer tussen 06:00- 10:00 uur en
16:00-19:00 uur.
Onderstaande zin is toegevoegd aan Standaardbrief
Deel II:
Tijdens de bouw dient de weg door het
Maartendijksche bos van Hollandsche Rading naar
Lage Vuursche opengesteld te worden voor
bestemmingsverkeer.
SO11
Bewoners die direct aan of tegenover de geluidswal
wonen moet een goede regeling geboden worden
waardoor zij tijdens grote overlast gedurende de
bouw, de mogelijkheid wordt geboden om elders te
verblijven en zo rust te verkrijgen.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
102
SO12
De waarde van de woningen dient zo snel mogelijk
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen voor eigendom voor een toelichting.
door een onafhankelijke partij op het niveau van 2009
vastgesteld te worden om zo waardevermindering te
kunnen bepalen. De kosten hiervoor moeten als
onderdeel van de planschade opgevoerd kunnen
worden.
Wij vinden dat door de minder courantheid en
waardedaling van onze huizen aan de oostzijde van de
Spoorlaan, wij gegijzeld zitten in ons eigen huis
aangezien verkoop zonder significant verlies nu niet
mogelijk is. Wij vinden daarom dat bewoners van de
Spoorlaan 1-13, 16 en Vuursche Dreef 22 de
mogelijkheid moet worden geboden om onze huizen te
verkopen tegen de reële marktwaarde van 2009
waarbij het negatieve verschil met de daadwerkelijke
verkoopprijs als planschade en/of nadeelcompensatie
wordt uitgekeerd. Een alternatief is dat de bewoners
de reële marktwaarde van 2009 voor hun huizen
wordt geboden en RWS aanbiedt de huizen zo snel
mogelijk tegen deze prijs op te kopen, waarna RWS
de huizen (na de bouw) weer kan verkopen.
Sinds 2009 zijn de bewoners van Spoorlaan 1-13, 16
en Vuursche Dreef 22 geconfronteerd met een
waardedaling en minder courantheid van hun woning.
Daarnaast gaan zij zeer grote hinder ondervinden van
de bouw, die immers recht voor hun voordeur plaats
zal vinden. Wij vinden dat planschade en/of
nadeelcompensatie dan ook per direct uitgekeerd
dient te worden en de aanvang van het uitkeren
uiterlijk met het begin van de bouw plaats dient te
103
vinden, en niet pas met uitkeren aangevangen dient
te worden na afloop van het bouwproject.
SO- Externe veiligheid: De A27 komt dichter op de
13 woningen aan de oostzijde van de Spoorlaan te liggen.
Hierdoor wordt de impact van een mogelijk ongeluk
met een voertuig dat door de vangrail schiet aan de
oostzijde van de A27 ter hoogte van onze woningen,
significant hoger. Een voertuig dat door de vangrail
schiet heeft minder 'uitloop ruimte' en de kans dat
deze onze woningen geheel of gedeeltelijk raakt wordt
significant hoger. Ook als een voertuig in een
dergelijke situatie onze woningen niet raakt maar
eerder tot stilstand komt en bijvoorbeeld in brand
vliegt, ontploft of gevaarlijke vloeistoffen of gassen
lekt, vindt dit plaats op een mogelijk kortere afstand
van onze woningen dan nu het geval is. Dit aspect
wordt onvoldoende belicht in het MER en het OTB.
Voor externe veiligheid is een onderzoek uitgevoerd naar de risico’s dat de
mensen in de omgeving van de weg lopen bij een ongeval met vervoer van
gevaarlijke stoffen over de weg, door de verbreding van zowel de A27 als de A1.
De risico’s worden uitgedrukt in een plaatsgebonden risico en een groepsrisico.
Voor het plaatsgebonden risico geldt een grenswaarde, voor het groepsrisico een
oriëntatiewaarde. Door de wegaanpassing blijft het plaatsgebonden risico onder
de grenswaarde en het groepsrisico neemt nauwelijks toe en blijft ook onder de
oriëntatiewaarde. Daardoor zijn geen extra maatregelen nodig voor externe
veiligheid.
Het wegontwerp van de onderhavige studie A27/A1 voldoet aan de
ontwerprichtlijnen die onder andere zijn gebaseerd op verkeersveiligheid en zijn
toegespitst op het verwachtingspatroon van weggebruikers. De aspecten functie,
vormgeving en gebruik zijn hierbij op elkaar afgestemd. De positionering van
geleideconstructies in relatie tot ongevallen is daarbij een specifiek onderdeel. Bij
de Spoorlaan wordt een geleideconstructie toegepast. Daarnaast wordt er een
geluidscherm opgericht.
SO14
Zie regel HR-39 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
voor een toelichting.
De geluidschermen en keerwanden zullen periodiek worden onderhouden.
Onderstaande onderstreepte zinnen zijn toegevoegd
aan de standaardbrief Hollandsche Rading:
Een andere schrijnende situatie doet zich voor in
Hollandsche Rading, Spoorlaan nummers 1 - 13, 16 en
Vuursche Dreef 22. Hier ontstaat een situatie waarbij
een damwand van 6 meter hoog, met daar bovenop
geluidsscherm van 6 meter hoog, pal aan de overkant
van de straat, komt te staan. Tevens kijken deze
bewoners tegen het verbrede viaduct aan. De
geluidswal helt tevens over naar de huizen toe.
Hierdoor komt de geluidswal optisch nog dichter op de
104
huizen te staan. De indringing en visuele hinder wordt
hier wel erg groot. Dit vinden wij onacceptabel. Wij
verzoeken een esthetisch verantwoorde damwand en
scherm waarbij het groene karakter van het dorp
wordt gerespecteerd. Landschappelijke inpassing is
hierbij een voorwaarde. Het geluidsscherm dient vanaf
4 meter en hoger doorzichtig te zijn om de
vermindering van licht te compenseren. Tevens dient
een voorziening te komen voor periodiek onderhoud en
schoonmaak van het geluidsscherm en de damwand.
De groenvoorziening op de geluidswal dient ook aan de
kant van de woningen te komen, niet (alleen) aan de
kant van de A27. Dit dient snelgroeiend te zijn. Tevens
dient er een voorziening te komen voor het onderhoud
aan de groenvoorziening .
SO- Het is ons ter ore gekomen dat, omdat aan het einde
16 van de Spoorlaan aan de oostkant, de geluidswal op
verzoek van de bewoners 2 meter hoger is gemaakt,
het gevolg is dat aan het begin van de Spoorlaan de
geluidswal 6 meter hoog eindigt, omdat deze kennelijk
gelijk met de weg dient op te lopen? Wij verzoeken om
te onderzoeken of de geluidswal niet ongelijk met de
A27 op kan lopen, waardoor deze aan het begin van de
Spoorlaan aan de oostzijde maximaal 5 meter wordt in
plaats van 6 meter. Als dit niet mogelijk blijkt
verzoeken wij om te onderzoeken of de geluidswal aan
het einde van de Spoorlaan (oostzijde) aangepast kan
worden naar 1 meter hoger in plaats van 2 meter
hoger hierdoor kan aan het begin van de Spoorlaan
deze naar 5 meter aangepast worden, in plaats van 6
meter.
Bij het afwegen van maatregelen voor Hollandsche Rading-oost wordt het
doelmatigheidscriterium gehandhaafd. Met deze methodiek wordt bereikt dat
landelijk op dezelfde manier maatregelen worden beoordeeld op hun
doelmatigheid. Daarbij is in het OTB geen rekening gehouden met specifieke
wensen van omwonenden.
In het kader van het TB is deze maatregelafweging als gevolg van gewijzigde
uitgangspunten opnieuw uitgevoerd. Hieronder is in het kort beschreven welke
volgorde daarbij is aangehouden.
Als gevolg van de verbreding van de A27 kan het bestaande geluidscherm in
Hollandsche Rading-oost niet worden gehandhaafd.
Bij het afwegen van maatregelen voor deze locatie zijn de volgende stappen
doorlopen:
· Een nieuw scherm met dezelfde lengte als het bestaande scherm, met een
hoogte van 4, 5 en 6 meter. Hieruit bleek dat een scherm dat over de
105
·
·
gehele lengte 5 meter hoog werd, doelmatig was. Het verder verhogen
van het gehele scherm naar 6 meter bleek niet doelmatig;
Vervolgens is onderzocht of een verlenging van dit scherm doelmatig was.
Hieruit bleek dat de geringe extra geluidreductie niet opwoog tegen de
meerkosten voor deze verlenging.
Als laatste stap is onderzocht of het geluidscherm gedeeltelijk kon worden
opgehoogd naar 6 meter. Hieruit bleek dat het doelmatig was om over een
lengte van 1000 meter het scherm 6 meter hoog te maken en over een
lengte van 100 meter 5 meter hoog.
Het resultaat van deze afweging wordt als maatregelenpakket opgenomen in het
TB.
De gehele afweging van maatregelen voor Hollandsche Rading-oost is terug te
vinden in paragraaf 6.3.8 van het Specifiek bijlagenrapport bij het TB.
SO- De damwand tussen hectometer paal 90.3 en 90.4
De damwand loopt parallel aan het geluidsscherm. Dit was in de OTB-tekening
17 dient parallel te lopen met het geluidsscherm. Dat is in inderdaad niet voldoende zichtbaar gemaakt. In de TB-tekening is dit hersteld.
de huidige tekeningen niet het geval. Hierdoor komt de
damwand 2 meter minder dicht op de huizen aan de
Spoorlaan oostzijde te staan.
SO- Het is onbekend hoe de damwand en het geluidscherm
18 bouwtechnisch gestut gaan worden en beschermd
tegen omvallen door bijvoorbeeld harde wind. Naar alle
waarschijnlijkheid zal dit gebeuren door palen te
plaatsen in het huidige talud aan de oostzijde van de
Spoorlaan en het plaatsen van betonnen platen tussen
de palen om het verzakken en wegspoelen van de A27
te voorkomen. Dit betekent extreem grote overlast
voor de bewoners van de Spoorlaan 1-13, 16 en
Vuursche Dreef 22 wiens voortuinen/buiten gevels
immers op een paar meter afstand van het talud
liggen. Ook lopen deze huizen extreme risico op
De exacte wijze waarop de schermen zullen worden gebouwd wordt bepaald door
de opdrachtnemer die in opdracht van Rijkswaterstaat de realisatie van het
Tracébesluit voor zijn rekening zal nemen.
Voor het oprichten van geluidschermen zijn omgevingsvergunningen vereist. De
aanvragen voor deze vergunning worden getoetst aan vigerende wet- en
regelgeving. Dit betekent dat de aanvragen voor de omgevingsvergunningen voor
het oprichten van de geluidschermen worden getoetst aan het dan geldende
Bouwbesluit. De daarin gestelde eisen garanderen dat de geluidschermen
bouwtechnisch optimaal zullen worden opgericht.
Bovendien wordt de ontwerp-omgevingsvergunning inclusief ontwerp conform
Tracéwet en Algemene wet bestuursrecht ter inzage gelegd. Een ieder kan hierop
een zienswijze indienen.
106
schade. Daarnaast is niet duidelijk of de huidige
groenvoorziening terug komt. Wij vinden dat de
bewoners van deze huizen niet tegen een 12-14 meter
hoge betonnen muur aan dienen te kijken. Een muur
die naar alle waarschijnlijkheid binnen de kortste keren
vol staan met ontsierende graffity.
SO- Het kunstwerk in Hollandsche Rading is op dit moment
19 voorzien van indirecte verlichting dat veel licht schijnt
buiten het kunstwerk. Bij de verbreding van de brug
schijnt straks nog meer licht in de huizen aan het
begin van de Spoorlaan aan de oostzijde. De
lichtoverlast dient zo veel mogelijk ingeperkt te
worden, terwijl een veilige doorgang geboden wordt,
door bijvoorbeeld met directe verlichting te werken.
Bij het kiezen van de wijze waarop de keerwand en de geluidschermen gebouwd
gaan worden speelt het voorkomen van schade aan omringende bebouwing, zoals
de woningen aan de Spoorlaan, een belangrijke rol. Zie voor een toelichting
paragraaf 2.5 Bouwfase.
De groenvoorziening blijft. Door de verbreding van de weg verdwijnt een deel van
de beplanting langs de A27. Deze wordt zo dicht mogelijk bij de plek waar de
beplanting moest wijken gecompenseerd. De landhoofden bij de kruising van de
Vuurse Dreef worden vrijgehouden van beplanting. Zie voor een toelichting hierop
het Landschapsplan, detail 3: A27 Hollandsche Rading.
Zie ook paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
inpassing van de keerwand en het geluidscherm in de omgeving. Bij het opstellen
van de eisen aan de vormgeving van keerwanden en geluidschermen wordt
rekening gehouden met het voorkomen van graffity.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
SO- Wij vinden dat wij daarom extern deskundig advies
Aan het indienen van een planschadeclaim zijn geen kosten verbonden. Zie
20 moeten mogen inwinnen en de kosten hiervan als
paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
planschade en/of nadeelcompensatie mogen indienen.
Het is daarnaast onbegrijpelijk dat burgers een bedrag
van EUR 300 dienen te betalen om schade te verhalen,
terwijl deze planschade en/of nadeelcompensatie ons
wettelijk recht is. Wij vinden dat wij deze kosten ook
als onderdeel van onze planschade en/of
nadeelcompensatie mogen opvoeren.
107
3.5
Eensluidende zienswijzen Nieuwe Wetering
In deze paragraaf is de standaardreactie uit Nieuwe Wetering weergegeven en van antwoorden voorzien.
NW Geachte dames en heren,
-1
Wij hebben kennis genomen van het Ontwerp Tracé
Besluit (OTB) en het bijbehorende Milieu Effect Rapport
(MER) voor de voorgenomen verbreding van de A27
tussen Utrecht-Noord en het knooppunt Eemnes die op
dit moment ter inzage liggen. Ook hebben wij kennis
genomen van de inhoud van de volledige zienswijze die
namens de bewoners van de kernen
Groenekan/Maartensdijk/Hollandse Rading is
opgesteld. Met de inhoud van die zienswijze zijn wij
het grotendeels eens.
De genoemde bijlagen 1 en 2 zijn niet opgenomen in deze Nota van Antwoord. Ze
zijn te vinden op de website van het centrum publieksparticipatie:
www.platformparticipatie.nl/a27a1
Bijlage 3 is gelijk aan de standaardbrief Maartensdijk/Groenekan, zie hiervoor
paragraaf 3.3 Eensluidende zienswijzen Maartensdijk/Groenekan.
Zie paragraaf 2.1 Geluid, 2.3 Ontwerp en vormgeving en paragraaf 2.4 Gevolgen
eigendom voor een toelichting.
De bewoners aan de Nieuwe Weteringseweg vallen
buiten de voorgenoemde kernen. Met deze brief willen
wij u, als bewoner van de Nieuwe Weteringseweg te
Groenekan, onze eigen zienswijze kenbaar maken op
de voorgenomen verbreding. Het traject waar wij
wonen op de Nieuwe Weteringseweg ligt in een hoek
met aan zuid/westzijde de A27 en aan de
noord/oostzijde de N234. Dat betekent dat de overlast
door wegverkeer van twee kanten afkomstig is en dat
de straat in de geluidszone van zowel de A27 als de
N234 gesitueerd is. In deze zienswijze maken wij u
kenbaar hoe de maatregelen die u wilt nemen als
gevolg van de voorgenomen verbreding op ons over
komt, op welke gronden wij pleiten voor nemen van
afschermingsmaatregelen zoals het plaatsen van een
108
overkapping, een geluidsscherm, een zandwal en/of
het subsidieren van gevelisolatie. Tevens maken wij u
kenbaar wat wij missen in uw berekeningsmethoden,
met welke punten wij het niet eens zijn en waar wij
aandacht voor willen vragen. Wij maken ons zorgen
over waardevermindering van onze woning als gevolg
van de door u voorgenomen verbreding van de A27,
omdat er meer geluid, licht, luchtvervuiling en
horizonvervuiling op ons af komt.
Bijlage 1 gaat over de gemiddelde verdeling van
windrichting in de regio Utrecht en in Nederland. De
gemiddelde windrichting is (zuid)westenwind.
In bijlage 2 ziet u een weergave van de door u
voorgestelde situatie en de door ons voorgestelde
geluidswerende voorzieningen.
Bijlage 3 is de zienswijze die namens de bewoners van
de kernen Groenekan/Maartensdijk/Hollandse Rading is
opgesteld.
109
NW Kernbegrippen in deze zienswijze zijn:
-2 1. Commentaar op reken- en meetvoorschriften
geluidhinder:
a. De oostkant van onze woning en de geluidsoverlast
van de N234 wordt niet meegenomen in de
berekeningen van de grenswaarden dB;
b. Grenswaarde dB wordt in de berekening niet
gecumuleerd noch in een bandbreedte gezet;
c. Gemiddelde verdeling windrichting;
d. Hoogste waarde toepassen en niet de gemiddelde.
2. Geluidswerende voorzieningen
a. Overkapping
b. Geluidsscherm ter hoogte van de Nieuwe
Weteringseweg
c. Zandwal
d. Bouwkundig onderzoek gevelisolatie
3. Hogere grenswaarde voor onze woning
4. Bronnen van overlast
5. Planstudie Ring Utrecht
6. Vraagtekens
7. Planten en bomen als fijnstoffilters
8. Onderhoudsschema ZOAB en evaluatie luchtkwaliteit
en geluid
9. Kunstwerken: Fluistervoegen en dynamische
verlichting op overgang
10. Nadeelcompensatie
11. Realisatie met zo min mogelijk overlast
110
NW Ad 1a Oostkant en geluidsoverlast van de N234 wordt
-3 niet meegenomen
De Wet geluidhinder schrijft voor dat de toetsing aan de grenswaarden voor elke
weg afzonderlijk plaats moet vinden.
In artikel 110f lid 1 van de Wet Geluidhinder wordt
verondersteld dat ter plaatste van onze woning tevens
onderzoek gedaan moet worden naar de effecten van
de samenloop van de verschillende geluidsbronnen.
Andere geluidsbron in dit kader is de provinciale weg
de N234. In de tekening die de vinden is op
www.ikqaverder.nl, 4a. Planstudie A27-A1 documenten
OTB en MER ter visie, Bijlage 3A Akoestisch onderzoek,
SB Bijlage A (detailkaart t.b.v. rekenpunten), pagina
10, is te zien dat de oostzijden van onze woning niet
meegenomen wordt in de berekening van de
vaststelling van waarden die de aantallen decibellen
vertegenwoordigen. Ook in SB Bijlage C in tabel 4.2
over de" Toetsing grenswaarden en eindresultaat
maatregelafwegingen voor deelgebied 5 in gemeente
De Bilt, inclusief aftrek artikel 110g" is te zien dat de
oostzijde niet meegenomen is in de berekeningen. Hier
zijn wij het niet mee eens. Wij vinden dat alle
gevelzijden van de woning meegenomen moeten
worden in het berekeningsmodel.
NW Ad 1b Grenswaarde dB wordt niet gecumuleerd noch in
-4 een bandbreedte gezet
Als de geluidbelasting ten gevolge van de A27 getoetst moet worden, dan zijn de
gevels die naar die weg toe zijn gericht de gevels met de hoogste geluidbelasting
en dus maatgevend.
In het akoestisch onderzoek bij het TB is, als gevolg van de voorgenomen
aanpassing van de kruising van de N234 met de A27, nu ook een onderzoek
opgenomen naar de effecten van de reconstructie van de N234.
Bij deze toetsing zijn nieuwe rekenpunten op de noordelijke gevels van de
woningen aan de Nieuwe Weteringseweg gelegd, aangezien in het geval van de
N234 de noordgevel de hoogst belaste gevel is.
Uit dit onderzoek is gebleken dat de toenames als gevolg van de aanpassing van
de N234 maximaal 0,5 dB bedragen en er daarom geen aanvullende maatregelen
onderzocht behoeven te worden (zie ook paragraaf 8.3 van het Specifiek
bijlagenrapport).
Zie paragraaf 2.1.5 Geluid van andere bronnen voor een toelichting op de wijze
waarop rekening wordt gehouden met geluid dat van andere bronnen dan de weg
afkomstig is.
Met het uitgangspunt dat de grenswaarde van dB enkel
bepaald wordt op basis van het geluid dat van de
Zie regel G-8 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan voor een
snelweg af komt, zijn wij het niet eens. Bij de bepaling toelichting op het gebruik van één getal bij de vaststelling van de grenswaarde.
van de grenswaarde is niet uitgegaan van de
gecumuleerde geluidsbelasting die vormgegeven wordt
door geluid dat geproduceerd wordt door gebruik van
zowel de snelweg, de spoorlijn als de provinciale weg.
Dit vinden wij niet realistisch, omdat een substantieel
111
deel van de geluidsoverlast waar wij mee te maken
hebben, veroorzaakt wordt door het wegverkeer op de
N234. De N234 fungeert zowel als toerit tot als een
afrit van de A27.
Daarnaast vinden wij het merkwaardig dat bij een
projectie van 10-15 jaar in de toekomst er geen
betrouwbaarheidsindicaties worden aangegeven. Een
bereik met een boven- en een ondergrens is veel
geloofwaardiger dan een getal. Met dat ene getal wordt
ten onrechte een niet bestaande nauwkeurigheid
gesuggereerd en dit vinden wij misleidend. Wij vinden
dat bij de vaststelling van de grenswaarde uitgegaan
moet worden van de bovengrens, dus geluid bij
piekbelasting.
NW Ad 1c Gemiddelde verdeling windrichting
In de rekenmodellen wordt uitgegaan van een gemiddelde windrichting, zie
-5
paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel.
Wij denken, dat wanneer de gemiddelde verdeling van
de windrichting (zijnde (zuid)westenwind bij Utrecht
(zie bijlage 1)) meegenomen wordt in het rekenmodel,
dat o.a. de grenswaarde dB naar boven toe bijgesteld
moet worden.
112
NW Ad 2 Geluidswerende voorzieningen: 2a Overkapping,
-6 2b Geluidsscherm, 2c Zandwal en 2d Gevelisolatie
De geluidsschermen zullen modulair worden opgebouwd en zullen worden
uitgebreid wanneer dit noodzakelijk blijkt.
Zoals gezegd, pleiten wij voor nemen van
Zie paragraaf 2.1 Geluid voor een toelichting op het plaatsen van
afschermingsmaatregelen zoals het plaatsen van een
geluidsschermen en paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting
overkapping, een geluidsscherm, een zandwal en/of
op een overkapping.
het subsidieren van gevelisolatie ten bate van de
bewoners aan de Nieuwe Weteringseweg. Met het oog
op een toekomstvaste en duurzame oplossing voor de
A27 willen wij benadrukken, dat uit een studie van het
Bestuur Regio Utrecht naar mogelijkheden voor
overkapping van de weg op enkele locaties zeer
nadrukkelijk is gebleken dat substantieel betere
oplossingen mogelijk zijn voor geluid- en
fijnstofproblemen langs de snelweg dan de op dit
moment voorgestelde wettelijk minimale vereiste
geluidwerende voorzieningen. Dit vraagt nu om een
grotere investering, maar levert voor de korte en zeker
ook de langere termijn veel winst op voor de kwaliteit
van de leefomgeving, zeker op plekken waar woningen
zo dicht op de snelweg staan. Wij verzoeken u om het
toepassen van dergelijke maatregelen toch in
overweging te nemen.
Wij verzoeken u bij de uitwerking van de
geluidwerende voorzieningen te kiezen voor een
modulaire opbouw, zodat aanvullende maatregelen in
de toekomst, bij uitbreiding naar 2x4 rijstroken,
makkelijk te realiseren zijn.
113
NW Ad 3 Hogere grenswaarde voor onze woning
-7
Wij vinden dat in de beoordeling van noodzakelijke
aanvullende maatregelen voor onze woning in het
kader van de vast te stellen hogere grenswaarde, in
onvoldoende mate rekening is gehouden met het feit
dat onze woning gelegen is aan een provinciale weg
(de N234). Deze weg heeft een flinke dagelijkse
hoeveelheid aan verkeersbewegingen. Sterker nog: in
het "OTB, Bijlage 2 Uitgangspunten van de
verkeersberekeningen, artikel 1.3 Rekenstappen; Ad 2"
staat dat er een toename te verwachten is van het
vrachtverkeer van 40%. Wij vinden dat ook op basis
hiervan voor onze woning een hogere grenswaarde
vastgesteld moet worden.
Uit de toetsing aan de grenswaarden conform de Wet geluidhinder is gebleken dat
er bij geen enkele woning aan de Nieuwe Weteringseweg een toename optreedt
die afgerond 2 dB of meer bedraagt. Als gevolg daarvan is er wettelijk gezien
geen sprake van een nader te onderzoeken situatie.
Als gevolg van de toepassing van een stiller wegdek (tweelaags ZOAB) op de A27
zal de geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) ongeveer gelijk zijn aan
die in de huidige situatie (2015).
De bijdrage van de N234 komt pas in beeld als er voor een woning een hogere
waarde wordt vastgesteld. Aangezien dit bij de woningen aan de Nieuwe
Weteringsweg niet het geval is, is de cumulatieve geluidbelasting niet in beeld
gebracht.
De geluidbelasting van de N234 (Nieuwe Weteringseweg) is overigens in het TB
wel in beeld gebracht, als gevolg van de voorgenomen reconstructie van het
kruispunt van de N234 met de A27. Hieruit is gebleken dat de toename van de
geluidbelasting gering is en er geen aanvullend onderzoek benodigd is.
Zie paragraaf 2.1 Geluid voor een toelichting.
114
NW Ad 4 (Door ons verwachte) bronnen van overlast aan
-8 de Nieuwe Weteringseweg te Groenekan bij de door u
voorgestelde plannen
• Geluid en fijnstof dat op ons af komt door
(zuid)westenwind. De gemiddelde verdeling van
windrichting impliceert dat mensen die aan de oostkant
van de A27 wonen, in hogere mate te maken krijgen
met geluidsoverlast en gezondheidsschade als gevolg
van fijnstof dan mensen die aan de westkant van de
A27 wonen.
• Geluidsvermeerdering omdat de geluidsschermen die
geplaatst worden aan de west-en oostzijde van de A27
ter hoogte van de woonkern Groenekan een bundeling
van het geluid naar de noordkant van de wallen met
zich mee zullen brengen. Bij (zuid)westenwind komt
deze bundeling van geluid direct op ons huis af.
• Geluidsvermeerdering i.v.m. opstoppend verkeer als
gevolg van samenvoeging van verkeer op de A27 bij
het einde van de spitstrook.
Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel en paragraaf
2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op het effect van de gemiddelde
windrichting op het geluid en de luchtkwaliteit.
Effect van reflectie geluid door geluidsschermen
Het effect van de reflecties van geluidschermen zal zich voornamelijk voordoen
ter hoogte van de schermen zelf. Op grotere afstand (De Nieuwe Weteringseweg
ligt meer dan 1000 meter ten noorden van het einde van het scherm) zal dit
effect niet meer merkbaar zijn: de geluidbelasting wordt daar overheerst door het
niet afgeschermde deel van de A27.
Effect van opstoppend verkeer op de luchtkwaliteit
In het MER luchtonderzoek is rekening gehouden met de veranderingen in de
omvang en afwikkeling van het verkeer als gevolg van de spitsstrook.
Effect van opstoppend verkeer op geluid
Het rekenmodel en de daarbij behorende regelgeving is gebaseerd op vrij
doorstromend verkeer. Het kan inderdaad voorkomen dat op bepaalde tijdstippen
van de dag er sprake is van een lichte opstopping van het verkeer bij het einde
van de spitsstrook. De geluidproductie van het verkeer is dan lager dan bij de
gehanteerde maximum snelheid. Gerekend over een etmaal is het effect van de
opstopping op de gemiddelde geluidbelasting te verwaarlozen.
• Fijnstof die slecht is voor onze gezondheid.
• Stank van uitlaatgassen.
115
NW • lndien er geen geluidsscherm geplaatst wordt op de
-9 hoogte van 86 km van het project (afslag
Bilthoven/Maartensdijk), zal de overlast op de Nieuwe
Weteringseweg toenemen.
Uit de toetsing aan de grenswaarden conform de Wet geluidhinder is gebleken dat
er bij geen enkele woning aan de Nieuwe Weteringseweg een toename optreedt
die afgerond 2 dB of meer bedraagt. Als gevolg daarvan is er wettelijk gezien
geen sprake van een nader te onderzoeken situatie.
Het project voorziet op basis van overwegingen van beheer en onderhoud echter
wel in de aanleg van een stiller wegdek (tweelaags ZOAB) op de A27 ter hoogte
van Nieuwe Wetering.
Hierdoor zal de geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) ongeveer gelijk
zijn aan die in de huidige situatie (2015).
NW • Overlastvermeerdering i.v.m. mogelijk toekomstige
-10 snelheidslimiet van 130 km per uur op de A27 en
mogelijk toekomstig permanente openstelling van de
spitsstrook.
Zie regel HR-21 voor een toelichting op de snelheidslimiet van 130 km/h en op de
mogelijk permanente openstelling van de spitsstrook.
Met het aantreden van het nieuwe kabinet Rutte is er
reeds in dit kader een aantal voorstellen geopperd die
van grote invloed zouden kunnen zijn op de effecten
van de aanpak van de A27 op de kwaliteit van de
leefomgeving in de kernen langs de A27.
116
NW • De provinciale weg de N234.
-11 • Geluidsgolven die afkomstig zijn van de A27 worden
niet onderbroken door een wal of door bomen. Het
geluid draagt ver uit over de weilanden/vlakten en
bereikt daardoor direct onze huizen bij
(zuid)westenwind.
Zie paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een
toelichting op Geluid en een overkapping.
Een zandwal zou erg hoog moeten zijn om een merkbare geluidsreductie te
behalen. Dit komt omdat de andere bron van geluid, de provinciale weg, ook veel
geluid produceert. Bovendien zouden alleen de eerste woningen bij de snelweg er
baat bij hebben. De andere woningen hebben meer last van de provinciale weg
dan van de snelweg.
De kosten van de aanleg van een zandwal staan dan ook niet in verhouding tot de
baten. De aanleg van een zandwal bij Nieuwe Wetering is dan ook geen onderdeel
van dit project.
De punten die opgemerkt zijn bij I a, 1 b, ic, 2a, 2b, 3
en 4 dragen er onzes inziens toe bij dat er
afschermingsmaatregelen moeten komen. Wij willen
dat er een overkapping of geluidsscherm rondom de
hoogte van 86km van het project (afslag
Bilthoven/Maartensdijk) geplaatst wordt. Indien na
onderzoek nog steeds blijkt dat plaatsing van een
overkapping of een geluidsscherm niet doelmatig zou
zijn, willen wij u vragen in overweging te nemen om
een zandwal van enkele honderden meters lengte ter
hoogte van de Nieuwe Weteringseweg te plaatsen.
Daarnaast pleiten wij voor gevelisolatie voor de
woningen aan die weg.
NW Ad 5 Planstudie Ring Utrecht
Zie regel HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
-12 Naast de aanpak van de A27 tussen Utrecht-Noord en
voor een toelichting.
knooppunt Eemnes wordt op dit moment tevens een
planstudie uitgevoerd naar aanpak van de Ring
Utrecht. Het voorkeursalternatief dat daarvoor naar
alle waarschijnlijkheid gekozen gaat worden gaat uit
van een forse verbreding van de oostkant van de Ring
(de A27), met alle gevolgen van dien voor de
aansluiting op het verdere traject van de A27. Omdat
hierin, zo wordt gesteld, nog onvoldoende helderheid
gegeven kan worden, maakt dit geen onderdeel uit van
de afwegingen in het voorliggende MER en OTB.
Onduidelijk voor ons is op welke wijze op de langere
termijn uitwerking gegeven kan worden aan de vierde
117
rijstrook die op de A27 gemaakt gaat worden en hoe
deze zal aansluiten op de Ring Utrecht. Evenals de
keuze voor de spitsstrook aan de oostzijde van de A27
tussen Utrecht-Noord en afslag Bilthoven, die zoals in
het MER en OTB benoemd is een tijdelijk karakter
heeft.
Wij hebben te maken met een integraal
leefbaarheidsvraagstuk voor de drie kernen langs de
A27 in onze gemeente (Groenekan, Maartensdijk en
Hollandsche Rading), waarin de consequenties van de
verschillende planstudies samenkomen. Mijns inziens
worden moeilijke keuzes en eventuele aanvullende
maatregelen naar de toekomst doorgeschoven, wat
onwenselijk is. Zeker daar in het MER wordt gesteld
dat "wel duidelijk is dat maatregelen op de Ring
Utrecht in elk geval niet tot een vermindering van de
drukte op het aansluitende deel van de A27 zullen
leiden, integendeel" en dat "uit de planstudie Ring
Utrecht is gebleken dat voor alle alternatieven geldt
dat de intensiteiten op het traject Utrecht-Noord —
Bilthoven verder zullen toenemen en dat de aansluiting
Ring Utrecht-Noord moet worden aangepast". De
aangevoerde reden voor het beperken van de
studielast van de planstudies is onzes inziens
onvoldoende om beide studies niet nadrukkelijk in
samenhang te bezien. De inwoners worden twee keer
binnen een korte periode geconfronteerd met, naar
reële verwachting, ingrijpende maatregelen in de
directe omgeving. Dat geldt met name voor de
inwoners van de kern Groenekan. Door nu een
integrale afweging te maken kunnen optimale
maatregelen voor de lange termijn nu vastgelegd
worden en ontstaat er daadwerkelijk een
toekomstvaste oplossing.
118
NW Ad 6 Hier hebben wij onze vraagtekens bij
-13 • De betrouwbaarheid van de meetgegevens en —
variabelen: door klimaatveranderingen in het Arctisch
gebied is het Noordpoolgebied aan het opwarmen. Dit
zal gevolgen hebben voor de gemiddelde windrichting;
deze zal veranderen (bron: rapport op website KNMI —
Klimaat WereId, 2010. Een winter vol extremen, kopje
bij conclusies; d.d. 18-03-2010). Er is een
systematische trend naar meer westenwind (zie bijlage
1 waar ook de bron KNMI vermeld staat) . Daardoor is
het goed denkbaar dat de inwoners aan de Nieuwe
Weteringseweg in de toekomst nog meer
geluidsoverlast en schadelijke gezondheidseffecten
door een toename van fijnstof te verwerken zullen
krijgen. Onze vraag is of hier rekening mee gehouden
is.
• De betrouwbaarheid van de meetgegevens en —
variabelen: voor de woningen die vallen in cluster 5
(waaronder de Nieuwe Weteringseweg) is bepaald, dat
het plaatsen van geluidsschermen niet doelmatig is.
Voor slechts een tweetal geluidsgevoelige
bestemmingen is bepaald dat een hogere waarde moet
worden vastgesteld (nl. de nrs 34 en 40). Op basis van
de onderzoeksgegevens valt ons huisnummer hier niet
onder. Het bevreemdt ons, dat wanneer twee huizen
naast elkaar staan (nummer 40 en 42) het ene huis
wel een hogere waarde toegekend krijgt en het andere
niet. Daar komt nog bij dat nummer 34 ook een hogere
waarde heeft gekregen. Tussen de nummers 34 en 40
(die ook naast elkaar staan) zitten meer meters dan
tussen de huisnummers 40 en 42. Heel vreemd dat
nummer 42 dan niet aan dezelfde kenmerken voldoet
die een toekenning van een hogere waarde
rechtvaardigen. Een verklaring hiervoor hebben wij uit
Invloed veranderende gemiddelde windrichting op berekeningen Lucht en Geluid
Zie voor een toelichting paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch
rekenmodel en paragraaf 2.2 Lucht voor een toelichting.
Hogere waarden
In het akoestisch onderzoek bij het OTB bleek dat de toename van de
geluidbelasting in de toekomstige situatie ten opzichte van de huidige situatie
rond de 1 à 1,5 dB lag.
Door specifieke omstandigheden, zoals afscherming en reflecties door gebouwen,
is deze toename per woning verschillend.
In het OTB bleek dat bij twee woningen de toename 1,50 dB was, bij de overige
woningen was die lager.
Voor woningen waar de toename 1,50 dB of meer bedraagt dient een onderzoek
gedaan te worden naar het treffen van doelmatige maatregelen. Vanwege het feit
dat het hier om slechts twee woningen ging, is geconcludeerd dat het treffen van
maatregelen voor deze locatie niet doelmatig was.
In het akoestisch onderzoek bij het TB is nu gebleken, dat er op deze locatie in
het geheel geen toenames meer zijn van 1,50 dB of meer. Dit is een gevolg van
de gewijzigde uitgangspunten, met name de wijziging in de verkeersgegevens.
In het TB worden dan ook in het geheel geen hogere waarden vastgesteld voor de
woningen aan de Nieuwe Weteringseweg.
Module spitsstrook Utrecht noord - Bilthoven
Zie regel HR-40 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Spitstijden
De spitstijden komen uit het gebruikte verkeersmodel, dat een vaste ochtend- en
avondspits berekent en een waarde voor de rest van de dag. Voor geluid worden
119
de stukken die ter inzage liggen niet kunnen herleiden.
• Module spitsstrook Utrecht-Noord — Bilthoven: in de
bijlage bij het MER wordt nadrukkelijk gesproken over
de effecten van een spitsstrook. Hierin ontbreken de
aspecten geluid en lucht, terwijl het realiseren van een
spitsstrook juist ook op deze aspecten effect zal
hebben op de directe omgeving. Wij vragen ons dan
ook af of de afweging ten aanzien van de spitsstrook
wel voldoende zorgvuldig en volledig heeft
plaatsgevonden.
• Spitstijden waarmee gerekend wordt representeren
onzes inziens niet de daadwerkelijke spitstijden. Zal de
grenswaarde die vastgesteld is voor onze woning
omhoog kunnen gaan wanneer de spitstijden een
langer tijdsbestek beslaan?
• Correctie ex. artikel 110g Wet geluidhinder: correctie
voor de grenswaarde ten gevolge van strengere eisen
aan voertuigen en banden. Het gebruik van
winterbanden heeft meer geluidsoverlast tot gevolg.
Hier wordt onzes inziens geen rekening mee gehouden
bij de toepassing van de wetgeving. Wanneer met
strengere eisen aan voertuigen o.a. bedoeld wordt dat
in de toekomst met electrische personenvoertuigen
gereden wordt die minder geluid maken, dan zetten wij
daar ook onze vraagtekens bij. Wij geloven niet dat het
gebruik van electrische personenvoertuigen binnen
afzienbare termijn zal toenemen.
• De toenemende aandacht en zorg om het aspect
luchtkwaliteit in de directe omgeving van snelwegen
verdient onzes inziens voldoende aandacht in de te
maken afwegingen. In het MER wordt zelfs concreet
gesteld dat "in de nabijheid van de A27/A1 de uitstoot
van stoffen wel groter wordt". In het onderzoek naar
luchtkwaliteit behorende bij het OTB en MER is niet
deze uitkomsten bewerkt naar dag, avond en nacht-waarden, uitgaande van
verkeerstellingen.
In het akoestisch onderzoek wordt uitgegaan van de situatie dat de spitsstrook de
gehele dag gesloten is, aangezien dat leidt tot de hoogste geluidbelastingen in de
toekomstige situatie.
Bij de gesloten spitsstrook geldt namelijk voor het wegvak een maximum snelheid
van 120 km/u, bij een geopende spitsstrook is dat 100 km/u.
Daarnaast zal in de situatie met de geopende spitsstrook het vrachtverkeer
dichter bij het scherm komen te rijden en dus beter worden afgeschermd.
Correctie ex. artikel 110g Wet geluidhinder
De correctie conform art. 110g Wet geluidhinder wordt in rekening gebracht
vanwege de verwachting dat het wegverkeer in de toekomst stiller zal worden, zie
paragraaf 2.1.12 Correctie conform art. 110g Wet geluidhinder voor een
toelichting.
Aspect luchtkwaliteit
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
EU-norm fijnstof
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
120
ingegaan op het jaar 2015. Dat is niet gemotiveerd,
terwijI juist vanaf 2015 de grenswaarde voor
stikstofdioxide, de meest kritieke stof voor de
luchtkwaliteit, en de grenswaarde voor PM2,5 van
kracht wordt. Wij vragen ons dan ook af of 2020 wel
een reëel beeld geeft van de luchtkwaliteit en de
situatie daarbij niet te positief wordt weergegeven,
omdat veel aannames voor 2020 onzeker zijn.
• De EU-norm bepaalt dat maximaal 35 dagen per jaar
de concentratie fijnstof (PM10) 50 pg/m3/dag mag
worden overschreden. Wordt met de EU-normen
voldoende rekening gehouden?
NW Ad 7 Planten en bomen als fijnstoffilters
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
-14 Wij pleiten voor het optimaal inzetten van planten en
bomen als fijnstoffilters om gezondheidsschade te
beperken. Wij vragen u de kennis die hierover
voorhanden is te verwerken in uw plannen (bij
bijvoorbeeld www.deboomkwekerii.nl). Over fijnstof en
vegetatie vindt u informatie in o.a. het vakblad
Tuin&Landschap. Onder meer wordt hier melding
gemaakt van de groentoets - een middel om
functioneel groen te realiseren, groenstructuren als
techniek voor het afvangen van fijnstof, de ervaringen
met de inzet van vegetatie ter verbetering van de
luchtkwaliteit in het Euregio-project en het vervolg op
Euregio over de inzet van vegetatie bij
klimaatregulatie.
121
NW Ad 8 Onderhoudsschema ZOAB en evaluatie
-15 luchtkwaliteit en geluid
Van het dubbellaags ZOAB is bekend dat door
dichtslibbing in de loop van de tijd de geluiddempende
werking aanzienlijk afneemt. In het OTB wordt niets
gezegd over een onderhoudschema om de
geluiddempende werking te handhaven. Wij willen dat
er een onderhoudsschema opgenomen wordt in het
OTB.
Tweelaags ZOAB
Zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB voor een
toelichting.
Evaluatie Geluid
Na het onherroepelijk worden van het TB worden de uitgangspunten zoals
gehanteerd voor het akoestisch onderzoek ten behoeve van het Tracébesluit van
de A27-A1 opgenomen in het Geluidregister en is Rijkswaterstaat als beheerder
verplicht om toe te zien op de naleving van de daarin vastgelegde
geluidproductieplafonds, zie ook paragraaf 2.1.11 Gewijzigd wettelijk kader voor
Wij pleiten voor een evaluatie middels een geluidskaart een toelichting.
na 5 jaar na openstelling van de snelweg (in uw OTB
wordt gesteld na 3 jaar na openstelling/ingebruikname
van de nieuwe weg).
Evaluatie Luchtkwaliteit
Vanaf 1 januari 2015 moet voldaan worden aan alle Europese luchtnormen.
Ook pleiten wij voor het monitoren van de
Hiervoor zal jaarlijks gerapporteerd worden aan “Europa “ of voldaan wordt aan
luchtkwaliteit na een periode van 5 en 10 jaar na
de luchtnormen en zo niet welke extra maatregelen zullen worden getroffen. Voor
openstelling van de snelweg.
deze rapportage is het monitoren van de luchtkwaliteit noodzakelijk, ook na 5 en
10 jaar na openstelling van de snelweg.
122
NW Ad 9 Kunstwerken: Fluistervoegen en dynamische
Zie regel HR-6 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
-16 verlichting op overgang
voor een toelichting.
In het verlengde van de aanpassing van de
kunstwerken wordt in het OTB niet gesproken over het
toepassen van zogenaamde 'fluistervoegen'. Dit
verbaast ons aangezien in de afgelopen periode deze
maatregel in de huidige situatie reeds is toegepast om
hinder naar de omgeving te beperken. Wij verzoeken u
de toepassing van fluistervoegen bij de kunstwerken
toe te voegen aan het maatregelenoverzicht in het
OTB.
NW Daarnaast vragen wij u om op de kunstwerken ook
-17 dynamische verlichting toe te passen.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
123
NW Ad 10 Nadeelcompensatie
-18 Ten aanzien van de nadeelcompensatie bepleiten wij
het benoemen van een groep huizen in de gemeente
De Bilt als referentie waartegen de
waardeontwikkelingen van de huizen binnen de
invloedssfeer van de snelweg kunnen worden
afgewogen. Een dergelijke evaluatie zou 2 jaar na de
verbreding van de weg moeten plaatsvinden en niet
onmiddellijk na het vaststellen van het Tracebesluit.
Indien wij ten gevolge van dit Tracebesluit schade
lijden of zullen lijden, vragen wij u een naar billijkheid
te bepalen schadevergoeding toe te kennen.
Zie regel G-9 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
NW Ad 11 Realisatie met zo min mogelijk overlast
-19 Wij gaan er van uit dat de overlast voor omwonenden
en weggebruikers tijdens de uitvoering van de
werkzaamheden aan de A27 zo veel mogelijk wordt
beperkt.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
NW Wij zien uw reactie op alle bovengenoemde aspecten
-20 met belangstelling tegemoet.
Hoogachtend,
124
3.6
Eensluidende zienswijzen Hilversum
In deze paragraaf is de standaardreactie uit Hilversum weergegeven en van antwoorden voorzien.
H- Zienswijze inzake ontwerp tracebesluit A27/A1
1 Bij deze wil ik gebruik maken van het recht om mijn
zienswijze kenbaar te maken inzake bovengemeld
ontwerp tracebesluit A27/A1
De voorstellen/besluiten liggen van 12 november tot
en met 23 december 2010 ter inzage op het
gemeentehuis.
De inloopavond te Hilversum was eerst gepland op 8
december 2010.
Uiterlijk 23 december 2010 moet de zienswijze binnen
zijn.
De termijn van 6 weken waarin de stukken ter inzage liggen en waarin het
mogelijk is zienswijzen naar voren te brengen is wettelijk bepaald. (Tracéwet en
Algemene wet bestuursrecht) Het is begrijpelijk dat het lastig is om de grote
hoeveelheid rapporten in die tijd te doorgronden. Daarom zijn er
informatieavonden georganiseerd. Op deze avonden hebben deskundigen van alle
relevante aspecten, zoals Geluid, Lucht, Natuur of Verkeer, toelichting gegeven
op de plannen en vragen beantwoord van aanwezigen.
Gezien het complexe karakter van het ontwerp is het
tijdsbestek voor een zienswijze veel te kort. Dit komt
een juiste en democratische inspraak niet ten goede.
De tijd was te beperkt voor belanghebbenden om
inhoudelijk en gefundeerd kennis te kunnen nemen van
het ontwerp. Bovendien komt het tijdstip
november/december zeer ongelegen en is voor
iedereen een zeer drukke tijd, zodat velen hun
zienswijze niet kenbaar kunnen maken.
125
H- Verbredinq A27 / qeluidshinder
2 De wegcapaciteit van de A27 wordt in het ontwerp met
twee banen uitgebreid, hetgeen nog meer
geluidsoverlast en fijnstof/milieuvervuiling e.d. zal
veroorzaken. In de komende jaren wordt ook het
wegennet rondom Utrecht verder uitgebreid, zodat er
nog meer verkeer gaat over de Al en A27. De
voorliggende geluidsberekeningen zijn zeer theoretisch
en zeker op de extra toename niet berekend. Er is nu
al te veel geluidsoverlast en luchtvervuiling, dit wordt
alleen maar meer in de toekomst en daar voorzien de
aangeboden geluidsmetingen niet in. Over fijnstof,
vervuiling e.d. wordt amper gesproken.
Zie paragrafen 2.1 Geluid en 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
H- Wil de geluidshinder en vervuiling binnen de perken
3 blijven dan zal er een geluidswal/geluidsscherm
aangelegd dienen te worden en alle aanwezige
viaducten dienen te worden voorzien van
geluiddempend materiaal. De aanwezige viaducten zijn
naast de A27 nog eens extra lawaaibronnen.
Zie regel HR-6 in paragraaf 3.1 voor een toelichting op fluistervoegen.
Geluidsschermen dienen geplaatst te worden vanaf
Eemnes tot ver voorbij de afrit Hilversum, zoals door
ons wordt voorgesteld.
Het gebied waar wij wonen is een "eiland" gelegen te
midden van de A27, Oosterengweg en de weg
Hilversum/Baarn en dit gebied wordt van alle kanten
bestookt met lawaai en vervuiling, zeker met het oog
op de tunnel die komt op de splitsing
De geluidbelastingen in het akoestisch onderzoek zijn gebaseerd op
verkeersgegevens, waarin de toekomstige groei van het verkeer is verwerkt.
Daarbij is rekening gehouden met toekomstige projecten, zoals de Ring om
Utrecht.
De toetsing aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder is dus uitgevoerd op
basis van de verwachte geluidbelastingen in de toekomst, inclusief deze
projecten.
Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat de toepassing van een stiller
wegdek, tweelaags ZOAB, ter hoogte van Hilversum de toenames als gevolg van
het project kan wegnemen. De geluidbelasting ten gevolge van de A27
inHilversum is in de toekomstige situatie (2028) lager dan in de huidige situatie
(2015).
Geluidscherm langs Hilversum
Uit de toetsing aan de grenswaarden blijkt dat met de toepassing van een stiller
wegdek, tweelaags ZOAB, de overschrijding vrijwel geheel kan worden
weggenomen.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt is er geen wettelijke verplichting
om meer maatregelen te treffen om de geluidbelasting verder te verlagen.
Een scherm zoals voorgesteld door inspreker is dus niet relevant en daarom niet
onderzocht.
126
Soestdijkerstraatweg/Oosterengweg.
Deze "tunnel" zal nog meer verkeer aantrekken. Dus
meer lawaai en vervuiling. Deze wijk ligt in een "dal"
ten opzichte van de A27, zodat lawaai en vervuiling
extra hard neerslaan.
Woonwijk ligt op een eiland
De opgave voor Rijkswaterstaat is om de toename van geluid als gevolg van de
verbreding van de A27 weg te nemen. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat dat
met tweelaags ZOAB kan.
De totale beleving van geluid in de wijk wordt gevormd door tal van andere
bronnen, zoals door inspreker is aangegeven. Deze bronnen zijn echter niet in
beheer bij Rijkswaterstaat en geen onderdeel van het project, zodat daar in het
kader van dit project niets aan zal veranderen.
De geluidssituatie in de woonwijk zal echter niet verslechteren door een toename
van de geluidbelasting ten gevolge van de A27.
H- Bovendien wordt het lawaai ook nog eens verhoogd
4 door extra luchtverkeer over dit gebied. Dit lawaai
is niet meegenomen in het voorliggende rapport. Daar
wordt maar aan voorbij gegaan. De wethouder…..
en ….. van de gemeente Hilversum, houden zich in het
belang der gemeente reeds hiermee bezig. Ook de
gemeente Hilversum vindt dus dat dit lawaai de perken
te buiten gaat.
Voorheen vloog men over het Gooimeer richting
Nijkerk. Toen ging het lawaai aan ons voorbij. Nu vliegt
men allereerst naar het baken bij Eemnes en dan over
onze wijk richting Frankfurt.
Het geluid van andere bronnen wordt pas betrokken in de beoordeling van de
(cumulatieve) geluidbelasting, als niet kan worden voldaan aan de grenswaarden
van de Wet geluidhinder.
Boven Hilversum is echter geen sprake van een geluidzone wat betreft
vliegverkeer, zodat deze bron niet behoeft te worden beschouwd.
Zou het vliegverkeer wel worden meegenomen bij de berekening van de
cumulatieve geluidbelasting, dan zou dit mogelijk tot een beperkte verhoging van
de geluidbelasting hebben geleid maar niet tot aanvullende maatregelen.
Afgezien van het feit dat er geen noodzaak is voor aanvullende maatregelen, zijn
maatregelen tegen geluid van vliegverkeer niet goed mogelijk. Bijkomend
argument is dat het geluid ten gevolge van de A27, waar het project om draait,
niet toeneemt.
127
H- Er zal een geluidsscherm/wal aangelegd moeten
5 worden van hoogwaardige kwaliteit zoals deze
recentelijk ook zijn aangelegd in Den Bosch/Eindhoven
en Amsterdam. Vooral hoog en van geweldig isolerend
materiaal en niet van dat soort lage "schuttingen" (ook
zeer gevoelig voor rot) die aangelegd zijn bij de Stad
Gods en verder op. Een hoge aarden wal met dichte
blijvend bladdragende begroeiing is naar onze mening
het meest effectief en het meest natuurlijk en
esthetisch of een scherm zoals recentelijk bij
Laren/Bussum is gebouwd.
Aan de vormgeving en het geluidisolerend vermogen van geluidschermen worden
strenge eisen gesteld.
Conclusie:
Dus geluidsschermen of hoge begroeide aarden wal,
zoals wordt aangegeven, minimaal 5 meter hoog en de
viaducten isoleren en deze voorzien van
geluiddempend materiaal en de open ruimtes in het
viaduct sluiten, zodat de echo verdwijnt.
H- Afslag Hilversum
6 Het ontwerp stelt dat de bestaande afslag naar
Hilversum en de bestaande oprit naar
Amsterdam/Utrecht worden verplaatst en dichter naar
ons bewoonde gebied worden gebracht, zodat nog
meer lawaai en vervuiling binnen komt. Alle afslagen
en opritten worden in het voorstel op een hoop gegooid
en komen aanzienlijk dichter bij ons woongebied.
Bovendien is in het ontwerp de aanleg van nieuwe
opritten, viaducten en afritten een zeer grote
kapitaalvernietiging en dat in deze tijd van bezuiniging!
Laat de bestaande afrit Hilversum verderop ingaan en
verplaats dus deze afrit meer richting Utrecht. Verder
van ons gebied af en leg deze afrit derhalve naast de
huidige afrit naar Amsterdam/Utrecht. Dan liggen alle
op- en afritten bij elkaar en aanzienlijk verder van de
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor de vormgeving van de
geluidsschermen en regel H-2 voor de noodzaak tot het oprichten van
geluidsschermen.
Of er nieuwe schermen geplaatst worden en met welke afmetingen wordt bepaald
door de noodzaak en doelmatigheid van geluidschermen.
Uit de afweging van de doelmatigheid blijkt dat vrijwel alle overschrijdingen van
de grenswaarden in Hilversum met de toepassing van een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, kunnen worden weggenomen. Alleen bij het klooster ‘De Stad
Gods’, waar het bestaande geluidscherm vanwege de verbreding niet kan worden
gehandhaafd, wordt een nieuw scherm teruggeplaatst.
De aansluiting Hilversum is mede naar aanleiding van zienswijzen als deze
gewijzigd. Zie paragraaf 1.8 van de Toelichting op het Tracébesluit voor de
aansluiting Hilversum.
Gevolgen nieuwe ontwerp voor Geluid
Het nieuwe ontwerp van de aansluiting Hilversum leidt tot een afname van het
geluid ten gevolge van de A27: in de toekomstige situatie (2028) is na toepassing
van de geluidbeperkende maatregelen de geluidbelasting 1 tot 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
Voor het verkeer van de aansluiting naar het kruispunt met de Diependaalselaan
wordt een nieuwe verbindingsweg aangelegd. Door de toepassing van een stiller
wegdek, dunne deklagen type B, wordt bij 3 woningen de voorkeursgrenswaarde
van 48 dB overschreden, bij de overige woningen in de wijk bedraagt deze
maximaal 48 dB.
128
woonwijk af.
Voordeel hiervan is dat de huidige/bestaande oprit
naar de A27 (Amsterdam/Utrecht) kan blijven bestaan
(geen kapitaalvernietiging). Deze oprit werkt goed en
de nieuwe verderop aan te leggen afrit naar Hilversum
heeft tot gevolg minder lawaai en dergelijke en
"vrijval" van de huidige lange afrit naar Hilversum.
De vrijgekomen afrit (asfalt) kan intact blijven en deels
als basis dienen voor een geluidswal en deels aan de
natuur ter beschikking worden gesteld met een tunnel
eronder voor de dieren.
Conclusie:
Afslag Hilversum wordt verlegd. Afslagen
Amsterdam/Utrecht blijven intact.
De totale geluidbelasting in de wijk, als gevolg van de A27 en de nieuwe
verbindingsweg tezamen, zal in de toekomstige situatie lager zijn dan in de
huidige situatie.
Gevolgen nieuwe ontwerp aansluiting Hilversum voor Lucht
Het nieuwe wegontwerp van de aansluiting Hilversum is opgenomen in het NSL.
Uit de NSL monitoring 2013 blijkt dat nergens langs het wegtracé de luchtnormen
worden overschreden. Indien uit toekomstige jaarlijkse NSL monitoring blijkt dat
op deze locatie de luchtnormen wel worden overschreden zullen extra
maatregelen worden genomen.
129
4
Zienswijzen en antwoorden
In dit hoofdstuk zijn de complete zienswijzen, inclusief de antwoorden,
opgenomen.
130
Nr.
CP
P
1
Nr.
Opmer
king
1.1
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
1. In tabel 5.1 op blz. 39 van 83 van het rapport Toelichting III
staat m.i. een fout in de toegestane plafondwaarde voor woningen,
hier staat 68 dB terwijl in de wet geluidhinder artikel 87 f 48 dB
wordt genoemd.
In tabel 5.1 staan de maximale ontheffingswaarden genoemd
voor diverse geluidgevoelige bestemmingen. Als het niet lukt
om de toename van de geluidbelasting bij een woning in zijn
geheel weg te nemen, moet een hogere waarde worden
vastgesteld.
In tabel 5.1 is aangegeven wat de maximum waarde is voor
een nieuw vast te stellen hogere waarde. Deze bedraagt 68 dB.
De genoemde waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder is de
voorkeursgrenswaarde voor de geluidbelasting ten gevolge van
wegverkeer.
Dat wil zeggen dat een geluidbelasting van 48 dB acceptabel
wordt geacht.
Bij de beoordeling van de geluidbelasting ten gevolge van de
A27 bij de woning van inspreker, is deze waarde niet relevant.
De grenswaarde wordt gevormd door de geluidbelasting in de
huidige situatie (2015). Deze bedraagt maximaal 52 dB. In de
toekomstige situatie (2028), inclusief de aanleg van tweelaags
ZOAB op de hoofdrijbaan van de A27, neemt de geluidbelasting
ten gevolge van de A27 met ca. 1 dB af.
De geluidbelasting ten gevolge van de nieuw aan te leggen
verbindingsweg is bij de woning van inspreker lager dan de
voorkeursgrenswaarde van 48 dB en voldoet daarmee aan de
grenswaarden van de Wet geluidhinder.
1 1.2
2. De nieuwe aansluiting van de N201 op de A27 met een
Haarlemmermeeroplossing komt veel dichter bij de bebouwing van
de Arubalaan te liggen dan de huidige aansluiting. De afrit van de
snelweg (vanuit richting Almere) is dichter bij de bebouwing
ontworpen dan de huidige afrit. Deze afrit zal omhoog lopen omdat
deze moet aansluiten op het nieuw te bouwen viaduct. Dit moet
Het ontwerp van de aansluiting Hilversum is mede naar
aanleiding van zienswijzen aangepast. Voor een toelichting zie
paragraaf 3.8 Aansluitingen en verzorgingsplaatsen in de
Toelichting van het Tracébesluit.
131
Nr. Nr.
CP Opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
leiden tot een veel hogere geluidbelasting voor een groot aantal
woningen. Bovendien wordt voor de afritten niet uitgegaan van
dubbel ZOAB. Ik vermoed dat hier in de geluidsmodellen niet
voldoende rekening mee is gehouden.
Als geluidbeperkende maatregelen worden bij de nieuwe
aansluiting Hilversum stille wegdekken toegepast:
· Op de hoofdrijbanen van de A27 wordt tweelaags ZOAB
aangelegd;
· Op de nieuwe weg tussen de aansluiting en het
kruispunt met de Diependaalselaan wordt een dunne,
geluidreducerende deklaag aangebracht.
Op de toe- en afritten van de aansluiting worden geen stille
wegdekken aangebracht.
Als gevolg van deze maatregelen zal de geluidbelasting ten
gevolge van de A27 bij de woning van inspreker in de
toekomstige situatie (2028) ca. 1 dB lager zijn dan in de
huidige situatie (2015). Het effect van deze maatregelen is
groter dan de toename van het geluid door de groei van het
verkeer.
De geluidbelasting ten gevolge van de nieuwe weg is bij de
woning van inspreker lager dan de voorkeursgrenswaarde van
48 dB.
1 1.3
3. Kan de nieuwe aansluiting meer naar het zuiden worden
aangelegd?
Zie regel 1.2
1 1.4
4. Kan de westelijke afrit dichter tegen de A27 (blijven) liggen
De westelijke afrit is zo dicht mogelijk tegen de A27 ontworpen.
1 1.5
5. Kan het nieuw te bouwen viaduct en de westelijke afrit worden
voorzien van ZOAB
Op de toe- en afritten van de aansluiting Hilversum wordt als
verharding enkellaags ZOAB aangebracht, met uitzondering van
het deel dat aansluit op de nieuwe verbindingsweg. Hier wordt
vanwege optrekkend en afremmend verkeer dicht asfaltbeton
aangelegd, dat beter bestand is tegen de daarbij optredende
krachten op het wegdek. Op de nieuwe verbindingsweg tussen
de aansluiting en de Diependaalselaan wordt over een lengte
132
Nr. Nr.
CP Opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
van 400 meter als geluidbeperkende maatregel een verharding
van het type Dunne deklagen B aangebracht. Op het viaduct
wordt dicht asfaltbeton aangebracht.
Als gevolg van deze maatregelen kan bij vrijwel alle
geluidgevoelige bestemmingen in de omgeving van de nieuwe
verbindingsweg worden voldaan aan de grenswaarden van de
Wet geluidhinder, zie ook regel 1.2.
1 1.6
6. De West Indische buurt is niet apart beschouwd in de
documenten terwijl de stad Gods (met véél minder bewoners!) wel
uitgebreid aan bod komt. graag een beter beschouwing voor het
ontwerp van de aansluiting N201 op de A27 in relatie tot het
beperken van de overlast voor de West Indische buurt
In het akoestisch onderzoek zijn de woningen van de WestIndische buurt en het terrein van de Stad Gods opgenomen in
hetzelfde cluster 18. Er is bij de afweging van maatregelen
geen onderscheid gemaakt tussen beide locaties. Vanwege
verschillen in de situatie zijn er per locatie echter andere
afwegingen gemaakt in het OTB.
Bij de afweging van geluidbeperkende maatregelen is in eerste
instantie gekeken naar de toepassing van tweelaags ZOAB.
Uit de afweging bleek dat met de aanleg van dit stille wegdek
de toenames in de West-Indische buurt in zijn geheel konden
worden weggenomen.
Voor de locatie Stad Gods kon het bestaande geluidscherm
vanwege de verbreding niet worden gehandhaafd. Als gevolg
daarvan waren de toenames van de geluidbelasting hoger dan
5 dB en was er een wettelijke noodzaak om daar het scherm
terug te plaatsen.
In het akoestisch onderzoek bij het TB zijn andere
uitgangspunten gehanteerd dan bij het OTB:
· Door de gewijzigde realisatiejaren zijn de
verkeersgegevens veranderd;
· Tussen OTB en TB is het bestemmingsplan
133
Nr. Nr.
CP Opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Monnikenburg in procedure gekomen, waardoor deze
geluidgevoelige bestemmingen aan het onderzoek
moesten worden toegevoegd.
De afweging van geluidbeperkende maatregelen is met deze
gewijzigde uitgangspunten nogmaals uitgevoerd en heeft geleid
tot een vergelijkbaar maatregelenpakket:
· Met de aanleg van tweelaags ZOAB op de hoofdrijbaan
van de A27 konden de toenames van de
geluidbelastingen in de West-Indische buurt geheel
worden weggenomen.
· Voor de omgeving van de Stad Gods en het
bestemmingsplan Monnikenberg bleek het terugplaatsen
van het geluidscherm bij de Stad Gods doelmatig.
134
Nr.
CP
P
2
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
2.1
De nieuwe aftakking naar Hilversum op A27 en de
verbreding van de A27 geven door deze plannen een
veel kortere afstand tot de woning. De
geluidsbelasting zal dan nog meer toenemen dan nu
al het geval is. Waarde vermindering en minder
genot van de tuin zal het gevolg zijn. Compensatie
hiervan is noodzakelijk.
antwoord
Ontwerp aansluiting
Het ontwerp van de aansluiting Hilversum is mede naar aanleiding van
zienswijzen aangepast. Voor een toelichting zie paragraaf 3.8 Aansluitingen en
verzorgingsplaatsen in de Toelichting van het Tracébesluit.
Waardevermindering
Zie paragraaf 2. 4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Geluid
Als geluidbeperkende maatregelen worden bij de nieuwe aansluiting Hilversum
stille wegdekken toegepast:
· Op de hoofdrijbanen van de A27 wordt tweelaags ZOAB aangelegd;
· Op de nieuwe weg tussen de aansluiting en het kruispunt met de
Diependaalselaan wordt een dunne, geluidreducerende deklaag
aangebracht.
Op de toe- en afritten van de aansluiting worden geen stille wegdekken
aangebracht.
Als gevolg van deze maatregelen zal de geluidbelasting ten gevolge van de
A27 bij de woning van inspreker in de toekomstige situatie (2028) ca. 2 dB
lager zijn dan in de huidige situatie (2015). Het effect van deze maatregelen is
groter dan de toename van het geluid door de groei van het verkeer.
De geluidbelasting ten gevolge van de nieuwe weg is bij de woning van
inspreker lager dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.
135
Nr.
CP
P
3
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
3.1
De uitbreiding van het tracé langs de A1 en de plaatsing van schermen
alleen aan de Baarnse zijde, zullen de geluidsoverlast aan de
Wakkerendijk nog aanzienlijk doen toenemen.
antwoord
De geluidschermen aan de zuidzijde van de A1 worden absorberend
uitgevoerd, waardoor slechts een beperkt deel van het geluid wordt
gereflecteerd. Vanwege de afstand van de woning van inspreker tot
deze geluidschermen, blijft het effect beperkt tot ongeveer 0,1 dB.
Als gevolg van de toepassing van een stiller wegdek op de A1,
tweelaags ZOAB, zal de geluidbelasting bij de woningen langs de
Wakkerendijk in de toekomstige situatie (2028) vrijwel gelijk zijn aan
die in de huidige situatie (2015).
3 3.2
Ik begrijp dat er louter een financieel argument is om aan de zijde van
Eemnes / Wakkerendijk geen scherm te plaatsen.
Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen blijkt dat voor de
woningen aan de Wakkerendijk de aanleg van tweelaags ZOAB op de
A1 tot gevolg heeft dat de toename van de geluidbelasting als gevolg
van de verbreding van de A1 in zijn geheel kan worden weggenomen.
Daarmee kan worden voldaan aan de grenswaarden van de Wet
geluidhinder en zijn verdere maatregelen niet nodig.
Bij de woningen aan de Wakkerendijk 268 en 270 is sprake van een
geluidbelasting die hoger is dan 65 dB. Voor deze woningen worden
nog aanvullende maatregelen genomen om de geluidbelasting te
verlagen.
3 3.3
Verder is er geen rekening gehouden met de toekomstige situatie
waarin ook tussen de Wakkerendijk en de A27 / A1 in de Zuidpolder
woonwijken zullen verrijzen volgens zowel het Provinciale streekplan
als de structuurvisie van de gemeente Eemnes.
Structuurvisies zijn onvoldoende concreet om mee te nemen in een
(ontwerp) Tracébesluit. Zodra plannen als dit zijn vertaald in
concrete besluiten dan wordt hiermee rekening gehouden. Een
(ontwerp-)bestemmingsplan wordt gezien als een concreet besluit.
Op het moment dat de gemeente voor deze nieuwe woonwijk een
bestemmingsplan gaat opstellen, moet ze rekening houden met de
(verbrede) A27. In de plannen voor de woonwijk zullen dan
eventueel geluidsmaatregelen worden opgenomen.
3 3.4
Ik wens dan ook bezwaar aan te tekenen tegen de verdere aantasting
van het woongenot als gevolg van deze plannen.
Naast het indienen van uw zienswijze is er de mogelijkheid om in
beroep te gaan tegen het Tracébesluit. Meer informatie hierover vind
u in Hoofdstuk 9 Verdere procedure van de Toelichting bij dit
136
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
3 3.5
Tenslotte ik begrijp niet waarom hier niet reeds schermen worden
voorzien, dat zou de bezwaren van alle omwonenden wegnemen.
antwoord
Tracébesluit.
Het antwoord gegeven bij 3.2 geeft ook op deze vraag een antwoord.
137
Nr.
CP
P
4
Nr.
opmer
king
4.1
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Betreft: protest 12 meter hoge geluidswal 10 meter
achter ons huis a.g.v. verbreding, bijlage
gespreksverslag 23 november 2010 is hieronder
niet bijgevoegd.
In uw zienswijze geeft u aan in een bijzondere situatie te verkeren ten
gevolge van de voorgenomen verbreding van de A27. Het betreft de
feitelijke eindsituatie van de woning ten opzichte van de verbreding van de
A27 en de periode tussen het bekend worden van de plannen en de
uiteindelijke bouwperiode.
L.S.,
Langs deze weg wil ik met klem protesteren tegen
de manier waarop men de A27 wil verbreden in de
hoop dat u een acceptabele oplossing weet voor de
penibele situatie waarin
mijn echtgenote en ik zijn beland. Wij zijn
woonachtig in Hollandsche Rading, een dorp aan de
A27. Onze achtertuin eindigt tegen het talud van de
A27.
De situatie
Uw woning in Hollandsche Rading is het dichtst bij de A27 gelegen. In de
nieuwe situatie zal de afstand tussen uw achtertuin en de te bouwen
keerwand met hierop een geluidscherm met ongeveer 3 meter afnemen ten
opzichte van de huidige afstand tussen uw achtertuin en het begin van het
talud. In de nieuwe situatie zoals die is opgenomen in het OTB en het TB is
er nog 2 a 3 meter ruimte tussen de keerwand en de grens met uw
achtertuin. Deze constructie, bestaande uit een keerwand met hierop een
geluidscherm, heeft ontegenzeggelijk een visuele impact voor u als
bewoners.
Om deze negatieve visuele impact te verzachten zal het ontwerp van de
combinatie keerwand en geluidscherm op zorgvuldige wijze tot stand
komen. Met meerdere bewoners wordt een overleg ingepland om de
vormgeving van de keerwand nader uit te werken. Een architect en welstand
zijn hierin ook betrokken. Ten aanzien van het zonlicht is er een
bezonningsstudie uitgevoerd, waarin de effecten per jaargetijde en per
tijdstip van de dag zijn gesimuleerd. In paragraaf 2.3 Ontwerp en
Vormgeving van het thematische deel wordt dit ontwerpproces nader
beschreven.
Het werk wordt zoveel als mogelijk gerealiseerd zonder uw perceel aan te
tasten en de gebouwen/opstallen die op uw perceel en dat van de buren zijn
gelegen kunnen daar blijven staan. Zie ook paragraaf 2.5 Bouwfase voor
een toelichting.
In de overwegingen die hebben geleid tot deze ontwerpkeuze heeft
meegespeeld dat er voor de realisatie hiervan geen gronden van
omwonenden aangekocht hoefden te worden. Sloop van woningen is
evenmin nodig. Aan de andere kant heeft dit ontwerp tot gevolg dat de
geluidsituatie aanzienlijk verbetert. Ook heeft meegespeeld dat het grote
138
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
nadeel van deze ontwerpkeuze, de negatieve visuele impact, met behulp
van een zorgvuldig ontwerp in overleg met u als omwonende, verzacht kan
worden.
Ten aanzien van de eindsituatie heeft Rijkswaterstaat gesprekken met u
gevoerd in de periode tussen het sluiten van de zienswijzetermijn van het
Ontwerp Tracébesluit en het vaststellen van het Tracébesluit. Daarbij is
aangegeven dat naar aanleiding van uw zienswijze het ontwerp van het
Ontwerp Tracébesluit nogmaals kritisch is beoordeeld ten aanzien van uw
situatie en ook naar alternatieven is gezocht. Dit heeft echter niet geleid tot
een herziening van het ontwerp. De situatie zoals is beschreven in het
Ontwerp Tracébesluit wordt gehandhaafd in het Tracébesluit.
Tussen het bekend worden van de plannen en de uiteindelijke realisatie zit
een behoorlijke periode. De redenen daarvan zijn in de gehouden
gesprekken aan de orde geweest. Tevens is besproken welke aanvullende
acties konden worden ondernomen om de verkoop te stimuleren. Dit heeft
niet tot concrete acties geleid.
4 4.2
Middels deze brief willen wij graag uitleggen
Zie regel 4.1
waarom wij vinden dat ons huis door de
snelwegverbreding en bouw van de hoge geluidswal
onleefbaar zal worden en dat Rijkswaterstaat ons
perceel eenvoudig kan gebruiken bij de verbreding
van de A27. Rijkswaterstaat bedenkt ons inziens de
meest moeilijke constructies om ons huis, te weten
Spoorlaan 16 maar niet te hoeven
aankopen. Parallel aan de A27 in Hollandsche
Rading ligt de Spoorlaan, een laan met ongeveer
42 woningen die ca. 30m van het huidige talud van
de A27 liggen. Door een knik ligt onze woning, nu
139
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
4 4.3
4 4.4
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
de eerste van de laan, slechts 10m van dat talud.
De andere zeven woningen (Spoorlaan 2 t/m 14)
zijn reeds gesloopt bij de aanleg van de A27. Bij de
aanleg van de A27, in 1964, was het al de
bedoeling dit pand aan te kopen en plat te gooien.
De toenmalige eigenaar van diverse panden,
genummerd 2 t/m 16, woonde zelf op Spoorlaan
16. Tijdens de verkoop van panden 2 t/m 14 aan
Rijkswaterstaat, heeft hij afgedwongen dat hij op
Spoorlaan 16 kon blijven wonen. Maar als u op de
kadastrale tekening kijkt, begrijpt U dat ook no 16
in de weg stond voor de aanleg van de A27. Het
pand Spoorlaan 16 staat heden ten dage nog
steeds in de weg om een normale verbreding van
de A27 te realiseren. Om de weg met 2 banen aan
de oostzijde te verbreden komt er ca. 7 meter bij.
Door de aanwezigheid van een viaduct iets
Zie regel 4.1
verderop, is Rijkswaterstaat i.p.v. een talud, van
plan om een damwand-constructie toe te passen
van ca 6 meter hoog. Daar bovenop wordt een
geluidswal van 6 meter hoog geplaatst. Dit
resulteert in een totale hoogte van 12 meter op
slechts 10 meter achter ons huis. Omdat de weg al
6 meter hoger is dan onze tuin, wordt het totaal zo
hoog dat wij in een onleefbare situatie terecht
zullen komen.
Er zal dan geen rechtstreeks zonlicht op ons terras,
tuin of naar binnen kunnen schijnen omdat de
snelweg ten westen van ons huis ligt.
Wij vragen met klem om deze situatie opnieuw te
Zie regel 4.1
bekijken en tevens te overwegen ons huis aan te
laten kopen door Rijkswaterstaat.
Ons huis heeft vanaf 1 juli 2008 te koop gestaan,
maar serieuze kopers hebben afgehaakt nadat op 1
140
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
oktober 2009 tijdens een voorlichtingsavond van
Rijkswaterstaat op het gemeentehuis, het besluit
over de verbreding van de A27 bekend werd
gemaakt.
Wij zijn van mening dat ons huis door de plannen
van Rijkswaterstaat nu onverkoopbaar is. Als
Rijkswaterstaat ons huis op Spoorlaan 16 aan zou
kopen en af zou breken, kan de verbreding van de
A27 o.i. op een normale manier plaatsvinden en
hoeven er geen moeilijke en kostbare constructies
te worden bedacht en kan de sloot die langs het
talud loopt voor de afwatering (startend vanaf nr.
20), gewoon worden doorgetrokken. Op ons perceel
staan naast een vrijstaande woning, een
vrijstaande garage en een carport tegen de
erfgrens, aan de voet van het talud. Ons is niet
duidelijk geworden wat er met deze gebouwen gaat
gebeuren daar deze in de weg staan indien er een
damwandconstructie wordt gebouwd.
lk ben dit jaar 70 jaar geworden, Rijkswaterstaat
houdt ons aan het lijntje en wij kunnen ons huis
niet verkopen, anders dan aan Rijkswaterstaat.
Gedurende de bouwtijd van de verbreding aan de
A27, zitten wij 'vast' in dit huis. Ook indien wij
genoodzaakt zouden zijn gebruik te moeten maken
van een verzorgingshuis voor een van ons beiden,
zouden wij ons huis niet kunnen verkopen
gedurende deze periode.
Langs deze weg aan u het verzoek ons te helpen uit
deze impasse. Tevens ontvangen wij graag een
reactie van U of minstens een bevestiging dat U
deze brief ontvangen heeft. Met vriendelijke
141
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
groeten, twee radeloze Nederlanders,
4 4.5
Gespreksverslag inloopavond 23 november
Zie regel 4.1
2010.
Tijdens het gesprek met RWS werd verteld dat niet
voor een talud bij het viaduct in Hollandsche Rading
is gekozen maar voor een betonnen wand i.v.m
ruimtegebrek. Om het ruimtegebrek op te lossen
zouden volgens RW drie woningen gesloopt moeten
worden.
Volgens RW waren twee woningen niet te koop
(t.w. nrs 18 en 20), van nr. 16 was bekend dat het
huis al enig tijd te koop staat. Een
onteigeningsprocedure had volgens RW juridisch
geen kans van slagen, omdat een alternatief
(betonnen wand) voor handen was.
Derhalve is niet voor een talud maar voor een
betonnen wand gekozen.
Omdat de medewerker van RW op de huizen nrs.
18 en 20 doelde, heb ik hem gevraagd of hij dat
zeker wist en dat werd met ja beantwoord. lk heb
betreffend heer verteld dat het huis nr 18 al te
koop stond voordat RW op 1 oktober 2009 met de
plannen naar buiten kwam en dat nr 20 ook liever
verkoopt dan een betonnen wand achter in de tuin
te hebben.
Dit werd door RW stellig ontkend.
Vervolgens heb ik m'n buren van nrs 18 en 20
opgehaald om e.e.a. te bevestigen. Toen RW
hiermee werd geconfronteerd, werden er weer
andere smoezen verzonnen om te verklaren
waarom koop geen serieuze optie was. lk zeg
‘smoezen' daar de aanwezige RW medewerkers ter
plekke zaken verzonnen en naar voren brachten.
142
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Aan het einde van de vergadering trok RW de
volgende conclusie: Mocht het alsnog mogelijk zijn
om de 3 woningen tegen marktconforme prijs aan
te kopen (door RVV), zou een talud een goede optie
zijn en zou de nu gekozen betonnen wand
heroverwogen kunnen worden. Verschillende
andere RW-medewerkers bevestigden de
mogelijkheid van deze optie tijdens de vergadering
toen gevraagd werd hierop te reageren.
Volgens bewoners van de Spoorlaan, die op dat
moment in grote getale aanwezig waren, zal met
de keuze van een talud een groot aantal bezwaren
worden weggenomen.
Aan het einde van de avond is met …..van R.W.
afgesproken dat hij op zeer korte termijn een
afspraak zal maken met ons om e.e.a. verder op
kantoor van R.W. te bespreken.
Hoogachtend,
4 4.6
4 4.7
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
In regel 45.112 is een zin toegevoegd door
inspreker. Deze is onderstreept. De cursieve tekst
is gelijk aan de tekst van de standaardreactie, maar
is toegevoegd om de context te kunnen begrijpen.
Een schrijnende situatie doet zich daarbij voor bij
De toevoeging verduidelijkt de vraag, maar verandert de strekking niet. Zie
een woning in Groenekan en een woning in
regel HR-39 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Hollandsche Rading waarbij een
voor een toelichting.
keerwandconstructie wordt opgericht om de
verbreding van de weg mogelijk te maken. Hierdoor
ontstaat een situatie waarbij een betonnen wand
tot 6 meter hoog op de grens van de achtertuin
komt te staan, met daar bovenop nog eens
geluidscherm van enkele meters hoog. 12 meter
143
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
hoog, dit op 10 meter afstand van het huis Beide
situaties zijn voor ons onvoldoende beoordeeld in
het MER en OTB waar het gaat om indringing en
visuele hinder en de mogelijkheden tot het treffen
van maatregelen. Dit vinden wij onacceptabel.
4 4.8
Betreft: protest 12 meter hoge geluidswal 10 meter Zie regel 4.1
achter ons huis a.g.v. verbreding
L.S.,
Langs deze weg wil ik met klem protesteren tegen
de manier waarop men de A27 wil verbreden in dat
u een acceptabele oplossing weet voor de penibele
situatie waarin mijn echtgenote en ik zijn beland.
Wij zijn woonachtig in Hollandsche Rading, een
dorp aan de A27.
Onze achtertuin eindigt tegen het talud van de A27.
Middels deze brief willen wij graag uitleggen
waarom wij vinden dat RW ons perceel eenvoudig
kan gebruiken bij de verbreding van de A27 en dat
ons huis door de verbreding en bouw van de hoge
geluidswal onleefbaar wordt maar Rijkswaterstaat
bedenkt de meest moeilijke constructies om ons
huis, t.w. maar niet te hoeven aankopen.
Parallel aan de A27 in Hollandsche Rading ligt de
een laan met ongeveer 42 woningen die ca. 30m
van het huidige talud van de A27 liggen. Door een
knik ligt onze woning, nu de eerste van de laan,
slechts 10m van dat talud. De andere zeven
woningen t/m 14) zijn reeds gesloopt bij de aanleg
van de A27.
Bij de aanleg van de A27, in 1964, was het de
bedoeling dit pand aan te kopen en plat te gooien.
De toenmalige eigenaar van de meeste panden 2
tot en met woonde zelf op nr. Tijdens de verkoop
144
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
van panden 2 t/m 14 aan Rijkswaterstaat, heeft hij
afgedwongen dat hij op kon blijven wonen. Maar
als u op de kadastrale tekening kijkt, begrijpt U dat
ook no in de weg stond voor de aanleg van de A27.
Het pand staat heden ten dage nog steeds in de
weg om een normale verbreding van de A27 te
realiseren. Om de weg met 2 banen aan de
oostzijde te verbreden komt er ca. 7 meter bij.
Door de aanwezigheid van een viaduct iets
verderop is RW nu van plan om een
damwandconstructie toe te passen van ca 6 meter
hoog, i.p.v, een talud. Daar bovenop wordt een
geluidswal van 6 meter hoog geplaatst. Dit
resulteert in een totale hoogte van 12 meter hoog
op slechts 10 meter van ons huis.
Omdat de weg 6 meter hoger is dan onze tuin,
wordt het totaal zo hoog dat wij in een onleefbare
situatie terecht zullen komen.
Wij vragen met klem om deze situatie opnieuw te
bekijken en tevens te overwegen ons huis aan te
kopen.
Ons huis heeft vanaf 1 juli 2008 te koop gestaan,
maar serieuze kopers hebben afgehaakt nadat op 1
oktober 2009 tijdens een voorlichtingsavond van
Rijkswaterstaat op het gemeentehuis, het besluit
over de verbreding van de A27 bekend werd
gemaakt.
Wij zijn van mening dat ons huis door de plannen
van Rijkswaterstaat nu onverkoopbaar is.
Als Rijkswaterstaat ons huis op aan zou kopen en
af,zou breken, kan de verbreding van de A27 o.i.
op een normale manier plaatsvinden en hoeven er
geen moeilijke en kostbare constructies te worden
bedacht en kan de sloot die langs het talud
145
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
(startend vanaf nr. ) loopt voor de afwatering
gewoon worden doorgetrokken.
lk ben dit jaar 70 jaar geworden, Rijkswaterstaat
houdt ons aan het lijntje en wij kunnen ons huis
niet verkopen, anders dan aan Rijkswaterstaat.
Gedurende de bouwtijd van de verbreding aan de
A27, zitten wij 'vast' in dit huis. Ook indien wij
genoodzaakt zouden zijn gebruik te moeten maken
van een verzorgingshuis voor een van ons beiden,
zouden wij ons huis niet kunnen verkopen
gedurende deze periode.
Langs deze weg aan u het verzoek ons te helpen uit
deze impasse.
Tevens ontvangen wij graag een reactie van U of
minstens een bevestiging dat U deze brief gelezen
heeft.
Met vriendelijke groeten, twee radeloze
Nederlanders,
4 4.9
Aanvulling zienswijze (ingevuld bij Deel I van Zie regel 4.1
standaardzienswijze)
Tijdens het bekendmaken van het plan op 1 okt.
2009, werden wij direct apart genomen met de
mededeling dat we niet mee hoefden te doen met
de discussie en dat we ons moesten vervoegen bij
mevrouw … . Van haar kregen we papieren over de
aankoop van percelen door RWS. Enkele dagen
erna kwamen de heer … en de heer … bij ons langs
om e.e.a. door te praten. Ook toen werd er over
aankoop gesproken. Op 23 nov. 2010 in het
Groenhorst College te Maartensdijk staat een
mevrouw (ambtenaar RWS) aan het halve dorp te
vertellen, op de vraag waarom er voor een
damwand is gekozen i.p.. een normaal talud
146
Nr. Nr.
CP opmer
P
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
antwoordde zei: 'omdat de eigenaren van de
huisnummers 16, 18 en 20 niet wilden verkopen.'
Toen ik mij bekend maakt als bewoner van nummer
16 en vertelde dat ons huis al ruim voor 1 oktober
2009 te koop stond. Ook stond nr. 18 reeds te
koop, toen werd er maar gezegd dat nr. 20 niet
wilde verkopen. Inmiddels waren er nog 5 á 6
ambtenaren te hulp geschoten met nog meer
leugens en smoezen, ieder had zijn eigen verhaal
hierover. Wij bewoners van nr. 16 hebben toen
onze buren van nr. 18 en 20 maar opgehaald om te
bevestigen dat zij wel bereid zijn om te verkopen.
Toen wij terugkwamen in de voorlichtingszaal
waren de ambtenaren van de discussie ineens
helemaal verdwenen. Uiteindelijk was de heer …
bereid e.e.a. aan te horen en maakte een afspraak
om op kantoor van RWS e.e.a. toe te lichten en de
ontwerper en bedenker van de damwand toe te
laten uitleggen waarom hij het ontworpen had zoals
het plan er nu ligt. Op 8 december 2010 was het
zover, maar de bedenker was er niet bij en er
kwamen weer nieuwe smoezen over tafel. Maar als
het plan wordt uitgebreid zoals men nu heeft
bedacht, zitten wij straks met een muur van 12
meter hoog op 10 meter afstand van huis!! Wij
verzoeken u dringend het ontwerp plan A27 ter
hoogte van Hollandse Rading, Spoorlaan 16
nogmaals goed te bekijken. Op 1 oktober 2009
hadden wij serieuze kopers, zei zagen van de koop
af door uw plan. Als u toch besluit het OTB volgens
het huidige plan uit te voeren, dan zal onze
nadeelcompensatie tenminste € 575.000,bedragen.
147
Nr.
CP
P
5
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
5.1
Ik ondersteun volledig het voornemen om de A27 en de A1
te verbreden naar respectievelijk 2x3 en 2x4 rijstroken
maar ik heb wel twijfels over de gepresenteerde oplossing
voor afrit 33 van de A27, te weten Hilversum. De afrit is
op dit moment zeer ruim opgezet, omdat deze voorbereid
is op de A80
(Hoofddorp-Vinkeveen-Hilversum) welke nooit meer
aangelegd zou worden. Zeer terecht is geconstateerd dat
het ruimtebeslag van deze afrit fors is, en dat er
ruimte is om de natuur meer ruimte te geven. Echter, om
de huidige vloeiende op/afrit te vervangen door een
minimale oplossing vind ik te ver gaan om 2 redenen.
1) Omwille van de veiligheid wordt er in het OTB van een
verbetering door het toepassen van een VRI en
enkelstrooks opstelstroken. Echter, is het niet zo dat een
conflictvrije oplossing (zonder gelijkvloerse kruising, zoals
bestaande situatie) altijd veiliger is dan een kruising, al
dan niet geregeld met VRI's?
2) De doorstroming van de op/afrit zal door de keuze van
een gelijkvloerse kruising met VRI en enkelstrookse
opstelmogelijkheden verslechteren, en mijn vrees is dat dit
in elk geval tijdens spitsuren zal terug slaan op de A27
enerzijds, of de ring Hilversum anderzijds. Daarnaast zorgt
het toepassen van een VRI ervoor dat er blokken van dicht
op elkaar rijdende voertuigen de snelweg op komen om in
te voegen, wat het invoegen zal bemoeilijken. Wanneer er
een vloeiende verbinding voor alle relaties gerealiseerd
wordt, zal het verkeer zich meer verspreiden met een
positief effect op de doorstroming op de A27 thv de
invoegstrook.
antwoord
Bedankt voor uw suggestie ten aanzien van het ontwerp van de
aansluiting.
Een conflictvrije oplossing is inderdaad veiliger dan een oplossing met
een VerkeersRegel Installatie, VRI, maar vraagt meer ruimte, meer
viaducten en is daardoor veel duurder. Voor de nieuwe, compacte,
situatie is de meest veilige oplossing een kruispunt met VRI. Het
kruispunt kan in dit geval niet conflictvrij worden gemaakt.
Het ontwerp van de aansluiting Hilversum is mede naar aanleiding
van zienswijzen aangepast. Voor een toelichting zie paragraaf 3.8
Aansluitingen en verzorgingsplaatsen in de Toelichting van het
Tracébesluit.
In mijn optiek zou een heroverweging van de gekozen
oplossing voor afrit 33 overwogen moeten worden, en zal
148
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
er gekozen moeten worden voor een vloeiende
op/afrit, waarbij wel nieuwbouw gepleegd moet worden,
om zo het ruimte beslag te verkleinen. Een suggestie
(quick&dirty met paint) heb ik bijgevoegd als bijlage.
Relatie Eemnes -> Hilversum blijft zoals bestaand Relatie
Hilversum -> Utrecht (cyaan) wordt korter tegen
Hilversum aangelegd
Relatie Hilversum -> Eemnes (blauw) wordt op +1
aangelegd en takt aan op de bestaande invoeger
Relatie Utrecht -> Hilversum (groen) wordt op -1
aangelegd (of indien mogelijk, op +1 over de A27 geleid,
en vervolgens onder Hilversum -> Eemnes door.
antwoord
De fasering wordt moeilijk, echter door eerst Hilversum Eemnes en Hilversum -> Utrecht te bouwen, kun je het
bestaande 'A80' viaduct en lus reeds afbreken en zo
ruimte scheppen voor de nieuwe verbinding Utrecht ->
Hilversum. Voor het verkeer vanuit Utrecht zou je een
tijdelijke (evt kruising met VRI) oplossing moeten creëren
om de nieuwe verbindingen te kruisen.
149
Nr.
CP
P
6
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
6.1
Participant heeft begrepen dat de hoeveelheid fijnstof
toeneemt door de verbreding van de A27, maar wel onder
de wettelijke normen blijft. Het is onduidelijk wat voor
gevolgen de toename van de fijnstof hebben als bewoners
dichter dan 100 a 200 meter van de snelweg wonen.
Participant vraagt waarom er geen aanvullende
maatregelen genomen wordt, gezien de
gezondheidsperikelen. Het lijkt of gezondheid van
ondergeschikt belang is bij de verbreding van de A27 en
ook voor de huidige situatie.
6 6.2
Participant wil weten waarom de geplande geluidswand
aan de A27 niet doorgetrokken wordt naar Maartensdijk,
waar heel veel geluidsoverlast vandaan komt.
antwoord
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 blijkt, is het akoestisch onderzoek er op
gericht de toenames als gevolg van het project weg te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken, bijvoorbeeld in de
richting van Maartensdijk.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 1 tot 2 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
6 6.3
Participant heeft vernomen dat nieuwe maximale
Voor bestaande woningen is er geen sprake van een absolute norm
150
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
geluidsnorm 46 dB is. De woning van participant valt
boven die norm maar wordt niet gecompenseerd omdat
deze norm alleen voor nieuwe situaties geldt. Dit is
volgens participant een oneerlijke redenering. De
bovengenoemde argumenten komen hierbij weer naar
voren (gezondheid is van ondergeschikt belang)
antwoord
waar de geluidbelasting aan moet voldoen. Er is wel een maximum
waarde van 68 dB voor ontheffingen en een waarde van 63 dB
waarboven een woning wordt onderzocht in het kader van de
doelstellingen van de Nota Mobiliteit. De waarde van 46 dB is in de
Wet geluidhinder in dit kader niet terug te vinden.
Er is inderdaad een onderscheid tussen bestaande woningen en
nieuw te bouwen woningen langs de rijksweg: nieuwe woningen
moeten bij voorkeur voldoen aan 48 dB maar kunnen tot maximaal
53 dB ontheffing krijgen.
Voor bestaande woningen is de grenswaarde waaraan moet worden
voldaan de laagste van de huidige geluidbelasting (in 2015) en een
eventueel eerder vastgestelde hogere waarde. Die kan veel hoger
zijn dan 48 dB. In het onderzoek wordt vervolgens getoetst of de
toename in de toekomst (in 2028) 2dB of meer bedraagt. Als dat zo
is dan moet worden onderzocht of deze toename met doelmatige
maatregelen kan worden weggenomen.
151
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
7 7.1
Mondeling deel, genoteerd tijdens inspraakavond.
antwoord
Participant spreekt namens de Stichting Behoud
Prinsenlaan en Ommelanden. De stichting houdt zich bezig
met de natuur en het landschap in het gebied tussen de
N234 en de dorpskern Maartensdijk. De Stichting maakt
zich zorgen over een drietal punten:
7 7.2
1. Het verdwijnen van de bossage aan de westkant tussen
het spoor en de A27. Daar worden heel veel bossen
gekapt. Daardoor verdwijnt veel leefgebied van planten en
dieren. De Stichting stelt voor om dit te compenseren aan
de oostkant van de snelweg tussen de N234 en de
dorpskant (hetzelfde gebied).
Het kappen van bos resulteert in een compensatieplicht via de
Boswet. In het landschapsplan is aangegeven hoe en waar er
gecompenseerd wordt. Bij voorkeur gebeurt dit aanvullend op de
bestaande structuren aan de westkant, binnen de Rijksgrenzen.
Zie ook regel 7.9.
7 7.3
2. Het is onduidelijk wat er gaat gebeuren met het viaduct
aan de N234 met een 0-vonde (een viaduct met een ovale
rotonde erop). Over dit viaduct zit een wildpassage. De
Stichting vraagt zich af wat er met deze passage gaat
gebeuren. De Stichting is van mening dat de passage moet
blijven en goed ingepast moet worden bij de nieuwe
plannen.
Ten behoeve van het Tracébesluit zijn de effectonderzoeken, indien
nodig, vernieuwd op basis van een actueel verkeersmodel. Hierbij is
tevens de toekomstvastheid van de vormgeving van de aansluitingen
nader onderzocht. Conclusie voor de aansluiting Bilthoven is dat het
ontwerp van de aansluiting is aangepast. De ovonde is in het TB
vervangen voor een Haarlemmermeeraansluiting met door VRI
geregelde kruispunten. Een VRI is een verkeersregelinstallatie,
oftewel verkeerslichten. De wildpassage blijft gehandhaafd.
7 7.4
3. In het midden van het talud nabij de N234 bevindt zich
een dassenburcht. De snelweg is daarover heen gepland.
De dassenburcht is nog bewoond want in het voorjaar van
2010 zijn er nog dassen met jonkies gefilmd.
Dassenburchten zijn wettelijk beschermd. De Stichting is
van mening dat bij het verdwijnen van de dassenburcht
een goede compensatie gevonden moet worden. Het
voorstel van de Stichting is om een nieuwe dassenburcht
ook aan de oostkant te realiseren.
De kraamburcht in het talud bij de N234 is bekend. Op of bij die
locatie is geen verbreding van de A27 gepland. De burcht blijft
behouden. Er hoeft geen compenserende dassenburcht te worden
aangelegd
152
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
7 7.5
4. De watergang die nu langs de oostkant van de snelweg
A27 ligt, wordt volgens de plannen gehandhaafd. De
Stichting is van mening dat deze oevers op een natuurlijke
manier kunnen worden ingericht.
7 7.6
5. De Stichting hoopt dat de dassenexpert van
Rijkswaterstaat, ….., af stemt met de plaatselijke
dassenexperts ….. en ….. .
7 7.7
Aanvulling, per brief binnengekomen.
antwoord
In het landschapsplan bij het OTB staat dat langs alle watergangen
natuurvriendelijke oevers worden gerealiseerd. Dit is niet correct. Op
de plaatsen waar het past binnen de beschikbare ruimte zullen langs
watergangen natuurvriendelijke oevers worden gerealiseerd. In het
Landschapsplan en waterhuishoudkundig plan van het TB staan deze
trajecten vermeld. De watergang langs de oostzijde van de A27
wordt tussen aansluiting Bilthoven en Maartensdijk en tussen
Maartensdijk en Hollandsche Rading voor een groot deel van een
natuurvriendelijke oever voorzien.
Er loopt een aanvullend onderzoek naar verspreiding van dassen en
het gebruik van leefgebied door RWS. Lokale dassenexperts zijn
nauw betrokken geweest bij de begeleiding van het onderzoek
inclusief de rapportage daarover.
Doelstelling van de Stichting Behoud Prinsenlaan en
Ommelanden
De Stichting Behoud Prinsenlaan en Ommelanden is een
plaatselijk initiatief van bewoners die zich zorgen maken
om het verdwijnen en aantasten van natuur en landschap
rondom de dorpen Maartensdijk en Groenekan. De
stichting heeft ten doel natuur en landschap in het
Prinsenlaangebied te beschermen en waar mogelijk te
versterken. Het werkterrein van de stichting ligt tussen de
N234 en de dorpsrand van Maartensdijk en is vernoemd
naar het centraal in het gebied gelegen Prinsenlaantje
(een bospad in een fors hakhoutbos). De Stichting heeft
zich in de afgelopen jaren met succes ingezet om de
plannen voor een golfbaan in het ecologisch waardevolle
historische slagenlandschap te bestrijden. Voor de nabije
toekomst steunt en initieert zij herstel van
153
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
singelbeplantingen langs de kavelgrenzen en de aanleg
van poelen en natuurvriendelijk oevers. Ook biedt zij
bijvoorbeeld hulp bij de uitvoering van een
onderhoudsplan voor het historische Prinsenlaantje. De
Stichting werkt daarbij samen met veel lokale
groeperingen. Informatie over de activiteiten is te vinden
op de website
www.prinsenlaantje.nl
7 7.8
In de verschillende documenten die onderdeel vormen van
het Ontwerp Tracé Besluit en de Milieu Effect Rapport,
staan diverse beschrijvingen en beweringen die betrekking
hebben op het Prinsenlaangebied en de direct
aangrenzende gebieden. We geven in het navolgende
document steeds een aantal citaten, daarna volgt onze
zienswijze.
7 7.9
Landschappelijke kaders voor het gebied
Het verwijderen van de beplanting aan de westzijde van de A27
tussen Utrecht Noord en Hollandsche Rading tast de kenmerkende
houtwallen en singels aan. Deze maatregel komt naar aanleiding van
Citaat pag 26 van deelrapport natuur: "Tussen de
uw zienswijze te vervallen. Hiermee blijft zowel de cultuurhistorischeaansluiting Ring Utrecht-Noord (31) en Hollandsche Rading als de ecologische waarde van de beplanting behouden.
ligt de A27 in een open veenweidegebied. .. Door de
bundeling met de spoorlijn (westzijde) en de beplanting
die tussen de A27 en de spoorlijn is aangebracht, is dit
naar de westzijde echter niet goed zichtbaar".... Letterlijk
dezelfde bewering staat in het deelrapport landschap en
cultuurhistorie op pag 8.
Citaat deelrapport landschap en cultuurhistorie pag 36: De
A27 gaat door het oostelijke deel van het Vecht en
plassengebied. Het Vecht en plassengebied wordt
gekenmerkt door de vlakke ligging en een bodemgradiënt
van veen naar zand. De
kernkwaliteiten zijn: gaaf veenontginningslandschap met
154
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
alIe kenmerkende componenten naast elkaar; veenweiden
met oude ontginningslinten, grote openheid in contrast
met verdichte omgeving (bos, stad); unieke, ongestoorde
overgang
van hogere zandgronden naar veengebied. Tussen Utrecht
Noord en Hollandsche Rading ligt de A27 in een open
weidegebied. Dit weidegebied is beschermd als Nationaal
Landschap Het Groene Hart en deels als Nationaal
landschap de Nieuwe Hollandse Waterlinie. De A27 ligt
gebundeld met de spoorlijn Utrecht-Hilversum en op kleine
afstand de Koningin Wilhelminaweg en de Maartensdijkse
Vaart. De infrastructuurbundel volgt de
kavelstructuur en doorsnijdt daardoor weinig
landschappelijke structuren. De vele houtwallen op de
kavelgrenzen die kenmerkend zijn voor dit gebied liggen
parallel aan de A27.
Ter hoogte van Groenekan bevindt zich aan de westzijde
van de weg een beplantingsstrook langs de spoorlijn
Utrecht-Hilversum. Deze loopt door tot aan Hollandsche
Rading en past in de structuur van het
overgangslandschap met beplantingsstroken De
beplantingssingel maakt ook migratie van fauna in
lengterichting van de infrastructuurbundel mogelijk.
Citaat pag 70 deelrapport Landschap en cultuurhistorie:
Vanuit landschappelijk oogpunt is in het open
veenweidegebied Hollandsche Rading en Maartensdijk ruim
zicht gewenst. Vanuit ecologisch en sociaal oogpunt is een
hakhoutwal gewenst. Voorgesteld wordt de houtwal te
handhaven en enkele forse doorzichten te maken
(basisprofiel 'weg in de wei'/'parklandschap').
155
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
Citaat deelrapport landschap en cultuurhistorie pag 60 :
Voor de A27 wordt herstel van aangetaste houtwallen,
houtsingels of bomenrijen als mitigerende maatregel
benoemd. Herstel dient zo dicht mogelijk op de locatie van
aantasting, bij voorkeur
aansluitend op aangetaste delen plaats te vinden en aan te
sluiten op de landschapsstructuur. Deze mitigerende
maatregel leidt tot een verandering van de score voor het
voorkeursalternatief naar licht negatief (-) en het
minimumalternatief naar een neutrale score (0).
Citaat uit de MER p 133 Als gevolg van de wegverbreding
zullen er enkele beplantingsstroken evenwijdig aan de A27
worden aangetast. In het voorkeursalternatief is de
aantasting weliswaar groter dan in het minimumalternatief
maar in beide alternatieven leidt de aantasting niet tot
verdwijnen en daarmee wordt de karakteristiek van het
landschap bij beide alternatieven niet beïnvloed.
7 7.10
Citaat uit pag 135 MER:
Beide alternatieven zullen leiden tot aantasting van
houtwallen, singels en bomenrijen langs de weg (zie
label 74) . Het voorkeursalternatief zal tot een iets grotere
aantasting leiden, waardoor deze negatief scout, waar het
minimumalternatief licht negatief scoort (zie Tabel 73). De
score is niet zeer negatief, omdat de aantasting niet leidt
tot verdwijnen van elementen. Daarnaast zal de
wegverbreding niet leiden tot aantasting van
gebiedskenmerken en patronen.
………………………………………………………
Voor de A27 wordt herstel van aangetaste houtwallen,
houtsingels of bomenrijen als mitigerende maatregel
benoemd. Herstel dient zo dicht mogelijk op de locatie van
Rijkswaterstaat streeft naar compensatie op eigen gronden. Daar
wordt gekeken naar de beste manier om dit te laten passen in het
landschap.
Landschapsherstel om de effecten van de mechanisatie van de
landbouw op het landschap op te heffen is geen onderdeel van de
scope van het project. Het project richt zich op de effecten van de
wegverbreding.
Het verwijderen van de beplanting aan de westzijde van de A27
tussen Utrecht Noord en Hollandsche Rading tast de kenmerkende
houtwallen en singels aan. Deze maatregel komt te vervallen.
Hiermee blijft zowel de cultuurhistorische- als de ecologische waarde
van de beplanting behouden.
156
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
aantasting, bij voorkeur aansluitend op aangetaste delen
plaats te vinden en aan te sluiten op de
landschapsstructuur. Deze mitigerende maatregel leidt tot
een verandering van de score voor het
voorkeursalternatief naar licht negatief en in het
minimumalternatief naar een neutrale score.
(Einde citaat.)
antwoord
Het landschap van het Prinsenlaangebied is, evenals de
aangrenzende gebieden ten noorden en ten zuiden richting
Hollandsche Rading resp. Groenekan, een landschap dat
gekenmerkt wordt door opstrekkende kavels
("slagenlandschap') waarvan de kavelgrenzen sinds
historische tijden begroeid zijn met smalle lijnvormige
stroken van elzen, (knot) wilgen, eiken en vele soorten
besdragende struiken. Op sommige plaatsen is de
kavelgrensbeplanting zwaarder ontwikkeld, en liggen er
hakhoutsingels (zoals het Prinsenlaantje of het noordelijk
deel van het bos van de vroegere buitenplaats Voordaan).
In de berm langs het Oostveense pad en het Vuursche pad
(fietsverbinding Utrecht Noord- Hollandsche Rading) is
dergelijke lijnbeplanting zo'n 25 jaar geleden hersteld. In
de afgelopen tientallen jaren zijn veel van deze singels
gerooid om de schaalvergroting en mechanisering van de
landbouw te dienen. De bewering, dat de A27 zich hier in
het open weidelandschap bevindt, is dan ook pertinent
onjuist.
Aan de westzijde van de A27 bevindt zich een stevige
bosstrook langs het talud van de snelweg, geheel in stijl
van de hakhoutstroken die hier in het landschap historisch
thuishoren. Bij eventueel open hakken om forse
doorzichten te krijgen in deze bosstrook ontstaat er hier
helemaal geen zicht op een open weidelandschap ten
157
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
westen van de A27, maar op het landgoed Perseyn, met
hoog opgaand parkbos, vijverpartijen en historische
zichtlijnen op de Dom van Utrecht. In de boomkruinen van
dit parkbos zit als sinds vele jaren een reigerkolonie. Het
voorstel in het deelrapport landschap en cultuurhistorie op
pag 70 om forse doorzichten te maken, wordt dan ook
door ons bestreden. Hier speelt het foutieve argument dat
het ter plaatse om een open veenweide landschap zou
gaan!
In 1981 zijn de singels en bosstroken van het
Prinsenlaangebied geïnventariseerd door twee Utrechtse
biologiestudenten. ben waren er nog 14,5 kilometer
lijnbeplanting aanwezig tussen de A234 en de dorpsrand
van Maartensdijk.
Het verdwijnen van de bosstrook langs de A27 (westzijde)
zal dan ook een verdere verschraling van de
landschappelijke waarden betekenen. Ook op grond van de
Boswet zou deze kap door herplant gecompenseerd
moeten worden.
In het deelrapport landschap en cultuurhistorie (-het MER
neemt deze teksten onverkort over-) wordt over het
gebied nogal tegenstrijdig geschreven: enerzijds weids en
open, anderzijds worden de vele houtwallen genoemd die
zo kenmerkend zijn voor het gebied. Naar onze mening
wordt er nogal willekeurig "geshopt" uit landschappelijke
kernkwaliteiten, die elkaar op verschillende punten
tegenspreken. Een dergelijke rapportage maakt alle
ingrepen in het landschap mogelijk, omdat er naar
willekeur argumenten gebruikt kunnen worden! Wij zijn
van mening dat in het Ontwerp Tracé Besluit en het MER
een eenduidige afweging over aantasten van het
landschap thuishoort, dat op correcte landschappelijke
158
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
kwaliteiten en historische juistheid is gebaseerd.
In dit geval gaat het met name om de aanwezigheid van
singels en houtwallen op de kavelgrenzen! Over de
landschappelijke waarden van het Prinsenlaangebied
bestaat -gelukkig- nergens in het Ontwerp Tracé Besluit
discussie. Aantasten van dit landschap leidt tot aanzienlijk
verminderen van de landschappelijke waarden. Dit staat
ook geconcludeerd in de overzichtstabellen in het
deelrapport "landschap en cultuurhistorie": Enige
verzachting is mogelijk door mitigerende en
compenserende maatregelen.
7 7.11
Wij zijn het volstrekt eens met de noodzaak om herstel
van houtsingels en houtwallen na te streven als maatregel
vooraf gaand aan de ingrepen die de wegaanleg in dit
gebied veroorzaakt. Niet alleen uit oogpunt van behoud en
herstel van landschappelijke waarden, maar ook op grond
van ecologische argumenten. De tegengestelde
beweringen elders in de rapporten wijzen wij met kracht
af.
De Boswet
Citaat uit het deelrapport landschap en cultuurhistorie pag
20 Voor de uitvoering van de Boswet door Rijkswaterstaat
bestaat een Samenwerkingsovereenkomst (SO) tussen de
Ministeries LNV-V&W uit 1995. Deze is per 1 januari 2000
vervangen door een herziene versie. In de
Samenwerkingsovereenkomst is bepaald dat beplanting
100% gecompenseerd wordt en dat de velling, de
herbeplanting en de boscompensatie vooraf moeten
worden opgenomen in een landschapsplan. Tussen dit
landschapsplan en de natuurwetgeving vindt een
wisselwerking plaats, afhankelijk van het gebruik van
landschapselementen door beschermde soorten planten en
dieren. Binnen het studiegebied van de A27 en A1 staan
antwoord
Het ruimtebeslag dat nodig is voor de wegverbreding leidt ertoe dat
de beplantingsstrook tussen spoor en weg smaller wordt. Bij de
realisatie van de verbreding is plaatselijk meer ruimte nodig. De
beplantingsstrook is belangrijk als migratie en foerageerroute voor de
gewone dwergvleermuis. Deze functie moet ook tijdens de uitvoering
in stand gehouden worden. Dit wordt als voorwaarde in het contract
met de aannemer meegegeven.
159
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
bomen en bos die onder de Samenwerkingsovereenkomst
vallen. Lage struikvormige begroeiing zoals heide valt niet
onder de Samenwerkingsovereenkomst.
antwoord
Citaat uit het MER, pag 194
Voor het aspect Landschap en Cultuurhistorie is
compensatie aan de orde. De Boswet regelt de
bescherming van bos (meer dan 10 are en bomenrijen met
meer dan 20 bomen) buiten de bebouwde kom en schrijft
een compensatieplicht voor. Voor Rijkswaterstaat is deze
vervangen voor een Samenwerkingsovereenkomst tussen
de Ministeries LNV-V&W uit 1995 die in 2000 is herzien.
In de Samenwerkingsovereenkomst is bepaald dat
beplanting 100% gecompenseerd wordt en dat de velling,
de herbeplanting en de boscompensatie vooraf moeten
worden opgenomen in een landschapsplan. Tussen dit
landschapsplan en de natuurwetgeving vindt een
wisselwerking plaats, afhankelijk van het gebruik van
landschapselementen door beschermde soorten planten en
dieren.
Binnen het studiegebied van de A27 en Al staan bomen en
bos die onder de Samenwerkingsovereenkomst vallen.
Lage struikvormige begroeiing zoals heide vallen daar niet
onder. Het betreft circa 7 hectare bos in het
voorkeursalternatief en circa 4 hectare in het
minimumalternatief. Compensatie is voorzien langs de A27
bij voorkeur aan beplantingsstructuren parallel aan de weg
in bebouwde omgeving, op plaatsen waar beplanting
aangetast wordt en bij aansluiting Hilversum.
Citaat uit het MER: pag 135, Beide alternatieven zullen
leiden tot aantasting van houtwallen, singels en
bomenrijen langs de weg (zie Tabel 74) . Het
160
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
voorkeursalternatief zal tot een iets grotere aantasting
leiden, waardoor deze negatief scoort, waar het
minimumalternatief licht negatief scoort (zie Tabel 73). De
score is niet zeer negatief, omdat de aantasting niet
leidt tot verdwijnen van elementen.
(einde citaat)
Op grond van de Boswet en de uitvoeringsafspraken
tussen Rijkswaterstaat met de ministeries, dient het
kappen van bos en bosschages dus 100% gecompenseerd
te worden.
Wij komen in onderstaande tekst terug op de absolute
noodzaak om de te kappen bosstroken vooraf gaand aan
de wegwerkzaamheden te compenseren, niet alleen op
grond van verplichtingen die voorvloeien uit de Boswet of
uit oogpunt van landschappelijke waarden, maar ook met
ecologische argumenten en op grond van de Flora en
Faunawet.
Het exacte oppervlak dat gekapt gaat worden in de
bosstroken ten westen van de A27, tussen de snelweg en
spoorlijn Utrecht-Hilversum is eigenlijk op grond van de
plannen nog niet goed te bepalen. Op de digitale kaart die
getoond wordt op de voorlichtingsavonden, blijft er van de
bosstrook mogelijk op sommige stukken van het tracé een
smal gedeelte over langs de spoorlijn, als de exacte
breedte van het nieuwe wegtracé wordt ingetekend over
de huidige aanwezige bosstrook.
Echter: in het deelrapport landschap en cultuurhistorie
staat ook de volgende tekst:
Citaat pag 65 : Verdwijnen beplantingen als gevolg van
werkruimte aanleg wegverbreding
In de effectbeoordeling is het ruimtebeslag van de weg
beoordeeld. Het is echter niet bekend of de aanleg van de
161
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
wegverbreding tot meer aantasting zal leiden van
beplantingen dan het ruimtebeslag van de weg alleen.
Bijvoorbeeld omdat er werkruimte gecreëerd moet
worden. Dit kan dan leiden tot een grotere aantasting van
landschapselementen en van invloed zijn op het criterium
de beleving vanaf de weg en vanuit het landschap.
(einde citaat)
7 7.12
Wij gaan er dan ook in deze zienswijze van uit dat een
eventueel resterende smalle strook, in de vorm van de
laatste bomen en struiken die verspreid in de huidige
bosrand staan- als deze smalle strook überhaupt al
gehandhaafd mocht blijven tijdens de werkzaamhedendoor het versnipperde karakter weinig landschappelijke of
ecologische waarde meer heeft. De huidige forse bosstrook
zal feitelijk verdwijnen als leefgebied, omdat er maximaal
een ijl restant van verspreide bomen en struiken overblijft.
Wij zijn het dan ook niet eens met de conclusie in het MER
dat er geen vermindering van ecologische waarden
plaatsvindt, doordat er misschien een smal restant blijft
tussen het nieuwe trace en de spoorlijn Utrecht Hilversum.
De forse bosstrook verdwijnt feitelijk als bosstrook,
hetgeen direct tot vermindering van ecologische waarden
leidt, en waarvoor compensatie noodzakelijk is
De inpassing van geluidswanden en andere
industriële elementen in het landschap
Citaat deelrapport landschap en cultuurhistorie pag 71:
Het betreft ook de stedelijke inbedding in het landschap.
Het landschappelijke karakter van de A27 wordt versterkt
door de wegvakken die door stedelijk gebied gaan, als dat
vanuit akoestisch oogpunt nodig is, zoveel mogelijk in te
bedden in landschappelijke geluidswallen en stedelijke
fronten bij bedrijventerreinen te vermijden.
Beplantingsstructuren van het landschap worden hersteld
antwoord
De vormgeving van de geluidwerende voorzieningen wordt in het
Esthetisch programma van eisen A27/A1 verder uitgewerkt. In dit
plan wordt bij de vormgeving en het materiaal- en kleurgebruik van
de geluidwerende voorzieningen langs de A27 en de A1 zoveel
mogelijk rekening gehouden met de karakteristiek van het
omringende landschap.
162
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
en versterkt, markante oriëntatiepunten worden weer
zichtbaar gemaakt en ecologische en recreatieve
verbindingen worden hersteld.
(einde citaat)
7 7.13
antwoord
Bij de wegverbreding behoren ook verschillende nieuwe
industriële elementen, die op, boven en langs het
wegtrace worden geplaatst. De weg moet naar onze
mening op een logische manier worden ingepast in het
omringende landschap. Wij hebben vernomen dat er een
trend is om nieuwe geluidswanden e.d. in harde
onnatuurlijke kleuren en opvallende materialen uit te
voeren. Over deze trend staat niets in het Ontwerp Trace
Besluit vermeld. Mocht dit in de vervolgplannen als
wenselijke optie worden uitgewerkt, dan wijzen we op
hetgeen hierover in het deelrapport landschap en
cultuurhistorie gezegd wordt, en dringen aan op uitvoering
conform dit advies , namelijk met in het landschap
passende elementen.
Plant- en diersoorten met beschermde status
Citaat uit het MER, pag 113 Biotoop beschermde soorten
bij A27
Het ruimtebeslag op het biotoop van beschermde soorten
is zeer negatief ten opzichte van de referentiesituatie. Er is
op meerdere plaatsen sprake van permanent ruimtebeslag
(aanbrengen verharding) op het leefgebied van das,
hazelworm en ringslang (Tabel 3), dit is bepalend voor de
eindscore zeer negatief van beide alternatieven. Wat
betreft foerageer- en leefgebied van de das en hazelworm
wordt dit ruimtebeslag ruimschoots opgevangen door het
verwijderen van de oude lus in Aansluiting Hilversum.
…………………………………………..
Ten aanzien van vliegroutes en foerageergebied van
vleermuizen (Gewone dwergvleermuis en laatvlieger-Tabel
163
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
3) worden geen effecten door ruimtebeslag
voorzien……………………………………………… Aanwezigheid van
levendbarende hagedis en kleine modderkruiper
(Tabel 2) is vastgesteld binnen de projectgrens. Ten
aanzien van levendbarende hagedis wordt verlies van
leefgebied opgevangen door het verwijderen van de oude
lus in Aansluiting Hilversum.
………………………………………………………
Ten aanzien van kleine modderkruiper
worden alleen watergangen verlegd zodat er geen
permanent verlies van leefgebied is. Effecten op de
gunstige staat van instandhouding zijn niet aan de orde.
Een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet is
noodzakelijk als er geen
mitigerende maatregelen worden getroffen.
(einde citaat)
7 7.14
In het deelrapport natuur wordt een aantal beschermde
soorten planten en dieren specifiek genoemd.
De bronnen van deze lijsten worden niet vermeld. Wij
hebben door onze plaatselijke bekendheid een goed beeld
van welke planten en dieren er in "ons" gebied
voorkomen. Deze dieren worden ook regelmatig gemeld op
de nationale website www.telmee.nl. Hieronder geven we
de volgende aanvullingen.
antwoord
Dank u wel voor uw uitgebreide verhaal waarin u uw gedegen kennis
over ‘uw’ gebied etaleert. In uw reactie haalt u vooral teksten uit de
samenvatting aan. Daarin staan de belangrijkste punten van het
onderzoek. De tabellen in de samenvatting zijn derhalve niet
uitputtend wat betreft waarnemingen en interpretaties. In uw
zienswijze noemt u het voorkomen van ree, ringslang, hazelworm,
kamsalamander en kleine modderkruiper. In het deelrapport Natuur
wordt in hoofdstuk Huidige situatie en autonome ontwikkeling nader
ingezoomd op deze soorten. Voor de kleine zoogdieren die u noemt:
De Zwanebloem heeft een bekende groeilocatie in de
bosmuis, veldmuis, bosspitsmuis, huismuis en dwergmuis, geldt een
watergangen ten westen en ten oosten van de
algemene vrijstelling in het kader van de flora en faunawet.
A27; zij is een indicatie voor de goede waterkwaliteit in
Het klopt dat op de kaarten de zwanebloem ontbreekt. Dit is
voedselrijk water. (p 11, deelrapport natuur)
aangepast op de kaarten bij het natuurrapport behorende tot het
Vleermuizensoorten komen er in grote aantallen voor; de
Tracébesluit.
Gewone Dwerqvleermuizen gebruiken alle houtopstanden
Vleermuizen die gebruik maken van houtopstanden als vliegroutes,
oost en west van de A27, en passeren onder de viaducten. kunnen dit blijven doen als het element op zich blijft bestaan. Dit is
Van de meer zeldzame
het geval.
vleermuizen, worden de Ruige Dwergvleermuis, de
Voor verschillende van de streng beschermde soorten vormt het
164
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
Laatvlieqer, en de Franjestaart en Baard Brandt's
vleermuis gesignaleerd in het gebied, ze gebruiken
mogelijk (aldus het rapport) de houtopstanden aan de
westzijde als vliegroute tussen Utrecht Noord en
Hollandsche Reding. Deze houtopstanden
worden volgens de plannen vrijwel volledig gerooid,
waardoor het leefgebied van deze soorten verdwijnt.
antwoord
compensatiegebied bij aansluiting Hilversum een geschikt leefgebied.
Tijdens de werkzaamheden geldt de zorgplicht. Bij de realisatie wordt
hiermee rekening gehouden.
Alle dichtbegroeide ruige bermen langs de A27, dat geldt
in ons gebied voor zowel de oost als de westzijde, zijn
leefgebied voor Bosmuis, Veldmuis, Bosspitsmuis,
Huisspitsmuis. De zeldzame
Dwergmuis wordt niet specifiek genoemd, maar deze is
elders in het gebied wel degelijk aangetroffen. Deze wordt
ook slechts bij toeval gevonden in de dichte ruige
grasbeplantingen, het dier heeft een nest ter grootte van
een tennisbal van dicht gevlochten gras.
Rinqslang en Hazelworm worden algemeen in het hele
gebied gevonden, ook in de bermen langs de
snelweg; dit wordt ten onrechte niet vermeld in de lijst op
pag 12-13, deelrapport natuur. Wel wordt elders vermeld,
dat het een mogelijk leefgebied is; wij kunnen dit positief
bevestigen. De Kleine
Salamander komt algemeen voor in het gebied; de
Kamsalamander verschijnt overal waar nieuwe poelen
worden aangelegd. Deze was in het verleden algemeen in
het gebied en is nu zeldzaam en bedreigd door het
verdwijnen van de poelen en dempen van sloten ten
behoeve van de landbouw. Tenslotte is er tussen
Groenekan en Maartensdijk een bekend leefgebied van de
Kleine Modderkruiper, die ca. voorkomt in de watergangen
nabij de snelweg A27. Deze vis is totaal beschermd bij de
wet, kenmerkend voor fijne modderige bodems. Ook is
deze vis een indicator voor schoon voedselrijk water van
165
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
goede kwaliteit.
antwoord
Tot onze verbazing wordt het voorkomen van Reeën
nergens vermeld voor het Prinsenlaangebied, terwijl deze
hier algemeen voorkomen. Ze worden herhaaldelijk
gesignaleerd langs de A27, en gezien bij het passeren
onder het viaduct van Maartensdijk (Dorpsweg). Wij
hebben een foto van een ree, gespot bij de dassenburcht
in de bosstrook ten oosten van de A27.
De soortenrijkdom in de directe omgeving van de A27 is
opvallend en zeer gevarieerd. Dit duidt op een hoge
ecologische waarde, en een stabiele biotoop.
We vinden het dan ook onbegrijpelijk dat de bosstrook ten
westen van de A27, tussen de snelweg en het spoor
Utrecht-Hilversum, gerooid wordt zonder voorafgaande
compensatie. In het Ontwerp Tracé Besluit wordt hierover
slechts gemeld, dat "het leefgebied van de flora en fauna
ernstig schade.... wordt toegebracht". (pag 15 deelrapport
natuur).
In het rapport staat kortweg dat er ( op macro niveau)
voldoende compensatie komt in de vorm van nieuwe
natuur, die ontstaat bij verkleinen van de aansluiting bij
Hilversum. Hier komt op termijn een heidegebied terug,
zoals dat er ook was voordat deze wegaansluitingen
enkele tientallen jaren geleden werden aangelegd. Deze —
indertijd voor de aanleg van de wegaansluitingen
verdwenen heide - wordt nu weer teruggegeven aan de
natuur bij wijze van "compensatie"!
Maar voor de flora en fauna van de ruige bosstroken in het
gradiëntrijke poldergebied tussen Groenekan en
Hollandsche Rading, vormt dit heidegebied geen
alternatief. Het merendeel van de aanwezige beschermde
soorten kan daar niet leven; het is een totaal ander
166
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
biotoop en bovendien ligt het nieuwe gebied veel te ver
weg om naartoe te kunnen vluchten als de
werkzaamheden beginnen. Ook is er geen enkele
mogelijkheid voorzien voor de kleinere dieren in de ruige
polderbosstrook om in de nabijheid van hun huidige
biotoop andere leefgebieden te vinden. Bovendien ontstaat
het nieuwe natuurgebied pas nadat de werkzaamheden
aan de weg zijn afgerond. Er moeten van tevoren goede
alternatieve en bereikbare leefgebieden gecreëerd worden
voor de aanwezige (beschermde) soorten als hun
leefgebied wordt aangetast of opgeheven.
7 7.15
Flora en faunawet
Citaten over hoe de flora en faunawet wordt toegepast
(pag 55 tot 60 van de Toelichting):
Conclusies soortbescherminq (zonder mitigerende
maatregelen) Overtreding van verbodsbepalingen van de
Flora- en faunawet zijn langs de A27 ten aanzien van das,
dwergvleermuis, kleine modderkruiper, levendbarende
hagedis,hazelworm en ringslang niet vooraf uit te sluiten.
Mitigerende maatregelen of de aanvraag van een
ontheffing, voorafgaand aan de ingreep voor deze soorten
in het kader van de Flora- en faunawet zijn dan ook
noodzakelijk. Mitigerende maatregelen zullen via een "pro
forma" ontheffingsaanvraag worden voorgelegd aan het
bevoegd gezag, teneinde een positieve afwijzing te kunnen
ontvangen. Mitigerende maatregelen zijn uitgewerkt in
hoofdstuk 8 van het Deelrapport Natuur…………. .
Direct ten noorden van Groenekan liggen watergangen
waarin kleine modderkruiper voorkomt. Doordat het hier
slechts om enkele exemplaren gaat en de soort geen
afnemende trend kent, komt de gunstige staat van
instandhouding niet in gevaar. Namelijk, aangezien het
waterrijk gebied is kan de soort in het hele gebied van
laag Utrecht en laag Noord-Holland voorkomen. Vrijstelling
antwoord
Er zullen delen van het leefgebied van streng beschermde soorten
(tabel 2 en 3, deze worden niet beoordeeld als tabel 1-soorten, zoals
door indiener wordt gesuggereerd) worden aangetast. Door volgens
een protocol te werken dat is toegespitst op de betreffende soorten
wordt getracht effecten op individuen uit te sluiten. In het
werkprotocol is onder meer opgenomen hoe om te gaan met
beschermde soorten waarop een risico van verstoring/doding
bestaat. Een fragment van de leefgebieden wordt aangetast, voor het
grootste deel blijven ze intact of worden hersteld. Dit geldt voor
watergangen, de beplantingsstroken, etc. Alleen de strook langs de
bestaande weg wordt permanent vernietigd. Permanente effecten op
vaste rust- en verblijfplaatsen in deze strook worden zoveel mogelijk
ter plaatse gemitigeerd, zodat er geen noodzaak tot het aanvragen
van een ontheffing is. Het gebied dat bij Hilversum beschikbaar komt
is geschikt voor das, levendbarende hagedis, hazelworm, et cetera en
zal voor deze soorten ook ontsloten zijn.
Het nabijheidsbeginsel wordt zoveel mogelijk nagestreefd. De
compensatie vindt plaats bij de aansluiting Hilversum en bij de
Eemmonding. In overleg met de provincies Utrecht en Noord-Holland
en met locale (terrein)beheerders (indien van toepassing) is tot de
uiteindelijke locaties besloten.
167
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
voor overtredingen van verbodsbepalingen van Artikel 9,
10 en 11 van de Flora- en faunawet, die het gevolg
kunnen zijn van de ingreep, is ten aanzien van kleine
modderkruiper niet mogelijk zonder een door de Minister
van LNV goedgekeurde gedragscode. Een ontheffing in het
kader van de Flora- en faunawet is voor de uitvoering van
de werkzaamheden noodzakelijk, tenzij tijdens de
uitvoering een werkprotocol in acht wordt genomen.
Levendbarende hagedis, hazelworm en ringslang hebben
hun leefgebied in de bermen tussen Hollandsche Rading en
knooppunt Eemnes, met name in de regio rondom De
Bosberg (voormalige verzorgingsplaats) en ten oosten van
Hilversum (omgeving Drakenburgh). Het leefgebied van
deze soorten zal worden aangetast.
Binnen de ontwerpgrens vallen drie vindplaatsen van
levendbarende hagedis. Hun leefgebied, ter hoogte en ten
noorden van de voormalige verzorgingsplaats De Bosberg,
zal worden vernietigd.
De hazelworm komt op een aantal plaatsen voor binnen de
ontwerpgrens. Het leefgebied van deze soort zal eveneens
worden aangetast.
De ringslang gebruikt de wegberm nabij de voormalige
verzorgingsplaats De Bosberg en ten zuiden van de
spoorlijn Hilversum-Amersfoort om te zonnen. De huidige
zonplekken zullen verloren gaan, er zijn in de directe
omgeving echter voldoende alternatieve geschikte
zonplaatsen, en de nieuwe berm zal eveneens geschikte
zonlocaties bieden.
Door de verwijdering van de aansluitingsknoop van
aansluiting Hilversum wordt daarnaast een gebied met
heidevegetatie ontsloten, dat ruimschoots het verlies aan
leefgebied goedmaakt voor de levendbarende hagedis en
de hazelworm: er is netto geen verlies van oppervlakte
leefgebied. Voor de ringslang speelt geen verlies van
antwoord
Indien het niet mogelijk is om middels een protocol effecten op
beschermde soorten te voorkomen / volledig te mitigeren zal een
ontheffing worden aangevraagd. Het project A27/A1 voldoet aan de
randvoorwaarden voor het verkrijgen van deze ontheffing. Namelijk:
1. Het wettelijke belang: een groot economisch belang en onder
andere verkeersveiligheid
2. De afwezigheid van alternatieven, waarbij de effecten op
beschermde soorten niet plaatsvinden.
3. De voorgenomen maatregelen zijn voldoende om de gunstige staat
van instandhouding niet in gevaar te brengen.
168
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
leefgebied, er blijven voldoende geschikte zonlocaties over
in de directe nabijheid van de locaties die verloren gaan.
(einde citaat)
Op grond van de Flora en Faunawet, wordt geregeld in
artikel 1 en de daaraan afgeleide bepalingen, dat onder
"soort" ook de "geografisch onderscheiden populatie"
wordt bedoeld. Alle nadelige gevolgen voor de functies van
een territorium (dwz het grondgebied waar de dieren
leven) moeten dus op grond van de wet voor de
territoriumpopulatie vooraf worden gemitigeerd. In het
document 'Uitleg aangepaste beoordeling ontheffing
ruimtelijke ingrepen Flora- en faunawet' , staat op pagina
4 bij de beoordelingscriteria dat alle nadelige kwantitatieve
of kwalitatieve nadelige gevolgen moeten worden
voorkomen.
Het kappen van de bosstrook en het verdwijnen van de
deels vochtige, ruige biotopen in deze strook aan de
westzijde langs de A27 zal veel van de daar levende
beschermde diersoorten zonder enige uitwijkmogelijkheid
op die locaties/territoria uitroeien, als er niet tevoren een
nieuwe vochtige, ruige dichtbegroeide bosstrook in de
directe nabijheid wordt aangelegd, waar de dieren naartoe
kunnen uitwijken. Uiteraard dient er ook gezorgd te
worden voor een veilige passage naar zo'n nieuwe locatie.
We bestrijden met kracht de argumentaties zoals in
bovenstaande citaten. Het is geen correct argument om te
beweren dat een soort op andere plaatsen nog voldoende
voorkomt (Kleine modderkruiper) of dat er in de omgeving
voldoende leefgebied gevonden kan worden en er vanzelf
voldoende alternatieven ontstaan door de wegaanleg
(Ringslang). Dergelijke argumenten zijn in strijd met de
169
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
Flora en Faunawet.
antwoord
De scoringsmethodiek ruimtebeslag die wordt gebruikt
voor de ingrepen in het biotoop van beschermde soorten is
dan ook niet correct. Voor elke soort is dezelfde- laagste
categorie- tabel 1 gekozen, terwijl er drie verschillende
zwaartes in de flora en faunawet zijn. Voor soorten uit de
derde tabel dient een zwaardere afweging te worden
gehanteerd, bestaande uit drie criteria. Aan alle criteria
moet voldaan worden ( nl: voor het verkrijgen van
ontheffing moet sprake zijn van een bij de wet genoemd
belang, er moeten geen alternatieven gevonden kunnen
worden en er mag geen afbreuk gedaan worden aan de
gunstige staan van instandhouding van de soort)
Wij zijn dan ook van mening dat compensatie van de te
kappen ruige bosstrook ten westen van de A27 op grond
van de Flora en Faunawet — in geval van een positief
antwoord op een ontheffingsaanvraag- opgelegd moet
worden. Zo kan bijvoorbeeld ten oosten van de A27 een
nieuwe, robuuste, deels vochtige ruige bosstrook
aangelegd worden. Dat is goed mogelijk door de
bomenrijen te verlengen en ter plaatse te voorzien van
een flinke ondergroei van struiken. De bestaande
watergang aan de oostzijde van de A27 kan voorzien
worden van natuurvriendelijke oevers. Daardoor wordt de
ecologische waarde van deze watergang versterkt. Als in
de nieuwe bosstrook ook enkele kleine poelen worden
gegraven (stilstaand water met zandige oevers), wordt de
ecologische waarde daarmee verder verbeterd en kan een
vervanging ontstaan voor de te verdwijnen bosstrook aan
de oostzijde.
Het is van belang dat de eenvoudige en weinig beschutte
faunapassage over het viaduct N417 — spoorlijn- A27 N234 ook tevoren robuuster wordt gemaakt door meer
170
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
beschutting en ruigte aan te brengen. Dit geeft de dieren
meer kans om veilig te migreren.
In algemeenheid willen wij nog stellen, dat in het MER en
OTB een overzichtskaart van compensatiegebieden
ontbreekt, waardoor onduidelijk is waar deze gebieden
zich bevinden ten opzichte van het plangebied. Dit is
echter wel van belang vanwege het nabijheidbeginsel voor
de te nemen compensatiemaatregelen. Wij vinden dat een
dergelijke overzichtskaart moet worden
bijgevoegd.
7 7.16
De Dassen
Citaat uit de Toelichting pag 56-60
Bij Maartensdijk komt leefgebied van de das voor, binnen
de ontwerpgrens. Door de wegverbreding worden twee
bestaande dassentunnels (km 87,25 en km 89,32) onder
de A27 onbruikbaar indien er geen maatregelen worden
getroffen. Hierdoor is
er sprake van overtreding van verbodsbepalingen van de
artikelen 10 en 11 van de Flora- en faunawet. Ontheffing
in het kader van de Flora- en faunawet is noodzakelijk
indien geen mitigerende maatregelen worden genomen.
Daarnaast wordt door de verwijdering van de
aansluitingsknoop van aansluiting Hilversum een gebied
met heidevegetatie ontsloten, dat ook ten goede komt aan
het leefgebied van de das.
Om de barrièrewerking van de A27 te verzachten worden
in het wegontwerp voor behoud van het leefgebied van
das de volgende maatregelen getroffen:
— De aansluiting Hilversum ombouwen tot een compactere
aansluiting als een zogenaamde Haarlemmermeer. Door
de verwijdering van de bestaande lus in de huidige
aansluiting wordt een groot obstakel voor migrerende
dieren, zoals de das, weggenomen; aldus wordt een
gebied met heidevegetatie en houtopstanden ontsloten dat
antwoord
In 2012 en 2013 heeft Bureau Mulder de dassenpopulatie tussen
Groenekan en Hilversum in kaart gebracht. Hieruit is een
gedetailleerd beeld ontstaan over het gebruik van de dassentunnels
en van het gebied. In de invloedsfeer van de A27 liggen veel
belangrijke dassenburchten en nog meer kleine burchten
(bijburchten). Drie burchten liggen binnen een afstand van ongeveer
200 m. Er is echter geen sprake van ruimtebeslag op bestaande
burchten. Ook de burcht in het talud van de N234, die volgens de
gegevens van Rijkswaterstaat inderdaad volop in gebruik is, valt niet
onder het ruimtebeslag van de wegverbreding. Ook de ecologische
waarde van het tijdelijk gebruik van tunnels als burcht is beschreven
door Bureau Mulder. Er zijn vanuit de ecologie van de das geen
redenen om de betreffende dassentunnel te beschouwen als een
dassenburcht, of als een voor dassen belangrijke verblijfplaats.
Dassen hebben voldoende burchten en bijburchten in hun territorium,
en slapen ook uit zichzelf regelmatig op verschillende plekken.
Alleen op wegbermen is er deels sprake van ruimtebeslag. Daar
wordt enkel incidenteel gefoerageerd en wordt niet gezien als vaste
rust- of verblijfplaats. Het netwerk aan leefgebieden blijft ondanks de
wegverbreding in stand en de mogelijkheid tot uitwisseling wordt
versterkt door aanleg ecotunnel Monnikenberg, een extra
faunavoorziening en de verwijdering van de aansluitingslus bij
Hilversum.
171
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
ruimschoots het verlies aan foerageergebied goedmaakt
en toegankelijk en geschikt is voor onder meer de das.
— Het verlengen van twee dassentunnels onder de A27
ten noorden en ten zuiden van Maartensdijk (km 87,25 en
km 89,32). Deze verlenging gaat naar verwachting niet
ten koste van de functionaliteit.
antwoord
Citaat uit het deelrapport natuur pag 71
……………..locatie van de hoofdburcht nabij het viaduct Nw
Wetering wordt beschreven…………………… bevindt zich een
belopen
dassenburcht. (einde citaat)
Deze burcht staat in verbinding met de ecologische
verbinding welke ten behoeve van mede de das (Tabel 3
Ffwet) is aangelegd langs de N234 op het viaduct over de
A27. Tweemaal is hier vastgesteld dat een drietal dassen
gebruik maakten van de hier aanwezige dassentunnel
onder de N417. Deze burcht is de kraamburcht, en vormt
de spil in het netwerk van wissels en bijburchten.
In de oostelijke wegberm tussen Maartensdijk en Nieuwe
Wetering zijn eveneens sporen (prenten) van das
aangetroffen. Hier wordt de wegberm tussen de snelweg
en de bermsloot (en faunaraster) mogelijk incidenteel
gebruikt als foerageergebied en migratieroute.
Ten oosten van de bermsloot ter hoogte van km 87,2 is
een kleine bijburcht aangetroffen in het verhoogde stukje
dat door RWS is beplant met bomen. De burcht ligt op
enkele tientallen meters van het asfalt. Het gebruik van
deze burcht is tijdens de onderzoeksperiode niet
vastgesteld, maar kan niet worden uitgesloten. Deze
bijburchten worden slechts in bepaalde perioden gebruikt,
172
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
bijvoorbeeld wanneer er een goede voedselbron in de
omgeving is (rijp mais). De hier aanwezige wissels leiden
richting een loopplank over een sloot richting de oostelijk
gelegen maisakkers.
Direct voor de faunapassage (km 87,25) is los gras
aanwezig. Onderzoek met behulp van cameravallen heeft
aangetoond dat de faunavoorziening onder de A27 ter
hoogte van Km 87,25 tevens in gebruik was door dassen.
Er is vastgelegd dat de das pollen gras de pijp in brengt.
Ook is de bodem van de pijp bedekt met gras. Dit duidt op
het mogelijk gebruik van de passage als verblijfplaats
[Macdonald et al., 1993 in E.C.O. Logisch, 2009a]. Dassen
gebruiken soms tijdelijke verblijfplaatsen in de buurt van
voedselrijke foerageergebieden, het zogenaamde
'subsidairy' [Verkem et al., 2003 in E.C.O. Logisch,
2009a].
Aan de westzijde is bij deze faunavoorziening een wissel
zichtbaar. Deze wissel loopt langs het faunaraster in
zuidelijke richting. Aanvullend onderzoek door Bureau
Mulder-natuurlijk [44] heeft uitgewezen dat er in juli 2010
geen aanwijzingen meer waren dat de pijp als tijdelijke
burcht wordt gebruikt.
Tussen Hollandsche Rading en Maartensdijk zijn sporen
van das in de wegberm aangetroffen. Aan de oostzijde
betreft het een wissel, welke in een rechte lijn van de
faunavoorziening naar de brug over de bermsloot loopt.
Das is meerdere malen foeragerend in de berm
waargenomen ter hoogte van de aansluiting Hilversum. De
wegberm en terreinen tussen de verbindingswegen worden
hier aan weerszijden van de A27 gebruikt als
foerageergebied. Op voormalige verzorgingsplaats Bosberg
zijn (sporen van) foeragerende dassen waargenomen.
173
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
Citaat uit het MER pag 113:
Door de wegverbreding worden twee bestaande
dassentunnels onder de A27 onbruikbaar (km 87,25 en
89,32). Daarnaast werd de dassentunnel ter hoogte van
km 87,25 in het verleden benut als een (periodieke)
verblijfplaats voor de das. Aanvullend onderzoek door
Bureau Mulder-natuurlijk heeft uitgewezen dat er in juli
2010 geen aanwijzingen meer waren dat deze pijp als
tijdelijke burcht wordt gebruikt. Van ruimtebeslag op
burchten is daarom geen sprake. Voor de verstoring van
de dassentunnels is er -als or geen mitigerende
maatregelen worden getroffen- sprake van overtreding
van verbodsbepalingen Artikel 10 en 11 van de Flora- en
faunawet.
antwoord
Uit bovenstaande citaten blijkt, dat de aanwezigheid van
Dassen, dassenburchten en wissels, en de relevantie van
de directe omgeving voor de dassen in het
prinsenlaangebied gebagatelliseerd wordt. Er wordt zelfs
gesteld, dat er door het project "geen ruimtebeslag op
burchten" aanwezig is, omdat de tijdelijke bewoning van
een tunnel onder de A27 inmiddels voorbij is. Wij vinden
dit een onjuiste voorstelling van zaken, die ook bevestigd
wordt door de teksten in het deelrapport natuur: burchten
en wissels langs de A27 worden actief gebruikt, en de
Dassen laten zich regelmatig zien.
Wat de Dassen betreft vormen de bermen van de A27
tussen Groenekan en Maartensdijk namelijk een
bijzondere biotoop. Er bevindt zich een hoofdburcht nabij
de A27 in de buurt van het viaduct van de afslag
Bilthoven/Maartensdijk , die het centrum vormt van een
174
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
netwerk van burchten en wissels in de directe omgeving
van de A27. De Dassen foerageren in de bermen en
weilanden ten westen en ten oosten van de A27, waar ze
hun hoofdvoedsel vangen, bestaande uit regenwormen.
Ook bezoeken ze verschillende maisvelden als de maIs rijp
is. De dassentunnel bij de dorpsrand van Maartensdijk, en
de faunapassage over het viaduct van Nieuwe Wetering,
worden druk gebruikt, evenals de passage onder de N 417
(Wilhelminaweg). Er zijn op verschillende plaatsen in de
omgeving van het tracé burchten, niet alleen zoals
beschreven vlak bij de weg, maar ook verderop in het
boerenland gelegen. Een van deze burchten hebben wij in
december 2008 laten registreren door de vereniging Das
en Boom (nabij het Oostveense pad), daarmee kon
bevestigd worden dat de Dassen het gehele gebied tussen
A234, N 417 en dorpsrand van Maartensdijk als leefgebied
gebruiken. We hebben een recente foto van twee dassen
ter plaatse op hun hoofdburcht nabij de A27.
We bestrijden dan ook met kracht de opvatting van de
aanwezige deskundigen op de informatieavond op
23/11/2010, dat de Dassen niet meer aanwezig zouden
zijn op de burchten in de omgeving van de A27 en er dus
geen belemmeringen zijn voor het verwijderen van de
huidige taluds en bosstrook. Een bewering die zou kunnen
worden afgeleid uit de tekst in de MER!
We zijn tevens van mening dat het geen argument is, om
te beweren dat het op te heffen leefgebied van de
aanwezige dassenclan nieuwe ruimte krijgt door de aanleg
van het heidegebied bij Hilversum (heide die ontstaat door
wijzigen van de aansluiting in een zgn. Haarlemmermeer
aansluiting). De Dassen leven in territoria in burchten
nabij hun voedselgebied, namelijk goed bemeste
175
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
wormenrijke weilanden. De omgeving van de Hilversumse
op en afritten is in gebruik bij een andere clan, die
indringers niet zal toelaten. Ook is dit gebied niet binnen
redelijke afstand voor de dieren bereikbaar.
7 7.17
Dassen bij hun burcht, omgeving Nieuwe Wetering. foto
…., infrarood camera
antwoord
Zie eerdere reacties ten aanzien van de dassenburcht bij aansluiting
Bilthoven.
Bovendien is een dergelijke bewering in strijd met de Flora
en Faunawet: eerder werd door ons al uitgelegd dat op
grond van de Flora en Fauna wet iedere aantasting van het
leefgebied van een territoriumpopulatie verboden is.
Compensatie achteraf door aanleg van een nieuw
heidegebied is geen optie en in strijd met de wet. We
vinden dan ook dat de hoofdburcht in de omgeving van de
afslag Bilthoven/Maartensdijk absoluut beschermd moet
blijven en dat de bestaande dassenpassages onder en over
de snelweg tevoren versterkt moeten worden. Voor begin
van de werkzaamheden zou ook gecontroleerd moet
worden of de aangepaste passages daadwerkelijk
functioneren! Uiteraard moet er sprake zijn van
werkprotocollen tijdens de werkzaamheden aan de weg,
ook al zijn deze
protocollen nog niet geformaliseerd.
Een complicatie is, dat de plannen met het viaduct bij de
afslag Bilthoven/Maartensdijk nog onbekend zijn, en dat er
in het Ontwerp Tracé Besluit nauwelijks over gesproken
wordt, behalve dat het viaduct moet worden vervangen.
We hebben in de volgende paragraaf aangegeven dat dit
een ontbrekend onderdeel is in de plannen; en zeker de
aanwezige dassenburcht kan bij het ontwerp van het
nieuwe viaduct gemakkelijk sneuvelen op de tekentafel.
Bij het ontwerpen van het A27 viaduct en de op- en
afritten en aansluitingen op andere kunstwerken zal
176
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
rekening gehouden moeten worden met het aanwezige
leefgebied van de Dassen.
7 7.18
Het viaduct /de kunstwerken bij afslag
Bilthoven/Maartensdijk
De plannen met het viaduct ( de "ovonde") dat tussen de
N417 over de spoorlijn Utrecht-Hilversum aansluit op de
op- en afritten van de A27 en de N234, zijn nog
onduidelijk.
In de documenten is slechts het volgende te vinden:
in het OTB wordt in ieder geval op p.6 in tabel 1, onder
313a aangegeven dat het viaduct bij de Nieuwe
Weteringseweg wordt vervangen. Er komt daar dus een
geheel nieuw kunstwerk.
in het MER wordt op een zelfde manier deze vervanging
van het viaduct aangegeven bij de verschillende
alternatieven, inclusief de eventuele aanpassing van toeen afritten. Voor het Voorkeursalternatief staat dit in de
tabellen 18 en 19 (P.64 en verder), waarbij ook is
aangegeven wat de nieuw lengte en breedte worden,
namelijk 18,9 meter breed en 60,0 meter lang. Voor het
Minimumalternatief staat dit aangegeven in de tabellen 20
en 21 (p. 68 en
verder).
Daarmee is slechts op hoofdlijnen duidelijk wat er op deze
plek met het viaduct gaat gebeuren. Een concrete
uitwerking en ontwerp van het viaduct is daar echter nog
niet bij gepresenteerd.
Op de kaart B04-Te-205-D01 in de bijlagen bij het OTB
eindigen de voorgenomen verbredingen van de op- en
afritten van de A27 bij de afslag Bilthoven/Maartensdijk
(afslag 32) naar dit viaduct in een abrupte leegte.
Op het viaduct is een belangrijke faunapassage gelegen,
die in ieder geval behouden moet blijven, en dusdanig
afgeschermd moet worden als het viaduct afgebroken
antwoord
177
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
wordt, dat deze blijft functioneren. De passage kan dan
ook meteen versterkt worden en robuuster gemaakt.
Bovendien ligt er in de nabijheid van het viaduct een
hoofdburcht van de dassenpopulatie in dit gebied.
Verstoring van deze burcht, of zelfs laten verdwijnen
onder nieuwe tracé gedeelten (zoals op de
informatieavond werd uitgelegd als het viaduct wordt
vergroot), is beslist in strijd met de Flora en Faunawet. De
bosschages nabij het viaduct vormen, behalve bekend
leefgebied van de dassen, ook een belangrijk leefgebied
van verschillende beschermde diersoorten (zie boven).
Door het ontbreken van concrete plannen voor het viaduct
is het nu niet mogelijk aanvullingen of alternatieven in de
vorm van een zienswijze aan te bieden. We willen met het
indienen van deze zienswijze expliciet aangeven dat er in
de planvorming rekening gehouden moet worden met de
grote ecologische waarde van de taluds, stukken bos en de
faunapassage. We willen op de hoogte gesteld worden van
de plannen voor het viaduct/ de kunstwerken en de
aansluitingen van de nieuwe op- en afritten, als deze
nader worden ingevuld, en de mogelijkheid hebben om
daarop te reageren voordat de definitieve besluitvorming
plaatsvindt. Pas als de plannen nauwkeurig bekend zijn,
kan een goede beoordeling plaatsvinden van de effecten
op de directe leefomgeving van de aanwezige fauna.
7 7.19
De aansluiting op de Ring Utrecht
Zie regel HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
In het OTB ontbreekt geheel een toetsing van de plannen - Hollandsche Rading voor een toelichting.
die waarschijnlijk noodzakelijk zijn- tot verdere verbreding
van de A27 tussen Utrecht-Noord en de afslag
Bilthoven/Maartensdijk naar meer dan 2x3 rijstroken en
aangepaste op en afritten en viaducten. De betreffende
passages worden
hieronder opgenomen:
178
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
"Ring Utrecht
De keuzes die gemaakt worden in de planstudie Ring
Utrecht hebben invloed op het ontwerp voor de A27. Een
vergroting van de capaciteit op de Ring Utrecht heeft tot
gevolg dat de I/C verhoudingen op de A27 tussen de
aansluitingen Ring Utrecht Noord en Bilthoven verder
toenemen en een capaciteitsuitbreiding tot 2x4 wenselijk
is. Een eventuele uitbreiding van de capaciteit op de A27
als gevolg van wijzigingen aan de Ring Utrecht wordt
echter in de planstudie Ring Utrecht meegenomen."
Deelrapport Ruimtegebruik pag 10
antwoord
Hoewel de A27/A1 een relatie heeft met de Ring Utrecht,
is er niet voor gekozen om deze twee studies aan elkaar te
koppelen. Omdat wegen altijd met elkaar in verbinding
staan, is er per definitie een relatie tussen de wegen. Om
te voorkomen dat de besluitvorming en realisatie inzake
de A27/A1 moeten wachten op de volgens planning veel
latere besluitvorming en realisatie inzake de Ring, en
tevens om de studielast van de verschillende planstudies
beheersbaar te houden, is de keuze gemaakt om deze
twee studies op een logisch punt te knippen. Dit is de
aansluiting Ring Utrecht-Noord (31) waarbij de A271A1 als
randvoorwaarde heeft dat de aanpassingen in de
aansluiting zelf zo minimaal mogelijk zijn. "Toelichting pag
15
- Het grootste verschil in effecten tussen 2x3 en 2x4
rijstroken treedt op tussen Utrecht-Noord en Bilthoven. Bij
een verbreding naar 2x4 rijstroken op dit traject moet de
aansluiting Utrecht-Noord opnieuw worden vormgegeven
en moeten de benzinestations worden verplaatst met
relatief veel extra ruimtebeslag op de naastgelegen
gronden ". Toelichting pag 18
179
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
7 7.20
antwoord
Wij zijn van mening dat ten onrechte de opties en effecten
van een verdere noodzakelijke wegverbreding in het tracé
benoorden de afslag Utrecht Noord niet worden getoetst,
zeker nu bekend is gemaakt ( 4 december 2010) dat het
besluit genomen is om de oostelijke ring van de A27
Utrecht te verbreden naar 2x 7 rijstroken. Er komt wel
degelijk verdere druk te liggen op het weggedeelte tussen
Utrecht Noord en de afslag Bilthoven/Maartensdijk. Bij een
verdere wegverbreding aldaar zal ook de aansluiting bij
het viaduct van de Nieuwe Wetering (afslag
Bilthoven/Maartensdijk) verder verbreed moeten worden.
We hebben bezwaar tegen de keuze om alleen minimale
aanpassingen aan het weg trace te toetsen. De bezwaren
die wij nu at aanvoeren uit landschappelijke en
natuuroverwegingen zullen groter worden, en de
mitigerende en compenserende maatregelen zwaarder en
wellicht moeilijker te realiseren of kostbaarder. De effecten
op de natuur zijn —zelfs bij keuze voor de minimale
variant- al buitengewoon groot en onaanvaardbaar
ingrijpend. Het maakt bovendien het indienen van een
zienswijze op dit punt onmogelijk, omdat de plannen nog
zullen worden herzien.
Lichthinder
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
Over verstoring door licht wordt het volgende vermeld: "er lichthinder.
zijn geen ingrijpende wijzigingen voorzien" (pag 56
deelrapport natuur). Niet alleen vleermuizen en
broedvogels hebben last van de intense nachtelijke
verlichting van de snelweg, maar ook mensen en andere
plant- en diersoorten hebben er last van. Door het licht
wordt, zoals uit wetenschappelijk onderzoek is gebleken,
het bioritme verstoord.
Vele jaren geleden, bij de aanleg van de A27 in de
zeventiger jaren, is toegezegd, dat het licht gedimd zou
180
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
worden tijdens de nacht. Dat is nooit gebeurd. Wij vinden
de herziening van het tracé een goede gelegenheid om
dimmen van het licht 's nachts technisch mogelijk te
maken en ook daadwerkelijk te realiseren.
In het document" Toelichting" wordt vermeld, dat de
verlichting van de A27 zal verbeteren ten opzichte van de
huidige situatie:
antwoord
citaat pag 47 Toelichting: De verlichting wordt uitgevoerd
conform het "Uitvoeringskader openbare verlichting" van
het Ministerie van Infrastructuur en Milieu:
— Bij de aanpassing van de bestaande wegverlichting
wordt gekozen voor vervanging door dynamische
wegverlichting, deze kan gedimd worden als de
omstandigheden het toelaten.
De verlichting brandt in ieder geval bij calamiteiten,
werkzaamheden en slecht zicht als gevolg van
weersomstandigheden.
— De verlichting brandt eveneens als de spitsstrook open
is en er onvoldoende daglicht is voor de visuele inspectie
en bewaking van de spitsstrook en/of het veilige gebruik
van de weg.
— De verlichte ruimte wordt beperkt door toepassing van
aangepaste armaturen waarmee lichtstralen op de rijbaan
gericht worden en uitstraling naar de berm
geminimaliseerd wordt.
Door het realiseren van dynamisch dimbare verlichting in
de projectsituatie is er een verbetering ten opzichte van de
huidige situatie en referentiesituatie.
Citaat MER pag 121 : Door de verbreding van de weg in
het voorkeursalternatief en het minimumalternatief komt
er een andere lichtbehoefte. De verlichting zal geheel
worden vervangen bij de voorgenomen ingreep. Met de
181
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
nieuwe verlichting
zal de lichtstraal beter gebundeld kunnen worden en zal
daardoor minder uitstraling plaatsvinden.
Ook kunnen er dan aanvullende eisen warden gesteld bij
ecologische verbindingszones waardoor deze plekken zo
donker mogelijk zijn.
7 7.21
7 7.22
Elders staat in de toelichting dat de armaturen geplaatst
worden in de middenberm, en dat de lichtstraal naar
beneden wordt gericht, om verstoringen voor de dieren te
beperken.
Wij willen erop aandringen dat, behalve de verbeteringen
die door de nieuwe verlichting kunnen worden bereikt om
de lichthinder te beperken, ook daadwerkelijk de
wegverlichting gedurende de nacht gedimd wordt!
Conclusies ten aanzien van onvolledigheid van de
informatie in het Ontwerp Tracé Besluit/Milieu Effect
Rapport
In bovenstaande hebben wij aangetoond dat het Ontwerp
Tracé Besluit en het Milieu Effect Rapport op verschillende
punten onvolledig zijn. Diersoorten die beschermd worden
door de Flora en Faunawet en die met zekerheid in het
gebied aanwezig zijn, ontbreken in de lijsten van
beschermde en bedreigde soorten of worden in een lagere
categorie van bescherming geplaatst. Wij vinden dat
daarmee de schade aan de natuur onterecht te klein wordt
voorgesteld.
De conclusies voor de landschappelijke beschrijving
kloppen niet voor het gebied tussen Utrecht Noord en
Hollandsche Rading of spreken elkaar tegen: het is geen
open weidelandschap, waar het uitzicht geforceerd moet
worden opengehakt. Integendeel: behoud en herstel van
de aanwezige singels en houtwallen moet worden
nagestreefd. We vinden dat er een eenduidig en op
antwoord
Informatie ten aanzien van natuur is in OTB/MER niet uitputtend
weergegeven. Het betreft een 'concentratie' van hetgeen in het
Deelrapport Natuur is opgenomen, waarbij de nadruk is gelegd op de
wettelijk verplichte maatregelen. Alle door indiener genoemde
beschermde soorten zijn behandeld in het deelrapport natuur en dit
is gedaan onder het juiste beschermingsregime.
Het verwijderen van de beplanting aan de westzijde van de A27
tussen Utrecht Noord en Hollandsche Rading tast de kenmerkende
houtwallen en singels aan. Deze maatregel komt te vervallen.
Hiermee blijft zowel de cultuurhistorische- als de ecologische waarde
van de beplanting behouden.
182
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
correcte aannames gebaseerd landschapsplan hoort te
zijn, waarin het belang van de houtwallen en singels is
opgenomen.
7 7.23
De plannen voor het viaduct bij de afslag
Bilthoven/Maartensdijk ontbreken volledig, waardoor het
niet mogelijk is de ingrepen die daar ongetwijfeld gaan
plaatsvinden te toetsen. Wij vinden dat op de ontwerpen
voor dit viaduct en de aansluitingen alsnog zienswijzen,
bezwaar en beroepsprocedures van toepassing moeten
zijn.
7 7.24
Ook is nergens duidelijk welke ingrepen er verwacht
kunnen worden doordat er meer ruimte nodig is dan nu
strikt voor het te verbreden tracé is gepland vanwege
benodigde "werkruimte". Wij vinden dat ook
"werkruimte"een ingreep vormt, en meegewogen moet
worden in de milieueffecten. Deze worden daardoor groter
dan nu in de stukken staat.
7 7.25
Voorts vinden wij een compensatie op macro niveau voor
het vernietigen van leefgebied van beschermde soorten in
de aanwezige ruige polder(bos) biotopen door een (droog)
heidebiotoop in strijd met de Flora en Faunawet.
Compensatie van een te vellen bosstrook aan de westzijde
zou op lokaal niveau goed mogelijk zijn door aan de
oostzijde van de A27 een robuuste, ruige bosstrook aan te
leggen, waarin enkele poelen en natuurvriendelijke oevers
langs de aanwezige watergang kunnen worden
gerealiseerd. Uiteraard mits veilig bereikbaar via eveneens
robuuste faunapassages.
7 7.26
In het bovenstaande hebben wij ook gewezen op de
onterechte keuze voor minimale wegverbredingen in
relatie tot de plannen voor de Ring Utrecht. Het was al
langer bekend dat daar de oostvariant de voorkeur had, en recent is ook het besluit bekend gemaakt dat hier 2x7
antwoord
Ten behoeve van het Tracébesluit zijn de effectonderzoeken, indien
nodig, vernieuwd op basis van een actueel verkeersmodel. Hierbij is
tevens de toekomstvastheid van de vormgeving van de aansluitingen
nader onderzocht. Conclusie voor de aansluiting Bilthoven is dat het
ontwerp van de aansluiting is aangepast. Overigens zal in 2014 de
vormgeving van de T-splitsing tussen N417 en N234 worden
aangepast tot een rotonde door de provincie Utrecht.
De afweging van onder andere milieueffecten komen aan de orde in
de besluitvorming rondom de omgevings- en APV-vergunningen
(Algemene Plaatselijke Verordening) die noodzakelijk is voor de
realisatie van het project. Uiteraard zal aan de voorwaarden die bij
de vergunningen worden gesteld worden voldaan, evenals regels die
gelden bij de uitvoering van bouw- en sloopwerken.
Het leefgebied dat te maken krijgt met permanent ruimtebeslag
betreft geen holen, nesten, voortplantings- of vaste rust- of
verblijfplaatsen. Het gaat om gebieden waar incidenteel wordt
gefoerageerd. Effecten op individuen worden voorkomen door middel
van een werkprotocol. Er vindt daarom geen compensatie plaats in
verband met beschermde soorten. Ecotunnel Monnikenberg en
verwijdering aansluitingslus Hilversum zijn integrale onderdelen van
het wegontwerp ten behoeve van de inpassing in de omgeving en
compensatie voor verlies EHS. De beschermde soorten liften ten
aanzien van geschikt leefgebied en toename
verspreidingsmogelijkheden op deze onderdelen mee. Overtreding
van verbodsbepalingen wordt voorkomen.
zie regel 7.19
183
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
rijstroken gaan komen- waardoor or zeker druk zal komen
op verdere aanpassing van het tracé Utrecht Noord- afslag
Bilthoven/Maartensdijk en het bijbehorende viaduct bij
Nieuwe Wetering. Deze plannen moeten alsnog ontwikkeld
worden, en wij vinden dat ze bekend gemaakt moeten
worden compleet met de mogelijkheid tot zienswijzen,
bezwaar en beroep.
7 7.27
Tenslotte vinden we het onaanvaardbaar dat
belanghebbenden het door een overkill aan documentatie
schier onmogelijk gemaakt wordt om een goed beeld te
krijgen van de plannen en de milieueffecten. Alle
informatie moet ook binnen een bijzonder korte tijdspanne
worden doorgewerkt en voorgelegd aan deskundigen. En
dat terwijl er veel onnodige redundante informatie in de
documenten zit! Wij vinden dat inspraak op deze wijze
belemmerd wordt, en dat is in strijd met de wet en
regelgeving in ons land.
7 7.28
Naar onze mening leidt het weglaten van onderwerpen die
in het kader van het besluit over het ontwerp tracé van
wezenlijk belang zijn voor het beoordelen van de
aantastingen van natuur, landschap en milieu, tot een
onmogelijke wettelijke situatie voor
burgers/belanghebbenden. In het kader van de crisis en
herstelwet wordt namelijk het volgende voorgeschreven
(in bijlage II indienen zienswijze): Op dit besluit is de
Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit heeft
consequenties voor de fase van beroep tegen het
definitieve besluit. Dit betekent dat de belanghebbende
direct in het beroepschrift moet aangeven welke bezwaren
hij tegen het besluit heeft en dat hij deze bezwaren na
afloop van de beroepstermijn niet meer kan aanvullen.
7 7.29
Wij maken met klem bezwaar tegen de bovengenoemde
door ons aangetoonde onvolledigheid die de plannen thans
hebben. We vinden dat te allen tijde nieuwe onderdelen
antwoord
De hoeveelheid documentatie is passend bij de grootte van dit
project. Alle informatie die opgenomen is in de stukken is
noodzakelijk om een afgewogen keuze te kunnen maken. De termijn
van 6 weken is wettelijk voorgeschreven
Zie antwoord HR-43 voor een toelichting.
Het ontwerp van de uiteindelijke oplossing is te beoordelen in het
Tracébesluit. Het is mogelijk tegen dit Tracébesluit een beroep in te
stellen
184
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
CP opmer
P
king
van het plan openbaar gemaakt moeten worden voordat er
definitieve besluiten genomen worden, opdat de
mogelijkheid blijft bestaan dat ze van een toepasselijke
zienswijze en beroepsprocedure kunnen worden voorzien.
Wij willen hiermee voorkomen dat er ongesanctioneerde
ingrepen kunnen worden gedaan in het landschap en
stilzwijgend planten en dieren kunnen worden vernietigd
zonder dat daar enige zienswijze en bezwaar tegen
mogelijk is.
Maartensdijk/Groenekan, 15 december 2010
185
Nr.
CP
P
8
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
8.1
Participant woont in een blok aan de Spoorlaan van vier
huizen die dichter bij de A27 liggen dan de omliggende
woningen. Hierdoor is de geluidsoverlast groter. Dit is
berekend. Participant verwacht een financiële compensatie
voor de hogere geluidsoverlast.
antwoord
De woningen Spoorlaan 56, 58, 60 en 62 liggen dichter bij de A27
dan de woningen die er direct naast liggen. In absolute zin is de
geluidbelasting bij deze woningen 1 tot 2 dB hoger dan de woningen
die verder weg liggen. De hoogte van de geluidbelasting is echter
niet zodanig, dat dit aanleiding is voor het onderzoeken van extra
maatregelen.
Het nieuwe scherm dat wordt gebouwd bij de verbreding, heeft voor
alle woningen een vergelijkbaar geluidreducerend effect. Voor de vier
genoemde woningen is de geluidbelasting in de toekomstige situatie
(2028) na maatregelen iets lager dan in de huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting op
financiële compensatie.
8
8.2
8
8.3
Participant huurt de beschoeiing van Rijkswaterstaat (de
domeinen). Participant heeft een heel mooi groen uitzicht.
Participant vraagt indien de bomenrij verwijderd moet
worden wegens de aanleg van het nieuwe tracé, zij
gecompenseerd kan worden voor de aanschaf van een
nieuwe bomenrij die dan op eigen grond geplant gaat
worden.
Participant heeft vernomen dat de snelheid op de A27, het
gedeelte van de Spoorlaan met woningen, 120 km/uur
blijft. Participant wil dit teruggebracht hebben naar 100
km/uur vanwege de geluidsoverlast.
De watergang en het gebied erachter zijn niet nodig voor de
wegverbreding. De bomen hoeven waarschijnlijk niet verwijderd te
worden omdat ze, vanaf de weg gezien, aan de overkant van de sloot
liggen.
Het verlagen van de maximum snelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 en paragraaf 2.3
Luchtkwaliteit.
186
8
8.4
8
8.5
Op 26 november jl. ontving ik de ontvangstbevestiging
t.a.v. de zienswijze betreffende het onderwerp OntwerpTracebesluit A27/A1 waarop door mij op 23 november
2010 mondeling is gereageerd. Zie hiervoor de notulen die
zijn gemaakt tijdens de inloopavond in het Groenhorst
College te Maartensdijk.
Bij nader inzien wil ik deze notulen nog aanvullen met de
hieronder genoemde aandachtspunten.
1. De gestelde wettelijke grens van de 53dB (55dB A)
wordt vanwege de ligging van mijn woning aan de
Spoorlaan 58 te Hollandsche Rading naar mijn mening
ernstig overschreden. Tijdens de bijeenkomst op 23
november zoals hierboven vermeld, is door een uwer
medewerkers op basis van een rekenmodule van
Rijkswaterstaat de dB gesteld op 58.1. Vanwege de
rekenmodule en het niet ter plekke beluisteren van het
lawaai komt het werkelijke geluid niet overeen met uw
berekening. De vier huizen aan de Spoorlaan resp. 56, 58,
60 en 62 liggen vanwege een voorgelegen plantsoen
ongeveer 15 meter dichter bij de geluidswal die er thans
staat. U kunt zich voorstellen hoe ernstig de nieuwe
situatie zal worden.
De door inspreker genoemde wettelijke grens van 53 dB is in de Wet
geluidhinder in relatie tot de A27 van toepassing voor nieuw te
bouwen woningen langs de rijksweg. Bij voorkeur mag de maximale
geluidbelasting bij deze woningen niet hoger zijn dan 48 dB, maar er
kan een ontheffing tot maximaal 53 dB worden verleend als daar
door omstandigheden niet aan voldaan kan worden.
Voor de woning van inspreker wordt de grenswaarde gevormd door
de geluidbelasting in de huidige situatie (2015). Bij verbreding van
de A27 kan het bestaande geluidscherm niet worden gehandhaafd en
wordt deze grenswaarde in de toekomstige situatie (2028)
ruimschoots overschreden.
Als gevolg daarvan is er een onderzoek naar doelmatige maatregelen
uitgevoerd, waaruit is gebleken dat de doelmatige maatregelen ter
hoogte van de woning van inspreker bestaan uit de aanleg van een
stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de A 27 en het plaatsen van een
nieuw geluidscherm met een hoogte van 6 meter aan de oostzijde
van de A27.
Met deze maatregelen wordt de geluidbelasting bij de woning van
inspreker in de toekomst situatie (2028) ongeveer 1 tot 2 dB lager
dan die in de huidige situatie (2015).
187
8
8.6
8
8.7
8
8.8
8
8.9
8
8.10
2. Als bewoner van de Spoorlaan 58 te Hollandsche Rading
en dat geldt eveneens voor de alle bewoners van
Hollandsche Rading verzoek ik de huidige geluidswal niet
eerder af te breken voor dat een nieuw geluidsscherm is
geplaatst.
3. Wat mij zorgen baart is de manier waarop de wegen
worden aangelegd. Hoe wordt het materieel gebracht. Hoe
gaat men met de herrie van de werkzaamheden om ten
aanzien van de bewoners. Wordt er 's nachts gewerkt en
zo ja, hoe wordt dit geregeld zodat wij als bewoners rustig
kunnen slapen.
4. Zoals reeds door mij vermeld in het eerdere verslag (23
november 2010) zullen de bomen op grond van
Rijkswaterstaat weg moeten en dient er een strook
gereserveerd te worden voor de werktuigen ten aanzien
van het schoonhouden van de sloot. Er is mij medegedeeld
op 23 november 2010 dat de sloot wordt behouden. Het is
derhalve onduidelijk hoe groot die gereserveerde strook
moet zijn en waar precies het scherm wordt geplaatst.
Hierover is geen duidelijkheid bij mij. Nogmaals dient dit
speciale aandacht voor de eerder genoemde vier huizen
aan de Spoorlaan te Hollandsche Rading.
5. Wat mij zorgen baart is de privacy van onze tuinen
gedurende de werkzaamheden. Daar zal zeker door u
aandacht aan dienen te worden besteed.
6. Er wordt gesproken over begroeiing van het nieuwe
scherm. Wat voor begroeiing. Krijgen wij daar inspraak
over. Hoe denkt men het groen te onderhouden, planten
hebben water nodig en de waterhuishouding zal goed
moeten worden bekeken.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
In het ontwerp is rekening gehouden met de ruimte die nodig is om
de sloten te onderhouden. Voor de sloten die door het Waterschap
worden onderhouden, is met hen afgestemd over het ontwerp, zodat
zeker gesteld is dat onderhoud van de sloten ook in de nieuwe
situatie kan worden uitgevoerd.
De watergang achter uw huis wordt niet aangepast. Deze blijft op
dezelfde plek. Ook in de nieuwe situatie is het mogelijk om deze
machinaal te onderhouden. De onderhoudsstrook zal ongeveer 4
meter breed zijn.
Er is in de huidige situatie vrij veel ruimte tussen de weg en het
geluidsscherm. Het nieuwe ontwerp is compacter. De afstand tussen
het nieuwe geluidsscherm en de weg wordt kleiner dan in de huidige
situatie (was 9,5 meter, wordt 2,6 meter) zodat er aan de buitenkant
minder ruimte nodig is om de nieuwe weg en geluidsschermen aan te
leggen. Dit heeft tot gevolg dat het nieuwe geluidsscherm ongeveer 2
meter dichter op uw woning komt te staan dan in de huidige situatie.
De privacy van de tuinen heeft onze aandacht. Zie voor een
toelichting paragraaf 2.5 Bouwfase.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Ook bewatering is bij de totstandkoming van het ontwerp van belang.
Hiermee wordt dan ook terdege rekening gehouden bij de keuze van
het groen.
188
8
8.11
8
8.12
8
8.13
Gezien de voornoemde punten betekent de verbreding van
de A27 voor mij persoonlijk een grote inlevering van
woongenot. Een geluidsscherm dichter bij de woning, veel
meer lawaai, veel meer fijnstof door uitstoot. Een toename
van het verkeer en dus ook uitstoot. Al met al zie ik de
verbreding van de A27 voor mij persoonlijk als een
catastrofe. Er is nu al heel heel veel lawaai en het wordt
alleen maar erger. Er wordt alleen aan auto's gedacht en
niet aan de omwonenden. Het zal-mijn gezondheid zowel
fysiek als psychisch geen goed doen.
Het verkopen van de woning kan wel vergeten worden.
Daar heb je dan je leven lang voor gewerkt en denkt een
rustige oude dag te hebben. Vergeet het maar
verzoek u dan ook met al deze op- en aanmerkingen
rekening te willen houden en er goede nota van te nemen.
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat ons woongenot ernstig wordt aangetast. Dat
geldt zeker voor de vier woningen gelegen aan de
Spoorlaan respectievelijk nrs. 56, 58, 60 en 62 te
Hollandsche Rading. Vanwege een plantsoen gelegen aan
de voorzijde van de woningen, zijn de achtertuinen
kleiner. De tuinen liggen derhalve dichter tegen de A27,
waardoor extra geluidsoverlast aanwezig is.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zoals in regel 8.1 is aangegeven, is de geluidbelasting bij de woning
van inspreker iets hoger dan die bij de woningen die op grotere
afstand van de A27 liggen. Met de in het TB voorgestelde
maatregelen kan ook bij de woning van inspreker worden voldaan
aan de grenswaarden: de toekomstige geluidbelasting is lager dan de
huidige.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
189
Nr.
CP
P
9
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
opmer
king
9.1
Participanten zijn van mening dat de A27 niet verbreed
Volgens de huidige ontwerprichtlijnen is er onvoldoende ruimte voor
hoeft te worden. De weg is nu al geschikt voor 6-banen. In een weg met 2x3 rijstroken, een vluchtstrook en een
mei 1972 is deze weg namelijk hiervoor al verbreed. Na
ruimtereservering in de middenberm. Verbreding van de A27 is wel
deze aanpassing in 1972 heeft in de krant uitgebreid
degelijk nodig om de voorgenomen maatregelen te realiseren.
gestaan dat de A27 al voorbereid zou zijn voor 6-baans.
Het klopt overigens wel dat de viaducten destijds breder waren
Dit moet terug te vinden zijn in de Dagbladpers van mei
aangelegd zodat een eventuele 3e rijstrook eroverheen zou passen.
1972.
Dit is echter niet genoeg ruimte om het ontwerp zoals dat nu voorligt
uit te voeren.
9
9.2
Participanten vinden dat het huidige geluidsscherm niet
meer voldoet aan de huidige eisen. Het scherm is tijdens
de laatste wegverbreding in 1972 geplaatst. Het scherm is
te dun en te laag en het scherm loopt niet lang genoeg
door. Het stopt namelijk na het viaduct aan de
Noordoostkant, na het viaduct. Indien de A27 niet
verbreed wordt moet dit scherm verder doorgetrokken
worden en verhoogd zodat het woongenot acceptabel blijft
voor de bewoners die direct achter de geluidswand wonen.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 blijkt, is het akoestisch onderzoek er op
gericht de toenames als gevolg van het project weg te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 3 tot 5 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
190
9
9.3
9
9.4
9
9.5
9
9.6
9
9.7
9
9.8
lndien er toch gekozen wordt om de A27 te verbreden,
komt deze weg 6 a 7 meter dichterbij de woning van
participanten waardoor het licht en het zicht van de
bovenverdieping verdwijnt. Nu hebben participanten vrij
uitzicht.
Participanten verwachten een verdere forse waardedaling
van hun huis. Het huis is nu al niet meer verkoopbaar.
Participanten hebben een kantoor aan huis.
Participanten verwachten veel geluidsoverlast en hinder
gedurende de jaren tijdens tracéverandering en daarna.
Sinds 2009 is de waarde van het huis al verminderd. Een
makelaar heeft dit geconstateerd door middel van een
taxatierapport.
Participanten vinden het sociaal maatschappelijk
onwenselijk dat tijdens deze procedure op een ongepaste
wijze met medeburgers omgegaan wordt. Dit heeft
betrekking op de directe overburen van participanten aan
de overzijde van Spoorlaan 13. In de achtertuin van deze
buren wordt een geluidswand geplaatst waardoor de
achtertuin totaal verdwijnt en de bewoners geen (zon)licht
meer hebben.
Als dit plan bekend was toen participanten in 1995 het
huis kochten, hadden participanten deze woning nooit
gekocht. Gezien de drukke verkeersintensiteit en de
nabijheid van de weg met alle gevolgen van dien ofwel de
geluidsoverlast, toename van fijnstof en afname van licht.
Participanten ondervinden scheuren in de muren door
hevigere trillingen door het huidige zware vrachtverkeer.
Rijkswaterstaat heeft zelfs reparatiewerkzaamheden
uitgevoerd omdat de overlast grenzen overschreed.
Participanten gaan Rijkswaterstaat financieel aansprakelijk
stellen voor vermindering van het woongenot, de
waardevermindering van het huis en de overlast voor de
bedrijfsvoering.
Zie regel HR-39 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie regel HR-39 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading
In 1995 waren er geen concrete plannen om de Rijksweg te
verbreden. Sinds die tijd is het verkeer op de A27 echter met ca.
50% toegenomen en de komende decennia wordt een nog grotere
toename verwacht.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
191
9
9.9
9
9.10
Als alle plannen doorgaan moet de snelheid beperkt blijven Het verlagen van de maximum snelheid op de rijksweg heeft een
tot 100 km per uur en niet verhoogd worden naar 120
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
km/uur, dit gezien de nabijheid van de woonwijk.
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 en paragraaf 2.3
Luchtkwaliteit.
Participanten vragen zich af of Rijkswaterstaat heeft
Het wegontwerp van de onderhavige studie A27/A1 voldoet aan de
stilgestaan bij veiligheidsmaatregelen voor vrachtwagens, ontwerprichtlijnen die onder andere zijn gebaseerd op
eventueel met gevaarlijke stoffen, die door de
verkeersveiligheid en zijn toegespitst op het verwachtingspatroon
vangrail/talud kunnen schieten. Participanten willen weten van weggebruikers. De aspecten functie, vormgeving en gebruik zijn
welke maatregelen getroffen zijn om de veiligheid van de
hierbij op elkaar afgestemd. De positionering van geleideconstructies
bewoners hiervoor te waarborgen.
in relatie tot ongevallen is daarbij een specifiek onderdeel.
Voor uw woning is sprake van een geleideconstructie en een
geluidsscherm.
Ook voor externe veiligheid is een onderzoek uitgevoerd naar de
risico’s dat de mensen in de omgeving van de weg lopen bij een
ongeval met vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, door de
verbreding van de A27. De risico’s worden uitgedrukt in een
plaatsgebonden risico en een groepsrisico. Voor het plaatsgebonden
risico geldt een grenswaarde, voor het groepsrisico een
oriëntatiewaarde. Door de wegaanpassing blijft het plaatsgebonden
risico onder de grenswaarde en het groepsrisico neemt nauwelijks toe
en blijft ook onder de oriëntatiewaarde.
192
Nr.
CP
P
10
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
10.1
Zienswijze 10 bestaat uit 2 delen: een mondelinge
zienswijze, ingebracht op 23 november 2010 en de
standaardreactie Hollandsche Rading Spoorlaan oost.
antwoord
10
10.2
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
10
10.3
10
10.4
10
10.5
Mondelinge zienswijze, ingebracht op 23 november 2010:
Participant heeft bezwaar tegen de hoogte van de
geluidswal.
De huidige geluidswal is 1.75 meter hoog. Het huidige
talud is 8 meter hoog. De totale huidige hoogte is 9.75
meter.
In de nieuwe situatie wordt de geluidswal inclusief talud 14
meter hoog. Hierdoor hebben de bewoners aan de
Spoorlaan veel minder (zon)licht. Indien een keerwand
geplaatst wordt, verminderd het uitzicht ook drastisch. Het
woongenot neemt hierdoor fors af.
Participant wil inspraak over de kwaliteit, het soort en de
uitvoering van de geluidswal die op de hoek Spoorlaan 1
tot en met 13 geplaatst wordt.
Participant vindt het onduidelijk hoe de planschade
ingediend moet worden en op welke termijn. Dit hangt
samen met de definitieve uitvoering van de geluidswal
inclusief talud. Er is zeer weinig transparantie over dit
onderwerp bij Rijkswaterstaat of de gemeente. Participant
verwacht, evenals de andere bewoners van de Spoorlaan,
een schrijven over de procedure planschade zodat
participant tijdig zijn planschade kan indienen. Er is thans
geen duidelijkheid over de uiterste inleverdatum.
Participant heeft zorg dat hij niet op tijd zijn planschade
kan indienen en zijn claim misloopt. Ondanks het feit dat
participant regelmatig de bijeenkomsten van de actiegroep
'A27' bijwoont is niemand op de hoogte.
standaardreactie Hollandsche Rading Spoorlaan oost.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Ook kunt u deze website raadplegen:
http://www.rws.nl/images/Folder%20Nadeelcompensatie%20Rijkswa
terstaat_tcm174-271421.pdf
Zie paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading,
Spoorlaan oost
193
194
Nr.
CP
P
11
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
11.1
Participanten pachten al 20 jaar een stuk grond langs de
westzijde van de A27 tussen kilometerpaal 88.2 en 88.5.
Participanten houden op dit perceel paarden voor
hobbymatig gebruik. Tot nu toe geeft het begroeide talud
voldoende geluidswering en veiligheid.
In de nieuwe situatie komt de A27 dichter bij het perceel
te liggen. De begroeiing wordt verwijderd. Daarvoor in de
plaats wordt een vangrail geplaatst. Participanten zijn van
mening dat door het verwijderen van de begroeiing en het
plaatsen van een vangrail de veiligheid voor de dieren
afneemt en de geluidsoverlast voor de dieren toeneemt.
11
11.2
Tevens wordt het perceel inbraakgevoeliger omdat het
perceel door de veranderde situatie vanaf de snelweg A27
zichtbaar wordt. Tenslotte is een negatieve bijkomstigheid
dat het uitzicht verminderd.
11
11.3
Participant wil zo mogelijk inspraak bij de keuze van de
geluidswal.
Participant geeft aan dat de geluidscherm op de damwand
tot halverwege haar trainingsbak van de paarden komt.
Hierdoor ontstaan grote verschillen in geluid en zicht. Dit
kan gevaarlijke situaties voor het paard en de berijdster
opleveren.
antwoord
Het door insprekers genoemde perceel ligt net ten noorden van de
Dorpsweg in Maartensdijk. De geluidbelastingen op nabijgelegen
woningen zullen in de toekomstige situatie (2028) niet hoger zijn dan
in de huidige situatie (2015). Aangezien als gevolg van de toepassing
van tweelaags ZOAB de klankkleur van het geluid verandert en wat
beleving betreft rustiger wordt, zal naar verwachting de hinder voor
de dieren niet toenemen.
Het ontwerp zal voldoen aan de normen voor veiligheid.
De begroeiing wordt hier inderdaad verwijderd als gevolg van een
verbreding van het talud. Op het vernieuwde talud zal echter een
dichte beplanting worden aangebracht. Naar verwachting zal hierdoor
de hinder voor de dieren niet toenemen.
Het nieuwe profiel is vergelijkbaar met dat van kilometer 87.950
(zonder bomenrij aan oostzijde) Zie hiervoor Detail 2 Maartensdijk op
pagina 64 van het Landschapsplan.
De inbraakgevoeligheid van een pand is afhankelijk van vele
factoren. Of de zichtbaarheid van het pand vanaf de snelweg er daar
een van is, valt te betwijfelen. Mocht dit evenwel zo zijn, dan is het
niet de verantwoordelijkheid van RWS om hierop toe te zien.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
195
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
12
Zoals uit paragraaf 2.1.2 blijkt, is het akoestisch onderzoek er op
gericht de toenames als gevolg van het project weg te nemen.
12.1
Participanten hebben geluidshinder van het geluid dat
langs de geluidswal trekt. Participanten zijn van mening
dat aan de oostzijde van de A27 Hollandsche Rading
richting Maartensdijk, de geluidswal langer doorgetrokken
moet worden om deze geluidshinder tegen te gaan.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken in de richting van
Maartensdijk.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
12
12.2
12
12.3
Door de enorme verbreding van 10 meter van het viaduct
Hollandsche Rading, verandert het dorpsaangezicht sterk
in negatieve zin.
Ook neemt het veiligheidsgevoel af, omdat men via een
lange tunnel het dorp binnenkomt. Participanten vragen
zich hoe de overheid het gevoel van veiligheid in deze
situatie waarborgen. Hierbij denken participanten o.a aan
verlichting van de tunnel.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
196
12
12.4
12
12.5
12
12.6
12
12.7
12
12.8
12
12.9
Door de verbreding van de A27 en de toename van de
verkeersintensiteit neemt de verkoopwaarde van de
woning van participanten af. De toekomstige
werkzaamheden aan het tracé versterkt dit feit. Het huis
wordt moeilijk verkoopbaar en verminderd in waarde. Ook
zal door de wegwerkzaamheden het woongenot sterk
afnemen.
Participanten geven aan dat er geen maatregelen in het
plan zijn getroffen tegen fijnstof met alle
gezondheidsgevolgen van dien. Participanten vernemen
graag welke maatregelen genomen worden om de
hoeveelheid fijnstof te reduceren.
Participanten worden graag op de hoogte gesteld van de
fasering van de plaatsing van de geluidswal. Participanten
vragen zich af of het nieuwe scherm geplaatst wordt
voordat het oude verwijderd wordt.
Tevens vragen participanten zich af in hoeverre
maatregelen getroffen worden om het sluipverkeer op de
provinciale weg (Tolakkerweg N417) tijdens de
wegwerkzaamheden tegen te gaan.
Participanten behouden zich het recht voor een claim tot
schadevergoeding in te dienen mocht de situatie daartoe
leiden.
Deel I
Als inwoner van Hollandsche Rading wil ik met
onderstaande punten mijn zienswijze onder de aandacht
brengen om aan te geven dat ik, en wij als gezin, direct
geraakt worden in ons belang!
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2. Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
197
12
12.10
12
12.11
1. Waardevermindering onroerend goed.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
In 2005 hebben wij de grote stap gezet naar een eigen,
door ons ontworpen huis. Omdat ik als zelfstandig
ondernemer de nodige risico's loop (geen collectieve
pensioen voorziening, geen uitkering bij verlies van
werkgelegenheid,etc..) is gekozen om te
investeren in onroerend goed. Hierbij zijn vele adviezen
ingewonnen om naar de toekomst toe een gedegen
financieel plaatje te krijgen. Door de voorgenomen
verbreding zien wij onze situatie drastisch veranderen. Dit
is niet gestoeld op angst, maar op dit
moment al bittere realiteit: de huizen aan de zijn zo goed
als onverkoopbaar met alle gevolgen voor de waarde van
het onroerend goed. Naar de toekomst zal dit niet beter
worden, met name door de sterk toegenomen fijnstof
uitstoot. Wij worden dus rechtstreeks geraakt in ons
belang doordat de verwachte toekomstige opbrengst van
ons huis lager zal zijn!
2. Gezondheids risico's
Zie paragraaf 2.2. Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Bij de bouw van ons huis hebben wij, met het oog op de
aanwezige fijnstoffen in de lucht, gekozen voor een
balansventilatiesysteem (Stork air WHR 90). Deze
installatie is voorzien van de nodige filters, die volgens
voorschrift 1x per jaar moeten worden vervangen. De
huidige uitstoot van de A27 dwingt ons al om dit 1x per 23 maanden te vervangen. Gezien de te verwachten stijging
van de uitstoot na de uitbreiding van de A27, zal deze
frequentie verder opgevoerd moeten worden. Deze
verhoogde uitstoot zal niet alleen voor ons volwassenen
een bedreiging vormen. Met name onze kinderen zullen
worden blootgesteld aan deze fijnstof, met alle gevolgen
van dien voor hun gezondheid.
Hierbij verwijs ik naar de wetenschappelijke literatuur op
het gebied van de relatie fijnstof en gezondheid(srisico's),
zoals bij CARA en COPD.
198
12
12
12.12
12.13
3. Toename Geluidsoverlast
In alle onderzoeken die zijn gedaan ontbreken een aantal
belangrijke factoren. Met name de te verwachten toename
van de neerslag (Bron: KNMI) en de toename van het
gebruik van winterbanden zullen een (forse)
geluidstoename in de hand werken. Deze factoren kunnen
wij niet terug vinden in de berekeningen die ons nu
bekend zijn! In Duitsland zijn winterbanden net verplicht
gesteld. Te verwachten is dat dit op termijn ook in
Nederland zal worden ingevoerd. Daarnaast is op de
bijeenkomst van Rijkswaterstaat te Maartensdijk op 26
oktober 2010 door de daar aanwezige ambtenaren
duidelijk uitgelegd hoe een geluidsscherm en geluidswal
werken. Vandaar dat het onacceptabel is dat aan de
zuidkant van het dorp de geluidswal/geluidsscherm van
ongelijke lengte is. Het geluid zal in de voorgenomen
situatie van de ene kant naar de andere kant weerkaatsen.
Dit heeft tot gevolg dat er veel geluid over de weilanden
richting de zal komen. Doordat de huizen parallel aan de
snelweg staan, zal het geluid tussen de huizen doorrollen.
Aangezien dit nu al een groot probleem is zal dit in de
toekomst, bij de gekozen opstelling, tot nog meer
geluidsoverlast leiden.
4. Fijnstofproblematiek
Wat ontbreekt in alle stukken die aan ons als bewoners
zijn verstrekt, is een visie op het afvangen van fijnstof.
Ook met betrekking tot het plaatsen van fijnstofmeters en
daaraan gekoppeld een te beperken maximum snelheid
ontbreekt elke visie. Voor ons als
bewoners is het afvangen van fijnstof met een bijpassend
onderhoudsschema naar de toekomst een absolute must!!
Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid rekenmodel voor een toelichting
op de manier waarop met neerslag wordt omgegaan.
Zie regel G-4 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
voor een toelichting op winterbanden.
De schermen zullen absorberend worden uitgevoerd, waardoor de
kans op reflectie van geluid zeer beperkt zal zijn.
Zie paragraaf 2.2. Luchtkwaliteit voor een toelichting.
199
12
12.14
12
12.15
5. Beroep
Als inwoners van Hollandsche Rading begrijpen wij dat het
soms nodig is om grote infrastructurele projecten, zoals
uitbreiding van de A27, te realiseren. Dit mag echter niet
ten koste gaan van de leefbaarheid en het woongenot in
ons dorp. Het litteken van de A27 is al behoorlijk groot.
Vanuit het verleden is soms onverantwoord met belangen
omgegaan. Wij gaan er van uit dat betrokken partijen zich
maximaal zullen inzetten om de woon- en leefomgeving zo
volwaardig mogelijk in te richten. Mocht het zo zijn dat
genoemde punten zonder onderbouwing ter zijde worden
geschoven, dan behouden wij het recht voor om naar de
burgerrechter te gaan.
Standaardreactie Hollandsche Rading
In het kader van zorgvuldige besluitvorming zijn alle bij dit
Tracébesluit betrokken relevante belangen zorgvuldig beoordeeld en
afgewogen. De gevolgde procedure draagt daaraan bij doordat,
daarbij onder andere middels inspraak een beter beeld is verkregen
van de voor dit Tracébesluit relevante belangen en feiten. In het
kader van de procedure hebben belanghebbenden nog steeds de
mogelijkheid om beroep in te stellen tegen de aanpassing van de A27
en A1 als voorzien in dit Tracébesluit.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
200
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
13
De luchtkwaliteit voldoet aan de normen. Er wordt dan ook geen
financiële vergoeding uitgekeerd voor de aanschaf van fijn stof-filters
in de woning.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
13.1
Participant heeft een vraag over fijnstof.
Het verkeer gaat door de wegverbreding toenemen. Als
gevolg hiervan gaat de hoeveelheid koolstofdioxide en
fijnstof toenemen. Participant is bezorgd over de
gezondheid van zijn familie, want het risico op
gezondheidsklachten neemt toe.
Participant wil fijnstof filters plaatsen in de kozijnen (in de
luchtroosters) en vraagt hiervoor een financiële
vergoeding.
Tot teleurstelling van participant neemt Rijkswaterstaat
veel maatregelen om geluidsoverlast te reduceren maar
niet om fijnstof tegen te gaan, terwijl er wel
mogelijkheden zijn.
201
Nr. Nr.
CP opmerki
P
ng
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
14
14.1
Participant wil weten wat er met de oude beuken gaat
gebeuren die langs het traject staan tussen
hectometerpaal 93,8 en 94,2. Als er gewerkt gaat
worden zijn de bomen kwetsbaar. Participant wil graag
weten wat er terug wordt geplant als er een of
meerdere beuken verdwijnt. Hij wil graag flinke
beplanting terugzien. Participant woont vlakbij de rij
beuken en de natuur gaat hem aan het hart.
Tussen kilometer 94,0 en 94,2 wordt weg en talud ca 5-15 meter
breder naar het zuiden. Hierdoor kunnen beide bomenrijen niet
gehandhaafd blijven en zal het talud tot aan de oever van de plas
reiken. De uitbreiding van weg en talud tussen het deel tussen 83,8
en 94 is minder groot, wel is er tussen 93.830 en 93.910 een scherm
gepland. De bomen op dit traject kunnen naar verwachting
grotendeels gespaard worden.
14
14.2
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
14
14.3
De bewoners moeten net na het viaduct de afslag naar
de woning nemen. Participant vraagt om garantie voor
de bereikbaarheid van de woningen rond het viaduct
(bij hectometerpaal 94).
Participant heeft een vraag over de geluidsisolatie.
Gezien de oude woning zijn er geluidslekken zichtbaar.
Gemeente Hilversum heeft in het verleden aangegeven
dat geluidsisolatie aangebracht zou worden. Dit zou in
augustus 2010 gereed zijn. Participant heeft hiervan
zwart op wit toezegging. Echter de geluidsisolatie is niet
aangebracht. Participant is bang dat de werkzaamheden
weer voor lange periode worden uitgesteld.
Uit het geluidsrapport van Rijkswaterstaat blijkt dat de
geluidsbelasting op het woonadres toeneemt met 2 Db.
Participant is van mening dat er op korte termijn actie
ondernomen moet worden om de geluidsisolatie in orde
te maken.
In het verleden is voor de woning van de inspreker een hogere
waarde vastgesteld vanwege het project A27 Hilversum-Eemnes in
het kader van sanering. Er heeft destijds echter geen onderzoek
plaatsgevonden naar de geluidbelasting in de woning en het was dus
niet duidelijk of er maatregelen getroffen moesten worden.
In het huidige onderzoek is gebleken dat voor deze woning geen
hogere waarde moet worden vastgesteld, zodat deze woning in de
huidige procedure formeel niet in aanmerking komt voor een
dergelijk onderzoek.
Aangezien deze woning ten onrechte niet betrokken was in het
eerdere onderzoek bij het project A27 Hilversum-Eemnes, zal in het
kader van het huidige project alsnog worden onderzocht of kan
worden voldaan aan de binnenwaarden voor de geluidbelasting in de
woning. Aangezien er hier sprake is van een saneringswoning, geldt
een binnenwaarde van 43 dB waaraan voldaan moet worden.
Dit onderzoek en de daaruit mogelijk voortvloeiende maatregelen
202
Nr. Nr.
CP opmerki
P
ng
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
worden gelijktijdig met de uitvoering van het project afgehandeld.
14
14.4
Aanvulling:
Participant is woonachtig aan de nabij de A27. Aan deze
zijde komt een nieuwe greppel, gegraven richting
Utrecht, voor afwatering. Participant verzoekt om een
overstort aan de boszijde te maken zodat er geen
wateroverlast kan ontstaan aan de zijde van het graven
van een greppel vormt geen probleem, maar bij
calamiteiten mag er geen wateroverlast ontstaan bij de
woningen
Voor de wegverbreding is een waterhuishoudkundigplan opgesteld.
Dit plan voorziet erin dat er geen wateroverlast op de weg of in de
omgeving ontstaat. Het waterschap is nauw betrokken bij het
opstellen van dit plan. Goedkeuring van het waterschap is
noodzakelijk voordat het plan definitief wordt vastgesteld.
14
14.5
Aanvulling:
Hoe wordt dubbel ZOAB gereinigd en in welke
frequentie en met welk beoogd resultaat.
Zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB
voor een toelichting.
14
14.6
Geeft de geluidswand aan de overkant van de snelweg
bij ons, nrs. 84 en 86, meer geluidsoverlast?
Aan de westzijde van de A27 is ter hoogte van de woning van
inspreker geen geluidscherm aanwezig en er zal in het kader van dit
besluit ook geen nieuw geluidscherm worden gebouwd.
Ter hoogte van het klooster ‘De Stad Gods’ staat wel een scherm,
maar die locatie is veel noordelijker en is niet van invloed op de
geluidbelasting op de woning van inspreker.
203
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
15
In het akoestisch onderzoek is abusievelijk de recreatiewoning
aangezien voor huisnummer 84a. Nummer 84a is echter de helft van
de twee-onder-één-kapwoning, samen met huisnummer 84. Dit is in
het akoestisch onderzoek bij het TB aangepast.
15.1
Participant woont in een twee-onder-een-kap woning. Dit
betreft huisnummer 84 en 84a. Op dit laatste nummer
(84a) woont zijn zoon. Daarnaast staat er op het terrein
een recreatiewoning. Deze recreatiewoning is niet in bezit
van de familie … .
In de plannen van Rijkswaterstaat is de recreatiewoning
opgenomen onder nummer 84a. De woning van de zoon
(de helft van de twee-onder-een-kap) is helemaal niet
opgenomen. Nummer 84a van de zoon van participant, de
heer ……… .
204
15
15.2
Participant heeft een vraag over de geluidsisolatie. Gezien
de oude woning zijn er geluidslekken zichtbaar. Gemeente
Hilversum heeft in het verleden aangegeven dat
geluidsisolatie aangebracht zou worden. Dit zou in
augustus 2010 gereed zijn. Participant heeft hiervan zwart
op wit toezegging. Echter de geluidsisolatie is niet
aangebracht. Participant is bang dat de werkzaamheden
weer voor lange periode worden uitgesteld.
Uit het geluidsrapport van Rijkswaterstaat blijkt dat de
geluidsbelasting op het woonadres toeneemt met 2 Db.
Participant is van mening dat er op korte termijn actie
ondernomen moet worden om de geluidsisolatie in orde te
maken.
Aanvulling: Z-15:
Participant is woonachtig aan de nabij de A27. Aan deze
zijde komt een nieuwe greppel, gegraven richting Utrecht,
voor afwatering . Participant verzoekt om een overstort
aan de boszijde te maken zodat er geen wateroverlast kan
ontstaan aan de zijde van .. .Het graven van een greppel
vormt geen probleem, maar bij calamiteiten mag er geen
wateroverlast ontstaan bij woningen
In het verleden is voor de woning van de inspreker een hogere
waarde vastgesteld vanwege het project A27 Hilversum-Eemnes in
het kader van sanering. Er heeft destijds echter geen onderzoek
plaatsgevonden naar de geluidbelasting in de woning en het was dus
niet duidelijk of er maatregelen getroffen moesten worden.
In het huidige onderzoek is gebleken dat de woning van inspreker in
de toekomstige situatie een geluidbelasting heeft die hoger is dan 63
dB. Als gevolg daarvan is de woning een NoMo-woning en is er een
wettelijke plicht om te onderzoeken of de geluidbelasting kan worden
verlaagd met doelmatige maatregelen. Er wordt dan naar gestreefd
om de geluidbelasting tot 58 dB of lager terug te brengen.
Uit het akoestisch onderzoek bij het TB is gebleken dat een
geluidscherm met een hoogte van 2 meter en een lengte van 87
meter doelmatig is. Als gevolg van de maatregelen bij deze woning
neemt de geluidbelasting met ca. 4 dB af.
Vanwege deze afname behoeft er in het TB geen hogere waarde
meer te worden vastgesteld voor deze woning. Dit betekent echter
dat er voor deze woning geen hogere waarde behoeft te worden
vastgesteld en er daardoor ook geen onderzoek benodigd is naar de
geluidbelasting in de woning.
Aangezien deze woning ten onrechte niet betrokken was in het
eerdere onderzoek bij het project A27 Hilversum-Eemnes, zal in het
kader van het huidige project alsnog worden onderzocht of kan
worden voldaan aan de binnenwaarde voor de geluidbelasting in de
woning. Aangezien er hier sprake is van een saneringswoning, geldt
een binnenwaarde van 43 dB waaraan voldaan moet worden.
Dit onderzoek en de daaruit mogelijk voortvloeiende maatregelen
worden gelijktijdig met de uitvoering van het project afgehandeld.
205
Aanvulling Z-15:
Voor de wegverbreding wordt een waterhuishoudkundigplan
opgesteld. Dit plan voorziet erin dat er geen wateroverlast op de weg
of in de omgeving ontstaat. Het waterschap is nauw betrokken bij het
opstellen van dit plan. Goedkeuring van het waterschap is
noodzakelijk voordat het plan definitief wordt vastgesteld.
206
Nr.
CP
P
16
16
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
16.1
Participant vindt het van groot belang dat de tijd tussen de
sloop van de huidige geluidswal en de bouw van de nieuwe
geluidswal zo kort mogelijk is. Liever ziet zij dat de oude
wal pas wordt gesloopt als de nieuwe is aangebracht.
16.2
Participant dient het verzoek in de maximumsnelheid te
verlagen van 120 km/h naar 100 km/h. Dit om de overlast
van geluid en fijnstof te verminderen.
16
16.3
16
16.4
antwoord
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Het verlagen van de maximum snelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 Verlagen maximum snelheid
om geluidsoverlast te beperken en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Participant zou graag het bovenste gedeelte van de
geluidswal doorzichtig hebben zodat de ondergaande zon
er doorheen kan schijnen. Hierbij is het wel van belang dat
de verlichting aan de weg er niet doorheen te zien is zodat
daar geen overlast van zal ontstaan.
Deel I:
Het bestaande geluidscherm ter hoogte van de woning van inspreker
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
kan bij de verbreding niet worden gehandhaafd. Bij de verbreding zal
mening:
een nieuw geluidscherm worden gebouwd met een hoogte van 6
meter, dit scherm zal inderdaad dichterbij de woning komen te staan.
De snelweg geluidsscherm te dicht bij ons huis komt.
Bang zijn voor de toename van de geluidsoverlast en dat
In de toekomstige situatie (2028) zal met dit geluidscherm en de
de luchtkwaliteit wordt verslechterd.
aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, de geluidbelasting
bij de woning van inspreker ongeveer 1 dB lager zijn dan in de
huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
16
16.5
Daarom liever een geluidsscherm met overkapping.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
207
16
16.6
16
16
16.7
16.8
16
16.9
16
16.10
16
16.11
16
16.12
Als dat niet doorgaat en er komt een geluidsscherm
zonder overkapping, dan wel een die aan de buitenkant
van glas/kunststof is waarbij wel rekening wordt gehouden
met het licht van de snelweg.
De maximumsnelheid terug brengen naar 100 km per uur
Bij de aanleg van de nieuwe A27 eerst een nieuwe
geluidsscherm plaatsen, daarna pas de 'oude muur'
weghalen.
Zo min mogelijk overlast willen hebben van geluid, licht en
trillingen met de wegwerkzaamheden
We bang zijn voor schade aan het huis door alle
werkzaamheden
En als laatste en ook de belangrijkste ons woongenot in de
toekomst aanzienlijk zal verminderen!
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie regel 16.2 voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf
2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
208
Nr.
CP
P
17
17
17
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
17.1
Participant heeft persoonlijk last van fijnstof en heeft
gemerkt dat de bewoners om hem heen er ook hinder van
ondervinden. Hij woont al 40 jaar op dit adres en heeft
gemerkt dat er de laatste 15 jaar een toename van vuil is.
Participant wil een idee aandragen voor dit probleem: een
fijnstof informatie systeem gekoppeld aan gebodsborden
met gereduceerde snelheid op het totale aangrenzende
bewonerstraject van de gehele A27. Participant heeft dit
rond Antwerpen al in werking gezien en is overtuigd dat
dit systeem zal leiden tot een vermindering van fijnstof.
17.2
Participant woont achter de bestaande geluidswal. Hij wil
graag dat de bestaande geluidswal pas wordt weggehaald
als de nieuwe is aangelegd. Dit om te voorkomen dat
participant last krijgt van geluidsoverlast.
17.3
Participant maakt zich bezorgd over de gevolgen van de
grondwaterstand voor de gevel zijn woning. Er zijn al
scheuren ontstaan door het zakken van het
grondwaterpeil. Hij verwacht dat de grondwaterstand door
de werkzaamheden wordt beïnvloed met genoemde
gevolgen. Mochten er grotere scheuren op meerdere
plaatsen ontstaan dan zal participant Rijkswaterstaat
daarvoor aansprakelijk stellen.
antwoord
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
De reconstructie aan de weg mag niet leiden tot een blijvende
verandering in de grondwaterstand. Indien er voor bepaalde
werkzaamheden wel een verandering van de grondwaterstand
noodzakelijk is, dient hiervoor een vergunning bij het waterschap
aangevraagd te worden.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting op schade.
209
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
18
18.1
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
18
18.2
18
18.3
Participant wil formeel bezwaar maken en het recht
voorbehouden om een schadevergoeding in te dienen in
geval van waardevermindering aan de woning mocht die
situatie zich voordoen. Nu kan nog niet bepaald worden of
er schade zal ontstaan omdat het type geluidswal nog niet
is vastgesteld. Alleen 'absorberend' is genoemd maar dat
is niet duidelijk genoeg. Daarnaast kan ook de mate
waarin schade zal ontstaan niet worden genoemd. Dit zal
pas duidelijk worden op het moment dat verkoop van de
eigen woning, of vergelijkbare woningen in de straat, aan
de orde is.
Daarnaast wil participant weten hoe het onderhoud van de
sloot tussen de woningen en de huidige geluidswal in de
toekomst zal worden gedaan. Voor het onderhoud gebruikt
Rijkswaterstaat grote machines. Participant vraagt zich af
of de machines er nog bij kunnen als de nieuwe geluidswal
is aangelegd? Participant wil graag dat de sloot goed
onderhouden blijft en hij wil graag weten hoe dit in de
toekomst wordt gedaan.
Het is voor participant van belang dat de huidige
geluidswal pas wordt weggehaald als de nieuwe wal is
aangelegd. Hiermee wordt overlast van het geluid van de
werkzaamheden rond de aanleg van de weg voorkomen en
dat het uitzicht wordt vervuild. Participant stelt dat als dit
niet zo gebeurd dit daadwerkelijk zal leiden tot (financiële)
schade.
In het ontwerp is rekening gehouden met de ruimte die nodig is om
de sloten te onderhouden. Voor de sloten die door het Waterschap
worden onderhouden, is met hen afgestemd over het ontwerp, zodat
zeker gesteld is dat onderhoud van de sloten ook in de nieuwe
situatie kan worden uitgevoerd.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
210
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
19
19.1
Fluistervoegen zijn zowel in het Ontwerp Tracébesluit als het
Tracébesluit opgenomen in artikel 10, lid 5: “Ten behoeve van
omwonenden worden bij de overgang van asfaltwegdek naar
kunstwerk, fluistervoegen aangelegd”. Voor meer informatie over
fluistervoegen zie paragraaf 2.1.14 Fluistervoegen.
19
19.2
Participant wordt eigenaar van een kampeerterrein aan de
Karnemelkseweg waar het geluid van de huidige weg
duidelijk is te horen. Er is in het verleden in het
vooruitzicht gesteld dat een geluidsoverdracht vriendelijke
strook op de fly-over in Hollandsche Rading zou worden
aangelegd (een soort rubberen lapjes'). Deze aanleg zou
verschil kunnen maken in het geluid dat wordt gehoord als
auto's van de weg de fly-over oprijden. Participant wil
graag weten of dat alsnog zal worden gedaan.
Ten tweede heeft participant last van het geluid dat
weerkaatst in de 'klankkast' onder het viaduct. Voorheen
lag hier een laag zand in de schuine randen die het geluid
dempte. Die zandlaag is weg en het geluid weerkaatst nu
op de kale wanden. Dit geluid draagt veel verder dan het
voorheen deed. Participant wil graag dat bij de
reconstructie meer geluidabsorberend materiaal wordt
gebruikt onder het viaduct.
Als derde punt verzoekt participant om een goed
passende, schuine geluidswal bij Hollandsche Rading (aan
de oostkant). Deze moet zo geplaatst worden dat het
correspondeert met het overliggende geluidsscherm
waardoor het geluid wordt ingesloten en naar boven wordt
gestuwd.
De geluidschermen aan weerszijden van de A27 in Hollandsche
Rading worden absorberend uitgevoerd. Een dergelijke uitvoering van
het scherm absorbeert ongeveer 80% van het invallende geluid,
zodat het effect van reflecties beperkt blijft.
19
19.3
Het akoestisch onderzoek bij het TB heeft in eerste instantie te
maken met het geluid van de A27. Het geluid dat onder het viaduct
door komt is afkomstig van de provinciale weg en/ of de spoorlijn
Utrecht-Hilversum.
De onderdoorgangen van de viaducten zullen langer worden als
gevolg van de verbreding.
Omdat de onderdoorgangen onder de A27 gezien worden als de
entrees van de dorpen, is besloten om eisen op te stellen ten aanzien
van de vormgeving van de onderdoorgangen. Hiermee wordt ook
beoogd de sociale veiligheid te vergroten. Als onderdeel van dit
traject wordt ook gekeken naar de reflectie van het geluid in de
onderdoorgangen.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
211
19
19.4
19
19.5
Ook wil participant weten of er een nieuwe functie komt,
en wat deze wordt, voor de (nu afgesloten) parkeerplaats
op de Hengstenberg. Deze parkeerplaats ligt in de directe
omgeving van het kampeerterrein en daarom is het voor
participant belangrijk dat deze plek goed wordt ingericht.
Tot slot is het voor participant van groot belang dat
gehandhaafd blijft dat zij maatregelen mag treffen tegen
eventuele gevolgen van geluidsoverlast. Denk hierbij aan
de verandering van tenten naar chalets.
De verzorgingsplaats de Bosberg is opgeheven en krijgt weer een
landschappelijke inrichting. Het herinrichten van het terrein is geen
onderdeel van dit Tracébesluit.
Uit het akoestisch onderzoek bij het TB blijkt dat de geluidbelastingen
in de omgeving van het terrein van inspreker in de toekomstige
situatie (2028) na maatregelen niet toenemen ten opzichte van de
huidige situatie (2015). Naar verwachting zal er op het terrein van
inspreker geen sprake zijn van een verslechtering van de
geluidssituatie.
Overigens, het ministerie van I & M gaat niet over de inrichting van
uw terrein. Hiervoor kunt u contact opnemen met de gemeente.
212
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
20
20.1
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
20
20.2
20
20.3
20
20.4
Participanten is opgevallen dat er veel aandacht wordt
besteed aan de zichtzijde van de geluidswal aan de kant
van de Rijksweg. Zij vragen zich af of de achterzijde, die
vanuit de woningen is te zien, voldoende aandacht krijgt.
Zij willen graag tegen groen aankijken en niet tegen
beton.
In de voorfase van het project is door de
bewonersvereniging aangegeven dat zij willen dat de oude
geluidswal pas wordt weggehaald als de nieuwe wal is
geplaatst. Participanten willen dit punt nog eens
onderstrepen. Op deze manier wordt onder andere
geluidsoverlast tijdens de bouw beperkt. Ook hebben de
bewoners kinderen en huisdieren die bij het ontbreken van
een geluidswal toegang tot de Rijksweg zouden hebben.
Ten tweede maken zij zich zorgen over de afstraling van
de verlichting aan de Rijksweg. De bovenkant van de
geluidswal is doorzichtig waardoor het licht vanuit de
woningen is te zien. Dit levert al overlast op in de huidige
situatie.
Nu ligt er tussen de geluidswal en de sloot een weg die
wordt gebruikt tijdens het onderhoud van de sloot.
Participanten maken zich zorgen of er in de toekomst
genoeg ruimte overblijft om de sloot gedegen te kunnen
onderhouden. De tuinen wateren af in de sloot die twee
keer per jaar moet worden schoongemaakt. Als de sloot
niet goed wordt onderhouden volgt grote overlast van
ongedierte.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
In het ontwerp is rekening gehouden met de ruimte die nodig is om
de sloten te onderhouden. Voor de sloten die door het Waterschap
worden onderhouden, is met hen afgestemd over het ontwerp, zodat
zeker gesteld is dat onderhoud van de sloten ook in de nieuwe
situatie kan worden uitgevoerd.
213
20
20.5
20
20.6
20
20.7
20
20.8
20
20.9
Participant werkt buiten de stad en moet daarvoor
verhuizen. Het huis verkopen terwijl de werkzaamheden
aan de weg 'in de achtertuin' plaatsvinden is onmogelijk,
of tegen een te lage verkoopprijs. Zij zouden gebruik
willen maken van de nadeelcompensatie maar de termijn
die hierbij wordt genoemd is twee jaar. Daarmee krijgen
participanten geen financiering rond. Zijn hier aanvullende
of overbruggingsregelingen voor, wat is er mogelijk en op
welke termijn? Participanten zouden hier graag zo spoedig
mogelijk informatie over ontvangen.
De daarop volgende vraag is hoe Rijkswaterstaat om zal
gaan met de definitieve waardedaling van de woning. Als
de bewoners wachten tot na afronding van de
werkzaamheden ligt de geluidswal 5 meter dichterbij het
huis en verwachten zij aanzienlijke waardedaling.
Participanten stellen emotionele schade te lijden van deze
situatie. Het is persoonlijk en raakt je ook op persoonlijk
vlak. Het plan zorgt voor waardedaling van bezit, onrust
en grote zorgen, en gederfde levensvreugde.
Ook tijdens de bouwwerkzaamheden zal er sprake zijn van
onrust als gevolg van geluid en drukte.
Participanten stellen prijs op goed overleg met de
aannemer zodat zij op de hoogte worden gebracht van
nachtelijke werkzaamheden en zo nodig maatregelen
kunnen treffen. Hierbij denken zij bijvoorbeeld aan een
(gratis) overnachting in een hotel/bungalowpark.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
214
Nr.
CP
P
21
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
21.1
Participant wil graag weten hoe dicht het geluidsscherm op de
sloot komt te staan. Volgens participant is er geen ruimte om
het scherm te plaatsen en zou deze dan in de sloot komen te
staan. De vrees bestaat dat, om dit probleem op te lossen,
het geluidsscherm dan nog dichter op de huizen wordt
geplaatst. Dan wordt de indringing nog groter.
antwoord
In het ontwerp is rekening gehouden met de ruimte die nodig is om
de sloten te onderhouden. Voor de sloten die door het Waterschap
worden onderhouden, is met hen afgestemd over het ontwerp, zodat
zeker gesteld is dat onderhoud van de sloten ook in de nieuwe
situatie kan worden uitgevoerd.
De watergang achter uw huis wordt niet aangepast. Deze blijft op
dezelfde plek. Ook in de nieuwe situatie is het mogelijk om deze
machinaal te onderhouden. De onderhoudsstrook zal ongeveer 4
meter breed zijn.
Er is in de huidige situatie vrij veel ruimte tussen de weg en het
geluidsscherm. Het nieuwe ontwerp is compacter. De afstand tussen
het nieuwe geluidsscherm en de weg wordt kleiner dan in de huidige
situatie (was 9,5 meter, wordt 2,6 meter) zodat er aan de buitenkant
minder ruimte nodig is om de nieuwe weg en geluidsschermen aan te
leggen. Dit heeft tot gevolg dat het nieuwe geluidsscherm ongeveer 2
meter dichter op uw woning komt te staan dan in de huidige situatie.
215
21
21.2
Rijkswaterstaat baseert zich nu op oude metingen uit 1986 en
een aantal veronderstellingen waaronder een optimaal
functionerende geluidswal. Rijkswaterstaat kan met behulp
van rekenmodules berekenen wat de huidige en toekomstige
geluidswaarden zijn en daar oplossingen voor aandragen. Dit
is dus niet gemeten in 2010 maar berekend op basis van
gegevens uit 1986. Er staat wetgeving aan te komen waarin
geconstateerde geluidsoverschrijdingen teniet gedaan moeten
worden.
Indien deze nieuwe wetgeving gebaseerd gaat worden op
werkelijke metingen en de waardes van de nieuwe situatie
boven de nieuwe normering uitkomen, in hoeverre is
Rijkswaterstaat dan gehouden aan de verplichting om de
situatie aan de normen van de nieuwe wetgeving aan te
passen?
Zoals in paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader en paragraaf 2.1.3
Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten nader staat
toegelicht is de wetgeving die van toepassing is op dit project, de
Wet geluidhinder, gebaseerd op het berekenen van de
geluidbelastingen in de verschillende jaren. Daarbij worden per jaar
verschillende verkeersgegevens gebruikt die de situatie in dat jaar
juist weergeven. Op basis van deze berekende geluidbelastingen
wordt getoetst aan de grenswaarden van de wet.
Per 1 juli 2012 is de Wet geluidhinder vervangen door Hoofdstuk 11
van de Wet milieubeheer, zie paragraaf 2.1.11 Gewijzigd wettelijk
kader. Op basis van die wetgeving zal de geluidbelasting conform de
eindsituatie van het Tracébesluit in zogeheten
geluidproductieplafonds worden vastgelegd en jaarlijks worden
getoetst.
Bij een (dreigende) overschrijding van deze plafonds is
Rijkswaterstaat als beheerder van de rijksweg verplicht om te
onderzoeken of deze overschrijding met maatregelen ongedaan
gemaakt kan worden.
21
21.3
21
21.4
21
21.5
21
21.6
Bewoners hebben zelf gemeten wat de geluidswaarden nu
zijn. Deze liggen hoger dan de waardes die Rijkswaterstaat in
de rekenmodellen aanhoudt. In hoeverre gaat Rijkswaterstaat
anticiperen op de nieuwe wetgeving met de nu al
geconstateerde geluidswaardes?
Als laatste punt wil participant graag weten of het mogelijk is
om het bovenste deel van de geluidswal in glas uit te voeren
om schaduwwerking tegen te gaan.
Participant verzoekt een fijnstof meter bij de weg te plaatsen
zoals in Antwerpen wordt gebruikt. Als de uitstoot van fijnstof
te hoog wordt geven de borden automatisch een lagere
maximum snelheid aan.
Participant behoudt zich het recht voor een claim tot
schadevergoeding in te dienen mocht de situatie daartoe
leiden.
Zie regel 21.2.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
216
21
21.7
21
21.8
Deel I
Ik heb kennis genomen van de plannen van Ontwerp Tracé
Besluit (OTB) en het bijbehorende Milieu Effect Rapport (MER)
voor de verbreding van de A27 tussen Utrecht-Noord en het
knooppunt Eemnes die op dit moment ter inzage liggen. Ik wil
hierbij Deel II zienswijze, evenals St Maerten (Tijdschrift van
de historische vereniging Maartensdijk), nummer 30a,
december 2005, volledig en integraal deel laten uitmaken van
mijn persoonlijke zienswijze.
Begin 1999 kwamen ik en mijn man in het mooie Hollandsche
Rading wonen. We kochten een huis aan de Spoorlaan, met
onze tuin grenzend aan de A27. In die tijd reden we nog in 15
minuten van ons huis naar onze zaak in Utrecht Oost. We
kregen kinderen, die hier naar harte lust opgroeien. In de loop
der jaren viel ons de toenemende geluidsoverlast, en de gaten
in de geluidswal (vlak achter ons huis) wel steeds meer op.
Ook viel op dat er niet / weinig onderhoud werd gepleegd aan
het asfalt op de A27, evenals de gaten in de geluidswal. E.e.a.
heeft geresulteerd in een geluids- en fijnstofniveau dat
eigenlijk niet meer acceptabel is. Dat dit niet minder zal
worden door de uitbreiding van de A27, blijkt voldoende uit de
MER.
Ik maak mij grote zorgen over de verwachte hogere PM 10en NOx-waarden na afronding van de verbreding van de
A27.Mijn beide dochters hebben nu al "pufspullen" nodig, dit
omdat zij last hebben van hun bronchiën. Dit geldt overigens
niet alleen voor mijn dochters. Verhoudingsgewijs veel
kinderen in Hollandsche Rading zijn aan de pufspullen. Dat er
een verband ligt met de A27, is ons inmiddels wel duidelijk.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
De geluidbelasting bij de woning van inspreker zal in de toekomstige
situatie (2028), met de aanleg van een stiller wegdek (tweelaags
ZOAB) en een nieuw scherm van 6 meter aan de oostzijde van de
A27, gemiddeld 1 dB lager zijn dan die in de huidige situatie (2015).
217
21
21
21.9
21.10
Ik ben dan ook tegen een verbreding van de A27 zonder dat
enige mitigerende maatregelen t.a.v. van bovengenoemde
waarden plaatsvinden. In de MER staat nergens te lezen hoe
deze waarden verlaagd kunnen worden, en welke mitigerende
maatregelen op dat punt RWS voorstelt. Het uitsluitend
voldoen aan de eisen van de wet is daarbij een te beperkte
taakopvatting, zeker waar bovengenoemde waarden in de
afgelopen jaren door de politiek alleen maar zijn opgehoogd.
Het wordt daarmee voor RWS steeds eenvoudiger om niet
over de maximale toegestane waarden heen te gaan, en
klaarblijkelijk ligt RWS ook niet wakker van een verslechterde
volksgezondheid. Persoonlijk ben ik van mening dat de
gewone burger wel iets meer bescherming op dat punt van de
overheid mag verwachten. E.e.a. verwacht ik dan ook van
RWS. Bij het uitvoeren van de verbreding van de A27 zijn het
nemen van geluidsverminderde maatregelen, evenals
luchtkwaliteitverbeterende maatregelen noodzakelijk.
Dit is des te meer nodig omdat de Planstudie Ring Utrecht niet
integraal met de verbreiding van de A27 wordt meegenomen.
Er wordt dus wel rekening gehouden met, en alvast vooruit
gelopen op, een nog verdere uitbreiding van de A27, echter
mitigerende maatregelen om (nog) verdere milieuvervuiling
en geluidsoverlast worden niet meegenomen. Ik vind dit
onzorgvuldig. Ik verzoek RWS om deze planstudie integraal op
te nemen in de OTB/MER voor verbreding van de A27. Pas
dan kan ik een volledig beeld vormen van hetgeen er nu
eigenlijk op stapel staat, en ook op basis waarvan. De MER
geeft op dit punt geen duidelijkheid, waar de plannen voor
Utrecht wel degelijk een grote invloed zullen hebben op het
stuk snelweg aan het einde van mijn tuin.
Geluid
Zoals uit bovenstaande blijkt worden er mitigerende maatregelen in
de vorm van een stiller wegdek (tweelaags ZOAB) en een
geluidscherm getroffen.
Lucht
Maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren worden genomen in
het kader van het Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit NSL). Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een
toelichting.
Zie regel HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading voor een toelichting.
218
21
21.11
21
21.12
21
21.13
21
21.14
21
21.15
Door de uitbreiding van de A27, verwachten wij een
waardedaling van ons huis. Ik behoud mij het recht voor om
deze schade (ook als dat in de toekomst mocht blijken) op
RWS te verhalen. Dit houdt overigens ook in dat, door het
traineren van het onderhoud aan de geluidswal alsmede aan
het onderhoud van het schraapasfalt op de A27 (waarom ligt
er niet allang ZOAB?) ik van mening ben dat er sprake is van
een onrechtmatig nalaten van de overheid. Geleden schade,
evenals in de toekomst te lijden schade, ontstaan door zowel
rechtmatig als onrechtmatig handelen/nalaten, zal door
RWS/de staat vergoed dienen te worden.
Tevens wil ik RWS verzoeken mij als een beschermde
diersoort (zoals de das) aan te merken. De habitat van
beschermde diersoorten wordt immers eerst aangelegd,
alvorens hun oude habitat te vernietigen. De onbeschermde
mens daarentegen moet RWS verzoeken om eerst de nieuwe
geluidswal op te bouwen, en pas daarna aan de
daadwerkelijke uitbreidingwerkzaamheden te beginnen. Bij
deze dus het verzoek daartoe. Daarnaast zou ik willen
verzoeken tot lichtdempende en geluidsdempende
maatregelen (ik neem aan dat er ook werkzaamheden 's
nachts gaan plaatsvinden). Zoals de dieren hun nachtrust
wordt gegund, wil ik ook graag mijn nachtrust veilig stellen.
Overigens vraag ik mij af of het nieuwe geluidsscherm wel 5
meter dichter naar onze erfgrens verplaatst kan worden.
M.i zou de verankering dan in de sloot plaatsvinden. Tevens
vraag ik mij af of er een vluchtroute komt. Zo ja: welke
maatregelen gaan er getroffen worden om de verhoogde kans
op inbraak te reduceren? Het gaat immers eenvoudiger
worden om op onze erfgrens te komen.
Op dit moment is door een bomenrij in onze tuin, het zicht op
de geluidswal onttrokken. Ik wil dat graag zo houden. Ik
verzoek RWS om fijnstofabsorberende beplanting voor/achter
het geluidsscherm te zetten. Dit zal ook passen bij ons groene
dorp.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Ja, dit is mogelijk. Zie hiervoor ook het TB-ontwerp.
De sloot vormt de erfscheiding, net als in de huidige situatie.
De groenzone tussen het geluidscherm en uw woning zal worden
hersteld. Zie voor een toelichting op de vormgeving van het
geluidscherm de paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op
fijnstofabsorberende beplanting.
219
21
21.16
Ik verzoek RWS om het bovenste gedeelte van het
geluidsscherm (van 6 meter hoog!) in glas uit te voeren,
zodat de schaduwwerking verminderd wordt en de indringing
jets minder lijkt. Tevens verzoek ik om geluidsschermen die
fijnstof afvangen.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
220
21
21.17
Door het van toepassing zijn van de Crisis- en Herstelwet, zijn Zie antwoord HR-43 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
de gemeente en provincie "kaltgestellt", terwijl juist deze
Hollandsche Rading voor een toelichting.
instanties goed voor de belangen van de burger op zouden
moeten komen. Ik kom hierdoor als "direct slachtoffer"
rechtstreeks tegenover RWS te staan. Ik ben geen specialist,
waar RWS dat wel is. Doordat de gemeente en provincie niet
tegen het besluit tot verbreding in een procedure kunnen
ageren, heeft RWS alleen maar "te dealen" met de zienswijze
van een ongespecialiseerde burger (die nu "on top" ook nog
eens een direct belang moet hebben). Dit is onrechtvaardig
waar er zoveel van deze burger (lees: mij) verwacht wordt
(lezen OTB/MER, materie begrijpen, en in 6 weken een
zienswijze opstellen). Daar komt nog bij dat RWS zich
uitsluitend aan de wet houdt en er voor bovenwettelijke
maatregelen naar de uitgerangeerde provincie en gemeente
verwijst. E.e.a. betekent dat van mij (diezelfde burger) ook
nog eens gevraagd wordt om deze instanties te benaderen
voor het financieren van bovenwettelijke maatregelen. Ik vind
dat door de gehele gang van zaken ik behoorlijk overvraagd
wordt, waarbij ik afhankelijk ben van de minimuminvulling
van RWS, evenals de financieringsmogelijkheid en bereidwilligheid van de gemeente en provincie. Het van
toepassing zijn van de Crisis- en Herstelwet heeft
ontluisterende gevolgen voor mij, de gewone burger met een
huis pal achter de A27. Dit alles schept een bijzondere
verantwoordelijkheid voor RWS bij het nemen van en
financieren van bovenwettelijke, mitigerende maatregelen. Dit
geldt niet alleen voor betere geluidsschermen (met
fijnstofabsorberend vermogen) en andere
luchtkwaliteitsverbeterende maatregelen, maar ook voor
mogelijkheden als verdiepte ligging, ligging op maaiveld en
overkapping. Ook persoonlijk geleden schade dienen
ruimhartig vergoed te worden.
221
21
21.18
21
21.19
21
21.20
21
21.21
21
21.22
Uitdrukkelijk wil ik RWS wijzen op de historische fout die al in
Hollansche Rading is gemaakt (deze weg zou immers nooit
meer zo aangelegd worden). Er ligt nu een kans om deze fout
enigszins te verzachten met goede mitigerende maatregelen.
Hierbij doel ik ook op de m.i onjuiste geluidswaarden waar
RWS mee werkt (ook voor mijn huis). Hierbij verwijs ik naar
St. Maerten, Tijdschrift van de Historische Vereniging
Maartensdijk, nummer 30a, december 2005, welke
uitdrukkelijk integraal deel uitmaakt van mijn zienswijze. Ik
kan me niet aan de indruk onttrekken dat wij eigenlijk recht
hebben op significant lagere geluidswaarden. Ik verzoek RWS
dan ook om de geluidsoverlast te reduceren tot 50 DB.
Als direct aanwonende van de A27 zou ik willen stellen
rechtstreeks slachtoffer te zijn van de verbreding van de A27.
Schade aan ons eigendom als gevolg van de uit te voeren
werkzaamheden, evenals de waardevermindering van ons
eigendom, indringing en blokkering, zullen voor rekening van
RWS dienen te komen. Uitdrukkelijk houdt ik hierbij de
rechtsgang naar de burgerlijke rechter open.
Tevens verzoek ik vergoeding van verminderd woongenot
tijdens de uitvoering van de werkzaamheden (als "doekje voor
het bloeden").
Graag zou ik op de hoogte zijn wanneer, welke
bouwactiviteiten gaan plaatsvinden. Dit zou ons in de
gelegenheid stellen om tijdig een veilig heenkomen te zoeken.
Ik heb mij de afgelopen weken serieus verdiept in de RWSmaterie. Het zou prettig zijn als RWS zich op zijn beurt serieus
verdiept in mijn persoonlijke belangen als eigenaar van
Spoorlaan 90, als actief comitelid van HR-A27 (zie www.hra27.n1), en als burger in Hollandsche Rading.
Bij deze nodig ik RWS uit tot een constructief geprek omtrent
bovenstaande.
Standaardreactie Hollandsche Rading
De huidige Wet geluidhinder is gebaseerd op het wegnemen van de
toenames tussen de huidige en de toekomstige situatie. Met de
maatregelen die worden getroffen aan de A27 kunnen de toenames
als gevolg van de verbreding vrijwel geheel worden weggenomen. Er
is geen wettelijke grond om de geluidbelasting terug te brengen naar
de voorkeursgrenswaarde van 48 dB (voorheen 50 dB(A)).
Als gevolg van de in het TB getroffen mitigerende maatregelen is er
in vrijwel het gehele gebied langs de A27 sprake van een afname van
de geluidbelasting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Bedankt voor de uitnodiging. Gesprekken hebben inmiddels plaats
gevonden.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
222
21
21.23
21
21.24
Inspreker heeft op de hoorzitting, gehouden op 8 december
2010 in De Bilt gesproken. Deze reactie is hieronder
weergegeven.
Spreker woont aan de even zijde ofwel aan de oostkant van
de A27. Wat spreker van het hart moet en zij zou heel graag
willen dat Rijkswaterstaat daar in de Nota van Antwoord op
gaat reageren, is dat zij zich niet helemaal aan de indruk kan
onttrekken dat het onderhoud aan de A27 enigszins
achterloopt.
Er gebeurt al jaren niets aan het asfalt terwijl de mensen nu
in één keer gepaaid worden met een bronmaatregel die
tweelaags dubbel ZOAB heet. Spreker heeft het idee dat
doordat het onderhoud aan de A27 onvoldoende is geweest,
men nu eigenlijk met een situatie zit van schraapasfalt wat
extra geluid en extra fijnstof tot gevolg heeft. Maar het
uitbreiden van de A27 heeft tot gevolg dat men wordt
afgepast op een ongewenste hogere waarde. Als het
onderhoud aan de A27 naar behoren was uitgevoerd, dus er
was al dubbellaags ZOAB geweest, dan had men niet
ongewenst een hogere geluidswaarde geïmporteerd. Dit
betekent dat als de nieuwe weg er komt de geluidswaarden
niet verder omhoog mogen. Door wat spreker betreft
onrechtmatige nalatigheid hebben zij een hogere grenswaarde
gekregen en dit vindt spreker onrechtmatig. Zij roept dan ook
iedereen die aan de A27 woont op om zowel schade te
claimen voor rechtmatig als onrechtmatig overheidshandelen
bij Rijkswaterstaat en bij de burgerlijke rechter want dit is een
onacceptabele situatie.
Het Tracébesluit is gericht op de toekomstige situatie. In het kader
van dit TB worden nieuwe geluidsschermen gebouwd en deze zullen
goed functioneren.
Bij het uitvoeren van onderhoud aan de rijksweg is er nooit sprake
van een vervanging van enkellaags ZOAB door tweelaags ZOAB.
Deze duurdere verharding wordt pas aangelegd indien uit een
akoestisch onderzoek blijkt dat het een doelmatige maatregel is om
overschrijdingen van de grenswaarden (deels) ongedaan te maken.
Uit het akoestisch onderzoek bij het besluit is gebleken dat de aanleg
van een stiller wegdek (tweelaags ZOAB) op de A27 doelmatig is. In
combinatie met het geluidscherm dat aan de oostzijde van de A27
wordt geplaatst kunnen alle toenames van de geluidbelasting in de
kern Hollandsche Rading-oost ongedaan worden gemaakt en is er
zelfs sprake van een lichte afname van de geluidbelasting.
Het is dus zeker niet zo dat het project leidt tot een toename van de
geluidoverlast.
223
21
21.25
Los daarvan staat dat er een geluidswal is die inmiddels valt
onder Monumentenzorg. De bewoners noemen hem de
plantenbak. Deze plantenbak heeft nooit naar behoren
gefunctioneerd, het was een fantastisch ontwerp ware het niet
dat de afwatering bij de eerste vorstperiode al sprong
waardoor de plantenbak geen water kreeg, wat tot gevolg had
dat al het zand werd weggewaaid bij een stevige
zuidwestenwind hetgeen in 90% van de gevallen het geval is.
Door nalatig onderhoud aan deze geluidswal hebben de
bewoners ook te maken gehad met het importeren van
wederom die hogere geluidswaarden. Spreker zou heel graag
willen dat Rijkswaterstaat hier in de Nota van Antwoord
antwoord op geeft, en dat Hollandsche Rading, Groenekan en
Maartensdijk afgepast worden op 50 decibel in plaats van de
55 die men nu voor ogen heeft. En dit is een dringende
oproep.
Er is gerekend met de standaard afschermende werking van het
scherm, dus niet met een verminderde werking. Als was uitgegaan
van een verminderde werking, dan zou dat overigens in het nadeel
van de bewoners hebben uitgepakt. In dat geval zou de
geluidbelasting in de huidige situatie hoger zijn en dus het verschil
tussen de toekomstige en de huidige situatie minder groot. Bij lagere
toenames is er minder budget voor het treffen van maatregelen en
dat zou tot minder maatregelen kunnen leiden.
21
21.26
Rijkswaterstaat heeft behoorlijk de wind in de rug met de
Zie regel HR-43 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Crisis- en Herstelwet en dit kabinet Rutte, aldus spreker.
Hollandsche Rading en paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor
Kabinet Rutte heeft niet als lievelingskleur groen maar zwart
een toelichting.
en houdt ook van doorrijden. Spreker zou Rijkswaterstaat op
het hart willen drukken dat Rijkswaterstaat met deze meewind
van de Crisis- en Herstelwet en dit kabinet, een bijzondere
verantwoordelijkheid heeft ten aanzien van het nemen van
zogenaamde bovenwettelijke maatregelen. Spreker vindt dat
als het Rijkswaterstaat zo makkelijk wordt gemaakt,
Rijkswaterstaat naar eer en geweten zeer serieus moet kijken
naar bovenwettelijke maatregelen en niet alles moet
afschuiven op financiën die ontbreken, de gemeente, de
provincie of het BRU. Spreker raadt iedereen aan dit in zijn
zienswijze op te nemen.
224
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
22
In het ontwerp is rekening gehouden met de ruimte die nodig is om
de sloten te onderhouden. Voor de sloten die door het Waterschap
worden onderhouden, is met hen afgestemd over het ontwerp, zodat
zeker gesteld is dat onderhoud van de sloten ook in de nieuwe
situatie kan worden uitgevoerd.
22.1
Participant wil graag weten hoe dicht het geluidsscherm op
de sloot komt te staan. Volgens participant is er geen
ruimte om het scherm te plaatsen en zou deze dan in de
sloot komen te staan. De vrees bestaat dat, om dit
probleem op te lossen, het geluidsscherm dan nog dichter
op de huizen wordt geplaatst. Dan wordt de indringing nog
groter.
De watergang achter uw huis wordt niet aangepast. Deze blijft op
dezelfde plek. Ook in de nieuwe situatie is het mogelijk om deze
machinaal te onderhouden. De onderhoudsstrook zal ongeveer 4
meter breed zijn.
Er is in de huidige situatie vrij veel ruimte tussen de weg en het
geluidsscherm. Het nieuwe ontwerp is compacter. De afstand tussen
het nieuwe geluidsscherm en de weg wordt kleiner dan in de huidige
situatie (was 9,5 meter, wordt 2,6 meter) zodat er aan de buitenkant
minder ruimte nodig is om de nieuwe weg en geluidsschermen aan te
leggen. Dit heeft tot gevolg dat het nieuwe geluidsscherm ongeveer 2
meter dichter op uw woning komt te staan dan in de huidige situatie.
225
22
22.2
22
22.3
22
22.4
Rijkswaterstaat baseert zich nu op oude metingen uit 1986
en een aantal veronderstellingen waaronder een optimaal
functionerende geluidswal. Rijkswaterstaat kan met behulp
van rekenmodules berekenen wat de huidige en
toekomstige geluidswaarden zijn en daar oplossingen voor
aandragen. Dit is dus niet gemeten in 2010 maar
berekend op basis van gegevens uit 1986. Er staat
wetgeving aan te komen waarin geconstateerde
geluidsoverschrijdingen teniet gedaan moeten worden.
Indien deze nieuwe wetgeving gebaseerd gaat worden op
werkelijke metingen en de waardes van de nieuwe situatie
boven de nieuwe normering uitkomen, in hoeverre is
Rijkswaterstaat dan gehouden aan de verplichting om de
situatie aan de normen van de nieuwe wetgeving aan te
passen?
Zoals in paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader en paragraaf 2.1.3
Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten nader staat
toegelicht is de wetgeving die van toepassing is op dit project, de
Wet geluidhinder, gebaseerd op het berekenen van de
geluidbelastingen in de verschillende jaren. Daarbij worden per jaar
verschillende verkeersgegevens gebruikt die de situatie in dat jaar
juist weergeven. Op basis van deze berekende geluidbelastingen
wordt getoetst aan de grenswaarden van de wet.
Per 1 juli 2012 is de Wet geluidhinder vervangen door Hoofdstuk 11
van de Wet milieubeheer, zie paragraaf 2.1.11 Gewijzigd wettelijk
kader. Op basis van die wetgeving zal de geluidbelasting conform de
eindsituatie van het Tracébesluit worden vastgelegd en jaarlijks
worden getoetst.
Bij een (dreigende) overschrijding is Rijkswaterstaat als beheerder
van de rijksweg verplicht om te onderzoeken of deze overschrijding
met maatregelen ongedaan gemaakt kan worden.
Bewoners hebben zelf gemeten wat de geluidswaarden nu Zie regel 22.2 voor een toelichting.
zijn. Deze liggen hoger dan de waardes die Rijkswaterstaat
in de rekenmodellen aanhoudt. In hoeverre gaat
Rijkswaterstaat anticiperen op de nieuwe wetgeving met
de nu al geconstateerde geluidswaardes?
Als laatste punt wil participant graag weten of het mogelijk Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
is om het bovenste deel van de geluidswal in glas uit te
voeren om schaduwwerking tegen te gaan.
226
Nr.
CP
P
23
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
23.1
Participant is gevestigd langs de A1 bij Baarn naast
sportpark Ter Eem. Participant voorziet inkomstenderving
als gevolg van het plaatsen van de geluidswand. Thans
wordt namelijk 50% van de inkomsten van de participant
gefinancierd door bordsponsoring. Deze borden zijn
zichtbaar vanaf de A1. Door het plaatsen van een
geluidsscherm wordt het zicht op de reclameborden
ontnomen. Participant stelt voor dat het plaatsen van een
reclamemast/zuil mogelijk gemaakt wordt. Een alternatief
is eventueel het plaatsen van een transparant scherm.
antwoord
RWS heeft een terughoudend beleid ten aanzien van reclameobjecten
langs de weg. In verband met het terughoudend beleid werkt RWS
niet actief mee aan het zichtbaar houden van reclame(-masten).
Binnen het beheersgebied van de weg worden geen vergunningen op
grond van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken (Wbr) verleend
voor het plaatsen van commerciële objecten.
Het is hierdoor niet mogelijk een reclamemast op te richten.
Indien u van mening bent dat u als gevolg van het Tracébesluit
schade lijdt of zal lijden, dan wordt u verwezen naar paragraaf 2.4
Gevolgen eigendom.
227
Nr.
CP
P
24
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
24.1
Participant maakt bezwaar tegen het verkleinen van de
bochtstraal van de afrit Baarn van de A1 uit de richting
Amsterdam. Het verkleinen van de bochtstraal zal volgens
participant leiden tot nieuwe ongevallen omdat auto's met
hoge snelheid de bocht uit vliegen. Handhaven van de
huidige situatie zal deze gevaarlijke situatie voorkomen.
Thans rijden auto's met hoge snelheid over de
vluchtstrook om de bocht af te snijden.
antwoord
De vormgeving van de afrit Soest/Baarn-noord staat in relatie met
het weefvak tussen de samenvoeging A27-A1 en de afrit. De
weefvaklengte dient vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid
minimaal 500 meter te zijn. Het uitgangspunt voor het bepalen van
de weefvaklengte is de situatie dat voertuigen komend van de
verbindingsboog A27-A1, die wordt verdubbeld naar twee rijstroken,
twee keer van rijstrook moeten wisselen om de parallelbaan A1 te
bereiken in de richting Amersfoort. In het weefvak vinden ook in
tegengestelde richting rijstrookwisselingen plaats van verkeer
komend vanaf de parallelbaan A1 met als bestemming de afrit
Soest/Baarn-noord. Om deze tegengestelde rijstrookwisselingen te
kunnen faciliteren kan vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid, de
lengte van het weefvak niet korter worden gemaakt dan 500 meter.
Om deze weefvaklengte te kunnen realiseren, is het puntstuk van de
afrit Baarn 100 meter stroomafwaarts verschoven ten opzichte van
de huidige situatie. Deze verschuiving heeft gevolgen voor de
vormgeving, aangezien het uitgangspunt is dat het kruispunt onder
aan de afrit blijft gehandhaafd. Ten aanzien van verkeersveiligheid is
in het ontwerp van de afrit een aantal keuzes gemaakt van
variabelen die met elkaar samenhangen.
• Als gevolg van het verschuiven van het puntstuk dient voldoende
deceleratielengte na het puntstuk te worden gerealiseerd om
weggebruikers voldoende lengte te geven om te anticiperen op de
komende bocht.
• De hoek van het puntstuk van de afrit is gemaximaliseerd conform
de richtlijn om de afbuigende beweging van verkeer te benadrukken
[stompe hoek].
• Als gevolg van de te realiseren deceleratielengte is een boogstraal
toegepast die vanwege het behoud van het kruispunt,krapper is dan
in de huidige situatie, maar ruimer is dan een boogstraal die hoort bij
een snelheid van 50 km/uur. Weggebruikers onderkennen hierdoor
de scherpte van de bocht. Er zullen maatregelen worden genomen
die weggebruikers attenderen op de scherpe bocht. Een ruimere
boogstraal brengt het risico van (te) hoge snelheid met zich mee.
228
229
Nr.
CP
P
25
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
opmer
king
25.1
Participanten hopen dat het dubbellaags ZOAB langs de A1 De woning van inspreker ligt ten noordwesten van het knooppunt
bij Rijksweg(ventweg) langer doorgetrokken wordt,
Eemnes, terwijl de wijzigingen aan de A1 ten oosten van het
minimaal tot aan het viaduct.
knooppunt worden aangebracht. De woning ligt daarom buiten het
onderzoeksgebied van de A1 (zie ook figuur 3.1 van het Hoofdrapport
akoestisch onderzoek).
De maatregelen die op de A1 worden getroffen zijn gericht op het
wegnemen van de toenames van de geluidbelasting in het
onderzoeksgebied Dit heeft geleid tot de aanleg van een stiller
wegdek (tweelaags ZOAB) op de A1 vanaf het knooppunt in
oostelijke richting. Het verlengen van het tweelaags ZOAB in
westelijke richting leidt niet tot een verdere afname van de
geluidbelasting in het onderzoeksgebied van de A1 en wordt daarom
als niet doelmatig beschouwd.
Aangezien de Wet geluidhinder stelt dat de effecten van beide wegen
(de A1 en de A27) afzonderlijk onderzocht dienen te worden, is ook
voor de A27 een onderzoek uitgevoerd. De woning van inspreker ligt
net op de rand van het onderzoeksgebied en heeft een toename van
de geluidbelasting die minder dan 1,5 dB is. Dit houdt in dat er voor
deze woning geen geluidbeperkende maatregelen onderzocht
behoeven te worden. De woning profiteert wel van het tweelaags
ZOAB dat op de A27 voor de andere woningen wordt aangelegd,
waardoor de geluidbelasting ten gevolge van de A27 iets afneemt.
Per saldo neemt de geluidbelasting bij de woning van inspreker in de
toekomstige situatie (2028) totaal met ongeveer 1 dB toe ten
opzichte van de huidige situatie (2015).
25
25.2
Participanten willen graag op de hoogte gesteld worden of
voor het aanbrengen van geluidswerende voorzieningen
een subsidie of compensatie mogelijk is. Participanten
vragen zich af of het isoleren van de woning in eigen
beheer uitgevoerd kan worden. Participant heeft een eigen
bouwbedrijf en wil deze werkzaamheden zelf uitvoeren.
Bij de woning van inspreker kan worden voldaan aan de
grenswaarden van de Wet geluidhinder. Er behoeft daarom geen
hogere waarde te worden vastgesteld en zal er geen onderzoek bij de
woning plaatsvinden naar het geluidniveau in de woning. Voor meer
informatie hierover zie paragraaf 2.1 Geluid.
230
25
25.3
25
25.4
Participanten zijn van mening dat de Rijksweg (de
ventweg) onvoldoende verlicht is en hoopt dat tijdens de
wegwerkzaamheden van de A1 dit ook aangepast kan
worden. Dit verbetert de veiligheid en vermindert de
criminaliteit.
Participanten behouden zich het recht voor om een
schadeclaim in te dienen bij een waardevermindering van
de woning door een hogere geluidsbelasting.
De ventweg is geen onderdeel van dit project en wordt niet
aangepast.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
231
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
Participanten wonen in een woonark bij het viaduct over
de Eem aan de zuidzijde.
Participanten willen graag weten hoe de veiligheid van de
participanten zelf en van de woonark gegarandeerd
kunnen worden. Volgens de mening van de participanten
wordt in de nieuwe situatie de situatie onveiliger omdat de
A1 de woonark op 5 meter nadert. Participanten willen dat
er voorzieningen getroffen worden die de veiligheid
garanderen. De kans dat een vrachtwagen door
bijvoorbeeld een klapband door de geluidswand komt is
reëel aanwezig en betekent een groot gevaar voor
participanten en hun woning.
antwoord
26
26.1
26
26.2
26
26.3
Participanten voorzien een afname van de leefbaarheid de
nadering van de A1. Hierbij denken participanten
voornamelijk aan de overlast door geluid.
De woning van de inspreker is een woonboot in de Eem, ten zuiden
van de rijksweg A1. Aan de zuidzijde van de A1 wordt ter hoogte van
de woning een geluidscherm geplaatst met een hoogte van 2 meter.
Bovendien wordt op de A1 een stiller wegdek (tweelaags ZOAB)
aangelegd. Als gevolg van deze maatregelen zal de geluidbelasting in
de toekomstige situatie (2028) tot 10 dB lager zijn dan in de huidige
situatie (2015).
26
26.4
Participanten behouden zich het recht voor een
schadeclaim in te dienen als door de gewijzigde situatie
waardevermindering van de woonark wordt aangetoond.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Het wegontwerp van de studie A27/A1 voldoet aan de
ontwerprichtlijnen die onder andere zijn gebaseerd op
verkeersveiligheid en zijn toegespitst op het verwachtingspatroon
van weggebruikers. De aspecten functie, vormgeving en gebruik zijn
hierbij op elkaar afgestemd.
De positionering van geleideconstructies in relatie tot ongevallen is
daarbij een specifiek onderdeel. Op de brug wordt een
geleideconstructie toegepast conform vigerende normen en
richtlijnen. Ook voor externe veiligheid is een onderzoek uitgevoerd.
Dit onderzoek gaat in op de risico’s die de mensen in de omgeving
van de weg lopen bij een ongeval met vervoer van gevaarlijke stoffen
over de weg en de gevolgen van de wegverbreding op deze risico’s.
De risico’s worden uitgedrukt in een plaatsgebonden risico en een
groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico geldt een grenswaarde,
voor het groepsrisico een oriëntatiewaarde. Door de wegaanpassing
blijft het plaatsgebonden risico onder de grenswaarde en het
groepsrisico neemt nauwelijks toe en blijft ook onder de
oriëntatiewaarde.
232
26
26.5
26
26.6
26
26.7
26
26.8
26
26.9
26
26.10
Participanten willen weten op welke wijze maatregelen
getroffen worden om hinder zoveel mogelijk te beperken
tijdens de aanleg van het nieuwe tracé.
Participanten verzoeken op de hoogte gesteld te worden
met wie zij contact kunnen opnemen bij vragen over de
constructie of bij eventuele problemen.
Participanten vragen zich af indien de overlast tijdens de
constructiewerkzaamheden groot zijn, er mogelijkheden
zijn om op kosten van Rijkswaterstaat elders te verblijven.
Participanten vragen of er
schadevergoedingsmogelijkheden zijn voor de overlast
tijdens de wegwerkzaamheden.
Participanten willen goed geïnformeerd worden of er
gebruik gemaakt gaat worden van hun tuin tijdens de
werkzaamheden. De tuin ligt in de nabijheid van de
uitvoeringswerkzaamheden.
Participant wil graag weten aan welke kant van het viaduct
de toegangsweg voor het onderhoud van het viaduct wordt
aangelegd. Mocht de onderhoudsweg aan de zuidkant
komen zou participant graag zien dat deze weg wordt
afgesloten met een hek. Hiermee wordt voorkomen dat
onbevoegden onder het viaduct kunnen komen. Ook als de
onderhoudsweg aan de andere kant, de noordkant, komt
dan verzoekt participant nog steeds om het voor
onbevoegden onmogelijk te maken via de zuidkant onder
het viaduct te komen.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Onderhoudswegen die uitsluitend het doel 'Onderhoud' dienen, zullen
afgesloten worden. Dit wordt opgenomen in het contract voor de
opdrachtnemer.
233
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
27
27.1
27
27.2
27
27.3
Participanten wonen aan het Zuidereind. Participanten
kijken thans uit tegen een mooie hoge groene bomenrij
(eiken). Daarachter ligt het talud tegen de A1 aan.
Door de aanpassing van de A1 zal het talud verbreed
worden en moet de bomenrij verwijderd worden. Het is
nog onduidelijk wat er teruggeplant wordt. Dit in verband
met de aanleg van een ecologische zone. Participanten
willen graag meedenken bij de uitvoering van de nieuwe
groenstrook.
antwoord
De bomenrij wordt inderdaad verwijderd. Dit stuk grond wordt
ingericht als bloemrijk grasland met een natuurvriendelijke
bermsloot.
Ter plaatse van het 3m hoge scherm (km 34.720-34.800) zal aan de
zuidzijde van de A1 een smalle bosstrook/houtwal op het talud
worden aangeplant, om het zicht vanaf het Zuidereind op de A1 af te
schermen. Het deel tussen 34.720 en de Eem zal onbeplant blijven.
Deze ecologische verbindingszone stond inderdaad in het
landschapsplan van het OTB, maar er is voor gekozen deze niet in
het TB op te nemen. In overleg met de provincie, gemeente en
andere partijen wordt gekeken of er een ecologische verbinding
haalbaar is, waarbij geen gebruik gemaakt hoeft te worden van het
KW 17 (onderdoorgang Zuidereind).
Participanten hebben op bovenstaande adres een
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
hoveniers- en straatwerkbedrijf. Dagelijks rijden
werknemers 4 a 5 keer over het Zuidereind om hun
werkzaamheden goed uit te kunnen voeren ( o.a.
materiaal halen). Participanten voorzien hinder in hun
bedrijfsuitvoering bij de aanleg van de/het
brug/talud/tunnel. Participanten willen graag op de hoogte
gesteld worden welke maatregelen Rijkswaterstaat gaat
treffen om de hinder zoveel mogelijk te beperken.
234
27
27.4
27
27.5
27
27.6
(Aanv
ulling
Z-27)
De participanten hebben vernomen dat er ter hoogte van
Zuidereind 21 een damwand geplaatst gaat worden. De
participanten kijken dan op deze damwand uit waardoor
het uitzicht fors verminderd. Participanten willen op de
hoogte gesteld worden of deze damwand definitief
geplaatst gaat worden en zo ja hoe de damwand eruit
komt te zien. Participanten verzoeken hierbij inspraak.
Participanten zijn van mening dat door de nieuwe situatie
de woning in waarde zal verminderen. Participanten
behouden zich voor om een schadeclaim in te dienen.
Naar aanleiding van ons bezoek aan de voorlichtingsavond
in restaurant Greenfields te Baarn Willen wij hierbij een
bewaarschrift indienen tav de verbreding Rijksweg A1
Amsterdam-Hoevelaken [ zuidzijde]
Wij zijn woonachtig naast de … in Baarn en kijken uit op
de A1.
Het stuk tussen de brug over de Eem en het viaduct onder
de A1 [Zuidereind] , daar staan nu een rij hoge eiken
bomen die boven de portalen van de A1 uitkomen., ons
werd duidelijk gemaakt dat deze rij verwijderd gaat
worden om het talud aan te passen.
Boven aan het talud zal een geluidscherm geplaatst
worden, welke vormgeving nog niet bekend is.
Op het talud en onderaan het talud zal vooral lage
beplanting terug komen, wat inhoud dat wij vanuit ons
huis tegen een talud aankijken met een geluidsscherm
daarboven op van 2,5 mtr hoogte.
De portalen hebben een doorrijhoogte van zo'n 6 a 7 mtr,
wat inhoud dat wij die vol in het zicht krijgen, wij maken
hier bezwaar tegen en willen graag op de hoogte
gehouden worden inzake de invulling van groen op en
onderaan het talud, de rij eiken gaan ons aan het hart als
ze weg moeten.
De damwand is onderdeel van het Tracébesluit.
Tijdens de vervolgfase van het project zal in overleg met de
bewoners van Zuidereind 21 afstemming plaatsvinden over de exacte
vormgeving van de situatie ter plekke. Indien nodig worden ook de
direct omwonenden hiervoor uitgenodigd.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie regel 27.2 voor een toelichting.
235
27
27.7
27
27.8
27
27.9
27
27.10
27
27.11
Voorts maken wij ons ernstige zorgen over de waarde van
ons monumentale pand, wij zijn erg bang voor waarde
vermindering , wij gaan daarom een taxatierapport op
laten stellen om hiervoor een ijkpunt te hebben voor een
planschade claim, die wij voornemens zijn in te dienen.
Tevens willen wij u vragen ons op de hoogte te houden
inzake het voornemen van de provincie de wens te
realiseren inzake een fauna doorgang van de zuidzijde
naar de noordzijde, met daaraan gekoppeld de mogelijk
damwandconstructie ter hoogte van de Fam …, onze
buren.
Voor ons is dit uitzicht niet acceptabel.
Tijdens de werkzaamheden aan het verbreden van het
viaduct zal de bereikbaarheid van ons pand ernstig
gehinderd worden , wij hebben een hoveniers en
straatwerkbedrijf en onze auto's gaan div keren per dag
onder die brug door, wij voorzien daarin hinder, wij vragen
u vriendelijk ons goed op de hoogte te houden daarvan.
Tevens vragen wij ons af hoe het laatste stukje Zuidereind
tot aan het viaduct dan gaat lopen, ons inziens komt die
dan strak langs onze voortuin.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie regel 27.2
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Besloten is dat de ecologische verbindingszone niet wordt
opgenomen in het Tracébesluit. Het Zuidereind wordt hierdoor niet
meer aangepast.
Zoals u merkt, genoeg vragen en bezwaren van onze kant.
Graag wachten wij u reactie af, en hopen er in goed
overleg uit te komen.
236
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CPP opmer
king
28
28.1
Participant maakt zich zorgen over de hinder tijdens de
wegwerkzaamheden. Participant verwacht dat
automobilisten tijdens de aanleg van het tracé de wegen
binnen de bebouwde kom als alternatief zullen gaan
gebruiken (sluipverkeer).
antwoord
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
237
28
28.2
Participant maakt zich zorgen over het feit dat het
aansluitende traject richting Amsterdam en Hoevelaken niet
gerealiseerd gaat worden of pas op langere termijn tot
uitvoering gebracht zal worden en daarmee het tracé tussen
knooppunt Eemnes en Amersfoort als een soort wachtbak
gaat fungeren. Het verkeer gaat zich op dit tracé ophopen
als het vervolgtraject niet gerealiseerd gaat worden. In de
spits staan nu nog twee rijen auto's te wachten met
ronkende motors. Straks zullen dit vier rijen met ronkende
motors zijn. Dit heeft impact op de geluid- en luchtkwaliteit.
Participant vraagt zich af of met deze situatie rekening is
gehouden. In theorie vindt kan alles doorgang vinden maar
in de praktijk valt dit te bezien.
De A1 tussen de knooppunten Eemnes en Hoevelaken is
onderdeel van meerdere projecten. De projecten A27-A1 en
project knooppunt Hoevelaken maken onderdeel uit van het
programma Verder. Voor een toelichting op het programma
VERDER zie paragraaf 1.5.2 Projecten binnen het programma
VERDER in Hoofdstuk 1 Inleiding van de Toelichting van het
Tracébesluit.
Daarnaast is er een maatregel voor de korte termijn voorzien
voor het oostelijke gedeelte van de A1 tussen Bunschoten en
Knooppunt Hoevelaken, vooruitlopend op het project
knooppunt Hoevelaken. Deze korte termijn maatregel maakt
onderdeel uit van het programma Beter Benutten en voorziet
op de zuidbaan van de A1 in een 3e rijstrook. Hierdoor zal de
doorstroming, vooruitlopend op de meer omvattende oplossing
vanuit het project Knooppunt Hoevelaken, worden verbeterd.
Mocht onverhoopt het Beter Benutten project A1 Bunschoten –
Hoevelaken niet door gaan, dan voorziet het project A27-A1 in
een gefaseerde afbouw van 4 naar 2 rijstroken. Deze
gefaseerde afbouw zou nodig zijn totdat het project knooppunt
Hoevelaken voltooid is. De afstreping van 4 naar 3 rijstroken
vindt plaats ter hoogte van verzorgingsplaats “De Slaag”. De
afstreping van 3 naar 2 rijstroken vindt plaats bij aansluiting
Bunschoten. Ten opzichte van het Ontwerp-Tracebesluit is het
ontwerp van de afstreping aangepast. De locatie van de
afstreping van 4 naar 3 rijstroken is naar het westen
verschoven zodat de afstand tussen de punten waar de 4e
rijstrook afvalt en het punt waar de 3e rijstrook vervalt groter
is geworden. Dit heeft een positief effect op de veiligheid en de
doorstroming.
238
28
28.3
Participant vraagt het nut en de noodzaak af van het kappen
van veel groen. Met name bij de oprit Hilversum en bij
knooppunt Eemnes heeft het in de ogen van participant
weinig toegevoerde waarde om deze plannen uit te voeren,
zeker gezien de kosten.
28
28.4
28
28.5
Participant vindt het aangezicht van de te plaatsen
geluidswand ronduit lelijk. Als de participant thans door
Baarn rijdt heeft ze een heel weids uitzicht. Dit gaat in
negatieve zin veranderen. Het woongenot vermindert
hierdoor fors.
Participant twijfelt over het nut om de A1 van twee keer 2naar een twee keer 4-baansweg uit te breiden. Volgens
participant voldoet een twee keer 3-baansweg ook.
In knooppunt Eemnes worden geen bomen gekapt. Voor de
nieuwe aansluiting Hilversum bij de A27 moeten bomen
worden gekapt, deze worden in de vrijgekomen grond van de
oude aansluiting gecompenseerd. In de aansluiting zelf wordt
ingezet op heide vanwege de natuurwaarde en de
landschappelijke beleving vanaf de weg.
Het plaatsen van geluidsschermen is noodzakelijk. Zie
paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
de vormgeving van de schermen.
In de Notitie Actualiteit MER wordt beschreven dat de nieuwe
verkeersprognoses aangegeven dat in de referentiesituatie
(dus de situatie zonder dit project) de reistijd op de A1 richting
Amsterdam in de ochtendspits ruim 2 keer zo lang is als buiten
de spits. Dit geeft de grootte van het doorstromingsprobleem
aan. Door de verbreding naar 2x4 wordt de reistijd
teruggebracht tot 1,6 keer zo lang als buiten de spits. Op het
traject dat wordt verbreed als gevolg van dit project (A1
Knoopunt Eemnes – Aansluiting Bunschoten-Spakenburg) is
een grotere verbetering zichtbaar. Daar is de reistijd zonder
verbreding in de ochtendspits 2,5 keer zo lang als buiten de
spits. Na verbreding is de reistijd in de spits vrijwel gelijk aan
de reistijd buiten de spits. Hieruit blijkt dat de verbreding naar
2x4 een forse bijdrage levert aan het wegnemen van
knelpunten op de gehele A1 tussen Amersfoort en Amsterdam.
Er blijven wel knelpunten over tussen Knooppunt Eemnes en
Amsterdam. Dat is ook de reden dat in het MIRT 2013 een
nieuwe verkenning is opgenomen die de knelpunten tussen
Amsterdam en Amersfoort gaat onderzoeken.
239
Nr.
CP
P
29
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
opmer
king
29.1
Participant kijkt uit op de A1, zelfs tot in de polder over de Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
A1. In de nieuwe situatie wordt er een geluidsscherm
geplaatst langs de A1. Participant verzoekt om het
geluidsscherm zo transparant mogelijk uit te voeren. Dit in
verband met uitzicht vanuit de woning en vanwege het
landelijke karakter vanaf de A1.
240
Nr.
CP
P
30
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
30.1
Participanten zijn woonachtig in de polder van Bunschoten
en zijn bereikbaar via een kleine onverlichte eenbaans
polderweg. Participanten geven aan dat deze weg gebruikt
wordt als sluiproute naar Baarn. Dit levert nu al onveilige
verkeerssituaties op en irritatie van de bewoners van deze
polder.
antwoord
30
30.2
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
30
30.3
Participanten verwachten dat tijdens de
wegwerkzaamheden de Lodijk nog meer als sluiproute
gaat fungeren of zelfs werkverkeer van deze weg gebruik
gaat maken. De weg is hiervoor niet geschikt. Voor de
veiligheid van de kinderen, die 's morgens en 's avonds
gebruik moeten maken van deze smalle weg wordt
gevreesd. Participanten geven aan dat er een goed
alternatief voorhanden is. Dat is de Amersfoortseweg en
de Bisschopsweg. Dit zijn goede verlichte tweebaanswegen
geschikt voor zwaar verkeer.
Participanten zijn woonachtig in een oude boerderij
waarvan de kozijnen gedeeltelijk uit enkel glas bestaat en
niet geïsoleerd is. Participanten willen op termijn het huis
isoleren en van dubbel glas voorzien. Participanten vragen
of dit in samenwerking met Rijkswaterstaat kan gebeuren.
Participanten komen volgens het geluidsrapport in
aanmerking te komen voor geluidsisolatie gezien de
verwachte toename van geluid door de aanpassing van het
tracé.
Door de wegverbreding verbetert de doorstroming op de snelweg.
Hierdoor wordt de snelweg aantrekkelijker en neemt het sluipverkeer
af.
Het zal u overigens bekend zijn dat de gemeente Bunschoten in 2012
de verbinding van de Lodijk tussen de Amersfoortseweg en het
Zuidereind fysiek onmogelijk gemaakt.
Voor de woning van inspreker zal in het Tracébesluit een hogere
waarde van 51 dB worden vastgesteld voor de eerste verdieping. Dit
betekent dat de woning zal worden betrokken in een onderzoek naar
gevelisolatie, zie voor een toelichting van deze procedure paragraaf
2.1.8 Gevelisolatie voor woningen.
Vanwege de betrekkelijk lage geluidbelasting is het niet waarschijnlijk
dat er uitgebreide maatregelen aan de woning nodig zullen zijn om te
kunnen voldoen aan de eis voor het geluidniveau in de woning (33
dB). Bovendien zal in dit onderzoek uitsluitend naar de eerste
verdieping worden gekeken en blijft de begane grond buiten
beschouwing.
241
Nr.
CP
P
31
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
31.1
In het kader van het Provinciaal Recreatief Fietsplan van
de gemeente Utrecht ligt er een circuit van fietspaden in
de Eempolder. De paden lopen dood bij de A1. Participant
heeft gecorrespondeerd met de gemeente Baarn over de
aanleg van een fietstunnel onder de A1. De gemeente
reageerde per brief (d.d. 23 januari 2008, kenmerk
ghk/BEH/07.5290, contactpersoon de heer … .) dat zij
subsidie heeft aangevraagd en toegewezen gekregen, voor
de fietsverbinding tussen de nieuwbouwwijk en het
poldergebied van Eemnes, middels een tunnel onder de
A1.
De aanleg van de fietstunnel zou worden meegenomen in
het bouwplan van de nieuwbouwwijk langs de A1. In de
huidige plannen rond de A1/A27 is dit niet terug te vinden.
Uit navraag bij de medewerkers van Rijkswaterstaat blijkt
dat zij ook niet op de hoogte zijn van de toezegging van
de gemeente Baarn.
Participant neemt zelf contact op met de gemeente Baarn
om navraag te doen naar de stand van zaken rond het
doortrekken van het fietspad naar de nieuwbouwwijk.
Daarnaast verzoekt hij Rijkswaterstaat actie te
ondernemen om de plannen op elkaar te laten aansluiten
en de aanleg van de fietstunnel onder de A1 te realiseren.
antwoord
Over het voornemen een fietsverbinding tussen de nieuwbouwwijk en
het poldergebied van Eemnes te realiseren heeft afstemming
plaatsgevonden met de gemeente Baarn.
Echter, de gemeentelijke plannen zijn inmiddels gewijzigd. De
fietsverbinding komt niet meer voor in de plannen van de gemeente.
242
Nr.
CP
P
32
32
32
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
32.1
Participant wil graag enkele aandachtspunten
overbrengen.
Langs de A1 aan de kant van de Wakkerendijk is de
onderbegroeiing zo gesnoeid (en niet meer gegroeid) dat
de koplampen van de auto's op de snelweg er onderdoor
schijnen. Dit is niet prettig omdat dit als korte flitsen te
zien is in de woning. Participant verzoekt om hogere
begroeiing zodat het licht wordt tegengehouden.
Bij de op- en afrit naar Amsterdam-Utrecht is de situatie
gelijk. De onderbegroeiing is daar te laag en hierdoor
wordt het licht niet tegen gehouden. Hiervoor geldt
hetzelfde verzoek.
Zowel voor de woning op nummer 266a als voor de andere
woningen zal hogere onderbegroeiing absoluut geen
belemmering zijn voor het zicht en de openheid van de
polder.
Het blad van de planten houdt niet alleen licht tegen maar
ook geluid en roet. Hoe meer blad hoe beter.
32.2
De verlichting langs de weg schijnt nu ook richting polder.
Participant wil graag dat er wegverlichting wordt
aangebracht met meer gebundeld licht dat alleen op de
snelweg schijnt. Op deze manier wordt de lichtvervuiling
tegen gegaan.
antwoord
32.3
Ter hoogte van de woning van inspreker wordt op de A1 een stiller
wegdek, tweelaags ZOAB, aangelegd. Daarnaast zullen op de
overgangen tussen weg en viaduct zogenaamde fluistervoegen (zie
paragraaf 2.1.14 Fluistervoegen) worden aangelegd. Als gevolg van
het totale pakket aan maatregelen zal de geluidbelasting bij de
woning van inspreker in de toekomstige situatie (2028) met meer
dan 2 dB afnemen ten opzichte van de huidige situatie (2015).
Participant verzoekt om het gebruik van fluister-asfalt.
De bestaande bomen ten noorden van de A1 kunnen behouden
blijven. Daarnaast dienen er beheermaatregelen genomen te worden
voor de ondergroei. In de oksel van de afrit komt beplanting met een
nieuwe bomenrij. Ook de haag tussen de Wakkerendijk en de
parallelweg zal gehandhaafd blijven.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
243
32
32.4
Het viaduct bij de Wakkerendijk (Nijhof) werkt als
Er komt inderdaad een geluidsscherm. Het begint net voor het
klankkast en geeft geluidsoverlast. Participant zou graag
viaduct en eindigt net eroverheen. De vormgeving ligt nog niet vast.
zien dat hier een geluidsscherm wordt aangebracht dat
Zie voor een toelichting paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
loopt van net voor het viaduct tot en met de aanplanting
(rij bomen) na het viaduct.
Participant begreep dat er nog geen keuze is gemaakt voor
de vorm van het geluidsscherm. Daarom dient hij het
verzoek in een groene wal (talud) aan te leggen om het
geluid tegen te gaan.
244
Nr.
CP
P
33
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
33.1
Voor de Baarnse IJsbaan is de wind uit de polder een
belangrijke factor om goed en snel ijs te krijgen. De
hoogte van het geluidsscherm speelt hierin een grote rol.
Nu is nog niet bekend hoe hoog het scherm zal worden.
Participanten zouden hier graag duidelijkheid over krijgen
en geven hierbij nadrukkelijk aan dat voor de ijsbaan de
hoogte van het geluidsscherm (zo laag mogelijk) van
cruciaal belang is.
33
33.2
antwoord
Als gevolg van de verbreding van de A1 treden bij vrijwel alle
woningen van Baarn in het onderzoeksgebied toenames op van
ongeveer 2 dB. Op basis van het wettelijk kader van de Wet
geluidhinder dient te worden onderzocht of deze toenames met
geluidbeperkende maatregelen kunnen worden weggenomen. Uit het
akoestisch onderzoek bij het TB blijkt (zie paragraaf 7.3.2 van het
Specifiek bijlagenrapport) dat de aanleg van een stiller wegdek
(tweelaags ZOAB) in combinatie met een geluidscherm van 2 meter
hoog vrijwel alle toenames kan wegnemen. Derhalve is er een
wettelijke verplichting tot het oprichten van een geluidscherm met
een hoogte van 2 meter ontstaan en kan uw verzoek niet worden
gehonoreerd. Mocht u van mening zijn dat u hierdoor schade zult
lijden, dan wordt u verwezen naar paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom
voor een toelichting.
De vorm van het geluidsscherm is nu nog niet duidelijk.
Ter hoogte van de Baarnse IJsbaan zal een dicht geluidsscherm
Vanaf de snelweg heeft men nu goed zicht op de ijsbaan,
worden aangebracht. Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor
wat uit commercieel oogpunt voordelig is voor de ijsbaan. een toelichting op de vormgeving van de geluidsschermen.
Als het scherm dicht is valt het zicht, en daarmee het open
karakter, weg. Participanten stellen dat dit zeker gevolgen
heeft voor het bezoekersaantal en de bekendheid van de
baan.
245
33
33.3
Participanten willen graag meer informatie krijgen over de
afwatering van de A1 en de gevolgen daarvan. Het water
wordt in de winter gebruikt voor de ijsbaan maar ook in de
zomer is de afwatering van belang. Is deze niet goed
ontstaat een modderpoel op het gras dat voor allerlei
activiteiten wordt gebruikt.
Door de verhoging van de druk door een bredere weg en
de toename van verkeer zullen de gevolgen voor de
waterhuishouding groot zijn. Het is zeer belangrijk dat de
technische voorzieningen voor de afwatering zodanig
worden aangelegd dat er geen verandering in de
waterhuishouding zal ontstaan.
De A1 ter hoogte van de Baarnse IJsbaan wordt afgewaterd door
bodeminfiltratie. Dat wil zeggen dat het wegwater via de bodem naar
de bermsloten gaat. Het huidige zomer- en winterwaterpeil blijft
gehandhaafd. De werkzaamheden aan de rijksweg mogen geen
verandering in oppervlaktewater- en grondwaterstanden tot gevolg
hebben. Het waterschap zorgt als bevoegd gezag dat hieraan wordt
voldaan.
33
33.4
Onder de A1 door, en onder De Baarnse IJsbaan door
lopen twee grote hoofdwaterleidingen (beheerd door de
firma Vitens) voor de watertoevoer van de gemeente
Baarn. Het verkeer op de A1 geeft grote druk op de
buizen. In de toekomst zal het verkeer en daarmee de
druk op de waterleidingen alleen maar toenemen. Er
bestaat grote zorg bij participanten over de gevolgen van
deze situatie. Mocht er schade aan de leidingen ontstaan
dan is het gevolg voor de IJsbaan dat zij toegang tot de
leidingen moet verschaffen. Daarnaast zou een lek grote
waterschade veroorzaken met alle gevolgen van dien voor
de Baarnse IJsbaan.
Deze leidingen zijn bekend bij RWS. Er wordt zorgvuldig mee
omgegaan, zodat schade aan de leidingen zal worden voorkomen.
Aanpassingen aan de leiding(-en) kan echter niet worden uitgesloten.
246
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
34
34.1
34
34.2
Het gebied heeft de status van Nationaal Landschap (provincie). Door
het verwijderen van de bomen wordt de kernkwaliteit openheid van
het Nationaal Landschap Arkemheen-Eemland versterkt. De bomen
worden daarom niet ter plaatse herplant, maar deze worden
gecompenseerd in bosgebied op de Utrechtse Heuvelrug.
De A1 tussen de knooppunten Eemnes en Hoevelaken is onderdeel
van meerdere projecten. De projecten A27-A1 en project knooppunt
Hoevelaken maken onderdeel uit van het programma Verder. Voor
een toelichting op het programma VERDER zie paragraaf 1.5.2
Projecten binnen het programma VERDER in Hoofdstuk 1 Inleiding
van de Toelichting van het Tracébesluit.
Daarnaast is er een maatregel voor de korte termijn voorzien voor
het oostelijke gedeelte van de A1 tussen Bunschoten en Knooppunt
Hoevelaken, vooruitlopend op het project knooppunt Hoevelaken.
Deze korte termijn maatregel maakt onderdeel uit van het
programma Beter Benutten en voorziet op de zuidbaan van de A1 in
een 3e rijstrook. Hierdoor zal de doorstroming, vooruitlopend op de
meer omvattende oplossing vanuit het project Knooppunt
Hoevelaken, worden verbeterd.
Mocht onverhoopt het Beter Benutten project A1 Bunschoten –
Hoevelaken niet door gaan, dan voorziet het project A27-A1 in een
gefaseerde afbouw van 4 naar 2 rijstroken. Deze gefaseerde afbouw
zou nodig zijn totdat het project knooppunt Hoevelaken voltooid is.
De afstreping van 4 naar 3 rijstroken vindt plaats ter hoogte van
verzorgingsplaats “De Slaag”. De afstreping van 3 naar 2 rijstroken
vindt plaats bij aansluiting Bunschoten. Ten opzichte van het
Ontwerp-Tracebesluit is het ontwerp van de afstreping aangepast. De
locatie van de afstreping van 4 naar 3 rijstroken is naar het westen
verschoven zodat de afstand tussen de punten waar de 4e rijstrook
afvalt en het punt waar de 3e rijstrook vervalt groter is geworden.
Dit heeft een positief effect op de veiligheid en de doorstroming.
Aan het einde van het traject, bij de aansluiting
Bunschoten-Spakenburg staat een bomenrij die in de
huidige plannen zal verdwijnen. Hier komt geen groen
voor terug. Participant wil graag dat hier nieuwe bomen
worden geplant.
In de toekomst zal de A1 bij knooppunt Hoevelaken
worden aangepast. Zolang dat nog niet is gedaan verzoekt
participant om de verbreding van de A1 richting dit
knooppunt nog niet uit te voeren. Participant stelt dat hier
enorme files zullen ontstaan omdat verkeer in een fuik
rijdt op het punt waar de nieuwe weg overgaat in de oude,
niet aangepaste A1.
247
34
34.3
De afrit Bunschoten op de A1 is in de huidige vorm krap;
de bocht is erg scherp. In de toekomst zal de bochtstraal
worden verkleind. Participant vreest ongelukken op dit
punt en verzoekt dit aan te passen.
Bij een interne toets van het OTB-ontwerp was geconstateerd dat het
ontwerp van de afrit Bunschoten aan de zuidzijde van de A1 een
negatieve invloed heeft op de verkeersveiligheid. In het OTB-ontwerp
was sprake van een relatief lange afrit, die parallel liep met de
hoofdrijbaan, waardoor te weinig snelheidsafbouw van voertuigen
voor het ingaan van de bocht plaats vond. De combinatie met het
hoogteverschil ter plaatse van het viaduct over de N199,
Bunschoterstraat, versterkte dit effect. De vormgeving van de weg
stemde in deze situatie niet overeen met de beleving en verwachting
van de weggebruiker.
Het ontwerp van de afrit Bunschoten aan de zuidzijde van de A1 was
voor publicatie reeds aangepast, maar helaas nog niet doorgevoerd
op de OTB-plankaart.
In het aangepaste ontwerp van het Tracébesluit is de afrit
Bunschoten vormgegeven als een reguliere afrit die start ter hoogte
van het viaduct over de N199. De lange parallelstructuur is hiermee
komen te vervallen. De vormgeving van de weg stemt nu beter
overeen met de functie. Hierdoor is de
verkeersveiligheidsproblematiek opgelost.
34
34.4
Er is een hogere waarde toegekend voor de woning van
participant. Hiervoor is aan de voorzijde van het pand
gemeten. Participant verzoekt om ook aan de zijkant van
zijn woning te meten, aangezien de geluidsoverlast daar
het hoogst is. Hij vermoedt dat dit komt omdat de
voorzijde van het gebouw beter is geïsoleerd dan de
zijkant.
Bij de woning van inspreker is in het akoestisch onderzoek de
geluidbelasting berekend op twee gevels: de oost- en de
zuidoostgevel. Op de zuidoostgevel is in het verleden een
zogenaamde hogere waarde vastgesteld (zie voor meer informatie
over dit onderwerp paragraaf 2.1.7 Het vaststellen van een hogere
waarde voor een woning. Aangezien deze lager is dan de huidige
geluidbelasting, wordt hierdoor de maximaal toelaatbare
geluidbelasting voor deze gevel verlaagd. Als gevolg van deze
strengere grenswaarde, kan niet de gehele toename worden
weggenomen met geluidbeperkende maatregelen en moet voor deze
gevel formeel een nieuwe hogere waarde worden vastgesteld.
248
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
35
Het gebied heeft de status van Nationaal Landschap (provincie). Door
het verwijderen van de bomen wordt de kernkwaliteit van het
Nationaal Landschap Arkemheen Eemland (openheid) versterkt. De
bomen worden daarom niet ter plaatse herplant, maar ze worden
gecompenseerd in bosgebied op de Utrechtse Heuvelrug.
35.1
Op het traject A1 tussen Baarn en Bunschoten wordt
bestaande beplanting verwijderd. Participant vindt het
ongewenst dat deze beplanting wordt teruggeplaatst of
vervangen. Dit gebied is aangewezen als Nationaal
Landschap 'Arkemheen Eemland' met als kernkwaliteit
onder andere openheid met als doelstelling behoud en
versterking van de populatie weidevogels. Participant geeft
aan dat opstaande begroeiing niet bijdraagt tot het
bereiken van deze doelstelling omdat algemeen bekend is
dat predatoren zich bij voorkeur ophouden in opstaande
begroeiing. Participant verzoekt rekening te houden met
bovenstaande zienswijze.
249
Nr.
CP
P
36
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
36.1
Geachte heer/mevrouw,
Met grote belangstelling heb ik kennis genomen van de
planstudie A27/A1. Ik ben zeer onder de indruk van het
plan waarmee de mobiliteit in de regio moet worden
verbeterd. Tijdens het lezen van de rapporten zijn bij mij
een aantal vragen naar voren gekomen. Ik hoop dat uw
antwoorden mij daarover meer duidelijkheid kunnen
geven. Tot slot wens ik jullie veel succes bij de
voortzetting van de studie, procedures en bij de
uiteindelijke realisatie.
In afwachting van uw reactie.
Met vriendelijke groeten,
antwoord
Zienswijze op het ontwerp-tracébesluit/MER A27/A1
Zes verkeersgerelateerde vragen. De onderbouwing voor
de vraag staat in de tekst ervoor genoemd.
250
36
36.2
1. Inspelen op tijdelijke verkeerssituaties 2015 - 2020:
De A27/A1 wordt als alternatieve route gebruikt voor de
A28 tussen knooppunt Rijnsweerd bij Utrecht en
knooppunt Hoevelaken bij Amersfoort. De planstudie
A27/A1, dat onderdeel is van het overkoepelende project
VERDER, is uitgevoerd van de aansluiting Utrecht-noord
tot de aansluiting Bunschoten-Spakenburg. De planstudie
A27/A1 moet bij Utrecht gaan aansluiten op de planstudie
Ring Utrecht en bij Amersfoort aansluiten op de planstudie
knooppunt Hoevelaken. De voltooiing van alle planstudies
zal niet tegelijk plaatsvinden. De voltooiing van de A27/A1
is volgens de planning in 2015. De Ring Utrecht en
knooppunt Hoevelaken zullen in 2020 worden voltooid. In
de periode tussen 2015 en 2020 is het mogelijk dat de
verkeerssituatie niet is verbeterd doordat er een
verschuiving heeft plaatsgevonden van de knelpunten. De
knelpunten zouden dan bijvoorbeeld naar de
studiegebieden van Ring Utrecht en knooppunt Hoevelaken
verschoven zijn. Een andere situatie is dat er exact
hetzelfde gebeurd als bij de verbreding van de A2 van 2x3
naar 2x5 stroken tussen Amsterdam (knooppunt
Holendrecht) en Utrecht. Voor het verkeer van Amsterdam
naar Utrecht zijn de 2 extra rijstroken niet vrijgegeven
omdat het aansluitende verbredingsproject in Utrecht tot
knooppunt Oudenrijn niet is opgeleverd. Op het traject
tussen Amsterdam en Utrecht (afstand van ca. 30km)
heeft men bovendien een aangepaste maximumsnelheid
ingesteld voor de weggebruikers.
Hoe speelt het project VERDER in op de verkeerssituatie
na oplevering van de planstudie A27/A1, maar voor de
oplevering de twee andere planstudies? Zijn er eisen of
richtlijnen vastgesteld? Moeten er tijdelijke maatregelen
worden getroffen?
A1
De A1 tussen de knooppunten Eemnes en Hoevelaken is onderdeel
van meerdere projecten. De projecten A27-A1 en project knooppunt
Hoevelaken maken onderdeel uit van het programma Verder. Voor
een toelichting op het programma VERDER zie paragraaf 1.5.2
Projecten binnen het programma VERDER in Hoofdstuk 1 Inleiding
van de Toelichting van het Tracébesluit.
Daarnaast is er een maatregel voor de korte termijn voorzien voor
het oostelijke gedeelte van de A1 tussen Bunschoten en Knooppunt
Hoevelaken, vooruitlopend op het project knooppunt Hoevelaken.
Deze korte termijn maatregel maakt onderdeel uit van het
programma Beter Benutten en voorziet op de zuidbaan van de A1 in
een 3e rijstrook. Hierdoor zal de doorstroming, vooruitlopend op de
meer omvattende oplossing vanuit het project Knooppunt
Hoevelaken, worden verbeterd. Mocht onverhoopt het Beter Benutten
project A1 Bunschoten –Hoevelaken niet door gaan, dan voorziet het
project A27-A1 in een gefaseerde afbouw van 4 naar 2 rijstroken.
Deze gefaseerde afbouw zou nodig zijn totdat het project knooppunt
Hoevelaken voltooid is. De afstreping van 4 naar 3 rijstroken vindt
plaats ter hoogte van verzorgingsplaats “De Slaag”. De afstreping
van 3 naar 2 rijstroken vindt plaats bij aansluiting Bunschoten. Ten
opzichte van het Ontwerp-Tracebesluit is het ontwerp van de
afstreping aangepast. De locatie van de afstreping van 4 naar 3
rijstroken is naar het westen verschoven zodat de afstand tussen de
punten waar de 4e rijstrook afvalt en het punt waar de 3e rijstrook
vervalt groter is geworden. Dit heeft een positief effect op de
veiligheid en de doorstroming.
A27
Voor de situatie op de A27 richting Almere is de openstelling van
A27/A1 verkeerskundig noodzakelijk voordat Ring Utrecht gereed
komt. De flessenhals (van 3 naar 2 rijstroken) bij Utrecht noord
wordt door A27/A1 opgelost. Voor de A27 richting Utrecht zal het
knelpunt bij Bilthoven inderdaad niet afnemen als gevolg van
openstelling A27/A1. Echter terugslag tot knooppunt Eemnes wordt
sterk verminderd en daarmee is de kans op secundaire congestie
(filevorming voor verkeer dat geen gebruik maakt van A27) sterk
verminderd.
251
36
36.3
2. Kunstwerken aansluiting Hilversum behouden:
Het wijzigen van de aansluiting bij Hilversum betekent het
slopen en bouwen van infrastructurele kunstwerken. De
oorspronkelijke kunstwerken horen volgens het
deelrapport verkeersveiligheid in eerste instantie
behouden te blijven. De aanleiding voor het wijzigen van
de aansluiting is als volgt beargumenteerd; "Om geen
onaanvaardbare concessies te doen op het gebied van
verkeersveiligheid is de harde eis gesteld dat een
vluchtstrook aanwezig is onder kunstwerken." In de
praktijk ziet men dat er van deze eis kan worden
afgeweken mits er andere voorzieningen worden getroffen
ten behoeve van de verkeersveiligheid. Een voorbeeld
hiervan is te vinden bij de aanleg van een 3 e rijstrook op
A2 van Leenderheide naar Valkenswaard, opgeleverd op 8
november 2010. Op dat traject zijn twee bruggen te
vinden over de snelweg. Ter plaatse van de bruggen is er
een redresseerstrook in plaats van een vluchtstrook. Bij de
pijler van te brug is de vangrail vervangen door een
betonnen verkeersbarrière. Indien bij de viaducten van
aansluiting Hilversum dezelfde soort
veiligheidsmaatregelen getroffen kunnen worden als bij de
bruggen over de A2 dan zouden de bestaande viaducten
worden behouden.
Voor de aansluiting Hilversum hebben zijn er naast verkeersveiligheid
ook andere overwegingen die geleid hebben tot de keuze voor een
Haarlemmermeer-oplossing. Vooral de mogelijkheid om asfalt te
kunnen teruggeven aan de natuur heeft hierin meegewogen.
Verder zou ook zonder vluchtstrook op de A27 de overspanning van
de kunstwerken niet voldoende zijn om 2x3 met ruimtereservering
mogelijk te maken. De kosten van verlenging van de bestaande
kunstwerken zijn hoger dan het bouwen van een nieuwe en slopen
van de oude.
Het ontwerp van de aansluiting Hilversum is mede naar aanleiding
van zienswijzen aangepast. Voor een toelichting zie paragraaf 3.8
Aansluitingen en verzorgingsplaatsen in de Toelichting van het
Tracébesluit.
252
Ter plaatse van de viaducten kunnen nog aanvullende
maatregelen worden getroffen indien deze gewenst zijn.
Extra maatregelen die men kan nemen in het belang van
de verkeersveiligheid zijn het aanbrengen van waarschuw
ribbels op de redresseerstroken, signalering gebruiken om
aan te duiden dat de vluchtstrook wordt onderbroken en
verlichting.
Volgens het ontwerp-tracébesluit/MER A27/A1 kunnen er
redresseerstroken worden toegepast in plaats van
vluchtstroken bij kunstwerken. Een voorbeeld hiervan is
bij de spoorviaduct, waarbij het verkeer over het
kunstwerk heen rijdt.
Kunstwerken kunnen significante invloeden hebben op de
kosten. De waarde van een kunstwerk wordt gebruikelijk
afgewogen tegen de kosten ervan.
Zijn er verkeersveilige oplossingen aangedragen om de
weg onder de bestaande kunstwerken te verbreden?
Welke maatregelen worden er dan getroffen? Hoe zijn
waardes van de alternatieven vastgesteld en wat zijn de
kosten?
253
36
36.4
3. Verminderen weefbeweging tussen knooppunt Eemnes
en aansluiting Soest:
Het verkeer van Utrecht richting Amersfoort krijgt volgens
het ontwerp één strook extra op de verbindingsboog van
knooppunt Eemnes vanwege de verkeersintensiteit.
Tussen knooppunt Eemnes en de aansluiting Soest moet
dit verkeer weefbewegingen maken om niet de afslag
Soest te nemen. Bij het weven moet er rekening worden
gehouden met weefverkeer richting Soest maar ook met
het niet-wevend verkeer vanuit Almere richting
Amersfoort.
Verkeersstromen met hoge verkeersintensiteiten laten
weven kan leiden tot nieuwe knelpunten. Voorbeelden
hiervan zijn het weefvak tussen Lunetten en Rijnsweerd,
het weefvak op de A16 tussen de samenvoeging met de
parallelbaan en knooppunt Terbregseplein, het weefvak op
de A16 tussen de samenvoeging met parallelbaan en
knooppunt Ridderkerk-noord.
Weven kan voorkomen worden door het verkeer
ongelijkvloers te laten kruisen. De verkeersstroom in de
drukst bereken richting hoeft dan minder vaak van
rijstrook te wisselen. Het verkeer van Utrecht naar
Amersfoort zou daarvoor het verkeer naar Soest
ongelijkvloers moeten kruisen.
Welke overwegingen leiden ertoe dat het niet noodzakelijk
is om het verkeer tussen knooppunt Eemnes en
aansluiting Soest te laten kruisen?
Op basis van de verkeersprognoses is de verwachting dat het weven
van verkeer op deze locatie niet tot afwikkelingsproblemen zal leiden.
Het weefvak heeft voldoende capaciteit om het wevend verkeer op te
kunnen vangen. Dit is getoetst middels het doorrekenen van dit
weefvak in een simulatiepakket, waarbij van een hoog percentage
kruisend verkeer is uitgegaan.
Het ontwerp past binnen de ontwerprichtlijnen, waardoor ook de
veiligheid is geborgd.
254
36
36.5
4. Discontinuïteit maximumsnelheid:
Uw vraag is welke maatregelen er nodig zijn om op het hele tracé
van het project 120 te kunnen rijden. Op sommige locaties is het
In het deelrapport verkeer is kenbaar gemaakt dat er een vanwege milieueffecten niet gewenst om sneller dan 100 te rijden.
maximumsnelheid van 100km/h zal worden ingesteld op
Maatregelen om deze nadelen op te heffen zijn niet binnen dit project
de A1 tussen knooppunt Eemnes en aansluiting
uit te voeren. Het zou dan bijvoorbeeld gaan om maatregelen om de
Eembrugge. Op alle overige delen van dit tracé wordt een uitstoot van het wegverkeer te verminderen. In het NSL, het
maximum snelheid aangehouden van 120km/h.
nationale programma dat erop gericht is de luchtkwaliteit te
verbeteren, zijn maatregelen opgenomen om de luchtkwaliteit te
Het verkeer van de A27 naar de A1 richting Amersfoort en verbeteren. Dit gebeurt niet binnen het project A27-A1.
vis versa krijgt te maken met een discontinuïteit van de
Naast de milieueffecten moet er ook rekening worden gehouden met
maximumsnelheid. Het opheffen van de discontinuïteit
het aspect Verkeersveiligheid. De A27 en de A1 zijn ontworpen op
zorgt voor minder bebording en informatie gericht naar de een snelheid van 120 km/h, maar knooppunten, spitsstroken en
weggebruiker.
parallelbanen worden in Nederland ontworpen op een lagere
snelheid. De reden hiervoor is dat dit veiliger is. In theorie is het
Welke maatregelen zijn nodig om over het gehele tracé
mogelijk om knooppunt Eemnes zo te ontwerpen dat een snelheid
een uniforme maximumsnelheid in te voeren, die gelijk is
van 120 km/h verantwoord is wat de verkeersveiligheid betreft.
aan de algemene maximumsnelheid op autosnelwegen van Echter, de verbindingsbogen zouden dan veel groter moeten worden
120km/h?
om de bochten minder scherp te maken. Ook zou het nodig zijn om
verkeersstromen te ontvlechten. Dit houdt in dat voorkomen wordt
dat stromen elkaar kruisen door bijvoorbeeld toe- en afritten verder
uit elkaar te leggen of fly-overs te bouwen. Dit zou betekenen dat het
ruimtebeslag van het knooppunt vele malen groter wordt. Hierdoor
zou de aantasting van het landschap enorm zijn. Ook de kosten
zouden exponentieel stijgen ten opzichte van het huidige ontwerp
van het knooppunt.
Deze kosten wegen niet op tegen de voordelen die een uniform
snelheidsregime biedt.
Zie ook regel HR-21 voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
255
36
36.6
5. Afweging Spitsstrook of Plusstrook:
Tussen de aansluitingen Utrecht-noord en Bilthoven is er
in noordelijke richting een spitsstrook opgenomen in het
ontwerp. Spitsstroken worden bij openstelling niet altijd
even intensief gebruikt als de rechter rijstrook. Het
verkeer dat gebruik zou moeten maken van de spitsstrook
blijft op de rechter rijstrook. Vlot verkeer maakt soms
gebruik van de spitsstrook om ander weggebruikers in te
halen. In Nederland is rechts inhalen niet toegestaan.
I.p.v. een spitsstrook kan soms een plusstrook worden
toegepast. Het vlot verkeer wat makkelijker bereid is van
baan te wisselen krijgt aan de linker kant van de rijbaan
een strook erbij om het overige verkeer in te halen. Het
langzamere verkeer hoeft niet van rijstrook op te schuiven
en er wordt links ingehaald. De onderbroken streep die
wordt getrokken bij een plusstrook geeft ook aan dat een
zijdelinkse verplaatsing over de streep is toegestaan als de
strook is opengesteld. De doorgetrokken streep links van
de spitsstrook kan verwarrend zijn voor weggebruikers als
zij een zijdelinkse verplaatsing willen maken van en naar
de spitsstrook. Bij hoge verkeersintensiteiten zou kunnen
worden overwogen om weggebruikers aan te bevelen zo
min mogelijk van rijstrook te veranderen. Het verkeer
moet daarbij dan wel de gelegenheid krijgen om rechts in
te halen. Is het aanleggen van een plusstrook afgewogen
tegen een spitsstrook? En is daarbij óók onderzocht welke
weggebruikers over de spitsstrook zullen rijden?
In de MER-fase is gebleken dat een spitsstrook op de oostbaan van
dit traject de belangen verenigt vanuit ontwerptechnische inpassing
en verkeer; er kan met een spitsstrook worden voorzien in een
verbetering van de verkeersafwikkeling in de avondspits tegen
relatief geringe kosten en zonder de impact van de weg op de
omgeving ernstig te vergroten. Doordat het dwarsprofiel van een 2x3
met een vluchtstrook en een 2x3 met een spitsstrook op de
vluchtstrook feitelijk dezelfde breedte heeft als een 2x3 verbreding
zijn de effecten op aspecten zoals verkeersveiligheid, ruimtegebruik,
archeologie, natuur en landschap en cultuurhistorie niet of nauwelijks
onderscheidend. Voor een plusstrook geldt dat deze wel degelijk
gevolgen heeft voor het ruimtegebruik, aangezien dan naast de
plusstrook ook een vluchtstrook behouden dient te worden.
256
36
36.7
6. Intensiteit/Capaciteit verhoudingen:
In het toelichtingsdocument (tabel 2.3) staat wat de I/C
verhouding weergegeven voor de projectsituatie in 2020.
De tabel toont de I/C verhoudingen op het traject voor de
ochtend- en avondspits. In de tabel valt de I/C verhouding
op tussen de Veemarkt en Utrecht-noord, deze is in de
projectsituatie boven de 0,9 tijdens de avondspits.
Hoe kan de I/C verhouding tussen Veemarkt en Utrechtnoord worden verbeterd waarbij de andere I/C verhouding
van Utrecht richting Amersfoort gelijk blijven op de
overige trajectdelen?
In het OTB is in de uitgangspunten de verbreding van Ring Utrecht
nog niet meegenomen. Daarom is in de genoemde tabel in de
toelichting van het OTB nog een knelpunt te zien op de A27 binnen
het plangebied van Ring Utrecht. Voor het TB is een actuelere versie
van het verkeersmodel gehanteerd en is de capaciteitsuitbreiding van
de Ring wel in de verkeersberekeningen opgenomen. De I/Cverhoudingen zijn niet langer gepresenteerd, aangezien de
interpretatie van deze waarden in de actuele versie van het
verkeersmodel anders is dan ten tijde van het OTB.
257
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
37
Uit de berekeningen komt niet naar voren dat ten noorden van
Bilthoven op de A27 een knelpunt gaat ontstaan, met mogelijk extra
sluipverkeer als gevolg. Ten noorden van de aansluiting Bilthoven
wordt immers tot aan knooppunt Eemnes ook capaciteit aan het
wegennet toegevoegd door de aanleg van een 3e rijstrook. Er wordt
geen nieuw knelpunt geïntroduceerd omdat bij de aansluiting
Bilthoven veel verkeer van de A27 afgaat en er aldaar weinig
bijkomt. Volgens de verkeersmodellen is het verkeer dat de afrit
Bilthoven neemt geen sluipverkeer, maar verkeer dat in Bilthoven,
Hilversum of tussenliggende plaatsen moet zijn.
De door u voorgestelde alternatieven zijn dan ook niet nodig.
37.1
L.S.,
In het voorliggende plan bent u voornemens om een spits
stook aan de oostzijde tussen Utrecht en de aansluiting
Bilthoven aan te leggen.
In mijn optiek creëert u hiermee een nieuw knelpunt met
grote kans op extra sluipverkeer over de provinciale weg
N417 richting Hilversum.
'T lijk mij beter om met andere maatregelen te beginnen,
te weten:
1. een inhaalverbod voor alle verkeer
2. het beperken van de maximum snelheid tot 80
kilometer per uur in de spits
3. het nu treffen van maatregelen ter verbetering van het
OV inclusief OV strook.
Deze strook is straks handig voor de bus van Wubbo
Ockels die met een snelheid van 250 kilometer per uur
langs de file kan rij den.
258
37
37.2
In het plan is sprake van nieuwe geluidschermen te hoogte
van de kern Maartensdijk, westzijde. Jammer genoeg is de
lengte beperkt tot 650 meter, waardoor een deel van de
kern en de sportvoorzieningen hier geen voordeel van
hebben. Tevens begreep ik dat het scherm lager wordt dan
het bestaande.
Ik zou graag zien dat:
1. het scherm met enige honderden meters verlengd wordt
2. het nieuwe schermen geluid en fijnstof absorbeert.
3. de schermen weer 4 meter hoog worden.
In afwachting van uw reactie teken ik. Met vriendelijke
groet,
Vanwege de verbreding van de A27 kan het bestaande scherm aan
de oostzijde van de A27 in Maartensdijk niet worden gehandhaafd.
Als gevolg daarvan nemen in de kern Maartensdijk de
geluidbelastingen na verbreding toe. Op basis van deze toenames is
een onderzoek uitgevoerd naar het treffen van maatregelen om deze
toenames zoveel mogelijk weg te nemen.
Uit dit onderzoek blijkt dat het doelmatig is om met toepassing van
een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, in combinatie met een
geluidscherm met een hoogte van 3 meter ten opzichte van het
wegdek alle toenames in Maartensdijk-Oost weg te nemen.
Aangezien daarmee kan worden voldaan aan de grenswaarden van
de Wet geluidhinder, is er geen aanleiding om een langer of een
hoger scherm op deze locatie te onderzoeken.
De hoogte van het geluidscherm bedraagt, net als in het OTB, 3
meter ten opzichte van het wegdek. Zoals in regel HR-3 in paragraaf
3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading wordt beschreven,
is dit scherm gedeeltelijk iets lager dan het bestaande scherm maar
voor een groot deel hoger.
Helaas was in het OTB vermeld dat het nieuwe scherm bij
Maartensdijk-Oost 1 meter lager wordt uitgevoerd dan het bestaande
scherm. Zoals uit bovenstaande blijkt was deze stelling niet correct
en heeft dit onbedoeld voor de nodige verwarring gezorgd.
Luchtkwaliteit
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op
geluidsschermen die fijnstof absorberen.
259
260
Nr.
CP
P
38
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
38.1
Mevrouw, Mijne heren,
Graag vraag ik Uw aandacht voor het navolgende:
Ondergetekende is eigenaresse en bewoonster van het
woonhuis staande en gelegen te Hollandsche Rading, …. .
Rijkswaterstaat heeft kenbaar gemaakt voornemens te zijn
renovatie werkzaamheden te zullen gaan verrichten aan
de A 27 ter hoogte van Hollandsche Rading. Daarbij is
ondermeer voorzien in de verbreding en verhoging van het
talud aan de Spoorlaan. Het huidige talud/wal zal worden
verbreed en verhoogd en wel in de richting van onder
meer mijn woning.
antwoord
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor de vormgeving van
het geluidsscherm en de keerwand.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor de invloed van het project
op de waarde van het onroerend goed.
Geluid
Uit het akoestisch onderzoek bij het TB is gebleken dat bij de woning
van inspreker, de geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028)
met geluidbeperkende maatregelen ongeveer 2 tot 3 dB lager is dan
in de huidige situatie (2015).
Dat heeft voor mij een aantal onaangename consequenties
zoals verminderde lichtinval, minder zonuren in mijn
achtertuin grenzend aan het talud/wal, beperking van de
ruimtelijke beleving en het gevoel opgesloten te zitten
tussen de woning en talud/wal. U kunt zich voorstellen dat
dit alles een negatieve invloed heeft op mijn woongenot en
de daarmede verband houdende waarde van het
onroerend goed.
Dus ben ik van mening dat het redelijk en billijk is mij te
compenseren voor het verlies aan wooncomfort, resp. de
waardedaling van het onroerend goed dat rechtstreeks en
onmiddellijk het gevolg is van de geplande
werkzaamheden aan de A 27 en bijbehorende
infrastructuur.
Om de hoogte van een financiële tegemoetkoming een
reële basis te geven heb ik nagedacht over het
objectiveren daarvan.
Ik stel u voor dat wij een onafhankelijke deskundige
verzoeken de waarde van mijn woning c.a. te laten
vaststellen voor de aanvang van de
renovatiewerkzaamheden als na de realisering daarvan.
261
Het waardeverschil zou vervolgens als leidraad voor de
hoogte van de compensatie kunnen dienen. Graag
verneem ik uw reactie op dit voorstel.
38
Z-38
38.2
Tijdens de informatie sessie van 22 november jl. is door
Rijkswaterstaat aangegeven dat de verwachting
gerechtvaardigd lijkt dat de renovatie werkzaamheden niet
tot een toename van geluidsoverlast zal zorgen. De
breedte en hoogte van beoogde talud/wal zouden hiervoor
voldoende waarborgen bieden. Echter, volledige zekerheid
hieromtrent kon men mij niet
verschaffen als gevolg waarvan ik mij ten aanzien van een
onverhoopte toekomstige toename van geluidsoverlast alle
rechten wens voor te behouden.
Ik vertrouw erop dat u begrip zult kunnen opbrengen voor
het door mij ingenomen standpunt en ik zou het zeer
appreciëren uw reactie op korte termijn tegemoet te
mogen zien. Ik ben van 27 december tot 22 januari niet
aanwezig wegens werkzaamheden in Ghana.
Met vriendelijke groet.
Betreft: Werkzaamheden aan de A 27 ter hoogte van
Zie regel 38.1 voor een toelichting.
Hollandsche Rading en de daarbij behorende kunstwerken.
Zoals u ongetwijfeld bekend zal zijn heeft op 8 december
jl. overleg plaatsgehad tussen Rijkswaterstaat bij monde
van de heer .. en enkele belanghebbenden, waaronder
ikzelf.
Doelstelling van het gesprek was enerzijds ons te
informeren over de aard en omvang van de geplande
werkzaamheden meer specifiek het talud en de damwal
grenzend tussen de A. 27 en onze woningen aan de ….te
Hollandsche Rading en anderzijds ons de gelegenheid te
geven met voorstellen te komen die zouden kunnen leiden
tot vermindering van overlast en vermogensnadeel.
Met dat laatste bedoel ik uiteraard de waardevermindering
van ons onroerend goed als gevolg van de geplande
werkzaamheden.
262
38
38.3
38
38.4
38
38.5
38
38.6
38
38.7
Om daadwerkelijk een zinvolle inbreng te kunnen hebben
als het gaat om alternatieven aan te dragen is een
grondige kennis van bouw- en infrastructurele werken
noodzakelijk en daar ontbreekt het mij aan. Natuurlijk heb
ik er behoefte aan dat het talud en de damwal zoveel als
mogelijk is verwijderd blijft van mijn woning. Ik heb u in
mijn brief van 26 november jl. aangegeven welke
wezenlijke bezwaren voor mij aan de realisering van het
project verbonden zijn. Naast de ruimtelijke beleving,
verminderde lichtinval en een aanzienlijke daling van het
aantal zonuren in de tuin maak ik mij ook zorgen over de
mogelijkheid van grondverzakking/inklinking en de daaruit
voortvloeiende schade aan mijn woning. Ik denk oprecht
dat een partij als Rijkswaterstaat borg moet kunnen staan
voor een zo optimaal mogelijk resultaat, waarbij uiteraard
ook de esthetische aspecten van belang zijn.
Zoals gememoreerd heb ik niet de expertise zinvolle
alternatieven aan te dragen. Ik ga er echter wel vanuit dat
Rijkswaterstaat als professionele partij de beschikking
heeft over alle van belang zijnde rapportages, zoals
sonderingsrapporten en heiplannen en dat wordt
vastgesteld dat na realisering van het project geen sprake
zal zijn van grondtrillingen en dergelijke. Dat lijkt mij van
belang omdat over de A.27 ook zwaar vervoer plaatsvindt.
Voorts merk ik op dat mijn huidige pand aan de ….geen
gebreken vertoont. Van verzakkingen of scheurvorming is
geen sprake. Wellicht is het zinvol dat Rijkswaterstaat voor
aanvang van de werkzaamheden tot de opmaak van een
vooropname rapport overgaat.
Niettegenstaande het feit dat het gesprek met de heer
constructief genoemd kan worden stel ik het zeer op prijs
een kopie te mogen ontvangen van de notulen van deze
ontmoeting. Ik wil er voor waken dat mogelijk in een later
stadium discussies ontstaan die het gevolg zijn van
misinterpretaties.
Ik dank u bij voorbaat voor uw medewerking in deze.
Ook wil ik u nog bedanken voor de ontvangen bevestiging
Zie regel 38.2 en paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting op de
bouwfase.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom en paragraaf 2.5 Bouwfase
voor een toelichting.
Het conceptverslag van het gesprek op 8 december is op woensdag
15 december 2010 per mail naar u verstuurd.
263
van mijn aangetekende brief van 26 november 2010 . In
deze brief heb ik u een voorstel gedaan ter objectivering
van de vermogensschade die ik veronderstel te zullen
leiden als gevolg van de renovatiewerkzaamheden.
Een snelle reactie hierop wordt door mij zeer op prijs
gesteld.
Ik spreek de hoop en het vertrouwen uit dat u begrip zult
kunnen opbrengen voor de door mij
ingenomen standpunten.
Met vriendelijke groet,
264
Nr.
CP
P
39
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
39.1
Onderwerp: Ontwerp-tracébesluit
Hogere waarden geluidsbelasting in het kader van het
Ontwerp-tracébesluit A27/A1
aansluiting Utrecht Noord-knooppunt Eemnes-aansluiting
Bunschoten-Spakenburg
ZIENSWIJZE: van
Geacht Centrum,
1. Inzake opgemeld moge ik hierbij als advocaatgemachtigde van de …
wonende te :………. De Bilt aan de en mede namens zijn
echtgenote,……..een schriftelijke zienswijze indienen.
antwoord
Punt a:
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Punt b:
Trillingen die veroorzaakt worden door verkeer zijn meestal een
direct gevolg van de kwaliteit (hobbels, kuilen, gaten) van de weg.
De A27 en de A1 worden opnieuw geasfalteerd door de aanpassing
die beschreven is in het Tracébesluit, waardoor de vlakheid van de
weg verbetert. Daarmee neemt de kans op trillingen door verkeer op
de weg af.
Daarnaast zorgen de aan te brengen fluistervoegen voor een reductie
van het geluid en de trillingen.
Punt c:
2. Het perceel met woonhuis aan …te …wordt besproken in Rijkswaterstaat is niet verantwoordelijk voor het spoor en plaatst dus
Uw Hoofdrapport Akoestisch onderzoek d.d. 8 oktober
ook geen geluidsschermen om spoorweglawaai te verminderen.
2010, kenmerk OTB/MER A27/A1, op blz. 75 en 76.
Hiervoor is ProRail verantwoordelijk.
Onder het kopje 'Maatregelen vanwege sanering' staat
vermeld, (citaat blz. 76:)
"In dit cluster is sprake van één niet afgehandelde
saneringssituatie, het gaat hierbij om de woning aan de ….
. Het is niet mogelijk om voor deze woning een doelmatig
scherm te plaatsen."
Op blz. 76 vermeldt dit rapport onder het kopje 'Nieuw
vast te stellen hogere waarden', (citaat:)
"Voor twee geluidsgevoelige bestemmingen zal na het
treffen van de geadviseerde maatregelen een hogere
waarde in het Tracébesluit moeten worden vastgesteld."
Op blz. 76 vermeldt dit rapport onder het kopje
'Cumulatie', (citaat:)
"Voor de woning dient een hogere waarde te worden
265
vastgesteld.
De gecumuleerde geluidsbelasting bedraagt 62 dB. Deze
waarde wordt bepaald door de bijdrage van de spoorlijn
Utrecht — Hilversum, die parallel aan de rijksweg loopt.
De spoorlijn en de rijksweg stralen dezelfde gevel aan.
Aan de achterzijde van de woning is daardoor wel een
geluidsluwe zijde aanwezig. Door de voorgestelde
maatregelen neemt de bijdrage van de rijksweg nauwelijks
toe. Deze bijdrage bedraagt 57 dB.
De spoorlijn ligt gezien vanuit de woning achter de
rijksweg."
Zienswijze 1:
Feiten:
1. In de huidige situatie is het zo, dat als er een
zwaarbeladen vrachtwagen over het viaduct gaat, men in
het pand geluids- en trillingshinder krijgt vanwege de
koude overgang tussen het viaduct en het wegdek.
2. De vrachtwagens veroorzaken trillingen via de
grondlaag tussen het viaduct en de …
3. De woning staat niet op palen, maar staat op een
uitloper van de Utrechtse heuvelrug.
4. Het viaduct over de A27 zal worden vervangen of
aangepast. Videte Besluit (I), pagina 6 van 14, sub 4. De
westzijde van het viaduct wordt verbreed met zes meter,
de oostzijde wordt verbreed met zeven meter.
5. De familie heeft van Rijkswaterstaat vernomen, dat er
een tussenmateriaal wordt aangebracht tussen het viaduct
en het wegdek, waardoor de voornoemde hinder zal
moeten verdwijnen.
6. Het geluid van de spoorweg aan de andere zijde van de
A27 bereikt de woning onder andere door de doorgang van
het viaduct onder de A27 van en naar de ..De doorgang
werkt als een geluidslek en of als geluidstrechter.
ZIENSWIJZE 1:
a. Er dient veiligheidshalve te dezer zake een objectieve
266
nul situatie te worden vastgesteld ter plaatse van de
voordat het kunstwerk, c.q. het viaduct wordt vervangen
of aangepast.
b. Er moet een gecontroleerde voorbereiding en uitvoering
en controle komen van de aanleg of aanpassing van dit
viaduct inclusief overgangsmateriaal, eindigend in nieuwe
metingen, waarbij indien dit uit de metingen en
berekeningen voortvloeit: gecontroleerde correcties
moeten worden aangebracht in de ondergrond teneinde
het hiervoor aangeduide verkeersgeluids- en
trillingenprobleem van het genoemde verkeer van
vrachtwagens effectief te elimineren.
c. Ook kan bij dat viaduct een geluidsbarrière (scherm)
naast de spoorweg aan de A-27 zijde worden geplaatst om
het doortreden van het geluid van het spoorverkeer door
de doorgang van het viaduct naar de etc. te stoppen.
267
39
39.2
3. Zienswijze 2:
3.1. Inleiding op zienswijze 2:
Het rapport geeft nauwelijks toelichtingen, waardoor
het rapport niet of moeilijk te volgen is.
Voor de goede communicatie zal ik proberen een
vertaalslag te maken met behulp van andere, meer
duidelijkheid in dezen gevende bronnen. Ik zal daarbij
gebruik maken van: Alcedo, project ZSM-II A28 ZwolleMeppel Hoofdrapport, 9 juli 2009.
3.2. Het perceel met woonhuis aan te wordt voorts
besproken in Uw bijbehorende rapport 'Hogere waarden
A27 / A1 '.
Op blad 2 van 4 staan over de vermeld ter zake diverse
waarneemhoogten en onderscheiden naar de zuid- en
westgevels de vast te stellen hogere waarden en de
toepasselijke binnenwaarden, alsmede de cumulatieve
geluidsbelasting.
Het rapport gaat uit van een toepasselijke
binnenwaarde van 43.
Een binnengrenswaarde van 43 is vergeleken met
andere geluidsgevoelige bestemmingen c.q.
woonsituaties hoog.
Bron: Alcedo, (citaat, blz. 20:)
"Binnenwaarde
Wanneer een hogere waarde vastgesteld wordt, moeten
burgemeester en wethouders op grond van art. 111a
van de Wgh maatregelen treffen voor de geluidswering
van de gevels om ervoor te zorgen dat de
geluidsbelasting binnen de geluidsgevoelige ruimten
van de betreffende gebouwen niet boven de maximaal
toelaatbare waarde uitkomt. Deze grenswaarde
bedraagt voor woningen doorgaans 33 dB. Wanneer
Het wettelijk kader en de gehanteerde uitgangspunten zijn uitgebreid
beschreven in het Algemeen bijlagenrapport bij het besluit.
De woning van inspreker is een zogenaamde saneringswoning: de
geluidbelasting in het peiljaar voor sanering (in dit onderzoek 1987)
bleek hoger te zijn dan 60 dB(A). Als gevolg hiervan is er een
wettelijke plicht om te onderzoeken of doelmatige maatregelen
kunnen worden getroffen om de geluidbelasting bij deze woning te
verlagen tot de streefwaarde van 48 dB en daarmee de
geluidssituatie bij deze woning te saneren. Aangezien het hier gaat
om één afzonderlijke woning waar sprake is van niet afgehandelde
sanering, blijkt uit het akoestisch onderzoek dat het treffen van
maatregelen vanwege sanering niet doelmatig is.
Ter hoogte van de woning van inspreker worden echter wel
maatregelen getroffen: er wordt een stiller wegdek (tweelaags ZOAB)
aangelegd en het bestaande geluidscherm wordt na verbreding
teruggeplaatst met een hoogte van 3 meter ten opzichte van het
wegdek. Als gevolg hiervan zal de geluidbelasting bij de woning van
inspreker in de toekomstige situatie met meer dan 5 dB afnemen ten
opzichte van de huidige geluidbelasting.
De resterende geluidbelasting blijft echter nog hoger dan de
streefwaarde van 48 dB, waardoor er een hogere waarde vastgesteld
dient te worden.
Zoals ook in de rapportage van Alcedo wordt opgemerkt, geldt voor
saneringswoningen dan 43 dB als waarde voor de geluidbelasting in
de woning. Dit wordt de binnenwaarde genoemd.
Na onherroepelijk worden van het besluit zal moeten worden
onderzocht of aan deze binnenwaarde kan worden voldaan. Als dat
niet het geval is, dan zullen maatregelen getroffen moeten worden
om de geluidbelasting in de woning terug te brengen tot dit maximale
geluidniveau. Zoals juist is opgemerkt in de rapportage van Alcedo
ligt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van deze maatregelen
268
voor de betreffende woning eerder een
saneringswaarde is vastgesteld of wanneer de
geluidsbelasting in 1986 al hoger was dan 60 dB(A),
bedraagt de maximale binnenwaarde echter 43 dB.
Voor de geluidsgevoelige binnenruimten van scholen,
ziekenhuizen, verpleeghuizen en gebouwen voor andere
gezondheidszorg is de binnengrenswaarde ook
afhankelijk van een al dan niet eerder vastgesteld
saneringswaarde en de hoogte van de geluidsbelasting
in 1986, en verder nog van de aard van de
geluidsgevoelige ruimte.
In tabel 2.8.3. zijn de verschillende toepasselijke
grenswaarden vermeld.
Woning slaap-, woon- of eetkamer, alsmede
• als eerder een saneringswaarde is keukens met een
vloeroppervlakte vastgesteld, of als de geluidsbelasting
van tenminste 11 m2. in 1986 al hoger was dan 60
dB(A): 43 dB;
• anders: 33 dB"
bij Burgemeester en Wethouders.
Voor deze woning is in de Wet geluidhinder vastgelegd dat de
binnenwaarde 43 dB bedraagt. Deze waarde is gekoppeld aan het feit
dat hier sprake is van een saneringswoning, met een hoge
geluidbelasting op de gevel. Om maatregelen in dergelijke situaties
betaalbaar te houden, is de binnenwaarde voor saneringswoningen
minder streng dan voor andere woningen.
Het feit dat de woning al aanwezig was voor aanleg van de A27, of
dat de woning een gemeentelijk monument is, is geen wettelijke
grond voor het hanteren van een strengere binnenwaarde.
De door mij gebruikte bron, c.q. het genoemde rapport
van Alcedo stelt daarover op blz. 15, (citaat:)
"Wanneer in het Tracébesluit voor deze bestemmingen
een hogere waarde dan 48 dB vastgesteld wordt,
moeten burgemeester en weghouders op grond van art.
111a van de Wgh voor de geluidswering van de gevels
maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat de
geluidsbelasting binnen de geluidsgevoelige ruimten
van de betreffende gebouwen niet boven de maximaal
toelaatbare waarde uitkomt. Deze waarde bedraagt
voor woningen 43 dB. (..)
Tabel 2.7.2. Grenswaarden voor het binnenniveau bij
sanering (art. 111a Wet geluidhinder). Geluidsgevoelige
bestemming geluidsgevoelige ruimte
binnengrenswaarde woningen slaap-, woon- of
eetkamer, alsmede 43 dB" keukens met een
269
vloeroppervlakte van tenminste 11 m2.
39
39.3
3.3. Het woonhuis te is een gemeentelijk monument.
Het stamt uit de periode voordat er sprake was van de
A27.
Inhoud zienswijze 2: Een binnenniveau van 33 dB is
daarom passend voor dit monument, die niet om het
verkeer en om de toename van het verkeer heeft
gevraagd. Gaarne moge een binnengrenswaarde van 33
dB, lees (33dB(A)) worden vastgesteld voor dit
monument.
3.4. Zienswijze 3:
Een binnenwaarde van 33 dB of 43 dB zal gepaard gaan
met de nodige bouwkundige voorzieningen, waarvan
insprekers van tevoren willen weten, wat deze gaan
inhouden en hoe deze worden aangebracht en op wiens
kosten en hoe de regeling luidt voor eventuele daarbij
optredende schade qua procedure en inhoud.
Insprekers hebben recht op en belang bij bescherming
van hun gemeentelijke monument, alsmede op
bescherming van geluidsintreding op hun perceel en in
hun woning. Het gemeentelijke monument dient mede
vanwege de door de Gemeente daarop gelegde
monumentenstatus met voorzichtigheid en respect te
worden behandeld en de geluidwerende voorzieningen
dienen daarom rekening te houden met de vorm van
kozijnen, bestaand glas in lood, enz..Daar zijn bij
geluidswerende voorzieningen extra kosten aan
verbonden. Vantevoren moge vast staan dat dit
zorgvuldig geschiedt en dat de daaraan verbonden
kosten voor rekening zijn van het Rijk. Daaronder hoort
ook het vaststellen van een aan te verstrekken
deskundigen onderzoeksrapport met tekeningen, foto's,
maten en beschrijvingen van het pand, voordat de
werkzaamheden aanvangen, c.q. een rapport houdende
en beschrijvende de nulsituatie, welke door en op
kosten van de Staat dient te worden opgesteld en
Het onderzoek naar noodzakelijke maatregelen om te kunnen
voldoen aan de binnenwaarde van 43 dB wordt gedaan tijdens de
uitvoeringsfase van het project. De inspreker zal op de hoogte
worden gebracht van het resultaat van het onderzoek en de
voorgestelde maatregelen. De kosten van het (bouwkundige)
onderzoek en van de sanering zijn voor rekening van Rijkswaterstaat.
270
voordat de werkzaamheden beginnen aan dient te
worden verstrekt.
4. Ik behoud mij het recht voor om deze zienswijze aan
te vullen met rechts- en feitelijke gronden.
5. Gaarne moge U deze zienswijze gegrond verklaren
en de onderhavige inspraak, c.q. zienswijzen
honoreren.
Met vriendelijke groeten en hoogachting,
advocaat-gemachtigde
271
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
40
40.1
40
40.2
antwoord
Hierbij dien ik mijn zienswijze in m.b.t. de plannen voor de
verbreding van de A1. Bijgesloten bijlage gevat de punten
van mijn zienswijze.
Hierbij mijn zienswijze op de volgende punten:
De wettelijk verplichte compensatie voor de Boswet is uitgewerkt in
het landschapsplan. Het aanwezige groen wordt zoveel mogelijk
1. Ik wil graag dat alle groenvoorziening die moet worden teruggeplaatst conform het Landschapsplan.
verwijderd door de aanleg/verbreding van de snelweg in
de groenrand wordt teruggeplaatst om zodoende de
vermindering aan groen in het milieu te minimaliseren.
Tevens kan dit, hoewel wellicht minimaal, bijdragen aan
verbetering van de luchtkwaliteit en de vermindering van
het geluidsniveau.
272
40
40.3
2. Ik wil graag dat de verbreding van de snelweg A1
richting het Oosten pas wordt gerealiseerd bij het
realiseren van de verbreding van de snelweg A1 richting
knooppunt Hoevelaken. Dit ter voorkoming van de
driedubbele trechter op afslag Bunschoten-Spakenburg
met alle filegevolgen van dien.
De A1 tussen de knooppunten Eemnes en Hoevelaken is onderdeel
van meerdere projecten. De projecten A27-A1 en project knooppunt
Hoevelaken maken onderdeel uit van het programma Verder. Voor
een toelichting op het programma VERDER zie paragraaf 1.5.2
Projecten binnen het programma VERDER in Hoofdstuk 1 Inleiding
van de Toelichting van het Tracébesluit.
Daarnaast is er een maatregel voor de korte termijn voorzien voor
het oostelijke gedeelte van de A1 tussen Bunschoten en Knooppunt
Hoevelaken, vooruitlopend op het project knooppunt Hoevelaken.
Deze korte termijn maatregel maakt onderdeel uit van het
programma Beter Benutten en voorziet op de zuidbaan van de A1 in
een 3e rijstrook. Hierdoor zal de doorstroming, vooruitlopend op de
meer omvattende oplossing vanuit het project Knooppunt
Hoevelaken, worden verbeterd.
Mocht onverhoopt het Beter Benutten project A1 Bunschoten –
Hoevelaken niet door gaan, dan voorziet het project A27-A1 in een
gefaseerde afbouw van 4 naar 2 rijstroken. Deze gefaseerde afbouw
zou nodig zijn totdat het project knooppunt Hoevelaken voltooid is.
De afstreping van 4 naar 3 rijstroken vindt plaats ter hoogte van
verzorgingsplaats “De Slaag”. De afstreping van 3 naar 2 rijstroken
vindt plaats bij aansluiting Bunschoten. Ten opzichte van het
Ontwerp-Tracebesluit is het ontwerp van de afstreping aangepast. De
locatie van de afstreping van 4 naar 3 rijstroken is naar het westen
verschoven zodat de afstand tussen de punten waar de 4e rijstrook
afvalt en het punt waar de 3e rijstrook vervalt groter is geworden.
Dit heeft een positief effect op de veiligheid en de doorstroming.
273
40
40.4
3. Ik wil graag dat het ontwerp van de tijdelijke afrit
Bunschoten- Spakenburg wordt aangepast aangezien door
dit ontwerp een veel te gevaarlijke weg ontstaat met veel
teveel risico's voor de gebruikers.
40
40.5
4. Ik wil graag een meting van het geluidsniveau aan de
zijkanten en achterkant van ons pand aangezien deze
ramen en deuren bevat die open kunnen waardoor de
daadwerkelijke geluidsoverlast daar hoger is dan aan de
voorzijde.
Tijdens het toetsproces van het ontwerp was geconstateerd dat het
ontwerp van de afrit Bunschoten aan de zuidzijde van de A1 een
negatieve invloed heeft op de verkeersveiligheid. Als gevolg van de
relatief lange afrit, die parallel loopt met de hoofdrijbaan, is sprake
van te weinig snelheidsafbouw van voertuigen voor het ingaan van
de bocht. Zeker in combinatie met het hoogteverschil ter plaatse van
het viaduct over de N199, Bunschoterstraat. De vormgeving stemde
niet overeen met de beleving en verwachting van de weggebruiker.
Het ontwerp van de afrit Bunschoten aan de zuidzijde van de A1 was
reeds aangepast, maar dit aangepaste ontwerp was nog niet
doorgevoerd op de OTB-plankaart. In het aangepaste ontwerp is de
afrit Bunschoten vormgegeven als een reguliere afrit die start ter
hoogte van het viaduct over de N199. De lange parallelstructuur is
hiermee komen te vervallen en daarmee ook de
verkeersveiligheidsproblematiek.
In het akoestisch onderzoek bij het OTB is voor de woning van
inspreker de geluidbelasting getoetst op zowel de oostelijke als de
zuidoostelijke gevel.
Het wettelijk kader van de Wet geluidhinder schrijft voor dat de
geluidbelasting getoetst dient te worden op de gevel.
Als gevolg van de aanleg van een stiller wegdek (tweelaags ZOAB) op
de A1 zal de geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) ca. 0,5
dB lager zijn dan in de huidige situatie (2015).
40
40.6
5. Ik wil graag een meting van het geluidsniveau op het
gemeenschappelijk dakterras van de woontoren La Balise
waar ons appartement deel van uit maakt.
Het dakterras van de woontoren is geen geluidgevoelige bestemming
in de zin van de Wet geluidhinder en wordt daarom ook niet getoetst
in het onderzoek.
40
40.7
6. Ik wil graag maatregelen die er voor zorgen dat de
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
uitkijk op een bouwput tot een minimum wordt beperkt.
Indien dat niet mogelijk is verwacht ik compensatie
voorstellen voor het gedurende een lange periode uitkijken
op deze bouwput.
274
40
40.8
7. De werkzaamheden zullen ongetwijfeld ook in de nacht Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
plaatsvinden. Bij klein onderhoud aan de afslag
Bunschoten-Spakenburg afgelopen zomer werd ook in de
nacht gewerkt, het was noodzakelijk de ramen te sluiten
tegen de geluidsoverlast. Aangezien in
voorjaar/zomer/herfst de slaapkamer ramen veelal ’s
nachts openstaan zal dat bij de A1 verbreding tot
langdurige nachtelijke overlast kunnen leiden. Indien in de
nacht wordt gewerkt, ontvang ik graag compensatie
voorstellen voor deze overlast.
275
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
41
Ten behoeve van het TB is het akoestisch onderzoek geactualiseerd,
op basis van gewijzigde uitgangspunten waarbij onder andere andere
verkeersprognoses zijn gehanteerd dan in het OTB, zie paragraaf
2.1.1 Wijzigingen t.o.v. het Ontwerp Tracébesluit.
41.1
Mijns inziens loopt het geluidsscherm niet ver genoeg door
op de A1 ter hoogte van de afrit Baarn / Eembrugge De
weg ligt hier een aantal meter boven het maaiveld
hierdoor draagt het geluid verder.
M.I. dient het geluidscherm verlengd te worden tot km
35.5
Uit dit geactualiseerde onderzoek is gebleken dat het
maatregelenpakket ter hoogte van de woning van inspreker
vergelijkbaar is met dat uit het OTB:
· De aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de A1;
· De aanleg van een geluidscherm met een hoogte van
grotendeels 2 meter en deels 3 meter aan de zuidzijde van de
A1.
Als gevolg van deze maatregelen kunnen vrijwel alle toenames van
de geluidbelasting worden weggenomen. In de nabijheid van de
woning van inspreker resteren er geen overschrijdingen meer.
De door inspreker gevraagde verlenging van het geluidscherm is niet
meer relevant, omdat met het voorgestelde maatregelenpakket aan
de grenswaarden van de Wet geluidhinder wordt voldaan.
276
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
42
Het is een goede zaak, voor het algemeen nut, dat de A27
in de toekomst een betere doorstroming zal gaan krijgen.
Echter, de huidige geluidsoverlast D.D. 07-12-2010) is qua
beleving al te ruim. (kom maar eens bij ons in de tuin
zitten met een wester- en/of zuidwester wind!) De
geschiedenis heeft ons geleerd dat de overheid helaas de
normen behoorlijk oprekt in het nadeel van de
omwonenden van de A 27. Dit houdt in dat wij de
volgende zaken met behoorlijke argwaan tegemoet gaan
zien:
· Plaatsing van adequate geluidswallen/ schermen
met name aan de westkant c.q zuidwestkant
(i.v.m. heersende windrichting)
· Fijnstof afgifte
· Hieruit kan uiteraard planschade voortkomen; is
deze reeds bespreekbaar?
Geluid
In het akoestisch onderzoek bij het OTB is ervan uitgegaan dat het
gehele geluidscherm ten oosten van de A27 bij Groenekan niet kon
worden gehandhaafd bij de verbreding van de A27. Inmiddels is
gebleken dat een groot deel van dit bestaande geluidscherm toch kan
worden gehandhaafd, ook ter hoogte van de woning van inspreker.
Het gedeelte ten noorden van het viaduct over de Groenekanseweg,
dat vanwege de verbreding niet kan worden gehandhaafd, wordt iets
hoger en iets langer teruggeplaatst.
met vriendelijke groet,
fijnstof
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
42.1
Daarnaast wordt op de hoofdrijbaan van de A27 een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, toegepast.
Als gevolg van deze maatregelen zal bij de woning van de inspreker
de geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) ongeveer 1 dB
lager zijn dan die in de huidige situatie (2015).
planschade
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
277
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
43
43.1
Geachte mevrouw/heer,
Via deze brief willen wij gebruik maken van het recht om
in te spreken op het O.T.B. betreffende de verbreding van
de A27 tussen Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes
- Ons woonhuis is gelegen aan de ………………...
Ter verduidelijking: dit is langs de oostzijde van de A27 en
aan de zuidkant van de Groenekanseweg.
Dus eigenlijk in het verlengde van het stuk Oranjelaan dat
aan de A27 grenst.
Bovendien vlakbij 't viaduct over de Groenekanseweg.
- We begrijpen,dat de verkeersproblemen rond Utrecht
zodanig zijn,dat een aanpak hiervan noodzakelijk is. Maar
we maken ons ernstige zorgen over onze woonsituatie.
Zie hiervoor onderstaande punten:
1.Geluidsoverlast.
2.Hogere waarde.
3.Luchtkwaliteit.
4.Werk in uitvoering en planning.
5.Waardevermindering woning.
43
43.2
1a. Geluidsoverlast door meer verkeer
Meer rijstroken, plus spitsstrook(aan onze zijde) zal naar
verwachting een grotere verkeersstroom geven. Zeker
wanneer t.z.t. de ring Utrecht Noord wordt opgewaardeerd
tot autosnelweg en de A27 ook nog eens 2 x 4 rijstroken
zal krijgen.
antwoord
Inderdaad geven de resultaten van de verkeersberekeningen aan dat
de hoeveelheid verkeer zal toenemen. In deze berekeningen zijn de
effecten van de Ring Utrecht-noord en van de verbreding ten zuiden
van de A27 ten zuiden van de Ring Utrecht-noord meegenomen.
Het akoestisch onderzoek is op deze verkeersprognoses gebaseerd
en houdt rekening met deze groei bij het bepalen van de doelmatige
geluidsmaatregelen.
278
43
43.3
1b. Geluidsoverlast door onvoldoende maatregelen
Volgens het 0TB komt er i.p.v. een enkellaags ZOAB zoals
nu, tweelaags ZOAB. Het geluidsscherm wordt weliswaar
hoger, maar wel lager in 't bestaande talud geplaatst, dus
blijft het ons inziens op de zelfde hoogte t.o.v de weg. Wij
vinden het ongeloofwaardig, dat deze maatregelen de
geluidsoverlast bij onze woning met ongeveer 2 dB zal
doen afnemen.
In het akoestisch onderzoek bij het OTB is ervan uitgegaan dat het
gehele geluidscherm ten oosten van de A27 bij Groenekan niet kon
worden gehandhaafd bij de verbreding van de A27. Inmiddels is
gebleken dat een groot deel van dit bestaande geluidscherm toch kan
worden gehandhaafd, ook ter hoogte van de woning van inspreker.
Het gedeelte ten noorden van het viaduct over de Groenekanseweg,
dat vanwege de verbreding niet kan worden gehandhaafd, wordt iets
hoger en iets langer teruggeplaatst.
Bovendien geven uw berekeningen andere waarden aan
dan metingen uitgevoerd in 2007 waarbij wij uitkomen in
de zone van 58-63 dB(zie bijlage) Wat kunnen wij nu als
juist aannemen?
Daarnaast wordt op de hoofdrijbaan van de A27 een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, toegepast.
Als gevolg van deze maatregelen zal bij de woning van de inspreker
de geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) ongeveer 1 dB
lager zijn dan die in de huidige situatie (2015). Dit is te verklaren uit
het feit dat de geluidreductie als gevolg van de toepassing van
tweelaags ZOAB groter is dan de toename van de geluidbelasting als
gevolg van de groei van het verkeer.
De door inspreker genoemde geluidbelastingsklasse van 58-63 dB
voor zijn woning is ontleend aan de gemeentelijke monitor van De
Bilt, opgesteld door de toenmalige Milieudienst Zuid-Oost Utrecht
(tegenwoordig Omgevingsdienst Regio Utrecht).
In het akoestisch onderzoek bij het TB wordt een maximale
geluidbelasting van 56 dB genoemd voor de huidige situatie (2015).
Op basis van de aangeleverde kaart is niet te herleiden waar deze
verschillen vandaan komen. Er zijn geen gegevens bekend die ten
grondslag hebben gelegen aan deze berekeningen. Over het
algemeen zijn berekeningen voor geluidcontouren minder nauwkeurig
dan de berekening van geluidbelastingen op de gevels van woningen,
zoals in het TB is gebeurd. Die nauwkeurigheid is, vanwege het
gebruik van bandbreedtes voor de geluidbelastingen, veel minder
vereist.
279
43
43.4
2. Hogere waarde.
Een aantal woningen in Groenekan heeft een hogere
waarde toegekend gekregen. Het is voor ons
onbegrijpelijk,dat wij hiervoor niet in aanmerking komen.
Mogen wij ook weten hoe deze berekeningen tot stand zijn
gekomen?
Een hogere waarde wordt vastgesteld, indien de toename van de
geluidbelasting niet in zijn geheel kan worden weggenomen.
Aangezien in het akoestisch onderzoek bij het OTB is gebleken dat bij
de woning van inspreker de geluidbelasting in de toekomst ca. 2 dB
lager is dan de huidige geluidbelasting is er geen sprake van een
overschrijding. Een hogere waarde hoefde dus niet te worden
vastgesteld.
In het akoestisch onderzoek bij het TB is een aantal uitgangspunten
gewijzigd: de gehanteerde jaren in het onderzoek en de bijbehorende
verkeersprognoses zijn veranderd en zoals hierboven is aangegeven:
het bestaande geluidscherm kan grotendeels worden gehandhaafd.
Als gevolg van deze wijziging is de toetsing aan de grenswaarden
voor de woning van inspreker in het akoestisch onderzoek bij het TB
anders uitgevallen. De geluidbelasting in de toekomstige situatie met
maatregelen is nog steeds hoger dan de geldende grenswaarde,
waardoor er nu wel een hogere waarde moet worden vastgesteld.
43
43.5
43
43.6
3. Luchtkwaliteit.
Naast onze woning staat een school. Deze zal over enige
tijd verplaatst worden i.v.m. te hoge concentraties fijnstof
en geluidsoverlast. Doch mensen die ongeveer op de
zelfde plaats wonen, ondervinden o.i. dezelfde overlast. En
dan te bedenken,dat men t.z.t. de max. snelheid wil
verhogen naar 130 km/uur.
We moeten er niet aan denken!
4.Werk in uitvoering en planning.
De werkzaamheden zullen ongetwijfeld voor veel overlast
zorgen. Maar kan er ook vastgelegd worden dat bij de
aanleg bijv. eerst het nieuwe scherm wordt geplaatst
voordat het oude wordt weggehaald?
Of dat er bepaald kan worden dat sloop en vervanging
elkaar direct opvolgen?
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Het geluidscherm aan de oostzijde van de A27 tussen Utrecht noord
en de aansluiting Bilthoven blijft gehandhaafd. Voor meer informatie
over de bouwperiode zie paragraaf 2.5 Bouwfase.
280
43
43.7
Bij de presentatie van het O.T.B. was te zien, dat er
tussen Groenekan en Utrecht eigenlijk te weinig ruimte
over is voor 2 x 4 rijstroken. Dan zal er dus alsnog
verbreed moeten worden. Wordt daar bij de plaatsing van
het nieuwe scherm al rekening mee gehouden?
Het geluidscherm aan de oostzijde van de A27 tussen Utrecht noord
en de aansluiting Bilthoven blijft gehandhaafd. Mocht een verbreding
naar 2x4 rijstroken in de toekomst uitgevoerd worden, dan zullen de
geluidsschermen inderdaad in de weg staan. De huidige schermen
zullen dan vervangen worden door nieuwe schermen op een andere
locatie.
43
43.8
5,a.Waardevermindering woning.
De laatste tijd valt het bewonen van dit pand ons erg
zwaar. De redenen hiervan zijn o.a. onze leeftijd ,maar
vooral fysieke problemen.
Heel graag willen we de stap zetten naar een appartement
o.i.d.
Gezien de uitbreiding van de A27 wordt dit een groot
probleem:
Bij taxatie van de woning bleek dat deze wel heel veel in
waarde is gedaald. ln een gesprek hierover kwam vooral
naar voren dat het feit waarop de A27 en de Ring Utrecht
Noord in het nieuws zijn, potentiele kopers het laten
afweten i.v.m de ligging van het pand.
Zeker gedurende de tijd dat de weg in aanleg is,maar ook
door de onzekerheid van eventuele beide 4e
rijstroken,waarbij het scherm waarschijnlijk nogmaals
verder onze kant op zal komen.
U zult begrijpen,dat dit voor ons een zeer groot probleem
is en we vragen ons dan ook af:
Wat nu?
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie ook regel HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading voor een toelichting op de relatie met het project
Ring Utrecht.
Hoogachtend,
Bijlage: Kaartje met geluidsbelasting
281
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
44
44.1
44
44.2
LS,
Ik heb kennis genomen van het Ontwerp-Tracébesluit/MER
A27/A1, en wil hierbij gebruik maken van mijn recht mijn
zienswijze hieromtrent kenbaar te maken.
Ik verzoek RWS dwingend in de overeenkomst die t.z.t. zal
worden afgesloten voor de uitvoering van de reconstructie
van de A 27 voor te schrijven, dat op tenminste een deel
van het traject, bij voorkeur op het grondgebied van
Hollandsche Rading, in de teelaarde van de wegbermen
een voldoende hoeveelheid gemalen olivijn wordt
vermengd. Zoals uit wetenschappelijke studies is
gebleken, en daarom ook bekend wordt verondersteld bij
RWS, heeft dit mineraal de eigenschap dat het langdurig
CO2 bindt, hetgeen de luchtvervuiling t.g.v. het verkeer
verminderd. Zie voor de wetenschappelijke onderbouwing
van het voordeel van toepassing van olivijn diverse
publicaties van prof. R.D. Schuiling.
Hoogachtend,
antwoord
CO2-emissies
Op de A27A1 zal na uitvoering van het project meer verkeer gaan
rijden, waardoor de CO2-emissies zullen toenemen. De CO2concentraties in de buitenlucht zijn echter niet schadelijk voor de
gezondheid, ook niet langs een drukke weg. CO2 is geen giftig gas en
heeft alleen in hoge concentraties een negatief effect op de
gezondheid. Er is dan ook geen grenswaarde voor CO2 opgenomen in
de Wet milieubeheer. In deze wet zijn alle grenswaarden voor
luchtverontreinigende stoffen opgenomen die gericht zijn op de
bescherming van de gezondheid van mensen.
De aandacht voor het terugdringen van CO2-emissies heeft te maken
met het feit dat CO2 een broeikasgas is, dat zorgt voor de opwarming
van de aarde. De aanpak van CO2 vindt plaats op landelijk niveau.
Over de reductie van CO2–emissies zijn internationale afspraken
gemaakt. De effecten van de wegaanpassing op de uitstoot van CO2
hoeven niet onderzocht te worden. De uitstoot van CO2 maakt
daarom ook geen deel uit van het beoordelingskader voor de
milieueffecten, zoals dat is vastgelegd in de Richtlijnen voor het MER.
Werking olivijn
Er lopen diverse proeven met olivijn en andere mineralen. De
werking van olivijn is pas optimaal onder de juiste omstandigheden
(water en hogere temperaturen), die vooral in tropische klimaten
optreden. Voor Nederland zijn er veel kosteneffectievere maatregelen
om CO2 te reduceren. Het beperken van de uitstoot (ook tijdens de
aanleg van wegen) door het verplichten van schonere en zuinigere
voertuigen is daar een voorbeeld van.
282
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
45
45.1
antwoord
Zienswijze 45 bestaat uit 6 delen.
Deel 1 is ingediend op 8 december 2010. Deel 1 komt in
grote lijnen overeen met standaardreactie Hollandsche
Rading, Groenekan en Maartensdijk/Groenekan, maar is
minder uitgebreid. Alle hier genoemde punten staan ook in
de standaardreacties. Dit deel is dan ook niet integraal
overgenomen in deze nota van antwoord. Alleen
onderstaande opmerking over een ontvangstbevestiging is
hier opgenomen.
Deel 2 is ingediend op 13 december en is geregistreerd als
“Aanvullend Z-45”.
Deel 3 bestaat uit “ Bijlage II: Deel I Zienswijze” is
ingediend op 13 december 2010 en is identiek aan het
tweede deel. Deel 3 is daarom niet opnieuw opgenomen in
deze nota van antwoord.
Deel 4 bestaat uit de standaardreactie Hollandsche Rading.
Deel 5 is ingediend op 22 december 2010 en bestaat uit
een “Aanvulling 45”.
Deel 6 bestaat uit een mondelinge inspraakreactie,
ingediend bij de hoorzitting gehouden op 8 december 2010
in De Bilt.
45
45.2
Eerste deel (8 december 2010)
Een ontvangstbevestiging is verstuurd naar alle insprekers.
In de bijlage treft u mijn zienwijze aan.
Graag ontvang ik een ontvangsbevestiging van u.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading voor
een toelichting.
283
45
45.3
Tweede deel (13 december 2010)
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Aanvullend Z-45
45
45.4
45
45.5
45
45.6
1. Wij willen maatregelen tegen overlast bij de
verbreding. Eerst een nieuw geluidsscherm en daarna pas
de rest aanpakken. Wij slapen 30 meter van de snelweg
af.
Met nachtelijke bouwactiviteiten, doen wij geen oog meer
dicht.
2. Wij verzoeken daarom dat een nieuwe geluidswal aan
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
de bovenzijde zodanig gemaakt om nog zonlicht, daglicht
wordt doorgelaten aan de achterzijde van de woningen,
met het gebruik van gelijkwaardige materialen, qua
geluidsbeperkende waarde.
3. Wij vragen u ook een dwingend reparatiebeleid ZOAB- Zie paragraaf 2.1 Geluid voor een toelichting.
laag in het onderhoudsplan Mer te laten opnemen;
herstellen van geluidsbeperkend eigenschappen van de
ZOAB-laag bij toekomstige slijtage, zoals rafelen, gaten,
soms al na een jaar.
4. De zorg voor het beperken van de overlast van het
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
werkverkeer op gemeentewegen en de provinciewegen,
omdat de in- en uitgang, oostelijke deel van Hollandsche
Rading, onder hetzelfde viaduct doorgaat; er is geen
andere ontsluitingsweg en kan doordat Hollandsche Rading
binnen het Noorderpark en de ecologische verbindingszone
ligt ook niet anders worden gerealiseerd.
284
45
45.7
45
45.8
45
45.9
5. Wij wensen een deugdelijke evaluatie van dit project.
Zie regel HR-30 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading.
Zoals in het boekje van St. Maerten te lezen is, heeft het
hieraan in het verleden ontbroken. Dit heeft tot gevolg dat
wij nu meer overlast hebben dan zou moeten. In het
verleden is (zie St Maerten) met verkeerde cijfers
gerekend. Bij de realistische toetsing (over 3 jaar) zal
blijken dat de gehanteerde uitgangspunten, lees de
opgevraagde onvoldoende en verouderde geluidswaarden
van de toenmalige gemeente Maartensdijk, die conform de
vraag van het ingenieursbureau DHV, aangeleverd zijn en
zonder een op locatie uitgevoerde eindcontrole zijn
verwerkt (eind 1981), niet zullen kloppen. Had het
toenmalige gemeentebestuur de Rijksweg 27 als NIEUWE
SITUATIE aangemerkt, dan was er sprake geweest van
een nieuwe situatie met een norm van 50 dB. Dit is een
ernstig gemiste bestuurlijke kans, die tot op de dag van
vandaag en in de toekomst doorwerkt. !!!Herkansing? Bij
de verbreding van de A27 worden verkeerde basiswaarden
gehanteerd; zulke serieuze gegevens hadden bij een
gecertificeerd bureau opgevraagd moeten worden, zodat
het toepassen van onjuiste gegevens tot het minimum
beperkt kan blijven.
Derde deel: “ Bijlage II: Deel I Zienswijze” (13 december
2010)
Deze is identiek aan het tweede deel en daarom niet
opnieuw opgenomen in deze nota van antwoord.
Vierde deel (13 december 2010)
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Standaardreactie Hollandsche Rading
45
45.10
Vijfde deel: Aanvulling 45 (22 december 2010)
285
45
45.11
45
45.12
45
45.13
In het verlengde van de aanpassing van de kunstwerken
wordt in het OTB niet gesproken over het toepassen van
zogenaamde 'fluistervoegen'. Dit verbaast mij aangezien in
de afgelopen periode deze maatregel in de huidige situatie
reeds is toegepast om hinder naar de omgeving te
beperken. Ik verzoek u de toepassing van fluistervoegen
bij de kunstwerken toe te voegen aan het
maatregelenoverzicht in het OTB;
In het OTB wordt gesproken over ruimtelijke kwaliteit van
de omgeving en het uitwerken van de geluidwerende
voorzieningen op basis van een advies van een architect.
Omwonenden zijn nadrukkelijk uitgenodigd hierover mee
te praten en te denken en over te adviseren. Ik verzoek u
dit concreet te benoemen in het OTB;
Duurzame oplossingen
Met het oog op een toekomstvaste en duurzame oplossing
voor de A27 wil ik benadrukken dat uit een studie van het
Bestuur Regio Utrecht naar mogelijkheden voor
overkapping van de weg op enkele locaties zeer
nadrukkelijk is gebleken dat substantieel betere
oplossingen mogelijk zijn voor geluid en fijnstof problemen
langs de snelweg dan de op dit moment voorgestelde
wettelijk minimale vereiste geluidwerende voorzieningen.
Dit vraagt nu om een grotere investering, maar levert voor
de korte en zeker ook de langere termijn veel winst op
voor de kwaliteit van de leefomgeving, zeker op plekken
waar woningen zo dicht op de snelweg staan als in
Groenekan en Hollandsche Rading. Ik verzoek u om het
toepassen van dergelijke maatregelen toch in overweging
te nemen.
Zie regel HR-6 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading.
Zie regel HR-8 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading.
Zie regel HR-14 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading.
286
45
45
45.14
45.15
Onderstreepte tekst is aanvullend op standaardbrief
Hollandsche Rading.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Voor onze woning is een hogere waarde vastgesteld.
Voor de woningen waarvoor een hogere waarde moet
worden vastgesteld is ook gekeken naar de cumulatie van
geluidsbronnen in de omgeving. Bij deze cumulatie wordt
gesteld dat de geluidsbelasting van de A27 in combinatie
met het spoor acceptabel is omdat er een geluidsluwe
gevel aanwezig is bij de betreffende woningen waardoor er
geen aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn.
De waarde van mijn woning daalt echter wel doordat er
een hogere waarde op is vastgesteld. Op welke wijze
wordt dit gecompenseerd?
In de berekeningen is voor wat betreft de
Zie regel MG-30 in paragraaf 3.3 Eensluidende zienswijzen
verkeersintensiteit uitgegaan van de telgegevens uit 2009. Maartensdijk/Groenekan
Deze gegevens uit 2009 zijn niet opgenomen in het
cijferboekje van 2009 en zijn daarom voor ons niet
controleerbaar.
287
45
45.16
Zesde deel: Toevoeging: Mondelinge inspraakreactie,
Zie regels HR-42 en HR-43 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
ingediend bij de hoorzitting gehouden op 8 december 2010 Hollandsche Rading voor een toelichting.
in De Bilt.
1. Reg.nr. 45
Hollandsche Rading
Spreker licht toe dat de even nummers aan de Spoorlaan
met hun achtertuin grenzen aan de A27. Hij heeft al een
zienswijze ingediend die hij vanavond wil toelichten.
Een van de dingen die spreker leest in de plannen is dat er
wordt gezocht naar een robuuste, toekomstvaste en
duurzame oplossing van de verkeersproblematiek op de
A27/A1. Als hij dan kijkt naar de toekomstvaste en
duurzame oplossingen valt het hem op dat het meest
milieuvriendelijke alternatief er niet goed in staat en er
bekaaid afkomt. De weg is ooit aangelegd op anderhalve
meter boven maaiveld om bevriezing te voorkomen. Een
van de leden van het huidige kabinet is in Hollandsche
Rading geweest en heeft gezegd dat de weg zoals die er
nu ligt, een historische vergissing is. Als de weg verbouwd
gaat worden voor de komende 50 jaar, want zolang ligt
deze er ongeveer, dan zou spreker ervoor pleiten om te
heroverwegen of dat niet robuuster, milieuvriendelijker en
toekomstgerichter kan. Het bewonerscomité Hollandsche
Rading heeft dan ook de slogan gebruikt "Erop of
eronder", dus op het maaiveld of eronder. Spreker zou dat
graag mee willen geven. Er wordt iets gebouwd voor de
toekomst. Prins Claus heeft ooit gezegd: we hebben de
aarde niet geërfd van onze ouders maar in bruikleen van
onze kinderen. Voor de kinderen en kleinkinderen lijkt het
spreker van groot belang daar zorgvuldig mee om te gaan.
288
45
45.17
Uiteraard zijn optimale geluidsvoorzieningen belangrijk en
er is een aantal geluidsvoorzieningen in de pen. Wat
spreker opvalt is dat voor Maartensdijk het scherm één
meter lager wordt. Hij vraagt zich af hoe dat dan gaat
helpen om de geluidsdemping te bevorderen.
Zie regel HR-3 voor een toelichting.
45
45.18
Iets anders is dat de mensen in de kernen Groenekan,
Hollandsche Rading en Maartensdijk niet alleen te maken
hebben met de snelweg maar er loopt ook een spoorlijn
achter. Die spoorlijn is ook een bron van lawaai en
Hollandsche Rading heeft er nog een vliegveldje bij liggen
bij Hilversum. Dat alles bij elkaar opgeteld zitten de
mensen geen moment rustig in hun tuin. Spreker heeft
geluidsmetingen
gedaan in zijn tuin; in de zomer zit hij tussen de 56 en 77
decibel en dat is veel geluid.
Zie regel HR-16 en paragraaf 2.1.5 Geluid van andere bronnen voor
een toelichting op cumulatie van geluid.
45
45.19
In de toekomst wordt de weg uitgebreid mogelijk naar 2x4 Het project draagt zorg voor mitigerende en compenserende
rijstroken en dan gaat men te maken krijgen met nieuwe
maatregelen die zowel voor mens als dier bedoeld zijn.
wettelijke kaders. Spreker is er nog niet zo van overtuigd
dat die nieuwe wettelijke
kaders in zijn voordeel gaan spelen. Er wordt wel rekening
gehouden in alle plannen met het feit dat automobilisten
zo snel mogelijk over de snelweg heen moeten, maar dat
daar mensen wonen is
kennelijk minder belangrijk. In ieder geval minder
belangrijk dan de dieren die spreker wel uitgebreid in alle
kaarten in de mappen terugvindt, zoals dassenburchten.
Dat is ook belangrijk maar de mensen zijn geen bedreigde
diersoort. Spreker denkt dat de mensen het daaraan te
danken hebben.
289
45
45.20
In het kader van de luchtkwaliteit merkt spreker op dat er
een deken van smog over het land en zeker in de
Randstad hangt. Als daar meer verkeer komt, en hij heeft
ergens in die zeven mappen gelezen dat er mogelijk 60%
nieuw verkeer komt, dan snapt hij niet dat 60% nieuw
verkeer minder luchtverontreiniging gaat opleveren. Dus
ook dat zou spreker uitgelegd willen zien.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
45
45.21
Een andere belangrijke zaak voor de bewoners is dat er
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
tijdens de bouw van het hele project rekening wordt
gehouden dat hun woningen zo'n 35 meter van de snelweg
af staan en dat als de geluidswal wordt afgebroken en
daar allerlei bouwverkeer overheen gaat plus het normale
verkeer, spreker na een jaar of drie wel rijp is voor een
inrichting. Hij krijgt daar heel veel geluid en heel veel
overlast.
45
45.22
Als spreker kijkt naar de verkeersprognose en naar alle
technische ontwikkelingen die mogelijk zijn dan verwacht
hij dat er veel meer verkeer overheen gaat komen want
het verkeer gaat bemand gekoppeld rijden, dus
elektronisch aan elkaar gekoppeld. Dat betekent dat de
ruimte tussen de auto's kleiner wordt en dat er nog meer
verkeer overheen kan. Nog meer verkeer betekent nog
meer lawaai, nog meer verontreiniging e.d. Dus spreker
denkt dat de toekomst voor alle drie de kernen onder vuur
komt te liggen. Het feit dat er wordt gekeken naar een
robuuste, toekomstvaste en duurzame oplossing, mag wat
spreker betreft wel een tandje harder.
De verkeersprognoses zijn opgesteld met behulp van een
verkeersmodel. De basis voor prognoses gemaakt met het model zijn
de landelijke Welvaart en Leefomgevingsscenario’s van de
planbureaus. Het verkeersmodel bevat actuele informatie over
netwerken, verkeer- en vervoerbeleid en sociaal economische
gegevens op zowel landelijk als lokaal/regionaal niveau. Verwachting
van toekomstige ontwikkelingen zijn daarmee onderdeel van de
systematiek om te komen tot prognoses.
290
45
45.23
Spreker 1 wil nog even aanhaken op wat spreker 4 zegt
Zie regel HR-39 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
over huizen die onevenredig getroffen worden door geluid. Hollandsche Rading voor een toelichting.
Er is in zijn dorp ook een aantal huizen die in hun uitzicht
behoorlijk worden getroffen. De
nr.... t/m nr.... krijgen eerst een keerwand voor zich van
een meter of 6 hoog en dan een geluidsscherm van 6
meter hoog. Dat betekent dat men feitelijk aan zit te
kijken tegen een flatgebouw van 12 meter hoog daar waar
men nu uitkijkt op een groene wal. De huizen nr...., nr en
nr.... waarbij voornamelijk in een heel klein hoekje zit,
krijgen die wal in de achtertuin, een meter of 10 van de
achterdeur. Men kan zich voorstellen dat dat voor het
woongenot van mensen een bijzonder grote ingreep is.
Spreker verzoekt de Minister dan ook dringend daarin een
verstandig besluit te nemen, dan zijn er dankbare
bewoners. Dat besluit zou kunnen zijn om ruimhartig te
compenseren. De financiële compensatie mist nu geheel in
de toelichting.
291
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
46
Onder het programma Verder, waar ook deze planstudie deel van
uitmaakt, is ook veel aandacht voor openbaar vervoer. Zo is het
aanleggen van de tramlijn naar De Uithof mede mogelijk gemaakt
door een bijdrage vanuit dit programma. Verder maken het
aanleggen en uitbreiden van P+R-voorzieningen bij stations in de
regio onderdeel uit van dit programma. Ook het versnellen en
verbeteren van bus- en tramlijnen staat in de lijst van maatregelen.
46.1
Geachte medewerk(st)er,
Uw brief omtrent de tracébesluit van de A27/A1 in goede
orde ontvangen.
Ik heb dan een vurige wens als dan in autobanen
geïnvesteerd wordt om dan ook in ’t openbaar vervoer te
doen zoals in ’t tramwerk rondom Utrecht zoals een
tramlijn Utrecht Centraal naar de Uithof en ook wel naar
Vleuten en in feite zou de tram vanuit Nieuwegein Zuid
over de nu nog liggende boogbrug z’n doortrek moeten
krijgen tot Vianen.
Zelfs met al deze maatregelen is het probleem op de A27/A1 echter
niet op te lossen, zonder ook de weg te verbreden.
Te meer ook dat in ’t verleden erg teleurstellend is zoals
kostte wat het kostte met de A73 dat deze er komen
moest zoals in Limburg enkele keren de Maas kruisen
moest, maar aan de spoorlijn Roermond – Nijmegen – die
ook wel een doorgaande functie heeft- om die te
elektrificeren en spoorverdubbeling, wordt met geen
woord over gerept en dat is bijzonder spijtig!
Hoogachtend,
….. .
Z.o.z.
Deze brief heb ik terug gekregen van “Verder”, mobiliteit
in Midden Nederland en die heeft deze aan u
doorverwezen.
292
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
47
Tussen Utrecht-Noord en Hollandsche Rading liggen de spoorlijn
Utrecht-Hilversum en de A27 ongeveer evenwijdig. Er is echter een
groot verschil in hoogteligging: het spoor kruist de wegen gelijkvloers
terwijl de A27 er hoog overheen gaat. Als gevolg daarvan ligt de A27
over het gehele traject hoger dan de spoorlijn.
47.1
Participant verbaast zich over het feit dat er in een tijd van
bezuinigingen niet wordt samengewerkt met ProRail in het
kader van geluidsbestrijding en/of -keerwanden. Hierbij
gaat het dan vooral om het tracé Hollandsche Rading —
Utrecht-Noord. Participant is van mening dat een
geluidsscherm aan de westzijde van het spoor een
dubbelfunctie zou krijgen namelijk het afvangen van zowel
het geluid van de weg als van het spoor.
Als gevolg van dit verschil is het niet goed mogelijk om een
geluidscherm te plaatsen, dat voor beide bronnen voldoende effectief
is:
· Een geluidscherm langs de weg neemt geen geluid weg van
de spoorlijn;
· Een geluidscherm langs de spoorlijn is voor het geluid van het
spoor effectief maar door de hoge ligging van de rijksweg niet
voor het geluid van de rijksweg.
Om ook het geluid van de rijksweg met een scherm langs het spoor
even goed af te schermen als met een scherm langs de rijksweg, zou
het scherm langs het spoor veel hoger moeten worden en dus
duurder.
Voor de geluidoverlast op de woningen ten gevolge van de spoorlijn
wordt de komende jaren een saneringsprogramma opgestart om
deze aan te pakken. Procedureel is het niet mogelijk en wenselijk om
dit programma en het Tracébesluit te koppelen.
293
47
47.2
47
47.3
Participant vraagt zich af of het mogelijk is om het viaduct
Maartensdijk uit te voeren met verblijfsruimten om zo de
sociale onveiligheid van dit lange viaduct te beperken. Te
denken valt aan kleine winkels of een hangplek. Dit vooral
om te voorkomen dat het een lange, stenen en donkere
tunnel wordt. Een andere mogelijkheid zou zijn om
verlichte parkeerplaatsen te creëren onder het viaduct.
Het komt vaak voor dat mensen zich onveilig voelen in een
dergelijke tunnel. Enige bedrijvigheid zou daarin
verandering kunnen brengen.
Als laatste suggestie stelt participant dat er geen
spitsstroken moeten worden aangelegd. Hij pleit ervoor
direct een drie- of vierbaans weg aan te leggen; 'in een
keer goed'. Ook hier geldt weer dat er op die manier zuinig
met geld wordt omgegaan.
Bedrijvigheid zou inderdaad voor levendigheid zorgen. Gevoelens van
onveiligheid worden echter vooral in de avond en nacht ervaren, en
dan zijn winkels meestal gesloten. Het is onwaarschijnlijk dat een 24uurswinkel in Maartensdijk levensvatbaar is.
Zie voor een toelichting op de vormgeving van de onderdoorgangen
paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
In bijlage F van het MER-rapport is een uitgebreide toelichting
opgenomen waarom juist op dit traject wel voor een spitsstrook moet
worden gekozen in plaats van een permanente verbreding. Deze
spitsstrook past ook in de plannen voor aanpassing van de Ring
Utrecht en er vindt dus geen kapitaalverspilling plaats.
294
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
48
Het ontwerp van de aansluiting Hilversum is mede naar aanleiding
van zienswijzen aangepast. Het ontwerp van de aansluiting
Hilversum is mede naar aanleiding van zienswijzen aangepast. Voor
een toelichting zie paragraaf 3.8 Aansluitingen en
verzorgingsplaatsen in de Toelichting van het Tracébesluit.
48.1
Participanten betreuren het feit dat door de verbreding de
A27 dichter bij hun woonwijk komt. Ook is de nieuwe open afrit aanzienlijk dichterbij de woonwijk gesitueerd.
Bovendien ligt in de nieuwe situatie de afrit hoger dan in
de huidige situatie (ca. 6 meter). Dit veroorzaakt meer
geluidsoverlast en overlast van fijn stof. Participanten
stellen voor om het tracé zo aan te passen dat de
verbreding verder en verdiept van de woonwijk komt te
liggen.
Geluid
Uit het akoestisch onderzoek bij het TB blijkt dat de geluidbelastingen
ten gevolge van de A27 in deze woonwijk in de toekomstige situatie
(2028) na maatregelen lager zijn dan in de huidige situatie (2015).
Op de nieuw aan te leggen verbindingsweg tussen de aansluiting
Hilversum en het kruispunt met de Diependaalselaan wordt als
geluidbeperkende maatregelen een stiller wegdek aangelegd. Als
gevolg daarvan kan in vrijwel de gehele wijk worden voldaan aan de
voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Aangezien op het kruispunt geen
stiller wegdek kan worden toegepast, kan bij één woning niet voldaan
worden aan deze waarde en dient er een hogere waarde te worden
vastgesteld.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijnstof.
48
48.2
Participanten hebben begrepen dat er geen geluidswal
tegen geluid en fijn stof geplaatst gaat worden bij de
West-lndische wijk. Er zal wel een hek geplaatst worden
om wild te behoeden voor het oversteken van de A27.
Participanten stellen voor om dit hek zo hoog mogelijk uit
te voeren en te laten begroeien. Dit om enigszins geluid en
fijn stof tegen te houden.
Langs de A27 wordt een wildkerend raster geplaatst. In het bos van
de Heuvelrug/ ’t Gooi zal dat een gecombineerd ree en daskerend
raster zijn. Ten zuiden van de Heuvelrug zal dat een daskerend raster
zijn. Het raster wordt niet begroeid.
295
48
48.3
48
48.4
48
48.5
Participanten hebben vernomen dat de tunnel bij de A27
aan de Lagevuurscheweg blijft gehandhaafd. Door de
overgang van verschillende wegbedekkingen is er hinder
van geluidsoverlast aan het begin en aan het eind van de
tunnel. Participanten vragen of er een technische
voorziening mogelijk is om dit op te lossen, zodat dit
geluidsverschil verdwijnt.
Participanten vragen zich af of het bestemmingsplan van
de West-Indische buurt gewijzigd kan worden. Met name
vragen de participanten om de minimum perceelgrootte te
verkleinen, waardoor de waardevermindering van de
woning enigszins gecompenseerd kan worden. Ook
verzoeken participanten om erfafscheidingen mogelijk te
maken. Zo kunnen participanten hinder van geluid of fijn
stof zelf tegen te gaan.
Vanaf de tunnel bij de Lagevuurscheweg richting
Maartensdijk staat nu een dubbele rij beukenbomen.
Participanten verzoeken om deze bomenrij te behouden.
Deze bomenrij houden het geluid en het fijn stof tegen.
Op de A27 wordt in het kader van het project A27-A1 dubbellaags
zoab aangelegd. Hierdoor is het verschil in wegbedekkingen en
daarmee het geluidsverschil dat u beschrijft opgeheven.
De scope van het project beperkt zich tot datgene dat noodzakelijk is
ten behoeve van de wegverbreding. De door u geuite verzoeken
lenen zich derhalve niet voor opname in het Tracébesluit, omdat deze
geen betrekking hebben op datgene dat noodzakelijk is voor de
wegverbreding.
Langs het betreffende weggedeelte staan zowel oude beuken als
recente aanplant. In de uitvoering wordt ernaar gestreefd de bomen
te behouden. Ter hoogte van deze beuken wordt het talud plaatselijk
verbreed. Hierdoor is het vooruitzicht voor de eerste rij bomen
kritiek. Naar verwachting kan de tweede rij beuken blijven staan.
296
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
49
49.1
Participant maakt bezwaar tegen de verbreding van de
weg vanwege de gevolgen, waaronder overlast van geluid
en fijnstof.
Zie paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een
toelichting.
49
49.2
Het aanpassen van de aansluiting Hilversum is niet alleen gunstig
voor de dassen in het gebied, maar voor de natuur in het geheel.
Daarnaast kent de aanpassing een gunstige kosten-batenverhouding. Ook heeft deze aanpassing een gunstig effect op de
doorstroming en verkeersveiligheid.
49
49.3
Participant heeft begrepen dat de afslag wordt verplaatst
om de eventuele dassen die daar zitten te beschermen.
Participant woont al 25 jaar in dit gebied, loopt regelmatig
met de honden en heeft nog geen das gezien. Daarom
stelt hij dat dit geen gegronde reden is voor de
verplaatsing van de afslag.
Daarnaast is participant het niet eens met de afslag die
meer naar Hilversum is geprojecteerd. De voorgestelde
afslag komt dan dichterbij de bewoonde wijk. Zijn voorstel
is om de bestaande afslag meer zuidwaarts, richting
Maartensdijk te plannen.
49
49.4
Ook wil participant een en ander kwijt over het ontbreken
van geluidsschermen aan het tracé. Hierover zal hij later
zijn zienswijze formuleren en indienen.
Zie paragraaf 2.1 Geluid voor een toelichting.
Het ontwerp van de aansluiting Hilversum is mede naar aanleiding
van zienswijzen aangepast. Voor een toelichting zie paragraaf 3.8
Aansluitingen en verzorgingsplaatsen in de Toelichting van het
Tracébesluit.
297
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
50
50.1
50
50.2
50
50.3
50
50.4
50
50.5
50
50.6
Zienswijze 50 bestaat uit 7 delen.
Deel 3 bestaat uit de standaardreactie Hollandsche Rading.
Deel 4 (“ Aanvulling 50” ) bestaat uit de standaardreactie
Maartensdijk/Groenekan.
Deel 6 bestaat uit een kopie van deel 4.
Deel 7 is een kopie van deel 5.
Deel 1:
1. Wij willen maatregelen tegen overlast bij de verbreding.
Eerst een nieuw geluidsscherm en daarna pas de rest
aanpakken. Wij slapen 30 meter van de snelweg af.
Met nachtelijke bouwactiviteiten, doen wij geen oog meer
dicht.
2. Wij verzoeken daarom dat een nieuwe geluidswal aan
de bovenzijde zodanig gemaakt om nog zonlicht, daglicht
wordt doorgelaten aan de achterzijde van de woningen,
met het gebruik van gelijkwaardige materialen, qua
geluidsbeperkende waarde.
3. Wij vragen u ook een dwingend reparatiebeleid ZOABlaag in het onderhoudsplan Mer te laten opnemen;
herstellen van geluidsbeperkend eigenschappen van de
ZOAB-laag bij toekomstige slijtage, zoals rafelen, gaten,
soms al na een jaar.
4. De zorg voor het beperken van de overlast van het
werkverkeer op gemeentewegen en de provinciewegen,
omdat de in- en uitgang, oostelijke deel van Hollandsche
Rading, onder hetzelfde viaduct doorgaat; er is geen
andere ontsluitingsweg en kan doordat Hollandsche Rading
binnen het Noorderpark en de ecologische verbindingszone
ligt ook niet anders worden gerealiseerd.
5. Wij wensen een deugdelijke evaluatie van dit project.
Zoals in het boekje van St Maerten te lezen is, heeft het
antwoord
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB voor
een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie regel HR-30 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading
298
50
50.7
50
50.8
50
50.9
hieraan in het verleden ontbroken. Dit heeft tot gevolg dat
wij nu meer overlast hebben dan zou moeten. In het
verleden is (zie St Maerten) met verkeerde cijfers
gerekend. Bij de realistische toetsing (over 3 jaar) zal
blijken dat de gehanteerde uitgangspunten, lees de
opgevraagde onvoldoende en verouderde geluidswaarden
van de toenmalige gemeente Maartensdijk, die conform de
vraag van het ingenieursbureau DHV, aangeleverd zijn en
zonder een op locatie uitgevoerde eindcontrole zijn
verwerkt (eind 1981), niet zullen kloppen. Had het
toenmalige gemeentebestuur de Rijksweg 27 als NIEUWE
SITUATIE aangemerkt, dan was er sprake geweest van
een nieuwe situatie met een norm van 50 dB. Dit is een
ernstig gemiste bestuurlijke kans, die tot op de dag van
vandaag en in de toekomst doorwerkt. !!!Herkansing? Bij
de verbreding van de A27 worden verkeerde basiswaarden
gehanteerd; zulke serieuze gegevens hadden bij een
gecertificeerd bureau opgevraagd moeten worden, zodat
het toepassen van onjuiste gegevens tot het minimum
beperkt kan blijven.
Deel 2:
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening
1. Wordt er rekening gehouden met de omgeving, d.w.z.
Verzoek om de geluidswal zolang mogelijk te laten staan /
het gebruik maken v. noodscherm/ als eerste wordt
aangepakt bij de wegverbreding ter hoogte van
Hollandsche Rading.
2. Verzoek om bij de uitwerking van het geluidbeperkend
De geluidsschermen zullen modulair worden opgebouwd en zullen
scherm te kiezen voor een modulaire opbouw, zodat
worden uitgebreid wanneer dit noodzakelijk blijkt.
aanvullende maatregelen in de toekomst, bij uitbreiding
naar 2x4 rijstroken; aanleg van een nieuw spoortracé
(randstadrail), makkelijk te realiseren is.
3. Wij verzoeken daarom dat een nieuwe geluidswal aan
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
de bovenzijde zodanig wordt gemaakt, zodat er nog
zonlicht, daglicht wordt doorgelaten aan de achterzijde van
299
50
50.10
50
50.11
50
50.12
50
50.13
50
50.14
de woningen, met het gebruik van gelijkwaardige
materialen, qua geluidsbeperkende waarde.
4. Wij vragen u ook een dwingend reparatiebeleid ZOABlaag in het onderhoudsplan Mer te laten opnemen;
herstellen van geluidsbeperkend eigenschappen van de
ZOAB-laag bij toekomstige slijtage, zoals rafelen, gaten,
soms al na een jaar.
5. De zorg voor het beperken van de overlast van het
werkverkeer op gemeentewegen en de provinciewegen,
omdat de in- en uitgang, oostelijke deel van Hollandsche
Rading, onder hetzelfde viaduct doorgaat; er is geen
andere ontsluitingsweg en kan doordat Hollandsche Rading
binnen het Noorderpark en de ecologische verbindingszone
ligt ook niet anders worden gerealiseerd.
6. Wij wensen een deugdelijke evaluatie van dit project.
Zoals in het boekje van St Maerten te lezen is, heeft het
hieraan in het verleden ontbroken. Dit heeft tot gevolg dat
wij nu meer overlast hebben dan zou moeten. In het
verleden is (zie St Maerten) met verkeerde cijfers
gerekend.
7. Wij behouden ons het recht voor om reëel geleden
schade en/of te lijden schade te claimen.
Bijlage: St. Maerten, Tijdschrift van de Historische
Vereniging Maartensdijk.
Zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB voor
een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie regel HR-29 en regel HR-30 in paragraaf 3.1 Eensluidende
zienswijzen Hollandsche Rading.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Niet opgenomen.
300
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CPP opmer
king
51
51.1
51
51.2
Geachte dames en/of heren,
Naar aanleiding van een bezoek van uw medewerkers aan
ons bedrijf en een bezoek van ons aan de inloopavond te
Hilversum op 2 december 2010 willen wij hierbij onze
zienswijze presenteren voor het gedeelte A1 ter hoogte
van de Eembrug.
Ter verduidelijking; wij hebben ter hoogte van de
Eembrug, aan de noordzijde van de A1, 2 jachthavens aan
weerszijden van het riviertje de Eem te weten Jachthaven
Eembrugge aan de noordoost zijde en Jachthaven de
Watermolen aan de noordwest zijde.
Wij zijn daarmee directe belanghebbenden aangaande de
verbreding van de A1.
Na uitvoerige bestudering van uw plannen zijn wij tot de
conclusie gekomen dat wij op een aantal nader te noemen
punten het niet eens kunnen zijn met uw plannen.
In uw plannen is geen geluidsscherm opgenomen aan de
Noordzijde van de A1. Volgens u is dit niet nodig omdat u
wettelijk gezien aan de norm kunt voldoen, maar op de
inloopavond bleek dat u zowel op Jachthaven Eembrugge
waar een woonhuis staat waarin 2 gezinnen wonen (in de
nieuwe situatie 40 meter van de snelweg) als ook op
Jachthaven de Watermolen met 2 woonhuizen (in de
nieuwe situatie 10 meter van de snelweg) geen
geluidsmetingen gedaan heeft. U kunt volgens ons dan
niet beoordelen of u aan de norm kunt voldoet.
antwoord
De door inspreker genoemde woningen zijn abusievelijk niet
meegenomen in het akoestisch onderzoek. In het TB zijn nu de
woningen aan de Eemweg 74 en 74a bij Jachthaven Watermolen en
de woning aan het Zuidereind 4F op de Jachthaven Eembrugge
opgenomen in de toetsing.
Hieruit blijkt dat er in het cluster Eembrugge, het gebied ten noorden
van de A1 rondom de Eem, sprake is van 10 woningen waar de
grenswaarden van de Wet geluidhinder worden overschreden (zie
paragraaf 6.2.2. van het Hoofdrapport akoestisch onderzoek).
Met de toepassing van een stiller wegdek, de aanleg van tweelaags
ZOAB, kan deze overschrijding bij 9 woningen worden weggenomen.
Het treffen van maatregelen is voor deze enkele woning niet
doelmatig.
301
51
51.3
51
51.4
Uit uw presentatie op de inloop avond bleek eveneens dat
de geluidsproductie van de A1 zal toenemen de komende
25 jaar van 64,77 naar 65,33 Db. Volgens uw
medewerkers op de inloopavond is dit verschil niet of
nauwelijks merkbaar, maar het is en blijft een verhoging
van de belasting en dat zou volgens ons een reden moeten
zijn om extra maatregelen te treffen. Zeker als er in
overweging wordt genomen dat de meest heersende
windrichting zuidwest is en het geluid dus overwegend
naar ons toe "waait" zal deze belasting misschien nog wel
meer toenemen dan uit uw berekeningen blijkt.
Aan de zuidzijde plaats u wel een scherm omdat u i.v.m.
de woonwijk aan de noordoostzijde van Baarn niet aan de
norm zou komen. Wij denken echter dat als u het aantal
woonhuizen en woonarken aan de Noordzijde die binnen
de (wettelijke) straal van 600 meter liggen meetelt u
misschien evenmin aan de norm zou kunnen komen. Wij
hebben aan de noordzijde 16 gezinswoningen geteld
binnen de straal van 600 meter. Van deze woningen liggen
de meeste veel dichter bij de A1 dan de woonwijk.
In het akoestisch rekenmodel wordt het effect van de meest
voorkomende windrichting meegenomen in de berekeningen, zie voor
meer informatie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch
rekenmodel. In uw situatie zal dat redelijk goed overeenkomen met
de door u genoemde windrichting.
In het akoestisch onderzoek zijn alle woningen opgenomen binnen de
geluidzone van de A1. Voor het bepalen van de omvang van de
maatregelen zijn echter alleen de geluidgevoelige bestemmingen
relevant waar sprake is van een overschrijding van de grenswaarde.
In het cluster Eembrugge is daarvan bij 10 woningen sprake.
De door inspreker genoemde woonarken zijn in de zin van de Wet
geluidhinder geen geluidgevoelige bestemmingen, behoeven niet
getoetst te worden aan de grenswaarden en tellen dus niet mee bij
het beschikbare budget voor maatregelen. Vanwege het beperkte
aantal woonarken in verhouding tot het grote aantal overschrijdingen
in Baarn, zou het toetsen van de woonarken niet leiden tot
omvangrijkere maatregelen.
302
51
51.5
Een voor ons ook zeer belangrijke reden voor een
(geluids)scherm is het afvangen van (straat)vuil wat van
de A1 komt. Zoals de situatie nu is wordt het meeste vuil
opgevangen door de "natuur" in de vorm van de rij bomen
en struiken die nu langs de A1 staan. Deze bomen en
struiken zijn een natuurlijk scherm die ontzettend veel vuil
tegenhouden. Wij kunnen het verschil goed merken tussen
zomer (met blad aan de bomen) en winter (geen blad). 's
Winters als er geen blad aan de bomen en struiken zit
komt er aanzienlijk meer vuil op ons terrein dan zomers
als er wel blad aan de begroeiing zit waardoor het
natuurlijke scherm veel dichter is. In de nieuwe situatie
verdwijnt al dit groen en is er voor het vuil geen hindernis
meer om direct bij ons op het terrein te komen waar het
terecht komt op de boten die op de wal staan en in het
water liggen. Hierbij hebben wij het over fijn stof,
olierestjes uit de uitlaatgassen en roet maar ook over
zwerfafval in de vorm van blikjes, zakjes etc. wat onze
medemens helaas uit het raam gooit. In de huidige
situatie ligt er op het talud tussen de bosjes een vracht
aan vuilnis. Naar onze mening is dit voor een zeer groot
deel te voorkomen door een scherm te plaatsen mede
omdat de overwegende windrichting (zuid west) ervoor
zorgt dat bij zowel droog als nat weer het grootste
gedeelte van het straatvuil onze kant op waait
Een geluidsscherm plaatsen heeft als reden, logischerwijs, het
reduceren van de geluidsoverlast. Het afvangen van straatvuil is
geen reden om een dure voorziening als een geluidsscherm te
plaatsen.
De taluds aan beide zijden van de weg worden wel beplant.
303
51
51.6
Tevens zijn wij het niet met de huidige plannen eens
aangaande de ligging c.q. constructie van het talud aan de
noordoostzijde van het plan. Zoals de tekening nu laat
zien schuift het talud zover op dat het ruimschoots op ons
terrein komt te liggen. Wij gaan daardoor een aanzienlijk
deel van de ruimte voor winterstalling verliezen wat voor
ons bedrijf een behoorlijk derving van inkomsten zou
betekenen. Dit zou redelijk eenvoudig op te lossen zijn
door met een keerwand of damwand te werken in plaats
van een talud. Dit zou misschien niet eens voor de volle
hoogte nodig zijn, bijvoorbeeld half talud/half keerwand
zou waarschijnlijk al voldoende zijn om geen gebruik te
hoeven maken van onze grond.
51
51.7
51
51.8
Wij hopen hiermee onze zienswijze duidelijk uiteen gezet
te hebben en rekenen op uw medewerking in dezen.
Uw reactie zien wij graag spoedig tegemoet.
Met vriendelijke groeten,
In uw zienswijze geeft u aan het oneens te zijn met de aanbrengen
van het talud op uw terrein.
Rijkswaterstaat heeft in meerdere gesprekken en per brief
aangegeven dat de verbreding van de Rijksweg plaatsvindt op het
terrein van het Rijk. Rijkswaterstaat heeft in die gesprekken
aangegeven open te staan voor mogelijkheden tot een gezamenlijke
oplossing.
Inmiddels is een afweging voor het toepassen van een keerwand of
talud gemaakt. Het talud wordt gecreëerd binnen de
rijkseigendomsgrenzen.
De helling van het talud is steiler ontworpen ten opzichte van het
OTB-ontwerp. Hiermee wordt niet erkend dat de grond uw eigendom
is.
304
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
52
52.1
antwoord
Mevrouw/mijnheer,
Tijdens de planvorming is gekeken op welke wijze de verbreding van
de A27/A1 kan worden gerealiseerd. Ter plaatse van de Spoorlaan
Naar aanleiding van de open voorlichtingsavond van R.W. 16, 18 en 20, Hollandsche Rading kan de verbreding middels een
in Groenhorst te Maartensdijk voelen wij als eigenaars van damwandconstructie worden gerealiseerd op Rijksgrond. Daarom is
Spoorlaan 16, 18 en 20 behoefte schriftelijk te reageren.
voor de verbreding van de A27 ter plaatse geen noodzaak voor het
Aldaar werd ons de indruk gegeven dat wij nooit bereid
verwerven van (gedeelten van) aangrenzende percelen.
zouden zijn geweest onze panden te verkopen. Toen R.W.
1 oktober 2009 naar buiten kwam met de plannen stonden U zult als direct betrokkene overigens worden betrokken bij de
nr. 16 en 18 al te koop en is er zelfs met nr. 16 al
vormgeving van de keerwand.
gesproken over aankoop. Bij nr. 20 is er iemand geweest
die de opties van R.W. meedeelde .Sindsdien zijn wij nooit Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op het
meer persoonlijk benaderd.( 18 en 20). Optie tot koop van vormgevingsproces.
de panden is nog steeds voor ons open, met name omdat
iemand van R.W. (ontwerper van het plan zo werd gezegd)
ons liet weten dat de damwand ingezet werd omdat de
bewoners van 16, 18 en 20 niet bereid waren te verkopen!
Deze bewoners zijn altijd bereid geweest om te verkopen,
daar 2 woningen al te koop stonden voordat R.W. met de
plannen naar buiten kwam. Mocht het volgens R.W. als
nog mogelijk zijn om de 3 woningen tegen marktconforme
prijzen aan te kopen, zou een talud een goede optie zijn
en zou de nu gekozen betonnen wand heroverwogen
kunnen worden. Volgens de bewoners van nr. 1 t.e.m. 13
zal met de keuze van een talud een groot aantal bezwaren
worden weggenomen en het aanzien van het dorp
aanzienlijk beter zijn dan bij uw plan van de damwand.
Namens Spoorlaan 16, Spoorlaan 18 en Spoorlaan 20.
305
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
53
Zie paragraaf 2.1.13 Bewonerszijde schermen absorberend en paragraaf 2.1.16
Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB voor een toelichting
53.1
Geachte dames en heren,
lk heb kennisgenomen van het Ontwerp en de
MER. Met deze brief wil ik mijn zienswijze
kenbaar maken:
Geluidwerende voorzieningen
- de schermen aan de westzijde van de A27
dienen ook aan de van de weg afgekeerde zijde
geluidsabsorberend te zijn ivm de spoorlijn.
- Van dubbellaags ZOAB is bekend dat het
dichtslibt. lk wil dat er een onderhoudsschema
wordt opgenomen in het OTB
306
53
53.2
Saneringswoningen
Zie regel HR-15 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Voor het bepalen van de saneringswoningen in
het gebied rond de A27 is de geluidssituatie
bepaald in 1986. De gemeente de Bilt heeft
echter in de eindmelding al de aanwezige
saneringsvoorraad vastgesteld. Hierbij is in
overleg met het voormalige ministerie van
VROM gebruik gemaakt van de verkeerssituatie
in 1987. De verschillen in de verdeling tussen
licht verkeer en middelzwaarverkeer/zwaar
vrachtverkeer tussen beide
berekeningsmethoden, zijn ons inziens relevant
voor de bepaalde geluidsbelastingen in 1986.
De door u berekende geluidsbelastingen zijn
lager, waardoor een aantal woningen in
Groenekan onterecht niet als saneringswoning
zijn aangemerkt. Daarbij ontbreekt in de
overzichten een groot aantal woningen die
volgens de BSV saneringswoningen zijn, onder
andere in cluster 6-8 (Koningin Wilhelminaweg).
Het betreft vooral B lijst woningen. Dit moet
leiden tot een langer scherm. lk wil dat in het
kader van het TB de saneringslijst die BSV heeft
opgesteld wordt gebruikt. Zeker omdat VROM
en Ven WE nu samen vallen onder een Minister.
307
53
53.3
53
53.4
53
53.5
Hogere waarden
Voor het vaststellen van een hogere waarde is
ook gekeken naar cumulatie van geluidsbronnen
in de omgeving. U stelt dat geluidsbelasting in
combinatie met het spoor acceptabel is omdat
wij een geluidsluwe gevel hebben. Dit is niet
waar. Onze woningen aan de Koningin
Wilhelminaweg hebben aan de achterzijde de
provinciale/dorpsweg met heel veel verkeer.
Onze woning dient betrokken te worden in de
beoordeling van noodzakelijke aanvullende
maatregelen in het kader van het vaststellen
van hogere waarden.
Nieuw beleid
Ik vind dat winterbanden, 130 kilometer, het
mogelijk de hele dag openstellen van de
spitsstrook ook meegerekend dient te worden in
de beoordeling. Dit kan allemaal van grote
invloed zijn.
Zie regel HR-16 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
Sluiproute
Aan de westzijde richting Utrecht komt geen
spitsstrook omdat het verkeer bij Utrecht dan
vastloopt. Hoe voorkomt u dat sluipverkeer
vanaf Bilthoven de Koningin Wilhelminaweg
neemt en ik als bewoner van de Koningin
Wilhelminaweg (cumulatief) nog meer
geluidsoverlast krijg? Legt u dit op het bordje
van de gemeente de Bilt en de Provincie? Ik
vind dat u hiervoor de verantwoordelijkheid
moet nemen en moet betalen aan het
verkeersluw maken van de Koningin
Wilhelminaweg.
Uit de verkeersberekeningen blijkt dat als gevolg van de verbreding van de A27
richting Utrecht de verkeersafwikkeling verbetert. Het verkeer heeft in die
situatie minder reden dan in de situatie zonder verbreding om via de Koningin
Wilhelminaweg richting Utrecht te rijden.
Zie regel HR-21 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
voor een toelichting op 130 km/h en het mogelijk de hele dag openstellen van
de spitsstrook.
Zie regel G-4 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan voor een
toelichting op winterbanden.
308
53
53
53.6
53.7
Verzorgingsplaats/benzinepomp westzijde op
hoogte Groenekan
Ik wijs erop dat verbreding leidt tot meer
verkeer en dus meer overlast voor omwoners
door de verzorgingsplaats/benzinepomp. Ik
wens een herinrichting waarbij koelwagens
zover mogelijk van de woonhuizen en met hun
kop naar de snelweg geparkeerd worden. Ook
wil ik, naast een zichtscherm om de
verzorgingsplaats zoveel mogelijk beplanting
die winterhard is.
Realisatie en zo min mogelijk overlast
Aandacht voor: voorkomen sluipverkeer op
Koningin Wilhelminaweg, bouwverkeer niet over
Koningin Wilhelminaweg, geen gebruik van
verzorgingsplaats voor voorbereidende
werkzaamheden, minimaliseren bouwverlichting
en werken in de nachtelijke uren, voorkomen
van schade door trilling aan woningen in de
nabijheid van de A27.
Zie regel G-7 in paragraaf 3.2.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting op bouwschade.
309
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
Geachte medewerker(ster)
Bij deze dien ik bezwaar in tegen het verbreden van de
A27 te Groenekan. Door dat mijn huis op plus minus 15
meter afstand van de A27 ligt. Dit betreft het perceel met
kadaster
Nummer …… .
Doordat de geluidswal verplaatst wordt richting mijn huis.
Hierdoor wordt mijn leefomgeving aangetast, doordat er
een brede strook groen verdwijnt zoals bomen en struiken
die de snelweg en geluidswal camoufleert. En de
ochtendzon zal hierdoor ook verdwijnen.
antwoord
54
54.1
54
54.2
54
54.3
Door diverse werkzaamheden loopt mijn huis ook nog kans Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
op schade, zo als scheuren en verzakingen door eventuele
hei werkzaamheden.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
54
54.4
Tevens claim ik waarde vermindering van mijn onroerend
goed
Ter hoogte van de woning van inspreker zal een stiller wegdek
(tweelaags ZOAB) worden aangelegd op de A27. Aan de westzijde
van de A27 worden nieuwe schermen met een hoogte tot 7 meter
gebouwd. Als gevolg hiervan zullen de geluidbelastingen in de
toekomstige situatie (2028) ca. 7 dB lager zijn dan in de huidige
situatie (2015).
In de huidige situatie is er op deze locatie een talud en een
geluidscherm van 3 meter.
Het nieuwe geluidscherm is tot 4 meter hoger en zal worden
gebouwd op een nieuw te bouwen keerwand. Hierdoor zal het uitzicht
vanuit de woning verslechteren. Ook de vermindering aan zonlicht in
de ochtenduren is een negatief effect van de te bouwen constructie.
Met een passende vormgeving van geluidsscherm en keerwand wordt
gepoogd deze constructie minder opvallend aanwezig te laten zijn.
De groenzone wordt zo veel mogelijk hersteld. Zie hiervoor het
Landschapsplan, paragraaf 5.3 Details Landschapsplan, Detail 0: A27
Aansluiting Utrecht-Noord.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
310
54
54.5
Ook de hoeveelheid geluidsoverlast tijdens de
werkzaamheden voor mij (s' nachts) en de stress die dit
voor mijn dieren (honden, paarden enz..) veroorzaakt.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Hoogachtend,
311
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
55
55.1
55
55.2
Mevrouw, Mijne Heren,
Namens de Stichting Heidehoek, waarin deelnemen
bewoners van de Goyergracht, Oud Eemnesserweg en de
Heidelaan, geef ik U hierbij de zienswijze van de stichting.
Allereerst wil ik graag mededelen, dat de voorgelegde
ontwerpen en de toelichting, welke mondeling gegeven
uistekend waren, zodat een goed inzicht in de plannen
verkregen kon worden. Jammer is dat maatregelen, die
gepland zijn om de geluidshinder te beperken, niet ook in
het direct aansluitende gebied van de A1, "meegenomen"
worden, daarmee zou namelijk het gehele gebied rond de
aansluiting A1/ A27 beter beschermd worden. Wij
verzoeken die mogelijkheid nader te bezien en met name
na te gaan of niet ook de A1 (aansluiting A27 en A27 tot
bijv. de gemeente Laren) van dubbellaags ZOAB asfalt
voorzien kan worden.
antwoord
De maatregelen die op de A1 worden getroffen zijn gericht op het
wegnemen van de toenames van de geluidbelasting in het
onderzoeksgebied. Dit heeft geleid tot de aanleg van een stiller
wegdek (tweelaags ZOAB) op de A1 vanaf het knooppunt in
oostelijke richting. Het verlengen van het tweelaags ZOAB in
westelijke richting leidt niet tot een verdere afname van de
geluidbelasting in het onderzoeksgebied van de A1 en wordt daarom
als niet doelmatig beschouwd.
Voor de A27 is een soortgelijke afweging gedaan, waarbij alle
woningen in het onderzoeksgebied van de A27 zijn betrokken. Hieruit
blijkt dat er tweelaags ZOAB doelmatig kan worden aangelegd tot de
noordzijde van knooppunt Eemnes.
Met deze maatregelen kunnen in het gebied rond de Goyergracht
vrijwel alle overschrijdingen van de grenswaarden worden
weggenomen. Aanvullende maatregelen zijn daarom niet nader
onderzocht.
312
55
55
55.3
55.4
Een tweede punt dat ons inziens aandacht verdiend is de
geplande mogelijkheid van verhoging van het
geluidsscherm op de A27 ter hoogte van de Centra
Amerpoort en Eemeroort. De directe "aanwoners" van de
A27 hebben, zoals bekend, aanzienlijk financieel
bijgedragen aan de totstandkoming van een geluidscherm
aan de overkant van de A27 om de geluids- en
lichtbelasting te beperken. Bij ten minste een bespreking
met die aanwoners,(voorafgaande aan de plaatsing van
het scherm) heeft de vertegenwoordiger van RWS
desgevraagd verklaard dat het "aanwoners" scherm
aangepast zou worden indien en voorzover het scherm aan
de overkant verhoogd zou worden, hetgeen uiteraard een
nadelig effect zou hebben op de geluidsbelasting voor de
aanwoners.
Wij gaan ervan uit dat RWS deze toezegging nakomt. De
geluidsbelasting mag niet hoger worden voor de
aanwoners!
Hiermede hebben wij de zienswijze van de stichting
verwoord, mocht deze niet duidelijk zijn of aanleiding tot
vragen geven dan zijn wij graag bereid een nadere
mondelinge of schriftelijke toelichting te geven.
Uit het geactualiseerde akoestisch onderzoek bij het TB is gebleken
dat het scherm bij Eemeroord wordt teruggeplaatst met dezelfde
hoogte als het oorspronkelijke scherm: 3 meter. De voorgestelde
verhoging uit het OTB komt dus te vervallen.
Uit de toetsing van de grenswaarden in het gebied rond de
Goyergracht is gebleken dat na toepassing van een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, vrijwel alle toenames als gevolg van het project zijn
weggenomen. Daarmee kan worden voldaan aan de eisen van de Wet
geluidhinder en is er geen reden om andere maatregelen te
onderzoeken.
Namens de stichting,
Hoogachtend,
313
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
56
56.1
antwoord
Geachte heer / mevrouw,
Namens en de heer en mevrouw ……..respectievelijk
wonenden aan het ……….wil ik u hierbij hun zienswijze
kenbaar maken met betrekking tot het ontwerp-tracé
besluit A27 / A1.
In deze zienswijze zal eerst in een korte situatieschets
worden aangegeven wat de impact van de plannen zijn op
de locatie van de ………… en hun persoonlijke
leefomgeving. Vervolgens zal op een aantal knelpunten
van het OTB nader worden ingegaan
tenslotte zal een alternatief geboden worden wat voor
zowel de Rijkswaterstaat, de familie en andere
omwonende een veel positievere eindsituatie oplevert.
314
56
56.2
Huidiqe situatie:
De insprekers exploiteren een melkveebedrijf. Het
betreft een boerderij welke al enkele generaties van vader
op zoon wordt overgedragen. Op dit moment exploiteert
inspreker ongeveer 45 hectare en is er recent een nieuwe
ligboxenstal voor 120 melkkoeien gerealiseerd.
Sinds 1952 heeft de inspreker het bedrijf gevestigd nabij
de onderdoorgang van de Eem / A1. Het dubbele woonhuis
waar zowel senior met zijn vrouw als junior met zijn gezin
woont, is in 1938 oorspronkelijk gebouwd. De rijksweg
was toen een landweggetje in vergelijking met de A1 nu.
Toen de Rijksweg 1 in 1969 verbreed werd naar 2 x 2
rijstroken en het viaduct over de Eem aangelegd moest
worden, heeft de RWS destijds gekozen voor de goedkope
variant.
Namelijk een grondaankoop in een rare hoek strak langs
de woning. Later bleek zelfs dat een hoekje van de woning
op het eigendom van het Rijk was komen te liggen (bijlage
1 kadastrale situatie).
De woning en het melkveebedrijf hebben sinds die tijd
geen eigen uitpad meer maar de ontsluiting vindt plaats
over een toegangspad over het eigendom van het Rijk.
Naast de woning, die nu al eigenlijk al op een te korte
afstand van A1 is gesitueerd, ligt een toegangspad van
circa 5 meter breed waarna een talud begint met
daarbovenop het wegtracé. Het talud is dicht aangeplant
en geeft een natuurlijke blik vanuit het keukenraam, een
soort tuin beleving. Zomers geeft de begroeiing naast een
aangenamer uitzicht (ondermeer vanuit het keukenraam)
ook nog eens een geluidsreductie door de dempende
werking van de het blad.
315
56
56
56.3
56.4
56
56.5
56
56.6
Situatie zoals opgenomen in het OTB
Strak naast de woning ligt ten noorden nog steeds het
toegangspad van circa 5 meter breed, het talud is
vervangen door een keerwand van circa 4 meter hoog met
daarbovenop een geluidsscherm van 2,5 meter hoog.
Knelpunten
Het dwarsprofiel is op de plankaart behorende bij het TB
aangegeven. Zie hiervoor dwarsprofiel E op kaart 3 voor de A1.
a.
Er is in het OTB geen dwarsdoorsnede van het wegprofiel
ter hoogte van het woning van de familie …opgenomen.
Derhalve is familie op punt niet volledig geïnformeerd hoe
de toekomstige situatie ter plaatse van de keerwand ten
opzichte van de woning zal worden. Hoewel familie het nu
al duidelijk is dat de situatie in het OTB absoluut
onacceptabel is hoort een dergelijk dwarsprofiel bij een
juiste afweging voor zowel de familie als RWS.
b.
De keerwand en het geluidsscherm zullen inderdaad een visuele
impact hebben. Daarom is er een architect bij het project betrokken.
Op de sociale aspecten wordt totaal voorbij gegaan aan de Hij zal met zijn ontwerp proberen de negatieve visuele impact van de
situatie van familie …. ter plaatse. Op 5 meter afstand van keerwand en het geluidsscherm te verzachten.
je keukenraam een muur van ruim 4 meter hoog met
daarbovenop een geluidscherm van 2,5 m1 is een enorme
verslechtering van het woongenot als het gaat om
blokkering zicht, visuele hinder en minder daglicht in de
woning.
c.
De geluidsbelasting van de woning is nu al niet acceptabel,
in 19... is de woning blijven staan terwijl hij eigenlijk als in
het verwervingstracé had moeten liggen (bijlage 1).
316
56
56.7
De Wet geluidhinder geeft voor de woning van inspreker
aan dat saneringsmaatregelen genomen moeten worden.
Het gaat bij de woning om erg hoge dB waarde, te weten
een binnenwaarde van 43 dB en gecumuleerde
geluidsbelasting van 54 en 61 dB.
Zoals terecht opgemerkt is er bij de woning van inspreker sprake van
een niet afgehandelde saneringssituatie. Er is dus een wettelijke
plicht om maatregelen te onderzoeken.
Uit het akoestisch onderzoek van zowel het OTB als het TB is
gebleken dat bij de woning van inspreker een geluidscherm
doelmatig is. Met dit geluidscherm kunnen de geluidbelastingen bij de
woning van inspreker tot 10 dB worden verlaagd, maar blijven de
geluidbelastingen hoger dan de streefwaarde van 48 dB. Als gevolg
daarvan dient een hogere waarde vastgesteld te worden en zal bij de
uitvoering van het project onderzocht moeten worden of kan worden
voldaan aan de binnenwaarde voor de geluidbelasting in de woning:
43 dB. Als dat niet het geval is, dan kunnen isolerende maatregelen
aan de woning worden overwogen.
56
56.8
Het is ons duidelijk dat de dB belastingen berekend
worden echter het ons niet duidelijk welke parameters er
in de berekening zijn ingevoerd.
De uitgangspunten van de het akoestisch onderzoek zijn opgenomen
in de rapportages. In het specifiek bijlagenrapport zijn de
uitgangspunten zoals verhardingen, snelheden en
verkeersintensiteiten opgenomen.
56
56.9
Zo hebben wij aangereikt gekregen tijdens een bespreking
met de heer …. een situatieschets (bijlage 2) met daarop
een geluidscherm van 3 m1 hoog en zien we in het OTB nu
opgenomen een scherm van 2,5 m1 wij hebben niet
kunnen verifiëren of de juiste schermhoogte is opgenomen
in de akoestisch onderzoek.
In alle relevante documenten van het OTB is het scherm ter hoogte
van de woning van inspreker opgenomen als een nieuw te plaatsen
scherm met een hoogte van 2.5 meter en een lengte van 175 meter:
in het besluit, op kaart 3 die als bijlage bij het besluit is opgenomen
en in het akoestisch onderzoek. In het akoestisch onderzoek zijn de
toekomstige geluidbelastingen dan ook bepaald met dit
geluidscherm.
In het akoestisch onderzoek bij het TB is gebleken dat er ter hoogte
van de woning van inspreker nog een woning aanwezig was, waar de
sanering nog niet was afgehandeld. Als gevolg daarvan was er meer
budget beschikbaar voor maatregelen en wordt nu in het TB een
geluidscherm met een lengte van 250 meter en een hoogte van 3
meter opgenomen.
317
56
56.10
56
56.11
56
56.12
56
56.13
Ook vragen wij ons af of er rekening is gehouden met het
feit dat er ter hoogte van de woningen van insprekers een
dubbele invoegstrook is gesitueerd, waardoor feitelijk de
A1 ter plaatse 9 baans is.
Derhalve wil de familie tenminste een dB berekening
overlegd krijgen met daarin opgenomen alle relevante
parameters van de huidige situatie en toekomstige
situatie.
Bij het opstellen van het akoestisch rekenmodel is uitgegaan van het
ontwerp van de verbrede A1, zodat de berekende geluidbelastingen
in de toekomstige situatie gebaseerd zijn op deze wegligging.
d.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
De uitgangspunten van de het akoestisch onderzoek zijn opgenomen
in de rapportages. In het specifiek bijlagenrapport zijn de
uitgangspunten zoals verhardingen, snelheden en
verkeersintensiteiten opgenomen.
De situering van de woning ten opzichte van de A1
bedraagt nu circa 23 m1 dit is een woonsituatie welke qua
milieubelasting voor de familie niet gezond kan zijn, in de
nieuwe situatie komt de weg op circa 16 m1 afstand van
de woning. De hoeveelheid emissie van ondermeer NOx en
en fijnstof overschrijdt een maximum maatschappelijk
aanvaardbaar niveau.
e.
De veiligheid van de woning is gewaarborgd door een voldoende
sterke geleiderail en het geluidsscherm. Bij een calamiteit op de
Veiligheid, een zeer drukke autosnelweg op 17 meter
rijksweg zullen de hulpverleners via de rijksweg zelf aanrijden.
afstand van een keukenraam kan niet als een veilige
Meer in algemene zin kan hier aan toegevoegd dat er een onderzoek
situatie gekwalificeerd worden, ook voor wat betreft de
is uitgevoerd naar externe veiligheid. Dit onderzoek gaat in op de
bereikbaarheid in geval van een calamiteit op de Rijksweg risico’s die de mensen in de omgeving van de weg lopen bij een
is niet ideaal door de keerwandconstructie
ongeval met vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg en de
gevolgen van de wegverbreding op deze risico’s.
De risico’s worden uitgedrukt in een plaatsgebonden risico en een
groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico geldt een grenswaarde,
voor het groepsrisico een oriëntatiewaarde. Door de wegaanpassing
blijft het plaatsgebonden risico onder de grenswaarde en het
groepsrisico neemt nauwelijks toe en blijft ook onder de
oriëntatiewaarde.
318
56
56.14
56
56.15
56
56.16
f.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
Snelheidslimiet, in alle rapporten die als onderbouwing op
het OTB geraadpleegd kunnen worden wordt uitgegaan
van een maximum snelheid van 100 tot 120 km/h. Het
huidige kabinet heeft aangekondigd de maximumsnelheid
te verhogen naar 130 km/h. Naar alle waarschijnlijkheid is
130 km/h op korte termijn al toegestaan. Dit heeft ook
effect op de geluid, emmisie en veiligheid voor wat betreft
de situatie van de familie waarbij in de berekeningen geen
rekening mee is gehouden.
g.
Het functioneren van de erftoegangsweg wordt door het Tracébesluit
niet aangetast.
Zoals al eerder aangegeven is het toegangspad voor het
bedrijf gesitueerd ten noorden van de woning en het talud
van de A1, na aanleg van de keerwand resteert er slechts
circa 5 meter tussen de woning en de keerwand. Een
doorgang die acceptabel is voor fiets en autoverkeer, maar
voor hedendaags landbouwverkeer (trekkers, bulkwagens,
combine) is het benauwd, een klein stuurfoutje en de
woning of de keerwand wordt geraakt.
h.
Deze verbindingszone stond inderdaad in het landschapsplan van het
OTB, maar er is voor gekozen deze niet in het TB op te nemen. In
In het OTB is niet opgenomen de ecologische
overleg met de provincie, gemeente en andere partijen wordt
verbindingszone welke gerealiseerd dient te worden in het gekeken of er een ecologische verbinding haalbaar is, waarbij geen
KW 17 ter plaatse. Naar wij hebben begrepen dient dit een gebruik gemaakt hoeft te worden van het KW 17 (onderdoorgang
robuuste verbinding te zijn welke lastig te integreren is in Zuidereind).
een keerwand en in relatie tot het toegangspad van het
bedrijf.
319
56
56.17
56
56.18
i.
De detaillering ter plaatse met een keerwand is strijdig
met de boscompensatie welke wordt aangegeven. Ter
plaatse van de keerwand laat een ander kaartje (bijlage 2)
met landschappelijke inpassing en de ecologische
verbindingszone een talud aanplanting (boscompensatie
1000 m2) zien, welke wordt omschreven als het "meest
milieuvriendelijke alternatief.
j.
Een constructie met een keerwand van damwand is een
erg dure oplossing, bij deze meerprijs opgeteld de
waardevermindering van de woning en het bedrijf (door de
matige ontsluiting), afgewogen tegen alle omschreven
knelpunten is het een eindsituatie die altijd 'te duur" is.
Het kaartje uit de bijlage is afkomstig uit het landschapsplan. Hierin
staan opties voor maatregelen die niet allemaal zijn overgenomen in
het (O)TB.
Zie voor een toelichting op het Meest Milieuvriendelijk Alternatief
regel HR-42 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading.
Bij het ontwerp van de wegverbreding (uitwerking van het
voorkeursalternatief) is het uitgangspunt gehanteerd dat de
verbreding zo min mogelijk ruimtebeslag met zich brengt. Dit heeft
geresulteerd in het in het Tracébesluit opgenomen ontwerp.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een nadere toelichting
met betrekking tot de waarde vermindering van de woning.
320
56
56.19
Alternatief oplossing:
In diverse gesprekken met RWS heeft de familie
aangegeven dat zij een nieuwe woning op eigen grond aan
zuidkant van hun erf wensen te bouwen. Dit is de
oplossing die eigenlijk in .... al geboden had moeten
worden. Nu is het zeker het beste alternatief, na
nieuwbouw kan er in plaats van de keerwand een talud ter
verbreding van de A1 aangelegd worden. Op alle
genoemde knelpunten in deze zienswijze biedt het de
oplossing of een sterke verbetering. Enkel een financiële
en juridische analyse zou te kort door de bocht zijn, de
menselijke maat zou voor de familie in ieder geval zwaar
gewogen mogen worden. Familie ….. heeft vooruitlopend
op een juiste behandeling van deze zienswijze en
bovendien vanwege het mee willen denken naar voor
partijen acceptabele oplossing en gelet ook op de
tijdfasering inmiddels een architect opdracht gegeven om
een WABO-aanvraag voor een dubbele bedrijfswoning ten
zuiden van het erf in te dienen. Familie … is
vanzelfsprekend bereid om met RWS in overleg te gaan
over de uitwerking van de alternatieve oplossing.
56
56.20
Erop vertrouwende u hierbij voldoende te hebben
geïnformeerd, teken ik namens de familie,
Hoogachtend.
Bijlagen
zie hiervoor volledige zienswijze in pdf op website centrumPP.
321
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
57
57.1
Hoofdlijnen reactie (zie zienswijze in bijlage): de wijk
Voordorp is grotendeels buiten het plangebied gelaten
terwijl deze wijk wel in de invloedssfeer en binnen 600 m
van de werkzaamheden ligt
·
plan houdt geen rekening met cumulatieve effecten
verschillende plannen en bestaande geluidsoverlast
in de wijk Voordorp
·
plan houdt geen rekening met aansluiting van
maatregelen ten behoeve van de leefomgeving die
ook vanuit andere plannen noodzakelijk zijn. De
doelmatigheid van deze te zijner tijd te nemen
maatregelen wordt daarmee ondermijnd.
·
de wijk Voordorp binnen 600 m vanaf
werkzaamheden is ten onrechte buiten het
plangebied gelaten.
57
57.2
Geachte heer, mevrouw,
Onlangs heeft besluitvorming plaatsgevonden over de
intensivering van de afwikkeling van de verkeersstromen
aan de oostzijde van Utrecht in relatie tot eveneens de
zuid- en noordzijde van de stad, de Ring Utrecht. Dit leidt
hoe dan ook tot een grotere verkeersstroom op de A27 en
op de NoordRing Utrecht. In het onderhavige plan worden
deze beide plannen los van elkaar beschouwd om
planvorming overzichtelijk te houden en sneller te kunnen
afwikkelen. Hierbij wordt volledig voorbij gegaan aan een
wijk die in het midden van dit knooppunt van plannen ligt:
Voordorp. Sterker nog, in Utrecht is geen wijk die dichter
tegen een snelweg is aangebouwd dan Voordorp. De
consequenties van de samenloop van deze plannen zijn
voor Voordorp niet in beeld gebracht waardoor deze wijk
niet de bescherming krijgt tegen geluidsoverlast en fijn
stof die zij zou behoeven.
antwoord
Beide plannen kijken naar de situatie dat de ander is gerealiseerd. Bij
het bepalen van het maatregelenpakket krijgt de wijk dus het
(wettelijk verplichte) aantal maatregelen dat is afgestemd op de
situatie met alle projecten gerealiseerd. Omdat onzeker is of en
wanneer de Ring de weg langs Voordorp aanpakt, is vooruitlopend al
besloten de A27 bij Voordorp van tweelaags ZOAB te voorzien.
Voordorp loopt daarmee voorop in de bescherming tegen
geluidsoverlast.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
322
57
57
57.3
57.4
Daarbij is in het plan geen rekening gehouden met de
aansluiting van maatregelen ter bescherming van de
leefomgeving in het kader van de plannen betreffende de
ring rond Utrecht. Te denken valt hierbij aan bijvoorbeeld
het verdiepen van de aansluiting met de
NoordRingUtrecht, een aansluiting op een mogelijke
overkapping nabij Voordorp dan wel het verdiepen van de
autosnelweg ter hoogte van Voordorp. Ook is er in het
onderhavige plan geen afstemming met de toename van
de verkeersintensiteiten en bijbehorende overlast in geluid
en fijn stof van de Noord Ring Utrecht.
Sterker nog, het cumulatief effect van al deze maatregelen
is in de studie niet meegenomen. Dat betekent dat
verdergaande maatregelen ter plaatste van de aansluiting
Utrecht Noord nodig zijn dan waar nu rekening mee wordt
gehouden. Door afstemming zijn veelal voor gelijke kosten
betere opbrengsten in de zin van het tegengaan van
fijnstofproblematiek en geluidsoverlast te verkrijgen.
Argumenten te zijner tijd, of het nu gaat om het gedeelte
vanaf Utrecht Noord of het gedeelte aangeduid als tussen
Lunetten en Rijnsweerd, dat maatregelen mogelijk niet
doelmatig zouden zijn, zijn daardoor bij voorbaat reeds
onjuist en niet acceptabel. Doordat de maatregelen niet in
een vroegtijdig stadium worden afgestemd wordt een
kunstmatige ondoelmatigheid gecreëerd die juridisch dan
ook van generlei waarde is.
Zie regel HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading voor een toelichting op de relatie tussen het
project A27-A1 en ring Utrecht.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op het
verdiepen of overkappen van de snelweg.
De plannen voor de NRU zijn in de verkeerscijfers meegenomen en
daarmee ook voor de aspecten luchtkwaliteit en geluid.
Doordat alle projecten zijn meegenomen in de verkeersberekeningen
is ook het cumulatief effect van alle projecten in beeld gebracht.
323
57
57.5
57
57.6
Hier wordt duidelijk de `salamitactiek' toegepast.
Voordorp wordt geconfronteerd met verschillende plannen
(A27 vanaf Utrecht-Noord, Noordring Utrecht, OV
verbinding over spoorlijn die pal aan de huizen grenst,
verbreding A27 tussen Utrecht Noord en knooppunt
Lunetten) die elk op zichzelf leiden tot een verhoging van
de geluidsbelasting en vergroting van fijn
stofproblematiek. Daarnaast is er forse geluidsoverlast
vanaf de bestaande spoorlijnen die de wijk insluiten. Deze
plannen dienen dan ook voor wat betreft de aspecten fijn
stof en geluidsoverlast in samenhang bezien te worden. De
huidige aanpak met de 'salamitactiek' en het opdelen in
deelplannen die elk voor zich tot een meer of minder
geringe verhoging van de geluidsbelasting leiden waardoor
bewoners minder worden beschermd tegen deze overlast
is naar onze optiek een oneigenlijke toepassing gezien
vanuit de geest van de Wet geluidshinder waardoor
bewoners mogelijk niet de schadevergoedingen dan wel
maatregelen krijgen waar zij recht op hebben.
Daarbij komt dat het plangebied een zone van 600m rond
de autosnelweg betreft, doch aan de uiteinden' van de
werkzaamheden een strook van slechts 200 m in het
verlengde van de weg in beschouwing wordt genomen.
Indien ook hier 600 m aangehouden zou zijn zou de wijk
Voordorp voor een behoorlijk deel binnen het te
beschouwen gebied vallen en daarmee ook in aanmerking
komen voor regelingen als planschadevergoedingen.
Zie de regels hierboven voor een toelichting.
De afbakening van het onderzoeksgebied is in de Wet geluidhinder
duidelijk omschreven: in de lengterichting wordt het begrensd door
de fysieke wijzigingen aan de weg en in de breedterichting loopt het
tot 600 meter uit de kant van de weg (bij wegen met 2x3 rijstroken).
Aan de uiteinden van het onderzoeksgebied hanteert Rijkswaterstaat
een overlengte van 200 meter. Op die manier worden woningen die
formeel niet in het onderzoeksgebied liggen, toch betrokken bij het
onderzoek.
Het verder verlengen van het onderzoeksgebied zodat de wijk
Voordorp in zijn geheel wordt meegenomen, is wettelijk niet vereist
aangezien er ter hoogte van de wijk de weg niet wordt aangepast.
324
57
57.7
Het is dan ook noodzakelijk de plannen aan te passen ter
Zie de regels hierboven voor een toelichting.
bescherming van het leefmilieu in de wijk Voordorp door
het treffen van aanvullende maatregelen ter plaatse van
de randen van het randgebied en de overgangen naar de
nieuwe ontwikkelingen de NoordRing Utrecht en de
verbreding van de A27 die eveneens maatregelen
behoeven om geluidsoverlast en fijn stofproblematiek
tegen te gaan. In deze aanpassing is het noodzakelijk de
cumulatie van plannen en effecten hiervan op de wijk
Voordorp in beeld te brengen en de benodigde
maatregelen ter bescherming van het leefmilieu te nemen.
Bij voorkeur het verdiepen in combinatie met
verbeteringen en uitbreiding van de geluidswal dan wel het
overkappen van de A27 tot voorbij de aansluiting met de
NRU.
Wij vertrouwen op een wijze besluitvorming in deze,
Namens de Werkgroep A27 Voordorp
325
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
58
Ter hoogte van de woning van inspreker, aan de westzijde van de
A27 in de kern van Groenekan, worden de volgende
geluidbeperkende maatregelen getroffen:
· Op de A27 wordt een stiller wegdek, tweelaags ZOAB,
aangebracht op beide hoofdrijbanen;
· Ten noorden van de Groenekanseweg wordt een nieuw
geluidscherm geplaatst met een hoogte van 7 meter een
lengte van 800 meter;
· Ten zuiden daarvan wordt het bestaande scherm, dat als
gevolg van de verbreding van de A27 komt te vervallen,
teruggeplaatst met een hoogte van 3 meter.
58.1
voor een geluidsscherm van begin Groenekan Kon.
Wilhelminaweg, tot aan zwembad Blauwkapel, en zo hoog
mogelijk, zeker 4 meter. zo ook aan de andere kant van
Groenekan
326
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
59
Aan de westzijde van de A27 in Hollandsche Rading is uit de afweging
van maatregelen vanwege sanering gebleken dat een geluidscherm
met een hoogte van 4 meter doelmatig is. Aangezien op dit traject
vanwege de optredende overschrijdingen aan de oostzijde van de
A27 ook doelmatig tweelaags ZOAB wordt aangelegd, kan het scherm
aan de westzijde verlaagd worden tot een hoogte van 3 meter,
zonder dat dit leidt tot hogere geluidbelastingen.
59.1
59
59.2
59
59.3
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
De geluidsoverlast van de huidige A27 is zodanig groot
(vooral 's avonds en 's nachts) dat wij van mening zijn dat
bij een verbreding van de A27 de volgende maatregelen
moeten worden genomen die u in onderstaande zienswijze
aantreft:
1. De hoogte van het scherm moet o.i. minimaal 4 meter
zijn omdat het meerekenen van de tweelaagse ZOAB zeer
discutabel is: de werking is na twee jaar teniet gedaan
want er is geen sprake van onderhoud van de ZOAB-laag
in het ontwerpbesluit.
2. De start van het scherm is nu geplaatst op het viaduct
van de Vuursche Dreef. Dit zou echter minimaal 150 meter
noordelijker moeten beginnen om de geluidsoverlast bij
noord- en noordoostelijke richting te verminderen. Juist
deze geluidsoverlast bezorgt ons ... ook nu al zeer grote
problemen
3. Het is erg belangrijk dat het scherm aan de westkant
ook aan de buitenkant geluidwerend is: wij ervaren nu
steeds een extra geluidsoverlast omdat het geluid
weerkaatst van het huidige oostelijke scherm en dan met
een boog over de Tolakkerweg bij ons terecht komt. Dit
gaat opnieuw gebeuren met het geluid van de spoorweg
als het scherm aan de westzijde niet aan beide kanten
geluidwerend wordt gemaakt.
Er wordt uitgegaan van een blijvende geluidreducerende werking van
tweelaags ZOAB. Voor meer informatie over het onderhoud van
tweelaags ZOAB, zie paragraaf 2.1.16.
Uit het akoestisch onderzoek bij het TB is gebleken dat het
geluidscherm ten westen van de A27 in Hollandsche Rading nu 175
meter langer wordt dan in het OTB. Als gevolg daarvan begint het
scherm aan de noordzijde nu ongeveer 100 meter eerder dan in het
OTB, waardoor het begint ten noorden van de Vuursche Dreef.
Zie paragraaf 2.1.13 Bewonerszijde schermen absorberend voor een
toelichting.
327
59
59.4
4. De huidige geluidsoverlast is vooral s avonds en 's
nachts erg groot: Indien de maximumsnelheid wordt
verhoogd naar 130 km den zal de geluidsoverlast nog
groter worden zeker als de weg wordt verbreed. Wij willen
daarom dat dit meegenomen wordt in het OTB/MERrapport, inclusief maatregelen die nodig zijn om de
berekende overlast tegen te gaan.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
Hoogachtend,
328
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
60
60.1
60
60.2
LS,
Wij hebben kennis genomen van het OntwerpTracebesluit/MER A27/A1 dat momenteel ter inzage ligt,
en maken hierbij als bewonersvereniging Tolakkerweg e.o.
in Hollandsche Rading (waarbij ruim vijftig huishoudens als
lid zijn aangesloten) gebruik van ons recht onze zienswijze
kenbaar te maken. Wij doen dit in de vorm van negen
punten die u hieronder aantreft.
1 In het Ontwerp-Tracebesluit (artikel 6.3.8 van het
Specifiek Bijlagenrapport akoestisch onderzoek) wordt
gesteld dat in Hollandsche Rading West een scherm van
1200 meter lengte en een hoogte van vier meter
doelmatig is, maar dat vanwege het gebruik van tweelaags
ZOAB dit scherm met 1 meter kan worden verlaagd naar
een hoogte van drie meter. Bekend is evenwel dat de
geluiddempende werking van tweelaags ZOAB jaarlijks
achteruit gaat, zodat het voordeel na een aantal jaren is
verdwenen. Uit de door u verstrekte informatie blijkt niet
dat er rekening wordt gehouden met de daardoor te
verwachten jaarlijks toenemende geluidsbelasting.
Evenmin wordt gewag gemaakt van een
onderhoudsprogramma dat dit zou kunnen verhelpen. Ons
inziens dient een concrete doelstelling te worden
vastgelegd voor de maximaal acceptabele vermindering
van de geluiddempende werking van het toegepaste
tweelaags ZOAB. Ingeval dat niet haalbaar is, mag de
geluiddempende werking van het tweelaags ZOAB niet
worden verdisconteerd in de hoogte van de schermen, en
dient naar onze mening in het onderhavige geval de
hoogte van vier meter te worden aangehouden.
antwoord
Aan de westzijde van de A27 in Hollandsche Rading is uit de afweging
van maatregelen vanwege sanering gebleken dat een geluidscherm
met een hoogte van 4 meter doelmatig is. Aangezien op dit traject
vanwege de optredende overschrijdingen aan de oostzijde van de
A27 ook doelmatig tweelaags ZOAB wordt aangelegd, kan het scherm
aan de westzijde verlaagd worden tot een hoogte van 3 meter,
zonder dat dit leidt tot hogere geluidbelastingen.
Daarbij wordt uitgegaan van een blijvende geluidreducerende
werking van tweelaags ZOAB. Voor meer informatie over het
onderhoud van tweelaags ZOAB, zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie
en onderhoud tweelaags ZOAB.
329
60
60.3
60
60.4
60
60.5
2 Bij de constructie van het scherm aan de westzijde van
de A27 in Hollandsche Rading zou naar onze mening
rekening moeten worden gehouden met een eventuele
latere verhoging naar vier meter of hoger, mocht dit nodig
zijn in verband met het slijten van het wegdek, een hogere
maximum snelheid, een grotere toename van het
(vracht)verkeer of andere nu onvoorziene
omstandigheden.
3 In het Ontwerp tracebesluit staat ten aanzien van de
beoogde locatie van het scherm in Hollandsche Rading
West dat die begint op het viaduct Vuurse Dreef. Kennelijk
is hier de provinciale grens leidend. Ons lijkt het voor de
hand liggen het scherm tenminste enkele tientallen meters
in noordelijke richting te verlengen. Daarmee worden niet
alleen veel bewoners van de Vuurse Dreef, de
Utrechtseweg in Hilversum (feitelijk de overburen van de
bewoners op de Vuurse Dreef) en de Graaf Floris V-weg
geholpen door een reductie van de geluidsoverlast; het
voorkomt ook de storende aanblik van een scherm dat
abrupt eindigt op het viaduct. De woningen aan de
overkant van de Vuurse Dreef, officieel gesitueerd in de
gemeente Hilversum, dienen te worden meegenomen in
het akoestisch onderzoek. Uit het OTB/MER-rapport blijkt
onvoldoende dat zulks is gebeurd.
De geluidsschermen zullen modulair worden opgebouwd en zullen
worden uitgebreid wanneer dit noodzakelijk blijkt.
Uit het akoestisch onderzoek bij het OTB is gebleken dat het
geluidscherm ten westen van de A27 in Hollandsche Rading
doelmatig was over een lengte van 1200 meter. Het beginpunt van
het scherm is niet, zoals door inspreker wordt verondersteld, afgeleid
van geografische grenzen of de ligging van het viaduct, maar wordt
bepaald ten opzichte van de woningen waarvoor het scherm wordt
ontworpen.
Uit het geactualiseerde akoestisch onderzoek bij het TB is gebleken
dat het geluidscherm op deze locatie 175 meter langer wordt dan in
het OTB. Als gevolg daarvan begint het scherm aan de noordzijde nu
ongeveer 100 meter eerder dan in het OTB.
Bij de afweging van de doelmatigheid van geluidbeperkende
maatregelen zijn de woningen aan de Utrechtseweg, hoewel gelegen
in een andere gemeente, wel degelijk meegenomen in het akoestisch
onderzoek. In bijlage B van het specifiek bijlagerapport zijn deze
woningen in tabel 4.2 opgenomen.
4 De schermen die RWS wil plaatsen worden omschreven
Zie paragraaf 2.1.13 Bewonerszijde schermen absorberend voor een
als geluidabsorberend. Onduidelijk is of dit geldt aan beide toelichting.
zijden. Op diverse plaatsen langs de A27 ligt de spoorlijn
Hilversum- Utrecht tussen de rijksweg en woningen. Om te
voorkomen dat het geluid van passerende treinen worden
weerkaatst richting genoemde woningen dienen de
schermen aan beide zijden geluidabsorberend te zijn. Uit
het OTB/MER-rapport blijkt niet dat hierin is voorzien.
330
60
60.6
60
60.7
60
60.8
5 Om de druk op het onderliggende wegennet te
verlichten, met name tijdens de spits, zou het een goede
oplossing zijn om de Noodweg in Hilversum direct aan te
sluiten op de A27, al is het maar in de vorm van een
simpele oprit in zuidelijke richting. Als de weg toch wordt
verbreed is dat een goed moment om deze verbetering
tegelijkertijd uit te voeren.
6 In het OTB/MER-rapport wordt uitgegaan van een
maximum snelheid van 120 km per uur. Er is echter een
grote kans dat dit binnen afzienbare tijd zal worden
verhoogd tot 130 km per uur, op verkeersluwe momenten
's avonds en 's nachts. De effecten op geluidsoverlast en
luchtkwaliteit dienen te worden onderzocht, inclusief de
maatregelen die nodig zijn om de berekende overlast
tegen te gaan mocht de maximum snelheid worden
verhoogd.
7 Om de overlast tijdens de werkzaamheden voor de
verbreding van de weg zoveel mogelijk te beperken
dringen wij erop aan om de bouw van de nieuwe
geluidschermen, zeker op locaties waar nog geen scherm
aanwezig is, als eerste ter hand te nemen, voor de
werkelijk werkzaamheden aan de weg beginnen.
De minister van Infrastructuur en Milieu voert een terughoudend
beleid als het gaat om nieuwe aansluitingen. De druk op het
onderliggend wegennet in de zin van verkeersdruk en problemen met
de afwikkeling worden voor deze locatie niet herkend. Dit is ook de
reden waarom dit alternatief niet is meegenomen in dit project.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Ook verzoeken wij de uitvoerders het toch al overbelaste
onderliggende wegennet, met name de
Tolakkerweg/N417, zo weinig mogelijk te belasten met
bouwverkeer.
331
60
60.9
60
60.10
60
60.11
8 Een recente uitspraak van de Raad van State (Uitspraak
200901402/1/M2 d.d. 4 mei 2010 van de Afdeling
Bestuursrechtspraak t.a.v. het Tracébesluit 'A2 St. JoostUrmond') maakt duidelijk dat bij de berekening van de
geluidsoverlast rekening moet worden gehouden met de
cumulatie van geluidsoverlast door andere bronnen. In
Hollandsche Rading West is sprake van bijkomende
geluidsoverlast van de spoorlijn Hilversum-Utrecht en de
provinciale weg, de N417, waardoor bij vele tientallen
woningen een geluidsluwe gevel ontbreekt. Uit het
OTB/MERrapport wordt niet duidelijk in hoeverre dit in de
berekeningen is meegenomen met betrekking tot de
Tolakkerweg in Hollandsche Rading en het vaststellen van
eventuele hogere waarden. Wij verwachten dat duidelijk
wordt gemaakt op welke wijze aan deze wettelijke
verplichting is voldaan.
Op grond van het wettelijk kader van de Wet geluidhinder dient voor
woningen waarvoor niet kan worden voldaan aan de grenswaarden,
worden onderzocht of de cumulatieve geluidbelasting niet
onaanvaardbaar hoog wordt. Daarbij worden alle relevante bronnen
meegenomen bij de bepaling van deze geluidbelasting.
In contacten met RWS is ons gemeld dat op de diverse
kunstwerken zogenoemde fluistervoegen zullen worden
toegepast. Zie het Memo aan Bewoners Hollandsche
Rading, Maartensdijk en Groenekan van de heer …. van
Rijkswaterstaat Utrecht van 27 september 2010 met als
onderwerp Stand van Zaken planstudie A27/A1. In het
Ontwerp Tracébesluit vinden wij hieromtrent geen
concreet beleidsvoornemen terug.
Wij zien uw reactie op bovengenoemde punten met
belangstelling tegemoet.
Hoogachtend,
Bewonersvereniging Tolakkerweg e.o. Te Hollandsche
Rading,
Fluistervoegen zijn zowel in het Ontwerp Tracébesluit als het
Tracébesluit opgenomen in artikel 10, lid 5: “Ten behoeve van
omwonenden worden bij de overgang van asfaltwegdek naar
kunstwerk, fluistervoegen aangelegd”. Voor meer informatie over
fluistervoegen zie paragraaf 2.1.14 Fluistervoegen.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) na maatregelen, de aanleg van tweelaags ZOAB en de
plaatsing van een geluidscherm met een hoogte van 3 meter, ca. 4
dB lager dan in de huidige situatie (2015).
Er is dus bij de woning van inspreker geen sprake van een
overschrijding van de grenswaarde. Hierdoor behoeft er geen hogere
waarde te worden vastgesteld en is er geen verplichting om de
cumulatieve geluidbelasting in beeld te brengen.
In het akoestisch onderzoek bij het OTB was de cumulatie
beschreven in paragraaf 4.11.3 van het hoofdrapport, in het
geactualiseerde akoestisch onderzoek bij het TB is dit paragraaf
3.11.3. Voor de geluidgevoelige bestemmingen waarvoor een hogere
waarde is vastgesteld is de cumulatieve geluidbelasting opgenomen
in bijlage A van het Hoofdrapport.
332
333
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
61
Zie paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan voor een
toelichting.
61.1
Zienswijze 61 bestaat uit de standaardbrief voor
Groenekan.
334
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
62
62.0
Voor deel 1 zie paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan.
62
62.1
Deze zienswijze bestaat uit 2 delen. Deel 1 bestaat uit de
standaardzienswijze Groenekan.
Deel 2 is onderstaande aanvulling.
Cris de coeur
Volksgezondheid kan en mag geen sluitpost zijn.
Er zijn andere en belangrijker zaken in het leven dan de
Mammon. Gezondheid en leefkwaliteit zijn er daar twee
van. Geluidsoverlast en fijnstof van snelwegen vormen
sluipende maar daarom niet minder reële
gezondheidsrisico's. Onderzoek van het RIVM en diverse
andere instituten tonen aan dat boven de 60-65 dB(A)
zelfs zeer ernstige gezondheidsklachten ontstaan. Indien
de plannen van de overheid ongebreideld doorgang vinden
dan zullen 1,5 miljoen woningen met 3,5 miljoen bewoners
ernstige gezondheidsschade oplopen. Het is een primaire
taak en plicht van de overheid te waken over de
gezondheid van haar bevolking.
Zie paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een
toelichting.
335
62
62.2
Een onbetrouwbare Rijksoverheid: 1984 > 2011: 50->57>60->62->65 dB(A)
Bovenstaand rijtje getallen illustreert de
onbetrouwbaarheid van de Rijksoverheid. Het toont het bij
voortduring oprekken, door die Rijksoverheid, van de
geluidsnormen om te ontkomen aan effectieve
maatregelen voor geluidswering. Is het dan gek dat de
burger inmiddels Politiek en Overheid is gaan zien als
onbetrouwbare partners?
De door inspreker genoemde ontwikkeling van de toegenomen
geluidbelasting is niet te verklaren aan de hand van geldende
wettelijke normen. Aangenomen wordt dat deze ontwikkeling ter
illustratie dient van zijn veronderstelling dat de geluidbelasting bij
zijn woning onbeperkt kan groeien en dat zo nodig door het rijk de
geldende normen worden opgerekt.
Het gehanteerde wettelijk kader is in de loop der jaren geleidelijk
ontwikkeld en bijgesteld aan de hand van de ontwikkelingen.
Grenswaarden en correcties zijn daarbij aan de hand van objectieve
criteria bijgesteld.
Onveranderd is gebleven dat de Wet geluidhinder de grenswaarden
stelt, waaraan voldaan moet worden. Deze wet biedt echter ook de
gelegenheid om deze grenswaarden te overschrijden, als de toename
van de geluidbelasting niet met doelmatige maatregelen kan worden
weggenomen.
Deze overschrijding is echter aan grenzen gebonden en mag de
maximaal toelaatbare geluidbelasting voor geluidgevoelige
bestemmingen niet overschrijden.
Hoe de werkelijke ontwikkeling van de geluidbelasting als gevolg van
de A27 bij de woning van inspreker de afgelopen jaren is geweest, is
niet te achterhalen. Er zijn diverse ontwikkelingen geweest,
waaronder het plaatsen van geluidschermen en de vervanging van
het wegdek door enkellaags ZOAB.
336
62
62
62.3
62.4
Rekenmodellen losgezongen van de werkelijkheid?!
Resultaten van praktijkmetingen hebben in het verleden
de relatie tussen de rekenmodellen van RWS en de
werkelijkheid tenminste als twijfelachtig ontmaskert. Uit
recente praktijkmetingen langs de A27 door het
bouwfysisch adviesbureau Zorn blijken er tussen die
berekende waarden van RWS (en RIVM) en de praktijk
grote verschillen te zijn. Zie de onderstaande conclusie
van dat onderzoek:
Conclusie
De gemeten Lden geluidsniveaus zijn ca. 9 dB hoger dan
de officiële berekende waarden. Dit geldt zowel voor de
gehele meetperiode als voor de perioden waarin voldaan
werd aan de meteoraamcondities. De Lnight niveaus zijn
zeer hoog, nl. ca 58 dB. Dit is 8 dB hoger dan de grens
van 50 dB waarboven een substantieel deel van de
bevolking ernstige slaapverstoring ondervindt. De
berekende Lnight waarden van Rijkswaterstaat zijn niet
precies bekend maar liggen tenminste 8 dB lager.
120->130 km!
Niet nog een knieval voor het altaar van de automobiliteit!
Deze onzalige concessie aan de autolobby moet, zeker op
de A27, afgestopt. In tegendeel, de huidige 120 km zal
teruggebracht moeten worden naar 100 km. Dit is wat
men noemt low hanging fruit, een relatief snelle en
goedkope winst voor het leefmilieu en het scheelt de
automobilist op het stuk van Utrecht naar Hilversum
hooguit 2 minuten. Die 100 km moet dan natuurlijk wel
gehandhaafd worden! Trajectcontrole blijkt daarbij een
zeer effectief middel.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt is het gehanteerde
wettelijk kader gebaseerd op het berekenen van de
geluidbelastingen. Aangezien gedetailleerde informatie met
betrekking tot de uitgangspunten van de uitgevoerde metingen niet
beschikbaar is, is het niet mogelijk om de verschillen te verklaren. De
gerapporteerde geluidbelastingen zijn de berekende
geluidbelastingen op basis van een gemiddelde verkeerssituatie en
inclusief wettelijke correcties en kunnen dus sterk afwijken van een
meting.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 Verlagen maximumsnelheid om
geluidoverlast te beperken en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
337
62
62.5
62
62.6
62
62.7
Spitsheffing
Onafhankelijk onderzoek toont aan dat spitsheffing
effectief is in het terugdringen van files. De Rijksoverheid
laat zich door de asfalt- en autolobby weerhouden van de
invoering. De consequenties van niet invoering wentelt de
overheid nu af op omwonenden van de snelwegen. Die
betalen daarvoor de prijs van meer overlast door geluid en
fijnstof. De overheid heeft door die nalatigheid de tenminste morele - plicht om extra maatregelen ter
bescherming van die omwonenden te nemen.
A27 werd ooit verhoogd aangelegd, een historische
vergissing
In de woonkernen langs de A27 is de geluidsoverlast mede
zo groot doordat de autoweg verhoogd door de dorpen
loopt. Dat is een historische vergissing, zo'n oplossing zou
nu nooit meer gekozen worden. Een A27 op
maaiveldniveau met verhoogd kruisende secundaire wegen
zou al heel veel schelen. Nog mooier is natuurlijk een
verdiepte aanleg van de A27 in combinatie met het - deels
toekomstige - spoor van Utrecht-Hilversum-Almere. Dat
zou ook de visuele vervuiling van de A27 in het groene
hart wegnemen. Daarvoor is natuurlijk wel coördinatie
tussen spoor- en wegenplanning noodzakelijk. Beide zijn
des Rijkswaterstaats! Navraag bij Prorail levert zelfs geen
enkele planning op voor de aanleg van een railverbinding
tussen Utrecht en Almere! Kijk naar de plannen van de
Kracht van Utrecht om te zien hoe zo'n integrale aanpak
wel kan!
Open bebouwing en effecten van beplanting
Door de vrij open bebouwing in de dorpen is er weinig
demping door belendende percelen. Ook het effect van
beplanting, zelfs van bos, op de geluidsoverlast blijkt,
zowel uit onderzoek als in de praktijk, maar heel beperkt.
Bos vangt wel fijnstof af en is daarom voor dat aspect van
de overlast nuttig.
In de verkeersberekeningen is het niet doorgaan van Anders Betalen
voor Mobiliteit meegenomen De maatregelen, zoals de bouw van
geluidsschermen, zijn hiermee berekend op het gegeven dat Anders
Betalen voor Mobiliteit niet doorgaat.
Voor meer informatie over de invloed op fijn stof zie paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
De kenmerken van de omgeving zoals u die weergeeft zijn onderdeel
geweest van het geluidsonderzoek.
Voor meer informatie over het effect van bos op fijn stof, zie
paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
338
62
62
62.8
62.9
Cumulatie van overlast door diverse geluidsbronnen
Er zijn bovenop die algemene geluidsoverlast in de kernen
nog specifieke plaatsen waar een samenloop van
geluidsbronnen tot extra urgente problemen leidt.
- De Koningin Wilhelminaweg is zo'n hotspot die van alle
kanten wordt belaagt. Door een lokale - deels provinciale weg langs de voordeur en een spoorlijn en de A27 in de
achtertuin. Daar bovenop heeft men overlast van een
parkeerplaats op de A27 met s'nachts geparkeerde
koelwagens met dreunende aggregaten en illegale
campingactiviteiten van bezoekers aan de automarkt.
Er zijn vooralsnog geen concrete plannen om de verzorgingsplaats
opnieuw in te richten.
- In het zuidwestelijk deel van Groenekan komen de
overlast van de A27 en van de op te waarderen ring om de
Noord (N230) samen. Zowel delen van de Versteeglaan als
van de Copijn- en Oranjelaan hebben daardoor te maken
met extra hinder van geluidsoverlast. De Versteeglaan was
ten tijde van haar realisatie al kantje boord voor wat de
toenmalige geluidsbelasting betrof!
In het akoestisch onderzoek wordt de geluidbelasting van de overige
bronnen pas in beeld gebracht als ten gevolge van de A27 niet kan
worden voldaan aan de geldende grenswaarden.
Uit het akoestisch onderzoek bij het TB blijkt dat er bij een groter
aantal woningen langs de Koningin Wilhelminaweg sprake is van een
niet afgehandelde saneringssituatie. Als gevolg daarvan is het budget
voor maatregelen vanwege sanering hoger en kan het geluidscherm
op deze locatie ca. 200 meter verder naar het noorden worden
doorgetrokken. Bovendien wordt het scherm in het TB hoger dan in
het OTB: 7 meter in plaats van 4 meter. Met dit hogere en langere
scherm zal de visuele hinder en voor een deel ook de geluidhinder
van geparkeerde koelwagens worden verminderd.
Voor een groot deel van de woningen in Groenekan is er na
maatregelen nog sprake van een toename van de geluidbelasting in
de toekomstige situatie (2028) ten opzichte van de huidige situatie.
Voor deze woningen is in bijlage A van het hoofdrapport van het
akoestisch onderzoek in de kolom Cumulatieve geluidbelasting
inzichtelijk gemaakt hoe hoog deze is.
Bij geen van de woningen is geconcludeerd dat deze cumulatieve
geluidbelasting onaanvaardbaar hoog is en dat daarvoor aanvullende
geluidmaatregelen moeten worden getroffen.
339
62
62
62.10
62.11
Fijnstof
Maatregelen tegen fijnstof zijn moeilijk maar noodzakelijk
gezien de nadelige sluipende gezondheidseffecten.
Eigenlijk kun je alleen echt effectief de bron aanpakken of
de meest bedreigde woningen/scholen verplaatsen. De
basisschool van Groenekan zal vanwege die
fijnstofproblematiek al verplaatst worden. Verplaatsen van
woningen is natuurlijk een stuk moeilijker. De bron zal op
langere termijn wellicht (veel) schoner worden
(hybridisering en elektrificatie van het vervoer, roetfilters)
maar dat gaat traag. Zoals de zaken er nu voor staan
neemt de vervuilingsbron, het autoverkeer dus, en dus het
fijnstof, in eerste instantie gewoon met 50% toe.
Aanvullende maatregelen zijn derhalve op korte en
middellange termijn zeer noodzakelijk. Daarbij kan
gedacht worden aan het planten van loofbomen - op
geluidswallen - langs de autosnelweg. De groene driehoek
tussen Versteeglaan A27 en Voordorpsedijk is in de
dorpsvisie Groenekan voorzien als recreatiegebied. Daar
zou een bos geplant kunnen worden dat naast recreatie
ook de opvang van fijnstof kan dienen.
Ik zie uw reactie op alle boven genoemde aspecten met
belangstelling tegemoet.
Hoogachtend,
Groenekan
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijnstof.
De gronden in de driehoek tussen Versteeglaan A27 en
Voordorpsedijk zijn niet in eigendom van het Rijk. De inrichting ervan
valt buiten dit project.
Langs de weg, op Rijksgrond, zullen bomen en planten gehandhaafd
worden. Zie voor meer informatie hierover het Landschapsplan.
340
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
63
63.1
Zie paragraaf 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf 2.5
Bouwfase voor een toelichting.
63
63.2
63
63.3
Deel I
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de verbreding van de A27 ter hoogte van ons
dorp een grove aantasting van onze leefomgeving met zich
mee brengt. Alleen al de werkzaamheden, die drie jaar
gaan duren, en die een ontoelaatbare geluidsbelasting
over ons heenstorten, nog afgezien van de stof en de
stank, staan garant voor een onduldbare inbreuk op het
welzijn van mens, dier en plant. Bovendien lijken die
werkzaamheden permanent te zijn: na vier jaar moet
immers het dubbellaags ZOAB alweer vervangen worden
en begint alle ellende weer van voren af aan.
Jullie van Rijkswaterstaat zijn uitvoerders van een
misdadig plan, uitgebroed door een regering die slechts
bestaat door de steun van een racistische beweging met
een FASCIST aan het roer ( zie het gedicht van onze
dichter des vaderlands).
Typerend is het voorstel om de maximumsnelheid te
verhogen naar 130km/uur. De PVV rept zelfs over
140km/uur. Dit is een staaltje beleidsvernietiging zonder
enige wetenschappelijke of beleidsmatige onderbouwing.
63
63.4
Waar ligt voor jullie de grens? Schaam je je niet? Is het
soms toeval dat Mussert uit uw gelederen voortkwam?
Deze opmerking van inspreker wordt voor kennisgeving
aangenomen.
Deze opmerking van inspreker wordt voor kennisgeving
aangenomen.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
341
63
63
63.5
63.6
Ik concentreer me nu op het akoestisch onderzoek.
In paragraaf 4.9 gaan jullie uit van een maximumsnelheid
bij Hollandsche Rading van 120km/uur in 2025. De wet
spreekt over een "representatief" te achten
verkeerssnelheid:
“ Als de representatief te achten verkeerssnelheid kan in
principe de maximale wettelijke snelheid worden
aangehouden.”
Zie artikel 3.1 van de Toelichting Reken en Meetvoorschrift
Geluidhinder 2006.
Gezien de recente ontwikkelingen moet men dus in 2025
uitgaan van 130km/uur of zelfs 140km/uur.
Dit brengt met zich mee dat uiteraard ook tabel 4.2 (over
de etmaalintensiteiten per jaar) niet meer relevant is.
Het onderzoek van Goudappel Coffeng moet dus naar de
prullenbak en het akoestisch onderzoek moet overnieuw.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Op de A27 ter hoogte van Hollandsche Rading geldt een maximum
snelheid van 120 km/u en er zijn op dit moment geen plannen om de
snelheid te verhogen.
Uit onderzoek blijkt dat bij deze maximum snelheid de gemiddelde
snelheid van al het lichte verkeer (personenauto’s) 115 km/u te
bedragen. Deze snelheid is als rekensnelheid in de akoestische
rekenmodellen ingevoerd.
Voor vrachtverkeer bedraagt deze snelheid 90 en 80 km/u voor
middelzwaar respectievelijk zwaar vrachtverkeer.
Aangezien er representatieve snelheden zijn gehanteerd, is er geen
aanleiding om te veronderstellen dat de verkeersgegevens niet juist
zouden zijn.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
342
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
64
Zie antwoorden op zienswijze 60 en paragraaf 3.1 Eensluidende
zienswijzen Hollandsche Rading.
64.1
Zienswijze 64 is gelijk aan zienswijze 60 van
Bewonersvereniging Tolakkerweg e.o. aangevuld met de
Standaardbrief voor Hollandsche Rading.
343
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
65
Zie paragraaf 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit en 2.3 Ontwerp en
vormgeving voor een toelichting.
65.1
Door het aanleggen van een groot wegennet wordt de
leefsituatie er in Groenekan en Maartensdijk slecht(er):
overlast door geluid, licht en verontreiniging zijn slecht
voor de gezondheid, zoals al voorspeld is door
deskundigen.
344
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
66
Zie paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
66.1
Zienswijze 66 is gelijk aan de Standaardbrief Groenekan
345
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
Hierbij geven wij onze zienswijze/bezwaar aan tegen de
verbreding van de A27 ter hoogte van Groenekan/afslag
Utrecht Noord betreffende het in eigendom hebben van
het bedrijfspand Groenekanseweg 24 te Groenekan om de
volgende redenen:
a. De geluidsbelasting op ons pand zal aanzienlijk
toenemen;
antwoord
67
67.1
67
67.2
67
67.3
b. De fijnstofbelasting zal aanzienlijk toenemen
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
67
67.4
67
67.5
c. Er is bij de berekeningen geen rekening gehouden met
weersinvloeden zoals regen en windrichting;
d. Er is geen rekening gehouden met andere
geluidsbronnen zoals spoorlijn en lokaal verkeer;
Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel
Geluid voor een toelichting.
Aangezien het pand van inspreker geen geluidgevoelige bestemming
is in de zin van de Wet geluidhinder, heeft er geen toetsing aan de
grenswaarden voor dit pand plaatsgevonden. Bij de overige, wel
geluidgevoelige bestemmingen in Groenekan is voor de locaties waar
niet kan worden voldaan aan de grenswaarden, de cumulatieve
geluidbelasting in beeld gebracht in de tabellen van bijlage A van het
Hoofdrapport.
Daarbij zijn alle relevante bronnen in de nabijheid meegenomen bij
de bepaling van de cumulatieve geluidbelasting.
In het geactualiseerde akoestisch onderzoek bij het TB is het pand
opgenomen als niet geluidgevoelige bestemming. In tabel 5.2 is dit
pand opgenomen onder nummer 2 en daaruit blijkt de
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) gelijk is aan die in
de huidige situatie (2015). Dit is het gevolg van het toepassen van
een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, en het plaatsen van nieuwe
geluidschermen langs de A27.
346
67
67.6
e. De metingen zijn gebaseerd op verkeerde
basisgegevens t.a.v. geluid en fijnstof;
67
67.7
f. De berekeningen zijn gemaakt op basis van 2x 3
rijstroken; de viaducten worden echter gemaakt voor 2x 4
rijstroken;
67
67.8
g. Onze reclame-uiting zal door het verplaatsen van de
geluidswand nagenoeg niet meer zichtbaar zijn.
67
67.9
h. De waarde van ons bedrijfspand zal in waarde dalen.
67
67.10
Hoogachtend,
Voor het berekenen van geluid en fijnstof moeten wettelijk
voorgeschreven rekenmethodes toegepast worden, die ook duidelijk
voorschrijven welke basisgegevens aan de berekeningen ten
grondslag liggen. Uit de zienswijze wordt niet duidelijk wat er aan
deze basisgegevens zou mankeren.
Kunstwerken worden breder gebouwd om 2x4 mogelijk te maken en
dit later niet opnieuw te hoeven doen. Op een groot deel van het
traject (van aansluiting Maartensdijk/Bilthoven tot aan knooppunt
Eemnes) is ook een ruimtereservering voor een 2x4 in de
middenberm opgenomen. Voor een 4e rijstrook zal te zijner tijd een
nieuw besluit genomen moeten worden, waarbij de effecten in beeld
gebracht moeten worden.
Voor het huidige onderzoek wordt echter uitgegaan van 2x3
rijstroken.
Het zichtbaar houden van reclame-uitingen langs de Rijksweg is geen
taak van RWS. RWS hanteert zelfs een terughoudend beleid ten
aanzien van reclame
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
347
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
68
68.1
68
68.2
68
68.3
Geachte minister,
Met belangstelling hebben wij kennis genomen van het
OTB A27 / A1 Aansluiting Utrecht Noord - Knooppunt
Eemnes - Aansluiting Bunschoten. Ten aanzien van het
ontwerpbesluit plaatsen wij kanttekeningen van positieve
en van negatieve aard.
Het grootste bezwaar bestaat tegen de ruimtereservering
(voor openbaar vervoer Utrecht — Almere of weg 2x4) in
het midden van de rijbanen bij de verbreding van de A27.
Dit bezwaar is te splitsen in een viertal hoofdpunten:
1 Emissie van geluid en lucht wordt onnodig dichter naar
de omwonenden gebracht. Aangezien omwonenden vooral
bij de A27 dicht langs de weg wonen, maakt dit verschil.
We zien dit los van de normstelling, maar in het licht van
nodeloos de gezondheid van omwonenden schaden. Veel
omwonenden zitten in een gezondheidsbeperkende situatie
die wel aan wet- en regelgeving voldoet.
antwoord
Er zijn twee opties voor het opnemen van de ruimtereservering in het
ontwerp: aan de buitenkant van de weg of in de middenberm.
De ruimtereservering is na afweging van de voor- en nadelen van
beide opties, in de middenberm voorzien. Een voordeel hiervan is dat
in het geval van een eventuele aanleg van de 4e rijstrook de op- en
afritten niet aangepast hoeven te worden. Deze liggen immers al op
de juiste locatie. Ook de geluidsschermen en de wegvoorzieningen
(zoals portalen, geleiderail, bebording) staan dan al op de juiste
plaats en kunnen grotendeels blijven staan. Daarnaast worden de
benodigde gronden voor zowel het huidige project als voor een
eventueel toekomstig project in één keer aangekocht.
Een voordeel van de ruimtereservering in algemene zin is dat de
verkeershinder in de bouwfase beperkt kan worden omdat er meer
ruimte beschikbaar is om het verkeer langs de werkzaamheden te
geleiden.
Ook kan door de beschikbaarheid van de ruimtereservering de
realisatieperiode verkort worden. Dit betekent minder hinder voor de
omgeving.
348
68
68
68.4
68.5
2 Een verbinding tussen de 4e en (wellicht op termijn) 5e
stad van Nederland met een boemeltreintje en over een
(geplande) busbaan is onhoudbaar. Sterker, bij de
geprojecteerde groei van Almere is op termijn 4-sporigheid
vrijwel zeker noodzakelijk. De 4-sporigheid is echter
vrijwel onmogelijk omdat de verbreedde A27 de ruimte
inneemt. De voorgestelde 'reservering voor openbaar
vervoer' resulteert dan in openbaar vervoer met
onvoldoende capaciteit omdat er geen ruimte is. De
mogelijkheid van 4-sporigheid langs de A27 (ook na 2028)
moet mogelijk blijven. Wij vragen om uw visie op die
mogelijkheden voor UtrechtAlmere, vergelijkbaar met het
“ niet-onmogelijk-maken” onderzoek van de
spoorverbinding Utrecht-Breda langs de A27.
3 Door in het midden ruimte te reserveren ontstaat een
ongewenste en te rigide uitgangssituatie. Mocht Almere
doorgroeien dan is bijvoorbeeld voor spoor meer ruimte
nodig. Mocht dit niet gebeuren dan is de reservering
weggegooide ruimte omdat de middenberm nutteloos is.
Tussen de bestaande spoorlijn, die ten westen van de A27 is gelegen,
en de snelweg is nog ruimte om tot een uitbreiding van het spoor te
komen. Uw stelling dat het TB 4-sporigheid onmogelijk maakt wordt
daarom niet gedeeld.
De visie van de minister tot 2040 op onder andere het openbaar
vervoer is vastgelegd in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
(SVIR). In de SVIR is geen nieuwe verbinding tussen Utrecht en
Almere opgenomen per spoor. De bestaande verbinding is ook niet
opgenomen in het Programma Hoogfrequent Spoorgebruik. Er is
vooralsnog geen noodzaak voor viersporigheid op dit traject.
De ruimtereservering in de middenberm kan worden ingezet voor een
vierde rijstrook of voor een verbinding voor het openbaar vervoer.
Nutteloos is deze daarom niet.
349
68
68.6
4 Wij vrezen dat bij een eventuele aanpassing van de A27
naar 2x4 rijstroken de aanvullende milieulast er komt,
maar dat deze niet zal leidden tot enige aanpassing om de
leefbaarheid op peil te houden of te verbeteren. Daarvoor
zal de verslechtering te beperkt zijn, met name met
betrekking tot geluid. Wat dat betreft vragen wij u nu al in
kaart te brengen wanneer u een verbreding naar 2x4
nodig acht (bij welke intensiteit, welk jaar) en wat de
gevolgen daarvan zijn geprojecteerd op het huidige
project. U rekent dan feitelijk uit welke maatregelen nodig
zijn als u de huidige verbreding in 2x4 zou uitvoeren.
Mocht u niet in staat zijn te voorspellen wanneer 2x4
rijstroken nodig zijn, dan vragen wij u om een nadere
motivatie ten aanzien van de voorgenomen
ruimtereservering
Gevolgen ruimtereservering voor het maatregelenpakket
Bij een eventuele aanleg van de 4e rijstrook zullen de (milieueffecten) van deze wegaanpassing in kaart moeten worden gebracht.
Specifiek voor het aspect geluid geldt het volgende. Na het
onherroepelijk worden van het TB van de A27-A1 worden de
uitgangspunten zoals gehanteerd voor het akoestisch onderzoek ten
behoeve van het Tracébesluit van de A27-A1 vastgelegd in het
zogenaamde Geluidregister (zie ook paragraaf 2.1.11 Gewijzigd
wettelijk kader). Dit is een gevolg van de nieuwe wetgeving van de
Wet milieubeheer (ook wel bekend onder de naam SWUNG).
In het geluidsregister is de geluidproductie vastgelegd die op basis
van de gegevens van het TB is berekend op punten op een afstand
van 50 meter uit de weg: de geluidproductieplafonds.
Deze geluidproductieplafonds gelden als de waarden waaraan
voldaan moet worden. Als er sprake is van een overschrijding van
deze plafonds, dan moet onderzocht worden of de geluidbelastingen
bij de geluidgevoelige bestemmingen toenemen. Als dat het geval is,
dan moet een onderzoek worden uitgevoerd om deze
overschrijdingen weg te nemen.
Een eventuele verbreding van de A27 naar 2x4 rijstroken is
aanleiding de geluidproductie die deze aanpassing creëert te toetsen
aan de geldende geluidproductieplafonds. Eventuele overschrijdingen
van de plafonds leiden ook dan tot de verplichting om te onderzoeken
of de overschrijdingen kunnen worden voorkomen met
geluidbeperkende maatregelen. De verwachting is dat dit vooral in
bebouwde gebieden zal leiden tot extra maatregelen.
Door deze werkwijze wordt bereikt dat het maatregelenpakket voor
Geluid aangepast wordt wanneer dat nodig is, met andere woorden,
wanneer de hoeveelheid verkeer zodanig groeit dat de
geluidsproductieplafonds overschreden worden.
350
68
68.7
Naast deze bezwaren begrijpen wij niet dat de investering
in de verbreding van de A27 nu veel hoger is dan
noodzakelijk. Indien u kiest voor een oplossing waarbij de
vluchtstroken dienst gaan doen als rijstroken en
vluchtstroken buiten de kunstwerken worden toegevoegd
zijn de kosten waarschijnlijk beduidend lager dan de
geplande kosten. Wij vragen u inzichtelijk te maken in
hoeverre dit het geval is.
De minister kiest vanuit de beleidsvrijheid die haar toekomt voor
duurzame oplossingen. Spitsstroken worden niet beschouwd als een
duurzame en toekomstvaste oplossing, maar als een tijdelijke
oplossing voor een gebrekkige doorstroming van het verkeer. Er is
dan ook niet gekozen voor het toepassen van spitsstroken, maar
voor reguliere rijstroken, in combinatie met een ruimtereservering.
Het TB-ontwerp is daarmee een duurzaam ontwerp, dat voorbereid is
op toekomstige ontwikkelingen, ook al is de exacte uitkomst van
deze ontwikkelingen nu nog niet bekend. Bovendien zijn spitsstroken
niet zo goedkoop als ze wellicht lijken, want er zijn systemen nodig
om het verkeer te monitoren en om het verkeer van relevante
informatie te voorzien.
68
68.8
Langs de A27 zijn veel problemen met name met geluid.
Veel omwonenden zullen zienswijzen inbrengen op het
OTB. Die roep om adequate geluidsmaatregelen
ondersteunen wij.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het wettelijk kader
van de Wet geluidhinder voornamelijk gericht op het wegnemen van
de toenames die als gevolg van het project zullen ontstaan. Door het
treffen van doelmatige geluidbeperkende maatregelen langs de A27,
het aanleggen van een stiller wegdek (tweelaags ZOAB) en het
vervangen en aanleggen van geluidschermen kan de toename
grotendeels worden weggenomen.
68
68.9
We zetten vraagtekens bij de bewering in het MER dat het
aantal voertuigverliesuren in de referentie op het HWN
47.000 zou bedragen. Bovendien is het op basis van het
hoofdrapport MER lastig de uiteindelijke intensiteiten van
verkeer op de wegen te achterhalen. In een MER over
wegverbreding is het eigenlijk vreemd dat pas in de
achtergrondrapporten duidelijke cijfers te vinden zijn.
Voor het MER is een beeld geschetst van de verwachting van
voertuigverliesuren in 2020 in de referentiesituatie. De
voertuigverliesuren zijn bepaald op basis van vaste en uniform
gehanteerde uitgangspunten en met behulp van een verkeersmodel.
De intensiteiten als zodanig zijn geen beoordelingscriterium en
daarom niet in de hoofdrapporten opgenomen.
351
68
68.10
68
68.11
Voor de A1 zijn wij niet overtuigd van de noodzaak om het
aantal rijbanen te verdubbelen. Juist hier laat de selffulfilling prophecy zijn werking zien, ook in relatie tot de
A1 in 't Gooi en Knooppunt Hoevelaken. Elke toevoeging
vraagt om meer capaciteit elders, die weer meer verkeer
aantrekt waardoor er weer meer capaciteit nodig is en zo
verder. De verbreding van de A1 alhier, terwijl de NoMo
trajecten op de A1 kleine (0,25) overschrijdingen
vertonen, betekent indirect aantasting van natuur in 't
Gooi, omdat daar ook meer capaciteit nodig zal blijken.
Ook zal verkeersoverlast in Amersfoort ontstaan omdat het
OWN in de stad de verdubbeling van Knooppunt
Hoevelaken en de A1 nooit kan bijbenen.
In de Notitie Actualiteit MER wordt beschreven dat de nieuwe
verkeersprognoses aangeven dat in de referentiesituatie (dus de
situatie zonder dit project) de reistijd op de A1 richting Amsterdam in
de ochtendspits ruim 2 keer zo lang is als buiten de spits. Dit geeft
de grootte van het doorstromingsprobleem aan. Door de verbreding
naar 2x4 wordt de reistijd teruggebracht tot 1,6 keer zo lang als
buiten de spits. Op het traject dat wordt verbreed als gevolg van dit
project (A1 Knoopunt Eemnes – Aansluiting Bunschoten-Spakenburg)
is een grotere verbetering zichtbaar. Daar is de reistijd zonder
verbreding in de ochtendspits 2,5 keer zo lang als buiten de spits. Na
verbreding is de reistijd in de spits vrijwel gelijk aan de reistijd buiten
de spits. Hieruit blijkt dat de verbreding naar 2x4 een forse bijdrage
levert aan het wegnemen van knelpunten op de gehele A1 tussen
Amersfoort en Amsterdam. Er blijven wel knelpunten over tussen
Knooppunt Eemnes en Amsterdam. Dat is ook de reden dat in het
MIRT 2013 een nieuwe verkenning is opgenomen die de knelpunten
tussen Amsterdam en Amersfoort gaat onderzoeken.
Dat de situatie voor weidevogels bij de A1 zou verbeteren In het huidige beleid van de provincie worden weidevogelgebieden
trekken wij in twijfel. Het is in elk geval een
beschermd tegen aantasting van de openheid en de
cirkelredenering dat de situatie zomaar veel beter wordt.
verkavelingsstructuur. Het aspect geluid maakt geen onderdeel meer
Het verkeer groeit met ca. 50% en de situatie zonder deze uit van het provinciale beleid ter bescherming van weidevogelgroei, maar met geluidsmaatregelen, is in de basis een
gebieden.
betere. Bovendien zijn juist weidevogels gevoelig voor
Het Tracébesluit is getoetst voor de aspecten Aantasting van de
geluid ook boven de 40 dB en niet alleen boven de 47 dB, openheid en de verkavelingsstructuur. Uitkomst van deze toets is dat
zoals nu onderzocht is.
het project hierop geen noemenswaardige effecten heeft.
Overigens is het geluidniveau van 47 dB(A) de standaard bij
berekening van geluidverstoring door wegverkeer op weidevogels.
68
68.12
68
68.13
Wij zijn enthousiast over de enorme vermindering aan
ruimtegebruik bij de aansluiting Hilversum. De
inspanningen voor meer zicht op de open landschappen
langs de A1 steunen wij ook van harte. Bovendien is het
ruimtegebruik in het nieuwe ontwerp van de A1 vele
malen beter in vergelijking met de A27
Met vriendelijke groet,
Het doet deugd dat u verheugd bent door deze onderdelen van het
project.
352
353
Nr.
CP
P
69
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
69.1
Deze zienswijze bestaat uit de standaardbrief Nieuwe
Wetering
antwoord
Zie paragraaf 3.5 Eensluidende zienswijzen Nieuwe Wetering
354
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
70
Voor de antwoorden op standaardreactie Groenekan zie paragraaf 3.2
Eensluidende zienswijzen Groenekan.
Voor de antwoorden op de paragrafen over Aandacht voor protocollen
in het kader van soortbescherming, Natuur en Bodem en Water, zie
regels HR-36, HR-37 en HR-38 in paragraaf 3.1 Eensluidende
zienswijzen Hollandsche Rading..
70.1
Zienswijze gelijk aan standaardreactie Groenekan,
uitgebreid met 3 paragrafen uit standaardreactie
Hollandsche Rading.
355
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
71
71.1
Zie paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan.
71
71.2
71
71.3
Zienswijze gelijk aan standaardreactie Groenekan,
uitgebreid met onderstaande 2 specifieke toevoegingen
aan opmerkingen uit de standaardreactie (in cursief)
In het OTB wordt gesproken over ruimtelijke kwaliteit van
de omgeving en het uitwerken van de geluidwerende
voorzieningen op basis van een advies van een architect.
Hierbij zou inpassing in het landschap voorop moeten
staan. De uitvoering van de geluidschermen rond Den
Bosch (knalgeel) zijn een voorbeeld van hoe het niet zou
moeten.
Omwonenden zijn nadrukkelijk uitgenodigd hierover mee
te praten en te denken en over te adviseren. Ik verzoek u
dit concreet te benoemen in het OTB;
Daarnaast is ZOAB extra gevoelig voor vorstschade, wat
leidt tot gaten in het wegdek die weer extreme
geluidsproductie opleveren.
In het OTB wordt niets gezegd over een onderhoudschema
om de geluiddempende werking te handhaven voor zowel
normaal slijtgedrag als het snel repareren na vorstschade.
Ik verzoek u een onderhoudsschema op te nemen in het
OTB.
Zie regel HR-8 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags zoab
356
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
72
Met publicatie van de startnotitie in mei 2008 is het voornemen voor
de wegverbreding bekend gemaakt. De publicatie van de startnotitie
ging gepaard met het houden van informatieavonden. Ook is de
publicatie van de startnotitie in regionale en lokale media
bekendgemaakt.
72.1
Geachte heer/mevrouw,
Tot onze verrassing en verbazing hoorden wij pas zeer
recent (en toevallig) over het voornemen om de A27 ter
hoogte van het viaduct over de
Soestdijkerstraatweg/afslag Hilversum te verbreden.
Als direct belanghebbenden zijn wij daarin niet
rechtstreeks gekend en is ons niet, althans niet in
voldoende mate, de mogelijkheid geboden om van deze
plannen inhoudelijk kennis te nemen. Voor zover wij dat
nu wel kunnen, maken wij ons daarover ernstige zorgen.
In november 2010 is het ontwerp-tracebesluit ter visie gegaan. Ook
de publicatie van het OTB is in regionale en lokale media
bekendgemaakt. Om de plannen toe te lichten en vragen van
belangstellenden te beantwoorden zijn informatieavonden
georganiseerd: dinsdag 23 november 2010 in Maartensdijk,
donderdag 25 november 2010 in Baarn, donderdag 2 december 2010
in Hilversum en woensdag 8 december 2010 in De Bilt. Tijdens de
informatieavond in De Bilt heeft tevens een hoorzitting
plaatsgevonden.
Het gericht benaderen van belanghebbenden is alleen nodig voor
mensen die een Hogere Waarde vanwege geluid krijgen en voor
partijen van wie eventueel grond benodigd is. Beide punten zijn voor
de Golfclub niet van toepassing.
De Algemene wet bestuursrecht stelt dat de stukken gedurende 6
weken ter inzage liggen.
De wettelijke termijn voor het naar voren brengen van zienswijzen
bedraagt zes weken.
Het project heeft voldaan aan de in de wet voorgeschreven
procedure.
357
72
72.2
72
72.3
72
72.4
Immers, ons terrein grenst over een afstand van circa 600
meter onmiddellijk aan de A.27. Het bewuste stuk grond is
ingericht als driving range. Teneinde de afstand waarover
onze leden hun oefenballen kunnen slaan te vergroten,
hebben wij de afgelopen jaren forse investeringen gedaan
waarbij de driving range diagonaal is verplaatst en (zeer
recent) nieuwe overdekte afslagplaatsen zijn gebouwd,
Door een mogelijke verbreding van de A27 worden onze
forse investeringen van circa E 200.000 ernstig bedreigd.
Daarnaast hebben wij nu al de nodige last van lawaai en
fijnstof. Dit zal als gevolg van een mogelijke verbreding
van de A27 alleen maar meer worden.
Het nieuwe profiel van de weg A27 blijft hier (ruim) binnen de
bestaande Rijkseigendomsgrenzen. De golfbaan wordt niet geraakt.
Mocht u echter van mening zijn dat er sprake is van schade (aan de
bedrijfsvoering) als gevolg van het Tracébesluit en/of de realisatie
daarvan dan kunt u in paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom meer
informatie vinden over de verhaalsmogelijkheden voor eventuele
schade.
Graag vernemen wij te zijner tijd welke oplossingen
Rijkswaterstaat met betrekking tot onze
zienswijze/bezwaren ons denkt te kunnen bieden.
Namens het Bestuur van de Hilversumsche Golf Club,
Hopelijk bent u voldoende geïnformeerd met bovenstaande.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Geluid:
Bij het terrein van inspreker is sprake van een verlaging van de
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) ten opzichte van de
huidige situatie (2015).
Het effect van het toe te passen stillere wegdek, tweelaags ZOAB, is
groter dan de toename door de verbreding van de A27. Het gevolg is
dat de geluidbelasting bij het terrein van inspreker met ca. 1 dB
afneemt.
358
Nr.
CP
P
73
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
73.1
Geachte Mevrouw, heer,
Tot mij hebben zich gewend … en …. wonende
te ….aan de ….naar aanleiding van het hiernavolgende
Cliënten hebben kennis genomen van het ontwerptracébesluit/MER A27/A1.
Namens cliënten dien ik hierbij zienswijze in tegen
voornoemd besluit. Een kopie van de publicatie van het
besluit treft u bijgaand aan.
De zienswijze luidt als volgt:
Cliënten stellen zich op het standpunt dat hun belangen
ten onrechte onevenredig worden geschaad door het
ontwerp- tracébesluit. Zij menen dat de leefbaarheid van
hun woning nadelig zal worden beïnvloed door het besluit.
73
73.2
Cliënten bezitten een perceel in het plangebied en hebben
hun woonhuis en bedrijfspand te koop aangeboden. Deze
verkoop blijkt problematisch, gelet op de onduidelijkheid
die de besluitvormingsprocedure met zich brengt. Het is
nog altijd onduidelijk hoeveel rijbanen er daadwerkelijk
zullen worden gerealiseerd en hoe het vervangende
geluidsscherm er uit zal komen te zien.
Bovendien zijn er de volgende negatieve gevolgen te
verwachten:
- Toename van geluid;
- Toename van fijnstof;
- Toename CO2.
antwoord
Het ontwerp van de weg, inclusief het aantal rijbanen en rijstroken, is
vastgelegd in het Tracébesluit. Dit geldt ook voor de maatvoering van
de geluidsschermen. Het uiterlijk van de geluidsschermen ligt nog
niet vast. Hiervoor zijn wel kaders, zoals de architectonische
specificaties van het Routeontwerp A27, maar het is aan de partij die
de realisatie uit zal voeren om een definitief ontwerp te maken. Zie
voor meer informatie hierover paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie ook paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een
algemene toelichting op deze twee aspecten.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
359
73
73.3
Ten aanzien van het geluid is cliënten te kennen gegeven
dat de maximale geluidsbelasting voor begane grond 53
dB en voor de tweede etage 58 dB zal gaan bedragen. Een
maximale geluidbelasting voor de zolderverdieping van
cliënten die als volwaardige woonlaag kan worden
beschouwd is hier echter ten onrechte buiten beschouwing
gelaten.
Voorts menen cliënten dat bij de beoordeling van de
geluidbelasting ten onrechte geen rekening is gehouden
met de cumulatie van geluid, zoals de samenloop met het
spoorweggeluiden.
Cliënten vrezen dat de maatregelen aan de bron
onvoldoende soelaas zullen bieden en vrezen dat de
geluidsbelasting op hun woning hoger zal zijn dan de
voorkeursgrenswaarde, waardoor aanvullende
gevelisolatiemaatregelen noodzakelijk zullen zijn.
Door de toename van geluid wordt het woongenot van
cliënten, waaronder het genot van hun tuin, nadelig
beinvloed.
De derde bouwlaag van de woning van insprekers is ten onrechte niet
opgenomen in het akoestisch onderzoek bij het OTB. Dit is in het
akoestisch onderzoek bij het TB gecorrigeerd door de
geluidbelastingen ook op deze bouwlaag te toetsen.
Zoals in paragraaf 2.1.5 wordt toegelicht, is in het akoestisch
onderzoek eerst de geluidbelasting ten gevolge van de A27
onderzocht. Daarbij is de toekomstige geluidbelasting getoetst aan
de grenswaarde. Deze is als gevolg van eerder vastgestelde hogere
waarden lager dan de geluidbelasting in de huidige situatie en dus
strenger.
Na het treffen van geluidbeperkende maatregelen, de aanleg van een
stiller wegdek (tweelaags ZOAB) op de A27 en het terugplaatsen van
het geluidscherm ten noorden van het viaduct over de
Groenekanseweg, blijkt de geluidbelasting in de toekomstige situatie
(2028) 1 tot 2 dB lager te zijn dan in de huidige situatie (2015).
Daarmee is de geluidbelasting in de toekomstige situatie echter nog
steeds hoger dan de eerder vastgestelde hogere waarde. Er moet
daarom een nieuwe hogere waarde worden vastgesteld die hoger is
dan de eerder vastgestelde hogere waarde. Daarbij moet ook
inzichtelijk worden gemaakt hoe hoog de cumulatieve geluidbelasting
is. Deze bedraagt 60 dB en is niet zo hoog dat daarvoor aanvullende
maatregelen moeten worden genomen.
De geluidbelastingen op de woning van insprekers zijn op alle
verdiepingen hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, maar
die speelt geen rol bij de beoordeling van hun woning. De te
hanteren grenswaarde voor deze woning is de eerder vastgestelde
hogere waarde en die is al hoger dan 48 dB.
360
73
73.4
Voorts menen cliënten dat het besluit onevenredig
nadelige gevolgen met zich zal brengen voor de
luchtkwaliteit in de leefomgeving van cliënten, hetgeen
met name gelet op de gezondheidstoestand van cliënte —
zij is een longpatiënt — ongewenst is.
Het is om vorenstaande redenen dat cliënten u verzoeken
de zienswijze gegrond te verklaren en het bestreden
besluit in te trekken/te herzien.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Gezien de hierboven gegeven toelichting is er geen reden het besluit
in te trekken.
Hoogachtend,
DAS
361
Nr.
CP
P
74
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
74.1
Deel I:
antwoord
Als directeur van de Bosbergschool te Hollandsche Rading,
vertegenwoordig ik de belangen van de lagere
school in Hollandsche Rading. Inzake de uitbreiding van de
A27 ben ik het onderstaande van mening:
74
74.2
De Bosbergschool ligt binnen 500 meter van de A27:
daarmee heeft de school een direct belang bij hetgeen er
op stapel staat.
Er zitten 144 kinderen op de Bosbergschool. De
Bosbergschool is het sociale hart van het kinderrijke
Hollandsche Rading. Door de verbreding van de A27 gaat
de leefbaarheid van Hollandsche Rading achteruit. Dit kan
resulteren in minder kinderen voor de Bosbergschool. Als
er geen school meer in Hollandsche Rading is, wordt het
sociale hart uit het dorp gerukt. De cohesie in het dorp
wordt dan niet alleen door de verbrede A27 nog verder
uiteengereten, maar ook verder aangetast door het
mogelijk verdwijnen van de Bosbergschool. Een groot
aantal kinderen gaat dagelijks onder het viaduct door om
naar school te gaan. Het is van groot belang voor het dorp
alsmede de veiligheid van de kinderen dat er een veilig
viaduct komt, die de toegankelijkheid naar de school niet
in de weg staat.
De verbreding van de A27 zal niet leiden tot een ontoelaatbare
verslechtering van de geluidsoverlast en de luchtkwaliteit. Zie
paragraaf 2.1 Geluid en 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting. De
stelling dat de wegverbreding tot sluiting van de school zou kunnen
leiden, is dan ook niet aannemelijk.
De veiligheid van de viaducten wordt door het project niet beïnvloed.
Ook tijdens de bouwfase wordt gedacht aan de toegankelijkheid van
de school. Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Voor een toelichting op de vormgeving van de onderdoorgangen zie
paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
362
74
74
74.3
74.4
Er zitten relatief veel kinderen op school die gebruik
maken van inhalators. Dat er een verband met de A27 is,
lijkt niet onaannemelijk. Door de verbreding van de A27
zal naar verwachting het aantal kinderen met
bronchiënproblemen toenemen. De Bosbergschool
verzoekt RWS om geluidsverminderende maatregelen,
evenals mitigerende maatregelen voor de uitstoot van NOx
en PM10. Deze maatregelen dienen niet alleen buiten
(want de kinderen spelen ook buiten op het schoolplein),
maar ook voor binnen. De Bosbergschool verzoekt dus
hierbij om plaatsing van fijnstoffilters. Hetzelfde verzoek
geldt voor het nemen van geluidswerende maatregelen
(zowel binnen als buiten de school). De Bosbergschool
pleit ten behoeve van zijn leerlingen in het bijzonder, en
voor Hollandsche Rading in het algemeen, voor
maatregelen die leiden tot een beter en gezond leefklimaat
op school en daarbuiten.
Verder zou ik RWS graag wijzen op missie van onze
school(zie hieronder):
Onze missie:
Je hebt kennis en vaardigheden om je mogelijkheden te
realiseren!
Als je iets echt belangrijk vindt ga je het waarmaken!
Echt samenleven doe je niet alleen!
74
74.5
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op NOx en
PM10.
Geluid
De geluidbelasting bij de Bosbergschool bedraagt in de huidige
situatie ongeveer 48 dB, dit is gelijk aan de voorkeursgrenswaarde
zoals die in de Wet geluidhinder wordt genoemd. Een geluidbelasting
die niet hoger is dan 48 dB wordt in de wet verondersteld als
algemeen aanvaardbaar en daardoor geen hinder veroorzakend.
Na de verbreding zal op de A27 een stiller wegdek, tweelaags ZOAB,
zijn aangebracht en zal een nieuw scherm aan de oostzijde van de
A27 zijn gebouwd met een hoogte van 6 meter. Als gevolg van deze
maatregelen neemt de geluidbelasting bij de Bosbergschool met
ongeveer 3 dB af. Er is dus geen sprake van een toename van de
geluidbelasting.
Zoals uit de hierboven gegeven antwoorden blijkt is er naar
aanleiding van uw zienswijze geen reden om de plannen voor de
wegverbreding te herzien.
Onze missie sluit aan bij de zienswijze van de
Bosbergschool inzake de op handen zijnde verbreding van
de A27. Hierbij nodig ik RWS dan ook uit om de
voorgestelde plannen te herzien en om in de geest van
onze zienswijze (lees: missie) te handelen. Dit is in het
belang van de Bosbergschool en de kinderen die daar naar
toe gaan. Het is ook van belang voor Hollandsche Rading
als sociale gemeenschap, gelegen in een prachtige
omgeving van bos, heide en venen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
363
Nr.
CP
P
75
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
opmer
king
75.1
Deel I:
Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en 2.4
Mijn man en ik zijn 15 jaar geleden in Hollandsche Rading Gevolgen eigendom voor een toelichting.
gaan wonen aan de Oosterspoorlaan. We vonden het
mooie groene en charmante dorp een mooie plek om
samen te gaan wonen en in de toekomst onze kinderen te
laten opgroeien in een groene omgeving met natuur onder
handbereik. Na 9 jaar konden we een stuk grond kopen
aan de Spoorlaan, waar we besloten een huis op te laten
bouwen. Dit leek een goede investering en goede
mogelijkheid om ons toekomstige pensioen op te bouwen.
Er was toen nog niets bekend over de toekomstige
plannen voor verbreding van de snelweg A27 en de rustige
plek in het Groene Hart zou naar verwachting altijd een
aantrekkelijke plek blijven om te wonen. De A27 zorgde in
die tijd al voor geluidsoverlast, maar het scherm was zeer
verouderd en er was zicht op onderhoud en dus
verbetering.
Hoe anders is de situatie nu. Inmiddels wonen we bijna 5
jaar aan de Spoorlaan. De geluidsoverlast is de afgelopen
jaren alleen maar verder toegenomen. Het onderhoud aan
de geluidswal heeft niet of nauwelijks plaatsgevonden. We
hebben een luchtventilatiesysteem in ons huis waarvan de
filters 4 keer per jaar vervangen worden en dan gitzwart
zijn, ondanks dat ze regelmatig tussendoor schoon
gezogen worden. De richtlijn is om dit slechts een keer per
jaar te doen! Onze dochter van 12 heeft astma en dit
baart ons zorgen. Soms overwegen we vanwege de
geluidsoverlast en de gezondheid van onze dochter te
verhuizen. De plannen voor de verbreding van de A27
hebben er echter toe geleid dat de huizen langs de A27
zeer slecht of niet verkoopbaar zijn. We staan voor ons
gevoel met onze rug tegen de muur.
364
75
75.2
Als inwoner van Hollandsche Rading vind ik dat wij door de Er is gerekend met de standaard afschermende werking van het
plannen voor verbreding als ook door de verbreding zelf
scherm, dus niet met een verminderde werking. Als gevolg daarvan
schade lijden:
zijn de berekende geluidbelastingen lager dan wanneer was
uitgegaan van een minder goed scherm.
• Wegens het uitblijven van onderhoud van de geluidswal. Daardoor is de grenswaarde, waaraan moet worden voldaan volgens
Er bij de berekeningen van de geluidswaarden vanuit is
de Wet geluidhinder, strenger dan in een situatie met een minder
gegaan als ware het geluidsscherm in orde.
goed scherm.
De toename van de toekomstige geluidbelasting ten opzichte van
deze grenswaarde is daardoor groter, waardoor er meer budget is
voor het treffen van maatregelen. Dit zou kunnen leiden tot meer
maatregelen dan in de situatie met een slechter scherm, maar zeker
niet tot minder maatregelen.
Het hanteren van een goed werkend scherm zal dus niet in het
nadeel van de bewoners werken.
75
75.3
Ons perceel in de akoestische berekeningen niet is
opgenomen
De woning van inspreker was in het akoestisch rekenmodel wel
degelijk opgenomen, maar abusievelijk niet opgenomen in de
rapportages bij het Ontwerp-Tracébesluit. Bij de actualisatie van het
akoestisch onderzoek voor het TB is de woning van inspreker
toegevoegd aan de rapportage.
75
75.4
Er gebruik wordt gemaakt van berekeningen van de
geluidswaarden en niet van op realiteitsgetrouwe
metingen.
Zie paragraaf 2.1.3 Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten
voor een toelichting.
75
75.5
Er bij uitvoering van de plannen uitgegaan wordt van
wettelijk minimale vereiste geluidswerende voorzieningen
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt is het wettelijk kader
van de Wet geluidhinder vooral gericht op het wegnemen van de
toenames als gevolg van het project. Het maatregelenpakket dat in
het TB wordt voorgesteld kan de toenames in de kern van
Hollandsche Rading geheel wegnemen. Hiermee wordt geheel
voldaan aan het gestelde in de Wet geluidhinder en is er geen
wettelijke aanleiding om uitgebreidere maatregelen te treffen.
365
75
75.6
Wegens de schade die wij in het algemeen lijden op het
gebied van de kwaliteit van de leefomgeving (voor tijdens
en na uitvoering van de verbreding)
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
75
75.7
Er in de plannen geen maatregelen staan opgenomen die
verslechtering van de luchtkwaliteit verminderen of
voorkomen. Het is daardoor zeer aannemelijk dat
langdurige aanwoning langs de A27 in Hollandsche Rading
uiteindelijk tot gezondheidsschade leidt.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
75
75.8
75
75.9
Het dorpsgezicht van Hollandsche Rading, door de
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
verbreding van de A27, een sterk veranderd karakter
krijgt (denk aan verdere doorklieving van dorp, verbreding
van viaduct, hoge wal van 12 meter aan begin Spoorlaan,
toename fijnstof en geluidsoverlast, etc.), dat niet meer
overeenstemt met een belangrijk aantal van de
oorspronkelijke eigenschappen van het dorp, waarop wij
onze keuze hebben gemaakt om hier te gaan wonen.
Wij door de plannen en de uitvoering zeer beperkte
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
vrijheid ervaren om te verhuizen en voor een andere
leefomgeving te kiezen, mede omdat hiermee een fors
investeringsverlies gepaard gaat
(waardevermindering van onroerend goed), en dit verlies
directe en vergaande gevolgen heeft voor ons pensioen,
waar wij als zelfstandig ondernemers volledig in de
toekomst op aangewezen zullen zijn.
366
75
75
75.10
75.11
Als inwoner van Hollandsche Rading begrijpen ik dat het
Zie paragrafen 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit en 2.3 Ontwerp en
nodig is om grote infrastructurele projecten, zoals
vormgeving voor een toelichting.
uitbreiding van de A27, te realiseren. Dit mag echter niet
ten koste gaan van de leefbaarheid en het woongenot in
ons dorp. Het litteken van de A27 in ons dorp is al
behoorlijk groot. Vanuit het verleden is soms
onverantwoord met belangen omgegaan. Ik ga ervan uit
dat betrokken partijen zich maximaal zullen inzetten om
de woon- en leefomgeving zo volwaardig mogelijk in te
richten. Mocht het zo zijn dat genoemde punten in deel I
en deel II zonder onderbouwing ter zijde worden gelegd,
dan behoud ik mijzelf het recht voor om naar de rechter te
stappen.
Ik hoop dat ik met het bovenstaande mijn persoonlijke
zienswijze voldoende duidelijk en volledig heb
weergegeven. Voor verdere onderbouwing en toelichting
verwijs ik naar het tweede deel van mijn zienswijze die
hierna volgt.
In afwachting van uw reactie,
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
367
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
76
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
76.1
76
76.2
76
76.3
76
76.4
76
76.5
76
76.6
76
76.7
Deel I
Ik maak mij ernstig zorgen over de toename van lucht- ,
lichtvervuiling en de geluidshinder die de dorpsbewoners
gaan ondervinden na de verbreding van de A27.
Ook denk ik dat de door U gehanteerde
computerberekeningen betreffende de geluidshinder
afwijken van de werkelijkheid. De geluidshinder wordt
immers zeer beïnvloed door de
weersomstandigheden, zoals windkracht, windrichting en
regen.
Veroordeel ons niet tot huisarrest of het dragen van
mondkapjes, oordoppen en oogkleppen.
Ons dorp wordt erg lelijk door betonwanden, hoge
schermen en een breed viaduct.
Mocht er waardedaling van mijn huis of schade ontstaan
dan stel ik U daarvoor aansprakelijk.
Ik hoop dat U onze belangen serieus wilt nemen en de W
van RWS niet voor Wanbeleid komt te staan.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
lichthinder.
Geluid
De geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) bij de woning
van inspreker neemt 1 tot 2 dB af ten opzichte van de huidige
situatie (2011). Dit is een gevolg van de maatregelen die worden
getroffen: de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, en het
plaatsen van een nieuw, hoger scherm.
Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel
over meer informatie over het gehanteerde rekenmodel.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
368
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
77
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
77.1
Deel I
Toegevoegd mening op basis van persoonlijke situatie
77
77.2
Graag wil ik bij deze mededelen dat ik van mening ben dat
de geluidswal tussen Hollandsche Rading en Maartensdijk
langer moet worden dan vermeld in het OTB. Mijn mening
is gebaseerd op het feit dat sinds de plaatsing van de
huidige geluidswal veel is bijgebouwd in Hollandsche
Rading. De nieuwbouwwijk is wel op dezelfde hoogte als
de Spoorlaan maar door de hoek van de nieuwbouwwijk,
richting het oosten van de A27, ervaren wij een
geluidsoverlast van het verkeer. Door het verlengen van
de geluidswal zou dit wellicht minder overlast geven
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Er is daardoor geen wettelijke verplichting om een langer
scherm te onderzoeken.
369
77.3
In paragraaf 6.” Duurzaamheid nadrukkelijk aan de orde”
is de standaardbrief aangevuld met:
Het opnieuw opbouwen van de bestaande geluidswal bij
Hollandsche Rading tussen Hollandsche Rading en
Maartensdijk, zou ook goed zijn voor de nestmogelijkheid
van verschillende (roof)vogels. Doordat de huidige
geluidswal bij Hollandsche Rading gaten vertoond, hebben
verschillende (beschermde) vogelsoorten dankbaar van
deze (nest)mogelijkheid gebruik gemaakt.
De werkzaamheden aan de A27/A1 zullen uitgevoerd worden binnen
de wettelijke kaders. De Flora- en faunawet (Ff-wet) beschermt
broedende vogels en van sommige vogelsoorten zijn de nesten
jaarrond beschermd. Bij het verwijderen van het bestaande
geluidscherm zal hiermee rekening worden gehouden.
Allereerst is onderzocht of jaarrond beschermde nesten in het
geluidscherm zitten. Dit is niet het geval. Kort voor de
daadwerkelijke uitvoering van de werkzaamheden zal nogmaals
gekeken worden of deze vogelsoorten hier hun nest hebben.
Afhankelijk van deze inventarisatie zal al dan niet een ontheffing van
de Ff-wet worden aangevraagd. Verder zal met de uitvoeringstermijn
van het werk rekening worden gehouden met het broedseizoen.
370
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
78
78.1
antwoord
1.Als Dorpsoverleg Hollandsche Rading zetten we ons in
om een zo goed mogelijke leefbaarheid van ons dorp te
bereiken. De plannen m.b.t. de verbreding van de A27
tasten in niet geringe mate de leefbaarheid van ons dorp
aan, wat maakt dat wij als dorpsoverleg een zienswijze
indienen.
371
78
78.2
2. Wij zijn van mening dat de voorgestelde schermen te
kort zijn. Om huizen goed af te kunnen schermen tegen
geluid moet het uiteinde van het scherm daar zijn gelegen
waar het laatst gelegen huis binnen het aandachtsgebied
een hoek van 127° maakt met de as van de weg: de
zichtlijn, de horizontale projectie van het aandachtsgebied
conform de hiertoe strekkende rekenregels. Deze hoek
dient berekend te worden vanaf het huis dat binnen het
aandachtsgebied het meest kwetsbaar gelegen is. In de
onderhavige situatie de huizen die binnen het
aandachtsgebied het meest zuidelijk en noordelijk zijn
gelegen en die het meest verst verwijderd van de weg zijn
gelegen. Op deze wijze wordt dan voorkomen dat het
geluid achter het scherm langs de woonwijken in waait! De
lengte van het scherm is op basis van deze berekeningen
echter te kort, waardoor onnodige geluidhinder zal
optreden en het geluid van achter het scherm ongehinderd
de woonwijk in zal waaien. M.n. bij zuidwesten en
zuidoosten wind, zal zich dit verschijnsel zich
manifesteren.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Er is daardoor geen wettelijke verplichting om een langer
scherm te onderzoeken.
Bij de keuze van een locatie voor het geluidscherm wordt uitgegaan
van de ligging van de woningen waar sprake is van een toename van
de geluidbelasting en wordt gekozen voor een schermplaatsing die
tot de hoogste geluidreductie leidt. De door inspreker beschreven
methodiek komt in grote lijnen overeen met de in dit onderzoek
gevolgde werkwijze. Bij het bepalen van de afmetingen van het
geluidscherm speelt echter ook mee dat een geluidscherm niet langer
of hoger behoeft te worden, als daarmee alle overschrijdingen
kunnen worden weggenomen. Dit criterium beperkt de lengte van het
geluidscherm tot de nu voorgestelde lengte.
372
78
78.3
3. Er wordt een voorschot op een uiterst dubieuze
toekomstige ontwikkeling genomen, namelijk de
verwachting dat het autoverkeer 2dB stiller zou worden.
Bij het aannemen voor de Wet Geluidhinder eind jaren '70
was de verwachting dat het verkeer zelfs 5 dB(A) stiller
zou worden. Helaas is telkenmale gebleken dat die
verwachtingen niet uitkomen. De stillere motor, de stillere
band, het stillere asfalt is volledig teniet gedaan door: een
enorme toename van het aantal vrachtwagens die
gemiddeld de 80 km ruim overschrijden, de particulieren
die met auto's zijn gaan rijden met een veel grotere
cilinderinhoud en bredere banden, het stillere asfalt blijkt
ook een illusie te zijn omdat het open asfalt na twee jaar is
"vol gelopen". Alleen vervanging na twee jaar garandeert
een duurzaam geluidarm asfalt. Kortom, wij verwerpen de
berekening dat het verkeer in de toekomst 2 dB stiller
gaat worden.
Zoals uit paragraaf 2.1.12 Correctie conform art. 110g Wet
geluidhinder blijkt, is deze aftrek wettelijk voorgeschreven.
Uit onderzoek is gebleken dat het verkeer door de voortschrijdende
technische ontwikkelingen inderdaad stiller is geworden. In het
verleden bedroeg de aftrek zelfs 5 dB, omdat de verwachting was dat
de voertuigen in de toekomst 5 dB stiller zouden gaan worden.
Vanwege het feit dat uit metingen blijkt dat de voertuigen inderdaad
stiller zijn geworden, is deze aftrek de laatste jaren teruggebracht tot
2 dB omdat verwacht wordt dat voertuigen nog maar 2 dB stiller
kunnen worden.
Voor het onderhoudsprogramma voor tweelaags ZOAB wordt
verwezen naar paragraaf 2.1.14 Fluistervoegen.
373
78
78.4
4. Waarom wordt de middenberm niet gebruikt voor de 3e
rijstrook? U zou dan de viaducten en het weglichaam niet
behoeven te verbreden wat zeker 50% of meer van de
aanlegkosten gaat besparen. Het dan bespaarde geld kan
in een verbetering van zowel de schermen als het OV
kunnen worden gestoken.
In het bestuurlijk overleg over het MIRT (Meerjarig programma
Infrastructuur, Ruimte en Transport) van het voorjaar van 2009, is
besloten om op de A27 ruimte te reserveren zodat een eventuele
verbreding naar 2x4 en een mogelijke toekomstige nieuwe OVverbinding tussen Almere en Utrecht niet onmogelijk wordt gemaakt.
De bestuurders hebben besloten tot het opnemen van de
ruimtereservering in het voorkeursalternatief, omdat ze rekening
hebben gehouden met de groei van Almere.
Door het opnemen van de ruimtereservering in het ontwerp is het
niet mogelijk de 3e rijstrook in de middenberm te leggen.
Er zijn twee opties voor het opnemen van de ruimtereservering in het
ontwerp: aan de buitenkant van de weg of in de middenberm.
De ruimtereservering is na afweging van de voor- en nadelen van
beide opties, in de middenberm voorzien. Een voordeel hiervan is dat
in het geval van een eventuele aanleg van de 4e rijstrook de op- en
afritten niet aangepast te worden. Deze liggen immers al op de juiste
locatie. Ook de geluidsschermen en de wegvoorzieningen (zoals
portalen, geleiderail, bebording) staan dan al op de juiste plaats en
kunnen grotendeels blijven staan. Daarnaast worden de benodigde
gronden voor zowel het huidige project als voor een eventueel
toekomstig project in één keer aangekocht.
Een voordeel van de ruimtereservering in algemene zin is dat de
verkeershinder in de bouwfase beperkt kan worden omdat er meer
ruimte beschikbaar is om het verkeer langs de werkzaamheden te
geleiden.
Ook kan door de beschikbaarheid van de ruimtereservering de
realisatieperiode verkort worden. Dit betekent minder hinder voor de
omgeving.
374
78
78.5
78
78.6
78
78.7
5. Het MER geeft een toename aan van de emissies van
schadelijke stoffen die een verbreding van de A27 met zich
zal brengen. Uw assumptie is dat er vanaf 2015 wel zal
kunnen worden voldaan aan de vereisten qua
grenswaarden van de Wet
Luchtverontreiniging. U zou echter niet aan de
grenswaarden moeten voldoen, maar uw zorg zou moeten
zijn om de luchtverontreiniging zoveel mogelijk terug te
dringen vooral voor de kinderen in het dorp. Zie hier ook
het artikel in The Lancet (2007,; 369(9561): 571577. http://www.thefancet.comfjournals/lancet/art
de/PIIS0140-6736%2807%2960037-3/abstract
Findings
Children who lived within 500 m of a freeway (motorway)
had substantial deficits in 8-year growth of forced
expiratory volume
(FEV1, -81 mL, p-0•01 [95% Cl -143 to -181) and
maximum midexpiratory flow rate (MMEF, -127 mlis,
p=0.03 (-243 to -11), compared with children who lived at
least 1500 m from a freeway. Joint models showed that
both local exposure to freeways and regional air pollution
had detrimental, and independent, effects on lung-function
growth. Pronounced deficits in attained lung function at
age 18 years were recorded for those living within 500 m
of a freeway, with mean percent-predicted 97.0% for FEV1
(p=0-013, relative to >1500 m (95% CI 94.6-99-4]) and
93.4% for MMEF (p=0-006 [95% Cl 89- 1-97-71).
6. Wij missen bij het overzicht van woningen met een
hogere grenswaarde Spoorlaan 1, 1A, 3, 3A. Dit betreft
huizen die zijn gebouwd rond 1990 en alleen gebouwd
konden worden d.m.v. het vaststellen van een hogere
grenswaarde voor geluid. Wij vinden het merkwaardig dat
deze woningen in het lijstje van hogere waarden niet zijn
opgenomen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Abusievelijk zijn de eerder vastgestelde hogere grenswaarden voor
de woningen Spoorlaan 1A, 3 en 3A niet in de lijst opgenomen. In het
TB is dit hersteld.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
375
78
78
78.8
78.9
Standaardreactie aangevuld met:
Te denken valt aan de begin jaren
'90 gebouwde woningen (van stal woning geworden)
:Spoorlaan 1, 1A, 3 en 3A
Standaardreactie aangevuld met:
In paragraaf: “ Specifieke (detail)reacties op het OTB en
het MER”
• Geluid: in de lijst met verleende hogere waarden in het
hoofdrapport van het akoestisch onderzoek (p.44)
ontbreken Tolakkerweg 138 en het bestemmingsplan
Hooge Kamp. Spoorlaan 75 komt in het akoestisch
onderzoek in het geheel niet voor.
In het akoestisch onderzoek ontbreken de genoemde adressen
inderdaad, deze zijn toegevoegd in het TB. Er is echter niet met
verouderde gegevens gewerkt: het rekenmodel is in zijn geheel
opnieuw opgebouwd en de ligging van geluidgevoelige objecten is
buiten gecontroleerd. Tot onze spijt is die niet geheel foutloos
verlopen. Voor het TB is naar aanleiding van de zienswijzen nog een
veldinventarisatie uitgevoerd en zijn deze afwijkingen gecorrigeerd.
376
Nr.
CP
P
79
79
79
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
79.1
Ik heb samen met mijn partner … kennis genomen van het
Ontwerp Tracé Besluit (OTB) en het bijbehorende Milieu
Effect Rapport (MER) voor de verbreding van de A27
tussen Utrecht-Noord en het knooppunt Eemnes die op dit
moment ter inzage liggen. De plannen tot verbreding
hebben grote impact op mijn woonsituatie in Hollandsche
Rading. Hierbij willen wij onze zienswijze kenbaar maken
op de voorgenomen verbreding. Ik ben als direct
aanwonende belanghebbende.
Onverminderd hetgeen vermeld staat in deel 2 van mijn
zienswijze, een algemeen deel, dat ik als van mijn hand
beschouw, heb ik de volgende zienswijzen:
79.2
Geluid:
1. de rekenmodellen die zijn gebruikt houden onvoldoende
rekening met de feitelijke situatie, zoals die nu is op basis
van de meest voorkomende windrichting (West, zuidwest).
Hierdoor is het uitgangspunt voor de berekeningen te laag.
Dit geldt met name voor het geluid aan de gevel van mijn
woning.
79.3
2. de rekenmodellen die zijn gebruikt houden onvoldoende
rekening met de toekomstige situatie, zoals die straks zal
zijn op basis van de meest voorkomende windrichting
(West, zuidwest). Hierdoor is het resultaat van de
berekeningen te laag. Dit geldt met name voor het geluid
aan de gevel van mijn woning
antwoord
In de rekenmodellen wordt al rekening gehouden met de meest
voorkomende windrichting, voor meer informatie zie paragraaf 2.1.4
Betrouwbaarheid akoestisch rekenmodel.
Zie regel 79.2.
377
79
79.4
3. concluderend uit nummers 1 en 2 kom ik tot de slotsom Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
dat er onvoldoende geluidsmaatregelen in de zin van
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
schermen en gevelmaatregelen in uw voorstellen staan.
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
79
79.5
4. Voor wat betreft de schermen wil ik als zienswijze
meegeven dat de effecten ook berekend moeten worden
voor wat betreft weerkaatsing van geluid. Ook bij zgn
absorberende schermen. Daarom eis ik een geluidsmeting
aan mijn gevel aan voorzijde en achterzijde in de tuin
Het effect van de weerkaatsing van geluid is ook bij absorberende
schermen meegenomen in de berekeningen. Bij een absorberend
scherm wordt er namelijk van uitgegaan dat 80% van het geluid
wordt geabsorbeerd en dat 20% wordt weerkaatst.
79
79.6
5. De schermen op kunstwerken bij Vuursche Dreef dienen zie regel HR-5 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche
voldoende hoog uitgevoerd te worden om minimaal een
Rading voor een toelichting.
zelfde hoogte te hebben als ze conform de (aangepaste
berekeningen, zie punt 1 en 2). Dus niet zo als nu veel te
laag, omdat de uitvoering van het kunstwerk het niet kan
dragen...
378
79
79.7
6. De uitvoering van het asfalt dient in de meest
absorberende variant te zijn, daarbij rekening houdend
met meer milieuverontreiniging van het hemelwater, dat
de buurt niet ten goede komt..
Het asfalt wordt uitgevoerd in tweelaags ZOAB wat de
verontreinigingen in het water beter vasthoudt in het wegdek.
Daarna wordt het water grotendeels via bodempassage in de
bermsloot afgevoerd. Als gevolg hiervan zullen de verontreinigingen
tot een minimum worden beperkt.
79
79.8
7. De uitvoering van de schermen moet zodanig zijn dat zij Vormgeving zal nooit ten koste gaan van de functionaliteit van de
het meest geluid verminderd. Estetische of anderszins
schermen. Zie regel HR-11 van paragraaf 3.1 Eensluidende
'mooiere' vormgeving, dient indien dit leidt tot minder Db zienswijzen Hollandsche Rading voor een toelichting.
reductie afgekeurd te worden.
79
79.9
79
79.10
79
79.11
79
79.12
79
79.13
79
79.14
8. Het invallende zonlicht dient minimaal op eenzelfde nivo
te worden gehandhaafd als dat dat nu
het geval is. Leefgenot, waaronder zonlicht valt, is een
belangrijk en moeilijk op geld waardeerbaar goed
Ligging van de weg:
1. de beste ligging van de weg zou mijns inziens onder
maaiveld zijn. Begrip als dit niet mogelijk is. Dan second
best: maaiveld ligging. In geen geval doorzetten van een
foutieve verhoogde ligging, tenzij onomstotelijk door u kan
worden bewezen dat u dit hedentendage ook zou doen.
Fijnstof:
1. de normen van fijnstof dienen te voldoen aan de
normen, die in Europa gebruikelijk zijn. Geen smoesjes of
wettelijke truukjes om de gezondheid van Nederlandse
burgers te verzieken. Het staat vast dat Nederland niet
voldoet aan de Europese norm, hetgeen wegen openlaat
op juridisch gebied
2. Indien niet wordt voldaan, dient project te worden stil
gelegd
3. De max snelheid in spits zou 80 km en buiten spits 100
km moeten zijn. Wetenschappelijk dient u bij afwijkende
snelheden aan te tonen, dat dit fijnstof vermijdend is
4. Weg dient minimaal uitgerust met fijnstof filters boven
de weg en tegen de schermen
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie regel 79.11
Zie regel 79.11
Zie regel 79.11
379
79
79.15
79
79.16
79
79.17
79
79.18
79
79.19
79
79.20
79
79.21
79
79.22
5. Maandelijks dient de toename van fijnstof van ramen en
kozijnen op kosten van de overheid te worden verwijderd.
U kunt onderling het beste uitmaken of dit centraal,
provinciaal of regionaal gedragen wordt. Laat u mij weten
wat het rekening nummer wordt voor declaraties?
6. 5 jaarlijks wordt een gevelreiniging van mijn pand op
uw kosten uitgevoerd.
7. Van mijn 7, 3 en 0 jarige kinderen wordt door u van de
longfunktie inhoud een 0-meting gemaakt. 2 jaarlijks
wordt deze herhaald. Indien een verslechtering optreedt
van de longfunktie of zichtbare 'verzwarting van hun
longen' dient u per ommegaande vervangende woonruimte
beschikbaar te stellen conform hetgeen wij nu hebben. Dit
los van eventuele juridische represailles
Waarde woning en controle daarop:
1. door de aankondiging van de plannen is mijn woning
achter gebleven bij de jaarlijkse prijsstijging. Dit wordt de
jaren van de 'verbouwing' nog meer. Ik vind u
aansprakelijk voor de geleden schade.
2. Ik zal op uw kosten, tenzij u aangeeft voor de start
bouw dit gemeenschappelijk uit te voeren, een taxatie van
mijn woning te laten maken en een rapport waaruit de
bouwkundige status van mijn woning uit blijkt. U bent
verantwoordelijk voor het herstellen van mijn woning in de
toestand waarin hij was voor de start bouw.
3. Punt 2 geldt evenzo ieder jaar na de start bouw tot en
met 10 jaar na gereed zijn bouw. Dit ivm zetting van de
snelweg.
Bouwfase:
1. Er vanuitgaande dat u uw plannen ons hardwerkende
burgers door de strot drukt, hetgeen tegenwoordig zelfs
bij ganzen is verboden..: het bouwen dient alleen tussen 9
en 17 uur te gebeuren.
2. Overlast in de uren daarbuiten zal alleen mogelijk zijn in
onderling overleg, anders bezinnen wij ons op manieren de
bouw continue plat te gooien
Zie regel 79.11
Zie regel 79.11
Zie regel 79.11
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase en paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom
voor een toelichting.
Zie 79.19
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie regel 79.21
380
79
79.23
Zie regel 79.21
79.28
3. Start met aanleg damwanden en schermen aan de
oostkant van Hollandsche Rading, zodat niemand verder
last heeft van de omleiding etc.
4. Toename sluipverkeer dient 'up front' te worden tegen
gegaan. En geen gesmoes dat dit een provinciale weg is..
waar is interdepartementaal en provinciaal overleg dan
voor?
5. Bouwverkeer kan niet door de woonwijk. Indien dit wel
gebeurt stapvoets.. Graag flitser etc plaatsen. Het zal de
eerste keer niet zijn…
6. Heien, indien nodig ook alleen overdag
Tot slot: hedentendage zou niet meer voor een aanleg van
een snelweg in deze vorm (boven maaiveld) worden
gekozen. Het continueren van een weeffout in de
weginfrastructuur duidt op ambtelijk gepruts en semiefficiency. Beter zou het zijn deze weg nu goed aan te
leggen en niet te versjiteren met wettelijke normen.
Ik behoud mij alle rechten voor.
79
79.24
79
79.25
79
79
79.26
79.27
79
79
79.29
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Zie regel 79.21
Zie regel 79.21
Zie regel 79.21
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
381
Nr.
CP
P
80
80
80
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
80.1
Zienswijze 1:
De noodzaak om met het voorliggende plan van RWS voor
uitbreiding van RW A-27 de leefomstandigheden van de
bewoners in de groene woonkern Hollandsche Rading zo
ingrijpend aan te tasten betwijfel ik in sterke mate.
Mijn toelichting:
1. RWS geeft geen analyse van de samenstelling van het
huidige doorgaande- en woon-werkverkeer en de te
verwachten ontwikkeling daarvan nu en op lange termijn.
De enquetes van het soort, zoals die eerder zijn gehouden
onder gebruikers van de RW-A2 om de bereidheid na te
gaan voor keuze van het openbaar vervoer levert weinig
respons. Dat heeft ook geen enkele zin want er ontbreken
vrijwel voorzieningen die toegang geven tot de werkplek
zoals bijvoorbeeld de stad Utrecht die nodig heeft en zo
blijven dan de woon-werkers met eigen vervoer toch maar
liever in de file!
80.2
2. Naar de toekomst toe zou dit RW-A27 project alsnog in
samenhang met tram/metro-systemen moeten worden
ontwikkeld om zo het aandeel in de files van woonwerkverkeer op de Rijkswegen te beteugelen. Daarmee
kan de voorgenomen weguitbreiding wellicht beperkter,
goedkoper en effectiever worden en beter aan de totale
verkeersbehoefte wordt voldaan.
antwoord
80.3
Het is inderdaad onwenselijk als een project de mogelijkheden voor
de toekomst beperkt. Dit project maakt uitbreiding van het spoor dan
ook niet onmogelijk. Tussen het spoor en de verbrede A27 blijft
voldoende ruimte over voor een uitbreiding van het spoor.
3. Vooral moet worden voorkomen, dat de ruimtelijke
mogelijkheden ter plekke voor een toekomstig railsysteem
op voorhand in ernstige mate worden geblokkeerd zoals
dat blijkt uit de getoonde huidige ontwerp - traceplan
plannen en gepresenteerd bij een z.g. inloopavond.
Er is een verkeersstudie gedaan naar de doorstromingsproblemen en
geschikte oplossingen hiervoor. De door u gewenste informatie over
de samenstelling van het verkeer is hierin opgenomen. Zie hiervoor
de MER. Voor de analyse is gebruik gemaakt van een actueel
rekenmodel. De huidige en toekomstige samenstelling van het
verkeer wordt daarin met wiskundige formules afgeleid uit een aantal
sociaal-economische gegevens als inwoners, arbeidsplaatsen etc.
De groeiscenario’s van het Centraal Planbureau (CPB) worden
gebruikt voor de ontwikkeling tot 2030. Ook de verdeling over de
verschillende vervoerwijzen (de zogenaamde modal split) wordt
berekend aan de hand van (langjarige) statistische reeksen uit
tellingen en enquêtes. Deze gegevens komen onder andere van het
CBS.
Het nut van een uitbreiding van het openbaar vervoer is onderzocht
binnen de Netwerkanalyse Utrecht (2006). Zelfs een forse uitbreiding
van het openbaar vervoer in combinatie met prijsbeleid, kan slechts
een geringe bijdrage leveren aan het oplossen van de
doorstromingsproblemen op de A27. Een verbreding van de weg blijft
nodig. Zie voor de Netwerkanalyse de website www.ikgaverder.nl,
(onder “documenten” -> “regionaal maatregelenpakket”)
382
80
80.4
4. Zienswijze 2 laat een voorbeeldschets van een oplossing
zien voor een combinatie van RW-uitbreiding en
railtransport, waarmee tevens de nadelen voor bewoners
in belangrijke mate worden beperkt. Dat ben ik als
inwoner van Hollandsche Rading van mening:
Zie zienswijze deel 2 vervolg:
Dank voor uw suggestie.
De oplossing die u schetst in uw brief is een goed voorbeeld van
meervoudig ruimtegebruik. Echter, de kosten van deze oplossing en
de hinder tijdens de bouw zouden vele malen hoger liggen dan bij de
verbreding zoals in het TB is weergegeven.
Om deze redenen kan uw idee niet in studie genomen worden.
80
80.5
Zienswijze Deel 2 Aanbevelingen:
zie zienswijze nummer 80 op www.centrumpp.nl voor de genoemde
schets.
Een toekomstig sneltramsysteem voor forensen dat alle
dorpskernen aandoet en ter plekke van de wegkruisingen
moet stoppen, zal bij voorkeur zich geheel op maaiveld
niveau moeten bevinden en niet zoals gesuggereerd werd
bij de inloopavonden tussen de rijbanen van de A27,
waarbij voor stopplaatsen onnodig ingewikkelde en
kostbare bouwkundige voorzieningen zijn vereist.
Als zo'n tramsysteem op den duur noodzakelijk blijkt is het
zeer gewenst om toch nu al bij het ontwerp van de A 27verbreding met eenvoudiger en bescheiden voorzieningen
daarmee rekening te houden.
Zie bijgaande schets van een mogelijke oplossing.:
Spoorse oplossingen vallen buiten de reikwijdte van deze
planvorming. Vanuit kostenefficiëntie is het overigens niet logisch om
een nieuwe sneltram/lightrailverbinding met aparte infrastructuur
aan te leggen. Het aanpassen van het al aanwezige spoor UtrechtHilversum zou veel meer in de lijn liggen.
De ruimtereservering zal dan ook eerder voor een HOVbusverbinding gebruikt worden dan voor een spoorverbinding.
383
80
80.6
Bouw bij verbreding van RW27 ter plaatse van de drie
Zie regel 80.4
kernen alleen in westelijke richting asymmetrisch uit met
een betonnen galerij waarop de weguitbreiding plaatsvindt
in plaats van een tweezijdige verbreding met een 6 meter
breed aarden talud. Zodoende kan een reserve ruimte
onder die galerij ontstaan voor een toekomstig
tramsysteem en die oplossing wordt dan niet op de
voorhand geblokkeerd.
Het voornaamste voordeel daarvan is dat het leefmilieu
van de bewoners van de dorpskernen uiteindelijk het
minst verder wordt aangetast ook gedurende de
bouwwerkzaamheden. Dan behoeven de betreffende
viaducten ook maar beperkt d.w.z. aan westelijke zijde te
worden uitgebreid d.w.z. met minder kosten en een
minimale hinder voor het verkeer.
Mijn aanbeveling is om dergelijk alternatief na te streven.
384
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CPP opmer
king
81
81.1
Deel I
antwoord
Met verwijzing naar de zienswijze Ontwerptracébesluit/MER/A27/A1 ben ik als woordvoerder van ons
gezin en tevens vanuit mijn BV aan huis van mening dat met
de belangen van de inwoners en bedrijven van Hollandsche
Rading onvoldoende rekening wordt gehouden. Samengevat
heb ik de volgende bezwaren:
81
81.2
- De VERBETERING van de leefbaarheid, dat als uitgangspunt
zou dienen, is niet waargemaakt.
- Het Meest milieuvriendelijke alternatief (MMA) wordt ten
onrechte slechts summier vermeld.
81
81.3
81
81.4
- Een integrale afweging van meerdere oplossingen heeft niet
of onvoldoende plaatsgevonden.
81
81.5
- Met name een zorgvuldige beoordeling van het verbeteren
van het openbaar vervoer, in het bijzonder het treinverkeer,
heeft niet plaatsgevonden.
Zie regel HR-1 in paragraaf 3.1 voor een toelichting.
Het MMA is als volwaardig alternatief onderzocht, hoewel dat
volgens de wet niet noodzakelijk is. Zie paragraaf 2.3
Ontwerp en vormgeving en het MER.
Zie voor een toelichting op de afweging van de
oplossingsrichtingen paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving
en het MER.
In de verkenning en de netwerkanalyse is breed gekeken
naar mogelijke oplossingen. Naast auto-infra is ook
openbaar vervoer (weg- en spoorgebonden), fiets,
mobiliteitsmanagement, prijsbeleid onderwerp van studie
geweest. Uit die studies is een breed pakket aan
maatregelen gehaald. Een groot deel van die maatregelen
beslaat ook het verbeteren van gemeentelijke en provinciale
wegen, verbeteringen aan OV en fietsverbindingen,
parkeren, mobiliteitsbeperkende maatregelen. Veel van die
maatregelen zijn en worden door gemeenten en provincie
uitgevoerd. Ondanks dat grote pakket aan maatregelen is
het nog steeds noodzakelijk om de snelwegen in deze regio
te verbreden. Het gaat daarbij om de A28, A27, A1 en A12.
Zie voor meer informatie over de Netwerkanalyse en het
VERDER-pakket de website www.ikgaverder.nl onder het
kopje Documenten.
385
81
81.6
- De automobiliteit heeft een veel te sterke prioriteit gekregen
ten nadele van andere vervoersmogelijkheden.
Zie regel 81.5
81
81.7
- Bij de toetsing van de gebruikte grenswaarden is
onvoldoende rekening gehouden met toekomstige
ontwikkelingen.
Dit is niet juist. In het gebruikte verkeersmodel worden
toekomstige ontwikkelingen op basis van onderzoeken van
het CPB meegenomen.
81
81.8
- In het OTB en MER is uitgegaan van onjuiste
vooronderstellingen en in het onderzoek naar de meest
milieuvriendelijke oplossingen komen vele leemten voor.
81
81.9
In verband met de te verwachten achteruitgang van ons
leefklimaat en het onvoldoende rekening houden met de
belangen van bewoners en bedrijven van Hollandsche Rading
behouden wij ons alle rechten voor,
Alle relevante aspecten zijn onderdeel van de onderzoeken
geweest, zodat een goede belangenafweging heeft kunnen
plaatsvinden. Het MER is uitgevoerd op basis van het advies
voor de richtlijnen van de (onafhankelijke) commissie voor
de m.e.r.
Zie voor een toelichting op de effecten van het project op
geluid en de luchtkwaliteit de paragrafen 2.1 en 2.2.
81
81.10
81
81.11
Hoogachtend,
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading
De standaardreactie is door inspreker aangevuld met
onderstaande opmerkingen.
Het verbeteren van de leefbaarheid
Zie regel HR-1 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
In het Vierde Nationaal Milieubeleidsplan staat geschreven dat Hollandsche Rading voor een toelichting.
het reduceren van geluidhinder en verminderen van
luchtvervuiling beleid is. In het Verderpakket 2010-2020 d.d.
12 april 2010 is onder de kop "leefomgevingsbeleid" vermeld:
"Om de ambities voor de regio Midden-Nederland waar te
maken, moet het woon-, werk-, en leefklimaat worden
versterkt."
In de praktijk van de planning van het OTB en de MER is dit
uitgangspunt niet terug te vinden.
• De oplossing de Rijkswaterstaat gaat er in de planning alleen
vanuit dat milieu- en leefbaarheidsproblemen niet groter
mogen worden. In de OTB en MER wordt onvoldoende
concrete invulling gegeven aan de verbetering van het
leefmilieu. Dat geldt vooral voor de vermindering van
386
81
81
81.12
81.13
luchtvervuiling.
Nalaten van een inteqrale afweqinq van meerdere oplossingen
0.a. in het Verderpakket 2010-2020 d.d. 12 april 2010 staat
vermeld onder 2.4 Verder integrale, stapsgewijze aanpak:
"De mobiliteitsproblematiek is zodanig weerbarstig dat alleen
een integraal pakket van maatregelen een kans van slagen
heeft."
Dit uitgangspunt is in de OTB en MER onvoldoende
waargemaakt.
• RWS heeft vanaf het begin van de totstandkoming van het
OTB een oplossing centraal gesteld, namelijk de verbreding
van de huidige weg en verzuimd de alternatieven inzichtelijk
uit te werken. Daarbij is gesteld dat als aanliggende
gemeenten zelf andere oplossingen voorstaan, de gemeenten
ook zelf voor de (aanvullende) financiering moeten zorgen.
• Dat betekent dat RWS zelf verzuimt die alternatieven goed
in kaart te brengen en een vergelijking te maken op basis van
duidelijke criteria. Die alternatieven zijn o.a.:
- Afbreken van de viaducten/kunstwerken in de dorpen
Hollandsche Rading, Maartensdijk en Groenekan
- Verdiepte ligging van het tracé
- Aanleg van de A27 op maaiveldhoogte
- Het uitsluitend verbeteren en verbreden van het spoor,
zonder verbreding van de A27 of een beperkte verbreding.
Het niet vergelijken van alternatieven op basis van duidelijk
omschreven criteria betekent voor de MER dat belangrijke
oplossingen niet zijn meegewogen, terwijl het meest
milieuvriendelijke alternatief centraal zou moeten staan.
Belangrijke criteria zijn o.m.:
- de leefbaarheid van de dorpen,
- de effecten van geluidsoverlast (het is duidelijk dat een
hoger gelegen A27 via drie viaducten en een verhoogde
wegligging veel meer geluidsoverlast veroorzaakt dan een A27
op maaiveldniveau)
- luchtverontreiniging,
- visuele verontreiniging,
Zie regel 81.5
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een
toelichting op alternatieven als een verdiepte ligging of
ligging van de weg op maaiveldhoogte.
Het VERDER-pakket is een integrale aanpak. Dit TB is daar
een onderdeel van. Zie ook regel 81.6
In het VERDER-pakket is integraal afgewogen dat een
verbreding van de A27/A1 noodzakelijk is, naast alle andere
maatregelen. In het OTB is vanuit dit gegeven, op basis van
de in het MER onderzochte alternatieven, een nadere
afweging gemaakt.
In de belangenafweging is gekeken naar de leefbaarheid,
geluidsoverlast, luchtverontreiniging, visuele hinder, sociale
aspecten als verbindingen voor langzaam verkeer, flora- en
faunapassages. Ook is gekeken naar de effecten op bodem
en water en uiteraard naar de financiële aspecten. De relatie
met OV zijn al in het VERDER-pakket meegenomen.
Na het TB zal tijdens de contractfase aandacht worden
besteed aan duurzaam bouwen en beheren en naar
energiekansen. Het beperken van de overlast tijdens de
bouw zal tijdens deze fase meewegen in de keuze van
aannemers.
387
- verbindingen voor voetgangers, fietsers en ander langzaam
verkeer,
- verbindingsmogelijkheden voor planten en dieren (de A27
loopt in de gemeente De Bilt dwars door een natuurgebied
waarvoor een verdiepte ligging of ligging op
maaiveldhoogte een enorme verbetering zou zijn)
- bodemonderzoek,
- mogelijkheden voor energiebesparing en duurzame
energieopwekking,
- combinatieoplossing met spoor en openbaar vervoer (bus en
trein)
- financiële gevolgen (te onderscheiden in investering en
exploitatie)
- hergebruik materialen en grondstoffen
- overlast tijdens bouwwerkzaamheden aan het traject.
81
81.14
De Tolakkerweg en de Utrechtseweg zijn op de juiste wijze in
het onderzoek meegenomen. Door de verbreding van de A27
neemt het sluipverkeer op deze wegen af.
- Integrale oplossingen voor Tolakkerweg/Utrechtse straatweg
en de A27 hebben niet plaatsgevonden. Zo is de ontsluiting
van de Tolakkerweg/Utrechtse straatweg naar de A27 niet aan
de orde gekomen en zijn deze in de grenswaarden niet of
onvoldoende betrokken.
Het niet afstemmen van de combinatiemoqeliikheden van
Er zijn geen plannen om op dit traject een spoorverdubbeling
verbeterinq van de A27 en het openbaar vervoer
of spoorverbetering te realiseren.
Zie (Zie regel 81.5) De noodzaak van afstemming in het
Deze afstemming is ronduit verwaarloosd en slecht en tevens (O)TB is er vrijwel niet. Wel is er regelmatig contact tussen
onvoldoende in de MER verwerkt. In het Verder-pakket 2010- het project en ProRail over raakvlakken (zoals flora/fauna en
2010, projectenboek d.d. 12 april 2010 staat het volgende te
waterberging). Deze afstemming met de omgeving behoort
lezen:
tot de standaardwerkwijze en behoeft dan ook niet in het
"Voor het spoor wordt een eigen traject doorlopen met twee
(O)TB vastgelegd te worden.
onderdelen: Randstadspoor en Hoogfrequent spoor. Deze
onderdelen hebben namelijk hun eigen dynamiek en
Mochten in de toekomst er plannen ontstaan om het spoor
voortgang. Uiteraard heeft er steeds afstemming
uit te breiden, dan is er voldoende ruimte tussen spoor en
plaatsgevonden tussen de spoorse kolom en de samenstelling A27 om tot een uitbreiding van het spoor te komen.
van de anderen vervoersnetwerken."
Van deze afstemming is weinig of niets in de plannen OTB en
Alle cijfers en in de onderzoeken gebruikte aannames zijn in
MER te merken. Enerzijds wordt gesteld dat het spoor een
de stukken bij het MER terug te vinden en daardoor
eigen dynamiek en voortgang doorloopt en in strijd daarmee
controleerbaar.
388
81
81.15
wordt anderzijds gesteld dat er steeds afstemming
plaatsvindt.
• Met het niet integraal beoordelen van een verbetering van
de spoorverbinding langs de A27 in het huidige OTB en de
MER wordt impliciet een keuze gemaakt voor het handhaven
van de spoorlijn op maaiveldhoogte omdat een spoorlijn niet
de hoogtewisselingen van de viaducten kan volgen. Daarvoor
zou een veel geleidelijker op- en neergang van de A27 nodig
zijn. Het niet integraal beoordelen van de A27 en spoorlijn
levert daardoor extra beperkingen op voor een eventuele
verbreding van de spoorlijn. Een A27 op maaiveld zou
daarvoor een belangrijke verbetering kunnen zijn.
• Bovenstaande omissie klemt des te meer nu wordt
aangegeven in de voorliggende plannen voor de verbreding
van de A27 dat mogelijk in de toekomst ruimte ontstaat voor
openbaar vervoer, waarmee dan hoogstwaarschijnlijk een
busbaan wordt bedoeld. Dus wel een integraal plan voor de
A27 met busbaan maar niet met verbetering spoor. Dit is
onacceptabel.
• Geheel afwezig is een radicale keuze voor het OV zonder
verbreding van de A27, waardoor het geld dat aan de
verbreding van de A27 is gepland voor een groot deel kan
worden geïnvesteerd in OV-oplossingen.
• Voor de combinatie van A27 en openbaar vervoer zijn ook
geheel nieuwe opties denkbaar. Bijvoorbeeld
parkeergelegenheden voor auto's dicht bij een station, bijv.
Hollandsche Rading met een loopbrug over de A27 naar het
station.
• Wat betreft de financiële afwegingen worden deze door RWS
afgedaan als niet haalbaar met niet te toetsen cijfers en
onderbouwing.
Onjuiste vooronderstellinqen of leemten in het onderzoek
• Het is duidelijk dat de leefbaarheid van de inwoners in een
brede strook langs de A27 wordt opgeofferd aan de
automobiliteit. Het uitgangspunt van meer asfalt en betere
doorstroming' biedt slechts een zeer tijdelijk perspectief en is
onvoldoende getoetst. Verwacht mag worden dat na de
Zie regel 81.5
389
81
81.16
verbreding van de A27 meer automobilisten op te weg komen
en na korte tijd de filevorming even erg is als voor een
verbreding van de A27. Hoe lang moeten wij nog doorgaan
met deze tijdelijke oplossingen zonder prioriteit te geven aan
een veel milieuvriendelijker alternatief, namelijk het
verbeteren van het Openbaar Vervoer?
De effecten van de verbreding van wegen in het kader van de
planstudie voor het knooppunt Eemnes en de Ring Utrecht
maken geen deel uit van de afwegingen van de voorliggende
MER en OTB. Daarmee worden mogelijke belangrijke effecten
niet meegewogen, hetgeen niet acceptabel is.
Met het project Ring Utrecht is in de verkeerscijfers voor het
Tracébesluit rekening gehouden. Reden is dat er nu, in
tegenstelling tot het moment waarop de onderzoeken voor
het OTB uitgevoerd werden, voldoende duidelijkheid is
ontstaan over de oplossingsrichting voor de Ring Utrecht.
Er bestaan geen plannen om voor knooppunt Eemnes een
planstudie te starten. Voor de A1 ten westen van het
knooppunt Eemnes loopt wel een project om de weg te
verbreden. Met dit project is rekening gehouden. Ook met de
plannen voor knooppunt Hoevelaken is rekening gehouden.
390
81
81.17
• Op basis van het Nationale Samenwerkingsverband
Luchtkwaliteit (NSL) kan de aanpassing van de A27 alleen
doorgang vinden als tijdig wordt voldaan aan de
grenswaarden. Dit is voor 2015 niet aangetoond, met name
niet voor de grenswaarden voor de koolstofdioxide (CO2) ,
stikstofmonoxide (NO), stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM
10).
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
391
81
81.18
• In het achtergrondrapport wordt aangegeven dat de
barrierewerking voor mens en dier in alle gevallen toe neemt.
Maar dat deze pas in de volgende fase nader wordt bekeken.
Dat is geen integrale afweging en daarom onacceptabel.
81
81.19
Nadere uitwerkinq
Als bewoners van de gemeente De Bilt, meer specifiek de
woonkern Hollandsche Rading, hebben wij bij onze keuze voor
deze groene gemeente gekozen. Op het moment dat er
plannen worden uitgewerkt die direct en indirect
consequenties hebben op die leefomgeving, gaan wij uit van
een zo optimaal mogelijke inpassing. Daar waar wij niet
verantwoordelijk zijn voor de wens of noodzaak voor
verbreding van de A27 gaan wij ervan uit dat de overheid de
volledige financiële last draagt van de aantasting van ons
leefmilieu.
Omdat de barrièrewerking in dit project bij alle alternatieven
toeneemt, is barrièrewerking geen onderscheidende factor.
De barrièrewerking voor dieren en planten wordt
tegengegaan door bijvoorbeeld ecopassages. Deze worden
aangelegd, ongeacht het gekozen alternatief.
De onderdoorgangen van de A27 worden op basis van een
ontwerp van een architect aangepast, om de beleving van de
barrièrewerking voor mensen te verzachten. Ook hier geldt
dat deze maatregel ongeacht het gekozen alternatief wordt
uitgevoerd. Dit is wat er bedoeld wordt met de volgende
fase: deze zaken worden meegenomen bij de uitwerking van
het TB tot een uitvoeringsontwerp.
Zie paragrafen 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit, 2.3 Ontwerp
en vormgeving en 2.4 Gevolgen eigendom voor een
toelichting.
392
Nr.
CP
P
82
82
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
82.1
Deel I
82.2
Als bewoner van de .., Hollandsche Rading wonen wij in
een dorp met ± 1500 inwoners . Dwars door dit dorp loopt
de A27.
De verbreding van de A27 betekent dat er straks en 6 (8)
baans snelweg dwars door zo'n klein dorp loopt. Op dit
moment hebben wij als bewoner aan de .. (mijn tuin ligt
om ± 50 meter van de snelweg) 24 uur per dag
geluidsoverlast van de snelweg. Dit houdt in dat de
woonomstandigheden met de verbreding nog slechter
worden. Op dit moment kunnen wij by. zomers al niet
meer met plezier in de tuin zitten. (s' winters ben je weinig
buiten).
Verder is het onmogelijk om vanwege het geluid de
achterramen op te zetten. Slapen op de bovenverdieping
aan de achterzijde is vanwege de geluidsoverlast niet aan
te raden.
antwoord
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
82
82.3
In de MER/OTB zien wij geen ingrijpende maatregelen om Zie voor een toelichting paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
deze situatie een halt toe te roepen.
Waar bij Amelisweerd de weg wordt overkapt omdat de
natuur dat niet aankan, worden dorpsbewoners dagelijks
blootgesteld aan lawaai en fijnstof. Fijnstof vinden wij
zichtbaar terug op onze ramen en kozijnen in de vorm van
393
82
82.4
82
82.5
82
82.6
82
82.7
82
82.8
82
82.9
82
82.10
roet en waarschijnlijk onzichtbaar in onze longen.
Daarnaast wonen er in het dorp veel kleine kinderen. De
dorpschool ligt op minder dan 500 meter van de snelweg.
De entree van het dorp zal er lelijk uit gaan zien: een 10
meter breder viaduct met daar bovenop een
geluidsscherm van 6 meter. En aan het begin van de
Spoorlaan een 6 meter hoge damwand met ook daarop
een 6 meter hoog geluidsscherm.
Voorstellen om de weg op maaiveld of te verdiepen zijn in
een veel te vroeg stadium afgeschreven. De beslissing om
de weg zoals voorgesteld in MER/OTB te verbreden is een
beslissing voor de komende 30 jaar. Als er nu geen goede
oplossing komt zitten wij de komende 30 jaar met een
probleem. Wij zijn niet tegen een verbreding van de A27
maar we willen een optimale oplossing voor problemen als
geluid, fijnstof enz.
In verband met bovenstaande zijn wij van mening dat:
1. De Crisis en Herstelwet mijn rechten als burger aantast.
2. Het Rekenmodel dat RWS hanteert ondoorzichtig en niet
controleerbaar voor de burger is. Er worden aannames
voor de toekomst gedaan die voor discussie vatbaar zijn.
Toch worden op basis van dit model beslissingen genomen
omtrent geluid- en fijnstofmaatregelen die voor ons als
burger bepalend zijn voor de komende 30 jaar.
3. Een door ons bewonerscomité bepleite integrale
inpassing van de weg en het spoor op maaiveldniveau,
ondanks onze verzoeken door RWS nooit afdoende
onderzocht is. Op deze manier prevaleert de korte termijn
oplossing. Terwijl bij deze grote, ingrijpende projecten
juist toekomstgericht, duurzaam en flexibel gebouwd moet
worden.
4. Het "meest milieuvriendelijke alternatief" niet in de MER
vermeld wordt.
5. Er een fout in de MER staat, betreffende de huidige
geluidsschermen, die in tegenstelling tot hetgeen vermeld
is, nu al absorberend zijn. Dit betekent dat de
Zie voor een toelichting paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie regel HR-43 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading voor een toelichting.
Het gehanteerde rekenmodel voldoet aan de wettelijke voorschriften.
Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel
voor een toelichting.
Er zijn geen plannen om op dit traject een spoorverdubbeling of
spoorverbetering te realiseren.
Mochten in de toekomst er plannen ontstaan om het spoor uit te
breiden, dan is er voldoende ruimte tussen spoor en A27 om tot een
uitbreiding van het spoor te komen.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Het MMA is onderzocht. Zie voor een toelichting de MER en paragraaf
2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zoals opgemerkt door inspreker is er in de huidige situatie inderdaad
sprake van een scherm dat deels absorberend en deels reflecterend
is. Dit uitgangspunt is correct gehanteerd in het akoestisch
394
82
82.11
82
82.12
82
82.13
82
82.14
82
82.15
82
82.16
berekeningen die op basis van deze foute aanname
gedaan zijn, niet kloppen.
onderzoek (zie tabel 4.4 van het hoofdrapport Geluid).
6. Voor ons als bewoners prioriteit dient te worden
gegeven aan het afvangen van fijnstof en aan
bescherming tegen geluid.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
7. Er modulaire geluidschermen dienen te worden
gebouwd, die aangepast kunnen worden aan de
veranderende toekomst (2 x 4 rijstroken, maximum
snelheid van 130 km per uur, etc.).
8. Er in overleg met de betreffende bewoners,
maatregelen genomen dienen te worden om het aanzicht
van het dorp aan het begin van de Spoorlaan zo optimaal
mogelijk te maken.
• Een esthetisch verantwoorde bouw van het viaduct, de
damwand en het geluiddsscherm.
• Voorzieningen voor waarborging sociale veiligheid
9. Ondanks de rekenmodellen van RWS er ten dienste van
de bewoners zowel aan de oost- als aan de westzijde
langere en hogere geluidsschermen dienen te worden
gebouwd. De zogenaamde Panoramaroute is in dit verband
van ondergeschikt belang.
10. Ter bescherming tegen overlast bij aanvang van de
werkzaamheden er eerst het nieuw geluidsscherm dient te
worden aangelegd en pas daarna met de
wegwerkzaamheden begonnen dient te worden.
11. Ons inziens wordt te gemakkelijk voorbij gegaan wordt
aan het effect van de verbreding van de A27 richting de
onze woning, en de waardevermindering dientengevolge.
De geluidsschermen zullen modulair worden opgebouwd en zullen
worden uitgebreid wanneer dit noodzakelijk blijkt.
Overigens zullen de nieuw te plaatsen schermen volledig absorberend
worden uitgevoerd.
Geluid
Zoals uit regel 82.2 blijkt, is er bij de woning van inspreker sprake
van een geringe afname van de geluidbelasting.
Zie paragraaf 2.1 Geluid voor een toelichting.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.5 Bouwfase.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
395
82
82.17
12. Er ontoelaatbare schade aangebracht wordt aan het
woongenot van de bewoners van Spoorlaan.
Zie voor een toelichting de paragrafen 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit
en 2.3 Ontwerp en vormgeving.
82
82.18
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
396
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
83
83.1
Als ondernemer in Hollandsche Rading ben ik
belanghebbende inzake de ophanden zijnde verbreding
van de A27. lk verwacht dat RWS dit belang meeweegt in
genomen danwel te nemen maatregelen.
Los van de in Deel II genoemde overwegingen en
bezwaren, wijs ik u op het volgende.
83
83.2
Leefbaarheid / Gewoon rustig kunnen werken
83
83.3
83
83.4
83
83.5
83
83.6
83
83.7
• lk heb in Hollandsche Rading een rustige werkplek waar
ik geconcentreerd wil werken, vergaderen, telefoneren etc.
• lk vrees tijdens de aanleg van de verbreding enorme
geluidsoverlast, niet alleen van activiteiten als heien etc,
maar ook van vrachtverkeer.
Verder vrees ik dat de Tolakkerweg veel drukker zal
worden als gevolg van sluipverkeer dat de A27 tijdelijk
vermijdt/moet vermijden vanwege de bouwactiviteiten.
• Na voltooiing van de verbreding zal als gevolg van
aanzuiging het verkeer op de A27 flink toenemen. Ook dit
zal geluidsoverlast met zich meebrengen.
antwoord
Zie voor een toelichting paragraaf 2.5 Bouwfase.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.5 Bouwfase.
De effecten van de verbreding van de A27 met betrekking tot het
aanzuigen van verkeer zijn meegenomen bij de bepaling van de
verwachte verkeersintensiteiten in de toekomst. Op basis van deze
gegevens is het akoestisch onderzoek uitgevoerd, waaruit is gebleken
dat bij de woning van inspreker de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van de te treffen maatregelen ca. 1 dB
lager is dan in de huidige situatie (2015).
• lk kan voor mijzelf niet accepteren dat ik vanwege
Zie regel 83.5
tijdelijk extra of structureel toegenomen lawaai geen raam
kan opendoen en/of niet rustig kan werken, vergaderen,
bezoek ontvangen etc.. De op handen zijnde situatie zie ik
als een gezondheidsrisico.
Absentie als gevolg van aan bouw of verbreding van de
Zie voor een toelichting paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom.
397
83
83.8
83
83.9
83
83
83.10
83.11
83
83.12
83
83.13
83
83.14
A27 te relateren ziekte, zie ik als schade.
• Bij tijdelijke of structurele overlast en/of schade acht ik
RWS verantwoordelijk en aansprakelijk voor (de gevolgen
van) ongemak en/of ziekte.
• lk eis dat RWS afdoende geluidwerende maatregelen zal
treffen, zowel op de bouwlocatie als aan het pand waarin
ik mijn bedrijf heb gehuisvest.
lk verwacht ook maatregelen m.b.t. Fijnstof.
• Verder vraag ik RWS om een overzicht van de verwachte
gewijzigde verkeersstromen tijdens en na de bouw van de
verbreding, en dat voor de directe omgeving van mijn
kantooradres: Spoorlaan 68, Hollandsche Rading, en de
A27 zelf.
• Mocht het zover komen dat ik mij als gevolg van bouwen/of verkeerslawaai genoodzaakt zie mijn bedrijf tijdelijk
of structureel te verhuizen, teneinde de continuïteit van de
onderneming te kunnen waarborgen, dan behoud ik mij
het recht voor om van RWS te eisen dat RWS mij en mijn
personeel gelijkwaardige bedrijfsruimte aanbiedt voor de
duur van de overlast, danwel blijvend.
Bereikbaarheid
• lk maak mij zorgen over de bereikbaarheid van mijn
bedrijf, zowel voor mijzelf als voor mijn klanten,
leveranciers en andere bezoekers. Het ongemak dat hieruit
voortkomt zie ik bij voorbaat als schade in bedrijfsmatige
zin.
Een bedrijf dat niet bereikbaar is, is ongeloofwaardig. Dit
leidt tot imagoschade en omzetderving.
• Verder: de tijd die ik extra moet spenderen om naar
klanten toe te gaan in plaats van klanten te ontvangen, zie
ik als schade. Eventuele extra en bijkomend kosten voor
vervoer zie ik als schade.(Vrij vertaald: als het
bedrijfsbelang vereist dat ik een klant ontvang, maar de
situatie rondom mijn kantoor is niet werkbaar/toonbaar,
dan claim ik bij RWS de kosten voor extra (reis)tijd en
vervoer
Zie voor een toelichting paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.5
Bouwfase.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.5 Bouwfase.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.5 Bouwfase.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom.
398
83
83.15
83
83.16
Ik behoud mij nu reeds het recht voor om RWS voor al dit
soort schade aansprakelijk te stellen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Bijzonderheid:
Overal waar in de standaardreactie Deel II het woord “
burger” staat heeft deze inspreker “ondernemer”
toegevoegd, Ook is het woord “ saneringswoning”
vervangen door “saneringspand”.
Zie voor een toelichting paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
399
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
84
Zie voor een toelichting de paragrafen 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit
en 2.3 Ontwerp en vormgeving.
84.1
Deel I
Als ondernemer gevestigd in Hollandsche Rading ben ik
verder van mening, dat met de komst van de verbreding
en de toename van het verkeer op de A27, wij het geluid,
de aanzicht (wij zitten naast de spoorbaan en kijken pal
tegen het viaduct aan) en de luchtkwaliteit (fijnstof) van
zeer groot belang vinden dat dit binnen de perken blijft.
Wij zitten immers aan de "groene" poort van verschillende
wandel-, fietsroutes.
Het zou wel fijn zijn als klanten die bij ons komen om te
lunchen, rusten e.d. dat in een mooie, schone groene
omgeving kunnen doen, zodat het nog steeds een
aantrekkelijke plek blijft en dat het zo voor ons als kleine
middenstander rendabel blijft om te blijven
voortbestaan!De mensen zeggen nu wij er zitten, dat
Hollandsche Rading weer leeft! Laten wij er voor zorgen
dat het zo blijft!
84
84.2
Met vriendelijke groet,
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
400
Nr.
CP
P
85
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
85.1
Als eigenaar van een woning in Hollandsche Rading ben ik
verder van mening:
- dat een aanzienlijke verbreding van de A27 zonder
afdoende technische maatregelen zal leiden tot
a. een onaanvaardbare toename van fijnstof en tot
gezondheidsschade van de inwoners,
antwoord
85
85.2
b. een zeer onaanvaardbare toename van de
geluidsoverlast voor de inwoners,
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van de te treffen maatregelen ca. 2 dB
lager dan in de huidige situatie (2015).
85
85.3
Zie regel 85.1
85
85.4
c. een zeer ernstige afname van de leefbaarheid en het
woongenot in het dorp en
d. aanzienlijke planschade omdat de verkoopwaarde van
woningen in het dorp aanzienlijk in prijs zal dalen
85
85.5
Zie verder bijgevoegde Zienswijze deel II.
Standaardreactie Hollandsche Rading
(niet volledig overgenomen door inspreker, maar
gedeeltelijk)
Zie paragraaf 2.1 Geluid en 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
401
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
86
86.1
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
86
86.2
Deel I
Wij, belanghebbenden, die sinds 1965 woonachtig zijn in
Hollandsche Rading, en nu op minder dan 100 meter van
het verbrede tracé van de A27 komen te wonen,maken
ons ernstig zorgen over de verdere aantasting van de
leefbaarheid en het woongenot aldaar, tgv de geplande
verbreding van die A27. Met name de voortdurende
toename van fijnstof-concentraties tast onze gezondheid
aan. Een verbreding van de A27 zal een sterke toename
van deze fijnstof-concentraties meebrengen.
In het OTB en het MER wordt nergens aangegeven hoe
deze fijnstof-emissies en - concentraties zullen worden
verminderd of geneutraliseerd. Daarmee wordt de
belangen-afweging tussen de reistijd-verkorting van de
betreffende automobilisten in de spits op de A27 tov. de
gezondheids-schade van ons als aanwonenden nergens in
beeld gebracht; laat staan in onderlinge relatie gebracht.
Wij wensen dat een dergelijke onderlinge afweging alsnog
tot stand wordt gebracht by. door een reductie van de
maximum snelheid tot 100 km/uur op het traject tussen
Utrecht-Noord en het Knooppunt Eemnes vv. Dit zal een
significante reductie van fijnstof tot gevolg hebben.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
402
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
87
87.1
87
87.2
87
87.3
87
87.4
antwoord
Deel I
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Het besluit om de A27 te verbreden heeft voor ons een
grote impact. De entree van het dorp wordt straks
gedomineerd door een zeer breed viaduct, een grote
damwand/keerwand met daarop een zeer hoog scherm.
Dit is niet alleen een visuele wijziging, ook het woongenot
wordt hiermee aangetast.
Helaas is er (nog) geen onderzoek geweest welke impact
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
dit heeft op de huizenprijzen in Hollandsche Rading. Ook
het feit dat de geluidswal dichter op onze tuin wordt
geplaatst en een meter hoger wordt, zal de huizenprijs
voor onze woning - …….- zeker geen goed doen.
Onze zorgen hebben - onder andere - specifiek betrekking
op:
-Luchtkwaliteit
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Wij maken wij ons grote zorgen over de luchtkwaliteit. Wij
hebben 2 kleine opgroeiende kinderen en tenminste een
van de bewoners heeft te kampen met een
overgevoeligheid aan de luchtwegen voor stofdeeltjes.
Naast de uitstoot van stikstofdioxide is het dus met name
het fijnstofniveau wat ons grote zorgen baart.
De toenemende aandacht en zorg om het aspect
luchtkwaliteit in de directe omgeving van, onder andere,
snelwegen krijgt onzes inziens onvoldoende aandacht in de
te maken afwegingen. Zeker daar de A27 in ons geval
letterlijk tot in de achtertuin van aanwezig is. In het MER
wordt zelfs concreet gesteld dat "in de nabijheid van de
A27/A1 de uitstoot van stoffen wel groter wordt"
403
87
87.5
- Geluidsoverlast
Het is voor ons lastig in te schatten hoe in de nieuwe
situatie de geluidsoverlast zal zijn. Feit is dat de
geluidshinder op dit moment reeds aanwezig is en dat de
toename van het verkeer als gevolg van de aanzuigende
werking van de verbrede A27 het er waarschijnlijk niet
beter op zal maken.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 3 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
87
87.6
87
87.7
87
87.8
- Schade aan de woning
Werkzaamheden zullen zeer dicht tegen de erfgrens
moeten gaan plaatsvinden, met naar verwachting zeer
zwaar materieel. Wij maken ons daarom zorgen over de
invloed van deze werkzaamheden op onze woning en de
fundering.
Wij hebben begrip voor het feit dat de weg naar 6
rijstroken gebracht moet worden. Dit moet echter wel
gebeuren onder de best mogelijke omstandigheden.
Aangezien het ontwerp zoals het er nu ligt als een
'historische fout' wordt gezien, is het nu het moment om
deze fout uit het verleden recht te trekken. Bijvoorbeeld
om de weg op maaiveld of beter nog verdiept aan te
leggen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
404
Nr.
CP
P
88
88
88
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
88.1
Als kleine zelfstandige kochten wij in 1968 ons
woonhuis,……. .één van de vier bouwfonds woningen
gebouwd volgens de normen van de eind vijftiger jaren als
ook de algemene bouwnormen en de grondwaterstand van
dit gedeelte van de Holl.Rading.De aankoop woon genot
was ook een belegging in de oude dag voorziening en
zekerheids/waarborg als ondernemer bij ABN/Amro.
88.2
De verlaging grondwater stand door RWS zijn duidelijk
verzakkingen van vloeren en buitenmuur beschadigingen
rondom waarneembaar. .
88.3
antwoord
RWS is niet verantwoordelijk voor een verandering in de
grondwaterstand. De activiteiten van RWS hebben geen invloed op
de grondwaterstand.
De werkzaamheden aan de rijksweg moeten grondwaterneutraal
uitgevoerd worden.
Ons huis is goed onderhouden en wij hebben geen
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase en paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom
vergroting en verruiming door andere indeling gedaan dit
voor een toelichting.
in vergelijking met de andere woonhuizen van het
bouwfonds de nr. 96/98 en 100 in is nog in de
oorspronkelijke staat.We eisen dat RWS fotografisch in
2011 beschadigingen gedateerd vast legt als ook de
schade herstelt door een erkende aannemer voor rekening
RWS.Dat iedere 10 jaar ons huis wordt gecontroleerd op
nieuwe omschreven beschadigingen door
grondwaterniveau en trilling schades met gebruik van
gedateerd fotomateriaal door RWS in dat zelfde jaar de
schades herstelt worden voor rek. RWS.
405
88
88.4
88
88.5
88
88.6
88
88.7
FIJNSTOF SIGNALERING.
Het instaleren van fijnstof meet aperatuur langs de
bewoonde gedeeltes van de A 27 ter informatie weg
gebruikers en gekoppeld aan snelheid verlagende gebod
borden als ook het aanbrengen in de bewoonde delen van
beregening voorzieningen langs A 27die mede helpen het
fijnstof gehalte te reduceren. Vele jarengebruik ik al
mediceinen.
WAARDE VERMINDERING ONS WOONHUIS
Onze lijfrente voorzieningen zijn eind 2011 op,dus komt
het woonhuis aan de beurt,gezien de A27 problematiek is
verkoop tegen een acceptabel bod met zekerstelling van
onze oude dag voorziening niet mogelijk.We stellen RWS
aansprakelijk tot 2025 voor het verschil in de opbrengst
waarde die wordt ontvangen en de werkelijke
marktwaarde van 2011 ons te compenseren.
Verzoek een minimaal gebruik van de spoorlaan door
vrachtwagen met materiaal en machines die noodzakelijk
zijn om het project A 27 te realiseren
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
406
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
89
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving en paragraaf 2.5 Bouwfase
voor een toelichting op de vormgeving van het geluidscherm en op
het afbreken en bouwen van de geluidschermen.
89.1
Deel I
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat er een goede geluidsdempende wal komt
(gelijk aan de A1 ter hoogte van Laren).
Gelieve geen glazen bovenrand want die wordt alleen
maar smerig.
Dat de nieuwe wand eerst geplaatst wordt voordat de
oude wordt afgebroken. Hollandsche Rading is een zeer
fijn dorp om te wonen dat zou verstoord worden als de
nieuwe geluidswal niet afdoende is zoals nu het geval is.
Geluid
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 3 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
89
89.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
407
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
90
90.1
antwoord
Mijn reactie:
Als inwoner van Hollandsche Rading betreur ik het besluit
om de A27 nog verder te verbreden. Sedert de aanleg van
de A27 zie en ervaar ik een toenemend gebruik van de
A27. In al die jaren is er echter na het plaatsen van een
ondeugdelijk geluidsscherm nimmer enige aanvulling
geweest om de toenemende geluidshinder te beperken
voor de kern Hollandsche Rading. Ik heb voorheen op
Spoorlaan 76 gewoond, direct grenzend aan de A27, en
weet dus waar ik over praat.
408
90
90.2
Het destijds geplaatste geluidsscherm is al vele jaren een
punt van discussie. Niet alleen is het veels te kort (houdt
op bij het einde van de woonkern, terwijl het meeste
geluid vrij via de openzijde ten zuiden van de woonkern de
woningen kan bereiken), maar is het door de slechte staat
van onderhoud al tientallen jaren een doren in het oog.
Het scherm bevat gaten en is allang niet meer berekend
op de taak waarvoor het ooit was bedoeld. Bij draaien van
de wind krijgt de woonkern het geluid vanaf het viaduct
voor haar kiezen, omdat het hier geplaatste scherm veels
te laag is. In beide gevallen krijgt de oostelijke kern van
Hollandsche Rading geluidshinder en fijnstof deeltjes over
zich heen.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6 meter
en een lengte die vergelijkbaar is met het bestaande scherm.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
90
90.3
Studie heeft trouwens allang aan getoond dat verbreding
van de snelwegen geen oplossing biedt aan het
fileprobleem, omdat de knelpunten, zijnde op- en afritten,
buiten beschouwing worden gelaten.
Als gevolg van verbreding van snelwegen zal de belasting van het
onderliggend wegennet door verkeer veelal worden verminderd. Dit
kan er inderdaad toe leiden dat de verkeersafwikkeling op de
aansluitingen wijzigt en knelpunten ontstaan. De aansluitingen zijn
nader beschouwd, met als gevolg dat niet alleen de aansluiting
Hilversum op de A27 wordt aangepast, maar dat ook aansluitingen
Bilthoven op de A27 en Bunschoten-Spakenburg op de A1 worden
aangepast.
409
90
90.4
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
410
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
91
91.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening
- dat de voorgestelde aanpassingen een verbetering op
moeten leveren v.w.b. de in de loop der jaren sterk
toegenomen geluidsoverlast;
Bij de woning van de inspreker zal de geluidbelasting in de
toekomstige situatie (2028) ongeveer 2 dB lager zijn dan in de
huidige situatie (2015). Dit is het gevolg van de te treffen
maatregelen: de aanleg van een stiller wegdek (tweelaags ZOAB) en
de bouw van nieuwe, hogere geluidschermen.
91
91.2
dat er moet worden gekozen voor de meest duurzame
oplossing. Het is ongepast om in deze tijd te kiezen voor
oplossingen van te korte duur.
91
91.3
Er is gekozen voor een oplossing die niet alleen zoveel mogelijk
gebruik maakt van de bestaande infrastructuur, maar die ook
zodanig is vormgegeven dat een eventuele toekomstige uitbreiding
snel en goedkoop (of sneller en goedkoper) gerealiseerd kan worden.
Daarmee is zeker ook voor de langere termijn de goede werking van
deze weg verzekerd.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
91
91.4
91
91.5
91
91.6
91
91.7
91
91.8
dat wij ons, als onroerend goedeigenaren, ernstig zorgen
moeten maken over de waardedaling van bovengenoemd
dat verkoop van onroerend goed de komende jaren vrijwel Zie regel 91.3.
uitgesloten is;
dat ik vind dat op het traject utrecht/hilversum v.v. een
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
snelheidsbeperking van 80km/h moet komen;
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 Verlagen maximum snelheid
om geluidoverlast te beperken en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
dat er, voordat er aan welke werkzaamheden dan ook
In de paragraaf 2.5 Bouwfase wordt dit onderwerp toegelicht
wordt begonnen, een nieuwe geluidswal moet worden
geplaatst;
dat RWS op diverse geplande bijeenkomsten "vieze" kat
Het wordt betreurd dat inspreker dit op deze wijze heeft ervaren.
en muis spelletjes heeft gespeeld;
dat voorafgaand aan de werkzaamheden de staat van
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
onroerend goed in kaart moet worden gebracht
411
91
91.9
dat er goed moet worden gekeken naar de nieuwe
verlichting van de weg. Bij het aanleggen van de huidige
verlichting is ons van alles beloofd door wie dan ook maar
zoals het nu is is het echt vreselijk. Binnenhuisverlichting
is bijna niet meer nodig. De verlichting zou 's nachts
gehalveerd moeten worden of misschien wel uit kunnen;
dat het eventueel verbreden naar 2x4 banen volstrekt
onacceptabel is;
91
91.10
91
91.11
dat een eventuele verhoging van de maximumsnelheid
naar 130km/h zou moeten resulteren in het opnieuw
bepalen van de huidige meetgegevens.
91
91.12
91
91.13
91
91.14
dat het volstrekt onacceptabel is dat wordt uitgegaan van
computerberekeningen voor het opstellen van rapporten.
Metingen "on the spot" is voor het nemen van zulke
cruciale besluiten te prefereren
dat er tijdens het uitvoeren van de geplande
werkzaamheden 24/7 wordt doorgewerkt. Dit om de
overlast zo kort mogelijk te laten duren;
dat er moet wordt gekozen voor een geluidswal die voor
de bewoners acceptabel is. De automobilist op de A27 is in
deze van ondergeschikt belang;
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
lichthinder.
In het bestuurlijk overleg over het MIRT (Meerjarig programma
Infrastructuur, Ruimte en Transport) van het voorjaar van 2009, is
besloten om op de A27 ruimte te reserveren zodat een eventuele
verbreding naar 2x4 en een mogelijke toekomstige nieuwe OVverbinding tussen Almere en Utrecht niet onmogelijk wordt gemaakt.
De bestuurders hebben besloten tot het opnemen van de
ruimtereservering in het voorkeursalternatief, omdat ze rekening
hebben gehouden met de groei van Almere.
Uit de nu beschikbare onderzoeksgegevens wordt duidelijk dat de
capaciteit van de A27 tussen Utrecht-noord en knooppunt Eemnes tot
het jaar 2030 voldoet. Met de kennis van nu is het inzetten van de
ruimtereservering tot het jaar 2030 dan ook niet aan de orde.
Bij een eventuele aanleg van de 4e rijstrook zullen de (milieu)effecten van deze wegaanpassing in kaart moeten worden gebracht.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
Zie paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een
toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
412
91
91.15
dat er inderdaad te veel expertise van de bewoners wordt
verwacht. Ik heb erg veel respect voor de stichting HRA27, welke zich in zeer grote mate heeft ingezet om alle
informatie te structureren, te wegen en te delen met alle
inwoners.
Een wegverbreding is inderdaad een complexe aangelegenheid. Er
moet rekening worden gehouden met een groot aantal belangen en
vaak gedetailleerde en complexe wet- en regelgeving. Er is getracht
de grote hoeveelheid informatie die dit ingewikkelde proces oplevert
op overzichtelijke wijze te presenteren en helder toe te lichten tijdens
informatieavonden.
91
91.16
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
413
Nr.
CP
P
92
92
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
92.1
Als inwoners van Hollandsche Rading zijn wij het volgende
van mening:
92.2
Het is onacceptabel dat er niets aan reductie fijnstof wordt
gedaan. Dat we hier onder de gehanteerde norm zouden
zitten wordt weerlegt in diverse rapportages. Wij hebben
hier ook een basisschool op nog geen 500 meter van de
snelweg. De rekenmodules voor zowel fijnstof alsmede
geluid die door RWS gehanteerd worden zijn ons inziens
voor ons burgers niet controleerbaar. Door verbreding A27
is reeds aangegeven dat het verkeer met 60% toeneemt.
Uiteraard heeft dat meer gevolgen voor de uitstoot van
fijnstof. Vervelend is dan om te horen dat over 30 jaar
door mogelijke verbeteringen op allerlei terrein het wel
eens heel anders zou kunnen zijn. Betekent dat wij in
ieder geval voorlopig,30 jaar, hier aan blootgesteld worden
en dat niemand garandeert en kan garanderen dat
doelstellingen op termijn gehaald worden. Immer een
excuus!
Wij eisen middelen voor reductie van fijnstof. Tevens eisen
wij jaarlijks in kennis te worden gesteld van de actuele
situatie. Tevens eisen wij dat de overheid/RWS jaarlijks
een contra expertise laat uitvoeren door een onafhankelijk
bureau. Nu keurt de slager zijn eigen vlees.
Onze buren die hier 5 jaar geleden een huis hebben
gebouwd staan niet genoemd in de geluidsberekeningen.
Later bleek dat bouwen op dit terrein niet meer mogelijk
was in het vernieuwde bouwbesluit (slechts enkele
maanden later) in verband met de hoge geluidswaarden
van de snelweg. Wij stellen dat er gebruik wordt gemaakt
van oude waarden teneinde een zo gunstig mogelijke
uitkomst te creëren. De gehanteerde rekenmodules doen
dus afbreuk aan de werkelijkheid.
antwoord
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
De woning van de buren van inspreker was ten onrechte niet in het
onderzoek betrokken en is in het akoestisch onderzoek bij het TB dan
ook toegevoegd.
Het onderzoek is uitgevoerd binnen het wettelijk kader van de Wet
geluidhinder (2007), zie ook paragraaf 2.1.2. De daarin genoemde
toetsing aan de grenswaarden is conform de regelgeving uitgevoerd
en er is geen sprake dat er in het onderzoek oude waarden zijn
gehanteerd teneinde een hogere geluidbelasting te kunnen
goedkeuren.
414
92
92.3
De geluidsschermen zoals deze nu in de plannen staan zijn
absoluut onvoldoende. Het geluidsscherm aan de oostzijde
moet veel verder richting Maartensdijk worden
doorgetrokken. Bij slecht weer, westenwind, hebben wij
zeer veel geluidsoverlast. Boven de wettelijke norm. Het
geluid waait door het open veld over de Spoorlaan en
delen van de nieuwbouw te Hollandsche Rading.
Onvoorstelbaar en onacceptabel dat geluidsmetingen er
niet toe doen. Geluidsberekeningen ,voor zeer velen
ondoorgrondelijk, gelden wel waarbij zeer veel aannames
naar de toekomst worden gedaan.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
Aangezien het wettelijk kader van de Wet geluidhinder is gebaseerd
op berekeningen, zijn de geluidbelastingen bij de woning van
inspreker berekend met akoestische rekenmodellen. Voor meer
informatie waarom er in dergelijke procedures niet wordt gemeten,
zie paragraaf 2.1.3 Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten
92
92.4
92
92.5
Wij hebben grote vraagtekens bij de duurzaamheid van
het dubbellaags zoab. U weet ongetwijfeld dat dit snel aan
slijtage onderhevig is.
Verhoging van de maximum snelheid betekent o.a. meer
geluid en fijnstof.
Zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB
voor een toelichting op het onderhoud van tweelaags ZOAB.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
415
92
92.6
92
92.7
92
92.8
92
92.9
92
92.10
92
92.11
92
92.12
Wij eisen een langer en modulair probaat geluidsscherm.
Doel is om te kunnen anticiperen op een forse toename
van het verkeer waarbij het geluidsniveau voor
omwonenden verder afneemt.
Wij eisen dat wij jaarlijks in kennis worden gesteld door de
overheid/RWS van de actuele geluidswaarden. Tevens
eisen wij dat de overheid/RWS jaarlijks een contra
expertise laat uitvoeren door een onafhankelijk bureau en
de bevindingen rapporteert aan de bewoners. Nu keurt de
slager zijn eigen vlees.
De geluidsschermen zullen modulair worden opgebouwd en zullen
worden uitgebreid wanneer dit noodzakelijk blijkt.
Wij zijn in Hollandsche Rading komen wonen vanwege het
dorpskarakter. Een kunstwerk welk nog eens 10 meter
verbreed gaat worden alsmede een damwand in het begin
van de Spoorlaan is een rigoreuze aantasting van het
dorpsaanzicht grenzend aan het Goois Natuurreservaat.
Wij eisen een verantwoorde landschappelijke inpassing die
de goedkeuring heeft van de meerderheid van de inwoners
van Hollandsche Rading.
Wij eisen sociale veiligheidsmaatregelen als gevolg van
verbreding viaduct
Wij eisen dat bij aanvang van de werkzaamheden eerst
het nieuwe geluidscherm wordt geplaatst voordat de
wegwerkzaamheden starten. Zo min mogelijk overlast
Wij behouden ons nadrukkelijk het recht voor, naast de
regeling voor planschade en nadeelcompensatie als
bewoner of bewoners, al dan niet in vertegenwoordiging,
bij de burgerlijke rechter reëel geleden schade en/of in de
toekomst te lijden schade te claimen. Dit geldt zowel voor
geleden schade, als voor toekomstig te lijden schade door
rechtmatig als door onrechtmatig handelen/nalaten van de
overheid
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit worden de
uitgangspunten zoals gehanteerd voor het akoestisch onderzoek ten
behoeve van het Tracébesluit van de A27-A1 vastgelegd in het
Geluidregister, waarna ze jaarlijks worden gemonitord, zie paragraaf
2.1.11 Gewijzigd wettelijk kader.
Zie regel 92.8
Zie regel 92.8
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
416
92
92.13
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading voor
een toelichting.
417
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
93
93.1
Ja, ook de belangen van ondernemers worden betrokken bij het
nemen van besluiten.
93
93.2
93
93.3
93
93.4
93
93.5
93
93.6
Als ondernemer in Maartensdijk ben ik belanghebbende
inzake de ophanden zijnde verbreding van de A27. Ik
verwacht dat RWS dit belang meeweegt in genomen
danwel te nemen maatregelen.
Los van de in Deel II genoemde overwegingen en
bezwaren, wijs ik u op het volgende:
Leefbaarheid / Gewoon rustig kunnen werken
Ik heb in Maartensdijk een rustige werkplek waar ik met
vier tot 6 mensen geconcentreerd wil werken, vergaderen,
teksten bestuderen, telefoneren etc.
Ik vrees tijdens de aanleg van de verbreding enorme
geluidsoverlast, niet alleen van activiteiten als heien etc,
maar ook van vrachtverkeer. Verder vrees ik dat de
Tolakkerweg veel drukker zal worden als gevolg van
sluipverkeer dat de A27 tijdelijk vermijdt/moet vermijden
vanwege de bouwactiviteiten.
Na voltooiing van de verbreding zal als gevolg van
aanzuiging het verkeer op de A27 flink toenemen. Ook dit
zal geluidsoverlast met zich meebrengen.
Ik kan voor mijzelf en mijn personeel niet accepteren dat
ik vanwege tijdelijk extra of structureel toegenomen
lawaai geen raam kan opendoen en/of niet rustig kan
werken, vergaderen, bezoek ontvangen etc.. De op
handen zijnde situatie zie ik als een gezondheidsrisico.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
De effecten van de verbreding van de A27 met betrekking tot het
aanzuigen van verkeer zijn meegenomen bij de bepaling van de
verwachte verkeersintensiteiten in de toekomst. Op basis van deze
gegevens is het akoestisch onderzoek uitgevoerd, waaruit is gebleken
dat bij het bedrijf van inspreker de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van de te treffen maatregelen ca. 1 dB
lager is dan in de huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.5 Bouwfase voor een
toelichting.
418
93
93.7
Absentie als gevolg van aan bouw of verbreding van de
A27 te relateren ziekte, zie ik als schade.
Bij tijdelijke of structurele overlast en/of schade acht ik
RWS verantwoordelijk en aansprakelijk voor (de gevolgen
van) ongemak en/of ziekte.
Ik eis dat RWS afdoende geluidwerende maatregelen zal
treffen, zowel op de bouwlocatie als aan het pand waarin
ik mijn bedrijf heb gehuisvest.
Ik verwacht ook maatregelen m.b.t. fijnstof.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
93
93.8
93
93.9
93
93.10
93
93.11
Verder vraag ik RWS om een overzicht van de verwachte
gewijzigde verkeersstromen tijdens en na de bouw van de
verbreding, en dat voor de directe omgeving van mijn
kantooradres: Tolakkerweg en Dorpsweg, beiden te
Maartensijk, en de A27 zelf.
De verkeersstromen tijdens de bouw van de verbreding zijn niet
bekend en zullen daarom niet worden aangeleverd, omdat deze mede
afhankelijk zijn van de te kiezen uitvoeringswijze. Voor een
toelichting hoe Rijkswaterstaat met de verkeersstromen tijdens de
bouw om zal gaan wordt verwezen naar paragraaf 2.5 Bouwfase. Het
effect van de wegverbreding op het verkeer is beschreven in de
toelichting bij het Tracébesluit. In het algemeen geldt dat de
verkeersdruk op het onderliggend wegennet afneemt door de
verbreding van de snelweg.
93
93.12
93
93.13
Mocht het zover komen dat ik mij als gevolg van bouwZie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
en/of verkeerslawaai genoodzaakt zie mijn bedrijf tijdelijk
of structureel te verhuizen, teneinde de continuiteit van de
onderneming te kunnen waarborgen, dan behoud ik mij
het recht voor om van RWS te eisen dat RWS mij en mijn
personeel gelijkwaardige bedrijfsruimte aanbiedt voor de
duur van de overlast, danwel blijvend.
Bereikbaarheid
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.5 Bouwfase voor een
toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Ik maak mij zorgen over de bereikbaarheid van mijn
bedrijf, zowel voor mijzelf als voor mijn personeel,
klanten, leveranciers en andere bezoekers. Het ongemak
dat hieruit voortkomt zie ik bij voorbaat als schade in
bedrijfsmatige zin.
419
93
93.14
93
93.15
93
93.16
Een bedrijf dat niet bereikbaar is, is ongeloofwaardig. Dit
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
leidt tot imagoschade en omzetderving.
Verder: de tijd die ik extra moet spenderen om naar
klanten toe te gaan in plaats van klanten te ontvangen, zie
ik als schade.
Personeel dat niet op de werkplek kan komen, kan niet
werken. Dat zie ik ook als schade. Eventuele extra en
bijkomend kosten voor vervoer zie ik als schade.(Vrij
vertaald: als het bedrijfsbelang vereist dat ik een klant
ontvang, maar de situatie rondom mijn kantoor is niet
werkbaar/toonbaar, dan claim ik bij RWS de kosten voor
extra (reis)tijd en vervoer.
Ik behoud mij nu reeds het recht voor om RWS voor dit dit Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
soort schade aansprakelijk te stellen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading voor
een toelichting.
Bijzonderheid: Overal waar in Deel II over burgers wordt gesproken
heeft inspreker het woord “ ondernemer” toegevoegd.
420
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
94
94.1
94
94.2
Maatregelen die van toepassing zijn;
• Luchtfiltersystemen plaatsen in huis, i.v.m. fijnstof
94
94.3
• Isoleren van de gevel
antwoord
Toegevoegde mening op basis van persoonlijke situatie
Naast de maatregelen die getroffen moeten worden om
het leefmileu van ons als inwoner van Hollandsche Rading
op een gezonde wijze te waarborgen. Er zijn verder
maatregelen nodig die het binnen leefklimaat op het zelfde
niveau te houden. Dit naar aanleiding van de huidige
intensief gebruik van de A27 en zeker aangezien de
uitbreiding van de A27 en de daarmee het geanticiperende
toenamen van verkeer vlak achter ons huis.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Een onderzoek naar gevelisolerende maatregelen vindt plaats
wanneer de toename van de geluidbelasting op de gevel van de
woning als gevolg van het project ook met geluidbeperkende
maatregelen niet (geheel) kan worden weggenomen.
Aangezien bij de woning van inspreker de geluidbelasting in de
toekomstige situatie (2028) met geluidbeperkende maatregelen ca. 1
dB lager is dan in de huidige situatie (2015), kan worden voldaan
aan de grenswaarden en is er geen sprake meer van een toename.
De woning van inspreker zal daarom niet worden betrokken in het
onderzoek naar aanvullende maatregelen met betrekking tot
gevelisolatie.
94
94
94.4
94.5
• Geluidsisolatie van de zolder verdieping
• Hoogwaardige geluidsweerende dubbele beglazing
Zie regel 94.3
Zie regel 94.3
421
94
94.6
Het is en blijft van essentieel belang dat het buitenshuis
klimaat (denk aan; visueel, geluid en lucht) voor ons als
inwoner van ….. aan de normen voldoen.
Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf
2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
94
94.7
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading voor
een toelichting
94
94.8
Als aanvulling hierop heeft inspreker de volgende
opmerkingen gemaakt:
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Tevens verzoeken wij om begroeiing van de
geluidsschermen. Hierdoor kan wellicht enig fijnstof
worden afgevangen. Zie hiervoor ook onze verdere
opmerkingen over luchtkwaliteit.
94
94.9
Het opnieuw opbouwen van de bestaande geluidswal bij
Hollandsche Rading tussen Hollandsche Rading en
Maartensdijk, zou ook goed zijn voor de nestmogelijkheid
van verschillende (roof)vogels. Doordat de huidige
geluidswal bij Hollandsche Rading gaten vertoond, hebben
verschillende (beschermde) vogelsoorten dankbaar van
deze (nest)mogelijkheid gebruik gemaakt.
De werkzaamheden aan de A27/A1 zullen uitgevoerd worden binnen
de wettelijke kaders. De Flora- en faunawet (Ff-wet) beschermt
broedende vogels en van sommige vogelsoorten zijn de nesten
jaarrond beschermd. Bij het verwijderen van het bestaande
geluidscherm zal hiermee rekening worden gehouden. Allereerst is
onderzocht of jaarrond beschermde nesten in het geluidscherm
zitten. Dit is niet het geval. Kort voor de daadwerkelijke uitvoering
van de werkzaamheden zal nogmaals gekeken worden of deze
vogelsoorten hier hun nest hebben. Afhankelijk van deze
inventarisatie zal al dan niet een ontheffing van de Ff-wet worden
aangevraagd. Verder zal met de uitvoeringstermijn van het werk
rekening worden gehouden met het broedseizoen.
422
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
95
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
95.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat mijn woongenot door de voorgestelde
verbreding van de A27 door RWS,zoals nu de plannen
zijn,ernstig te kort schiet wat betreft, geluidshinder,
fijnstof, geluidsoverlast en aanzicht van ons dorp.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op het
effect van het project op het aanzicht van het dorp.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
95
95.2
Het mooiste zou zijn dat de A27 verdiept wordt aangelegd, Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
eventueel op maaiveld, met een goede geluidswal die
langer en beter is dan de bestaande.
423
95
95.3
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
424
Nr.
CP
P
96
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
96.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Zienswijze Geluid :
Wij maken ons ernstige zorgen over de toename van het
geluid in en om onze woning.
antwoord
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
RWS heeft een "papieren"onderzoek gedaan, er is geen
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
enkele meting gedaan hoe werkelijk de situatie is. De
locatie:
situatie is op dit moment al neipend, door het toenemende
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
verkeer over de A27 de jaren dat we er nu wonen. De
A27;
werkelijke, steeds zorgelijkere geluidsoverlast neemt zeer
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
hinderlijke waarden aan. Je verstaanbaar maken in de tuin
meter.
is soms moeilijk. lk vind dat er onvoldoende aandacht is
voor de alternatieve en betere opties, verdiepte ligging
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
(gedeeltelijke) overkappingen ed.
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen tot 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
een verdiepte ligging en overkapping.
96
96.2
De leefbaarheid en het woongenot wordt aangetast, en de
zekerheid over de toekomst is slechts een papieren
berekening. Mijn zorg is de toename van het verkeer over
de A27 versus de minimale geluidswerende voorzieningen
die nu worden getroffen. De wetten zijn al een keer
aangepast, bij toenemende geluidsoverlast zal dat in de
De geluidsituatie is in regel 96.1 in beeld gebracht.
In het kader van dit TB worden nieuwe geluidsschermen gebouwd en
deze zullen goed functioneren.
Zie paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB
425
96
96.3
96
96.4
96
96.5
toekomst, wederom plaatsvinden. Onacceptabele situatie,
ik vind dat RWS zich te eenvoudig verschuilt achter de
minimale wettelijke eisen, en geen notie neemt van de
werkelijk geluids (en piekwaarden) op de gevel en onze
tuin. Tevens wil ik melden dat de geluidswerende
voorzieningen die nu worden getroffen slechts tijdelijk zijn.
Het dubbel laags ZOAB heeft onderhoud nodig anders
verliest het zijn effect. Hoe garandeerd RWS dat in de
toekomst de geluidtoename gelijk blijft ? Welke
maatregelen worden dan genomen ? Ook nu is er een
geluidswal, het onderhoud is erbarmelijk, jaren hebben we
tegen de gaten in de wal aangekeken. Trompet- effecten
etc. we hebben veel geklaagd, de 15 jaar dat ik er woon is
de wal 1 x opgeknapt, na een jaar was dezelfde situatie
weer daar. Mijn ervaring is dan ook : de wal wordt
geplaatst en voor de rest wordt er geen onderhoud aan
weg en wal meer gedaan. Tevens maak ik mij ernstig
zorgen over de verkeerstoename versus de
vooraangekondigde snelheidstoename. Wat zijn de
maatregelen bij een snelheidtoename naar 130 km / uur
(kabinet Rutte )?
Ons dorp wordt door deze verbreding aangetast. De mooie
woningen, het oude karakter, het dorp waar forenzen
wonen en van de rust en de bossen willen genieten, wordt
door de toenemende geluidstoename minder aantrekkelijk
om te wonen. (zie ook mijn hoofdstuk waarde
vermindering woning).
Er worden berekeningen getoond dat op termijn het geluid
hetzelfde blijft, maar welke sanctie's zijn er indien dit op
termijn niet het geval is ? Er worden veel uitgangspunten
genomen, modellen gemaakt, berekeningen gemaakt,
maar de IST- situaties is nooit echt bepaald. Dat is het
uitgangspunt voor het reduceren van het geluid. Waarom
geen tweede onafhankelijk onderzoek van een
geluidsdeskundige ?
Hoe kan het zijn dat de verschillende, berekende,
geluidsbelastingen op de gevels van woningen verschillen
voor een toelichting.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
De geluidsituatie is bij punt 1 van zienswijze 96 in beeld gebracht.
Zie paragraaf 2.1 Geluid voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.1 Geluid voor een toelichting.
426
96
96.6
96
96.7
96
96.8
? Hiermee wordt al duidelijk hoe de berekeningen zijn
gedaan ! Er klopt niets van. Meten= weten, maar daar is /
wordt geen gehoor aan gegeven omdat zaken als
omgevingsgeluiden ed. dan ook meespelen. Indien er geen
snelweg zou zijn, is het aantal db's in ons dorp te bepalen,
door een soortgelijk dorp te nemen met dezelfde kern,
echter zonder snelweg. Verschil dB's zijn dan eenvoudig te
bepalen.
Verdiepte ligging (ism. prorail), overkapping zijn niet
meegenomen, terwijl deze in combinatie met het
fijnstofprobleem betere en meer duurzame oplossingen
zijn.
Wij lijden schade door de toenemende (aantoonbare)
geluidsoverlast waar te weinig aan gedaan wordt, de
omgeving wordt onaantrekkelijker.
Zienswijze Fijnstof :
Mijn mening is dat er te weinig aan gedaan wordt, temeer
omdat je het niet ziet en een ernstige bedreiging voor de
gezondheid betreft. Met opgroeiende kinderen is al eens
meer bewezen dat fijnstof een groot effect heeft op de
gezondheid van mij en mijn gezin. De longfuncties van
mijn opgroeiende kinderen zal beduidend minder zijn.
Door het toenemende verkeer, snelheidsverhogingen,
verkeersintensiteit vind ik dat er te weinig aandacht voor
dit onderwerp is. Mede gezien het voorgaande relaas zijn
er maatregelen voorhanden, die weliswaar veel geld
kosten, maar niet ingezet worden. lk vind dit schande, de
kosten en wetgeving voert hier wederom de boventoon,
RWS verschuilt zich achter de minimale eisen die moeten
worden voldaan en daarmee is de kous af. lonisatie en
andere afvang-mogelijkheden zijn er, maar worden niet
gebruikt, terwijl we over de gezondheid van ons en onze
kinderen spreken ! Verdiepte ligging, overkapping etc. zou
hier ook soulaas bieden. lk zie het fijnstof nu al op mijn
voorgevel, dat wordt straks alleen maar erger ! Wat gaat
RWS aan de fijnstof problematiek doen ? Welke metingen
worden er in de toekomst genomen ? welke maatregelen
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
De geluidsituatie is in regel 96.1 in beeld gebracht.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
427
96
96.9
96
96.10
zijn er voorhanden ? RWS neemt ook op dit punt weer
allerlei zaken aan, welke "wellicht" in de toekomst zullen
plaatsvinden. Ook het rekening rijden is reeds van de
baan, iets wat de verkeersintensiteit ten goed had kunnen
komen. In 2015 zal er aan de luchtkwalitiet zoals gesteld
in het NSL moeten worden voldaan, ik vind dat er teveel
aannames worden gedaan in het onderzoek bij het OTB en
MER en dat dit jaar niet genoemd wordt. Alles is op
aannames gedaan terwijl de verkeersintensiteit door een
dergelijke brede weg door het centrum van nederland
attractief is voor reizende mensen. Opstoppingen elders
zullen veelvuldiger gaan leiden tot het gebruik van deze
weg, terwijl ook het verkeer vanaf Flevoland (met zeer
sterke groei- gemeenten) zeer sterk zal toenemen. Bij files
staan er gewoon meer auto's op de rijbaan (33% meer ?).
Bij het gereedkomen van de weg is de rekensom
eenvoudig.
De gezondheid schade die ik en mijn gezin oplopen is de
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
volledige verantwoordelijkheid voor RWS en zijn
belanghebbenden, enige schade die ik en /of mijn gezin
zullen oplopen door de aantoonbare
verhogende concentraties van fijnstoffen (in breedste zin),
zullen worden verhaald op de verantwoordelijke instanties
die aannames en besluiten hebben genomen op foutieve
waarden van fijnstof andere uitstoot van het verkeer van
de A27.
Zienswijze het geluidscherm zelf:
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving en 2.4 Gevolgen eigendom
Deze wordt hoger en krijgt een ander karakter dan het
voor een toelichting.
geluidscherm nu. Het scherm dat nu achter onze woning
staat, voldoet niet, maar past wel in het groene karakter.
lk maak mij zorgen over de betonnen wand die ik straks
achter mijn huis ga krijgen. Naast het feit dat het aantal
uren zonlicht per dag in mijn tuin en op mijn huis lager
wordt, is het aangezicht minder aantrekkelijk dan dat die
nu is. De hoogte en het feit dat de wand dichterbij ons ons
komt maakt indringen van zonlicht minder, ook al wordt er
nu reeds gesproken over een glazen rand, ik vind dit soort
428
96
96.11
96
96.12
moderne zaken niet attractief voor mijzelf laat staan een
volgende koper (zie waarde woning). Daglicht is belangrijk
voor mens en dier, daar wordt ik en mijn gezin in
geschaad. Ook de waarde van het onroerend goed zal
hiermee dalen.
Zienswijze woonomgeving Hollandsche Rading:
De geluidsituatie is in regel 96.1 in beeld gebracht.
lk en mijn gezin hebben in de tijd dat wij het huis kochten,
het dorp Hollandsche Rading gekozen vanwege het dorpse
karakter, de rust, de bossen. De A27 lag er toen al, de
verkeersintensiteit was minder en acceptabel. De
intensiteit is toegenomen, de geluidswal werd slechter, de
leefbaarheid steeds minder.
Nu wordt de weg verbreedt en "splijt"ons eens zo mooie
dorp nog erger in tweeën. De toegang, de brug wordt een
hoog gevaarte, de geluidswal meters hoog langs het
gehele grensvlak van de weg. Het wordt er allemaal niet
attractiever van. De herrie, samengestelde geluidshinder
van treinen en verkeer, zeker bij een westenwind en
regen, je kan de ramen zomers niet meer open hebben,
slapen gedurende de nacht is niet meer mogelijk. Wij
hebben overal dubbel glas, maar zelfs dat is niet
voldoende.
Auto's worden stiller (aanname van RWS), maar ervaar
het zelf, vrachtwagens en motoren zullen vanwege gewicht
en sportiviteit altijd de herrie blijven maken. Nu wordt de
intensiteit steeds meer, je kan elkaar niet meer verstaan
in de tuin.
Ik en mijn gezin vinden de leefomgeving er op achteruit
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
gaan, de alternatieve plannen, verdiepte ligging (ism
prorail) de gehele of gedeeltelijke overkoepeling worden
van de baan geveegd, daar waar er nu kansen zijn om de
fouten in het verleden ( zie deel 2) voorgoed teniet te
doen, worden door verschuiling achter wetgevingen,
verdraaiing van gegevens de zaken gewoon doorgezet.
Wie gaat de rekening betalen ? De burgers. lk heb al
eerder een relaas geschreven, het heeft allemaal geen nut,
429
je wordt als burger bedolven onder wetgevingen,
rapporten ed.
96
96.13
Wie is de belanghebbende ? Wie maakt de MER, Wie is de
opdrachtgever van de MER ? Alles in 1 hand.
Onafhankelijke expertise wordt niet toegelaten
(geluidsmetingen), omdat alles vol met regeltjes zit en
overal een antwoord op te vinden is. Op alle avonden waar
RWS aanwezig was en de bewoners van de kernen ook,
was het laatste woord altijd : Wij moeten aan de minimale
eisen voldoen.
Als belanghebbende wordt aangemerkt degene wiens belang
rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
Op grond van artikel 7.2 van de Wet milieubeheer moet er voor
onderhavige project een milieueffectrapportage worden opgesteld.
Het initiatief voor dit milieueffectrapport ligt bij Rijkswaterstaat als
initiatiefnemer van het project. De opdrachtgever is de minister van
Infrastructuur & Milieu.
Het wettelijk kader waaraan Rijkswaterstaat, decentrale overheden
alsmede burgers gehouden zijn wordt bepaald door de wetgever (de
Eerste en Tweede Kamer). Rijkswaterstaat is uitvoerder van
projecten in opdracht van de minister van Infrastructuur en Milieu.
Zowel decentrale overheden (gemeente, provincie) als burgers
kunnen hun zienswijzen indienen. Zienswijzen kunnen ook voorzien
worden van rapporten of onderzoeken die door of in opdracht van de
inspreker zijn uitgevoerd. Decentrale overheden zijn als adviseur in
het besluitvormingstraject betrokken. Burgers kunnen beroep
indienen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Ook bij een beroep kunt u zelf bewijsmateriaal vanuit eigen
onderzoek inbrengen. Als daar andere resultaten uit zouden komen,
zal de rechter onderzoeken waar de verschillen vandaan komen, en
bekijken of de onderzoeken voldoen aan de wet- en regelgeving. Het
staat decentrale overheden en burgers verder vrij aanvullende
maatregelen te financieren.
96
96.14
lk en mijn gezin ondervinden hinder van de verbreding,
inzake geluid, in mijn mening toenemende fijnstof,
onaantrekkelijke woonomgeving en laatst maar zeker niet
onbelangrijk de ontwaarding van mijn woning.
De geluidsituatie is in regel 96.1 in beeld gebracht.
Zienswijze ontwaarding van onze woning :
Alle bovenstaande zienswijzen en inzichten zullen direct
leiden tot het verminderen van de waarde van onze
woning. Hierin worden wij geschaad door de verbreding
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
96
96.15
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
430
96
96.16
van de snelweg A27. Het huis is nu onverkoopbaar, en zal
indien het weer verkoopbaar is onaantrekkelijker voor
toekomstige kopers worden. lk vind dit een zeer kwalijke
zaak, een huis is voor de meesten onder ons een van de
belangrijkste aankopen van ons leven, je investeerd er
veel in. Als externe, niet beïnvloedbare factoren als de
verbreding van de A27, de waarde verminderen, vinden
wij dat de schade gecompenseerd moet worden. lk geeft
het nu reeds aan, wij zullen planschade,
nadeelcompensatie etc. gaan claimen via de officiele weg.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
431
Nr.
CP
P
97
97
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
97.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening
Dat wij ernstig gedupeerd worden ten aanzien van de
waarde van onze woning. Over planschade word geen
duidelijkheid gegeven.
97.2
Ook zijn wij van mening dat Rijks Water Staat totaal
voorbij gaat aan het welzijn en de gezondheid van de
inwoners van Hollandsche Rading.
Het plaatsen van een nieuw scherm, wat hoger word als
het bestaande scherm en daarbij ook nog een stuk
dichterbij onze woning komt te staan, geeft een sterk
claustrofobies gevoel.
Hoger en dichter-bij geeft ook een stuk minder licht in de
tuin als ook in huis wat ik ernstig betreur.
antwoord
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf 2.3 Ontwerp en
vormgeving voor een toelichting op de effecten van het project op de
luchtkwaliteit en op de vormgeving van de geluidsschermen.
Geluid
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
97
97.3
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
432
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
98
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
98.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening, dat er betere geluidwerende en fijnstof werende
maatregelen genomen moeten worden dan in de
voorgestelde plannen, genoemd zijn.
De voorgestelde maatregelen zijn zwaar onvoldoende om
adequaat op te treden tegen geluidsoverlast en fijnstof.
Er is al jaren veel erg veel ongemak en dit zal alleen maar
toenemen bij een verbreding van id en acceptabel
woongenot zal zwaar aangetast worden door uw plannen
en is derhalve voor ons onacceptabel. U dient betere
voldoende maatregelen tegen geluid en fijnstof overlast te
nemen.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer of hoger scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
98
98.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
433
Nr. Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
CP opmer
P
king
antwoord
99
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
99.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Dat het in het belang van de inwoners is dat zij op
verantwoorde en prettige wijze kunnen sporten. Dit houdt
in dat zij op gezonde wijze de enige sport die in
Hollandsche Rading (tennis) kunnen beoefenen, dat wil
zeggen zonder lawaai dat de verbrede en drukkere A27 in
de toekomst veroorzaakt en zonder fijnstof dat eveneens
ontstaat door de verhoogde verkeersdrukte. Volwassenen
en jeugd heeft in de toekomst geen alternatief voor
sportbeoefening zonder negatieve milieu invloeden
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij het terrein van de tennisvereniging is sprake van een lichte
afname van de geluidbelasting ten gevolge van de A27. Bij de woning
van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028)
als gevolg van deze maatregelen 2 tot 3 dB lager dan in de huidige
situatie (2015).
99
99.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
434
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
100
100.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik over de
gevolgen van de voorgenomen verbreding van de A27
van mening:
Dat de verbreding alleen zal leiden tot verdubbeling
van de uitstoot van uitlaatgassen en fijnstof, omdat de
werkelijke problematiek, te weten de filevorming bij
Amelisweerd en op de A1 richting Amsterdam niet en
richting Amersfoort niet afdoende wordt opgelost. In
de praktijk levert dat in de toekomst een vierbaansfile
op waar nu een tweebaansfile gevormd wordt.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
100
100.2
100
100.3
100
100.4
Vanuit het samenwerkingsverband VERDER is een maatregelpakket
opgesteld om de bereikbaarheid in de regio Utrecht te versterken. De
verbreding van de A27 en de A1 moet daarom gezien worden als een
onderdeel van een integraal maatregelprogramma. Zo zullen de
problemen bij Amelisweerd aangepakt worden vanuit project Ring
Utrecht en zal op de A1 naast voorliggend project ook de projecten
A1 Bunschoten – Hoevelaken en knooppunt Hoevelaken worden
uitgevoerd. De maatregelen zijn daarnaast niet alleen op het
hoofdwegennet gericht, maar ook op het onderliggend wegennet en
andere modaliteiten. Specifiek voor bereikbaarheid op het
hoofdwegennet streeft het rijk ernaar dat de gemiddelde reistijd op
snelwegen tussen de steden in de spits maximaal anderhalf keer zo
lang is als de reistijd buiten de spits. Voor het Tracébesluit zijn de
effectonderzoeken geactualiseerd. Hieruit blijkt dat de reistijden als
gevolg van de verbredingen sterk verbeteren en is de verwachting
niet dat er een vierbaansfile zal ontstaan.
Dat door de plaatsing van een geluidswerende wand
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
dichter bij de huizen een verlies van daglicht zal
ontstaan.
Dat ons huis de eerstkomende vijf jaar onverkoopbaar Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
zal zijn of, in geval van noodgedwongen verkoop, sterk
beneden de waarde van voor de geplande verbreding
verkocht zal moeten worden met als gevolg aanzienlijk
geldelijk verlies.
Dat de leefbaarheid in ons dorp de eerstkomende vijf
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
jaar ernstig aangetast zal worden door
de voorgenomen werkzaamheden:
- De toegangswegen van en naar het dorp zullen
regelmatig geblokkeerd gaan worden,
435
100
100.5
100
100.6
100
100
100.7
100.8
100
100.9
100
100.10
100
100.11
hetgeen zal leiden tot ernstig tijdsverlies en/of extra
reisafstanden i.v.m. omleidingen.
- De werkzaamheden zullen geluidsoverlast opleveren,
met name de slaapkamers aan de achterzijde van het
huis en de zolderverdieping. Tevens worden we
hierdoor genoodzaakt deuren en ramen aan de
achterzijde gesloten te houden en zal ook het leefgenot
van tuin en terras ernstig aangetast worden.
- Door de werkzaamheden aan de geluidswal wordt de
privacy ernstig verstoord.
Wensen:
Geluidswal met doorzichtige bovenzijde;
Eerst geluidswal vervangen, alvorens werkzaamheden
aan A27 aan te vangen;
Aan- en afvoerwegen voor werkverkeer via A27;
Geen opslag van werkvoertuigen en materieel in het
dorp (alternatief: ex-parkeerplaats Bosberg op A27)
Geldelijke compensatie verlies aan huiswaarde (taxatie
na verbreding versus voor verbreding).
Geldelijke compensatie voor het verlies aan woongenot
tijdens de gehele periode van de werkzaamheden.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom en paragraaf 2.5 Bouwfase
voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
436
Nr.
CPP
101
101
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
101.1 Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat vooral de kwaliteit van onze leefomgeving
ernstig wordt aangetast. Zeer veel kinderen hebben hier
al regelmatig voorkomende astmatische klachten. Graag
uw aandacht voor de luchtkwaliteit!
101.2 Ook de geluidsoverlast is voor omwonenden niet te
verdragen. In de zomer met de ramen dicht slapen
omdat het geluid van de A27 je huis overspoelt. 's
Avonds en 's morgens vanaf ongeveer 5.30 uur kan je
niet slapen van het lawaai!
antwoord
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 5 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
101
101.3
101
101.4
Het originele karakter van Hollandsche Rading wordt nog Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
verder aangetast door de aanleg van de verbrede A27.
De eenheid van het dorp gaat volstrekt verloren.
Enige tijd geleden heeft Rijkswaterstaat
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
wegwerkzaamheden uitgevoerd ter reparatie van het
wegdek. 's Nachts rammelden de deuren en ons huis
stond te schudden. We vroegen ons af wat er aan de
437
101
101.5
101
101.6
101
101.7
hand was; een aardbeving? Kinderen wakker en ook bij
de buren brandde licht. Zij waren ook wakker
geschrokken van het lawaai en de trillingen. Dit lawaai
en de trillingen bleken achteraf te zijn veroorzaakt door
de wegwerkzaamheden. Wij verwachten dat dit wordt
voorkomen/gecornpenseerd bij toekomstige
werkzaamheden aan de weg.
Daarbij komt nog dat ons huis in de toekomst, wanneer
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
de plannen ongewijzigd doorgang zullen vinden, alleen
nog te bereiken is door onder een enorm breed en
somber betonnen viaduct door te gaan dat, vergeleken
met de huidige situatie, nog minstens 10 meter verbreed
zal gaan worden. De entree naar onze woonwijken gaat
er zo ernstig op achteruit.
Verder zal onze woning aan de Dennenlaan aanzienlijk in Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
waarde dalen door de verbreding van de A27.
Geluidsoverlast, meer licht van de A27, uitlaatgassen,
het enorme viaduct waar onderdoor gereden moet
worden om bij de Dennenlaan te komen, kortom de
totale impact van de weg zullen de prijzen van de
woningen niet ten goede komen. Een compensatie voor
dit verlies lijkt mij dan ook noodzakelijk.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
438
Nr.
CPP
102
102
102
102
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
102.1 Als inwoner van Hollandsche Rading, sinds 2000, ben ik
van mening dat het woongenot in de afgelopen tien jaar
zeer is verslechterd en het met plezier wonen in
Hollandsche Rading sterk is afgenomen.
102.2 Door de sterke toename van het verkeer van de A27 is
het niet meer aantrekkelijkheid om in deze Gemeente te
wonen en houden vele medebewoners het voor gezien
en zetten hun woning in de verkoop, dan is direct te
merken dat met name door de A27 de woningen bijna
niet meer te verkopen zijn.
102.3 Kopers haken af vanwege de grote geluidsoverlast,
vervuiling door de uitstoot van gassen en de mate van
zekerheid dat het in de toekomst door de verbreding van
de A27 alleen maar erger gaat worden.
102.4 Dus als er van overheidswegen geen passende
maatregelen worden genomen zal de verslechtering en
het woongenot en de leefbaarheid in Hollandsche Rading
door de verbreding van de A27 alleen maar slechter
worden.
Door de verbreding van de A27 moeten er nu zaken
worden gerealiseerd welke in het verleden zijn
uitgesteld, passende efficiënte maatregelen moeten
worden genomen en ook zo snel mogelijk worden
uitgevoerd, alleen dan kan er weer sprake zijn van een
leefbaarheid die de bewoners meer woongenoot zal gaan
geven.
antwoord
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Geluid
Bij de verbreding van de A27 wordt aan de westzijde van de A27 in
Hollandsche Rading een nog niet afgehandelde saneringssituatie
aangepakt in de omgeving van de Tolakkerweg. (Zie paragraaf 5.3.9
van het Hoofdrapport van het akoestisch onderzoek)
De afweging van maatregelen voor deze locatie heeft ertoe geleid dat
er aan de westzijde een geluidscherm zal worden geplaatst met een
hoogte van 3 meter. Bovendien wordt op de A27 een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, aangelegd.
Als gevolg van deze maatregelen zal bij de woning van inspreker de
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) als gevolg van deze
maatregelen ca. 6 dB lager zijn dan in de huidige situatie (2015).
102
102.5
Conclusie: Verbreding A27 gaat door, maar dan wel
eerst uitvoering geven aan optimale efficiënte
geluidswerende geluidswallen; een voorziening die er
De aanleg van geluidsmaatregelen en andere maatregelen is
onderdeel van hetzelfde project als de wegverbreding. Zij zullen dus
niet na elkaar, maar tegelijkertijd worden gerealiseerd. De verbrede
439
102
102.6
moet komen.
A27 zal niet worden opengesteld voordat de maatregelen klaar zijn.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
440
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
103
103.1
Zie paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading,
Spoorlaan oost
103
103.2
standaardbrief voor Spoorlaan Oost te Hollandsche
Rading.
De volgende regels zijn een weergave van de
mondelinge zienswijze die inspreker 103 op 23
november 2010 heeft gegeven op inspraakavond in
Maartensdijk.
103
103.3
Participanten zijn van mening dat de A27 niet verbreed
hoeft te worden. De weg is nu al geschikt voor 6 banen.
In mei 1972 is deze weg namelijk hiervoor al verbreed.
Na deze aanpassing in 1972 heeft in de krant uitgebreid
gestaan dat de A27 al voorbereid zou zijn voor 6-baans.
Dit moet terug te vinden zijn in de Dagbladpers van mei
1972.
In dit Tracébesluit is het voorkeursalternatief, bestaande uit 2x3 met
ruimtereservering, spitsstrook Utrecht Noord-Bilthoven en aansluiting
Hilversum Haarlemmermeer op de A27 en 2x4 rijstroken op de A1
nader uitgewerkt. Een dergelijke aanpassing van de bestaande
infrastructuur past niet binnen het bestaande wegprofiel. Verbreding
van de weg is dus noodzakelijk.
441
103
103.4
Participanten vinden dat het huidige geluidsscherm niet
meer voldoet aan de huidige eisen. Het scherm is
tijdens de laatste wegverbreding in 1972 geplaatst. Het
scherm is te dun en te laag en het scherm loopt niet
lang genoeg door. Het stopt namelijk na het viaduct
aan de Noordoostkant, na het viaduct. lndien de A27
niet verbreed wordt moet dit scherm verder
doorgetrokken worden en verhoogd zodat het
woongenot acceptabel blijft voor de bewoners die direct
achter de geluidswand wonen.
lndien er toch gekozen wordt om de A27 te verbreden,
komt deze weg 6 a 7 meter dichterbij de woning van
participanten waardoor het licht en het zicht van de
bovenverdieping verdwijnt. Nu hebben participanten vrij
uitzicht.
Participanten verwachten een verdere forse
waardedaling van hun huis. Het huis is nu al niet meer
verkoopbaar.
Participanten hebben een kantoor aan huis.
Participanten verwachten veel geluidsoverlast en hinder
gedurende de jaren tijdens tracéverandering en daarna.
Sinds 2009 is de waarde van het huis al verminderd.
Een makelaar heeft dit geconstateerd door middel van
een taxatierapport.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 3 tot 5 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
Voor een toelichting op de vormgeving van geluidschermen zie
paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit, 2.4 Gevolgen eigendom en 2.5
Bouwfase voor een toelichting.
103
103.5
Participanten vinden het sociaal maatschappelijk
Uw mening dat we op ongepaste wijze met medeburgers omgaan,
onwenselijk dat tijdens deze procedure op een
wordt niet gedeeld. Er zijn diverse gesprekken geweest met de
ongepaste wijze met medeburgers omgegaan wordt. Dit bewoners van Spoorlaan 16.
heeft betrekking op de directe overburen van
participanten aan de overzijde van Spoorlaan 13. In de
442
103
103.6
103
103.7
103
103.8
103
103.9
103
103.10
achtertuin van deze buren wordt een geluidswand
geplaatst waardoor de achtertuin totaal verdwijnt en de
bewoners geen (zon)licht meer hebben.
Als dit plan bekend was toen participanten in 1995 het
huis kochten, hadden participanten deze woning nooit
gekocht. Gezien de drukke verkeersintensiteit en de
nabijheid van de weg met alle gevolgen van dien ofwel
de geluidsoverlast, toename van fijnstof en afname van
licht.
Participanten ondervinden scheuren in de muren door
hevigere trillingen door het huidige zware
vrachtverkeer. Rijkswaterstaat heeft zelfs
reparatiewerkzaamheden uitgevoerd omdat de overlast
grenzen overschreed.
Participanten gaan Rijkswaterstaat financieel
aansprakelijk stellen voor vermindering van het
woongenot, de waardevermindering van het huis en de
overlast voor de bedrijfsvoering.
Als alle plannen doorgaan moet de snelheid beperkt
blijven tot 100 km per uur en niet verhoogd worden
naar 120 km/uur, dit gezien de nabijheid van de
woonwijk.
Participanten vragen zich af of Rijkswaterstaat heeft
stilgestaan bij veiligheidsmaatregelen voor
vrachtwagens, eventueel met gevaarlijke stoffen, die
door de vangrail/talud kunnen schieten. Participanten
willen weten welke maatregelen getroffen zijn om de
veiligheid van de bewoners hiervoor te waarborgen.
Zie paragraaf 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit, 2.3 Ontwerp en
vormgeving voor een toelichting.
Trillingen die veroorzaakt worden door verkeer zijn meestal een
direct gevolg van de kwaliteit (hobbels, kuilen, gaten) van de weg.
De A27 en de A1 worden opnieuw geasfalteerd door de aanpassing
die beschreven is in het Tracébesluit, waardoor de vlakheid van de
weg verbetert. Daarmee neemt de kans op trillingen door verkeer op
de weg af.
Daarnaast zorgen de aan te brengen fluistervoegen voor een reductie
van het geluid en de trillingen.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 Verlagen maximumsnelheid om
geluidoverlast te beperken en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
Voor externe veiligheid is een onderzoek uitgevoerd naar de risico’s
die de mensen in de omgeving van de weg lopen bij een ongeval met
vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, door de verbreding van
zowel de A27 als de A1. De risico’s worden uitgedrukt in een
plaatsgebonden risico en een groepsrisico. Voor het plaatsgebonden
risico geldt een grenswaarde, voor het groepsrisico een
oriëntatiewaarde. Door de wegaanpassing blijft het plaatsgebonden
risico onder de grenswaarde en het groepsrisico neemt nauwelijks toe
en blijft ook onder de oriëntatiewaarde. Daardoor zijn geen extra
maatregelen nodig voor externe veiligheid.
443
Het wegontwerp van het project A27/A1 voldoet aan de
ontwerprichtlijnen die onder andere zijn gebaseerd op
verkeersveiligheid en zijn toegespitst op het verwachtingspatroon
van weggebruikers. De aspecten functie, vormgeving en gebruik zijn
hierbij op elkaar afgestemd. De positionering van geleideconstructies
in relatie tot ongevallen is daarbij een specifiek onderdeel. Bij de
Spoorlaan wordt een geleideconstructie toegepast. Ook wordt er een
geluidscherm geplaatst.
444
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
104
104.1
Standaardbrief Groenekan
Zie paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
445
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
105
105.1
Standaardbrief Maartensdijk/Groenekan
Zie paragraaf 3.3 Eensluidende zienswijzen Maartensdijk/Groenekan
446
Nr.
CPP
106
Nr.
opmer
king
106.1
106
106.2
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik van mening; De bewoners zijn wel degelijk betrokken. Er zijn in de periode na het
vaststellen van het Ontwerp Tracébesluit regelmatig gesprekken
1. Dat ik in 2005 een woonhuis heb gekocht in een
gevoerd met de vertegenwoordigingen van bewoners, zoals Stichting
landelijk dorp, waar weliswaar een snelweg doorheen
Stop Geluidshinder Maartensdijk, HR-A27 en de Wallenwerkgroep.
loopt, maar met een dermate afstand tussen woonhuis Daarnaast zijn gesprekken met individuele bewoners gevoerd. Er is
en snelweg dat dit acceptabel is.
door gemeenten en RWS gevraagd aan de vertegenwoordigers van
Nu vanuit de overheid is besloten de capaciteit van de
de werkgroepen resultaten binnen de eigen achterban te delen en
snelweg te vergroten en de verbreding van de snelweg hierop terug te komen.
er voor zorgt dat de afstand tussen woonhuis en
Desondanks is het mogelijk dat dit in de periode voorafgaande aan
snelweg kleiner wordt vind ik het heel bijzonder dat de het Ontwerp-Tracébesluit door u als onvoldoende is beschouwd. Dat
bewoners van de Spoorlaan, welke zicht hebben op het wordt betreurd.
geluidsscherm aan de snelweg, niet het idee krijgen
enige vorm van inspraak te hebben of bij een overleg
betrokken te worden t.a.v. deze veranderingen, en dat
alles vanuit de bewoners in werking moet worden gezet
om enigzins beleving te krijgen wat de overheid van
plan is met het landelijke Hollandsche Rading. Deel II
van deze zienswijze stelt daarin genoeg punten.
2. Als weldenkend persoon kan ik mij niet vinden in de Zie paragraaf 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit en 2.4 Gevolgen
werkwijze van het vaststellen van de hinder
eigendom voor een toelichting.
(geluidshinder, luchtkwaliteit, etc). Aan de werkwijze
middels berekeningen heb ik als bewoner niets, daar ik,
straks als het traject klaar is, te maken heb met de
realiteit. Ik stel dan ook dat we na de realisatie
overgaan tot metingen die we naast de beleidsnota
Verkeersemissies leggen.
leder verschil zal moeten worden opgelost door
oplossende maatregelen of middels een
schadevergoeding. Ik stel voor € 100,00 per 1/10
afwijking van het beleid Verkeersemmisses per
huishouding per maand, waarbij iedere vorm van
schade als separate gezien moet worden. Het is een
ongeschreven wet in het bedrijfs- en maatschappelijk
leven dat fouten en afwijkingen worden gecompenseerd
447
106
106.3
middels een schadevergoeding.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
448
Nr.
CPP
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
107
107.1
107
107.2
Zienswijze 107 bestaat uit de standaardreactie
Hollandsche Rading. Deel I van de standaardreactie is
hierbij blanco gelaten.
Standaardreactie Hollandsche Rading
antwoord
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
449
Nr.
CPP
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
antwoord
108
108.1
Zie paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading,
Spoorlaan oost
standaardbrief Hollandsche Rading, Spoorlaan Oost.
450
Nr.
CPP
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
109
109.1
109
109.2
109
109.3
antwoord
Zienswijze 109 is identiek aan zienswijze 90, op
onderstaande passage na. Deze is toegevoegd in
zienswijze 109.
Door dit alles neemt het woongenot alleen maar af. De
Er worden in dit project geen woningen gesloopt.
ooit zo rustige woonkern is door de aanleg van de A27 al
in tweeën gedeeld en is in de loop der tijd steeds meer
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
op een tweede Maarn gaan lijken. En de aanleg van een
nieuw viaduct zal het aangezicht van de woonkern ten
oosten van de spoorlijn nog verder verstoren. Destijds
hebben al een aantal woningen moeten wijken voor de
aanleg van het viaduct en de verwachting is dat de
verbreding van het viaduct wederom tot gedwongen
sloop van een aantal woningen zal leiden.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading voor
een toelichting.
451
Nr.
CPP
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
antwoord
110
110.1
In de onderzoeken is rekening gehouden met de toekomstige
verkeersgroei. Het gegeven dat een verbrede weg verkeer aantrekt is
onderdeel van deze onderzoeken. Hiermee wordt bereikt dat de
maatregelen ook in de toekomst voldoen.
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat verbreding van de A27 een dermate grote
aanzuigende werking op het verkeer zal hebben dat de
voorgestelde maatregelen om geluidsoverlast en fijnstof
te beperken onvoldoende zullen zijn.
Dit zal ten koste gaan van de gezondheid van mijn
vriendin en mijzelf waardoor ons woongenot in ernstige
mate geschaadt gaat worden.
Bovendien zal het visueel optuigen van ons dorp met
metershoge damwanden, storende geluidsschermen en
een verbreed viaduct de leefbaarheid beslist niet
bevorderen.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
vormgeving van geluidschermen, keerwanden en viaducten.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
452
110
110.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
453
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
111
111.1
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving van de weg voor een
toelichting.
111
111.2
Deel I
Voorgeschiedenis
Bij de aanleg van de A27 tussen Utrecht en Hilversum,
begin jaren zeventig, nam de overheid enkele besluiten
die vandaag de dag als planologische blunders zouden
worden gekwalificeerd. Het tracé doorklieft drie
dorpskernen: Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche
Rading in het bijzonder. Bovendien werd de A27 ter
hoogte van deze dorpen op een verhoogd talud
aangelegd, waardoor het ontsierende en
overlastgevende karakter van dit infrastructurele
"litteken" in verticale zin nog eens extra wordt
beklemtoond.
Op grond van de huidige wet- en regelgeving zou een
A27 niet meer op deze plaats, op steenworp afstand
van woningen, scholen en sportaccomodaties, mogen
worden gerealiseerd.
Nu Rijkswaterstaat voornemens is de A27 flink op de
schop te nemen, dient zich een buitenkans aan om de
in het verleden gemaakte en thans erkende fouten
recht te zetten. Een verdiepte, overkapte aanleg
verdient om voor de hand liggende redenen de
voorkeur. Dat brengt extra kosten met zich mee, maar
deze dienen te worden afgewogen tegen de belangen
van enkele duizenden om- en aanwonenden die niet
alleen te maken hebben met (toenemend)
verkeerslawaai, maar ook met de uitstoot van
levensgevaarlijk fijnstof.
De huidige plannen van RWS met betrekking tot de
verbreding van de A27, zoals die eind november 2010
ter inzage zijn gelegd, getuigen niet van
voortschrijdend inzicht met betrekking tot in het
verleden genomen besluiten. Sterker nog, de thans
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving en paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit voor een toelichting
454
111
111.3
111
111.4
voorliggende plannen zullen het planologische
" litteken" A27 alleen maar accentueren, in de breedte
en in de hoogte. Op geen enkele manier wordt getracht
gemaakte fouten recht te zetten of de gevolgen
daarvan ook maar enigszins te verzachten. Aan de
tekentafels van RWS heeft men blijkbaar maar oog
voor een ding: mobiliteit.
De huidige plannen van RWS trekken een enorme
wissel op de toekomst. Met de keuze voor het
handhaven van de verhoogde aanleg van de A27 en
behoud van het viaduct over de Vuursche Dreef (in
plaats van ondertunneling) "dicteert" RWS tevens de
uitvoering van de verwachte verdubbeling van de
spoorlijn tussen Utrecht en Hilversum. ProRail zal
waarschijnlijk nooit meer kiezen voor een verdiepte
aanleg als de parallelle A27 hoog boven het maaiveld
blijft liggen. Alvorens een definitief besluit te nemen
zou RWS met ProRail de mogelijkheden moeten
onderzoeken voor een verdiepte aanleg van beide
trajecten. Beide diensten vallen ook onder de
verantwoordelijkheid van een minister.
Verkeerslawaai, fijnstof en uitstoot CO2
De berekeningen van Rijkswaterstaat m.b.t.
verkeerslawaai, fijnstof en uitstoot CO2 zijn gebaseerd
op de thans geldende maximumsnelheid van 120
kilometer per uur. De uitkomsten hiervan zijn de facto
achterhaald nu het kabinet-Rutte in het regeerakkoord
heeft vastgelegd dat de maximumsnelheid wordt
verhoogd naar 130 kilometer per uur. Dat betekent dat
de huidige plannen van RWS m.b.t. de verbreding van
de A27 opnieuw zullen moeten worden doorgerekend
en opnieuw ter inzage gelegd dienen te worden. Nu
reeds staat vast dat een verhoging van de
maximumsnelheid voor de omwonenden alleen maar
nadelige gevolgen heeft. In dit verband wijs ik u op de
brief (d.d. 12 oktober 2010) van het Planbureau voor
de Leefomgeving aan de secretaris-generaal van het
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving van de weg voor een
toelichting.
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
455
111
111.5
111
111.6
111
111.7
111
111.8
ministerie van VROM. Hierin wordt vastgesteld dat de
verhoging van de maximumsnelheid "tot spanning kan
leiden met de Europese luchtkwaliteitseisen"; dat de
CO2 en NO2 emissies door deze snelheidsverhoging
(beperkt) zullen toenemen; en dat het aantal burgers
dat last ondervindt van geluidshinder zal toenemen
met" maximaal 10 tot 15 procent".
In de computermodellen die ten grondslag liggen aan
de berekeningen van RWS m.b.t. verkeerslawaai
ontbreken minstens drie relevante parameters die het
lawaai in negatieve zin beïnvloeden.
Zo houdt RWS geen rekening met de factor neerslag,
terwijl onomstotelijk vaststaat dat bij nat weer het
contactgeluid tussen voertuig en wegdek aanzienlijk
toeneemt. Met ruim 250 dagen neerslag per jaar in de
gemeente De Bilt (zie tabel KNMI) is dat een uitermate
relevant invoergegeven dat in de computermodellen
van RWS niet zou mogen ontbreken.
Klimaatcijfers
De onderstaande cijfers zijn op basis van
geregistreerde langjarige weergegevens en zijn een
gemiddelde voor De Bilt:
(hieronder is een tabel opgenomen, zie de bijlage bij
zienswijze 111)
Evenmin wordt in de computermodellen van RWS
rekening gehouden met de factor wind, meer in het
bijzonder de heersende windrichting. Het grootste deel
van het jaar waait de wind uit westelijke richting (zie
tabel), waardoor het verkeerslawaai aan de oostzijde
van de A27 aanzienlijk toeneemt. Dit geldt eveneens
voor de neerslag van fijnstof. Dit gegeven wordt geheel
buiten beschouwing gelaten door RWS bij de
berekening van de geluidswaarden. Ook informatie
over de wind, gebaseerd op langjarige meetgegevens,
is bij het KNMI in De Bilt opvraagbaar en zou als
parameter moeten worden toegevoegd aan de
rekenmodellen van RWS.
In de akoestische rekenmodellen wordt wel degelijk rekening
gehouden met natte wegdekken.
Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel.
In de tabel staan onder andere gegevens over de gemiddelde
neerslag in De Bilt.
In de akoestische rekenmodellen wordt wel degelijk rekening
gehouden met natte wegdekken.
Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel.
In de akoestische rekenmodellen wordt wel degelijk rekening
gehouden met het effect van de wind, de geluidbelastingen worden
berekend op basis van een meewind uit de meest voorkomende
windrichting in Nederland: westenwind. Voor meer informatie over
het rekenmodel zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het
akoestisch rekenmodel.
456
111
111.9
111
111.10
111
111.11
(hieronder is een tabel opgenomen, zie de bijlage bij
zienswijze 111)
Dat geldt eveneens voor gegevens over het gebruik
van winterbanden in Nederland, die, zoals bekend, ook
een bron zijn van extra contactgeluid. Volgens de
banden- en wielenbrancheorganisatie VACO heeft
inmiddels 30 procent van de Nederlandse
automobilisten winterbanden. Daarvan rijdt 40 procent
meer dan 15.000 kilometer per jaar. De verkoop van
winterbanden vertoonde in de afgelopen jaren een
sterke stijging. De VACO verwacht dat de groei de
komende jaren zal doorzetten. Ook dit is een factor
van betekenis, waarmee RWS rekening zou moeten
houden in haar rekenmodellen.
Opmerkelijk is, dat RWS in de modellen wel rekening
houdt met een verwachte vermindering van het
verkeerslawaai door de verwachte opkomst van stillere
motoren. Het gaat hier - in tegenstelling tot regen,
wind en banden - om een boterzachte parameter die
niet is gebaseerd op harde rekengegevens. Door het
buiten beschouwing laten van negatieve factoren en
het incorporeren van (vermeende) positieve gegevens,
rekent RWS naar zichzelf toe ten koste van om- en
aanwonenden.
En last but not least wordt in de berekeningen de
geluidsoverlast door het spoor buiten beschouwing
gelaten.
Zie regel G-4 in paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
voor een toelichting op winterbanden.
Uit metingen is gebleken dat de geluidproductie van voertuigen de
laatste jaren sterk is afgenomen en naar verwachting in de nabije
toekomst nog verder zal afnemen. Op basis van deze verwachting
mag een aftrek op de berekende geluidbelasting worden toegepast.
Voor meer informatie zie paragraaf 2.1.12 Correctie conform art.
110g Wet geluidhinder.
Zoals uit paragraaf 2.1.7 Het vaststellen van een hogere waarde voor
een woning blijkt hoeft geluid van andere bronnen pas in beeld
gebracht te worden, als er vanwege de A27 na maatregelen nog een
toename van geluid resteert. Aangezien dat voor de woning van
inspreker niet het geval is, is dat voor zijn woning niet in beeld
gebracht.
Op andere locaties, zoals in Groenekan, is de cumulatieve
geluidbelasting van de weg en het spoor wel degelijk in beeld
gebracht en opgenomen in bijlage A van het hoofdrapport van het
akoestisch onderzoek.
111
111.12
Samenvattend:
Zie de regels 111.5 tot en met 111.13.
457
111
111.13
111
111.14
- De berekeningen van RWS m.b.t. verkeerslawaai,
fijnstof- en CO2-uitstoot zijn achterhaald iv.m. de
voorgenomen verhoging van de maximumsnelheid
- De computermodellen waarop deze berekeningen zijn
gebaseerd, ontberen een aantal relevante
parameters(wind/regen/winterbanden/ spoor).
Hierdoor zijn de uitkomsten van de berekeningen
geflatteerd en doen ze geen recht aan de werkelijke
situatie
Geluidscherm
Het bestaande geluidscherm aan de oostzijde van de
A27 ter hoogte van Hollandsche Rading zal worden
vervangen. In verband met de verbreding van de weg
wordt het nieuwe scherm circa 6 meter verder in
oostelijke richting gebouwd. (Exacte gegevens hierover
ontbreken in de ter inzage gelegde stukken; op de
inloopavond van RWS in Maartensdijk op 23 november
jongstleden konden de aanwezige RWS-medewerkers
hierover evenmin exacte informatie verschaffen).
De voorgenomen verplaatsing van de geluidswerende
wal heeft ingrijpende gevolgen voor de aanwonenden
(even nummers) aan de Spoorlaan in Hollandsche
Rading. Zij zien een gevaarte op zich afkomen. De
nieuwe geluidswal wordt ook nog eens een meter
hoger dan de bestaande wal (nu 5 meter). Bovendien
komt de nieuwe wal ook op een talud te staan,
waardoor de totale hoogte van deze voorziening,
gemeten vanaf het maaiveld c.q. de achtertuin,
aanzienlijk meer dan 6 meter zal bedragen. Dit klemt
des te meer voor de huisnummers 56 tot en met 62
aan de Spoorlaan in Hollandsche Rading, omdat deze
een stuk dichter op de snelweg staan dan de andere
huizen. Dit verschil bedraagt ongeveer 10 meter.
Bij de vervanging van het bestaande - begroeide geluidsscherm aan de oostzijde van de A27 ter hoogte
van Hollandsche Rading wordt volgens RWS rekening
gehouden met de wensen van de aanwonenden. Wij
Er is in de huidige situatie vrij veel ruimte tussen de weg en het
geluidsscherm. Het nieuwe ontwerp is compacter. De afstand tussen
het nieuwe geluidsscherm en de weg wordt kleiner dan in de huidige
situatie (was 9,5 meter, wordt 2,6 meter) zodat er aan de buitenkant
minder ruimte nodig is om de nieuwe weg en geluidsschermen aan te
leggen. Dit heeft tot gevolg dat het nieuwe geluidsscherm ongeveer 2
meter dichter op uw woning komt te staan dan in de huidige situatie.
De groenzone tussen het geluidscherm en uw woning zal worden
hersteld. Zie voor een toelichting op de vormgeving van het
geluidscherm de paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie ook het Landschapsplan detail 3 Hollandsche Rading op pagina 66
voor een toelichting.
458
111
111.15
111
111.16
111
111.17
geven - en dat geldt vermoedelijk ook voor de andere
betrokkenen - de voorkeur aan een "groen" scherm.
Ook met het oog op het afvangen van fijnstof geniet
een groen, begroeid scherm de voorkeur. Echter, de
vraag is of er aan de west- en oostzijde van het nieuw
te plaatsen scherm voldoende grond overblijft voor de
aanplant van groen. Uit de ter inzage gelegde
tekeningen wordt duidelijk dat het nieuwe scherm zeer
dicht tegen de bestaande (en volgens RWS te
handhaven) sloot komt te staan.
Voor de verbreding van de A27 moet een groot aantal
bomen worden gekapt. In de ter inzage gelegde
stukken wordt aangegeven waar er natuur verloren zal
gaan en op welke wijze dit zal worden gecompenseerd.
In de stukken wordt echter met geen woord gerept
over de tientallen eiken die zullen moeten verdwijnen
in verband met de verplaatsing van het geluidsscherm
aan de oostzijde van de A27 ter hoogte van
Hollandsche Rading. Ook dit verlies aan groen dient te
worden gecompenseerd.
De uitvoering van de werkzaamheden in de periode
2012 — 2015 zal langdurig overlast veroorzaken voor
de aanwonenden. Wij willen u dan ook met klem
verzoeken om de bestaande geluidwal aan de oostzijde
van de A27 ter hoogte van Hollandsche Rading zo lang
mogelijk te handhaven, of voor de aanvang van de
werkzaamheden de nieuwe geluidwal te plaatsen,
opdat de overlast zo veel mogelijk beperkt blijft.
Samenvattend:
Los van het benauwende visuele en ruimtelijke effect
zal door het opschuiven en verhogen van de geluidswal
de lichtinval in de aanliggende woningen verminderen,
wordt de "zonsondergang" aanzienlijk vervroegd en
wordt het uitzicht verder belemmerd. Vanuit de
woonkamer zal de lucht in de nieuwe situatie niet meer
zichtbaar zijn. Deze nadelen zullen niet volledig worden
weggenomen met het plaatsen van een (deels) glazen
Er wordt naar gestreefd deze bomen zoveel mogelijk te sparen.
Indien dit onmogelijk blijkt, wordt het verlies aan bomen
gecompenseerd door nieuwe bomen aan te planten.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Het is juist dat uw uitzicht zal veranderen. De effecten worden
verzacht met een ontwerp dat met deze bezwaren rekening houdt,
maar dit ontwerp kan de genoemde nadelen nooit helemaal
wegnemen.
459
111
111.18
111
111.19
111
111.20
111
111.21
111
111.22
of anderszins transparant geluidscherm.
Welke maatregelen neemt RWS om de mogelijkheden
voor het aanplanten van groen t.b.v. de nieuwe
geluidswal te garanderen? Wordt de sloot wellicht toch
gedempt indien er na plaatsing van het nieuwe scherm
onvoldoende ruimte overblijft voor de aanplant van
groen?
Welke maatregelen neemt RWS om het verlies aan
groen ter hoogte van Hollandsche Rading te
compenseren?
Marktwaarde onroerend qoed
De opeenstapeling van negatieve gevolgen leidt tot een
vermindering van het woongenot en tot een
waardedaling van het aanliggend onroerend goed. Hier
zal schade ontstaan als gevolg van overheidshandelen.
Bij doorgang van de plannen zullen wij dan ook een
beroep doen op de Regeling nadeelcompensatie ter
compensatie van de waardedaling van onroerend goed.
Overigens is er nu reeds sprake van schade.
Voorafgaand aan de aankoop van onze woning
(Spoorlaan 56) in 2002 hebben wij bij de provincie
navraag gedaan naar eventuele plannen met de A27.
Die plannen waren er op dat moment niet. Op de vraag
of de weg in de toekomst wellicht nog eens zou worden
verbreed, werd ons verzekerd dat een verbreding
" binnen het bestaande profiel van de A27" zou
plaatsvinden. De thans voorliggende plannen voorzien
echter in een aanzienlijke verbreding van het totale
profiel.
Met de sloot is rekening gehouden in het ontwerp. De sloot zal niet
worden gedempt. Het is een eis van het Hoogheemraadschap dat er
voldoende waterberging aanwezig is. De sloot is daarvoor nodig.
Zie regel 111.15
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Autosnelwegen zoals de A27 vallen niet onder de
verantwoordelijkheid van de provincie. Op de vraag of een snelweg
verbreed zal worden en zo ja, op welke wijze, kan de provincie dan
ook moeilijk antwoord geven.
In 2002 heeft het kabinet het voornemen geuit om een aantal
knelpunten versneld aan te pakken. Hiervoor is eind 2002 de
Spoedwet Wegverbreding aangenomen. In die spoedwet stond de
A27 tussen Utrecht en knooppunt Eemnes opgenomen, met de
intentie een spitsstrook richting Eemnes aan te leggen. Dit is in 2003
en 2004 uitgewerkt tot een Wegaanpassingsbesluit, waarbij binnen
het bestaande profiel (op de vluchtstrook) een spitsstrook was
opgenomen. Dit Wegaanpassingsbesluit is in 2004 ingetrokken,
waarna nieuwe planvorming is opgestart. Het resultaat hiervan is het
voorliggende Tracébesluit.
Sinds het publiek bekend worden van het voornemen
Het klopt dat er al lang wordt gestudeerd op de wegaanpassing van
tot verbreding van de A27, nu zo'n twee jaar geleden, de A27, waardoor de onzekerheid voor de omgeving lang heeft
is de onroerend goedmarkt in Hollandsche Rading, met voortgeduurd. Deze lange studieperiode is door een aantal factoren
460
111
111.23
111
111.24
name aan de Spoorlaan, vrijwel tot stilstand gekomen.
Huizen zijn onverkoopbaar geworden, tenzij ze ver
onder de marktwaarde worden aangeboden. Volgens
makelaars is deze situatie niet louter toe te schrijven
aan de economische crisis, maar vooral aan de
perikelen rond de voorgenomen aanpassing van de
A27. Geruime tijd heeft er grote onzekerheid bestaan
over de precieze plannen van RWS, thans bevinden wij
ons in tussenfase in afwachting van de uitvoering van
de plannen die gepland is voor de periode 2012 —
2015, waarmee ons nog eens drie jaar van ingrijpende
infrastructurele werken en de daarmee gepaard
gaande overlast te wachten staan. Je zou, met andere
woorden, wel gek zijn om een huis aan de Spoorlaan te
kopen.
Alvorens met de werkzaamheden aan te vangen dient
RWS een onderzoek uit te voeren naar de bouwkundige
staat van het aanliggend onroerend goed met het oog
op mogelijke verzakking en/of scheurvorming. Een
schriftelijke rapportage, voorzien van foto's, moet
voorafgaand aan de start van de werkzaamheden ter
goedkeuring aan de betrokken bewoners worden
voorgelegd.
Standaardreactie Hollandsche Rading
beïnvloed. Naast kabinets- en beleidswijzigingen zijn ook de crisis en
de daaraan gekoppelde noodzaak van bezuinigingen, maar ook het
grote aantal zienswijzen en de noodzaak van een zorgvuldige
beantwoording een oorzaak.
Zie ook paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom en paragraaf 2.5 Bouwfase
voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
461
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
112
112.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening,
* dat wij als bewoners van ….. hinder zullen
ondervinden van de verbreding van de A27, omdat er
nog meer geluidsoverlast zal optreden waardoor wij
minder van onze tuin en terras kunnen genieten; de
waarde van 50dB(A) moet uitgangspunt vormen
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen. Daarbij geldt in de meeste gevallen de heersende
geluidbelasting (in 2015, voor aanvang van het project) als
uitgangspunt; er is geen wettelijk verplichting om de geluidbelasting
terug te brengen naar 50 dB.
Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is gebleken dat
de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer of hoger scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
112
112.2
* dat een nieuwe efficiente geluidswal voor handhaving
van deze waarde moet worden opgericht
Zoals uit regel 112.1 blijkt wordt ter vervanging van het bestaande
scherm een nieuw scherm geplaatst dat alle toenames als gevolg van
het project kan wegnemen.
112
112.3
* dat wij ernstige verstoring van ons woongenot vrezen
tijdens de aan leg vanwege werkverkeer, lawaai en
verminderde toegankelijkheid van ons dorp en onze
laan
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
462
112
112.4
112
112.5
112
112.6
112
112.7
112
112.8
112
112.9
112
112.10
* dat wij schade zullen ondervinden van de verhoging
van aanwezigheid van fijnstof, waardoor vervuiling
optreedt
* dat het aanzicht van het dorp nog meer wordt
geschaad door verbreding van de snelweg
* dat de verbreding ervoor zorgt dat de snelweg
dichterbij komt, dichter naar ons toe op de Spoorlaan.
De tuinen aan de andere kant worden kleiner; de
geluidswal komt dichterbij
* het viaduct (toch al een 'onveilig' en ongezellige plek
in ons dorp; mijn dochter durft er 's avonds niet eens te
fietsen) wordt van nog grotere betekenis en omvang.
De ligging dichtbij het station maakt het daar
toegankelijk voor onbekende parkeerders. Er wordt
gedeald.
* dat natuur en landschap worden aangetast door de
aanleg. We hebben zorgen over de aanvoer van schone
grond en de afvoer van vuile grond. Dit gebied wordt
bevolkt door dassen, reeën en andere fauna. Er is een
corridor aangelegd om biotopen te verbinden. Die
verbinding moet behouden blijven.
* dat onze huizen in waarde zullen verminderen,
Rijkswaterstaat is daarvoor aansprakelijk.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie regel 112.5
De wegverbreding kan ter hoogte van de Spoorlaan uitgevoerd
worden binnen de huidige rijksgrens. Er is dus geen sprake van dat
de tuinen kleiner worden
De sociale veiligheid is een aandachtspunt bij de vormgeving van de
onderdoorgang. Het tegengaan van illegale activiteiten is een taak
voor de politie, niet voor RWS.
Elke parkeerplaats in de openbare ruimte is overigens toegankelijk
voor onbekende parkeerders. Zie ook paragraaf 2.3 Ontwerp en
vormgeving voor een toelichting.
De aan- en afvoer van gronden wordt gereguleerd conform het
Besluit bodemkwaliteit.
Alle ecologische verbindingen onder of over de A27 heen blijven in
stand. Indien nodig worden de voorzieningen verlengd.
Zie paragraaf 2.5 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
463
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
113
113.1
standaardbrief Hollandsche Rading, Spoorlaan Oost.
Zie paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading,
Spoorlaan oost
464
Nr.
CPP
Letterlijke tekst zienswijze
114
Nr.
opmer
king
114.1
114
114.2
Verzorgingsplaats/benzinepomp westzijde op hoogte
Groenekan
114
114.3
antwoord
Het eerste deel van zienswijze 114 is een samenvatting
van het tweede deel. Omdat de vragen en opmerkingen
hetzelfde zijn als die in de standaardbrief zijn ze hier
niet nogmaals opgenomen, met uitzondering van een
toevoeging die niet al in de standaardbrief staat. Zie
hiervoor regel 114.2.
Ik wijs erop dat verbreding leidt tot meer verkeer en
dus meer overlast voor omwoners door de
verzorgingsplaats/benzinepomp. lk wens een
herinrichting waarbij koelwagens zover mogelijk van de
woonhuizen en met hun kop naar de snelweg
geparkeerd worden. Ook wil ik, naast een zichtscherm
om de verzorgingsplaats zoveel mogelijk beplanting die
winterhard is.
Standaardbrief Groenekan
Er zijn vooralsnog geen concrete plannen om de verzorgingsplaats
opnieuw in te richten.
Door het plaatsen van een nieuw geluidscherm wordt de
verzorgingsplaats gedeeltelijk aan het zicht onttrokken.
Zie paragraaf 3.2 Eensluidende zienswijzen Groenekan
465
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
115
115.1
Deel I
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat gelet op de nadelige effecten van de A27
op gezondheid en op kwaliteit van leven overheid en
RWS alles moeten doen om geluidsoverlast en
fijnstofproblematiek tot een minimum te beperken.
Het is onverantwoord om zondermeer voort te
borduren op een krankzinnig besluit uit het verleden
om een snelweg 4m boven maaiveld dwars door een
dorp aan te leggen.
Zie 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof en paragraaf
2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op het ontwerp van
de snelweg.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 5 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
115
115.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
466
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
116
116.1
Deel I
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de verbreding van de A27 de prijs van mijn
woning enorm zal verlagen, Hollandsche Rading is een
prachtig dorp midden in de natuur. Door de verbreding
zal het dorp aangetast worden in leefbaarheid en
woongenot en daardoor minder aantrekkelijk worden
voor mensen in Hollandsche Rading en zeker voor
degene die wellicht hier een huis willen kopen.
Zie paragraaf 2.2 Lucht en 2.4 Gevolgen eigendom voor een
toelichting.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 2 tot 3 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
116
116.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
467
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
117
117.1
Zie paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading,
Spoorlaan oost
117
117.2
117
117.3
standaardbrief voor Hollandsche Rading, Spoorlaan
Oost.
Vanwege mijn verblijf in het buitenland is deze
zienswijze namens mij ondertekend en per pagina
geparagrafeerd door mijn oudste zoon, te Leiden,
woonachtig in Hilversum.
• Door de verbreding oostwaarts van de A27 ontstaat
wellicht een extra geluidsbeslasting (geluidsdruk).
Voorafgaande aan de bouw moet de huidige geluidsdruk
in mijn woning worden vastgesteld door een
onafhankelijke partij, teneinde de eventuele
toegenomen geluidsdruk na de bouwwerkzaamheden te
kunnen vaststellen.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 5 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
468
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
118
118.1
Deel 1:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de geluidsoverlast van de A27 toeneemt als
sprake is van een west-zuidwestelijke windrichting en
dat dit in dat geval bij nat wegdek nog eens extra wordt
versterkt.
Hoe harder de wind waait, hoe hoger het geluidsniveau
en dus de overlast. De gehanteerde geluidsmodellen
gaan dan niet meer op en de maximale norm wordt dan
overschreden.
Het onaanvaardbaar hoge geluidsniveau rolt dan in dat
geval als ware het een tsunami vanuit het westzuidwesten het oostelijke gedeelte van Hollandsche
Rading binnen.
Ik geef u in overweging zodanige maatregelen te
treffen dat die overlast tot aanvaardbaar niveau wordt
teruggebracht bijvoorbeeld door met de restanten van
de huidige geluidswal bij Hollandsche Rading ten zuiden
van de nieuwe wand een wal/dijk op te bouwen
aangevuld met van elders aan te voeren zand.
Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid van het akoestisch rekenmodel
voor een toelichting op de windrichting en op de invloed van een nat
wegdek.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 1 tot 2 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
118
118.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
469
Nr.
CPP
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
119
119.1
antwoord
Deel I:
Deel I bestaat uit een aantal passages die gekopieerd
zijn uit de standaardreactie Hollandsche Rading. (Zie
hiervoor paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading.)
Hieronder zijn de unieke toevoegingen onderstreept
weergegeven.
119
119.2
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
dat een nieuwe geluidswal aan de oostzijde van de A27
aan de bovenzijde zodanig uitgevoerd wordt dat zonlicht
en daglicht nog doorgelaten worden. Dit met het gebruik
van gelijkwaardige materialen, qua geluidsbeperkende
waarde. Op deze manier wordt de indringing evenals
blokkering - visueel - enigszins verminderd. Tevens zal
er dan minder schaduwwerking plaatsvinden. tevens
verzoek ik het bovenste deel in een hoek van by. 15
graden te plaatsen zodat wij, die op zolder slapen, niet
nog meer het vrachtverkeer zien en horen.
Ik verzoek u niet te bezuinigen op materialen maar het
beste te gebruiken.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
119
119.3
119
119.4
Achter de geluidswal zal met spoed bomen geplaatst
moeten worden om het zicht te verfraaien en fijnstof op
te vangen.
Bij de keuze voor de te gebruiken materialen zal zowel door RWS als
de partij die de wegverbreding zal gaan uitvoeren worden gekeken
naar een goede prijs-kwaliteitverhouding. Omdat het onderhoud van
de weg voor minimaal 20 jaar bij dezelfde aannemer wordt belegd
die de weg ook aanlegt, zal deze ook de kosten voor onderhoud laten
meewegen in de keus van materialen.
De groenzone tussen het geluidscherm en uw woning zal worden
hersteld. Zie voor een toelichting op de vormgeving van het
geluidscherm de paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
119
119.5
Wij verzoeken het minimaliseren van geluidsoverlast als
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
470
119
119.6
gevolg van de werkzaamheden en duidelijke afspraken
over periodes waarbinnen wel en niet gewerkt wordt;Wij
verzoeken u dan ook niet s'nachts te werken aan wal en
weg zodat wij die op zolder slapen niet geconfronteerd
worden met extra geluidsoverlast. Waarbij ik wil
benadrukken dat op zolder zelfs een kleine reparatie aan
de weg al goed te horen is.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
471
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
120
120.1
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
120
120.2
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
1. invloed van toename fijnstof een zeer schadelijke
effect heeft op de gezondheid van mijn gezin en alle
andere inwoners van Hollandsche Rading
2. invloed van de toename van geluidoverlast een
negatieve invloed heeft op het leefgenot
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 2 tot 3 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
472
120
120.3
120
120.4
120
120.5
120
120
120.6
120.7
120
120.8
3. bouwverkeer mogelijk schade aan de woning kan
veroorzaken
4. de afname van de waarde van de woning door 1, 2
en 3 boven
5. het prevaleren van de overheid van geld boven
welzijn van de burgers door geen verdiepte weg aan te
leggen, m.a.w. een fout uit het verleden wordt niet
hersteld
6. dat er geen integrale aanpak weg-en spoorverkeer is
7. dat verbreding het fileprobleem op langere termijn
niet zal oplossen; de huidige voorziene verbreding is
een ad-hoc oplossing
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Vanuit het samenwerkingsverband VERDER is een maatregelpakket
opgesteld om de bereikbaarheid in de regio Utrecht te versterken. De
verbreding van de A27 en A1 moet daarom gezien worden als een
onderdeel van een integraal maatregelprogramma. De maatregelen
zijn niet alleen op het hoofdwegennet gericht, maar ook op het
onderliggend wegennet en andere modaliteiten. De verwachting is
dat rond 2030 uitbreiding naar 2x4 rijstroken gewenst is (of andere
maatregelen die zorg dragen dat de reistijd op de A27 afneemt).
473
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
121
121.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
121
121.2
121
121.3
1) Door het verhogen en het dichterbij komen van het
geluidsscherm zal het aantal zonne-uren in mijn tuin
afnemen. Vooral 's avonds betekent dit dat de zon
minimaal een uur eerder achter het geluidsscherm
verdwijnt. Dit ervaar ik als een aantasting van mijn
leefmillieu.
2)
Zie regel HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
De verbreding van de A27 op het traject UtrechtHollandsche Rading voor een toelichting.
Hilversum wordt niet integraal bekeken met het
aanpassen van knooppunt Lunetten. Dat kan 2 nare
uitkomsten hebben: Of de verbreding bij Lunetten gaat
niet door, waardoor men aldaar in een kortere, maar
bredere file staat en de verbreding van de A27 voor
niets is geweest en wij als bewoners voor niets met de
blijvende overlast van een verbrede A27 geconfronteerd
worden. Of de verbreding gaat wel door en heeft zoveel
aanzuigende werking dat de verkeersintensiteit op het
traject Utrecht-Hilversum veel meer toeneemt dan
geplanned, omdat die planning alleen uitging van een
verbreding van dit traject. Gevolg voor de bewoners is
dat er dan toch weer extra aanpassingen nodig gaan
zijn.
3)
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Ook wordt er niet naar de samenhang met de spoorlijn
Utrecht-Hilversum gekeken. Nu is het moment om dat
samen in 1x goed op te lossen en het geheel verdiept
aan te leggen, in plaats dat er over een aantal jaar de
spoorlijn ook aangepast wordt en mogelijk ook
verhoogd aangelegd wordt. Verdiepte aanleg zorgt
474
121
121.4
uiteindelijk voor minder geluidsoverlast, minder fijnstof
overlast en minder visuele vervuiling.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
475
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
122
122.1
122
122.2
122
122.3
122
122.4
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Deel I:
Op basis van de onderzoeken van het MER is door Rijk en regio
gekozen voor een toekomstvaste verbreding naar 2x3 met
- Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van ruimtereservering in de middenberm voor een eventuele vierde
mening dat het tracé Utrecht - Hilversum al is uitgelegd rijstrook of HOV-voorziening. Daarvoor is het weglichaam niet breed
als een 6 baans weg. Verbreding is nu dus absoluut niet genoeg. Een verbreding is dus nodig.
noodzakelijk.
Het landelijke Hollandsche Rading krijgt bij een
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
verbreding van het viaduct en hogere schermen een
aanblik van een bunker. Er zou extra aandacht moeten
komen om de entree van het dorp een "vriendelijkere"
uitstraling te geven.
- Over fijnstof is weinig bekend, maar we weten wel
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
dat zeer schadelijk is. Er zullen dus voldoende
maatregelen moeten worden genomen om e.e.a. te
reduceren.
- Geluidsmetingen vinden te vaak plaats op momenten Het wettelijk kader van de Wet geluidhinder is geheel gebaseerd op
dat er minder lawaai is. Er zou een continue meting
het berekenen van geluidbelastingen, zie ook paragraaf 2.1.3. Het
moeten plaatsvinden om een goede indruk te krijgen
meten van geluidbelastingen ten gevolge van het wegverkeer is niet
van de werkelijke geluidsbelasting.
gebruikelijk en binnen het wettelijke kader ook niet goed mogelijk.
Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit zullen de
uitgangspunten zoals gehanteerd voor het akoestisch onderzoek ten
behoeve van het Tracébesluit van de A27-A1 worden vastgelegd in
het geluidregister en jaarlijks worden gemonitord, zie paragraaf
2.1.11 Gewijzigd wettelijk kader voor een uitgebreide toelichting.
122
122.5
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
476
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
123
123.1
Deel I, Toegevoegd mening op basis van persoonlijke
situatie.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Naast de maatregelen die getroffen moeten worden om
het leefmilieu van ons als inwoner van Hollandsche
Rading op een gezonde wijze te waarborgen. Zijn er
verder maatregelen nodig die het binnen leefklimaat
verbeteren. Dit na aanleiding van het huidige intensief
gebruik van de A27 en zeker gezien de uitbreiding van
de A27 en de daarmee gepaard gaande toenamen van
het verkeer vlak achter ons huis.
Maatregelen die van toepassing zijn;
• Luchtfiltersystemen plaatsen in huis,ivm fijnstof;
123
123.2
• Isoleren van de gevel;
• Geluidsisolatie van het dak;
• Hoogwaardige geluidswerende dubbele beglazing.
Geluid
Een onderzoek naar gevelisolerende maatregelen vindt plaats
wanneer de toename van de geluidbelasting op de gevel van de
woning als gevolg van het project ook met geluidbeperkende
Het is en blijft van essentieel belang dat het buitenshuis maatregelen niet (geheel) kan worden weggenomen.
klimaat (denk aan visueel, licht, geluid en
luchtkwaliteit) voor ons als inwoner van de ……. aan de Aangezien bij de woning van inspreker de geluidbelasting in de
grensnormen voldoen en met oog op de toekomst hier
toekomstige situatie (2028) met geluidbeperkende maatregelen ca. 1
goed zijn op ingesteld.
dB lager is dan in de huidige situatie (2015), kan worden voldaan aan
de grenswaarden en is er geen sprake meer van een toename.
De woning van inspreker zal daarom niet worden betrokken in het
onderzoek naar aanvullende maatregelen met betrekking tot
gevelisolatie.
Zie voor de effecten van het project op het aanzicht en op de
lichthinder paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
477
123
123
123.3
123.4
123
123. 5
123
123.6
Standaardreactie Hollandsche Rading
De standaardreactie Deel II is door inspreker op enkele
plekken aangepast en aangevuld. De passages waarin
deze aanvullingen hebben geleid tot inhoudelijke
aanvullingen en wijzigingen zijn hieronder
weergegeven.
De volgende onderstreepte passage is toegevoegd aan
de standaardbrief Deel II:
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting
• Wij verzoeken daarom dat een nieuwe geluidswal aan
de oostzijde van de A27 aan de bovenzijde zodanig
uitgevoerd wordt dat zonlicht en daglicht nog
doorgelaten worden. Dit met het gebruik van
gelijkwaardige materialen, qua geluidsbeperkende
waarde. Op deze manier wordt de indringing evenals
blokkering - visueel - enigszins verminderd. Tevens zal
er dan minder schaduwwerking plaatsvinden.
Als uitgangspunt zou de huidige 'lichtbeleving' genomen
kunnen worden. Dit betekent dat van het nieuwe
scherm, van 6 meter hoog, de laatste 1,5 meter
doorzichtig zou zijn, zodanig dat het
voorbijrazende vrachtverkeer niet gezien kan worden
vanuit de tuin, terwijl de lichtinval in de tuinen en
huizen optimaal is onder de gegeven omstandigheden
(geluidswal komt 5 meter dichter bij de percelen).
Tevens verzoeken wij om begroeiing van de
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
geluidsschermen. Hierdoor kan wellicht enig fijnstof
worden afgevangen. Zie hiervoor ook onze verdere
opmerkingen over luchtkwaliteit.
Tot slot is het naar onze mening van belang dat de
De geluidsschermen zullen modulair worden opgebouwd en zullen
nieuwe, op handen zijnde geluidshinderwet goed
worden uitgebreid wanneer dit noodzakelijk blijkt.
toepasbaar moet zijn op de aanstaande
verbreedingsaanpassingen van de A27 en andere
snelwegen. Het zou in onze ogen onacceptabel gebruik
van gemeenschapsgeld zijn, wanneer binnen enkele
jaren zou blijken dat de genomen maatregelen niet
478
123
123.7
voldoen aan de nieuwe wetgeving en volledig zouden
moeten worden vervangen middels nieuwe
voorzieningen. Zie hier nogmaals het belang van een
modulair opgebouwd geluidsscherm, indien andere
oplossing niet de juiste keuze blijken te zijn.
Het opnieuw opbouwen van de bestaande geluidswal bij
Hollandsche Rading tussen Hollandsche Rading en
Maartensdijk, zou ook goed zijn voor de
nestmogelijkheid van verschillende (roof)vogels.
Doordat de huidige geluidswal bij Hollandsche Rading
gaten vertoond, hebben verschillende (beschermde)
vogelsoorten dankbaar van deze
(nest)mogelijkheid gebruik gemaakt.
De werkzaamheden aan de A27/A1 zullen uitgevoerd worden binnen
de wettelijke kaders. De Flora- en faunawet (Ff-wet) beschermt
broedende vogels en van sommige vogelsoorten zijn de nesten
jaarrond beschermd. Bij het verwijderend van het bestaande
geluidscherm zal hiermee rekening worden gehouden. Allereerst is
onderzocht of jaarrond beschermde nesten in het geluidscherm
zitten. Dit is niet het geval. Kort voor de daadwerkelijke uitvoering
van de werkzaamheden zal nogmaals gekeken worden of deze
vogelsoorten hier hun nest hebben. Afhankelijk van deze
inventarisatie zal al dan niet een ontheffing van de Ff-wet worden
aangevraagd. Verder zal met de uitvoeringstermijn van het werk
rekening worden gehouden met het broedseizoen.
479
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
124
124.1
Standaardbrief Maartensdijk/Groenekan
Zie paragraaf 3.3 Eensluidende zienswijzen Maartensdijk/Groenekan
Enkele passages uit de standaardbrief zijn achterwege
gelaten in deze zienswijze 124.
480
Nr.
CPP
125
Nr.
opmer
king
125.1
125
125.2
125
125.3
125
125.4
125
125.5
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Deel I:
Fluistervoegen zijn zowel in het Ontwerp Tracébesluit als het
Tracébesluit opgenomen in artikel 10, lid 5: “Ten behoeve van
omwonenden worden bij de overgang van asfaltwegdek naar
kunstwerk, fluistervoegen aangelegd”. Voor meer informatie over
fluistervoegen zie par. 2.1.14 Fluistervoegen.
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening
• Er ten onrechte in het OTB niets geschreven wordt
over "fluistervoegen" bij de kunstwerken. Vooral het
ontbreken van "fluistervoegen" bij het viaduct in
Hollandsche Rading veroorzaakt, zo hebben mijn vrouw
en ik al vele jaren moeten ondervinden, bij ongunstige
windrichting (N, N-0, N-W) veel hinder.
• Nu nergens wordt aangegeven hoe de verslechtering
van de luchtkwaliteit zal worden verminderd of
voorkomen, met name mijn vrouw meer klachten van
de luchtwegen mag verwachten en wij beiden in zijn
algemeenheid gezondheidsschade moeten vrezen.
• Beperking van de maximumsnelheid tot een
significante invloed op de emissie van o.a. PM10 leidt
en tot een beperking van de aanzuigende werking van
verbreding van de A27 op het verkeer.
• De installatie van fijnstofmeters bij de woonkern
Hollandsche Rading gekoppeld aan dynamische
snelheidsbeperkende maatregelen noodzakelijk zijn.
• De nieuwe geluidschermen op het viaduct en het
verbreden van het viaduct in de kern Hollandsche
Rading een zeer nadelig effect zal hebben op de
kwaliteit en op het beeld van het enige entree van dat
gedeelte van de kern dat gelegen is aan de oostzijde
van de A27. Onze woning aan de Adri Piecklaan maakt
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op het effect van
een beperking van de maximumsnelheid op emissies.
Het effect van een snelheidsverlaging op de A27 is verwaarloosbaar
op de aanzuigende werking van verkeer op het netwerk. Lokaal effect
kan zijn dat alternatieve routes aantrekkelijker worden ten opzichte
van de A27 en dat daardoor een klein deel van het verkeer voor een
andere route dan de A27 zal kiezen (bijvoorbeeld via het
onderliggende wegennet of andere rijkswegen). Ook dit effect zal
slechts marginaal zijn.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
481
125
125.6
125
125.7
125
125.8
daar onderdeel van uit.
• Nu nergens wordt aangegeven hoe de verslechtering
van de luchtkwaliteit zal worden verminderd of
voorkomen en vaststaat dat het entree van dat
gedeelte van de kern waar onze woning deel van
uitmaakt in zeer nadelige zin zal worden beïnvloed,
verwachten wij waardedaling en onverkoopbaarheid van
onze woning t.g.v. de geplande verbreding van de A27.
• Mijn vrouw en ik zijn voorts van mening dat een
overkapping van de A27 bij de kern Hollandsche Rading
een beter oplossing is voor de geluid- en
fijnstofproblemen dan de op dit moment voorgestelde
wettelijk minimale vereiste geluidwerende
voorzieningen. Wij verzoeken u om het toepassen van
dergelijke maatregelen voor de kern Hollandsche
Rading nogmaals in overweging te nemen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom
voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
482
Nr.
CPP
126
126
Nr.
opmer
king
126.1
126.2
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Als eigenaar en bewoner van de woning aan de …. te
Hollandsche Rading geven wij onze zienswijze
betreffende de verbreding van de A27.
Een nieuwe geluidswand komt volgens de planning, 5 a
6 meter dichter bij onze grond en deze wordt bovendien
hoger gebouwd dan de huidige geluidswand. Dit heeft
als consequentie dat wij tegen een 6 meter hoge
betonnen wand zullen aankijken als uitzicht vanuit onze
achtertuin en vanuit het huis daar deze constructie
slechts op 4 meter afstand van onze erfscheiding komt
te staan. Dit nog te meer aangezien de huidige
geluidswand met groen begroeid. Door deze geplande
constructie zullen wij niet alleen visuele hinder
ondervinden, maar ook een waardevermindering van
ons huis en de grond.
Bovendien maken wij ons ernstig zorgen over de
kwaliteit van de geluidswand. Niet alleen staat er te
lezen in diverse rapporten, dat er nooit metingen op de
huidige situatie zijn uitgevoerd, maar ook zijn de
waarden gebaseerd op niet kloppende elementen zoals
dat het zogenaamde "reparatie-plan" niet correct is
uitgevoerd, dat het geluidsscherm niet in goede orde is
en dat deze berekeningen zijn gebaseerd op een
maximum snelheid van 120 km/uur en niet op de
toekomstige 130 km/uur.
Wij vinden dit alles zeer zorgwekkend en geven via
deze brief aan dat wij verwachten de gemeente en het
rijk onze zorgen serieus neemt en eisen een gedegen
plan die rekening houdt met al onze op en
aanmerkingen alvorens men dit besluit neemt en met
de werkzaamheden begint.
De groenzone tussen het geluidscherm en uw woning zal worden
hersteld. Zie voor een toelichting op de vormgeving van het
geluidscherm de paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Zie ook het Landschapsplan; Detail 3: A27 Hollandsche Rading
(pagina 66) voor een toelichting
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting op
eventuele waardevermindering.
Er is gerekend met de standaard afschermende werking van het
scherm, dus niet met een verminderde werking. Als gevolg daarvan
zijn de berekende geluidbelastingen lager dan wanneer was
uitgegaan van een minder goed scherm.
Daardoor is de grenswaarde, waaraan moet worden voldaan volgens
de Wet geluidhinder, strenger dan in een situatie met een minder
goed scherm.
De toename van de toekomstige geluidbelasting ten opzichte van
deze grenswaarde is daardoor groter, waardoor er meer budget is
voor het treffen van maatregelen. Dit zou kunnen leiden tot meer
maatregelen dan in de situatie met een slechter scherm, maar zeker
niet tot minder maatregelen.
Het hanteren van een goed werkend scherm zal dus niet in het
nadeel van de bewoners werken.
483
Zie regel HR-21 in paragraaf Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading voor een toelichting op de verhoging van de
maximumsnelheid.
126
126.3
126
126.4
Hierbij geven wij vast aan dat we ons recht
voorbehouden op eventuele schadeclaims nu en in de
toekomst.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
484
Nr.
CPP
127
127
Nr.
opmer
king
127.1
127.2
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Deel I:
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat:
De verbreding van de A27 de gezondheid van de
bewoners van de directe omgeving in gevaar komt
omdat de verbreding voor meer verkeer gaat zorgen
welke gepaard gaat met o.a meer uitstoot van fijnstof
welke zoals bekend is erg schadelijk voor de
gezondheid is.
Tevens geeft meer verkeer meer en hogere (DBA)
geluidsoverlast als welke ik nu al ondervind.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 1 tot 2 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
485
127
127.3
127
127.4
127
127.5
127
127.6
127
127.7
127
127.8
127
127.9
Ook zullen wij meer last gaan ondervinden van
lichtvervuiling.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
lichthinder.
We hebben nu al enkele weken erge geluidsoverlast
gehad door herstel van de viaducten. Dit zal door de
verbreding alleen maar nog erger worden en voor
slapeloze nachten gaan zorgen.
Door de verbreding van de A27 en de daar uit
voortvloeiende gevolgen zullen de financiële waarde
van mijn huis doen verminderen wat mij dus direct
schade berokkend, nog voordat ik mijn huis zou willen
verkopen.
De leefbaarheid en het woongenot zal in ons dorp door
de verbreding worden aangetast.
Indien de A27 toch verbreed wordt moeten er naar mijn
mening maatregelen getroffen worden om de
geluidsoverlast te verminderen tot een niveau lager als
welke het nu is.
En dan bedoel ik een DBA-meting in het veld en geen
computermodel-meting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Een geluidsabsorberende voorziening aan beide zijden
zodat bouncing niet op kan treden.
Tevens ben ik van mening dat er een statische/actieve
installatie moet komen (welke geen hoogfrequent geluid
uitstoot) waar de fijnstof mee afgevangen kan worden.
Tevens wil ik een compensatieregeling voor de
waardedaling van mijn huis.
Nog een oplossing naar mijn mening is het verdiept
aanleggen van de A27.
Ik ben van mening dat de verbreding van de A27
niemand van ons dorp mag schaden, zowel v.w.b. de
Het geluidsscherm zal inderdaad aan beide zijden van de weg
absorberend worden uitgevoerd.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zoals uit regel 127.2 blijkt, zal de geluidbelasting bij de woning van
inspreker in de toekomst 1 tot 2 dB lager zijn dan in de huidige
situatie.
Het wettelijk kader van de Wet geluidhinder is geheel gebaseerd op
het berekenen van geluidbelastingen, zie ook paragraaf 2.1.3
Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten. Het meten van
geluidbelastingen ten gevolge van wegverkeer is niet gebruikelijk en
binnen het wettelijke kader ook niet goed mogelijk.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijnstof.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit en 2.4 Gevolgen
eigendom voor een toelichting.
486
127
127.10
gezondheid, overlast als in het financiële aspect.
Ons dorp is groen en moet groen en gezond blijven.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
487
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
128
128.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening,dat door de uitbreiding van de A27. geluid en
fijnstof zal toenemen, er zijn geen voldoende
maatregelen genomen om dat te verminderen,waardoor
het leefbaarheid en woongenot ernstig zal verminderen.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
128
128.2
128
128.3
128
128.4
Zijn er maatregelen genomen om schade aan de
woning te voorkomen, tijdens de werkzaamheden, zoals
trillingen, ect.
Waardedaling van de woning ivm uitbreiding van de
A27,
Maatregelen nemen om overlast te beperken van
werkverkeer.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom en 2.5 Bouwfase voor een
toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
488
128
128.5
128
128.6
128
128.7
128
128.8
Geluidsscherm/wal zodanig uitvoeren dat zon en
daglicht aan de bovenzijde,doorgelaten kan worden,
bovenste 2 meter.
Nogmaals het verzoek om de weg op maaihoogte aan
te leggen.
Aanbrengen eerst nieuwe geluidsscherm, voordat
begonnen kan worden met de A27. geen duidelijkheid
daar over .
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
489
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
129
129.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik van mening
dat de uitbreiding van de A27 negatieve invloeden zal
hebben op de bewoners van Hollandsche Rading. Echter
er zijn diverse oplossingen waarbij de negatieve
invloeden tot een minimum beperkt kunnen blijven.
Negatieve invloeden: Geluidsoverlast en
gezondheidsproblemen, aantasting natuur en
landschap.
Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf
2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Geluidsoverlast - direct
De huidige situatie brengt al geluidshinder en
gezondsheidsproblemen met zich mee
(luchtkwaliteit/fijnstof). Door de voorgestelde
uitbreiding zullen deze alleen maar toenemen. Het
meest directe overlast (meetbaar) ondervind ik nu van
het afrollen van de autoband, gevolgd door het geluid
van het rijden over de voegen van het viaduct. Dit
brengt een geluid voort wat erg ver draagt. Dit heeft
gevolgen voor de nachtrust. Overschrijding van de
geluidsnorm tast de gezondheid aan en leidt tot een
verminderd gevoel van welzijn.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
129
129.2
Natuur en landschap
Het ruimtebeslag dat het project legt op beschermde gebieden
(ecologische hoofdstructuur = EHS) wordt gecompenseerd. Op
verzoek van regiopartijen zijn de compensatieopgaven van het
project gecombineerd met de opgave van het project A28. Hierdoor
ontstaat de mogelijkheid om grotere eenheden nieuwe natuur te
realiseren. De aansluiting Hilversum wordt gereconstrueerd, zodat
het ruimtebeslag van de aansluiting afneemt. De vrijkomende
gronden worden ingericht als natuurgebied, compensatie van de EHS.
Vernietiging van beplanting, zoals bomen en struiken zal op basis van
de Boswet worden gecompenseerd.
Fluistervoegen zijn zowel in het Ontwerp Tracébesluit als het
Tracébesluit opgenomen in artikel 10, lid 5: “Ten behoeve van
omwonenden worden bij de overgang van asfaltwegdek naar
kunstwerk, fluistervoegen aangelegd”. Voor meer informatie over
fluistervoegen zie paragraaf 2.1.14 Fluistervoegen.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
490
·
A27;
de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 1 tot 2 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
129
129.3
129
129.4
129
129.5
Gezondheidsproblemen — langere termijn
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Het andere item is lastiger te bepalen; Fijnstof. Fijn stof
is een van de meest schadelijke stoffen die
luchtverontreiniging veroorzaken. De directe emissies
die de mens veroorzaakt zijn voor het grotendeel
afkomstig van het wegverkeer. Het gaat dan om
roetdeeltjes in uitlaatgassen, stofresten van
remschijven, koppelingsplaten en rubberdeeltjes van
banden. Vooral de uitlaatgassen van dieselauto's zijn
schadelijk. Fijn stof is slecht voor de gezondheid. Fijn
stof draagt bij aan het ontstaan van hart- en
longziekten, acute en chronische bronchitis, en astma.
Wetenschappelijk is vastgesteld dat fijnstof zeer
schadelijk is voor de gezondheid. Met de verbreding van
de A27 zal de uitstoot van fijnstof in de toekomst alleen
maar toenemen, waardoor de gezondheidsproblemen
zich op latere termijn openbaren.
Aantasting Natuur en Landschap
Zie regel 129.1
Verbreding van de A27 zal ook ten koste gaan van de
natuurlijke omgeving denk hierbij aan bos en
groenstroken.
Aanzicht dorp
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Door de verbreding van de A27 zal Hollandsche Rading
gelegen tussen afwisselende landschappen een andere
karakter krijgen. Het aanzien van het dorp zal
491
129
129.6
129
129.7
129
129.8
veranderd worden door hoge geluidsschermen.
Mocht deze drukke verkeersader proportioneel gaan
toenemen/verbreden dan kan dit mogelijk gevolgen
hebben voor de waarde van mijn woning
(waardevermindering).
Op basis hiervan concludeer ik dat verbreding van de
A27 een forse ingreep is met negatieve effecten voor
gezondheid (geluid, luchtkwaliteit), aanzicht van het
dorp, natuur en landschap.
Om deze negatieve effecten tot een minimum te
beperken dienen er passende maatregelen getroffen te
worden door RWS. Dit in overleg met de
belangenverenigingen/bewoners van de betreffende
woonkernen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Rijkswaterstaat is met diverse bewonersgroepen en de gemeente in
overleg over verschillende aspecten waaronder vormgeving. Zie ook
paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
492
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
130
130.1
Deel I:
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
130
130.2
130
130.3
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik van mening:
Dat het ministerie van Rijkswaterstaat kansen laat
liggen om tot een goede duurzame oplossing te komen,
zodat de A27 veel beter in het landschap ingepast
wordt en de geluidsoverlast beter bestreden wordt.
Ook de fijnstofproblematiek verdient een betere
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
aanpak.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
493
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
131
131.1
Deel I:
Het akoestisch onderzoek beperkt zich tot de effecten van de A27.
Voor geluidhinder ten gevolge van de spoorweg is de beheerder van
de spoorweg, ProRail, het aanspreekpunt.
131
131.2
131
131.3
Als inwoner van Hollandsche Rading, wonend dicht bij
de overweg ben ik verder van mening dat het lawaai
van rinkelende bellen van de AHOB's gereduceerd dient
te worden.
Een overkapping van het verhoogde traject van de A27
is de beste optie om het geluidsniveau te mitigeren en
de fijnstofreductie daadwerkelijk aan te pakken.
Bij een uiteindelijke verbreding tot 2x 4 rijstroken zijn
spitsstroken en gereduceerde snelheid tot 100 km/uur
de enige realistische optie.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
een overkapping. Zie paragraaf 2.1 voor een toelichting op Geluid en
paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Het is niet gezegd dat de ruimtereservering voor een vierde rijstrook
ingezet zal worden. Een openbaarvervoervoorziening is eveneens
mogelijk. Bij het ontwerp van de ruimtereservering is uitgegaan van
de breedte van een reguliere rijstrook en niet van de breedte van een
spitsstrook. De breedte van een spitsstrook zou de
gebruiksmogelijkheden voor een openbaar vervoervoorziening
beperken. Voor een verdere verbreding naar 2x4 rijstroken of voor
de aanleg van een OV-voorziening is een nieuw plantraject nodig.
Daarbij zal dan ook weer naar alle effecten gekeken moeten worden,
en moeten eventueel maatregelen getroffen worden om negatieve
effecten te verminderen of weg te nemen.
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 en paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit.
131
131.4
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
494
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
132
132.1
Deel I
Zie paragraaf 2.1 Geluid en 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
132.2
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik van mening;
Verbreding van de A27 om macro economische redenen
weliswaar verantwoord is, maar dat er te weinig gedaan
wordt om de overlast van de aanwonenden van de A27
tot een minimum te beperken.
Realisatie met zo min mogelijk overlast
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
132
Er wordt tijdens uitvoering nagenoeg geen aandacht
besteed aan de extra verkeersoverlast voor de
bewoners van Hollandsche Rading. Er zijn geen plannen
ontwikkeld om het extra sluipverkeer te verhinderen en
ook is er geen plan hoe het noodzakelijk werkverkeer
de materialen aan- en afvoert. Dit moet vooraf
gebeuren en hieraan dient tijdens de realisatie continue
aandacht te worden besteed.
132
132.3
Voorafgaande aan de uitvoering van de verbreding van
de A27 dienen afspraken gemaakt te worden inzake de
tijden dat er aan de weg gewerkt wordt. Uiteraard met
sancties op overtreding hetgeen goed juridisch
vastgelegd moet worden.
Als eerste dienen, voor de uitvoering van de verbreding
eerst, nieuwe geluidswallen gerealiseerd te worden
zodat in ieder geval de geluidsoverlast minder wordt.
Daarnaast is de MER en het OTB onvolledig en in strijd
met eerder gedane toezeggingen van RWS.
Als uitgangspunt is niet gekozen voor een duurzame,
toekomstvaste, oplossing terwijl wij toch in een groene
gemeente leven.
Het meest milieuvriendelijk alternatief is minimaal
beschreven terwijl dit in de diverse voorlichtingssessies
Een MMA is in het MER opgenomen, ondanks dat dit niet verplicht is
als gevolg van de Crisis- en Herstelwet die op dit project van
toepassing is.
De consequenties voor de geluidsbelasting zijn beschreven in een
geluidsrapport en in het Besluit en Toelichting van het Tracébesluit.
Ook voor uw woning is dit gedaan.
495
wel door vertegenwoordigers van RWS toegezegd is.
De milieuaspecten zijn onvoldoende in de rapporten
uitgewerkt en zijn totaal niet "SMART". Er is nauwelijks
belicht wat de consequenties zijn voor de extra
geluidsoverlast op de aanliggende percelen en de
gevolgen voor de luchtkwaliteit (fijnstof).
Ook de "licht overlast" in de nacht komt niet of
nauwelijks ter sprake in de rapportages. De genoemde
tegenmaatregelen zijn in dit stadium te summier en
men kan er nog alle kanten mee op.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
De consequenties voor de luchtkwaliteit zijn in het deelrapport Lucht
beschreven. Zie hiervoor: figuur D6 en D28 voor de A27.
De maatregelen om de lichtoverlast tegen te gaan zijn inderdaad nog
niet specifiek beschreven. Een Tracébesluit is daar ook niet de
aangewezen plek voor. Het TB volstaat met een bepaling die stelt dat
de lichtoverlast bestreden zal worden. Hoe dit exact gestalte gaat
krijgen, is een zaak voor de partij die de realisatie van de
wegverbreding op zich neemt. Deze partij kan zijn kennis en kunde
dan toepassen om het beste aan de bepaling van het TB waarin staat
dat de lichtoverlast verminderd zal worden, tegemoet te komen.
132
132.4
132
132.5
Er zijn nog geen concrete plannen voor de kunstwerken
en de geluidswal. Het kan toch niet zo zijn dat wij in
een groen dorp tegen torenhoge betonmuren moeten
aankijken. Dit is onacceptabel.
Kortom de huidige MER en OTB is kwalitatief en
inhoudelijk erg onder de maat en roept voor de
aanwonenden meer vragen dan antwoorden op. Dit kan
niet de bedoeling zijn.
Daarnaast zijn niet "SMART" plannen bij voorbaat
gedoemd te mislukken. Ook de overheid dient efficiënt
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Het detailniveau van het Ontwerp-tracébesluit en het Tracébesluit is
voor dit project passend en voldoet aan de daaraan te stellen
wettelijke eisen.
De visie van het Rijk tot 2040 op onder andere openbaar vervoer is
vastgelegd in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). Voor
496
132
132.6
met haar middelen om te gaan en geen goedkeuring
aan summiere plannen te geven. Ook moet er een
totaal plan komen met de eventuele uitbreiding van het
spoor. Het mag niet waar zijn dat na verbreding van de
A27, wij nog een paar jaar in de ellende zitten omdat
ook nog het spoor verbreed moet worden. Mijn advies
aan de Minister is om RWS hun huiswerk opnieuw te
laten doen en met een concreet uitgewerkte plannen te
komen alvorens hiermee akkoord te gaan.
Standaardreactie Hollandsche Rading
spoorvervoer staat hier geen nieuwe verbinding tussen Utrecht en
Almere in. De bestaande verbinding is ook niet opgenomen in het
Programma Hoogfrequent Spoorgebruik. Kortom, het spoor zal niet
verbreed worden.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
497
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
133
133.1
Deel I:
Zie paragraaf 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit en 2.3 Ontwerp en
vormgeving voor een algemene toelichting.
133.2
Woon in een landelijk dorpje (Randje Gooi) vanwege de
landelijk (milieuvoordelen). Woon hier met 3 kleine
kinderen en mijn echtgenote. Ik verlang namens mijn
gezin een optimale leefsituatie voor mij en mijn gezin.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
133
498
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
134
134.1
Deel I:
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
134
134.2
134
134.3
134
134.4
134
134.5
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de verbreding van de A27 nog meer schade
brengt aan ons dorp. De aanleg van de weg in de jaren
zeventig dwars door een dorp heen, heeft het karakter
al veranderd. Terugkijkend lijkt het zonder enig
nadenkwerk te zijn gebeurd en nu wil RWS dat nog
eens evenaren.
Plannen bedenken achter een bureau is prima. Maar
toets dit dan wel aan de werkelijkheid! Decibellen- en
fijnstofmetingen op kantoor uitrekenen en die cijfers
dan als reëel beschouwen, dat kan natuurlijk niet. En
dan vervolgens echte metingen door inwoners naast je
neerleggen, dat kan en mag niet gebeuren.
Files oplossen is absoluut nodig, maar de weg een stuk
verbreden is alleen maar het probleem verschuiven; de
auto's komen uiteindelijk toch allemaal weer in een
flessenhals terecht. En ondertussen wordt de
leefbaarheid en het woongenot in ons dorp verpest
Want wat te denken van een puist van een damwand
die de (enige) entree van Hollandsche Rading gaat
'sieren'. Persoonlijk mag ik van dit uitzicht alleen
'genieten' bij het in- en uitrijden van het dorp,
godzijdank.
Maar ik vrees wel voor de toename van het lawaai
(zomers moet ik nu al niet met de ramen open willen
slapen), verlichting (ondanks verduisteringsgordijnen
worden onze slaapkamers van een oranje gloed
voorzien) en fijnstof. Deze laatste is nog wel het ergst
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Het wettelijk kader van de Wet geluidhinder is geheel gebaseerd op
het berekenen van geluidbelastingen, zie ook paragraaf 2.1.3
Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten.
Het meten van geluidbelastingen ten gevolge van wegverkeer is niet
gebruikelijk en binnen het wettelijke kader ook niet goed mogelijk.
Het vastgestelde beleid is dat gemiddeld over langere trajecten de
reistijd in de spits maximaal 50 % hoger mag zijn dan de reistijd in
de daluren. Daartoe zijn volgens de uitgevoerde berekeningen de
gekozen verbredingen noodzakelijk.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
499
omdat de gevolgen daarvan pas op de lange termijn
bekend zullen zijn.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 5 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
Lichthinder
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Fijn stof
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
134
134.6
Meer en meer asfalt is echt niet de oplossing. Niet voor
ons dorp en voor geen enkel dorp of stad in Nederland.
Kijk verder in de toekomst, geef alternatieve en
misschien experimentele oplossingen een kans.
134
134.7
Ja, verlaging en overkapping/overhuiving van de
snelweg is een kostbare investering. Maar als we in
deze tijd, met de kennis die er al is, nu nog niet vooruit
willen denken, wanneer dan wel. Het gaat hier wel om
Het project A27-A1 is onderdeel van het programma VERDER. In het
kader hiervan zijn ook maatregelen als beter openbaar vervoer,
mobiliteitsmanagement en betere fietsverbindingen onderzocht en
uitgevoerd. De maatregelen waartoe door Rijk en regio besloten is,
dragen bij aan een verlichting van de mobiliteitsproblematiek in de
regio. Naast dit VERDER-pakket blijft een verbreding van de
snelwegen A27 en A1 nodig om de gestelde doelen voor de
doorstroming te halen.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
500
134
134.8
134
134.9
134
134.10
134
134.11
134
134.12
134
134.13
mensen en geen cijfers in een rapport. En ook voor de
natuur zou het een goede oplossing zijn. Wellicht dat je
in het bos dan wel iets van stilte kunt ervaren, in plaats
van het geraas dat je nu hoort tijdens een 'gezonde'
boswandeling.
Toch vrees ik dat al onze verzoeken en suggesties zo in
de bekende la gaan verdwijnen. Het plan is al lang
gesmeed, nu nog even de zogenaamde democratie ten
tonele laten verschijnen.
Misschien dat RWS dan wel echt, echt zijn goede wil
kan tonen, door te zorgen voor goede geluidsschermen
die ook over 20 jaar nog functioneel zijn.
Lichtdoorlatend zodat de bewoners van de Spoorlaan
niet geheel in een gevangenis komen te zitten. Trek
deze geluidswallen voldoende door zodat het geluid niet
gewoon om de hoek komt.
Verlichting die alleen de weg verlicht en niet het halve
land er omheen.
En geluidswallen die ondertussen ook een gedeelte van
het fijnstof uit de lucht halen.
Enfin, u begrijpt het wel, kom achter dat bureau
vandaan en leg uw oor te luister bij instanties en
personen met wellicht meer kennis over deze zaken dan
er tussen de vier muren van uw kantoor rondwaart.
Alvast bedankt.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Deze brief is het antwoord op uw verzoeken en suggesties. U vindt
hierin terug welke opmerkingen en suggesties zijn overgenomen en
welke niet.
Voor de planvorming van wegverbredingen zijn wetten vastgesteld.
Hier staat onder meer in hoe met de belangen van omwonenden
moet worden omgegaan. Als u van mening bent dat daar niet of niet
voldoende aan wordt voldaan, kunt u dit laten toetsen door de Raad
van State.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Er is gedurende het hele proces geregeld contact met burgers en
andere overheden. Daarnaast worden externe bureaus gevraagd hun
kennis en kunde in te zetten voor de onderzoeken van de milieueffectrapportage.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
501
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
135
135.1
Deel I:
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor de monitoring van fijn stof.
Als inwoner van Hollandse Rading ben ik verder van
mening dat de verwachte impact van de verbreding van
de A27 in bijgevoegde ‘zienswijze' zo goed mogelijk is
verwoord, maar pas na implementatie zal blijken welke
nadelige gevolgen, niet in deze zienswijze benoemd,
nog zullen optreden.
Met name de berekende belastingen voor geluid en
fijnstof, dienen ook door werkelijke metingen, achteraf,
gestaafd te worden.
Blijkt dan dat de grenswaarden worden overschreden,
zullen aanvullende maatregelen getroffen moeten
worden, om aan de gestelde eisen te voldoen. Dit ter
bescherming van de bewoners van de betreffende
woonkernen.
Zie ook regel HR-29 voor een toelichting op de evaluatie van het
project.
135
135.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Geluid
Het wettelijk kader van de Wet geluidhinder is geheel gebaseerd op
het berekenen van geluidbelastingen, zie ook paragraaf 2.1.3
Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten.
Het meten van geluidbelastingen ten gevolge van wegverkeer is niet
gebruikelijk en binnen het wettelijke kader ook niet goed mogelijk.
Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit zullen de
uitgangspunten zoals gehanteerd voor het akoestisch onderzoek ten
behoeve van het Tracébesluit van de A27-A1 worden vastgelegd in
het geluidregister en jaarlijks worden gemonitord, zie paragraaf
2.1.11 Gewijzigd wettelijk kader voor een uitgebreide toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
502
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
136
136.1
Als inwoner van Hollandse Rading ben ik verder van
mening:
Instellen grens max. 100 km bij de dorpskernen,
anders neemt de hoeveelheid stikstof teveel toe.
136
136.2
136
136.3
136
136.4
136
136.5
antwoord
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 Verlagen maximumsnelheid om
geluidoverlast te beperken en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
Uitleg van de waardebepaling geluid bij Spoorlaan 84,
De berekende geluidbelastingen bij genoemde panden zijn ongeveer
terwijl huis/garage identiek is van Spoorlaan 92 en deze gelijk, het maximale verschil is gering en bedraagt ongeveer 1 dB.
is lager bepaald.
Bij het berekenen van geluidbelastingen op woningen wordt rekening
gehouden met afscherming door overige gebouwen, maar ook met
reflectie van geluid tegen andere gebouwen. Aangezien beide
woningen op afstand van elkaar liggen, zijn beide situaties wat dat
betreft niet vergelijkbaar.
Nieuwe geluidswal wordt voor de bouw van de weg
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
geplaatst.
Het zou zeer wenselijk zijn als de nieuwe weg onder het Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
maaiveld wordt aangelegd, hiermee zou het
geluidsoverlast afnemen en het woongenot toenemen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
503
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
137
137.1
Als inwoner van Hollandse Rading ben ik verder van
mening dat de verbreding van de A27 nadelige
consequenties voor ons heeft op het gebied van:
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen. Hierbij wordt over het algemeen de heersende
geluidbelasting (in 2015, één jaar voor aanvang van het project) als
referentieniveau gehanteerd. Er is dus geen wettelijk plicht om de
geluidbelasting verder te verlagen.
1) Geluid; meer verkeer op meer stroken, hogere
snelheden. Dus wegdekkeuze en geluidswering moeten
max. zijn en niet boven max. toegestane hoeveelh.
decibellen komen.
De geluidswand komt dichter bij onze straat te staan en
verder van de rijstroken. Dit betekent meer geluid
tegen onze voorgevel.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer of hoger scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
137
137.2
137
137.3
2) Meer verkeer bij hogere snelheden zorgt ook voor
meer fijnstof. Dit schaadt onze gezondheid en die van
onze kinderen.
3) Een hogere geluidswand, die bovendien dichterbij
De afstand van het scherm ten opzichte van de rijstroken wordt
kleiner in de nieuwe situatie. In het geluidsmodel wordt rekening
gehouden met de locatie van scherm en woning.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
De groenzone tussen het geluidscherm en uw woning zal worden
504
137
137.4
137
137.5
komt te staan betekent dat ons zicht vanuit voorzijde
huis verandert. Wij gaan de wand écht zien waardoor
geen lucht meer te zien zal zijn. Dit is vervuiling! Als de
wand er komt, dan eisen wij toch écht begroeiing aan
oostzijde A27-wand.
hersteld. Zie voor een toelichting op de vormgeving van het
geluidscherm de paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Concluderend: de voorstellen die er liggen maken onze
leefomstandigheden er een stuk minder om, waartegen
wij dan ook bezwaar aantekenen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.1 Geluid en 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie ook het Landschapsplan voor een toelichting: Detail 3: A27
Hollandsche Rading op pagina 66.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
505
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
138
138.1
Als inwoner van Hollandse Rading ben ik verder van
mening:
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.2 Luchtkwalitiet en paragraaf
De waarde van de panden positief en negatief beïnvloed 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de effecten van
zal worden (vooraf afhandelen met RWS)
het project op de omgeving.
138
138.2
138
138.3
De leefbaarheid van de aanwonende niet terug mogen
lopen.
De uitstoot van fijnstof zo hoog zal worden dat er
bouwtechnische voorzieningen nodig zijn aan de
woningen. Deze kosten zullen door RWS gedragen
moeten worden.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
506
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
139
139.1
Uw reactie:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening, dat:
dit dient te gebeuren voordat de er met de eerste
werkzaamheden begonnen wordt:
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom en paragraaf 2.5 Bouwfase
voor een toelichting.
- Alle betrokken panden moeten individueel en in
opdracht en op kosten van de RWS getaxeerd worden.
De RWS dient hiervoor zijn verantwoordelijkheid te
nemen.
Het kan niet zo zijn dat een dergelijk ingrijpend
overheidsbesluit, waaraan voor de betrokken bewoners
ernstige financiële gevolgen en blijvend vermindering
van woongenot vast zitten, de bewoners zelf voor het
initiatief en de kosten van een taxatie op te laten
opdraaien.
Deze taxaties zijn absoluut noodzakelijk en dienen als
referentiepunt bij het vaststellen en bepalen van iedere
vorm van schade, financieel zowel emotioneel, zowel
voor de korte als de langere termijn.
Financieel: blijvend lagere verkoopcijfers
Emotioneel:
-Permanent een geluidswal vlak achter je huis.
-Overlast van de werkzaamheden in de vorm van
geluid, licht en privacy.
- De taxaties dienen door lokale makelaars uitgevoerd
te worden met als peildatum, de datum van
bekendmaking van de verbreding van de A27.
-Verdere criteria zijn in vrije staat en uitsluitend
507
gebruikmaking van verkoopcijfers etc. van direct
betrokken panden.
-Tevens dienen de taxateurs de verschillen in
waardevermindering aan te geven die komen door de
huidige economische crisis en die door de verbreding
van de A27.Zij kennen de huizenmarkt in de regio.
Hiervoor kan en mag de WOZ-waarde niet gebruikt
worden, omdat o.a. :
- Verschillen in staat van onderhoud, uitvoering etc.
niet tot uiting komen met het hanteren van de
taxatiemethodiek, die gebruikt word bij het bepalen van
de WOZwaarde.
- De WOZ hanteert een andere peildatum.
- De WOZ maakt gebruikt van zogenaamde
referentiepanden, die veelal in andere straten en soms
zelfs in andere locaties liggen.
- Er dient een termijn van een paar jaar gesteld te
worden voor het indienen van iedere vorm van schade,
na voltooiing van de verbreding.
Alle betrokken huizen zijn sinds het bekend maken van
de verbreding van de A27 vrijwel onverkoopbaar en of
aanzienlijk in waarde verminderd en dit zal gedurende
de jaren tot voltooiing van de werkzaamheden zeker
het geval blijven
Niet bekend is wat voor invloed de verbreding
uiteindelijk heeft op de waarde van de huizen na
voltooiing van de verbreding. Relevante verkoopcijfers
van na de voltooiing dienen daarvoor gebruikt te
worden.
De RWS dient gedurende de jaren van de
wegwerkzaamheden hypotheekgaranties te geven voor
diegenen die bij het aflopen en verlengen van hun
hypotheek mogelijk problemen krijgen met de
verlenging hiervan. Zeker bij de zogenaamde top
hypotheken zal dit het geval zijn.
Banken gebruiken hiervoor de WOZ-waarde. De WOZ-
508
waarde zal voor alle betrokken panden de komende
jaren aanzienlijk omlaag gaan. Deze verlaagde waarde
kan in sommige gevallen betekenen dat de waarde van
het pand onder de grens komt waarvoor een hypotheek
verstrekt wordt.
139
139.2
De RWS dient te garanderen dat het onderhoud van de
afwateringssloot goed wordt bijgehouden. Dit ter
voorkoming van wildgroei en ongedierte. Tot op heden
wordt dit onderhoud gedaan door gebruikmaking van
grote machines.
Zodra de nieuwe geluidswal is geplaatst, zal dit niet
meer mogelijk zijn vanwege ruimtegebrek. Het
onderhoud zal dan handmatiger en of met behulp van
kleine machines gedaan moeten worden en dus
tijdrovender zijn.
In het ontwerp is rekening gehouden met de ruimte die nodig is om
de sloten te onderhouden. Voor de sloten die door het Waterschap
worden onderhouden, is met hen afgestemd over het ontwerp, zodat
zeker gesteld is dat onderhoud van de sloten ook in de nieuwe
situatie kan worden uitgevoerd. Er is voldoende ruimte voor een
sloot, voor het onderhoud van deze sloot en voor een geluidsscherm.
139
139.3
- De RWS moet in alle eerlijkheid de bewoners de
allerbeste keuze in geluidswallen voorleggen.
Hierbij mag een financiële motivatie geen boventoon
spelen. De keuze moet bij de bewoners liggen.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
139
139.4
De RWS dient er voor te zorgen dat bij de start van de
werkzaamheden begonnen wordt met het verwijderen
en plaatsen van de geluidswal, zodat de overlast zoveel
mogelijk wordt beperkt.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting op de
geluidsschermen tijdens de bouw.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
509
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
140
140.1
Standaardbrief Maartensdijk/Groenekan
Zie paragraaf 3.3 Eensluidende zienswijzen Maartensdijk/Groenekan
510
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
141
141.1
Deel I:
Zie paragraaf 2.1 Geluid, 2.2 Luchtkwaliteit en 2.3 Ontwerp en
vormgeving voor een toelichting.
141
141.2
141
141.3
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat :
In het algemeen kan gesteld worden dat verbreding van
de A 27 voor betrokken woonkernen waaronder
Hollandsche Rading, een ernstige aantasting is van de
kwaliteit van leven en woongenot. In het ontwerp
Tracébesluit/MER A27/A1 is inmiddels komen vast te
staan, door onderzoek van de betrokken
belangenverenigingen, dat er letterlijk nog zeer veel
gaten in de aangedragen plannen zitten.
Verbeteringen voor de luchtkwaliteit worden in het
geheel niet belicht in de plannen.
Ieder kind kan nagaan dat door verbreding van een
snelweg het verkeer in intensiteit zal toenemen. RWS
geeft zelfs een stijging van 60% aan (o.a door de
geplande doelstelling van Almere om 60.000 woningen
extra te gaan bouwen. Meer verkeer, meer
luchtverontreiniging, meer inboeten op kwaliteit van
leven.
Met fijnstofnormen wordt lichtzinnig omgesprongen. In
de MER wordt beweerd dat zowel de minimale als de
maximale PM10 concentratie zeer beperkt toeneemt en
ruim onder de grenswaarde van 32,5 ug/m3 blijft.
Daarbij wordt verwezen naar een tabel 55. De
grenswaarde komt in tabel 55 in het geheel niet voor.
Naast het feit dat het dus onmogelijk is om te
concluderen dat de PM 10 concentratie zeer beperkt
toeneemt en onder de grenswaarde blijft, is dit
volstrekt in tegenspraak met een zeer sterke stijging
van het verkeer zoals bovenstaand door RWS is
vastgesteld. In Hollandsche Rading wonen veel
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Op pagina 107 in het MER is in een voetnoot aangegeven dat de
waarde van 32,5 μg/m3 een jaargemiddelde equivalent is voor het
maximale aantal overschrijdingsdagen van de dagnorm (35 dagen
meer dan 50 μg/m3). Hiermee wordt bedoeld dat de dagnorm wordt
overschreden bij jaargemiddelde concentraties hoger dan 32,5
μg/m3.
Deze dagnorm is wel aangegeven in tabel 55, maar de equivalente
waarde van 32,5 μg/m3 is in deze tabel niet aangegeven. Dit vraagt
inderdaad om een verduidelijking in het MER.
Onderdeel van het NSL is een jaarlijkse monitoring. Indien hieruit
blijkt dat de normen niet gehaald worden, zullen aanvullende
511
141
141.4
141
141.5
141
141.6
141
141.7
kinderen, zoudt u uw kinderen willen zien opgroeien in
een omgeving waar de concentratie fijnstof zeer hoog
is? Conclusie leefbaarheid in Hollandsche Rading wat
letterlijk aan de snelweg ligt wordt sterk aangetast. Dus
meer maatregelen en eerlijke en betere criteria om
fijnstof niet alleen voorafgaande aan de bouw maar
continue (dus ook als traject gebouwd) is te kunnen
meten.
3 jaar van gepland werkzaamheden aan de A27. Nu al
staat de Tolakkerweg van voor tot achter in de spits
vast als er een calamiteit is op de A27. RWS verwijst
naar gemeente, gemeente weer naar aannemer om
hiervoor met plannen te komen. Een commerciële partij
die sluipverkeer gaat beperken? Ongeloofwaardig en
absoluut ontoereikend. Zowel RWS als gemeente
moeten afdoende maatregelen aandragen om mobiliteit
van inwoners van Hollandsche Rading te waarborgen
tijdens de bouwfase.
Letterlijk geen bouwverkeer over de doorgaande
wegen.
Er is te weinig aandacht voor het beperken van
geluidsoverlast tijdens de bouwfase.
Graag vermelding van concrete maatregelen hiervoor.
Voorbeeld recentelijke werkzaamheden (voorwerk
damwand) waardoor een groot gedeelte van
Hollandsche Rading de nachtrust heeft gemist. En dat
betrof slechts een nacht.
RWS kijkt slechts naar het geld. Aangedragen
alternatieven zoals verdiept of overkapt aanleggen van
de A27, worden niet serieus behandeld en op voorhand
uit kosten overwegingen van tafel geveegd. Onze
voorkeur gaat sterk uit naar het verdiepen of
overkappen van de A27 om kwaliteit van leven,
woongenot en waarde van ons huis te behouden.
Bij de verbreding worden door RWS verkeerde
basiswaarden gehanteerd voor geluidsoverlast. Het
voormalige gemeentebestuur heeft de rijksweg niet
maatregelen worden getroffen.
Zie ook paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
In het akoestisch onderzoek wordt het wettelijk kader van de Wet
geluidhinder gehanteerd. Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader
blijkt, is het akoestisch onderzoek er op gericht de toenames als
512
aangemerkt als NIEUWE SITUATIE waarvoor een norm
geld van 50dB. Aan deze bestuurlijke misser worden in
feite nu rechten ontleend die niet legaal zijn. Bij
uitbreiding van de A27 mogen geluidswaarden niet
hoger worden. Dus niet hoger dan 50dB.
gevolg van het project weg te nemen.
Naar mening van de inspreker had bij aanleg van de A27 moeten
worden uitgegaan van nieuwe wegaanleg met de daarbij horende
strengere grenswaarde van 50 dB(A).
Los van het feit dat dit destijds niet gedaan is en dus niet meer te
veranderen is, is het niet waarschijnlijk dat daarvan uitgegaan moest
worden. Voordat de Wet geluidhinder in werking trad, lag op de plek
van de huidige A27 al rijksweg 22, die is omgebouwd tot de rijksweg.
Op basis van het wettelijk kader geldt over het algemeen de huidige
geluidbelasting (in 2015, één jaar voor aanvang van het project) als
grenswaarde. Het treffen van maatregelen is er vervolgens op gericht
om de toenames als gevolg van het project weg te nemen. Er is geen
wettelijke verplichting om de geluidbelasting verder te verlagen.
Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is gebleken dat
de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 3 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
141
141.8
RWS is een toonbeeld van bureaucratie door zich
slechts op te stellen als uitvoerder, voor de bewoners,
terwijl RWS in feite opdrachtgever is voor de aannemer
en de bewoners. RWS neemt op voorhand hierdoor een
niet transparante positie in en meent hierdoor
verantwoordelijkheden te kunnen ontlopen. Het
RWS heeft inderdaad verschillende rollen. Zo is RWS de uitvoerende
partij van het beleid van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Voor het gehele project, van start planvorming tot oplevering, is RWS
dus uitvoerder namens de minister, en verantwoordelijk voor het
correct uitvoeren van de opdracht.
De partij (aannemer) die de wegverbreding gaat uitvoeren krijgt zijn
513
141
141.9
141
141.10
141
141.11
bekende "van het kastje naar de muur" werk. Een
bijzonder vreemde positie ook, immers zonder RWS
geen opdracht voor de aannemer, dus geen verbreding
van de A27, dus geen overlast voor de bewoners. Keep
it simple, RWS is niet alleen uitvoerder, maar ook
regisseur en financier, dus opdrachtgever voor het
gehele plan van verbreding van de A27. De burger
heeft geen relatie met een aannemer, maar met RWS.
De aannemer voert slechts uit op basis van de
goedkeuring van RWS. RWS dient te bevestigen dat zij
geen uitvoerder maar opdrachtgever zijn voor het
gehele traject van bouw tot oplevering tot onderhoud,
voor alle betrokken partijen, dus ook de individuele
bewoners.
opdracht van RWS en voor die partij is RWS opdrachtgever. Als
opdrachtgever stelt RWS eisen, onder andere over de mate van
overlast die geoorloofd is tijdens de bouwperiode. Het is aan de
aannemer om vervolgens te bedenken hoe hij aan de eisen van RWS
voldoet. Kortom, RWS bepaalt de eisen en normen en de aannemer
bepaalt op welke manier hij hieraan gaat voldoen. In die zin is RWS
de regisseur, en verantwoordelijk voor het controleren van de wijze
waarop de aannemer voldoet aan de gestelde eisen en normen.
Voor de realisatie krijgt RWS de financiële middelen van het kabinet.
Met die middelen voert RWS het project uit, op een sobere en
doelmatige manier. Hierover moet RWS ook verantwoording
afleggen. RWS is hierin meer een administratiekantoor dan een
financier.
Bij deze wil ik aangeven dat ik mij nadrukkelijk het
recht voorbehoud naast de regeling voor planschade en
nadeelcompensatie als bewoner al dan niet in
vertegenwoordiging, bij de burgerlijke rechter reeel
geleden schade en/of in de toekomst te lijden schade te
claimen. Dit geldt voor geleden schade, als voor
toekomstig te lijden schade door rechtmatig als door
onrechtmatig handelen/nalaten van enige overheids
instantie, direct of indirect.
Om misverstanden over bovenstaande mogelijke claims
te voorkomen het dringende verzoek om op voorhand
(dus voor de verbreding) de huizen door een
deskundige te laten taxeren en eventuele gebreken en
waardedaling door inboeten van woongenot, minder
aantrekkelijke positie in de huizenmarkt etc).
Konkreet onze eisen:
• Een meer dan efficiente geluidsvoorziening en
daadwerkelijke reductie van geluid ten opzichte van
huidige situatie. Uitgangspunt minder dan 50dB
• Verdiepte aanleg of overkapping van de A 27 bij
hollandsche Rading
• Leefbaarheid en woongenot mogen op geen enkele
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom.
Zoals uit regel 141.7 blijkt neemt de geluidbelasting bij de woning
van inspreker in de toekomstige situatie (2025) met meer dan 3 dB
af ten opzichte van de huidige situatie (2015).
Er is geen wettelijke grond om de geluidbelasting terug te brengen
naar de voorkeursgrenswaarde van 48 dB (voorheen 50 dB(A)).
514
wijze achteruit gaan
• Duidelijk beleid en maatregelen voor reduceren en
bewaken van fijstof uitstoot
141
141.12
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie regel 141.6
Zie regel 141.1
Zie regel 141.2
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
515
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
142
142.1
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
142
142.2
142
142.3
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Wat betreft de geluidsschermen; op de A3 van
Nederland naar Passau staan hele mooie hoge
doorzichtige schermen die het licht en de zon wel
doorlaten maar ze zijn mat dus niet storend. Er staan
verschillende soorten, misschien kan daar een idee van
weg komen.
En die kunnen zo hoog mogelijk gemaakt worden.
Dat er zeer zeker gekeken moet worden naar de
snelheid. Op de autobahnen vooral 3 is op vele stukken
100 km verplicht zowel 's avonds 's nachts als overdag
dat geeft toch te denken wisselstroken zijn ook nooit
uitgeprobeerd.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 en paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
516
Nr.
CPP
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmerk
ing
143
143.1
Deel I:
143.2
143.3
Ik ben het niet eens met verbreding van de A27
Waardevermindering van onze woning
Geluidsoverlast
143
143
antwoord
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 2 tot 3 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
143
143.4
Prettig als er een snelheidsbeperking van liefst 80 km
wordt opgelegd. Hierdoor minder fijnstof en minder
geluidsoverlast
143
143.5
Goede geluidswand gewenst
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 en paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit.
Zie regel 143.3
517
143
143.6
Camerabeveiliging bij viaduct
Het is in uw zienswijze niet duidelijk wie of wat er beveiligd zou
moeten worden bij het viaduct. Voor veiligheid in de openbare ruimte
en cameratoezicht is de gemeente verantwoordelijk. Dit verzoek kunt
u onder de aandacht van de gemeente De Bilt brengen.
143
143.7
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
518
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
144
144.1
Zie paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een
toelichting.
144
144.2
144
144.3
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening, dat de uitbreiding van de A27 het landelijk
wonen in bovengenoemde dorp zeer zal aantasten. En
het gezondheids welzijn van de bewoners drastisch zal
veranderen.
Bij de keuze om te gaan wonen in HR, zijn dit nu juist
de factoren geweest voor de beslissing een landelijke
omgeving in de randstand waar eenieder nog kon
genieten van 'gezonde' lucht, het is dan zeer zuur dat
door deze uitbreiding al deze natuurlijke facetten ineens
zullen verdwijnen.
Betreffende de gezondheid wordt het voor de bewoners
aan de Vuurse Dreef absoluut 'ongezond' om in de
zomer nog te kunnen genieten in de tuin, daar de
uitlaat gassen de luchtwegen zullen aantasten en
geluidsoverlast het genieten van rust degelijk zullen
verstoren.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie regel 144.2 voor de luchtkwaliteit.
Geluid
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen tot 4 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
519
144
144.4
144
144.5
144
144.6
Ook de nachtrust krijgt een andere dimensie, door de
Zie regel 144.3
geluidsoverlast is het niet meer mogelijk om de ramen
s'nachts open te laten. Dit heeft dan ook weer
consequenties voor de gezondheid van de bewoners.
Verder zal het eventueel verkopen van de woningen
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
aan de dreef, in waarde dalen met de verbreding van
de A27.
geluidsoverlast, uitlaatgassen en steeds meer drukte
over de aderweg van HR, zal de prijzen van de
woningen aldaar niet ten goed komen. Een compensatie
voor dit verlies lijkt mij dan ook noodzakelijk.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
520
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
145
145.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening, dat de voorgestelde maatregelen om de
geluidsoverlast en het fijnstof te beperken onvoldoende
zullen zijn. De gezondheidsschade die gaat ontstaan zal
mijn woongenot sterk verminderen.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Bij de verbreding van de A27 wordt aan de westzijde van de A27 in
Hollandsche Rading een nog niet afgehandelde saneringssituatie
aangepakt in de omgeving van de Tolakkerweg, zie paragraaf 5.3.9
van het Hoofdrapport van het akoestisch onderzoek.
De afweging van maatregelen voor deze locatie heeft ertoe geleid dat
er aan de westzijde een geluidscherm zal worden geplaatst met een
hoogte van 3 meter. Bovendien wordt op de A27 een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, aangelegd.
Als gevolg van deze maatregelen zal bij de woning van inspreker de
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) als gevolg van deze
maatregelen op de oostgevel tot 5 dB lager zijn dan in de huidige
situatie (2015).
145
145.2
Daarbij verwacht ik een nog verdere toename van het
sluipverkeer over de Tolakkerweg. Dit zal ten koste
gaan van de leefomgeving in het dorp.
145
145.3
Standaardreactie Hollandsche Rading
Door de verbreding van de A27 wordt de doorstroming op de snelweg
verbeterd en is dit daarmee een aantrekkelijker alternatief dan in de
huidige situatie ten opzichte van de route via de Tolakkerweg.
Daarom is de verwachting dat als gevolg van de verbreding van de
A27 het sluipverkeer op de Tolakkerweg zal afnemen.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
521
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
146
146.1
In deze Nota van Antwoord kunt u lezen welke onderdelen van het
plan zijn gewijzigd naar aanleiding van inspraakreacties.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op het
proces dat heeft geleid tot het huidige wegontwerp.
146
146.2
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading krijg ik een
ongemakkelijk gevoel.
Dat komt door de manier van afhandelen van deze
materie door rijkswaterstaat e.a. .
Voor ons, zoals al vaker is gebeurd met dit soort
problematiek, wordt de schijn gewekt, dat er met ons
als direct betrokkenen, rekening wordt gehouden,
terwijl in werkelijkheid de plannen in hoofdlijnen al vast
liggen. Hierdoor zijn de gevolgen voor bewoners voor
het grootste deel al bepaald. Processen en afspraken
zijn dan niet meer aan te passen zodat de
aanvankelijke bezwaren niet meer in de plannen
kunnen worden opgenomen. Met desastreuze gevolgen
voor de gezondheid: fijnstof, geluidshinder,
waardeaantasting van onroerend goed, ga zo maar
door.
Wat dus als inspraak is bedoeld blijkt een
schijnvertoning.....! Zoals altijd zijn onze belangen
ondergeschikt aan die van anderen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
522
Nr.
CPP
147
Nr.
opmer
king
147.1
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Ik ben het volledig eens met bijgaande zienswijze; ik
heb echter nog de volgende opmerkingen:
door de voorgenomen veranderingen aan de A27 wordt
het dorp Hollandse Rading er niet mooier op, ik durf te
zeggen dat het zelfs afschuwelijk lelijk wordt. Ook valt
te denken aan de verwoesting van de natuur!
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
manier waarop de weg wordt vormgegeven nabij dorpen als
Hollandsche Rading.
Natuur
Het ruimtebeslag dat het project legt op beschermde gebieden
(ecologische hoofdstructuur = EHS) wordt gecompenseerd. Op
verzoek van regiopartijen zijn de compensatie opgaven van het
project gecombineerd met de opgave van het project A28. Hierdoor
ontstaat de mogelijkheid om grotere eenheden nieuwe natuur te
realiseren. De aansluiting Hilversum wordt gereconstrueerd, zodat
het ruimtebeslag van de aansluiting afneemt. De vrijkomende
gronden worden ingericht als natuurgebied, compensatie van de EHS.
Vernietiging van beplanting, zoals bomen en struiken zal op basis van
de Boswet worden gecompenseerd.
147
147.2
Hoewel ik niet vlakbij de A27 woon, hoor ik nu de
geluiden ook al.
De woning van inspreker ligt op meer dan 1000 meter afstand van de
A27 en is daarom niet betrokken in het akoestisch onderzoek. Naar
verwachting zal de geluidbelasting bij deze woning in de toekomstige
situatie (2028) niet toenemen ten opzichte van de huidige (2015).
Dit is het gevolg van de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags
ZOAB, dat een reductie levert die meer is dan de toename van de
geluidbelasting als gevolg van de groei van het verkeer.
147
147.3
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
147
147.4
De verspreiding van fijnstof, als er geen goede
maatregelen worden genomen, komt binnen enkele
jaren tot aan mijn voordeur: dit is iets waar ik niet naar
uitkijk.
Tot slot: het liefst zou ik willen dat er helemaal niets
aan de A27 wordt gedaan, maar dat is een utopie.
Bedenk echter dat het hier gaat om mens en natuur.
Als er niets aan de A27 gedaan zou worden, zou het aantal en de
lengte van de files alleen maar toenemen. Dat is onwenselijk zowel
voor de economie, de luchtkwaliteit als de veiligheid. Files beperken
de economische groei, auto’s in de file stoten meer stoffen uit door
het continu optrekken en afremmen en op plekken met veel files is
523
het aantal kop-staartongevallen beduidend hoger dan op plekken
waar geen files voorkomen.
147
147.5
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
524
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
148
148.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat we door de plannen van RWS tot uitbreiding
van capaciteit van de A27 geschaadt worden in ons
woongenot. De leefbaarheid is in het gedrang.
Geluidsoverlast en de negatieve effecten van fijnstof
zijn onvoldoende onderzocht, en waarnodig zijn
aanvullende maatregelen niet of niet afdoende
bestudeerd.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Geluid
Bij de verbreding van de A27 wordt aan de westzijde van de A27 in
Hollandsche Rading een nog niet afgehandelde saneringssituatie
aangepakt in de omgeving van de Tolakkerweg, zie paragraaf 5.3.9
van het Hoofdrapport van het akoestisch onderzoek.
De afweging van maatregelen voor deze locatie heeft ertoe geleid dat
er aan de westzijde een geluidscherm zal worden geplaatst met een
hoogte van 3 meter. Bovendien wordt op de A27 een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, aangelegd.
Als gevolg van deze maatregelen zal bij de woning van inspreker de
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) als gevolg van deze
maatregelen op de oostgevel 2 tot 3 dB lager zijn dan in de huidige
situatie (2015).
148
148
148.2
148.3
Ik ben van mening dat een mogelijke verbreding pas
doorgang kan vinden indien de bewoners van de kernen
grenzend aan de A27 voldoende garantie hebben
gekregen dat hun woongenot niet in gevaar is, en dat
de leefbaarheid van de directe omgeving in stand
gehouden wordt. Daarvoor kunnen peildata dienen die
op gezette tijden gemeten en geëvalueerd worden.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie regel 148.1
Voor zowel luchtkwaliteit als geluidhinder is het verplicht jaarlijks te
monitoren, en zo nodig aanvullende maatregelen te treffen. Zie
paragraaf 2.1.11 Gewijzigd wettelijk kader en paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
525
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
149
149.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Dat het economisch belang de leefbaarheid en
veiligheid volledig ondergeschikt stelt.
De wegverbreding is inderdaad gunstig voor de sociaal-economische
ontwikkeling van de regio. De wegverbreding wordt echter zo
gerealiseerd, dat terdege rekening wordt gehouden met de
leefbaarheid en veiligheid. Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit en 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
149
149.2
De grootste zorg heb ik over de milieuverontreiniging,
te weten fijnstof. Dit is een sluipmoordenaar waarvoor
ik de staat op voorhand aansprakelijk stel.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
149
149.3
De studies op 'metingen' welke gedaan zijn van achter
het buro, raakt kant nog wal. Men moet komen meten
en niet gokken.
Het wettelijk kader van de Wet geluidhinder is geheel gebaseerd op
het berekenen van geluidbelastingen, zie ook paragraaf 2.1.3
Geluidbelasting wordt berekend en niet gemeten.
Het meten van geluidbelastingen ten gevolge van wegverkeer is niet
gebruikelijk en binnen het wettelijke kader ook niet goed mogelijk.
Voor een toelichting op fijn stof zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
149
149.4
149
149.5
149
149.6
Daarnaast zal door de brute wijze van doordrukken van
beleid, de grootste fout uit de jaren 70 niet hersteld
worden maar zelfs uitgebreid. De A27 hoort niet hoog
te liggen maar ondergronds. Het aanzicht van ons dorp
wordt vreselijk.
Daarnaast behoud ik mij het recht voor bij de staat alle
schade terug te vorderen welke zal worden veroorzaakt
door deze besluitvorming. Als bijlage onderschrijf ik
zienswijze deel II, welke voor zich spreekt. ZINT EER
GE BEGINT!!
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Holllandsche Rading
526
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
150
150.1
U bent als omwonende inderdaad een belanghebbende bij dit project.
Bij de totstandkoming van dit project is en wordt met alle belangen
zorgvuldig rekening gehouden.
150
150.2
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik van mening
dat ik belanghebbende ben rondom de door
Rijkswaterstaat beoogde verbreding van de A27, en dat
RWS met de hoogst mogelijk zorgvuldigheid mijn
belangen dient te respecteren, te verdedigen en te
beschermen. Met "hoogst mogelijke zorgvuldigheid"
bedoel ik niet "door het minimale te doen wat de wet
voorschrijft" of "zo goedkoop mogelijk".
Ik ben begin 1999 in Hollandsche Rading komen wonen.
Het geluid van de A27 werd toen door bezoekende
vrienden omschreven als het geluid van een Zwitserse
bergbeek. Nu, bijna 12 jaar later, gaat die vergelijking
niet meer op. Het geluid is verveelvuldigd.
Het verkeer is sinds de aanleg van de weg inderdaad sterk
toegenomen. Vandaar het voorliggende plan tot verbreding van de
weg. Een verdubbeling van het verkeer (+100%) geeft een
geluidstoename van 3dB. Dat is voor de meeste mensen een net
waarneembaar verschil. Uit de historisch gemeten intensiteit blijkt
geen verdubbeling van de verkeersbelasting. In bijgevoegde tabel
ziet u de historische ontwikkeling van de verkeersintensiteiten. Deze
is op etmaalbasis tussen 2000 en 2012 ca 5/6 % gegroeid (met een
hoogtepunt in 2007, ca 8 % hoger dan in 2000). Wanneer gekeken
wordt naar de verdeling over de dag dan is de toename in de nacht
(23.00 uur tot 07.00 uur) in die periode het grootst met ca 22%. Dit
wordt vooral verklaard door het feit dat meer mensen vroeger in de
ochtend zijn gaan vertrekken (al voor 7 uur). De intensiteit is dus
vooral tussen 6 en 7 uur toegenomen. Het is voorstelbaar dat u op
dit tijdstip van de (werk)dag meer geluidhinder bent gaan ervaren.
527
A27 Bilthoven - Hilversum [Bron; MTR+]
Werkdagjaargemiddelde op doorsnede
94000
Etmaalintensiteit (mvt/dag)
93000
92000
91000
90000
89000
88000
87000
86000
85000
84000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Jaartal
+ 5/6 %
100000
+4
90000
In te n site it (m v t/u u r)
Verge lijking 2000 - 2012
A27 Bilthove n - Hilversum doorsnede
Verdeling ove r dag
2000
80000
2012
70000
60000
50000
40000
+1%
30000
20000
+ 22
%
10000
0
00-24
07-19
19-23
23-07
Dagdelen
Overigens is het verkeer tussen 1999 en 2010 gestegen van ca.
80.000 naar ca. 90.000 motorvoertuigen per etmaal. Dat is een groei
van ca. 12%.
528
150
150.3
Ook de reistijd per auto naar mijn kantoor in Utrecht is
van 10 minuten toegenomen tot 30 tot 40 minuten, en
heel soms nog meer. Deze twee ontwikkelingen tonen
aan dat de verkeersstroom sterk is toegenomen. Een en
ander houdt ook in dat de fijnstofproductie is
toegenomen. Mijn kinderen (en vele andere kinderen in
het dorp) moeten "puffen". Ik zie dit als een gevolg van
het ontbreken van maatregelen op dat gebied.
150
150.4
Ik wil dat RWS zich niet blind staart op het (moeten?)
verbreden van de snelweg. En als het dan toch moet,
eis ik op een aantal punten afdoende maatregelen.
Omdat ik als een rat in de val zit, en eigenlijk geen kant
op kan.
150
150.5a
De door u geconstateerde toename van de reistijd en de
onbetrouwbaarheid daarvan is voor de minister één van de redenen
geweest om dit project te starten. Specifiek voor bereikbaarheid
heeft het rijk als streven voor het hoofdwegennet dat de gemiddelde
reistijd op snelwegen tussen de steden in de spits maximaal
anderhalf keer zo lang is als de reistijd buiten de spits. Op het traject
waar u gebruik van maakt wordt dit niet gehaald.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Ten behoeve van het Tracébesluit zijn de effecten van de verbreding
onderzocht en is een maatregelpakket opgenomen in het
Tracébesluit.
Ook alternatieven voor het verbreden van de snelweg zijn
onderzocht. Het resultaat hiervan is een samenhangend pakket van
maatregelen: het VERDER-pakket. De maatregelen zijn niet alleen op
het hoofdwegennet gericht, maar ook op het onderliggend wegennet
én andere modaliteiten.
Echter, dit pakket bleek niet voldoende verlichting in de
verkeersproblematiek op de A27 en A1 te brengen. Hiervoor is het
nog steeds nodig de weg te verbreden.
De zogenaamde "metingen" die RWS in de MER opvoert Voor de woning van inspreker zijn rekenpunten gelegd op de noordzijn volkomen ongeloofwaardig. Het zijn berekeningen
en westgevel. Aangezien de woning de noordelijke helft van een
die gebaseerd zijn op eerdere berekeningen die
twee-onder-één-kap is, is dat juist. Inspreker geeft niet duidelijk aan
mogelijk ook al niet klopten. Het kan niet zo zijn dat er bij welke adressen sprake is van een onjuiste gevelaanduiding. Een
in een rij van circa 45 huisnummers (S……….. ) er twee kort onderzoek naar de woningen in de directe omgeving leidt tot de
huizen zijn die extra maatregelen zouden "verdienen".
conclusie dat alle panden in de nabijheid van de juiste
Met de aanduiding van zuidgevels van panden die geen gevelaanduidingen zijn voorzien.
zuidgevel hebben (twee onder 1 kap) maakt RWS zich
belachelijk. Ik verzoek dus om een fysieke en lokale
In het akoestisch onderzoek bij het OTB waren in de oostelijke kern
meting van de reële geluidsbelasting bij ieder huis in
van Hollandsche Rading woningen waarvoor de toename niet geheel
Hollandsche Rading.
kon worden weggenomen en waarvoor een hogere waarde moest
worden vastgesteld. Zo’n hogere waarde heeft niets te maken met de
hoogte van de geluidbelasting, maar alles met het niet kunnen
wegnemen van de toenames. Aangezien deze beoordeling is
gebaseerd op afgeronde waarden, kan dit bij de ene woning wel
lukken en bij de andere niet.
Voor meer informatie over dit onderwerp zie paragraaf 2.1.9
529
Beoordeling toekennen hogere waarde: voor elke woning
afzonderlijk.
Het meten van geluidbelastingen ten gevolge van het wegverkeer is
niet gebruikelijk en binnen het wettelijke kader ook niet goed
mogelijk. Het wettelijk kader van de Wet geluidhinder is geheel
gebaseerd op het berekenen van geluidbelastingen van elke weg
afzonderlijk, zie ook paragraaf 2.1.3 Geluidbelasting wordt berekend
en niet gemeten.
150
150.5b
De geluidswal heeft nooit gefunctioneerd. De bijnaam
"plantenbak" spreekt boekdelen. Het valt me op dat als
ik ergens anders ben, ik beduidend beter slaap. Het
geluidsprobleem is een fysiek probleem, dat
stresserend en uitputtend werkt. Ik eis dat RWS kosten
noch moeite spaart om in de nieuwe situatie een
geluidswerende wal dan wel scherm neer te zetten,
zonder bewoners te vermoeien met woordspelletjes als
reflecterend vs. Absorberend, en met absorberende
schermen die reflecterend morgen heten bij een
bepaald percentage reflectie of andersom.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm (de
‘plantenbak’) aan de oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet
worden gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende
maatregelen is gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn
voor deze locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Het scherm zal aan de wegzijde absorberend worden uitgevoerd, dat
wil zeggen dat 80% van het invallende geluid wordt geabsorbeerd en
er dus een geringe reflectie van geluid optreedt.
Voor de woning van inspreker is de uitvoering van dit scherm aan de
wegzijde niet relevant, de uitvoering van het nieuwe scherm dat aan
de westzijde van de A27 wordt gebouwd echter wel. Ook dit scherm
zal 80% absorberend worden uitgevoerd zodat er maar een gering en
niet merkbaar effect van reflecties zal optreden.
530
150
150.5c
ZOAB helpt. Ja, maar niet voor lang. Een jaar
misschien. Ik verzoek RWS aan te geven wanneer de
eerst te leggen editie ZOAB vervangen wordt en hoe
men de vinger aan de pols gaat houden om te
registeren dat het geluidswerend effect van ZOAB
verdwenen is. (en de eerste editie dus aan vervanging
toe is).
In paragraaf 2.1.16 Geluidreductie en onderhoud tweelaags ZOAB
wordt een nadere toelichting gegeven op het onderhoud van
tweelaags ZOAB.
150
150.5d
Ik wil graag van RWS horen hoe men ons tegemoet wil
komen op het gebied van geluidswering op/in ons huis.
Ik verwelkom een aanbod voor gevelisolatie, dakisolatie
en extra geluidwerend dubbel glas. Gezien de
verwachtte toestroom van verkeer zal ik dat wel
nodig hebben. Elke verbreding heeft immers een
aanzuigende werking op verkeer, en ik heb niet om de
verbreding gevraagd. Geluidsisolatie, dus: dit is RWS
mijns inziens verplicht.
Een onderzoek naar gevelisolerende maatregelen vindt plaats
wanneer de toename van de geluidbelasting op de gevel van de
woning als gevolg van het project ook met geluidbeperkende
maatregelen niet (geheel) kan worden weggenomen.
Aangezien bij de woning van inspreker de geluidbelasting in de
toekomstige situatie (2028) met geluidbeperkende maatregelen 1 tot
2 dB lager is dan in de huidige situatie (2015), kan worden voldaan
aan de grenswaarden en is er geen sprake meer van een toename.
De woning van inspreker zal daarom niet worden betrokken in het
onderzoek naar aanvullende maatregelen met betrekking tot
gevelisolatie.
In de verkeersberekeningen is rekening gehouden met het
aanzuigende effect op verkeer dat een wegverbreding heeft.
150
150.5e
Ik wil dat RWS aangeeft welke verkeersdruk de bouw
(meer specifiek: vrachtwagens en ander verkeer van
uitvoerders en toezichthouders) met zich meebrengt
(perioden en welke straten.
Verder ontvang ik van RWS graag uitleg over de opslag
van bouwmateriaal (waar, hoeveel en hoe lang).
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
150
150.6
Aanzicht van het dorp
Ik vind het heel droevig dat het aanzicht van ons dorp
nog verder beschadigd word door meer en hoger
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
De groenzone tussen het geluidscherm en uw woning zal worden
531
geluidsscherm en vooral de damwand met opbouw bij
het plaatselijke viaduct. Ik eis van RWS dat er een
deugdelijk plan op tafel komt om het aanzicht enigszins
acceptabel te krijgen.
Verder vraag ik RWS om aan te geven hoe, waar,
hoeveel en wanneer RWS groen gaat (her)plaatsen
teneinde de zichtbare gevolgen van de verbreding zo
veel mogelijk op te heffen. Dit geldt dan voor de gehele
lengte van Hollandsche Rading, aan zowel oost- als
westzijde, zeker ook in de aan het scherm grenzende
tuinen.
150
150.7
150
150.8
hersteld. Zie hiervoor het Landschapsplan A27-A1. (Detail 3: A27
Hollandsche Rading op pagina 66)
Zie voor een toelichting op de vormgeving van het geluidscherm de
paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving.
Afbeeldingen*: foto's van onze tuin, in westelijke
richting.
De bestaande "geluidswal" is niet zichtbaar. Dit willen
wij in de nieuwe situatie zo houden.
Wij verwachten actie van RWS, ook na voltooiing van
de bouw, teneinde het nieuwe scherm middels aanleg
van bomen en planten aan het zicht te onttrekken.
Waardedaling van mijn huis
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
In de 12 jaar dat ik hier met mijn gezin woon hebben
wij actief gespaard voor en gewerkt aan het verbeteren
van ons pand. Dit vanwege woongenot, maar ook als
investering. Al die moeite en geld lijken nu voor niets te
zijn geweest. Het plan van verbreding alleen al heeft
mijn huis in waarde doen dalen. De duur van de bouw
helpt ook al niet mee. Of het huis na voltooiing van de
bouw ooit de waarde terugkrijgt die het zonder de
verbreding zou hebben is uiterst dubieus. Ik lijd dus nu
al schade en zal niet aarzelen RWS hiervoor
aansprakelijk te stellen indien inderdaad nodig. Ik stel
de huidige waarde van mijn pand op € 600.000.
Lucht:
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Op dit punt loopt RWS de kantjes er vanaf, want
nergens geeft men aan iets aan fijnstof te willen doen.
Het feit dat mijn kinderen thuis regelmatig moeten
puffen, maar op vakantie in Frankrijk nergens last van
532
150
150.9
hebben, is voor mij een teken aan de wand.
Ik eis dat RWS deugdelijke maatregelen neemt tegen
fijnstof. Filters langs de weg, of het opheffen van het
stof middels natuurkundige plus en min-werkingen
dienen aangelegd te worden. Van belang is dan ook een
onderhoudsgarantie van deze maatregelen, omdat
filters bijv. regelmatig en tijdig vervangen moeten
worden, ander werkt e.e.a. niet.
Licht:
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
Bij Licht gaat het om twee verschillende soorten licht:
lichtinval in relatie tot de geluidsschermen en op lichthinder.
natuurlijk licht en kunstlicht.
Natuurlijk licht:
De beoogde hoogte van de wal brengt enorm veel
schaduwwerking in mijn tuin met zich mee. Dat is
schadelijk voor mijn flora, en vermindert het woon- en
leefgenot. Ik wil dat RWS een (bovenste) gedeelte van
de wal/het scherm doorzichtig maakt.
150
150.10
Kunstlicht:
de lichtmasten op de A27 zijn ons al jaren een doorn in
het oog. Het licht komt boven de wal uit, en schijnt de
woningen in. Ik eis dat RWS dit in de nieuwe situatie
voorkomt, door zowel op de weg een deugdelijke en
strict lokale verlichting aan te leggen, als mij tegemoet
te compenseren in de kosten voor aanschaf van
lichtwerend materiaal.
Tijdens de bouw.
Ik mag toch aannemen dat RWS de eerdere toezegging
om de uitvoerder te "verzoeken" EERST een nieuw
geluidsscherm neer te zetten en DAN PAS het oude of
te breken, gaat omzetten in een EIS? En mij dat
schriftelijk gaat verzekeren?
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Routeaanduiding
RWS besteedt inderdaad de nodige aandacht aan verlichting en
bewegwijzering. De bewegwijzering op het onderliggend wegennet is
echter de taak van de betreffende wegbeheerder: provincie of
gemeente. Bij de noodzaak hierin wijzigingen aan te brengen wordt
De bouw zal veel lawaai met zich meebrengen. Ik wil
in een vroeg stadium het gesprek met provincie of gemeente
graag van RWS horen waar en wanneer ik een verzoek aangegaan. Overigens verandert de verbreding van de A27 niets aan
tot huisvesting in bijvoorbeeld een hotel of appartement de verkeersstromen voor auto, motor, brommer, fiets, paard of
533
elders kan indienen voor mij en mijn gezin. Ik stel me
daarbij op het standpunt dat verplicht in een
hotel overnachten geen pretje is, maar ook dat RWS
verantwoordelijk/aansprakelijk is voor de gevolgen van
deze beoogde grove inbreuk op mijn rust en
woongenot.
voetganger in Hollandsche Rading.
Ik vrees dat de toegang tot ons dorp tijdens de aanleg
zwaar gehinderd zal worden.
N.B. De toegang is de enige normale toegang tot het
dorp, maar ook de enige normale uitgang. Voor
leefbaarheid, gemak en veiligheid is het dus letterlijk
van levensbelang dat RWS de garantie geeft dat wij ons
dorp in en uit kunnen komen.
Ik neem aan dat RWS bij een viaduct dat uiteindelijk 10
meter breder wordt, nadenkt over veiligheid en
leefbaarheid. Waaronder duidelijke verlichting en
routeaanduiding voor de verschillende soorten
verkeersstromen die het dorp in en uitgaan (per auto,
motor, brommers, fietser, paard en te voet).
150
150.11
150
150.12
Graag ontvang ik 6 maanden van tevoren een schema
met beoogde bouwactiviteiten. In een helder overzicht
dient RWS aan te geven op welke locatie ter hoogte van
welk hectometerpaaltje, maar ook ter hoogte van welk
huisnummer … achter het scherm, welke
werkzaamheden worden uitgevoerd, met daarbij de
verwachte duur en geluidsoverlast. Hier ligt tevens een
verband met mijn vraag over vervangende woonruimte.
Afbeelding: Mijn huis, Hollandsche Rading.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Waardedaling gegarandeerd.
Tot slot eis ik van RWS dat er alsnog een gedegen
studie komt naar de mogelijkheden van aanleg op
maaiveld of naar de verdiepte ligging.
Ook verwacht ik van RWS een gedegen antwoord op de
Zie regel 150.4 voor een toelichting op de noodzaak van de
534
150
150.13
vraag of verbreding uberhaupt wel nodig is, en of er
andere opties (zoals spoorverbreding) onderzocht zijn.
Ik zie de reactie van RWS op bovenstaande en
navolgende punten graag tegemoet.
Standaardreactie Hollandsche Rading
wegverbreding.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
535
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
151
151.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Dat de geluidsoverlast zal toenemen.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
151
151.2
Het gevaar van de fijnstof die we inademenen.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
151
151.3
De entree van het dorp gaat nog verder achteruit.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
151
151.4
Verdiept aanleggen zou een aanvaardbaar gegeven zijn. Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
151
151.5
Geluidsscherm hoger en veel langer! Dit zou een
duurzaam alternatief zijn. Overkapping nog beter.
Zoals uit regel 151.1 blijkt, kunnen met de voorgestelde
geluidbeperkende maatregelen alle overschrijdingen van de
536
grenswaarden in de oostelijke kern van Hollandsche Rading worden
weggenomen. Er is dus geen wettelijke plicht om een langer of hoger
scherm te plaatsen.
151
151.6
151
151.7
De aantrekkelijkheid van ons dorp wordt schade
toegebracht met deze uitbreiding van de A27.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
537
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
152
152.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Zolang de afvloeiing van verkeer naar de dichtst
bijzijnde dorpen niet goed geregeld wordt, heeft de
verbreding van de snelweg weinig nut. Men blijft
filevorming houden voor afslag Bilthoven en bij
Hilversum, m.a.w. overlast, vervuiling etc.
De afvloeiing van verkeer naar het onderliggende wegennet is in het
kader van dit Tracébesluit onderzocht. De uitkomst van dit onderzoek
was dat de meeste aansluitingen geen aanpassingen nodig hebben
om goed te kunnen functioneren. Voor de aansluiting Hilversum en
Bilthoven was de uitkomst van het onderzoek dat er aanpassingen
nodig zijn ten opzichte van het OTB. Deze aanpassingen zijn
doorgevoerd, zodat de afvloeiing van verkeer naar de nabijgelegen
dorpen en steden goed gefaciliteerd wordt. Zie hiervoor paragraaf 3.8
Aansluitingen en verzorgingsplaatsen in de Toelichting van het
Tracébesluit.
152
152.2
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom en paragraaf 2.5 Bouwfase
voor een toelichting.
152
152.3
152
152.4
Wanneer men de nieuwe snelweg aanlegt moet dit met
beleid plaats vinden. Draineren moet zodanig gebeuren
dat het niet tot resultaat leidt dat de huizen gaan
verzakken of dat er scheuren in de muren ontstaan.
Om overlast te verminderen gaat onze voorkeur uit
naar het eerst plaatsen van een goed scherm
(blijvend).
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
538
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
153
153.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de A27 veel hinder geeft omdat de snelweg
dwars door het dorp loopt en steeds drukker en drukker
wordt. Vooral als het "oostenwind" is (en dan is het
mooi weer in de zomer en willen we van de tuin
genieten) is het lawaai verschrikkelijk!!!
Ik heb een video van een tuinfeestje en door het lawaai
van de snelweg kun je de stemmen van de gasten
gewoon niet verstaan. Als je van hier naar Italie rijdt
heeft ieder gehucht een geluidsscherm, behalve
Hollandsche Rading west!
Het wordt nu hoog tijd dat er iets gaat gebeuren,
helemaal nu de weg nog meer capaciteit gaat krijgen.
Nu echt snel een efficiënte geluidsvoorziening, evt. met
overkapping tegen het fijnstof, de mensen die er vlak
bij wonen krijgen nu toch wel heel erg de volle laag van
geluid en fijnstof!!!
Geluid
Bij de verbreding van de A27 wordt aan de westzijde van de A27 in
Hollandsche Rading een nog niet afgehandelde saneringssituatie
aangepakt in de omgeving van de Tolakkerweg. (zie paragraaf 5.3.9
van het Hoofdrapport van het akoestisch onderzoek)
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
153
153.2
De afweging van maatregelen voor deze locatie heeft ertoe geleid dat
er aan de westzijde een geluidscherm zal worden geplaatst met een
hoogte van 3 meter. Bovendien wordt op de A27 een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, aangelegd.
Als gevolg van deze maatregelen zal bij de woning van inspreker de
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) als gevolg van deze
maatregelen op de oostgevel meer dan 5 dB lager dan in de huidige
situatie (2015).
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof en
paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op een
overkapping.
539
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
154
154.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat dit tracé-besluit mijn persoonlijke
gezondheidssituatie als longpatiënt verslechtert door:
- extra vervuiling door uitstoot (fijnstof)
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
154
154.2
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
154
154.3
154
154.4
Verder ben ik van mening dat onze kinderen (en
overige kinderen uit Hollandsche Rading) door het
besluit extra gezondheidsrisico’s ondervinden gezien de
ligging van de basisschool t.o.v. de A27.
Verder ben ik van mening dat de ongewenste
doorkruising van ons dorp, die met dit besluit extra
benadrukt wordt, reden is voor de overheid om bij de
verbreding extra compenserende maatregelen te
nemen voor fijnstof- en geluidsreductie. Ook indien dit
financiële consequenties heeft. De technologie is
aanwezig.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een
toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
540
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
155
155.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat door de toename van het verkeer op de
A27, en de daarbij behorende toename van geluid- en
fijnstof ons woongenot aanzienlijk zal verminderen.
Tevens vrezen wij voor de gezondheid van onze
(astmatische) kinderen.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 5 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
155
155.2
Ons huis zal in waarde dalen en misschien wel
onverkoopbaar blijken nu de geluidswal verplaatst en
verhoogd wordt. De A27 komt dichter bij ons huis te
liggen en door de hoogte van de geluidswal zullen wij
minder zonuren ervaren.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting op
eventuele waardedaling en paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving
voor een toelichting op geluidsschermen en zonuren.
541
155
155.3
155
155.4
Tevens vragen wij ons af hoe RWS omgaat met
eventuele schade aan onze woning t.g.v. de
werkzaamheden aan de A27!?
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
542
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
156
156.1
156
156.2
Participant heeft bezwaar tegen de hoogte van de
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
geluidswal.
De huidige geluidswal is 1.75 meter hoog. Het huidige
talud is 8 meter hoog. De totale huidige hoogte is 9.75
meter.
In de nieuwe situatie wordt de geluidswal inclusief talud
14 meter hoog. Hierdoor hebben de bewoners aan de
Spoorlaan veel minder (zon)licht. Indien een keerwand
geplaatst wordt, verminderd het uitzicht ook drastisch.
Het woongenot neemt hierdoor fors af.
Participant wil inspraak over de kwaliteit, het soort en
de uitvoering van de geluidswal die op de hoek
Spoorlaan 1 tot en met 13 geplaatst wordt.
Participant vindt het onduidelijk hoe de planschade
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
ingediend moet worden en op welke termijn. Dit hangt
samen met de definitieve uitvoering van de geluidswal
inclusief talud. Er is zeer weinig transparantie over dit
onderwerp bij Rijkswaterstaat of de gemeente.
Participant verwacht, evenals de andere bewoners van
de Spoorlaan een schrijven over de procedure
planschade zodat participant tijdig zijn planschade kan
indienen. Er is thans geen duidelijkheid over de uiterste
inleverdatum.
Participant heeft zorg dat hij niet op tijd zijn planschade
kan indienen en zijn claim misloopt. Ondanks het feit
dat participant regelmatig de bijeenkomsten van de
actiegroep 'A27' bijwoont is niemand op de hoogte.
543
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
157
157.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat door het plaatsen van een hoge damwand
met daarboven een geluidswal, zo vlak voor mijn huis,
mijn huis enorm in waarde zal dalen en misschien wel
onverkoopbaar zal blijken. Door de hoogte hiervan zal
het aantal zonuren tot een minimum beperkt worden.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
vormgeving van de geluidschermen.
Door toename van het verkeer op de A27 en daarbij
behorende toename van geluid- en fijnstof zal mijn
woongenot aanzienlijk verminderen en vrees ik voor de
gevolgen dat dit heeft voor mijn gezondheid.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
157
157.2
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen meer dan 5 dB lager
dan in de huidige situatie (2015).
544
157
157.3
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
157.4
Ik vraag me ernstig af hoe RWS omgaat met eventuele
schade aan mijn woning t.g.v. de werkzaamheden.
Standaardreactie Hollandsche Rading
157
157
157.5
Aanvulling Z-157: Deel I:
De aanvulling op zienswijze 157 bestaat uit een Deel I en een Deel II
en is gelijk aan de standaardreactie Hollandsche Rading Spoorlaan
oost (zie paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Spoorlaan oost)
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
De punten van 157.6 zijn toegevoegd.
157
157
157.6
Toevoeging aan Deel I:
157.7
Planschade,
Verkeershinder,
Geluidsoverlast,
Woongenot,
Zon vroeger onder,
Aanzien wal.
Aanvulling Z-157: Deel II:
Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving,
paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom, paragraaf 2.5 Bouwfase voor een
toelichting op de door u genoemde punten.
Zie paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Spoorlaan oost.
545
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
158
158.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening
Minder asfalt dus minder uitstoot!
Meer en beter openbaar vervoer! (maakt verbreding
niet nodig)
Géén verbreding A27
Beter geluidswerend asfalt i.v.m geluidsoverlast
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op uitstoot.
Openbaar vervoer
In de verkenning en de netwerkanalyse is breed gekeken naar
mogelijke oplossingen. Naast auto-infra is ook openbaar vervoer
(weg- en spoorgebonden), fiets, mobiliteitsmanagement, prijsbeleid
onderwerp van studie geweest. Uit die studies is een breed pakket
aan maatregelen gehaald. Een groot deel van die maatregelen
beslaat ook het verbeteren van gemeentelijke en provinciale wegen,
verbeteringen aan OV en fietsverbindingen, parkeren,
mobiliteitsbeperkende maatregelen. Veel van die maatregelen zijn en
worden door gemeenten en provincie uitgevoerd. Ondanks dat grote
pakket aan maatregelen is het nog steeds noodzakelijk om de
snelwegen in deze regio te verbreden. Het gaat daarbij om de A28,
A27, A1 en A12.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
546
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
158
158.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
547
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
159
159.1
Zie paragraaf 2.1 Geluid voor een toelichting.
159
159.2
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat er rekening mee moet worden gehouden
met het volgende:
- Geluidsoverlast (1)
Luchtkwaliteit
159
159.3
(1) verhoging + verlenging geluidswal of verlaging van
de snelweg zoals plan Utrecht Noord
(2) compensatie voor het verminderen van het
woongenot
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
een verdiepte ligging van de snelweg.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting op
548
compensatie.
159
159.4
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
549
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
160
160.1
Verlenging van het (verhoogde) geluidscherm aan de
oostzijde richting Hilversum
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Een verdere verlenging van het scherm in noordelijke
richting behoeft dus niet nader onderzocht te worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 4 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
160
160.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
550
Nr.
CPP
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
161
Nr.
opmer
king
161.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik van mening
dat verbreding van de A-27 niet noodzakelijk is indien
wonen en werken dichter bij elkaar gebracht worden
en/of er gekozen wordt voor alternatieve vormen van
vervoer. Het forensisme tussen Almere en Utrecht kan
teruggebracht worden door meer bedrijvigheid in
Almere te stimuleren. De verkeerstromen kunnen ook
op een meer milieuvriendelijke manier tot stand
gebracht worden. Bijvoorbeeld door het aanleggen van
een directe spoorverbinding tussen Almere en Utrecht
en/of het aanleggen van een busbaan (over de huidige
vluchtstrook)tussen Almere en Utrecht.
Almere streeft ernaar om een volwaardige stad te zijn, waar wonen
en werken in balans zijn. Dit is ook steeds meer het geval. Echter,
het is een gegeven in de huidige maatschappij dat het werk vaak niet
op een vaste locatie gebeurt, maar dat het noodzakelijk is om mobiel
te zijn.
De rol van het openbaar vervoer in het oplossen van de
bereikbaarheidsproblematiek in de Utrechtse regio is in het kader van
de verkenning/netwerkanalyse onderzocht. De kansrijke opties zijn
opgenomen in het VERDER-pakket. Ook maatregelen op het
onderliggende wegennet en maatregelen op het gebied van
mobiliteitsmanagement maken hier onderdeel van uit. Echter, dit
pakket is niet voldoende om de doorstromingsproblemen op de
snelwegen A27 en A1 op te lossen.
Daarom blijft een wegverbreding nodig. Hierbij is wel rekening
gehouden met de mogelijkheid om een openbaar vervoer verbinding
te realiseren. De ruimtereservering in het midden van de A27 is
mede hiervoor opgenomen in het Tracébesluit.
Door de openstelling van de Gooiboog in december 2003 is er al een
rechtstreekse treinverbinding tussen Almere en Utrecht mogelijk. Er
rijdt dan ook twee keer per uur een trein tussen Almere en Utrecht.
In het huidige rijksbeleid (vastgelegd in de Structuurvisie
Infrastructuur en Ruimte SVIR) zijn er geen plannen om een extra
verbinding aan te leggen, of de huidige verbinding te verbeteren.
161
161.2
Al meer dan twintig jaar zijn de inwoners van de kernen
Maartensdijk, Hollandsche Rading en Groenekan bezig
om de overlast van de A-27 te beperken. De genoemde
maatregelen die getroffen worden om, bij verbreding
van de weg, de overlast te beperken zijn m.i. niet
voldoende. Door de toename in verkeersintensiteit zal
op termijn de geluidsoverlast niet afnemen.
De luchtvervuiling zal, door de toegenomen
verkeersintensiteit, alleen maar toenemen. De geplande
geluidswallen zullen m.i. daarom op een aantal plaatsen
Geluid
Bij de verbreding van de A27 wordt aan de westzijde van de A27 in
Hollandsche Rading een nog niet afgehandelde saneringssituatie
aangepakt in de omgeving van de Tolakkerweg. (zie paragraaf 5.3.9
van het Hoofdrapport van het akoestisch onderzoek)
De afweging van maatregelen voor deze locatie heeft ertoe geleid dat
er aan de westzijde een geluidscherm zal worden geplaatst met een
hoogte van 3 meter. Bovendien wordt op de A27 een stiller wegdek,
tweelaags ZOAB, aangelegd.
551
verhoogd moeten worden en gemaakt moeten worden
van het beste geluidsabsorberende materiaal.
De geluidswal aan de westzijde van Hollandsche Rading
moet ook aan de zijde van de spoorlijn
geluidsabsorberend zijn omdat anders deze geluidswal
het lawaai van de passerende treinen weerkaatst. Ook
aan de overlast van schadelijke uitlaatgassen, zoals
fijnstof, moet wat gedaan worden. De meest effectieve
manier is om de maximum snelheid op de A-27, tussen
knooppunt Eemnes en Utrecht, terug te brengen naar
100 kilometer per uur.
Als gevolg van deze maatregelen zal bij de woning van inspreker de
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) als gevolg van deze
maatregelen op de oostgevel ca. 4 dB lager zijn dan in de huidige
situatie (2015).
Zoals in paragraaf 2.1.13 Bewonerszijde schermen absorberend is
vermeld, zullen de achterzijden van de geluidschermen langs het
spoor absorberend worden uitgevoerd.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 en paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit.
161
161.3
Uit eerder uitgevoerde onderzoeken is gebleken dat
m.n. de voegen bij de viaducten voor veel
geluidsoverlast zorgen. Het aanbrengen van
fluistervoegen heeft dan ook een zeer hoge prioriteit.
De viaducten bij de A2 ter hoogte van Vinkenveen zijn
hier een goed voorbeeld van.
Fluistervoegen zijn zowel in het Ontwerp Tracébesluit als het
Tracébesluit opgenomen in artikel 10, lid 5: “Ten behoeve van
omwonenden worden bij de overgang van asfaltwegdek naar
kunstwerk, fluistervoegen aangelegd”. Voor meer informatie over
fluistervoegen zie par. 2.1.14 Fluistervoegen.
161
161.4
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
552
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
162
162.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading - wij wonen op de
Adri Piecklaan, welke evenwijdig loopt aan de Spoorlaan
en hemelsbreed misschien 100 m van de snelweg ligt ben ik verder van mening:
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek erop gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
- dat gekozen dient te worden voor de allerbeste
geluidswering; wij horen altijd de snelweg (en niet
zacht ergens in de verte ...); wij ervaren dat als zeer
storend en onrustig. Bovendien is het geluid extra hard
waar de auto's over het viaduct rijden.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
162
162.2
- dat de geluidswering tevens zoveel mogelijk in het
landschap dient te passen, hier moet goed naar
creatieve oplossingen gezocht worden.
162
162.3
- ik maak me ook grote zorgen over het fijnstof wat nu
al verspreid wordt, dit zal alleen maar meer worden,
Fluistervoegen zijn zowel in het Ontwerp Tracébesluit als het
Tracébesluit opgenomen in artikel 10, lid 5: “Ten behoeve van
omwonenden worden bij de overgang van asfaltwegdek naar
kunstwerk, fluistervoegen aangelegd”. Voor meer informatie over
fluistervoegen zie paragraaf 2.1.14 Fluistervoegen.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
553
162
162.4
162
162.5
gezien de toename van het verkeer op de A27. Ik reken
erop dat de meest grondige maatregelen voor fijnstof
beperking zullen worden genomen. (op de lange termijn
zal dit ook de ziektekosten drukken, zeker als e.e.a.
ook landelijk wordt aangepakt!)
- een goede aansluiting met de ringweg Utrecht is
Zie regel HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
onontbeerlijk, anders staat er nog steeds alleen maar
Hollandsche Rading voor een toelichting.
een file, ondanks de verbreding, waarbij alle
bovenstaande punten alleen maar verergeren!
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
554
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
163
163.1
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
163
163.2
163
163.3
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de mogelijke waardedaling van onze woning
door verbreding van de A27 in zijn geheel
gecompenseerd dient te worden.
Vanuit de zorgplicht van de overheid voor haar burgers
verwachten wij dat verbeteringen ten aanzien van de
volksgezondheid, ook als hier meerkosten aan
verbonden zijn, doorgevoerd worden.
Dit geldt met name voor fijnstof.
Wij eisen dat de bomen achter perceel Spoorlaan 24
gespaard blijven tijdens en na de werkzaamheden. Wij
willen het huidige uitzicht zo veel als mogelijk
handhaven. Voor de goede orde; de bomen zijn aan de
woning zijde van de sloot gelegen.
163
163.4
163
163.5
Ten slotte eisen wij dat er zo min mogelijk overlast als
gevolg van de werkzaamheden zal zijn. Alle door ons
geleden schade door overlast zal door ons net als de
mogelijke waarde daling worden geclaimd bij de
veroorzakende/verantwoordelijke instanties.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
De verbreding kan binnen de rijksgrenzen worden uitgevoerd. De
projectgrens ligt ter hoogte van de Spoorlaan aan de wegzijde van de
sloot. Er zullen dus naar verwachting geen werkzaamheden aan de
woningzijde van de sloot worden uitgevoerd. Alleen als de kroon van
de bomen zo groot is dat de werkzaamheden niet uitgevoerd kunnen
worden, zal er mogelijk gesnoeid moeten worden. Kappen is op deze
locatie vrijwel zeker niet aan de orde.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom en paragraaf 2.5 Bouwfase
voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
555
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
164
164.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving en paragraaf 2.4 Gevolgen
eigendom voor een toelichting.
164
164.2
164
164.3
164
164.4
1. Verbreding van de A27 op voorgestelde wijze leidt
tot een zeer ongewenste toename van de tweesplitsing
in het fraaie dorp Hollandsche Rading, met afname van
leefgenot en waardevermindering van vele huizen,
waaronder die aan de ….. . Daarvoor is uiteraard
Rijkswaterstaat verantwoordelijk.
2. De verbreding van het viaduct gaat gepaard met
toename van onveiligheid - nu al zijn er met regelmaat
inbraken in auto's welke geparkeerd staan onder het
viaduct - welke maatregelen worden getroffen?
3. Tijdens de werkzaamheden zal er nog meer
sluipverkeer over de Tolakkerweg gaan -dit is
onacceptabel. Welke maatregelen neemt
Rijkswaterstaat om dit probleem tegen te gaan?
4. Nu al is er te veel geluidshinder - de geluidswal zal
dus hoger moeten en over een langer traject - zie ook
deel II.
Ook ter plaatse van het viaduct moet een adequate
geluidswal komen - de ongeveer 1 m hoge schutting die
er nu op het viaduct staat is een lachertje en is er de
oorzaak van, dat de geluidsoverlast vanaf het viaduct
over een groot deel van het dorp uitwaaiert.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
vormgeving van de onderdoorgangen.
RWS ziet het als zijn taak om het aspect sociale veiligheid in de
vormgeving van de onderdoorgang mee te nemen. Door een goede
inrichting en vormgeving kan vandalisme ontmoedigd worden.
Echter, het is niet de taak van RWS om auto-inbraken te bestrijden.
Hiervoor is, logischerwijs, de politie verantwoordelijk.
Zie paragraaf 2.5 Bouwfase voor een toelichting.
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
556
·
de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
164
164.5
164
164.6
164
164.7
5. Toename van uitstoot van fijnstof - hoe wordt ervoor
gezorgd dat de verbreding NIET gepaard gaat met
verdere verslechtering van de luchtkwaliteit? Het zal
Rijkswaterstaat bekend zijn, dat de luchtkwaliteit
binnen een afstand van 150 m van de Nederlandse
snelwegen nu al veelal te slecht is, cq te veel fijnstof in
de lucht, met bewezen gevolgen voor volksgezondheid.
Ook dit valt onder de verantwoordelijkheid van
Rijkswaterstaat.
6. Om geluidsoverlast en uitstoot van fijnstof te
beperken, dient naast de maatregelen genoemd in deel
II, ook beperking van de maximum snelheid te worden
ingevoerd, bijv. 80 km per uur.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 en paragraaf 2.2
Luchtkwaliteit.
557
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
165
165.1
Deel I:
Er is gerekend met de standaard afschermende werking van het
scherm, dus niet met een verminderde werking. Als gevolg daarvan
zijn de berekende geluidbelastingen lager dan wanneer was
uitgegaan van een minder goed scherm.
Daardoor is de grenswaarde, waaraan moet worden voldaan volgens
de Wet geluidhinder, strenger dan in een situatie met een minder
goed scherm.
Als inwoner van Hollandsche Rading heb ik de volgende
bezwaren/opmerkingen bij het OTB en de MER:
Ten aanzien van de gehanteerde uitgangspunten bij de
geluidsberekeningen wordt de huidige situatie als
referentie gehanteerd. Ten opzichte van deze situatie
mag er geen achteruitgang plaatsvinden. Daarbij wordt
echter gerefereerd aan een situatie waarbij er sprake is
van achterstallig onderhoud; het huidige geluidsscherm
is lek. Op deze wijze is het begrip `geen achteruitgang'
wel heel eenvoudig in te vullen. De referentiesituatie
zou de situatie moeten zijn waarbij het huidige
geluidsscherm naar behoren functioneert.
165
165.2
165
165.3
In de huidige situatie is er sprake van
geluidsknooppunten: locaties waarop het geluid wordt
versterkt. Dit is in de jaren '80 door middel van
geluidsmetingen onderzocht. In de nieuwe situatie zal
de geluidsbelasting op deze knooppunten versterkt
toenemen. Uit de stukken blijkt ons niet of deze
knooppunten in de beoordeling zijn meegenomen. Deze
knooppunten zijn namelijk niet direct langs de A27
gelegen.
In het MER wordt gesproken over een evaluatie van de
milieu-effecten van de traceaanpassing.
Uit de stukken blijkt ons niet of er een voorziening is
opgenomen indien uit de evaluatie mocht blijken dat
het door u gerealiseerde project niet aan de beschreven
randvoorwaarden voldoet. Daarmee doelen wij niet op
de planschade-regeling voor individuele regelingen,
De toename van de toekomstige geluidbelasting ten opzichte van
deze grenswaarde is daardoor groter, waardoor er meer budget is
voor het treffen van maatregelen. Dit zou kunnen leiden tot meer
maatregelen dan in de situatie met een slechter scherm, maar zeker
niet tot minder maatregelen.
Het hanteren van een goed werkend scherm zal dus niet in het
nadeel van de bewoners werken.
Het begrip geluidsknooppunten is bij Rijkswaterstaat niet bekend. Uit
literatuuronderzoek is niets gevonden wat dit begrip kan
verduidelijken.
RWS heeft zich te houden aan de Wet Geluidhinder. Daarin wordt
nergens gesproken over geluidsknooppunten. In de onderzoeken
wordt het geluid binnen een zone van 600 meter langs de A27 in
beeld gebracht.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op de
monitoring van de luchtkwaliteit.
Geluid
Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit zullen de
uitgangspunten zoals gehanteerd voor het akoestisch onderzoek ten
behoeve van het Tracébesluit van de A27-A1 worden vastgelegd in
558
165
165.4
165
165.5
maar op aanvullende maatregelen die u wellicht
naderhand zou moeten treffen omdat er niet aan de
normen van geluid en/of fijnstof wordt voldaan.
In het OTB wordt het viaduct in Hollandsche Rading met
10 meter verbreed. Daarmee krijgt het viaduct het
karakter van een tunnel. Naast het visuele aspect van
openheid dat hiermee wordt verminderd, gaat ook de
sociale veiligheid een rol spelen: welke maatregelen
gaat u treffen om de sociale veiligheid te waarborgen?
Standaardreactie Hollandsche Rading
het geluidregister en jaarlijks worden gemonitord, zie paragraaf
2.1.11 Gewijzigd wettelijk kader voor een uitgebreide toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
559
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
166
166.1
NUMMER 166
DEZE REACTIE IS VERVALLEN
antwoord
560
Nr.
CPP
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
167
Nr.
opmer
king
167.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat met de volksgezondheid geen rekening
wordt gehouden!
De indruk wordt gewekt via de 'MER' dat dit wel het
geval is, echter een goed lezer en verstaander van de
diverse publicaties ontdekt dat het 'Budget' volledig
voor het asfalt is bedoeld en de volksgezondheid het
kind van de rekening is.
Deze korte termijnvisie van de 'Overheid' zadelt huidige
en toekomstige generatie's op met veel
problemen(fysiek en financieel) die niet nodig zijn
indien wel met moed en visie wordt gehandeld.
Naast een goede infrastruktuur is een gezonde
leefomgeving beslist noodzakelijk! Overheid het is nog
niet te laat!!!
Er wordt terdege rekening gehouden met de volksgezondheid. Dit
gebeurt zowel binnen het kader van dit project als op landelijk
niveau.
Een deel van het projectbudget is bedoeld voor maatregelen die
gericht zijn op het verminderen van de negatieve effecten op de
omgeving. Zo wordt er tweelaags ZOAB aangelegd waardoor de
geluidsproductie van de weg aanzienlijk wordt verminderd. Daarnaast
gaat een deel van het budget naar geluidsschermen en naar de
(her-)plant van bomen en struiken.
Buiten dit project om steekt de overheid veel geld in programma’s
die de luchtkwaliteit verbeteren. Naast (wettelijke) eisen aan
voertuigen, fabrieken en landbouw wordt bijvoorbeeld ook de
aanschaf van schone auto’s gestimuleerd door verlaging van de
belasting op die voertuigen.
167
167.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
561
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
168
168.1
Zie zienswijze 60 voor de zienswijze van Bewonersvereniging
Tolakkerweg e.o.
168
168.2
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de zienswijze zoals neergelegd door het
bestuur van de vereniging Tolakkerweg e.o. geheel
aansluit bij mijn persoonlijke zienswijze.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
562
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
169
169.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de verbreding van de A-27 zeer nadelige
invloed zal hebben op onze leefomgeving. Nu al is het
zomers zeer irritant als men buiten zit en de
indringende geluiden van het auto- en motorverkeer
over ons wordt heen gestort
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
169
169.2
De verbreding van de A-27,op basis van het OTB en het Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving en paragraaf 2.4 Gevolgen
M.E.R. heeft zeer nadelige gevolgen op de eventuele
eigendom voor een toelichting.
verkoop van ons huis. Een gedachte die wij zeker
binnen een paar jaar weer willen concretiseren. Nu al
horen wij van vrienden dat de geluidsoverlast (en
ongetwijfeld ook de milieuoverlast qua fijnstof, maar
dat is niet direkt vast te stellen als je op bezoek bent)
van de A-27 als erg hinderlijk ervaren wordt.
Dit nog los van het feit dat de geluidswand ook nog
eens een aantal meters richting onze tuin zal komen;
563
het moge duidelijk zijn wat dat voor gevolgen heeft!
169
169.3
169
169.4
169
169.5
Toen wij zo'n 24 jaar geleden hier kwamen wonen was
er sprake van een minimale geluidsoverlast. Nu,ook
door gaten in het slechte geluidsscherm, zouden wij
deze woning niet meer zo snel kopen, tenzij de
vraagprijs stukken lager zou zijn (gerekend vanuit het
huidige prijsniveau).
Een en ander betekent een forse waardedaling van de
woning, een beduidend stevige prijscompensatie zou
zeker aan de orde moeten zijn.
Het verbaast ons in hoge mate dat men zo met de
belangen van inwoners om kan gaan, maar ja: zo lang
er geen direkt verantwoordelijke zelf in ons dorp woont,
zal dit wel geen prioriteit hebben.
Maar misschien kunt u ons eens een keer positief
verbazen:Wij verzoeken u dan ook met klem het
maximale te proberen om geluids- en fijnstof zo veel
mogelijk tegen te gaan.
Merkwaardig is het dat u niet of nauwelijks aandacht
heeft voor de aangeboden alternatieven, met als enige
criterium uwerzijds: geld.
Dit kan men alleen interpreteren als kortzichtigheid
want substantiële, duurzame verbeteringen, zoals in
bijvoorbeeld overkapping of verdieping, komt niet
alleen deze maar ook de volgende generatie zeer ten
goede.
Zou het echt mogelijk zijn dat wij de komende jaren in
tevredenheid en geluk mogen doorbrengen m.b.t. de
problematiek van de A-27 of heeft u liever nog meer
ontevreden burgers?
Aan u is het woord en om maar eens een spreekwoord
van stal te halen: "bezint eer gij begin t".
Benieuwd naar uw goed onderbouwde reactie, verblijf ik
Hoogachtend
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
De minister gaat op correcte wijze met de belangen van inwoners
om. Deze worden zorgvuldig afgewogen tegen de belangen van
weggebruikers en de economie. Er worden dan ook diverse
maatregelen getroffen om de overlast voor de omgeving zoveel
mogelijk te beperken, uiteraard binnen de budgettaire en wettelijke
mogelijkheden.
Zie paragraaf 2.1 Geluid, paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit en paragraaf
2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
564
565
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
170
170.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Dat het woongenot in Hollandsche Rading ernstig zal
worden aangetast, en wel in die zin dat het geluid dat
nu bij bepaalde windrichting en nat wegdek al storend
is straks nog erger zal worden.
Tevens de lucht vervuiling die dit met zich mee brengt
is voor onze gezondheid een zeer ernstige zaak.
Ook word er op onze huizen een aanslag gepleegd door
de vermeerdering van uitstoot, wat zal inhouden dat wij
sneller en vaker onkosten zullen hebben met het
onderhoud, denk aan schilderwerk en eventuele
gevelreiniging.
Wij zullen dan ook zeer gebaat zijn met een goede
geluidwerende voorziening die voor de omwonende ook
nog enigszins aantrekkelijk dient te zijn en tevens
rekening houd met lichtinval in de tuinen.
Maar het meest verontrustend ben ik over onze
gezondheid en hoop dan ook dat er nogmaals goed
word gekeken naar de gevolgen die het met zich mee
brengt met de toenemende uitstoot van stoffen die
schadelijk zullen zijn voor alle bewoners en dieren in
ons prachtige dorp.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op de
luchtkwaliteit en paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een
toelichting op de lichtinval.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
170
170.2
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 2 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
566
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
171
171.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Hfdst: Geluidwerende voorzieningen zijn Essentieel
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
Het nieuwe oostelijke geluidsscherm t.p.v. Holl. Rading, gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
km 89.500-90.600,wordt weliswaar 1 meter hoger,
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
maar een reële verlenging is niet voorzien.
locatie:
Binnen de kern HR wordt erg veel geluidshinder
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
ondervonden bij een Noordelijke en Zuidelijke
A27;
windrichting.
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
Het is onbegrijpelijk dat niet van de gelegenheid
meter.
gebruik wordt gemaakt hier wat aan te doen, door het
scherm ruimhartig in beide richtingen te verlengen evt. Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
met hergebruik van bestaande geluidsmuur materialen, de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
zoals verwoord op blz 9.
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
Het komt niet alleen de kern HR ten goede, maar ook
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
het bos-en weide gebied, welke in toenemende mate
een recreatieve- en toeristische functie krijgt.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
171
171.2
Ecoduct
Ter hoogte van de Zwaluwenberg, iets noordelijk van
HR, zijn vergevorderde plannen (in de vergunningsfase)
om een ecoduct aan te leggen over de Utrechtse weg,
spoorlijn en A27
Op mijn vraag , tijdens de inloop avond, dat ik hier
niets van kan terug vinden , kreeg ik het simpele
antwoord :" Dat is een ander project"
Dit ecoduct zal toch ingepast moeten worden, waarbij
De relatie tussen het project A27-A1 en andere projecten is
inderdaad een belangrijk punt van aandacht. Het ecoduct is inmiddels
gerealiseerd. Er heeft goede afstemming plaatsgevonden tussen
beide projecten. De eisen aan het ecoduct zijn afgestemd op de
wegverbreding en andersom. Dit geldt bijvoorbeeld voor het profiel
van vrije ruimte onder het ecoduct en de rasters langs de A27.
567
171
171.3
171
171.4
171
171.5
de bouw weleens gelijktijdig zou kunnen lopen met de
A27 werkzaamheden.
Toch wel een punt van aandacht lijkt me.
Verlichting
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
Momenteel vindt er met het huidige verlichtingssysteem verlichting.
een onnodige grote licht vervuiling plaats.
In het besluit OTB en MER, wordt vermeld dat deze
wordt aangepast dan wel vernieuwd. Specifiek wordt
aangegeven, dat bij de spitsstrook (en) en toe- en afrit
Wasmeer dynamische verlichting , met toepassing van
verstrooiings-arme armaturen, wordt voorzien.
Vraag: Wat wordt de aanpassing op het tracé zonder
dynamische verlichting.
Waarom wordt, voor mens en dier, tussen Bilthoven en
Hilversum ook geen dynamische verlichting toegepast.
Het op maaiveld of verdiept aan leggen van de A27
Welliswaar wordt dan de doorstroming van het verkeer
lange tijd gehinderd, maar dit kan teniet gedaan
worden door eerst de A1 werkzaamheden af te ronden,
zodat het verkeer via deze route zijn weg kan vinden.
Pand Holl. Rading Spoorlaan 16
In de achtertuin van dit pand, niet ver van de
achtergevel, komt een hoge keerwand met daarop nog
eens een geluidscherm van 6 mtr.
Pogingen van de bewoner(s) om tot een passende
oplossing met RWS te komen, lopen steeds vast door
een weinig oplossing gerichte en genereuze opstelling
van RWS.
Bij de eerste aanleg van de A27, zijn daar al eerder
panden afgebroken.
Vernoemd pand 16 kon toen net gehandhaafd blijven.
Nu bij een verdere verbreding lijkt het dan ook niet
verwonderlijk, dat dan ook tenminste dit pand
opgeofferd zouden moeten worden.
Het is dan ook niet te vatten dat RWS zich in alle
bochten wringt om onder haar verantwoordelijkheid uit
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
Tijdens de planvorming is gekeken op welke wijze de verbreding van
de A27/A1 kan worden gerealiseerd. Ter plaatste van de Spoorlaan
16, 18 en 20, Hollandsche Rading kan de verbreding middels een
damwandconstructie worden gerealiseerd op Rijksgrond. Daarom is
voor de verbreding van de A27 ter plaatse geen noodzaak voor het
verwerven van (gedeelten van) aangrenzende percelen.
De bewoners van Spoorlaan 16 worden als direct betrokkene
overigens betrokken bij de vormgeving van de keerwand.
568
171
171.6
te komen. Dit in de wetenschap dat voor een, in
verhouding tot de totale projectkosten, klein bedrag dit
opgelost kan worden.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
569
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
172
172.1
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de Staat der Nederlanden in het thans
voorliggende ontwerp-tracebesluit, te lichtvaardig en
zonder voldoende onderzoek te hebben gedaan naar
alternatieve oplossingen, waartoe mede een goede
directe spoorverbinding Almere - Utrecht dan wel een
verdiepte ligging van de A-27 zouden kunnen behoren,
kiest voor een oplossing die zonder enige twijfel zal
leiden tot een verlies aan woonkwaliteit door een
toenemende geluidsoverlast en luchtvervuiling en de
waarde van het onroerend goed van ondergetekende en
de overige inwoners van Hollandsche Rading en de
overige aan de A-27 grenzende gemeenten ongunstig
zal beïnvloeden.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit, paragraaf 2.3 Ontwerp en
vormgeving en paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een
toelichting.
Alternatieve oplossingen
In de verkenning en de netwerkanalyse is breed gekeken naar
mogelijke oplossingen. Naast auto-infra is ook openbaar vervoer
(weg- en spoorgebonden), fiets, mobiliteitsmanagement, prijsbeleid
onderwerp van studie geweest. Uit die studies is een breed pakket
aan maatregelen gehaald. Een groot deel van die maatregelen
beslaat ook het verbeteren van gemeentelijke en provinciale wegen,
verbeteringen aan OV en fietsverbindingen, parkeren,
mobiliteitsbeperkende maatregelen. Veel van die maatregelen zijn en
worden door gemeenten en provincie uitgevoerd. Ondanks dat grote
pakket aan maatregelen is het nog steeds noodzakelijk om de
snelwegen in deze regio te verbreden. Het gaat daarbij om de A28,
A27, A1 en A12.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
570
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
172
172.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
571
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
173
173.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat U te kort geschoten bent door:
1. Mij, als direct aanwonende van de A27, geen
optimale afscherming tegen de negatieve invloeden van
het verkeer op deze weg te bieden. De reconstructie
van de A27 had u - gezien uw zorgplicht kunnen
aangrijpen om de, in het verleden gemaakte, fouten
goed te maken. Deze morele verplichting had u kunnen
tonen door het MMA als een meer dan volwaardig
alternatief te presenteren. Daarnaast had u een
compactere en een daardoor, voor mij en mijn
omgeving, minder ingrijpende constructie kunnen
bedenken (zie 2);
MMA
Het MMA is als volwaardig alternatief in het onderzoek meegenomen,
maar scoorde niet zo goed als het voorkeursalternatief. Zie hiervoor
ook regel HR-42 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading.
Wat inspreker met “meer dan volwaardig” beoogt, is niet helder.
Met het project wordt een duurzame aanpassing van de A27
gerealiseerd, die in de toekomst ook nog uitbreidbaar is of voor
meerdere doeleinden inzetbaar. Door de ruimtereservering is deze
doelstelling gehaald.
Een compact ontwerp is weliswaar op dit moment goedkoper, maar
uiteindelijk, als een openbaar vervoerverbinding of 4e rijstrook nodig
zou zijn, aanzienlijk duurder. Ook zou er sprake zijn van 2 keer
overlast voor de omgeving door bouwwerkzaamheden.
Bovendien is het niet zo dat het gedeelte van het budget dat
eventueel wordt uitgespaard door de wegverbreding zelf goedkoper
uit te voeren, zonder meer kan worden overgeheveld naar het
mitigeren van de impact van de weg, zoals u voorstelt. De
geluidsvoorzieningen bijvoorbeeld, worden bepaald aan de hand van
wettelijke normen. Hierdoor worden in het hele land gelijke gevallen
gelijk behandeld en wordt het beschikbare budget eerlijk verdeeld
over alle projecten in het land. Een eventueel restant van het budget
zou dan ook terugvloeien naar de opdrachtgever van RWS: het
ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Uit metingen is gebleken dat de geluidproductie van voertuigen de
laatste jaren sterk is afgenomen en naar verwachting in de nabije
toekomst nog verder zal afnemen. Op basis van deze verwachting
173
173.2
2. Het niet uitwerken van de mogelijkheid om de derde
rijstrook op de plaats van de middenberm aan te
leggen. Deze ruimte heeft u nu gereserveerd voor een
eventuele 4e strook. U heeft daarmee de kans gemist
om zeer veel geld te besparen. De werkzaamheden aan
het weglichaam en de viaducten zouden grotendeels
achterwege kunnen blijven. Bij de aanleg van de A27 is
toentertijd, met het weglichaam, al rekening gehouden
met een eventuele uitbreiding met een derde rijbaan tot
2x3. U had zich dan meer kunnen concentreren op het
optimaliseren van geluidwerende voorzieningen, het
wegvangen van fijn stof en het landschappelijk beter
inpassen van de A27 in onze "groene" gemeente;
173
173.3
3. Het te selectief te winkelen in de vakliteratuur. Om
de kosten m.b.t. geluidwerende voorzieningen te
drukken neemt u een voorschot op het te verwachten
Zie ook paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting
op de totstandkoming van het wegontwerp.
572
173
173.4
173
173.5
stiller (2dB) worden van het wagenpark. U gaat echter
volledig voorbij aan de - in de zeer nabije toekomst - te
realiseren "zelfsturende auto". De verwachting is, dat
de komende tien tot vijftien jaar het aantal files
daardoor gehalveerd wordt, mede omdat de wegen
daardoor dubbel zoveel auto's aankunnen. Uw
verwachting dat de geluidhinder zal afnemen is net zo
valide als mijn verwachting dat de 4rijstrook nooit nodig
zal zijn. Lit. : [prof.dr.ir B. van Arem
http://www.tno.nl/images/shared/overtno/magazine/be
no 3 2008 12 14.pdf.] en
http://www.volkskrant.nl/vk/n1/2690/Opmerkelijk/artic
le/detail/1031597/2010/10/11/Ze Ifsturende-Googleauto-r_ildt-door-de-VS.dhtml ;
4. Het bagatelliseren van de luchtverontreiniging. In het
MER wordt aangegeven dat de uitstoot van schadelijke
stoffen door het verkeer op de A27 toe zal nemen. U
gaat er vanuit dat tijdig (vanaf 2015) voldaan zal
kunnen worden aan de grenswaarden. De zorg die u
zou moeten hebben m.b.t. de schade die hierdoor aan
mijn gezondheid , als aanwonende, wordt toegebracht,
vind ik niet terug. U negeert tevens volkomen de
impact die deze slechte luchtkwaliteit heeft op de
ontwikkeling van de longen van de kinderen in mijn
dorp, die binnen een zone van 500 meter van de weg
wonen [The Lancet 2007; 369(9561): 571-577].
http://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0
140-6736%2807%2960037- 3/a bstract ;
5. Geen snelheidsbeperking te adviseren tot max. 80
km/uur. Door van 120km/uur naar 80 km/uur te gaan,
wordt een vermindering van het brandstofverbruik met
ca 20% bewerkstelligd. Dit resulteert in een evenredige
vermindering van de m.n. schadelijke gassen (o.m.
NOx) en het zeer fijne stof van minder dan 2,5
micrometer (PM2.5). Bij deze beperking van de snelheid
zou u enigszins tegemoet komen aan mijn bezwaren
genoemd onder 4.
mag een aftrek op de berekende geluidbelasting worden toegepast.
Voor meer informatie zie paragraaf 2.1.12 Correctie conform art.
110g Wet geluidhinder.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg heeft een
beperkte invloed op de geluidbelasting en de luchtkwaliteit en is
vanuit het oogpunt van goede doorstroming niet wenselijk. Voor
meer informatie zie paragraaf 2.1.10 en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit.
573
173
173.6
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
574
Nr.
CPP
174
Nr.
opmer
king
174.1
174
174.2
174
174.3
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening
1. Ik ben belanghebbende. Mijn huis is op ca 150 meter
gelegen ten oosten van de snelweg A27 en ik lig dan
ook volledig binnen de invloedssfeer/aandachtsgebied
van de A27 o.m. zowel qua akoestiek als
luchtverontreiniging.
2. Ik ben van mening dat de voorgestelde schermen te
kort zijn. Om huizen goed af te kunnen schermen tegen
geluid moet het uiteinde van het scherm daar zijn
gelegen waar het laatst gelegen huis binnen het
aandachtsgebied een hoek van 127° maakt met de as
van de weg: de zichtlijn, de horizontale projectie van
het aandachtsgebied cf de hiertoe strekkende
rekenregels. Deze hoek dient berekend te worden vanaf
het huis dat binnen het aandachtsgebied het meest
kwetsbaar gelegen is. In de onderhavige situatie de
huizen die binnen het aandachtsgebied het meest
zuidelijk en noordelijk zijn gelegen en die het meest
verst verwijderd van de weg zijn gelegen. Op deze
wijze wordt dan voorkomen dat het geluid achter het
scherm langs de woonwijken in waait! De lengte van
het scherm is op basis van deze berekeningen echter te
kort, waardoor onnodige geluidhinder zal optreden en
het geluid van achter het scherm ongehinderd de
woonwijk in zal waaien. M.n. bij zuidwesten en
zuidoosten wind, zal zich dit verschijnsel zich
manifesteren.
Dat is correct.
3. Er wordt opnieuw een voorschot op een uiterst
Uit metingen is gebleken dat de geluidproductie van voertuigen de
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Bij het ontwerp van een nieuwe geluidafschermende
voorziening wordt gekeken naar de ligging van de woningen met een
overschrijding van de grenswaarden en wordt de positie zodanig
gekozen dat de afscherming optimaal is. Daarbij worden geen strikte
rekenregels gehanteerd zoals door inspreker is aangegeven.
Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is vervolgens
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 3 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
575
174
174.4
dubieuze toekomstige ontwikkeling genomen, namelijk
de verwachting dat het autoverkeer 2dB stiller zou
worden. Bij het aannemen voor de Wet Geluidhinder
eind jaren '70 was de verwachting dat het verkeer zelfs
5 dB(A) stiller zou worden. Helaas is telkenmale
gebleken dat die verwachtingen niet uitkomen. De
stillere motor, de stillere band, het stillere asfalt is
volledig teniet gedaan door: een enorme toename van
het aantal vrachtwagens die gemiddeld de 80 km ruim
overschrijden, de particulieren die met auto's zijn gaan
rijden met een veel grotere cilinderinhoud en bredere
banden, het stillere asfalt blijkt ook een illusie te zijn
omdat het open asfalt na twee jaar is "vol gelopen".
Alleen vervanging na twee jaar garandeert een
duurzaam geluidarm asfalt. Kortom, wij verwerpen de
berekening dat het verkeer in de toekomst 2 dB stiller
gaat worden.
4. Waarom wordt de middenberm niet gebruikt voor de
3e rijstrook? U zou dan de viaducten en het weglichaam
niet behoeven te verbreden wat zeker 50% of meer van
de aanlegkosten gaat besparen. Het dan bespaarde
geld kan in een verbetering van het OV worden
gestoken.
laatste jaren sterk is afgenomen en naar verwachting in de nabije
toekomst nog verder zal afnemen. Op basis van deze verwachting
mag een aftrek op de berekende geluidbelasting worden toegepast.
Voor meer informatie zie paragraaf 2.1.12 Correctie conform art.
110g Wet geluidhinder.
Een compact ontwerp is weliswaar op dit moment goedkoper, maar
uiteindelijk, als een openbaar vervoerverbinding of 4e rijstrook nodig
zou zijn, aanzienlijk duurder. Ook zou er sprake zijn van 2 keer
overlast voor de omgeving door bouwwerkzaamheden.
Bovendien is het niet zo dat het gedeelte van het budget dat
eventueel wordt uitgespaard door de wegverbreding zelf goedkoper
uit te voeren, zonder meer kan worden overgeheveld naar het
verbeteren van het openbaar vervoer, zoals u voorstelt.
De rol van het openbaar vervoer in het oplossen van de
bereikbaarheidsproblematiek in de Utrechtse regio is in het kader van
de verkenning/netwerkanalyse onderzocht. De kansrijke opties zijn
opgenomen in het VERDER-pakket. Ook maatregelen op het
onderliggende wegennet en maatregelen op het gebied van
mobiliteitsmanagement maken hier onderdeel van uit. Echter, dit
pakket is niet voldoende om de doorstromingsproblemen op de
snelwegen A27 en A1 op te lossen.
Daarom blijft een wegverbreding nodig. Hierbij is wel rekening
gehouden met de mogelijkheid om een openbaar vervoer verbinding
te realiseren. De ruimtereservering in het midden van de A27 is
576
mede hiervoor opgenomen in het Tracébesluit.
174
174.5
174
174.6
174
174.7
5. Het MER geeft een toename aan van de emissies van
schadelijke stoffen die een verbreding van de A27 met
zich zal brengen. Uw assumptie is dat er vanaf 2015
wel zal kunnen worden voldaan aan de vereisten qua
grenswaarden van de Wet Luchtverontreiniging. U zou
echter niet aan de grenswaarden moeten voldoen, maar
uw zorg zou moeten zijn om de luchtverontreiniging
zoveel mogelijk terug te dringen vooral voor de
kinderen in het dorp. Zie hier ook het artikel in The
Lancet (2007,;
369(9561): 571-577.
http://www.thelancet.comhoumals/lancet/article/PIIS01
40- 6736%2807%2960037-3/abstract
6. Ik mis de hogere waarden voor Spoorlaan 1, 1A, 3,
3A. Dit betreft huizen die zijn gebouwd rond 1990 en
waar ik destijds, als wethouder, met Rijkswaterstaat
over heb moeten discussieren om dmv hogere waarden
de bouw van deze woningen mogelijk te maken. Ik vind
het merkwaardig dat deze woningen in het lijstje van
hogere waarden niet zijn opgenomen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie regel SO-2 in paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche
Rading Spoorlaan oost.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
577
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
175
175.1
175
175.2
Deel I:
Als inwoonster van Hollandsche Rading (op slechts
enkele meters van de A27) ben ik van mening ernstig
te worden getroffen cq schade te lijden door de
verbreding.
Enkele punten:
Gezondheid.
Zie paragraaf 2.1 Geluid en 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
175
175.3
Geluidsoverlast.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden. Daarmee wordt voldaan aan de grenswaarden en is er geen
noodzaak om een langer scherm te onderzoeken.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 4 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
175
175.4
Aantasting van natuur en landschap
Het ruimtebeslag dat het project legt op beschermde gebieden
(ecologische hoofdstructuur = EHS) wordt gecompenseerd. Op
verzoek van regiopartijen zijn de compensatieopgaven van het
project gecombineerd met de opgave van het project A28. Hierdoor
ontstaat de mogelijkheid om grotere eenheden nieuwe natuur te
realiseren. De aansluiting Hilversum wordt gereconstrueerd, zodat
578
het ruimtebeslag van de aansluiting afneemt. De vrijkomende
gronden worden ingericht als natuurgebied, compensatie van de EHS.
Vernietiging van beplanting, zoals bomen en struiken zal op basis van
de Boswet worden gecompenseerd.
175
175.5
Achteruitgang van leefbaarheid en woongenot.
Zie paragraaf 2.1 Geluid en 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
175
175.6
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting.
175
175.7
Aanzicht van het dorp bij binnenkomst; het viaduct en
de damwand
Van essentieel belang zijn optimale geluidwerende
voorzieningen als dubbellaags zoab ; vervanging van
geluidsschermen zodanig uitgevoerd dat bij een
verhoging zonlicht/daglicht nog doorgelaten worden.
Uitvoering; modulaire opbouw
Zoals reeds bij regel 175.3 is aangegeven wordt op de A27 ter
hoogte van Hollandsche Rading tweelaags ZOAB aangelegd als
geluidbeperkende maatregel en nieuw scherm ten oosten van de weg
gebouwd met een hoogte van 6 meter.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
vormgeving van de geluidsschermen.
De geluidsschermen zullen modulair worden opgebouwd.
175
175.8
175
175.9
Extra aanacht voor de toenemende effecten van
luchtvervuiling door fijnstof.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
579
Nr.
CPP
Nr.
Letterlijke tekst zienswijze
opmer
king
antwoord
176
176.1
Zie paragraaf 3.4 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading,
Spoorlaan oost
Standaardreactie Hollandsche Rading, Spoorlaan oost
580
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
177
177.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
(Deel I is verder blanco gelaten)
177
177.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
antwoord
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
581
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
178
178.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de verbreding van A27 op geen enkele
manier ten koste mag gaan van de
levensomstandigheden van mij en mijn gezin. Daarbij
denk ik met name aan toename van geluidsoverlast,
toename van de luchtvervuiling en de vermindering van
het invallende licht, als gevolg van de bovengenoemde
voorgenomen verbreding.
Geluid
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 5 tot 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 3 tot 4 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op het
invallende licht.
178
178.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
582
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
179
179.1
Deel I:
Zie paragrafen 2.1 Geluid en 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting.
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening,dat het menselijk leven, totaal ondergeschikt
wordt gemaakt aan het economisch belang.
Maar hellaas is het zo dat in onze economische wereld
met zijn geldelijke belangen,dit als een netwerk over
onze wereld licht, en waar in de mens die dit monster
zelf tot stand gebracht heeft, de mens zelf
ondergeschikt is geworden.
En waar door mensen die vlak langs de rijks snelwegen
wonen en in hoge maten last krijgen van hun
gezondheid fijnstof geluid,en waar door het rijk zijn
verplichtingen moet nakomen, aan gaande zijn burgers
welke wettelijk zijn vastgesteld.
En dien ten gevolgen in constructief, overleg met de
aan grenzende gemeenten,en de belangen
verenigingen, tot voor beide partijen een bevredigend
rapport op tafel wordt gelegd
Standaardreactie Hollandsche Rading (inhoud
ontbreekt)
De aangrenzende gemeenten, de belangenverenigingen en
bewonersverenigingen zijn bij de totstandkoming van dit project
betrokken, zodat een oplossing is bereikt die, zo goed als mogelijk is,
tegemoet komt aan ieders belangen.
179
179.2
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
583
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
180
180.1
Zie paragraaf 3.3 Eensluidende zienswijzen Maartensdijk/Groenekan
180
180.2
Zienswijze 180 bestaat uit de standaardbrief
Maartensdijk/Groenekan, een originele toevoeging en 3
aanvullingen die afkomstig zijn uit de standaardbrief
Hollandsche Rading. De aanvullingen zijn hieronder
weergegeven.
U heeft bewust gekozen voor splitsing van de
werkzaamheden; zonder een en ander expliciet te
vermelden neemt u een voorschot op de toekomst van
de A27.
De kosten van de A27 Verbreding zijn hoog door het
meenemen van 'de ruimtelijke voorziening zodat
eventuele verbreding naar 2x4 en mogelijke
toekomstige nieuwe OV-verbinding tussen Almere en
Utrecht mogelijk blijft.' (citaat MIRT proj. boek 2011,
pag. 140).Voor Utrecht Noord — knooppunt Eemnes —
aansluiting Bunschoten is 380 miljoen gereserveerd,
incl. BLD-bijdrage. De kosten zitten grotendeels in
verbreding viaducten en weglichaam voor klaarmaken
voor 2x4, maar welk deel hiervoor nodig is kan niet
worden afgeleid uit MIRT proj. boek. Als u uitsluitend u
zou gaan van 2x3 met een spitsstrook zijn
bovengemelde maatregelen niet noodzakelijk en kan
dat op het bestaande wegbed. Bij asfalt sec moet men
echter denken in de orde van 1 miljoen per rijstrook per
km. Ik ben ervan overtuigd dat alleen derde baan en
een spitsstrook maar een fractie zou kosten van die 380
miljoen bedragen en kan mij niet onttrekken de idee
dat een voorschot wordt genomen op de aanstaande
wijziging van de WMB met GPP's. Dat u daarbij een
aantal bewoners van Groenekan en Hollandsche Rading
dupeert is evident. In een tijd van bezuinigingen zou
voor deze optie gekozen dienen te worden, vooral
omdat vanuit RWS-Utrecht duidelijk is aan gegeven dat
2x 4 volledig afhankelijk is van de exacte invulling en
realisatie van de kooppunten rond "de bak van
Keuze spitsstroken of reguliere rijstroken
Het project voorziet in een toekomstvaste aanpassing van de A27,
die in de toekomst ook nog uitbreidbaar is of voor meerdere
doeleinden inzetbaar. Door de ruimtereservering is deze doelstelling
gehaald.
De ruimtereservering is bedoeld voor (H)OV of voor een 4e rijstrook.
Spitsstroken bieden geen toekomstvaste oplossing. Bovendien zijn
spitsstroken door de noodzakelijke investeringen in cameraapparatuur en andere technische voorzieningen voor een veilig
gebruik van de spitsstrook niet goedkoop in aanleg en gebruik.
Vandaar dat in dit project is gekozen voor volwaardige rijstroken,
behalve op het wegvak Utrecht noord- aansluiting Bilthoven. Daar is
een toekomstvaste oplossing nog niet mogelijk, omdat op dit
moment nog niet helder is wat de uitkomst is van de studies voor het
project Ring Utrecht.
Relatie met project Ring Utrecht
Zie regel HR-23 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading voor een toelichting.
Geluid:
Het akoestisch onderzoek bij het Tracébesluit is gebaseerd op het
geldende wettelijk kader, de Wet geluidhinder (zie paragraaf 2.1.2
Wettelijk kader) en neemt op geen enkele manier een voorschot op
het wettelijk kader dat na dit project van kracht wordt.
Op basis van de uitgangspunten die van kracht zijn in dit project is
een doelmatig maatregelenpakket opgesteld.
584
Amelisweert i.c. de A27- ring Utrecht-noord (N230).
Graag uw goed gefundeerd antwoord.
Na het onherroepelijk worden van het Tracébesluit is de Wet
milieubeheer van toepassing en zullen de uitgangspunten zoals
gehanteerd voor het akoestisch onderzoek ten behoeve van het
Tracébesluit van de A27, inclusief de te treffen maatregelen zoals
tweelaags ZOAB en de bestaande en de te plaatsen geluidschermen,
worden vastgelegd in het geluidregister.
Vervolgens worden op basis van deze gegevens de
geluidproductieplafonds berekend, die vanaf dat moment gelden als
de te handhaven maximale geluidproductie ten gevolge van de A27.
Bij een volgend project, zoals de Ring Utrecht, gelden deze plafonds
als de te handhaven geluidproductie. Bij een overschrijding van 0,1
dB of meer dient een onderzoek naar de geluidbelastingen op de
woningen en eventueel te treffen maatregelen worden uitgevoerd.
180
180.3
Aandacht voor protocollen in het kader van
Zie regel HR-24 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
soortbescherming
Hollandsche Rading voor een toelichting.
In het MER en OTB worden een aantal mitigerende en
compenserende maatregelen voor flora en fauna
voorgesteld. Daarbij wordt nadrukkelijk verwezen naar
nog op te stellen protocollen ter beperking van
verstoring van diersoorten. Omdat de uitwerking van de
protocollen nog dient plaats te vinden en deze
protocollen ons inziens van groot belang zijn voor de
soortbescherming, vragen wij voor de uitwerking van
de protocollen aandacht voor:
- Toezicht van een deskundige bij uitvoering van
werkzaamheden;
- Het voorkomen van tijdelijke afsnijding van
foerageergebieden en migratieroutes door het te vroeg
vervangen, verplaatsen of aanpassen van kunstwerken
en watergangen;
- Het tot een minimum beperken van de impact op de
populatie dassen.
- Voor een nadere specificaties en bezwaar ten aanzien
van Flora en Fauna conformeer ik mij aan de zienswijze
van de Stichting behoud Prinsenlaan en ommelanden.
585
180
180.4
Natuur:
Zie regel HR-36 en regel HR-37 in paragraaf 3.1 Eensluidende
in het MER en OTB ontbreekt een overzichtskaart van
zienswijzen Hollandsche Rading voor een toelichting.
de compensatiegebieden, waardoor het onduidelijk is
waar deze gebieden zich bevinden ten opzichte van het
plangebied. Dit is echter wel van belang vanwege het
nabijheidbeginsel voor de te nemen
compensatiemaatregelen.
Wij verzoeken u een overzichtkaart bij te voegen.
Daarnaast zijn wij voor het aspect natuur van mening
dat de in het deelrapport gehanteerde
scoringsmethodiek een vertekend beeld kan
schetsen van de effecten van de verschillende
scenario's. Daardoor kan een te positief beeld ontstaan:
o de scoringsmethodiek ruimtebeslag biotoop
beschermde soorten is naar onze mening niet de juiste.
Er zijn drie soortentabellen in de Flora en Fauna wet.
Voor elke score is slechts één tabel gekozen, waarmee
de aanwezigheid van soorten in de andere twee tabellen
wordt genegeerd;
o de scoringsmethodiek barrièrewerking is niet SMART
geformuleerd. Het is onduidelijk op basis waarvan de
scores worden toegekend en welke waarden zijn
gekozen om dit vast te kunnen stellen. Nadere
kwantificering is wenselijk. Dit geldt ook voor de
scoringsmethodieken voor licht en verdroging;
o onduidelijk is of er bij het bepalen van geluid een
strafcorrectie voor verkeer 's nachts wordt toegepast.
Daamaast is onduidelijk hoe wordt omgegaan met
piekgeluiden;
o het is niet aannemelijk dat er geen verschil in
ruimtebeslag is tussen het Voorkeursaltematief en het
Minimumaltematief, zoals echter wel wordt gesteld.
586
180
180.5
Bodem en Water:
allereerst is het wenselijk de grondstromen die aan de
orde zullen zijn in beeld te brengen, dit is nog
onduidelijk in het opgestelde deelrapport. Daamaast:
Zie regel HR-38 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading voor een toelichting.
o het is onduidelijk op welke wijze de resultaten van het
historisch bodemonderzoek onderdeel uitmaken van de
beoordeling van het aspect;
o gemeente De Bilt is bevoegd gezag voor het Besluit
Bodemkwaliteit en gevallen van niet ernstige
verontreiniging. Tabel 2 in het deelrapport is hierin niet
volledig;
o gemeente De Bilt heeft een waterplan vastgesteld.
Het gebied ten oosten van de A27 is een zoekgebied
voor waterberging. Hier dient bij het ontwerp van de
A27 rekening mee gehouden te worden. Tabel 2 van het
deelrapport is hierin niet volledig;
o het provinciaal bodembeleid staat beschreven in de
Nota Uitvoeringsbeleid Bodem 2009. Tabel 2 van het
deelrapport is daarin niet volledig;
o er zijn geen doelstellingen en uitgangspunten
opgenomen namens de bodembeheerders, de
gemeenten. De uitgangspunten van De Bilt staan
beschreven in het bodembeheersplan en de
bodemfunctieklassenkaart. Het is wenselijk dat
daarmee rekening wordt gehouden bij de beoordeling
van het aspect bodem en water;
ode bodemkwaliteit en de bodemfunctie zijn van belang
voor de eisen van de kwaliteit van toe te passen grond.
Deze kaarten dienen onderdeel uit te maken van het
MER, maar doen dat op dit moment niet;
o het is onduidelijk hoe het onderdeel bodem wordt
getoetst;
587
o het is niet duidelijk hoe Rijkswaterstaat om gaat met
(niet) emstige gevallen van bodemverontreiniging en
licht verontreinigde grond;
588
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
181
181.1
L.S.
Sinds 1967 zijn wij inwoners van Hollandsche Rading.
Wij kozen bewust voor deze, in alle opzichten, gezonde
omgeving. Na de aanleg van de A27 is hier
geluidsoverlast ontstaan en die is voortdurend
toegenomen.
Wijzelf hebben geprobeerd die overlast te beperken
door al onze ramen van dubbel glas te laten voorzien,
maar dat betekent niet, dat wij zoals vroeger 's nachts
met open ramen kunnen slapen.
Inmiddels is het, dank zij het verkeerslawaai, nu en dan
zelfs niet meer mogelijk om in de tuin een gesprek te
voeren. Wij gruwen dan ook bij het idee dat RWS de
plannen, waar wij nu kennis van nemen, zal uitvoeren.
Ons vroegere uitzicht werd bij de aanleg van de A27 al
beperkt, en dreigt in verhevigde mate te verergeren.
Onze gezondheid (denk aan fijnstof) zal gevaar lopen.
Ook de verlichting van de weg ( bij de aanleg daarvan
werd meegedeeld dat die alleen bij noodzaak `aan' zou
zijn ) brandt zonder uitzondering alle avonden en
nachten, zodat wij onze slaapkamers van lichtdichte
gordijn moesten voorzien.
In alle opzichten zijn wij het eens met alle opmerkingen
en argumenten die in bijgaande zienswijzen worden
gebracht.
Het moge u duidelijk zijn, dat ons woongenot in de loop
der jaren is afgenomen, en wanneer u uw plannen niet
in hoge mate aanpast aan de wensen van de mensen,
die zo dicht bij deze rijksweg wonen, zullen wij in het
geheel niet meer van `woongenot' kunnen spreken.
Wij verzoeken u dringend om van alles wat u wordt
voorgelegd goede nota te nemen en hier serieus op in
te gaan!
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 3 tot 4 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
Zie 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op
lichthinder.
U stelt in uw zienswijze dat u “het eens bent met alle opmerkingen
en argumenten die in bijgaande zienswijzen worden gebracht.”
Een bijgaande zienswijze is echter niet aangetroffen. Aangenomen
wordt dat u doelt op de standaardbrief Hollandsche Rading. Mocht dit
het geval zijn, dan wordt u verwezen naar paragraaf 3.1
589
Hollandsche Rading 14 december 2010
Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading.
590
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
182
182.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening:
dat een aanzienlijke verbreding van de A27 zonder
afdoende technische maatregelen zal leiden tot
a. een onaanvaardbare toename van fijnstof en tot
gezondheidsschade van de inwoners,
b. een zeer onaanvaardbare toename van de
geluidsoverlast voor de inwoners,
c. een zeer ernstige afname van de leefbaarheid en het
woongenot in het dorp en
d. aanzienlijke planschade omdat de verkoopwaarde
van woningen in het dorp aanzienlijk in prijs zal dalen
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen 3 tot 4 dB lager dan
in de huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting op de
verkoopwaarde van woningen.
182
182.2
Wat opvalt is dat er op geen enkele manier sprake is
van een totaal-plan. Bij Lunetten - Utrecht worden nog
veel meer rijstroken gepland. Bij Hollandsche Rading 2
x 3 rijstroken die later weer verbreed zullen worden tot
Vanuit het samenwerkingsverband VERDER is een maatregelpakket
opgesteld om de bereikbaarheid in de regio Utrecht te versterken. De
verbreding van de A27 moet daarom gezien worden als een
onderdeel van een integraal maatregelprogramma. De maatregelen
591
2 x 4 rijstroken. Dit zal leiden tot een fuik bij
Hollandsche Rading en stilstaand en zeer vervuilend
verkeer in ons dorp.
De planning van Rijkswaterstaat beperkt zich in dit plan
tot wegen, de naastliggende spoorlijn wordt niet in de
planning meegenomen, terwijl dat toch zo logisch zou
zijn. Wie plant dwars door een dorp heen een hoog
gelegen snelweg en een laag liggende spoorlijn? De
conclusie moet zijn dat er geen sprake is van totaalplanning, maar van maar wat doen, zonder totaal-idee,
zonder totaal-planning, en de belangen van de
bewoners van Hollandsche Rading negerend, maar wel
die van de dieren respecterend, sic!
Wat namelijk opvalt is dat voor een ecoduct bij Utrecht
wel gelden beschikbaar komen om de al dan niet
beschermde dieren wat meer bewegingsruimte te
geven. Dat de inwoners van Hollandsche Rading niet de
noodzakelijk geachte voorzieningen lijken te krijgen is
schrijnend. Tekenend hierbij is de reactie dat mensen
(de inwoners van Hollandsche Rading) niet net zo goed
geholpen kunnen worden als dieren, OMDAT DIT UIT
EEN ANDER GELDPOTJE KOMT. Hoe dwaas kunnen
ambtenaren te werk gaan!
182
182.3
zijn niet alleen op het hoofdwegennet gericht, maar ook op het
onderliggend wegennet en andere modaliteiten.
In het Tracébesluit A27/A1 en de effectbepaling wordt rekening
gehouden met dat integrale maatregelprogramma, waarbij ook de
Ring Utrecht (Lunetten – Utrecht) is meegenomen. De verwachting is
dat rond 2030 2x4 rijstroken gewenst zijn (of andere maatregelen die
zorg dragen dat de reistijd op de A27 afneemt). Een eventuele
verdere verbreding naar 2x4 zal pas mogelijk zijn na een nieuw,
afzonderlijk planproces. Ook dan zal onderzocht worden wat de
effecten zijn op het gehele netwerk van autosnelwegen, en op het
openbaar vervoer.
Voor een nadere toelichting op uw opmerking over het ontbreken van
een totaal-plan wordt u verwezen naar paragraaf 1.5 Relatie met
andere verkeersprojecten in de omgeving in de Toelichting bij dit
Tracébesluit.
Doorstroming op de A27 nabij Hollandsche Rading
Zie regel HR-22 in paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen
Hollandsche Rading voor een toelichting.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
ligging van de weg en de relatie hiervan met de spoorlijn.
Zie verder bijgevoegde Zienswijze deel II.
Voorzieningen
De geluidsschermen en het tweelaags ZOAB zijn voorzieningen die
gericht zijn op het reduceren van het geluid voor mensen.
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
592
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
183
183.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de waarde van mijn huis zal dalen omdat
het aanzien van het dorp Holl.Rading geschaad wordt.
De van mijn huis zichtbare A27 zal bij een verbreding
de 'lichtenstroom' van auto's, geluid, en fijnstof ernstig
toenemen waardoor mijn gezondheid en
leef/woongenot wordt aangetast. Als geboren (1944) en
getogen 'Radingnees' heb ik de aanleg van de A27 als
een verloedering van 'mijn' dorp ervaren en zie ik dat
door een verbreding van de A27 de lijn wordt
doorgetrokken wat als gevolg heeft dat dit voor 'mijn'
dorp desastreus wordt als de plannen doorgaan zoals
nu gepland. In het algemeen belang is een verbreding
noodzakelijk maar doe dit dan op een aanvaardbare
manier en offer hier geen dorp voor op.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
inpassing van de weg in zijn omgeving en op lichthinder.
Geluid
Zoals uit paragraaf 2.1.2 Wettelijk kader blijkt, is het akoestisch
onderzoek er op gericht de toenames als gevolg van het project weg
te nemen.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
183
183.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
593
183
183.3
Aanvulling Z-183:
a.
Voor het bedrijfspand aan de Groenekanseweg 24a te Groenekan was
Geachte mevrouw, mijnheer,
in het OTB geen toetsing aan de grenswaarde opgenomen, omdat
een bedrijf in de zin van de Wet geluidhinder geen geluidgevoelige
Hierbij geven wij onze zienswijze/bezwaar aan tegen de bestemming is. In het akoestisch onderzoek bij het TB is het pand
verbreding van de A27 ter hoogte van
inmiddels opgenomen bij de niet geluidgevoelige bestemmingen (zie
Groenekan/afslag Utrecht Noord betreffende het in
paragraaf 5.2 van het Hoofdrapport). Daaruit blijkt dat de
eigendom hebben van het bedrijfspand
geluidbelasting in de toekomstige situatie (2028) niet zal toenemen
Groenekanseweg 24a te Groenekan om de volgende
ten opzichte van de huidige (2015).
redenen:
b.
a. De geluidsbelasting op ons pand zal aanzienlijk
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
toenemen;
c.
b. De fijnstofbelasting zal aanzienlijk toenemen;
In de akoestisch rekenmodellen wordt wel degelijk rekening
gehouden met weersinvloeden. Zie paragraaf 2.1.4 Betrouwbaarheid
c. Er is bij de berekeningen geen rekening gehouden
van het akoestisch rekenmodel voor een toelichting.
met weersinvloeden zoals regen en windrichting;
d.
d. Er is geen rekening gehouden met andere
Aangezien het pand in de zin van de Wet geluidhinder geen
geluidsbronnen zoals spoorlijn en lokaal verkeer;
geluidgevoelige bestemming is, wordt er niet aan de grenswaarden
van de wet getoetst en kan er nooit sprake zijn van een
e. De metingen zijn gebaseerd op verkeerde
overschrijding daarvan.
basisgegevens t.a.v. geluid en fijnstof;
Aangezien een onderzoek naar de cumulatieve geluidbelasting alleen
wordt uitgevoerd wanneer er sprake is van een overschrijding, geldt
voor een bedrijfspand nooit de verplichting om dat in beeld te
brengen.
e.
Als basis voor de milieu-onderzoeken worden verkeersgegevens
gehanteerd. Deze verkeersgegevens zijn gebaseerd op basis van de
prognoses opgesteld met behulp van een verkeersmodel en daarmee
niet op metingen. Voor het Tracébesluit zijn de verkeersgegevens
geactualiseerd op basis van nieuwe uitgangspunten en inzichten
(hiervoor wordt verwezen naar notitie actualiteit MER). Dit betekent
594
dat met een actueel verkeersmodel de prognoses opnieuw zijn
opgesteld en als input dienen voor de milieuberekeningen. Hierbij
werkt het rijk volgens vaste procedures en afspraken.
Zie ook paragraaf 2.1 Geluid en paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een
toelichting op basisgegevens.
183
183.4
f. De berekeningen zijn gemaakt op basis van 2x 3
rijstroken; de viaducten worden echter gemaakt voor
2x 4 rijstroken;
183
183.5
g. Onze reclame-uiting zal door het verplaatsen van de
geluidswand nagenoeg niet meer zichtbaar zijn.
183
183.6
h. De waarde van ons bedrijfspand zal in waarde dalen.
In het geluidmodel is de wegbreedte gebaseerd op een profiel van
2x3 rijstroken. Ter hoogte van viaducten kan sprake zijn van een
breder wegprofiel, aangezien deze viaducten met het oog op een
situatie met 2x4 rijstroken breder worden uitgevoerd. Het effect van
deze lokale verbreding op de geluidbelasting is meegenomen in het
onderzoek.
RWS voert een terughoudend beleid ten aanzien van reclameobjecten
langs de weg. Binnen het beheersgebied van de weg worden geen
vergunningen op grond van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken
(Wbr) verleend voor het plaatsen van commerciële objecten.
Vanwege dit beleid werkt RWS niet actief mee aan het zichtbaar
houden van reclame(masten).
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting.
Hoogachtend,
595
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
184
184.1
Deel I
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat de waarde van mijn huis zal dalen en het
woongenot ivm geluidsoverlast en fijnstof uitstoot in
gevaar komt.
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
Zie paragraaf 2.4 Gevolgen eigendom voor een toelichting op de
waarde van uw huis.
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
184
184.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
596
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
185
185.1
Deel I
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat mijn woongenot ivm extra geluidsoverlast
en de fijnstof uitstoot weer ernstig in gevaar komt. Ik
woonde voorheen op de Spoorlaan en nadat bekend is
geworden dat fijnstof zeer nadelig is voor de
gezondheid van mijn kinderen hiervoor verhuisd!
Geluid
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afweging van geluidbeperkende maatregelen is
gebleken dat de volgende maatregelen doelmatig zijn voor deze
locatie:
· de aanleg van een stiller wegdek, tweelaags ZOAB, op de
A27;
· de aanleg van een nieuw scherm met een hoogte van 6
meter.
Met deze maatregelen blijken alle toenames van de geluidbelasting in
de oostelijke kern van Hollandsche Rading weggenomen te kunnen
worden.
Bij de woning van inspreker is de geluidbelasting in de toekomstige
situatie (2028) als gevolg van deze maatregelen ca. 1 dB lager dan in
de huidige situatie (2015).
Zie paragraaf 2.2 Luchtkwaliteit voor een toelichting op fijn stof.
185
185.2
Standaardreactie Hollandsche Rading
Zie paragraaf 3.1 Eensluidende zienswijzen Hollandsche Rading
597
Nr.
CPP
Nr.
opmer
king
Letterlijke tekst zienswijze
antwoord
186
186.1
Deel I:
Als inwoner van Hollandsche Rading ben ik verder van
mening dat er een overkapping moet komen. Indien dit
niet realiseerbaar is dient de geluidswal verhoogd en op
zijn minst verlengd te moeten worden in de richting van
of tot Maartensdijk.
Zie paragraaf 2.3 Ontwerp en vormgeving voor een toelichting op de
overkapping.
Geluid
Bij de verbreding van de A27 kan het huidige geluidscherm aan de
oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading niet worden
gehandhaafd. Uit de afwe

23 - De Vierklank

CWI Utrecht Noord

kantoorruimte te huur

brief - Provincie Utrecht

snelheid overdag - Rijkswaterstaat

3 - De Vierklank

Wijzigingen Besluit: • In de tekst zijn tekstuele

Locatie: Hotel des Indes, Lange Voorhout 54

Brief minister aan de Tweede Kamer - 18 april 2014